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Escala Bsica
Segn el artculo 1 del Cdigo civil, las fuentes del ordenamiento jurdico espaol
son: la Ley, la Costumbre y los Principios Generales del Derecho. Carecen de
validez las disposiciones que contradigan otra de rango superior.
Las Fuentes del Derecho se clasifican en directas e indirectas.
Directas:
La ley: es la norma principal del Derecho, tiene supremaca sobre el resto.
La costumbre: es la expresin espontnea de la conciencia social en forma
de normas no escritas, pero aceptadas generalmente por su repetido uso
social.
Los principios generales del derecho: son normas derivadas de la esencia
humana o del conjunto de valores comnmente aceptados. Se aplicar en
defecto de ley o costumbre.
Indirectas:
La jurisprudencia: es el conjunto de criterios que establecen el Tribunal
Supremo y el Tribunal Constitucional al interpretar y aplicar la ley.
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Albaladejo define la norma jurdica como todo proceso general cuyo fin sea
ordenarla convivencia de la Comunidad y cuya observacin puede ser impuesta
coactivamente por el poder directivo de aquella.
Toda norma jurdica se estructura en dos elementos: un supuesto de hecho y una
consecuencia jurdica. La norma jurdica establece que en el caso de que se d el
supuesto de hecho, entrara en funcionamiento la consecuencia jurdica.
Se puede decir que el Derecho como norma jurdica rene las caractersticas
generales siguientes: ( caracteres externos)
Bilateralidad : las normas jurdicas crean a un mismo tiempo deberes para una de
las partes y derecho para la otra.
Generalidad: afecta al conjunto de personas
Legitimidad: en un Estado social y democrtico de derecho, la norma jurdica ha
de tener legitimidad formal y legitimidad material
Imperatividad: significa que toda norma jurdica contiene un mandato que
impone una determinada conducta.
Coercibilidad: propiedad que ostenta la norma jurdica de poder ser exigida e
impuesta su observancia por medio de coaccin externo o fsica.
El carcter interno de la norma jurdica es la justicia o tendencia a lo justo.
2.2.
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Art. 83
Las leyes de bases no podrn en ningn caso:
Autorizar la modificacin de la propia ley de bases.
Facultar para dictar normas con carcter retroactivo
Art. 84
Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin
legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En
tal supuesto, podr presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o
parcial de la ley de delegacin.
Art. 85
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo
de Decretos Legislativos.
Los Decretos-Leyes, los Decretos Legislativos y las Leyes de las Comunidades
Autnomas tienen el mismo rango.
Los reglamentos son normas de rango inferior, siempre supeditadas a la
Constitucin y a las leyes.
TRATADOS INTERNACIONALES
En cuanto a los Tratados Internacionales no hay unanimidad en cuanto a su rango
normativo.
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B)
C)
Art. 93: Mediante la ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se atribuya a una
organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin.
Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos
tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la
cesin.
Art. 94.1: La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o convenios
requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
Tratados de carcter poltico.
Tratados o convenios de carcter militar.
Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes
fundamentales establecidos en el Ttulo I.
Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica.
Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan medidas
legislativas para su ejecucin
Art. 94.2: El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes
tratados o convenios
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Persona Jurdica
Las personas jurdicas deben su nacimiento a la Ley, que les atribuye personalidad
propia, independiente de la de cada uno de los asociados.
Las causas de extincin de su personalidad jurdica son: haber expirado el plazo
establecido para funcionar legalmente, haber realizado el fin para el que se
constituyeron, o ser ya imposible de aplicar a ese fin la actividad y los medios de
que disponen.
3.5.
- Capacidad jurdica es la aptitud para ser sujeto de derechos y obligaciones, y se tiene, por
tanto, desde el momento en que se adquiere la condicin de persona.
- Capacidad de obrar es la aptitud para realizar eficazmente actos jurdicos, se adquiere
cuando se alcanza la mayora de edad.
**Por filiacin (ius sanguinis), en virtud de la cual son espaoles de origen los
nacidos
de padre o madre espaoles. Por tanto es suficiente que uno de los padres sea
espaol.
** Por nacimiento en territorio espaol (ius soli), segn el cual son espaoles
de
origen:
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5. EL DOMICILIO
El domicilio es la sede jurdica de la persona.
Artculo 40 del Codigo Civil: Para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de
las obligaciones civiles, el domicilio de las personas naturales es el lugar de su
residencia habitual, y, en su caso, el que determine la Ley de Enjuiciamiento Civil,
es decir, el domicilio es el lugar donde se tiene la morada personal y familiar y se
refleja en el padrn municipal.
la Ley de Enjuiciamiento Criminal considera domicilios particulares, a los efectos de
su entrada y registro:
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CLASES DE DOMICILIO
6. LA VECINDAD
Dentro del derecho se distingue entre vecindad administrativa y vecindad civil.
La vecindad administrativa determina la condicin de ciudadano de un municipio,
con los derechos polticos que le correspondan. Esta vecindad se establece por
residencia habitual en un trmino municipal, acreditada mediante la inscripcin en
el Padrn municipal.
La vecindad civil se define como el vnculo que une a un individuo con la regin,
comarca o localidad a la que pertenece, y que determina su sujecin a alguna de
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o
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o
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o
Artculo 10
Captulo I: de los espaoles y los extranjeros
Captulo II: Derechos y libertades
Artculo 14: Igualdad de todos ante la ley
Seccin 1: De los derechos fundamentales y de
las libertades pblicas
Seccin 2: De los derechos y deberes de los
ciudadanos
Captulo III: De los principios rectores de la poltica
social y econmica.
Captulo IV: De las garantas de las libertades y
derechos fundamentales
Captulo V: De la suspensin de los derechos y
libertades.
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Artculo 16:
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las
comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en
cuenta las creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las
consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems
confesiones
Artculo 17:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser
privado de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y
en los casos y en la forma previstos en la ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario
para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los
hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido
deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de formainmediata, y de modo que le
sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo
ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las
diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de hbeas corpus para producir la inmediata
puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por
ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.
Artculo 18:
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin
consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales,
telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 19: Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a
circular por el territorio nacional. Asimismo, tienen derecho a entrar y salir
libremente de Espaa en los trminos que la ley establezca. Este derecho no podr
ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
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sanciones
que,
directa
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Artculo 34:
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a
la ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del
artculo 22.
Artculo 35:
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre
eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una
remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que
en ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.
Artculo 36:
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios
Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el
funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.
Artculo 37:
1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los
representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de
los convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de
conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de
las limitaciones que pueda establecer, incluir las garantas precisas para asegurar
el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.
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Anexo
Podr ser elegido Defensor del Pueblo cualquier espaol mayor de edad que se
encuentre en pleno disfrute de sus derechos civiles y polticos. Puede ser reelegido
Para su eleccin, se designar una comisin mixta Congreso-Senado. Dicha
comisin se reunir cuando as lo acuerden conjuntamente el Presidente del
Congreso y del Senado, y en todo caso, para proponer a los Plenos de las Cmaras
el candidato o candidatos a Defensor del Pueblo. Los acuerdos de la Comisin se
adoptarn por mayora simple.
Propuesto el candidato o candidatos, se convocar en trmino no inferior a diez das
al Pleno del Congreso para que se proceda a su eleccin. Ser designado quien
obtuviese una votacin favorable por mayora de 3/5 de los miembros del Congreso
y posteriormente, en un plazo mximo de 20 das, fuese ratificado por esa misma
mayora del Senado.
Caso de no alcanzarse las mencionadas mayoras, se proceder en nueva sesin de
la Comisin, y en el plazo mximo de un mes, a formular sucesivas propuestas.
En tales casos, una vez conseguida la mayora de los tres quintos en el Congreso, la
designacin quedar realizada al alcanzarse la mayora absoluta del Senado
Designado el Defensor del Pueblo se reunirn de nuevo la Comisin mixta
Congreso-Senado para otorgar su conformidad previa al nombramiento de los
Adjuntos que le sean propuestos por aquel.
Cese y sustitucin
El Defensor del Pueblo cesar por:
Renuncia
Expiracin del plazo de su nombramiento
Muerte o incapacidad sobrevenida
Actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de las obligaciones y
deberes de cargo
Por haber sido condenado, mediante sentencia firme por delito doloso
Anexo
La vacante del cargo se declarar por el Presidente del Congreso en los casos de muerte,
renuncia y expiracin del plazo del mandato. En los dems casos se decidir por mayora
de las tres quintas partes de los componentes de cada Cmara, mediante debate y previa
audiencia del interesado.
Vacante el cargo se iniciar el procedimiento para el nombramiento de nuevo Defensor del
Pueblo en plazo no superior a un mes.
En los casos de muerte, cese o incapacidad temporal o definitiva del Defensor del Pueblo
y en tanto no procedan las Cortes Generales a una nueva designacin, desempearn sus
funciones, interinamente, en su propio orden, los Adjuntos al Defensor del Pueblo
Prerrogativas
El Defensor del Pueblo no est sujeto a mandato imperativo alguno.
No recibir instrucciones de ninguna autoridad
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Incompatibilidades
La condicin de Defensor del Pueblo es incompatible con:
Todo mandato representativo
Todo cargo poltico o actividad de propaganda poltica
La permanencia en el servicio activo de cualquier administracin pblica
La afiliacin a un partido poltico o el desempeo de funciones directivas en
un partido poltico o en un sindicato, asociacin o fundacin y con el empleo
al servicio de los mismos
El ejercicio de la carrera judicial y fiscal
Cualquier actividad profesional, liberal, mercantil o laboral
Adjuntos
El Defensor del pueblo estar auxiliado por un Adjunto primero y un Adjunto
segundo. El defensor del pueblo los nombrar previa conformidad de las Cmaras.
El nombramiento de los Adjuntos ser publicado en el BOE. Podr ser elegido
Adjunto del Defensor del Pueblo cualquier espaol mayor de edad que se encuentre
en el pleno disfrute de sus derechos civiles y polticos.
Procedimiento
El Defensor del Pueblo podr iniciar y proseguir de oficio a peticin de parte
cualquier investigacin conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de
la Administracin pblica.
Las atribuciones del Defensor del Pueblo se extienden a Ministros, autoridades
administrativas, funcionarios y cualquier persona que acte al servicio de las
Administraciones Pblicas.
Podrn dirigirse al Defensor del Pueblo toda persona natural o jurdica que invoque
un inters legtimo, sin restriccin alguna.
No podr presentar quejas ante el Defensor del Pueblo ninguna autoridad
administrativa en asuntos de su competencia.
En los casos de que las Cmaras no estn reunidas, o estn disueltas o en los casos
de excepcin o sitio no interrumpir la actividad del Defensor del Pueblo.
Competencia
El Defensor del Pueblo velar por el respeto de los derechos proclamados en el
ttulo primero de la Constitucin.
Recibas quejas referidas al funcionamiento de la Administracin de Justicia, deber
dirigirlas al Ministerio Fiscal.
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TITULO II
De la Corona
Artculo 56
1. El Rey es el Jefe del Estado, smbolo de su unidad y permanencia, arbitra
y modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la ms alta
representacin del Estado espaol en las relaciones internacionales, especialmente
con las naciones de su comunidad histrica, y ejerce las funciones que le atribuyen
expresamente la Constitucin y las leyes.
2. Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que
correspondan a la Corona.
3. La persona del Rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus
actos estarn siempre refrendados en la forma establecida en el artculo 64,
careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el artculo 65,2.
Artculo 57
1. La Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan
Carlos I de Borbn, legtimo heredero de la dinasta histrica. La sucesin en el
trono seguir el orden regular de primogenitura y representacin, siendo preferida
siempre la lnea anterior a las posteriores; en la misma lnea, el grado ms prximo
al ms remoto; en el mismo grado, el varn a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de ms edad a la de menos.
2. El Prncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el
hecho que origine el llamamiento, tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y los
dems ttulos vinculados tradicionalmente al sucesor de la Corona de Espaa.
3. Extinguidas todas las lneas llamadas en Derecho, las Cortes Generales
proveern a la sucesin en la Corona en la forma que ms convenga a los intereses
de Espaa.
4. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesin en el trono
contrajeren matrimonio contra la expresa prohibicin del Rey y de las Cortes
Generales, quedarn excluidas en la sucesin a la Corona por s y sus
descendientes.
5. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que
ocurra en el orden de sucesin a la Corona se resolvern por una ley orgnica.
Artculo 58
La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrn asumir funciones
constitucionales, salvo lo dispuesto para la Regencia.
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TITULO III
CAPTULO PRIMERO
De las Cmaras
Artculo 66
1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por
el Congreso de los Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban
sus Presupuestos, controlan la accin del Gobierno y tienen las dems
competencias que les atribuya la Constitucin.
3. Las Cortes Generales son inviolables.
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CAPTULO SEGUNDO
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Artculo 89
1. La tramitacin de las proposiciones de ley se regular por los
Reglamentos de las Cmaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de ley
impida el ejercicio de la iniciativa legislativa en los trminos regulados por el
artculo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artculo 87, tome en
consideracin el Senado, se remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal
proposicin.
Artculo 90
1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los
Diputados, su Presidente dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del
Senado, el cual lo someter a la deliberacin de ste.
2. El Senado en el plazo de dos meses, a partir del da de la recepcin del
texto, puede, mediante mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas
al mismo. El veto deber ser aprobado por mayora absoluta. El proyecto no podr
ser sometido al Rey para sancin sin que el Congreso ratifique por mayora
absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por mayora simple, una vez
transcurridos dos meses desde la interposicin del mismo, o se pronuncie sobre las
enmiendas, aceptndolas o no por mayora simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar
el proyecto se reducir al de veinte das naturales en los proyectos declarados
urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los Diputados.
Artculo 91
El Rey sancionar en el plazo de quince das las leyes aprobadas por las
Cortes Generales, y las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
Artculo 92
1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a
referndum consultivo de todos los ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del
Presidente del Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
3. Una ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las
distintas modalidades de referndum previstas en esta Constitucin.
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CAPITULO TERCERO
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TTULO
IV
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Artculo 106
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin
administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines que la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser
indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos,
salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del
funcionamiento de los servicios pblicos.
Artculo 107
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una ley
orgnica regular su composicin y competencia.
TTULO
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VI
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Artculo 121
Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del
funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, darn derecho a una
indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la ley.
Artculo 122
1. La ley orgnica del poder judicial determinar la constitucin, funcionamiento y
gobierno de los Juzgados y Tribunales, as como el estatuto jurdico de los Jueces y
Magistrados de carrera, que formarn un Cuerpo nico, y del personal al servicio de
la Administracin de Justicia.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del mismo. La ley
orgnica establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus
miembros y sus funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos,
inspeccin y rgimen disciplinario.
3. El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del
Tribunal Supremo, que lo presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey
por un perodo de cinco aos. De stos, doce entre Jueces y Magistrados de todas
las categoras judiciales, en los trminos que establezca la ley orgnica; cuatro a
propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado,
elegidos en ambos casos por mayora de tres quintos de sus miembros, entre
abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con ms de
quince aos de ejercicio en su profesin.
Artculo 123
1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional
superior en todos los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas
constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del
Consejo General del Poder Judicial, en la forma que determine la ley.
Artculo 124
1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos,
tiene por misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los
derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la ley, de oficio o a
peticin de los interesados, as como velar por la independencia de los Tribunales y
procurar ante stos la satisfaccin del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme
a los principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en
todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.
3. La ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno,
odo el Consejo General del Poder Judicial.
Artculo 125
Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de
Justicia mediante la institucin del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos
procesos penales que la ley determine, as como en los Tribunales consuetudinarios
y tradicionales.
Artculo 126
La polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en
sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del
delincuente, en los trminos que la ley establezca.
Artculo 127
1. Los Jueces y Magistrados as como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no
podrn desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o
sindicatos. La ley establecer el sistema y modalidades de asociacin profesional de
los Jueces, Magistrados y Fiscales.
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Artculo 148
1. Las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes
materias:
1. Organizacin de sus instituciones de autogobierno.
2. Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en
general, las funciones que correspondan a la Administracin del Estado sobre las
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Artculo 157
1. Los recursos de las Comunidades Autnomas estarn constituidos por:
a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado; recargos sobre impuestos
estatales y otras participaciones en los ingresos del Estado.
b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
c) Transferencias de un Fondo de Compensacin interterritorial y otras asignaciones
con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
e) El producto de las operaciones de crdito.
2. Las Comunidades Autnomas no podrn en ningn caso adoptar medidas
tributarias sobre bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstculo
para la libre circulacin de mercancas o servicios.
3. Mediante ley orgnica podr regularse el ejercicio de las competencias
financieras enumeradas en el apartado 1, las normas para resolver los conflictos
que pudieran surgir y las posibles formas de colaboracin financiera entre las
Comunidades Autnomas y el Estado.
Artculo 158
1. En los Presupuestos Generales del Estado podr establecerse una asignacin a
las Comunidades Autnomas en funcin del volumen de los servicios y actividades
estatales que hayan asumido y de la garanta de un nivel mnimo en la prestacin
de los servicios pblicos fundamentales en todo el territorio espaol.
2. Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo
el principio de solidaridad, se constituir un Fondo de Compensacin con destino a
gastos de inversin, cuyos recursos sern distribuidos por las Cortes Generales
entre las Comunidades Autnomas y provincias, en su caso.
TITULO IX
Del Tribunal Constitucional
Artculo 159
1. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de
ellos, cuatro a propuesta del Congreso por mayora de tres quintos de sus
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El Parlamento europeo
El Parlamento expresa la voluntad democrtica de los 380 millones de ciudadanos
de la Unin y representa sus intereses. Las elecciones al Parlamento Europeo tienen
lugar cada cinco aos. Espaa tiene 54 diputados. Los diputados del Parlamento
Europeo se sientan no por bloques nacionales sino por grupos polticos.
Las sesiones plenarias mensuales, a las que asisten todos los diputados, se
celebran en Estrasburgo, sede del Parlamento.
Funciones:
Comparte con el Consejo el poder legislativo. El hecho de que sea una
institucin elegida directamente ayuda a garantizar la legitimidad democrtica de la legislacin europea.
Ejercita el control democrtico de todas las instituciones de la UE y en especial de la Comisin. Tiene potestad para aprobar o rechazar el nombramiento de Comisarios y derecho a censurar a la Comisin en conjunto.
Forma con el Consejo la autoridad presupuestaria de la UE y puede por lo
tanto influir en el gasto de la UE. Al final del procedimiento presupuestario
adopta o rechaza el presupuesto en todos sus elementos.
Tribunal de Justicia
Su funcin es garantizar que la legislacin de la UE (conocida tcnicamente como
Derecho comunitario) se interpreta y aplica del mismo modo en cada Estado
miembro.
Esta integrado por un juez por Estado miembro. El tribunal es ayudado por 8
abogados generales.
Su nombramiento lo es por seis aos pero pueden ser reelegidos durante uno o dos
perodos suplementarios de tres aos.
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El Tribunal de Cuentas
Comprueba que se han recaudado todos los ingresos de la Unin, que todos los
gastos se han ejecutado de manera legal y regular y que el presupuesto ha sido
bien gestionado. El Tribunal est compuesto por un miembro de cada pas de la UE,
designado por el Consejo por un perodo renovable de seis aos.
rganos Consultivos
El Comit de las Regiones es un organismo consultivo integrado por
representantes de las autoridades regionales y locales de Europa que garantiza que
estas autoridades puedan aportar su opinin en
la formulacin de las normas de la UE y que se respetan las identidades y
prerrogativas regionales y locales. El Comit debe ser consultado sobre asuntos que
conciernen al gobierno local y regional,
tales como poltica regional, medio ambiente, educacin y transporte. El papel del
Comit es presentar los puntos de vista locales y regionales en la legislacin de la
UE.
El Comit Econmico y Social Europeo es un organismo consultivo que
representa a empresarios, sindicatos, agricultores, consumidores y otros grupos de
inters que colectivamente constituyen la sociedad organizada. Presenta sus
opiniones y defiende sus intereses en discusiones polticas con la Comisin, el
Consejo y el Parlamento.
La Cooperacin policial internacional
Interpol (Organizacin Internacional de Polica Criminal) es una organizacin
internacional creada con el objetivo de desarrollar la cooperacin de las policas
judiciales contra la delincuencia internacional, y facilitar la detencin de
reclamados. En la actualidad est integrada por 181 pases y tiene su sede en Lyon
(Francia).
La Interpol no est formada por agentes policiales con poderes supranacionales,
para efectuar misiones operativas en diferentes pases, sino que es el intercambio
de informacin lo que produce como resultado una accin coordinada de las fuerzas
policiales.
Interpol cuenta con tres rganos que se renen peridicamente para la toma de
decisiones y la supervisin: la Asamblea General, el Comit Ejecutivo y la
Secretara General. Todos los Estados miembros estn representados en la
Asamblea General por medio de unos delegados designados por cada Gobierno
respectivo. Trece miembros, incluido el Presidente de Interpol, componen el Comit
Ejecutivo, entre ellos un representante espaol. La Secretara General es un rgano
ejecutivo, de carcter administrativo y tcnico.
Espaa forma parte de la INTERPOL desde 1929. La Oficina Central Nacional de
Interpol en Espaa est en la Unidad de Cooperacin Policial Internacional, que, a
su vez, depende de la Comisara
General de Polica Judicial del Cuerpo Nacional de Polica.
La Unidad de Cooperacin Policial Internacional asume la direccin y coordinacin
de la cooperacin, la colaboracin y el auxilio a las Policas de otros pases, bajo la
superior direccin del Ministro
del Interior. De esta Unidad dependern:
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Consejo
Consejo
de
Comisin
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Parlamento
Tribunal
de
Composicin
Funcin bsica
Mandato
Sede
Presidente
Europeo
Jefes
de
Estado o de
Gobierno
y
presidente
de
la
comisin.
(asistidos
por
los
ministros de
Asuntos
exteriores y
por
Comisarios
Define
la
orientacin
poltica
general de la
UE
Ministros
Un
representante
de
cada
estado
miembro, de rango
Ministerial,
facultado
para
comprometer
al
Gobierno de dicho
estado.
Semestralmente
preside
cada
estado miembro
Bruselas
El
ministro
del
estado
miembro
que
preside
el
Consejo
ese
semestre
Justicia
27
Jueces
designados por
los Gobiernos de
los
Estados
miembros
(Asistidos de 8
Abogados
Generales)
27 Comisarios
Defiende
el
inters
general de la
Unin
Europea
5 aos
Representa
a
los ciudadanos
de la Unin
Europea
Bruselas
Proponen:
Jefes
de
Estado o de
Gobierno.
Ratifica:
Parlamento.
Nombra:
Consejo
Estrasburgo
Lo
elige
el
parlamento de
entre
sus
miembros.
Mandato:
2
aos y medio
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5 aos
Asegura
el
respeto
al
derecho en la
interpretacin
de los Tratados
6 aos
Luxemburgo
Es elegido por y
entre
los
Jueces.
Mandato 3 aos
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Funcionarios de carrera.
Funcionarios interinos.
Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal.
Personal eventual.
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TTULO
IV.
ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA RELACIN DE SERVICIO.
CAPTULO
I.
ACCESO AL EMPLEO PBLICO Y ADQUISICIN DE LA RELACIN DE
SERVICIO.
Artculo 55. Principios rectores.
1. Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo pblico de acuerdo con
los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, y de acuerdo con lo
previsto en el presente Estatuto y en el resto del ordenamiento jurdico.
2. Las Administraciones Pblicas, entidades y organismos a que se refiere el
artculo 2 del presente Estatuto seleccionarn a su personal funcionario y laboral
mediante procedimientos en los que se garanticen los principios constitucionales
antes expresados, as como los establecidos a continuacin:
a. Publicidad de las convocatorias y de sus bases.
b. Transparencia.
c. Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los rganos de seleccin.
d. Independencia y discrecionalidad tcnica en la actuacin de los rganos de
seleccin.
e. Adecuacin entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o
tareas a desarrollar.
f. Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de seleccin.
Artculo 56. Requisitos generales.
1. Para poder participar en los procesos selectivos ser necesario reunir los
siguientes requisitos:
a. Tener la nacionalidad espaola, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente.
b. Poseer la capacidad funcional para el desempeo de las tareas.
c. Tener cumplidos diecisis aos y no exceder, en su caso, de la edad mxima
de jubilacin forzosa. Slo por Ley podr establecerse otra edad mxima,
distinta de la edad de jubilacin forzosa, para el acceso al empleo pblico.
d. No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de
cualquiera de las Administraciones Pblicas o de los rganos constitucionales
o estatutarios de las Comunidades Autnomas, ni hallarse en inhabilitacin
absoluta o especial para empleos o cargos pblicos por resolucin judicial,
para el acceso al cuerpo o escala de funcionario, o para ejercer funciones
similares a las que desempeaban en el caso del personal laboral, en el que
hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro Estado, no hallarse inhabilitado o en situacin equivalente ni haber sido sometido a sancin disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los
mismos trminos el acceso al empleo pblico.
e. Poseer la titulacin exigida.
2. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, debern
prever la seleccin de empleados pblicos debidamente capacitados para cubrir los
puestos de trabajo en las Comunidades Autnomas que gocen de dos lenguas
oficiales.
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2.3. DIVISIONES
Bajo la coordinacin de la Subdireccin General de Recursos Humanos, las
funciones de gestin en el mbito policial en el nivel central sern realizadas por las
Divisiones de Personal y Formacin
y Perfeccionamiento; mientras que bajo la coordinacin de la Subdireccin General
de Gestin Econmica, Tcnica y Documental, las funciones de gestin en el nivel
central sern realizadas por la Divisin de Coordinacin Econmica y Tcnica; todas
ellas con nivel orgnico de subdireccin general, y a las que correspondern las
siguientes funciones:
1) A la Divisin de Personal, realizar las funciones de administracin y gestin de
personal.
Estar integrada por las siguientes unidades:
Secretara General. Su titular, como segundo jefe de la Divisin, sustituye al
responsable de sta en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. Depender
de la Secretara General, la Unidad de Atencin Sociosanitaria, que se
responsabiliza de las funciones relacionadas con la asistencia social al personal del
Cuerpo Nacional de Polica, de la planificacin, seguimiento y control de las
actuaciones en materia de salud laboral y el control del absentismo.
Jefatura de Gestin de Recursos Humanos. Asume la administracin y
gestin, incluidas las retribuciones, de los recursos humanos. Dependen de la
misma las siguientes reas: el rea de Gestin de Personal del Cuerpo Nacional de
Polica, el rea de Gestin de Personal no Policial, y el rea de Retribuciones.
La Unidad de Rgimen Disciplinario, con las funciones de administrar y
gestionar el rgimen disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica.
2) A la Divisin de Formacin y Perfeccionamiento, realizar las funciones de
seleccin, promocin, formacin y especializacin de los miembros del Cuerpo
Nacional de Polica. Estar integrada por las siguientes unidades:
Secretara General. Su titular, como segundo jefe de la Divisin, sustituye al
responsable de esta en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.
Centro de Formacin. Le corresponde desarrollar e impartir los cursos y
programas formativos de acceso a las Escalas Ejecutiva y Bsica del Cuerpo
Nacional de Polica, as como los cursos de formacin superior o tcnica dirigidos a
alumnos de otros cuerpos
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con los que Espaa comparte frontera comn. Cuando las localidades en las
que se encuentren las Comisaras Conjuntas o Mixtas cuenten con Comisara
de Polica, estarn integradas en la estructura orgnica de sta. En los dems casos, formarn parte de la estructura de la respectiva Comisara Provincial.
Unidades de Extranjera y Documentacin. Asumirn las funciones policiales
en materia de extranjera y documentacin y, particularmente, la ejecucin
de controles mviles en la zona fronteriza, as como la tramitacin y expedicin de documentacin de espaoles y ciudadanos extranjeros en Espaa.
Dichos cometidos podrn ser tambin realizados en esos lugares directamente por la respectiva Comisara Provincial.
4. ESCALAS Y CATEGORAS
4.1. ESTRUCTURA JERRQUICA Y PROMOCIN INTERNA
1) Escala superior, con dos categoras:
1. categora: Comisario principal (Antigedad selectiva)
2. categora: Comisario (Concurso oposicin/Antigedad selectiva)
2) Escala ejecutiva, con dos categoras:
1. categora: Inspector Jefe (Concurso oposicin/Antigedad selectiva)
2. categora: Inspector (Concurso oposicin/Antigedad selectiva)
3) Escala de subinspeccin, con una sola categora:
Subinspector (Concurso oposicin/Antigedad selectiva)
4) Escala bsica, con dos categoras:
1. categora: Oficial de Polica (Concurso oposicin)
2. categora: Polica
Para el acceso a las Escalas anteriores, se exigir estar en posesin de los ttulos de
los Grupos A, B, C y D, respectivamente, y la superacin de los cursos
correspondientes en el Centro de
Formacin. En el Cuerpo Nacional de Polica existirn las plazas de Facultativos y
Tcnicos, con ttulos de los Grupos A y B, respectivamente, que sean necesarios
para la cobertura de la funcin policial.
4.2. FUNCIONES DE LAS DISTINTAS ESCALAS
Segn el Real Decreto 1484/1987, corresponder a cada Escala del Cuerpo
Nacional de Polica, con carcter general, las responsabilidades siguientes:
A la Escala Superior, la direccin, coordinacin y supervisin de las Unidades y
los Servicios policiales.
A la Escala Ejecutiva, la actividad investigadora y de informacin policial y la
responsabilidad inmediata en la ejecucin de los servicios.
A la Escala de Subinspeccin, la responsabilidad de los subgrupos dentro de
las Unidades de Seguridad Ciudadana, informacin e investigacin.
A la Escala Bsica, la realizacin de las funciones de prevencin, vigilancia,
mantenimiento de la seguridad ciudadana en general y las actividades que se le
encomienden en materia de investigacin e informacin cuando preste servicios en
Unidades de este carcter.
Al personal facultativo y tcnico se le asignarn funciones de apoyo o de
direccin o ejecucin de actividades instrumentales especializadas.
5. SISTEMAS DE ACCESO AL CUERPO NACIONAL DE POLICA
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TTULO
PRIMERO
PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 1
1 La Seguridad pblica es competencia exclusiva del Estado. Su mantenimiento
corresponde al Gobierno de la Nacin.
2. Las Comunidades Autnomas participarn en el mantenimiento de la seguridad
pblica en los trminos que establezcan los respectivos Estatutos y en el marco de
esta Ley.
3. Las Corporaciones Locales participarn en el mantenimiento de la seguridad
pblica en los trminos establecidos en la Ley reguladora de las Bases de Rgimen
Local y en el marco de esta Ley.
4. El mantenimiento de la seguridad pblica se ejercer por las distintas Administraciones Pblicas a travs de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Artculo 2
Son Fuerzas y Cuerpos de Seguridad:
a) Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado dependientes del Gobierno de la Nacin.
b) Los Cuerpos de Polica dependientes de las Comunidades Autnomas.
c) Los Cuerpos de Polica dependientes de las Corporaciones Locales.
Artculo 3
Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ajustarn su actuacin al
principio de cooperacin recproca y su coordinacin se efectuar a travs de los
rganos que a tal efecto establece esta Ley.
Artculo 4
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Convocatoria 2013
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II
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Convocatoria 2013
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Debern llevar a cabo sus funciones con total dedicacin, debiendo intervenir siempre, en cualquier tiempo y lugar, se hallaren o no de servicio, en
defensa de la Ley y de la seguridad ciudadana.
5. Secreto profesional.
Debern guardar riguroso secreto respecto a todas las informaciones que
conozcan por razn o con ocasin del desempeo de sus funciones. No estarn obligados a revelar las fuentes de informacin, salvo que el ejercicio
de sus funciones o las disposiciones de la Ley les impongan actuar de otra
manera.
6. Responsabilidad.
Son responsables personal y directamente por los actos que en su actuacin
profesional llevaren a cabo, infringiendo o vulnerando las normas legales, as
como las reglamentarias que rijan su profesin y los principios enunciados
anteriormente, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a las Administraciones Pblicas por las mismas.
CAPITULO
III
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Convocatoria 2013
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a) Denominacin de la asociacin.
b) Fines especficos de la misma.
c) Domicilio.
d) Organos de representacin, gobierno y administracin y normas para su
funcionamiento, as como el rgimen de provisin electiva de cargos, que
habrn de ajustarse a principios democrticos.
e) Requisitos y procedimientos para la adquisicin y prdida de la condicin
de afiliados, as como el rgimen de modificacin de sus Estatutos y disolucin de la asociacin sindical.
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Convocatoria 2013
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f) Rgimen econmico de la organizacin, que establezca el carcter, procedencia y destino de sus recursos, as como los medios que permitan a los
afiliados conocer la situacin econmica.
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3. Los representantes de la Administracin en el Consejo de Polica sern designados por el Ministro del Interior.
La representacin de los miembros del Cuerpo Nacional de Polica en el Consejo se
estructurar por Escalas, sobre la base de un representante por cada 6.000 funcionarios o fraccin, de cada una de las cuatro Escalas que constituyen el Cuerpo.
Artculo 26
1. Se celebrarn elecciones en el seno del Cuerpo Nacional de Polica, a efectos de
designar los representantes de sus miembros en el Consejo de Polica y determinar
la condicin de representativos de los Sindicatos constituidos, con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley.
Las elecciones se celebrarn por Escalas, votando sus miembros una lista que contenga el nombre o nombres de los candidatos a representantes de la misma, mediante sufragio personal, directo y secreto.
2. Los candidatos a la eleccin podrn ser presentados, mediante listas nacionales,
para cada una de las Escalas, por los Sindicatos de funcionarios o por las agrupaciones de electores de las distintas Escalas legalmente constituidas.
Las listas contendrn tantos nombres como puestos a cubrir, ms igual nmero de
suplentes.
3. Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a cada lista el
nmero de puestos que le correspondan, de conformidad con el cociente que resulte de dividir el nmero de votantes por el de puestos a cubrir.
Si hubiere puesto o puestos sobrantes, se atribuirn a la lista o listas que tengan un
mayor resto de votos.
4. La duracin del mandato de los Delegados en el Consejo de Polica ser de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos en sucesivos procesos electorales. Caso de producirse vacante, por cualquier causa, en la representacin de los funcionarios en el
Consejo de Polica, se cubrir automticamente por el candidato que ocupe el
puesto siguiente en la lista respectiva.
5. Reglamentariamente, se establecern las normas complementarias que sean
precisas para la convocatoria de las elecciones, el procedimiento electoral y, en
general, para el funcionamiento del Consejo de Polica.
CAPTULO
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Convocatoria 2013
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Artculo 33
Los funcionarios adscritos a las Unidades de Polica Judicial desempearn esa funcin con carcter exclusivo, sin perjuicio de que puedan desarrollar tambin las
misiones de prevencin de la delincuencia y dems que se les encomienden,
cuando las circunstancias lo requieran, de entre las correspondientes a las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Artculo 34
1. Los funcionarios de las Unidades de Polica Judicial no podrn ser removidos o
apartados de la investigacin concreta que se les hubiera encomendado, hasta que
finalice la misma o la fase del procedimiento judicial que la originara, si no es por
decisin o con la autorizacin del Juez o Fiscal competente.
2. En las diligencias o actuaciones que lleven a cabo, por encargo y bajo la supervisin de los Jueces, Tribunales o Fiscales competentes de lo Penal, los funcionarios
integrantes de las Unidades de Polica Judicial tendrn el carcter de comisionados
de dichos Jueces, Tribunales y Fiscales, y podrn requerir el auxilio necesario de las
Autoridades y, en su caso, de los particulares.
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Convocatoria 2013
ACADEMIA ATENEA
Artculo 36
Salvo lo dispuesto en este captulo, el rgimen funcionarial del personal integrado
en las Unidades de Polica Judicial ser el de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado.
TTULO
III
PRIMERO
Principios generales
Artculo 37
1. Las Comunidades Autnomas en cuyos Estatutos est previsto podrn crear
Cuerpos de Polica para el ejercicio de las funciones de vigilancia y proteccin a que
se refiere el artculo 148.1.22 de la Constitucin y las dems que le atribuye la presente Ley.
2. Las Comunidades Autnomas que no hicieran uso de la posibilidad prevista en el
apartado anterior podrn ejercer las funciones enunciadas en el artculo 148.1.22
de la Constitucin, de conformidad con los artculos 39 y 47 de esta Ley.
3. Las Comunidades Autnomas cuyos Estatutos no prevean la creacin de Cuerpos
de Polica tambin podrn ejercer las funciones de vigilancia y proteccin a que se
refiere el artculo 148.1.22 de la Constitucin mediante la firma de acuerdos de
cooperacin especfica con el Estado.
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Convocatoria 2013
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II
Artculo 39
Corresponde a las Comunidades Autnomas, de conformidad con la presente Ley y
con la de Bases de Rgimen Local, coordinar la actuacin de las Policas Locales en
el mbito territorial de la Comunidad, mediante el ejercicio de las siguientes funciones:
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Convocatoria 2013
ACADEMIA ATENEA
CAPTULO
III
Artculo 41
1. Corresponde a los rganos competentes de cada Comunidad Autnoma, previo
informe del Consejo, a que se refiere el artculo 48 de esta Ley, la creacin de sus
Cuerpos de Polica, as como su modificacin y supresin en los casos en que as se
prevea en los respectivos Estatutos de Autonoma.
2. Los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas son Institutos armados
de naturaleza civil, con estructura y organizacin jerarquizada.
3. En el ejercicio de sus funciones, los miembros de los citados Cuerpos debern
vestir el uniforme reglamentario, salvo los casos excepcionales que autoricen las
Juntas de Seguridad.
4. Los miembros de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas estarn
dotados de los medios tcnicos y operativos necesarios para el cumplimiento de sus
funciones, pudiendo portar armas de fuego. El otorgamiento de la licencia de armas
competer, en todo caso, al Gobierno de la Nacin.
Artculo 42
Los cuerpos de polica de las comunidades autnomas slo podrn actuar en el
mbito territorial de la comunidad autnoma respectiva, salvo en situaciones de
emergencia, previo requerimiento de las autoridades estatales.
No obstante, cuando ejerzan funciones de proteccin de autoridades pblicas de la
comunidad autnoma, podrn actuar fuera del mbito territorial respectivo, previa
autorizacin del Ministerio del Interior y, cuando proceda, comunicacin al rgano
de gobierno de la comunidad autnoma correspondiente, con las condiciones y requisitos que se determinen reglamentariamente.
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Convocatoria 2013
ACADEMIA ATENEA
Artculo 43
1. Los Mandos de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas se designarn por las Autoridades competentes de la Comunidad Autnoma, entre Jefes,
Oficiales y Mandos de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
2. Durante su permanencia en la Polica de la Comunidad Autnoma, dichos Jefes,
Oficiales y Mandos pasarn a la situacin que reglamentariamente corresponda a su
Arma o Cuerpo de procedencia, al cual podrn reintegrarse en cualquier momento
que lo soliciten.
3. Un porcentaje de las vacantes de los citados puestos de Mando podr ser cubierto, mediante promocin interna, entre los miembros del propio Cuerpo de Polica de la Comunidad Autnoma, en el nmero, con las condiciones y requisitos que
determinen el Consejo a que se refiere el artculo 48 de esta Ley.
4. Los mandos de los Cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas habrn de
realizar, una vez designados y antes de su adscripcin, un curso de especializacin
homologado por el Ministerio del Interior para el mando peculiar de estos Cuerpos.
Artculo 44
La seleccin, el ingreso, la promocin y formacin de los miembros de los Cuerpos
de Polica de las Comunidades Autnomas se regular y organizar por las respectivas Comunidades Autnomas, sin perjuicio de lo establecido en los respectivos Estatutos.
TTULO
IV
PRIMERO
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Convocatoria 2013
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II
III
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Convocatoria 2013
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TTULO
113
Convocatoria 2013
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Convocatoria 2013
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2. Las actuaciones que practiquen los Cuerpos de Polica Local en el ejercicio de las
funciones previstas en los apartados c) y g) precedentes debern ser comunicadas
a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado competentes.
3. En los municipios de gran poblacin podrn crearse, por el Pleno de la Corporacin, Cuerpos de funcionarios para el ejercicio exclusivo de las funciones previstas
en el prrafo b) del apartado 1. Dichos funcionarios no se integrarn en las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad, y en el ejercicio de esas funciones tendrn la consideracin de agentes de la autoridad, subordinados a los miembros de los respectivos
Cuerpos de Polica Local.
Los funcionarios integrantes de los Cuerpos referidos en el prrafo anterior se regirn por las normas contenidas en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas
para la Reforma de la Funcin Pblica, y las dems normas que se dicten en desarrollo y aplicacin de la misma.
Nmero 3 del artculo 53 introducido por la disposicin adicional decimoquinta de la
L.O. 19/2003, de 23 de diciembre, de modificacin de la L.O. 6/1985, de 1 de julio,
del Poder Judicial (B.O.E. 26 diciembre).Vigencia: 15 enero 2004
Artculo 54
1. En los municipios que tengan Cuerpo de Polica propio, podr constituirse una
Junta Local de Seguridad, que ser el rgano competente para establecer las formas y procedimientos de colaboracin entre los miembros de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad en su mbito territorial.
2. La constitucin de dichas Juntas y su composicin se determinar reglamentariamente. La presidencia corresponder al Alcalde, salvo que concurriera a sus sesiones el Gobernador civil de la provincia, en cuyo caso, la presidencia ser compartida con ste.
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c) EL CDIGO PENAL
El vigente Cdigo Penal fue aprobado mediante la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de
noviembre.
Posteriormente fue modificado por varias leyes. La modificacin ms importante fue
realizada por la Ley Orgnica 15/2003, de 25 de noviembre. El Cdigo Penal vigente se divide en tres libros:
Libro I: Disposiciones generales sobre los delitos y las faltas, las personas
responsables, las penas, medidas de seguridad y dems consecuencias de la
infraccin penal.
Libro II: Delitos y sus penas.
Libro III: Faltas y sus penas.
2. PRINCIPIOS INFORMADORES DEL DERECHO PENAL
2.1. PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El principio de legalidad es conocido universalmente por el aforismo latino: Nullum
crimen nulla poena sine previa lege, y se halla recogido en los artculos 9.3 y 25.1
CE. El artculo 9.3 dice: La constitucin garantiza el principio de legalidad.. Por
su parte, el artculo 25 prescribe que: Nadie puede ser condenado o sancionado
por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito,
falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento.
Este principio se desarrolla a travs de cuatro garantas:
Garanta criminal: Nullum crimen sine lege (No hay delito sin ley). Artculo
1.1 CP: No ser castigada ninguna accin ni omisin que no est prevista
como delito o falta por Ley anterior a su perpetracin. Artculo 4.1 CP: Las
leyes penales no se aplicarn a casos distintos de los comprendidos expresamente en ellas. Artculo 10 CP: Son delitos o faltas las acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la ley.
Garanta penal: Nulla poena sine lege (No hay pena sin ley). Artculo 2.1
CP: No ser castigado ningn delito ni falta con pena que no se halle prevista por Ley anterior a su perpetracin. Carecern, igualmente, de efecto
retroactivo las Leyes que establezcan medidas de seguridad.
Garanta judicial o procesal: Nulla poena sine legati iudicio (No hay pena
sin juicio justo).
Artculo 3.1 CP: No podr ejecutarse pena ni medida de seguridad sino en virtud
de sentencia firme dictada por el Juez o Tribunal competente, de acuerdo con las
leyes procesales.
Garanta ejecutiva o administrativa: Las penas han de cumplirse de forma
legal, no arbitraria.
Artculo 3.2 CP: Tampoco podr ejecutarse pena ni medida de seguridad en otra
forma que la prescrita por la Ley y reglamentos que la desarrollan, ni con otras circunstancias o accidentes que los expresados en su texto. La ejecucin de la pena o
de la medida de seguridad se realizar bajo el control de los Jueces y Tribunales
competentes.
2.2. PRINCIPIO DE INTERVENCIN MNIMA
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El artculo 23.4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, dispone que: Igualmente
ser competente la jurisdiccin espaola para conocer de los hechos cometidos por
espaoles o extranjeros fuera del territorio nacional susceptibles de tipificarse,
segn la ley penal espaola, como alguno de los siguientes delitos:
a) Genocidio.
b) Terrorismo.
c) Piratera y apoderamiento ilcito de aeronaves.
d) Falsificacin de moneda extranjera.
e) Los delitos relativos a la prostitucin y los de corrupcin de menores o incapaces.
f) Trfico ilegal de drogas psicotrpicas, txicas y estupefacientes.
g) Trfico ilegal o inmigracin clandestina de personas, sean o no trabajadores.
h) Los relativos a la mutilacin genital femenina, siempre que los responsables se
encuentren en Espaa.
i) Y cualquier otro que, segn los tratados o convenios internacionales, deba ser
perseguido en Espaa.
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litos de terrorismo, que le atribuye la legislacin reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria. Con jurisdiccin en
toda Espaa y funciones previstas en la Ley General Penitenciaria, sobre delitos de competencia de la Audiencia Nacional.
Audiencia Nacional (Sala de lo Penal). Tiene jurisdiccin en todo el territorio nacional y sede en Madrid. Est integrada por las siguientes Salas: 1.
(Penal), 2. (Contencioso-Administrativo) y 3. (Social). Segn el artculo 65
de la LOPJ, la Sala de lo Penal conoce del enjuiciamiento y fallo, salvo que
corresponda en primera instancia a los Juzgados Centrales de lo Penal, de
las causas por los siguientes delitos:
Delitos contra el titular de la Corona, su consorte, su sucesor, altos
organismos de la Nacin y forma de Gobierno.
Falsificacin de moneda, delitos monetarios y los relativos al control
de cambios.
Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas
que produzcan o puedan producir grave repercusin en la economa
nacional o perjuicio patrimonial en una generalidad de personas, que
afecten a ms de una Audiencia Provincial.
Trfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de
sustancias farmacuticas o medicinales, siempre que sean cometidos
por bandas o grupos organizados y afecten a ms de una Audiencia
Provincial.
Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme a las
leyes o a los tratados corresponde su enjuiciamiento a los tribunales
espaoles.
Conocer tambin del enjuiciamiento de las causas por los delitos cometidos por personas integradas en bandas armadas o relacionadas
con elementos terroristas.
Conocer, asimismo, de los procedimientos para la ejecucin de las
rdenes europeas de detencin y entrega y de los procedimientos judiciales de extradicin pasiva.
Tribunal Supremo (Sala 2. de lo Penal). Con sede en Madrid, es el rgano
jurisdiccional superior en todos los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de
garantas constitucionales. Tiene jurisdiccin en todo el territorio nacional.
Est integrado por las siguientes Salas: 1. (Civil), 2. (Penal), 3. (Contencioso-Administrativo), 4. (Social) y 5. (Militar). Tiene, adems, una Sala
Especial para supuestos excepcionales (incidentes de recusacin, etc.).
Conoce de los recursos de casacin (por infraccin de ley o
quebrantamiento de forma), revisin y otros extraordinarios en materia penal que establezca la ley.
Conoce de la instruccin y el enjuiciamiento de las causas en las que
estn implicadas las altas autoridades de la nacin (Miembros del
Gobierno, del Consejo General del Poder Judicial, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Cuentas, del Consejo de Estado, Diputados,
Senadores, Defensor del Pueblo, etc.).
Instruye y falla las causas que, en su caso, determinen los Estatutos
de Autonoma.
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de comprobarla. Ahora bien, si los hechos denunciados pueden ser racionalmente valorados como ciertos y son constitutivos de un delito pblico,
hay que iniciar la oportuna investigacin.
Denuncia en sentido estricto. Cuando la identidad del denunciante es
conocida. En funcin de la cualidad con la que acte el denunciante, se diferencia entre:
Denuncia personal. Cuando el denunciante acta en su propio nombre.
Denuncia por mandato o representante. Cuando el denunciante lo hace
en nombre de un tercero, que le ha otorgado para ello un poder especial.
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AGENTE DE LA POLICA
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Las que lo fueren por una autoridad, agente de la misma, funcionario pblico
o particular, sin que concurran los supuestos legales, o sin haberse cumplido
las formalidades prevenidas y requisitos exigidos por las Leyes.
Las que estn ilcitamente internadas en cualquier establecimiento o lugar.
Las que lo estuvieran por plazo superior al sealado en las Leyes si, transcurrido el mismo, no fuesen puestas en libertad o entregadas al Juez ms
prximo al lugar de la detencin.
Las privadas de libertad a quienes no les sean respetados los derechos que
la Constitucin y las Leyes Procesales garantizan a toda persona detenida.
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TTULO PRELIMINAR
Artculo 1 Objeto de la Ley
1. La presente Ley tiene por objeto actuar contra la violencia que, como manifestacin de la discriminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de poder de
los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre stas por parte de quienes sean o
hayan sido sus cnyuges o de quienes estn o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, aun sin convivencia.
2. Por esta Ley se establecen medidas de proteccin integral cuya finalidad es prevenir, sancionar y erradicar esta violencia y prestar asistencia a sus vctimas.
3. La violencia de gnero a que se refiere la presente Ley comprende todo acto de
violencia fsica y psicolgica, incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o la privacin arbitraria de libertad.
Artculo 2 Principios rectores
a) Fortalecer las medidas de sensibilizacin ciudadana de prevencin, dotando a los poderes pblicos de instrumentos eficaces en el mbito educativo, servicios sociales, sanitario, publicitario y meditico.
b) Consagrar derechos de las mujeres vctimas de violencia de gnero,
exigibles ante las Administraciones Pblicas, y as asegurar un acceso rpido, transparente y eficaz a los servicios establecidos al efecto.
c) Reforzar hasta la consecucin de los mnimos exigidos por los objetivos
de la ley los servicios sociales de informacin, de atencin, de emergencia,
de apoyo y de recuperacin integral, as como establecer un sistema para la
ms eficaz coordinacin de los servicios ya existentes a nivel municipal y
autonmico.
d) Garantizar derechos en el mbito laboral y funcionarial que concilien los
requerimientos de la relacin laboral y de empleo pblico con las circunstancias de aquellas trabajadoras o funcionarias que sufran violencia de gnero.
e) Garantizar derechos econmicos para las mujeres vctimas de violencia
de gnero, con el fin de facilitar su integracin social.
f) Establecer un sistema integral de tutela institucional en el que la
Administracin General del Estado, a travs de la Delegacin Especial del
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g) Fortalecer el marco penal y procesal vigente para asegurar una proteccin integral, desde las instancias jurisdiccionales, a las vctimas de violencia
de gnero.
h) Coordinar los recursos e instrumentos de todo tipo de los distintos poderes pblicos para asegurar la prevencin de los hechos de violencia de gnero y, en su caso, la sancin adecuada a los culpables de los mismos.
i) Promover la colaboracin y participacin de las entidades, asociaciones y
organizaciones que desde la sociedad civil actan contra la violencia de gnero.
j) Fomentar la especializacin de los colectivos profesionales que intervienen
en el proceso de informacin, atencin y proteccin a las vctimas.
k) Garantizar el principio de transversalidad de las medidas, de manera que
en su aplicacin se tengan en cuenta las necesidades y demandas especficas de todas las mujeres vctimas de violencia de gnero
TTULO
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CAPTULO
En el mbito educativo
Artculo 4 Principios y valores del sistema educativo
1. El sistema educativo espaol incluir entre sus fines la formacin en el respeto
de los derechos y libertades fundamentales y de la igualdad entre hombres y mujeres, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democrticos de convivencia.
Igualmente, el sistema educativo espaol incluir, dentro de sus principios de calidad, la eliminacin de los obstculos que dificultan la plena igualdad entre hombres
y mujeres y la formacin para la prevencin de conflictos y para la resolucin pacfica de los mismos.
2. La Educacin Infantil contribuir a desarrollar en la infancia el aprendizaje en la
resolucin pacfica de conflictos.
3. La Educacin Primaria contribuir a desarrollar en el alumnado su capacidad para
adquirir habilidades en la resolucin pacfica de conflictos y para comprender y respetar la igualdad entre sexos.
4. La Educacin Secundaria Obligatoria contribuir a desarrollar en el alumnado la
capacidad para relacionarse con los dems de forma pacfica y para conocer, valorar y respetar la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres.
5. El Bachillerato y la Formacin Profesional contribuirn a desarrollar en el alumnado la capacidad para consolidar su madurez personal, social y moral, que les
permita actuar de forma responsable y autnoma y para analizar y valorar crticamente las desigualdades de sexo y fomentar la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres.
6. La Enseanza para las personas adultas incluir entre sus objetivos desarrollar
actividades en la resolucin pacfica de conflictos y fomentar el respeto a la dignidad de las personas y a la igualdad entre hombres y mujeres.
7. Las Universidades incluirn y fomentarn en todos los mbitos acadmicos la
formacin, docencia e investigacin en igualdad de gnero y no discriminacin de
forma transversal.
Artculo 5 Escolarizacin inmediata en caso de violencia de gnero
Las Administraciones competentes debern prever la escolarizacin inmediata de
los hijos que se vean afectados por un cambio de residencia derivada de actos de
violencia de gnero.
Artculo 6 Fomento de la igualdad
Con el fin de garantizar la efectiva igualdad entre hombres y mujeres, las Administraciones educativas velarn para que en todos los materiales educativos se eliminen los estereotipos sexistas o discriminatorios y para que fomenten el igual valor
de hombres y mujeres.
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Las Administraciones educativas adoptarn las medidas necesarias para que en los
planes de formacin inicial y permanente del profesorado se incluya una formacin
especfica en materia de igualdad, con el fin de asegurar que adquieren los conocimientos y las tcnicas necesarias que les habiliten para:
Artculo 8
Se adoptarn las medidas precisas para asegurar que los Consejos Escolares impulsen la adopcin de medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva
entre hombres y mujeres. Con el mismo fin, en el Consejo Escolar del Estado se
asegurar la representacin del Instituto de la Mujer y de las organizaciones que
defiendan los intereses de las mujeres, con implantacin en todo el territorio nacional.
Artculo 9
II
Publicidad ilcita
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Medios de comunicacin
1. Las Administraciones Pblicas velarn por el cumplimiento estricto de la legislacin en lo relativo a la proteccin y salvaguarda de los derechos fundamentales,
con especial atencin a la erradicacin de conductas favorecedoras de situaciones
de desigualdad de las mujeres en todos los medios de comunicacin social, de
acuerdo con la legislacin vigente.
2. La Administracin pblica promover acuerdos de autorregulacin que, contando
con mecanismos de control preventivo y de resolucin extrajudicial de controversias
eficaces, contribuyan al cumplimiento de la legislacin publicitaria.
Artculo 14
Los medios de comunicacin fomentarn la proteccin y salvaguarda de la igualdad
entre hombre y mujer, evitando toda discriminacin entre ellos.
La difusin de informaciones relativas a la violencia sobre la mujer garantizar, con
la correspondiente objetividad informativa, la defensa de los derechos humanos, la
libertad y dignidad de las mujeres vctimas de violencia y de sus hijos. En particular, se tendr especial cuidado en el tratamiento grfico de las informaciones.
CAPTULO
III
En el mbito sanitario
Artculo 15
Sensibilizacin y formacin
1. Las Administraciones sanitarias, en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, promovern e impulsarn actuaciones de los profesionales
sanitarios para la deteccin precoz de la violencia de gnero y propondrn las medidas que estimen necesarias a fin de optimizar la contribucin del sector sanitario
en la lucha contra este tipo de violencia.
2. En particular, se desarrollarn programas de sensibilizacin y formacin continuada del personal sanitario con el fin de mejorar e impulsar el diagnstico precoz,
la asistencia y la rehabilitacin de la mujer en las situaciones de violencia de gnero
a que se refiere esta Ley.
3. Las Administraciones educativas competentes asegurarn que en los mbitos
curriculares de las licenciaturas y diplomaturas, y en los programas de especializacin de las profesiones sociosanitarias, se incorporen contenidos dirigidos a la capacitacin para la prevencin, la deteccin precoz, intervencin y apoyo a las vctimas
de esta forma de violencia.
4. En los Planes Nacionales de Salud que procedan se contemplar un apartado de
prevencin e intervencin integral en violencia de gnero.
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II
1. Todas las mujeres vctimas de violencia de gnero, con independencia de su origen, religin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social, tienen
garantizados los derechos reconocidos en esta Ley.
2. La informacin, la asistencia social integral y la asistencia jurdica a las vctimas
de la violencia de gnero, en los trminos regulados en este captulo, contribuyen a
hacer reales y efectivos sus derechos constitucionales a la integridad fsica y moral,
a la libertad y seguridad y a la igualdad y no discriminacin por razn de sexo.
Artculo 18
Derecho a la informacin
1. Las mujeres vctimas de violencia de gnero tienen derecho a recibir plena informacin y asesoramiento adecuado a su situacin personal, a travs de los servicios, organismos u oficinas que puedan disponer las Administraciones Pblicas.
Dicha informacin comprender las medidas contempladas en esta Ley relativas a
su proteccin y seguridad, y los derechos y ayudas previstos en la misma, as como
la referente al lugar de prestacin de los servicios de atencin, emergencia, apoyo
y recuperacin integral.
2. Se garantizar, a travs de los medios necesarios, que las mujeres con discapacidad vctimas de violencia de gnero tengan acceso integral a la informacin sobre
sus derechos y sobre los recursos existentes. Esta informacin deber ofrecerse en
formato accesible y comprensible a las personas con discapacidad, tales como lengua de signos u otras modalidades u opciones de comunicacin, incluidos los sistemas alternativos y aumentativos.
3. Asimismo, se articularn los medios necesarios para que las mujeres vctimas de
violencia de gnero que por sus circunstancias personales y sociales puedan tener
una mayor dificultad para el acceso integral a la informacin, tengan garantizado el
ejercicio efectivo de este derecho.
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Asistencia jurdica
1. Las mujeres vctimas de violencia de gnero que acrediten insuficiencia de recursos para litigar, en los trminos establecidos en la Ley 1/1996, de 10 enero, de
Asistencia Jurdica Gratuita, tienen derecho a la defensa y representacin gratuitas
por abogado y procurador en todos los procesos y procedimientos administrativos
que tengan causa directa o indirecta en la violencia padecida. En estos supuestos
una misma direccin letrada asumir la defensa de la vctima. Este derecho asistir
tambin a los causahabientes en caso de fallecimiento de la vctima. En todo caso,
se garantizar la defensa jurdica, gratuita y especializada de forma inmediata a
todas las vctimas de violencia de gnero que lo soliciten, sin perjuicio de que si no
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II
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Las situaciones de violencia que dan lugar al reconocimiento de los derechos regulados en este captulo se acreditarn con la orden de proteccin a favor de la
vctima. Excepcionalmente, ser ttulo de acreditacin de esta situacin, el informe
del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es
vctima de violencia de gnero hasta tanto se dicte la orden de proteccin.
CAPTULO
III
Las ausencias totales o parciales al trabajo motivadas por la situacin fsica o psicolgica derivada de la violencia de gnero sufrida por una mujer funcionaria se
considerarn justificadas en los trminos que se determine en su legislacin especfica.
Artculo 26 Acreditacin de las situaciones de violencia de gnero ejercida sobre
las funcionarias
La acreditacin de las circunstancias que dan lugar al reconocimiento de los derechos de movilidad geogrfica de centro de trabajo, excedencia, y reduccin o reordenacin del tiempo de trabajo, se realizar en los trminos establecidos en el artculo 23.
CAPTULO
IV
Derechos econmicos
Artculo 27
Ayudas sociales
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Artculo 28
Las mujeres vctimas de violencia de gnero sern consideradas colectivos prioritarios en el acceso a viviendas protegidas y residencias pblicas para mayores, en los
trminos que determine la legislacin aplicable.
TTULO
III
Tutela Institucional
Artculo 29
jer
1. La Delegacin Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer, adscrito
al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, formular las polticas pblicas en relacin con la violencia de gnero a desarrollar por el Gobierno, y coordinar e impulsar cuantas acciones se realicen en dicha materia, trabajando en colaboracin y
coordinacin con las Administraciones con competencia en la materia.
2. El titular de la Delegacin Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer estar legitimado ante los rganos jurisdiccionales para intervenir en defensa de
los derechos y de los intereses tutelados en esta Ley en colaboracin y coordinacin
con las Administraciones con competencias en la materia.
3. Reglamentariamente se determinar el rango y las funciones concretas del titular
de la Delegacin Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer.
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1. El Gobierno establecer, en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, unidades especializadas en la prevencin de la violencia de gnero y en el control de la
ejecucin de las medidas judiciales adoptadas.
2. El Gobierno, con el fin de hacer ms efectiva la proteccin de las vctimas, promover las actuaciones necesarias para que las Policas Locales, en el marco de su
colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, cooperen en asegurar el cumplimiento de las medidas acordadas por los rganos judiciales cuando
stas sean algunas de las previstas en la presente Ley o en el artculo 544 bis de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal o en el artculo 57 del Cdigo Penal.
3. La actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad habr de tener en cuenta el
Protocolo de Actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de Coordinacin
con los rganos Judiciales para la proteccin de la violencia domstica y de gnero.
4. Lo dispuesto en el presente artculo ser de aplicacin en las Comunidades Autnomas que cuenten con cuerpos de polica que desarrollen las funciones de proteccin de las personas y bienes y el mantenimiento del orden y la seguridad ciudadana dentro del territorio autnomo, en los trminos previstos en sus Estatutos, en
la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y en
sus leyes de polica, y todo ello con la finalidad de hacer ms efectiva la proteccin
de las vctimas.
Artculo 32
Planes de colaboracin
1. Los poderes pblicos elaborarn planes de colaboracin que garanticen la ordenacin de sus actuaciones en la prevencin, asistencia y persecucin de los actos
de violencia de gnero, que debern implicar a las administraciones sanitarias, la
Administracin de Justicia, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los servicios sociales y organismos de igualdad.
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Derechos humanos
Concepto de Derechos Humanos
Entendemos por Derechos Humanos (DD HH) aquellos derechos que son innatos a
cualquier hombre por el hecho de serlo, es decir, que son consustanciales a su
naturaleza y a su dignidad y resultan por ello irrenunciables e inalienables. En esta
definicin subyacen dos ideas fundamentales. La primera idea es la dignidad
inherente a la persona humana, es decir, los derechos humanos pretenden la
defensa de dicha dignidad. La segunda idea hace referencia al establecimiento de
lmites al poder, siendo los derechos humanos uno de los lmites tradicionales al
poder omnmodo de los Estados.
Se trata, en definitiva, de cdigos morales universales, que buscan defender la
libertad y autonoma del individuo, frente a la arbitrariedad y tirana de las
colectividades, cualesquiera que estas sean: Estado, Instituciones, Asociaciones,
rganos Judiciales, etc.
La conciencia clara y universal de la existencia de lo que hoy se conoce por
derechos humanos surge y se consolida a partir fundamentalmente del siglo XVIII
tras las revoluciones americana y francesa (Declaracin de Virginia de 12 de junio
de 1776 y Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 26 de agosto de
1789). Slo a partir de aqu se puede hablar con propiedad de la existencia de los
derechos humanos.
Pero es, sobre todo, la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano,
aprobada en la Francia de la revolucin, que surgi de la crisis de la sociedad
estamental caracterizada por los privilegios y las desigualdades, la que se considera
como origen del concepto moderno de derechos humanos. Es as como la
Revolucin Francesa se convirti en el momento histrico donde se hizo posible
predicar el ideal de libertad e igualdad para todos los hombres.
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4.3. RECOMENDACIONES
De acuerdo con el principio de confidencialidad que recoge este Protocolo, el
Subcomit comunicar sus recomendaciones de forma confidencial al Estado parte
afectado y, cuando sea oportuno, al mecanismo nacional.
No se publicar el informe sobre la visita a menos que as lo pida el Estado parte.
No obstante, si este hace pblico parte del informe, el Subcomit podr publicar el
informe completo, con el fin de ofrecer al pblico una visin completa de sus
conclusiones y recomendaciones.
El Estado parte tendr la obligacin de examinar las recomendaciones del
Subcomit para la Prevencin y entablar un dilogo con este sobre las posibles
medidas de aplicacin. Respecto a la aplicacin, el mecanismo nacional podra
desempear un papel fundamental a la hora de supervisar la puesta en prctica de
las recomendaciones del Subcomit.
Si el Estado parte se niega a cooperar con el Subcomit para la Prevencin [...] o a
tomar medidas para mejorar la situacin con arreglo a las recomendaciones del
Subcomit, el Comit contra la Tortura podr, a instancias del Subcomit, [...]
hacer una declaracin pblica sobre la cuestin o publicar el informe del Subcomit
(artculo 16.4).
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4.2. DOGMATISMO
El dogmatismo es la actitud de convencimiento de que los propios puntos de vista
son ciertos e incontestables, de que las propias ideas son las nicas viables, lo que
conduce a la intolerancia hacia otras ideologas. Milton Rokeach define el
dogmatismo como una organizacin cognitiva, relativamente cerrada, de
convicciones acerca de la realidad, la cual, apoyndose en algunas ideas absolutas,
proporciona una base para sostener patrones de intolerancia hacia otros. Las
personas dogmticas suelen ser conformistas y sumisas con las creencias
establecidas y tienden a poseer ideas negativas de s mismos y del resto de los
individuos. Para Milton Rokeach el dogmtico es una persona cerrada, rgida y
temerosa.
5. LOS GRUPOS SOCIALES
5.1. CONCEPTO Y CARACTERSTICAS
Es fcil observar como en la actualidad los individuos, que son las unidades bsicas
de toda sociedad, se hallan integrados en numerosos y variados grupos (familia,
escuela, amigos, trabajo, asociaciones, comunidad de vecinos, etc.), dentro de los
cuales realizan la mayora de las actividades.
La suma de todos estos grupos forma la sociedad total.
Un grupo social es un grupo de personas cuyas relaciones se basan en un conjunto
de papeles y status interrelacionados, que comparten ciertos valores y creencias, y
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Tema 20. La ciudad como fundamento del cambio social. Poblacin y grupos sociales. La Demografa: Densidad demogrfica, estructura de poblacin, tasas de mortalidad y natalidad, crecimiento vegetativo. La sociedad
de masas. La contaminacin y la proteccin del medio ambiente.
1. LA CIUDAD COMO FUNDAMENTO DEL CAMBIO SOCIAL
Una ciudad es un conjunto amplio y estable de edificios y personas. Para
Wirth una ciudad es un asentamiento relativamente grande, denso y permanente de individuos heterogneos.
No existe acuerdo respecto a la cantidad de poblacin que ha de tener un asentamiento para que se le considere como urbano, se suele situar como mnimo entre
2.000 y 10.000 habitantes, siempre que la poblacin dedicada al cultivo de la tierra
no sobrepase el 25% de los activos totales, ya que las dos actividades bsicas de
una ciudad son: la comercial o de servicios (actividad terciaria) y la industrial (actividad secundaria).
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4. POBLACIN
Se entiende por poblacin el conjunto de individuos de una misma especie
que viven en un territorio determinado. Del estudio de la poblacin se ocupa la
ciencia de la Demografa, trmino acuado por el francs Achille Guillart y que proviene de la palabra griega que significa descripcin del pueblo. La Demografa
analiza el tamao, la composicin y los desplazamientos de la poblacin, generalmente, desde un punto de vista cuantitativo.
Los primeros intentos de contar la poblacin se realizaron en la Antigedad, con los
censos realizados en China, Egipto, Grecia y Roma, pero es con el nacimiento de la
estadstica, en el siglo XVII, cuando la demografa adquiere realmente importancia.
A ttulo anecdtico sealaremos el
Libro del Antiguo Testamento Nmeros, redactado por mandato de Moiss, para
obtener la suma de los hijos de Israel. En Espaa el primer dato a este respecto
apareci en 1541, con el nmero de vecinos de la Corona de Aragn.
El iniciador de los estudios demogrficos modernos fue el economista y demgrafo
britnico Thomas Robert Malthus, que en su libro Ensayo sobre el principio de la
poblacin (1798), expuso su idea de que el crecimiento de la poblacin tiende
siempre a ser mayor que el de la produccin de alimentos, de modo que es imposible mantener una poblacin en continuo aumento. Por ello, propona
medidas de control de la natalidad.
El estudio demogrfico se ocupa de conceptos bsicos como: la natalidad, la fertilidad, la mortalidad, las migraciones, el crecimiento de la poblacin y la estructura
de la poblacin. Para el estudio de estas variables se suelen utilizar representaciones grficas llamadas pirmides de poblacin.
4.1. FUENTES PARA EL ESTUDIO DE LA POBLACIN (imp)
Desde 1945, fecha en que se constituy en Espaa el Instituto Nacional de Estadstica (INE), se elaboran estadsticas de la poblacin. Las fuentes ms importantes
que se utilizan son:
Censos. Son definidos por la ONU como el proceso total de recoger, compilar,
analizar y publicar o diseminar, por cualquier otro medio, datos demogrficos,
econmicos y sociales, que comprenden, en un momento determinado, a todas las
personas de un pas o de una parte bien delimitada de un pas. Por tanto, renen
datos estticos. Se suelen hacer cada diez aos.
Padrones municipales. Reflejan datos estticos de la poblacin de un municipio. En Espaa se realizan cada 5 aos.
Registros civiles. Se encuentran en los juzgados y muestran datos dinmicos
de la poblacin: nacimientos, matrimonios y defunciones, en el momento en que
estos se producen.
4.2. NATALIDAD Y FERTILIDAD
El estudio de la poblacin humana comienza con el nmero de nacimientos. La
Tasa Bruta de Natalidad indica los nacidos en un pas, por cada mil habitantes,
en un ao determinado: (nacidos/ poblacin total) x 1.000. Cuando la tasa de
natalidad est por debajo del nivel de reposicin, el pas afectado debe recibir, para
estabilizar o incrementar su poblacin, una cantidad suficiente de inmigrantes.
Por su parte, la Tasa de Fertilidad (nmero de hijos por mujer) se usa, en
demografa, como estimador fiable para el crecimiento vegetativo de la poblacin.
La tasa de fertilidad indica el nmero medio de descendientes que cada mujer
tendra a lo largo de su vida, en el caso de que la media de descendientes de todas
las mujeres en edad reproductiva, en un ao cualquiera, se mantuviera constante
durante los aos reproductores de dicha mujer. La tasa de fertilidad no debe ser
inferior a 2,1 para que la poblacin de un pas, sin inmigrantes, no descienda.
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4.3. MORTALIDAD
El tamao de la poblacin tambin se ve afectado por la mortalidad. La Tasa Bruta
de Mortalidad indica los fallecidos en un pas, por cada mil habitantes, en un ao
dado: (fallecidos/poblacin total) x 1.000. La mortalidad en los pases desarrollados ha cado de forma importante en los ltimos aos, sin embargo, an son altas en los pases no desarrollados. Los datos de mortalidad tambin permiten calcular la esperanza de vida, es decir, la edad media de vida que es probable que
alcance una persona.
Otra medida demogrfica muy utilizada, en relacin con la mortalidad, es la Tasa
de Mortalidad Infantil, y que mide el nmero de fallecidos menores de un ao,
por cada mil bebs nacidos, en un ao: (nios fallecidos/nios) x 1.000. La
mortalidad infantil es ms alta en los pases menos desarrollados, que en el mundo
industrializado.
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Tema 24. La electrnica. Concepto de componentes electrnicos. Transmisiones: Las ondas electromagnticas. Modulacin y transmisin. Medios
de transmisin. Utilizacin bsica de un sistema de comunicaciones.
Transmisiones digitales y transmisiones analgicas.
1. LA ELECTRNICA
1.1. INTRODUCCIN
La Electrnica es el campo de la ingeniera y de la fsica aplicada relativo al diseo y
aplicacin de circuitos electrnicos, cuyo funcionamiento se basa en el control del
flujo de los electrones, para la generacin, transmisin, recepcin y almacenamiento de informacin. Esta informacin puede consistir en voz o msica como en
un receptor de radio, en una imagen en una pantalla de televisin, o en nmeros u
otros datos en un ordenador.
La Electrnica, o sea, el control del electrn para manipular informacin, naci en el
ao 1906, cuando Lee de Forest invent el triodo. Este artefacto permita la amplificacin de seales lo cual hizo posible transformar la radio como industria y acto
seguido la televisin, a partir de 1920. Su uso como conmutador permiti el desarrollo del primer computador electrnico, ENIAC, en 1945, que utiliz 18.000
vlvulas al vaco, con un consumo energtico equiparable al que usara una pequea ciudad.
Esto ltimo, sumado a su propensin a fallar, aliment el deseo de buscar algo ms
fiable y de menos consumo. La solucin fue el transistor, desarrollado en los laboratorios Bell, en 1947. Siendo mucho ms pequeo, de menos consumo y mucho
ms resistente, el transistor pronto desplaz la vlvula al vaco como elemento de
control. El circuito integrado, desarrollado por Jack Kilby de Texas Instruments en
1958, fue la respuesta al problema de los innumerables alambres que se necesitaban para conectar los transistores individuales que componan un circuito. La idea
era crear los transistores en una sola pieza de silicn con las conexiones hechas
internamente. Esto solucion no slo el problema de las conexiones, sino de espacio, de consumo y de estabilidad. El refinamiento de las tcnicas de fabricacin
condujo al desarrollo de los microprocesadores.
Vamos a estudiar por separado algunos de estos componentes electrnicos, pero
antes, conviene recordar que todos ellos tienen un elemento comn: la circulacin
de electrones o iones libres en un circuito electrnico cerrado, que se mueven, a
travs del vaco, de gases o de semiconductores, desde del polo negativo al polo
positivo. Ese movimiento de electrones es lo que comnmente denominamos corriente elctrica. Quizs hayamos ledo en algn texto que el sentido convencional
de circulacin de la corriente elctrica es a la inversa, o sea, del polo positivo al
negativo. Ese planteamiento tiene su origen en razones histricas y no a cuestiones
de la fsica, y se debi a que en la poca en que se formul la teora que trataba de
explicar cmo flua la corriente elctrica por los metales, los fsicos desconocan la
existencia de los electrones.
Los electrones son parte integrante de los tomos y estn orbitando alrededor del
ncleo, que contiene protones y neutrones. Los electrones tienen una carga negativa, los protones una carga positiva y los neutrones, como su nombre indica, son
neutros. Un tomo normal tiene cantidades iguales de protones y electrones, por lo
tanto es elctricamente neutro. Los protones y electrones se atraen entre s porque
tienen cargas de distinto signo. En cambio las partculas que tienen cargas del
mismo signo se repelen. La fuerza que acta entre ellos es la fuerza elctrica. Un
tomo tiene carga elctrica cuando ha ganado o perdido electrones de su dotacin
normal y entonces se llama ion. Si ha perdido electrones su carga es positiva y se
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Banda
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Longitud de onda
Denominacin
Ondas miriamtricas
Ondas kilomtricas (largas)
Ondas hectomtricas(medias)
Ondas decamtricas (cortas)
Ondas mtricas
Ondas decimtricas
Ondas centimtricas
Ondas milimtricas
Ondas decimilimtricas
Frecuencia
Valores
3 - 30 kHz
30 - 300 kHz
300 - 3000 kHz
3 - 30 mHz
30 - 300 mHz
300 - 3000 mHz
3 - 30 gHz
30 - 300 gHz
300 - 3000 gHz
Denominacin
Frecuencias muy bajas
Frecuencias bajas
Frecuencias medias
Frecuencias altas
Frecuencias muy altas
Frecuencias ultra altas
Frecuencias sper altas
Frecuencias extra altas
Siglas
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
Uso
Navegacin
Radio AM
Radioaficionado
TV, radio FM
TV, Microondas
Radar, satlite
Experimental
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