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1999 2000
Centro de Investigaciones de la Facultad de Filosofa y Humanidades- U.N.C.
Vol 50: 51 58
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INTRODUCCION
El fin del siglo XX es protagonista, tanto en nuestro pas como en gran parte del mundo,
de un profundo cambio en el uso del espacio. Aunque el proceso nace con el siglo, nuestro
pas ha tomado conciencia de sus efectos poco tiempo atrs.
El proceso de expansin urbana e industrial, la realizacin de grandes emprendimientos
de explotacin de los recursos naturales y ciertas actividades relacionadas con las prcticas
tursticas producen un impacto sobre el ambiente slo recientemente contemplado y evaluado.
Entre los recursos afectados se encuentran tambin los arqueolgicos. Se trata de recursos norenovables que, por ende, requieren de la implementacin de polticas y acciones claras y
determinantes (Gummerman 1982; Marcos 1989) 1.
La Arqueologa de Rescate es la especialidad cientfica que afronta este ltimo tipo de
problemtica (Botiva Contreras 1990) 2.
Especificidad de la AR
La AR conforma una especialidad de la Arqueologa que, en vez de orientar su mayor
esfuerzo hacia el estudio de problemas de orden terico relacionados al conocimiento del
pasado, atiende especficamente a la resolucin de problemas de preservacin de los recursos
arqueolgicos (Botiva Contreras 1990). Sus estrategias de trabajo difieren no tanto en el marco
terico que las sustentan, sino ms bien en sus objetivos inmediatos (Nuez Regueiro y Tartusi
1981).
Tambin hace a su especificidad su particular relacin con el patrimonio cultural /
arqueolgico que, de hecho, es el sujeto central de su accionar, y, por ende, con la sociedad
actual, que sera su usuaria y directa beneficiaria 3. Por otro lado, su accionar sobre los
recursos culturales le impone operar en relacin estrecha con estamentos pblicos y privados,
fuera del mbito acadmico y cientfico de la arqueologa, debiendo insertarse en el mbito de
la Gestin y Administracin de Recursos No-Renovables, ampliando de esta forma la
tradicional esfera de accin de la arqueologa.
La metodologa de trabajo que caracteriza a esta especialidad est determinada por una
serie de condicionantes, as por ejemplo, en un AR:
a) la superficie a investigar est predeterminada y frecuentemente limitada al rea afectada
por la obra o accin. De tal modo, puede ser que comprenda slo una parte de un
asentamiento sectores de distintos yacimientos, obligando a un estudio que, a priori, puede
ser considerado sumamente parcial;
b) el espectro temporal y la temtica a abordar deben contemplar la totalidad presente en el
rea afectada, ms all de los intereses especficos de los cientficos que participan en el
trabajo;
c) los tiempos disponibles para la investigacin suelen estar sujetos al cronograma de
ejecucin de la obra, existiendo escaso margen de flexibilidad al respecto; por otro lado, en
varios casos hay un alto grado de imprevisibilidad, especialmente en el caso de obras de
carcter estatal;
d) la cantidad de trabajo de campo que requiere este tipo de intervenciones da lugar a la
obtencin de una cantidad ingente de materiales que deben ser procesados. El escaso apoyo
institucional, la ausencia de infraestructura adecuada y de un equipo de profesionales
abocados a este tema suele dar lugar a la acumulacin de materiales sin estudio, complicando
seriamente la retroalimentacin necesaria entre la informacin de campo y la obtenida en
laboratorio 4.
e) segn dnde se encuentren los recursos sujetos a afeccin deber resolverse la jurisdiccin
a nivel municipal, provincial o nacional. En muchos casos la AR debe intervenir en espacios
geogrficos en situacin de convergencia jurisdiccional sea sta interprovincial o internacional,
debiendo coordinarse el derecho de cada una de las regiones afectadas.
y los fundamentos en que se han apoyado - con excepcin de trabajos como el de J. Rodrguez
o, ms recientemente, de Sanguinetti de Brmida -.
Las legislaciones argentinas y el rescate arqueolgico
Desde la normativa oficial hace varios aos se viene discutiendo la legislacin respecto
a la arqueologa de rescate. En 1976 el Colegio de Graduados en Antropologa present ante
el Ministerio de Cultura y Educacin un anteproyecto de Ley de Proteccin del Patrimonio
Paleoantropolgico y Arqueolgico. En esta propuesta se establece que las obras pblicas
sern suspendidas cuando afecten a yacimientos para dar lugar a las tareas de salvataje,
aunque no se especifica un requerimiento de idoneidad profesional para llevar a cabo este tipo
de tareas ni quin cubrir los costos de esta intervencin.
En 1984 un grupo de trabajo designado por la Secretara de Cultura de la Nacin
elabor las bases para un anteproyecto de proteccin del patrimonio arqueolgico que la
Direccin Nacional de Antropologa y Folklore present ante dicha Secretara en noviembre de
ese ao. Luego en 1986 se dio a conocer el Anteproyecto (Jornadas de Poltica Cientfica para
la Planificacin de la Arqueologa en Argentina 1986). En el mismo se establece que se
deber hacer cesar de inmediato obras que perjudiquen directa o eventualmente a la
conservacin de los yacimientos arqueolgicos (Art.21 inciso a.) y luego agrega que la
suspensin de la obra regir hasta tanto se efecten las tareas de rescate de los objetos
contenidos en el yacimiento (es totalmente cuestionable el objetivo de estas tareas de rescate);
deja abierta la alternativa de que la obra contine dejando en resguardo el yacimiento que no
deber verse perjudicado en su composicin y contenido (Art.28)
No existe una normativa especfica para la AR; en algunas provincias se contempla el
caso de este tipo de intervenciones, pero carecen del necesario detalle de objetos (bienes
protegidos), circunstancias que requieran la arqueologa de rescate, las jurisdicciones y
dominios...
En 1988 se present un folleto ante el IX Congreso Nacional de Arqueologa Argentina
que presentaba una sntesis de los contenidos principales y ciertos aspectos jurdicos de un
anteproyecto de ley sobre la AR desde la Direccin Nacional de Antropologa y Folklore de la
Secretara de Cultura de la Nacin. El mismo consta de 31 artculos ordenados en ocho
captulos que contemplan la caracterizacin y el alcance de la AR, los presupuestos, las
autoridades de aplicacin, la relacin entre la jurisdiccin y el dominio nacional - provincial, el
carcter de la servidumbre y las sanciones 7.
Estrategias de Trabajo
Volviendo a los trabajos de la AR no hay, por el momento, una normativizacin de la
metodologa a implementarse en nuestro pas. Uno de los mayores inconvenientes gira
alrededor de la falta de una adecuada financiacin de los trabajos impidiendo que se lleven a
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cabo las tareas previstas y los pasos propuestos en el diseo de trabajo. Las experiencias
anteriores muestran aciertos y errores, tanto respecto al tipo de decisiones tomadas como a los
resultados alcanzados.
Para sistematizar las estrategias de trabajo que requiere la AR hay que tomar en
cuenta, en primer lugar, que las mismas debern apoyarse en un diagnstico que contemple:
a) las caractersticas de la afeccin a la que se ven sometidos los recursos arqueolgicos, esto
es:
a.1.- El tipo de accin que da lugar a la afeccin. Puede tratarse de afecciones de origen
natural o antrpica, y en este ltimo caso puede ser inconsciente, consciente, no-intencional o
intencional. La AR mayormente se ha visto involucrada en la intervencin en casos de afeccin
de origen antrpico intencional y consciente (grandes obras de carcter pblico o privado). A
continuacin, se debern analizar las caractersticas de estas acciones, para poder avanzar
luego sobre el siguiente punto del anlisis.
Podemos diferenciar por ejemplo las obras que abarcan una gran superficie, como las
referidas represas hidroelctricas o la apertura de tierras al cultivo, de aquellas que son de
carcter lineal (rutas, caminos, oleoductos, gasoductos o electroductos). Cada una de ellas se
diferencian a su vez por el tipo y localizacin de reas de servicio y servidumbre (puestos de
mantenimiento, de control), los frentes de obra (uno o varios, y en este ltimo caso,
simultneos o progresivos) y su mayor o menor repercusin social (Criado Boado 1993)
(Cuadro N1).
Estos distintos tipos de obra se caracterizan a su vez por zonas de afeccin diferentes.
En el caso de una calle o ruta, por ejemplo, podemos separar en primer instancia aquella franja
directamente involucrada para el paso vehicular, adjuntndose a sta aquella franja que
quedar como dominio pblico para uso como banquina o vereda. Las dimensiones de cada
una de ellas vara de acuerdo a su funcin como ruta, calle principal o secundaria.
En el caso de electroductos, hay que integrar al anlisis la fundacin de los distintos
tipos de torres evaluando la afeccin generada por su emplazamiento.
La expansin urbana y la actividad turstica, a su vez, son factores de afeccin de
caractersticas bastante distintas (Vidal 1988; Lorenzo 1989; Manasse 1995 b, 1996 a, 1997 a,
c, d; Manasse y Valverdi 1996).
a.2.- Las caractersticas del Impacto. Las afecciones sobre el medio y los recursos
arqueolgicos suelen tener un impacto directo y uno indirecto. En el primero de los casos se
trata de las zonas que son sujetas de manera directa (en el espacio) e inmediata (en el tiempo)
a la afeccin. En el segundo, tambin denominado impacto secundario, la afeccin impacta de
manera colateral, a veces ms alejado en el espacio y / o postergado en el tiempo 8.
La evaluacin del impacto sobre los recursos arqueolgicos requiere entonces conocer
las afecciones que podrn producirse en el mbito superficial y sub-superficial, para lo cual
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deberemos analizar el tipo de sustrato sobre el que van a actuar (relieve, vegetacin, tipo de
suelos, su uso, poblacin animal y humana) lo que incide en las medidas de obra que se deben
tomar (excavacin a pala, mecnica o con dinamita; acceso a pie, en vehculo o con
helicptero; desmonte o reinstalacin de poblaciones; desvo de cursos de agua...)
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arqueolgica de un determinado rea podr brindar informacin relevante para esta disciplina,
pero tambin para la ecologa, geologa o antropologa, la construccin de historia locales y/o
regionales, la economa, agronoma, etc.11; tambin podr aportar a la esttica, al arte en
general o a aspectos de carcter simblico ms especficos.
Los resultados de este diagnstico permitirn delinear la mitigacin del impacto sobre
los recursos arqueolgicos (Wildesen 1982; Mndez Fernndez et al 1993). Esto es,
a) La logstica a emplear en la relacin con la/s empresa/s, con los estamentos oficiales
y con la comunidad,
b) el diseo de la intervencin arqueolgica previa a la implementacin de la obra (de
ser ello factible),
c) el tipo de seguimiento requerido, y
d) las formas de registro del trabajo que se efecta.
valor est tico e incuestionable (Garca Canclini 1987, 1990 Y 1993; Delfino y Rodrguez 1991 y
1994) es dable atender a su uso generalizado - fcilmente apropiable por el sector pblico
general- refirindose a cualquier otro tipo de recursos renovables o no renovables como ser el
patrimonio histrico, arquitectnico y an natural de una regin (Manasse 1997; Arenas y
Manasse 1997).
En forma de una reflexin final es necesario sealar tal como ya lo expresara Chmitz
(1986) que "A realidade tem demostrado que aqui, diante de surto desenvolmentista, en
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecer en primer lugar a la Escuela de Arqueologa de la Universidad Nacional de
Catamarca y a la Secretara de Ciencia y Tecnologa de dicha casa de altos estudios por su
sensibilidad y permanente apoyo a las tareas de rescate que vengo llevando a cabo desde
1994. Un agradecimiento especial a todo el equipo de trabajo: Edith Valverdi, Mnica Lpez,
Gustavo Machado, Sergio Alvarez, Soraya Montero, Mara Eugenia Turus, Fernanda Videla,
Jos Vera, Vernica Orellana, Graciela de De Battista, Patricia Arenas, Cinthia Pizarro y
Adriana Niz de Oviedo que tienen mucho que ver con los conceptos vertidos en este trabajo. A
pesar de ello, expreso mi exclusiva responsabilidad por los mismos. As tambin, agradezco a
Mirta Bonnn y Andrs Laguens por abrir las puertas a esta posibilidad de intercambio de
experiencias. Por ltimo, gracias a vos, Malena.
Notas
1.- No haremos referencia aqu al gravsimo problema que significa el huaqueo y la
comercializacin de piezas arqueolgicas. El mismo requiere de la implementacin de
estrategias especficas (Ver por ejemplo Schavelsohn 1986; Magadn 1988).
2.- Ver ms adelante las consideraciones planteadas respecto al rescate arqueolgico y al
concepto de recurso para las evidencias arqueolgicas.
3.- El patrimonio arqueolgico es considerado de dominio pblico nacional de acuerdo a la
legislacin vigente.
4.- Nos estamos refiriendo a las condiciones de trabajo ms corrientes en nuestro pas donde,
de hecho, an existe muy escaso apoyo a las tareas de rescate arqueolgico y en las mismas
no suele contemplarse el estudio de los materiales "rescatados".
5.- A pesar de que las obras sobre el ro Limay son para la generacin de energa,
desconocemos si se han efectuado evaluaciones del impacto sobre recursos arqueolgicos de
las lneas de alta tensin involucradas.
6.- A partir de la privatizacin de este tipo de obras, ha sido frecuente la contratacin de
profesionales de manera particular, sin apelar a instituciones especficas. Ello conlleva a
reformular la incumbencia y evaluacin de la idoneidad de cada profesional interviniente; tema
que el Colegio de Graduados en Antropologa no ha afrontado con la prontitud necesaria y que
ha llevado a algunos profesionales a apoyar la conformacin de una entidad independiente
para los arquelogos.
7.- Pocos aos atrs M.L. Endere ha preparado su Tesis de Licenciatura sobre esta temtica
en al Universidad Nacional del Centro.
8.- En el trabajo de Wildesen (1982) se puede encontrar una clara individualizacin de los
distintos tipos de impactos. El autor tambin separa impactos discretos de los continuos, y los
clasifica segn impliquen el entierro, la remocin, la transferencia o alteracin del sustrato. Por
ltimo, se podra profundizar en el anlisis en funcin del grado de cambio que se produce, su
extensin en un espacio tridimensional y su duracin; a s mismo conociendo la rapidez de su
efecto, su reversibilidad potencial y su relacin cinegtica con otros impactos (op cit.: 54).
9.- Muy bueno: rasgo aparentemente completo con evidencias de interrelacin con otros;
bueno: rasgo aparentemente completo o cuasi completo, con algunas evidencias de posible
interrelacin con otros; regular: rasgo incompleto con relativa posibilidad de una determinacin
de su forma y tipo; malo: rasgo incompleto y/o dudoso; nulo: rasgo no visible.
10.- Es el caso de comunidades que intervienen directamente en las decisiones de intervencin
arqueolgica orientndolas hacia propsitos que pueden alejarse de concepciones u objetivos
estrictamente cientficas (por ejemplo, la comunidad aborigen de Amaicha del Valle en su
relacin con el Instituto de Arqueologa de la UNT; o la que ciertos pueblos australianos
imponen a los profesionales que trabajan en sus territorios)
11.- En el potencial informativo inciden factores como la preservacin, integridad /
fragmentacin de las evidencias (incorporacin en reas que no se pueden tratar), visibilidad,
cantidad y variedad; as como tambin el conocimiento previo de sus caractersticas,
conocimiento por informe de terceros, relacin posible con datos conocidos de rea aledaas o
de clara relacin, etc. Ver Wildesen 1982:78.
12.- La administracin de recursos culturales fue definida por Wildesen en 1980 como "the
application of managment skills (planning, organizing, directing, controlling, and evaluating) to
achieve goals set through the political process to preserve important aspects of our cultural
heritage for the benefit of the American people" (citado por Fowler 1982). La bibliografa sobre
10
esta temtica en Estados Unidos es amplia y diversa (Davis 1971; Fitting 1989). Tambin se la
llam Arqueologa Contractual por el tipo de relacin que establecen con las empresas que
requieren de sus servicios.
13.- Con relacin a este punto, considero que es necesario superar la visin del Rescate como
una accin bsicamente defensiva. La propuesta esbozada arriba sugiere, por ejemplo, trabajar
sobre la apropiacin social e histrica de los elementos arqueolgicos, de la informacin
arqueolgica, dando lugar a la conformacin de un proyecto histrico solidario a los grupos
sociales cuya historia ("identidad") fue trastocada ("ocultada") por los usos hegemnicos de la
cultura.
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