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7.1. REA ESTRATGICA AGUA

El agua es un recurso natural indispensable para existencia y conservacin de la vida en el planeta. El
agua dulce es de abundancia relativa, cuando la vislumbramos desde la perspectiva del consumo
humano, se convierte en un bien escaso que no cuenta con un sustituto como si ocurre con otros recursos
naturales, mientras la poblacin del mundo se triplic en el siglo pasado el consumo de agua potable se
sextuplic. (Recursos Hdricos de Venezuela, 1era. Edicin, noviembre, 2006)
Las Naciones Unidas estiman que 1.100 millones de personas carecen de acceso al agua potable, 2.500
millones de personas no disponen de instalaciones sanitarias apropiadas, 5 millones de personas fallecen
anualmente a causas de enfermedades relacionadas con el agua. Se calcula que el 80% de las
enfermedades del mundo en desarrollo se deben al consumo de agua no potable y las malas condiciones
sanitarias. En los pases en desarrollo hasta el 90% de las aguas residuales, se disponen sin el
tratamiento adecuado. (Recursos Hdricos de Venezuela, 1era. Edicin, noviembre, 2006)
La reserva de agua potable y dulce apta para el consumo humano se estima en el orden del 3% del total
de la existente, encontrndose la mayor parte en los glaciares y los casquetes polares; de ella, es
accesible un volumen de 12 mil kilmetros cbicos, la mitad la consume la humanidad, y cuenta con un
pronstico de consumo para los prximos aos del 100%, evidenciando esto una nueva amenaza de
escasez. (MINAMB, Recursos Hdricos de Venezuela, 1era. Edicin, noviembre, 2006)
La contaminacin y degradacin de los recursos hdricos es causada por fallas y debilidades en la
aplicacin de la legislacin, la falta de inversin sostenida en el tiempo para el tratamiento de los afluentes,
aunado a la carencia de una educacin universal convencional que asegure la conciencia y los valores
colectivos y particulares para el consumo y conservacin de las aguas.
El Gobierno Bolivariano, consciente de la importancia de los recursos hdricos para la supervivencia del
planeta Tierra y el desarrollo de los seres humanos, a travs del Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente (MINAMB), asume la gestin del recurso agua como un rea estratgica de seguridad nacional,
justificando la necesidad de un anlisis de la situacin que sustente la elaboracin y la aplicacin de una
poltica de gestin ambiental particular de las aguas, que asegure la conservacin y el aprovechamiento
sustentable de los cuerpos de agua y sus reas de influencia.

7.1.1. Diagnstico del Recurso Hdrico

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, determina que todas las aguas son bienes de
dominio pblico de la Nacin, artculo 304; en el marco de este mandato y de la Ley de Aguas, el
MINAMB, como ente rector de los recursos naturales, se realiz un diagnstico para precisar las
situaciones de amenazas, fortalezas y las condiciones de potencialidades de carcter cuantitativo y
cualitativo en que se encuentran los recursos hdricos, en aras de la formulacin de una poltica ambiental
que permita orientar el desarrollo sustentable del pas.
Los resultados del diagnstico sobre la situacin del recurso agua aportaron la informacin para la
evaluacin de las caractersticas ecolgicas y condiciones en que se encuentran los recursos hdricos,
permitiendo a la autoridad ambiental definir las directrices de la poltica ambiental que regir la gestin
integral de las aguas, y de esta manera asegurar el uso racional del recurso en todas sus formas y
disponibilidades. A continuacin se presentan las caractersticas y condiciones ecolgicas en que se
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encuentra el recurso hdrico, de acuerdo a los resultados develados del anlisis de la situacin del
recurso y el diagnstico.
7.1.1.1. Potencial Hdrico
El potencial hdrico aprovechable en Venezuela est constituido principalmente por dos tipos, el potencial
hdrico superficial y el potencial hdrico subterrneo, fundamental y presente en la vida ecolgica, social y
econmica del pas.
A.Potencial hdrico superficial

Venezuela ocupa el quinto lugar del mundo en disponibilidad de recursos hdricos, con una cantidad de
2.233 Km3/ao, y cuenta con una densa red de ros y cuerpos de agua presentes en toda su geografa.
Tienen una especial importancia las aguas fluviales, de las que un 74,5% pertenece a la vertiente del
ocano Atlntico y un 20,7% a la del mar Caribe; el 4,5% restante vierte sus aguas al sistema del ro
Amazonas por los ros Guaina-Negro y otros, exceptuando un mnimo que drena a la cuenca endorreica
del Lago de Valencia. (MINAMB, Bases para el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas, PNGIA,
2010)
Esta red est compuesta por 7 Grandes Cuencas, distribuidas como se refleja en la CUADRON 2 y
MAPA N 1.

CUADRO N 2
Grandes Cuencas de Venezuela
Grandes Cuencas

rea (Km2)

Lago de Maracaibo

61.855

Ro Orinoco

641.537

Lago de Valencia

3.510

Ro Negro y Casiquiare

51.330

Golfo de Paria

23.124

Ro Cuyun

38.352

Mar Caribe

95.231

Total

914.939

Fuente: MINAMB, PNGIA, 2010

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MAPA N 1
Grandes Cuencas de Venezuela

Fuente: MINAMB, PNGIA, 2010

Todas estas grandes cuencas han sido agrupadas en 16 regiones hidrogrficas, CUADRON 3,
establecidas as en la Ley de Aguas (2007) con unos recursos hdricos superficiales de 782.706
Hm3/ao. Dentro de estas regiones existen 2 lagos principales y un nmero importante de lagunas; el
Lago de Maracaibo de tipo marino y estuarino con 12.870 Km2, el Lago de Valencia de tipo endorreico
con 375 Km2. Se estima que en el pas existen alrededor de 2.500 lagunas naturales todas con un alto
valor ecolgico, paisajstico y turstico, que sirve de soporte a una fauna muy diversa.

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CUADRO N 3
Regiones Hidrogrficas

Regin Hidrogrfica

Lago de Maracaibo y Golfo de

Venezuela

Cuencas
Charrapa, Paraguachn, Limn, Palmar, Apn, Santa Ana,
Catatumbo, Escalante, Chama, Motatn, Machango, Pueblo Viejo.

Falconiana

Matcora, Hueque, Ricoa, Mitare, Capatrida.

Centro Occidental

Lago de Valencia

Central

Centro Oriental

Oriental

Llanos Centrales

Gurico, Guariquito, Tiznados.

Llanos Centro
Occidentales

Portuguesa.

10

Alto Apure

Uribante, Masparro, Sarare, Santo Domingo, Pagey, Suripa y

Alto Apure hasta la desembocaduradel ro Sarare.

11

Bajo Apure

Apure, Arauca, Capanaparo, Cinaruco, Cunaviche y Meta.

12

Amazonas

Orinoco, Brazo Casiquiare, Ventuari, Ocamo, Sipapo,

Cunucunuma.

13

Caura

Caura, Suapure, Cuchivero, Aro.

14

Caron

Caron.

15

Cuyun

Cuyun, Yuruan, Yuruar.

16

Delta

Bajo Orinoco, Morichal Largo, Uracoa, Mnamo, Macareo.

Tocuyo, Aroa, Yaracuy, ros que drenan al litoral del estado

Carabobo.
Aragua, Limn, Turmero, Maracay, Carabobo, Cabriales y Las
Minas.
Tuy, Guapo, Cpira, Capaya, ros que drenan al Litoral Central de
los estados Vargas, Miranda y Aragua.
Unare, Zuata, Pao, Aragua, Manapire, Aracay, Cabrutica, Aribi,
Caria.
Never, Carinicuao, Manzanares, Amana, Guarapiche, San Juan,
ros que drenan al Litoral de los estados Sucre y ros del estado
Nueva Esparta.

Fuente: MINAMB, Recursos Hdricos de Venezuela, 2006

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MAPA N 2
Recursos Hdricos Superficiales

Fuente: MINAMB, Bases para el Plan de Gestin Integral de las Aguas, 2010

Adicionalmente a estos recursos, habra que aadir un caudal de 14.133 m3/s procedente de cuencas
transfronterizas: 13.647 m3/s procedente de los ros Arauca, Meta, Tomo, Vichada y Guaviare de Colombia
al ro Orinoco en Venezuela; y 486 m3/s de los ros Catatumbo y Paraguachn de Colombia al Lago de
Maracaibo en Venezuela.
B. Potencial hdrico subterrneo

Las aguas subterrneas se estiman en una magnitud de reservas totales de aproximadamente 7.700
millardos de m3 en una superficie total de 468.000 Km2, de los cuales el volumen aprovechable es de 23
millardos de m3, sin incluir las reservas de la margen derecha del ro Orinoco. Igualmente, se estima que
los acuferos con mayor potencial hidrogeolgico cubren una superficie total de 352.000 Km2, que
representa el 42% del territorio nacional. De acuerdo a su potencialidad los acuferos se clasifican en: A)
acuferos de gran potencialidad ubicados en la mesa de Guanipa, sistema de ro Gurico, llanos de
Barinas, Portuguesa y Apure; B) acuferos con potencial medio ubicados en Barlovento y Valle de
Caracas; y C) acuferos en va de agotamiento como son Valle de Qubor y Coro. (GEO Venezuela,
Venezuela Perspectivas del Ambiente en Venezuela, 2010).

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La base nacional de datos de pozos de agua que maneja el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
(MINAMB), registra cerca de 25.000 pozos, incluyendo informacin de perfiles litolgicos, anlisis fsico
qumicos y profundidad de los niveles; sin embargo, se estima que existan en el territorio nacional,
alrededor de 70.000 pozos de agua. Aproximadamente el 40% del abastecimiento de agua potable,
industrial y de riego en el pas proviene de las aguas subterrneas. (MINAMB, Recursos Hdricos de
Venezuela, 2006)
Este potencial hidrogeolgico se encuentra clasificado en 4 provincias hidrogeolgicas, las cuales se
muestran en el siguienteCUADRON 4.
CUADRO N4
Provincias Hidrogeolgicas
Provincias
Hidrogeolgicas
Provincia
Andina-Vertiente
Atlntica y del Caribe
Provincia de las planicies costeras

Subprovincias y Acuferos
Incluye a los acuferos de la cuenca del lago de Valencia, los valles
de Caracas, Guatire y Santa Teresa, y Valle de Qubor; zonas
krsticas de la cuenca del ro Guasare, la sierra de San Luis y la
cuenca alta del ro Caripe
Subprovincia del lago de Maracaibo y la del delta del Orinoco, y
caos San Juan y Guariquen.
Sistemas de acuferos aislados como el del ro Mitare, ro Tuy, ro
Hueque, los valles inferiores de ros Tocuyo y Unare.

Provincia del Orinoco

Provincia del Escudo Septentrional

o de Guayana

Planicies del ro Motatn, acufero de Maracaibo, Zona sur del

Lago de Maracaibo, subcuenca de Coro e isla de Margarita.
Acuferos de la Mesa de Guanipa, los llanos de Cojedes y los
aluviones de El Bal y El Pao. Los aprovechamientos mas
explotados de esta regin son el Sistema de riego del ro Gurico,
la planicie de los ros Bocon y Masparro, los acuferos de las
Mesas.
Tres subprovincias: los llanos del Orinoco, que se conforman por la
planicie inundable de dicho ro, una regin central del macizo
Guayans de rocas gneo metamrficas y la formacin Roraima de
la cuenca del Caron.

Fuente: Geo Venezuela. Medio Fsico y Recursos Ambientales, 2007.

C. Los humedales
Otra fuente hdrica de gran importancia ecolgica son los humedales, ya que permiten la disponibilidad de
agua, tanto para consumo humano como para funcionamiento de la biodiversidad, al permitir a los
ecosistemas, captar, retener y almacenar el agua proveniente de la precipitacin y de la escorrenta. En
toda Venezuela existe una gran variedad de humedales como son los ros y cuencas hidrogrficas,
morichales, pantanos, turberas, cinagas, lagos y lagunas, sabanas inundables, deltas, costas y estuarios,
embalses y arrozales (GEO Venezuela, Venezuela Perspectivas del Ambiente en Venezuela 2010).

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7.1.1.2. Aprovechamiento de las Aguas

El aprovechamiento del recurso agua superficial y subterrnea para el uso residencial, industrial, agrcola,
comercial, turismo y recreacional a escala nacional se describen a continuacin.
A.Infraestructura de Acopio

En el pas existen 107 embalses con una capacidad activa de aproximadamente 110.774,4 millones de m3;
el 46.7% de ellos destina sus aguas al consumo humano, el 19% al uso compartido para atender las
necesidades del consumo humano, riego, control de crecidas y recreacin, un 18% se destina al riego, un
9% a hidroelectricidad y el resto se reparte entre el uso industrial, control de crecidas y recreacin, entre
otros (GEO Venezuela Perspectivas del Ambiente en Venezuela, 2010).
B.Produccin y demanda

Para el ao 2008, Venezuela contaba con una poblacin aproximada de 27.934.783 habitantes, para la
cual se logr el acceso al agua potable del 94% de ella cubriendo el 96% de la poblacin ubicada en las
zonas urbanas y el 79,61% en las zonas rurales. Para el ao 2010 la cobertura de agua potable se ubic
en 96%, superando as las metas del milenio. Ver FIGURA N4 y 5 (MINAMB, Agua en cifras 2010).

FIGURA N 4
Cobertura del Servicio de Agua Potable

i
c
a
l
b
o
p
e
d
e
j
a
t
n
e
rc
o
P

96%

94,0%

94%

91,7%
90,6%

92%
90%
87,0%

88%
84,8%

86%
84%

85,8%

82 ,4%
83,7%

82%
80%

91,1%
89,7%

80,5%

78%
1.998

1.999

2.000

2.001

2.002

2.003

2.004

2.005

2.006

2.007

2.008

Aos

Cobertura Agua Potable

Fuente: MINAMB, Agua en Cifras, 2010

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FIGURA N 5
Poblacin Servida de Agua Potable 1998-2008

Fuente: MINAMB, Agua en Cifras, 2010

Para ello se cuenta con 156 plantas potabilizadoras que operan a nivel nacional con una capacidad de
aproximadamente 154 mil litros de agua por segundo y producen cerca de 109 mil litros por segundo,
quedando una capacidad sin utilizar de 29,23%. (MINAMB, Recursos Hdricos de Venezuela, 2006)
El consumo de agua para uso de agricultura bajo riego debe responder a la demanda de 2.000.000 ha de
superficie potencialmente regable, entre los sectores oficial y privado. Segn estudios realizados, el agua
disponible para la agricultura de riego (agua superficial, subterrnea y servidas) es de aproximadamente
27.535 Hm3/ao, de lo cual se deduce que con esta disponibilidad es posible cubrir las dos millones de
hectreas de superficie regable, estimando una lmina anual de 13.767,50 m3/ha. (MINAMB, Recursos
Hdricos de Venezuela, 2006)
El consumo de agua del sector industrial conectado a la red de abastecimiento para el ao 2005 se ubic,
segn la facturacin de las empresas hidrolgicas regionales, en 82.06 Hm3/ao, distribuido en 7.021
empresas. No se considera el volumen consumido por las empresas que se abastecen por fuentes propias
superficiales o subterrneas.
El CUADRON 5 muestra una disponibilidad de recursos hdricos superficiales de 782.706 Hm3/ao,
mientras que la demanda por abastecimiento es de 2.926 Hm3/ao, la demanda para riego de 2.113,39
Hm3/ao y la demanda industrial de 82,06 Hm3/ao; para ubicar la demanda total en 5.121,05 Hm3/ao.
Esto representa dentro del balance hdrico slo el 0,65 % del total de la disponibilidad de recursos hdricos

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superficiales. Igualmente, se puede observar que en ninguna regin se produce dficit estructural de agua;
sin embargo, es de hacer notar que en la Regin Central y en el Lago de Valencia la demanda
totalrepresenta un porcentaje significativo respecto a los recursos hdricos superficialesdisponibles 16,80
% y 48,94 % respectivamente, lo que ha conllevado a acudir al trasvasado de agua proveniente de
cuencas vecinas, que se efecta desde las cuencas de los ros Gurico y Pao, para abastecer la regin
Central, y la cuenca del ro Never para el estado Nueva Esparta. (MINAMB. PNGIA, 2010).

CUADRO N 5
Recursos - Demandas - Balance Hdrico

Fuente: MINAMB, Proyecto Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas, 2010

C. Saneamiento

La cobertura del servicio de recoleccin de aguas servidas que se viene realizando a travs de redes a
nivel nacional, se ubic para el ao 2008 en 83,9%; alcanzndose una cobertura de 85,52 % en las
zonas urbanas y 71% en la zona rural (Agua en Cifras, MINAMB 2010).
Para el tratamiento de las aguas servidas a nivel nacional se dispone de 142 sistemas de tratamiento, de
los cuales 111 son lagunas y 31 son plantas de tratamiento; as mismo, se adelanta la construccin de
plantas de tratamiento en la Cuenca del Lago de Maracaibo, en el Lago de Valencia, Ro Guaire, ro Tuy y
en el ro Santo Domingo. (MINAMB, Recursos Hdricos de Venezuela, 2006).

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7.1.1.3. Potencial Hidroelctrico

Venezuela posee su mayor potencial hidroelctrico al sur del Orinoco, en los ros Caura y Caron, los
cuales representan el 75% del potencial bruto total. La regin de los Andes participa con el 17% a travs
de los ros Chama, Motatn y Uribante, y por ltimo La Sierra de Perij con el 8% aproximadamente por el
ro Catatumbo y otros. El potencial hidroelctrico del ro Caron se estima en 26.000 MW, lo cual
representa un ahorro equivalente a 800.000 barriles diarios de petrleo. Cerca de 3.800 ciudades y
pueblos poseen servicio de electricidad con una cobertura aproximada de 98,98% de la poblacin.
(MINAMB, Recursos Hdricos de Venezuela, 2006)
Del total de energa producida en el pas para el ao 2005, esto es 104.070 GWh, el 74% (77.229 GWh),
proviene de fuentes hidrulicas, y el 26% restante de fuentes termoelctricas. Las cifras demuestran que
Venezuela tiene un consumo racional de combustibles fsiles para la generacin de energa, esto sin
aprovechar al mximo el potencial hidroelctrico nacional, lo que convierte al agua en una fuente de
riqueza del pas de enorme importancia.
La produccin de energa a futuro se asegurar con el aprovechamiento del potencial hidroelctrico que se
espera con el desarrollo de proyectos a gran escala como son la planta Tocoma en el ro Caron y las
plantas Aripichi, Tayucay y Eutobarima en el ro La Paragua, que permitirn contar con una generacin
estimada de 9.500 MW. Adicionalmente, podrn fomentarse programas orientados a la implantacin de
minicentrales y microcentrales hidroelctricas que acerquen la energa a los puntos de consumo y
permitan mejorar la distribucin de la misma.

7.1.1.4. Navegacin Fluvial y Lacustre

La red fluvial y lacustre en Venezuela representa ms de 5.000 Km de rutas para la navegacin interior en
los ros Arauca, Meta, Orinoco y Apure; la ruta principal corresponde al eje Orinoco-Apure, con un rea de
influencia cuya superficie ocupa por el orden de los 300.000 km2, representando ms del 30 % del territorio
nacional y alojando aproximadamente al 12 % de la poblacin. Su extensin involucra a 13 estados: Delta
Amacuro, Amazonas, Bolvar, Anzotegui, Monagas, Gurico, Portuguesa, Cojedes, Barinas, Apure,
Tchira, Mrida y Trujillo. La cuenca del Lago de Maracaibo presenta una extensa red de puertos de
cabotaje que permiten el transporte y movilizacin de carga petrolera, pesquera, comercial y turstica.
Esta red fluvial es un elemento estratgico que favorece los intercambios regionales y la posibilidad de que
se complementen las distintas economas regionales, especialmente ventajosa para el transporte de
grandes volmenes de carga a grandes distancias, y consumiendo 3 veces menos combustible que el
transporte ferroviario y 7 veces menos que el automotor.

7.1.1.5. Uso Turstico y Recreacional

El uso del agua se asocia a las actividades recreacionales y tursticas que se pueden desarrollar
principalmente en los embalses o represas naturales, lagos y lagunas, al igual que en algunos ros.
Tambin se cuenta con aguas termales que son usadas para la recreacin y fines medicinales. Esto refleja
la importancia del recurso para el desarrollo del sector turstico y recreacional.
Este potencial hdrico asociado a diferentes actividades econmicas que se describieron en los puntos
precedentes revela la necesidad ingente de instrumentar una poltica de gestin estratgica de seguridad
nacional para la preservacin del recurso agua y que coadyuve a impulsar el desarrollo nacional junto a las
dems polticas establecidas en el PNA.

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Atendiendo esta necesidad el MINAMB procedi a la realizacin de un diagnostico a nivel Nacional, que
permitiera determinar las condiciones de sustentabilidad en que se encuentran los recursos naturales, en
particular los hdricos, a fin de instrumentar una poltica ambiental de gestin de las aguas que
garantizase la conservacin y el aprovechamiento sustentable de los cuerpos de agua y sus reas de
influencia.

7.1.1.6. Situacin Ambiental del Agua

Los recursos hdricos son un factor fundamental, no slo para la vida en todas sus dimensiones, sino para
cualquier emprendimiento en pro de una mejor calidad de vida. Sin embargo, la actividad antrpica ha
venido ocasionando presiones a travs del tiempo, generando fuertes impactos sobre el recurso, poniendo
en peligro tanto la disponibilidad como la calidad del agua.
Durante los aos 2007 y 2008, el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente se aboc a realizar
talleres a nivel regional y estadal con el objetivo de contar con un diagnstico que permitiera determinar la
problemtica ambiental, con la finalidad de formular una poltica ambiental propia para la conservacin y
garantizar la disponibilidad de los recursos para el aprovechamiento sustentable y el bienestar social de la
poblacin.
Mediante los talleres para el diagnstico ambiental integrado, se pudo detectar las situaciones de
amenaza en que se encuentran los recursos naturales, en particular el recurso agua.
El diagnstico, con relacin a los recursos hdricos, revel situaciones de sumo inters para atender
oportunamente mediante la poltica ambiental, como: el deterioro de la calidad y merma de la produccin de
agua y recursos naturales en cuencas hidrogrficas; la contaminacin de aguas superficiales y
subterrneas,y lasobre explotacin de acuferos por actividades urbanas, agrcolas e industriales, todo
ellocomo consecuencia de la actividad antrpica; siendo las causas ms frecuentes:

Deforestaciones y talas incontroladas.

Incendios forestales.
Uso de prcticas agrcolas no sustentables.
Descargas de aguas residuales, domsticas e industriales sin tratamiento a cuerpos de agua.
Presin en los acuferos por la alta concentracin de pozos.
Inadecuada estrategia de educacin ambiental y participacin comunitaria.
Dbil coordinacin y compromiso interinstitucional.
Deficiente manejo de las cuencas hidrogrficas por insuficiencia de planes de defensa, conservacin,
manejo y recuperacin ambiental de cuencas.
Contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas por agroqumicos.
Sistema deficiente para la vigilancia y el control ambiental.
Expansin de la frontera agrcola y urbana.
Incumplimiento de la normativa ambiental.
Ocupacin anrquica.

Adicional a esta situacin se suman las consecuencias del cambio climtico, que se vienen
experimentado por la irregularidad y cambios en los perodos de lluvia y verano; ejemplo de ello fue la
escasez de agua ocurrida durante los aos 2009 y 2010, que ocasion prdidas de cosechas, baja
disponibilidad de agua para el consumo humano y disminucin de la produccin hidroelctrica. Luego,
cuando entra el perodo de las lluvias, sobrevienen las inundaciones, que traen como consecuencias las
prdidas de infraestructuras, viviendas, vidas humanas y de especies, afectacin de siembras y cultivos,
entre otros.

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En conclusin, en vista de la situacin develada en los resultados del diagnstico practicado a los recursos
naturales de la nacin, adems de la fenomenologas que trae consigo el calentamiento global, son las
razones que justifican una accin de poltica ambiental, que alcance rescatar los equilibrios de los
ecosistemas, subsanar la prdida de los recursos, y as poder contar con una mayor calidad de vida de
la poblacin.

7.1.2. Poltica Nacional Ambiental del rea Estratgica Agua

Con la finalidad de asegurar el desarrollo sustentable y garantizar la salud de la poblacin, el Plan de
Desarrollo Econmico y Social 2007-2013 Proyecto Nacional Simn Bolvar, establece entre sus
directrices, la Suprema Felicidad Social, que tiene dentro de sus propsitos lograr el uso racional y
ecolgico de los recursos naturales.En este sentido, estipula como estrategia:Garantizar la administracin
de la bisfera para producir beneficios sustentables; y de esta manera, el Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social estipula una poltica especfica para la gestin del recurso agua:Garantizar la
conservacin y uso sustentable del recurso hdrico.
De igual forma,la Directriz de laNueva Geopoltica Nacional, mediante las estrategias:Ordenar el
territorio asegurando la base de sustentacin ecolgica, y Conservar y preservar ambientes naturales
establecen las polticas: Conservar las cuencas hidrogrficas y la biodiversidad, y Recuperar y mejorar los
principales lagos y sus afluentes, que tienen como finalidad garantizar la disponibilidad del recurso hdrico.
En el marco de las directrices, estrategias y polticas concebidas en el Plan de Desarrollo Econmico y
Social Simn Bolvar, el MINAMB formula la poltica ambiental para ejecutar la gestin integral de las
aguas, dentro de la visin estratgica establecida en el Plan Nacional del Ambiente (PNA), asumiendo el
agua como un recurso estratgico y de seguridad nacional. Mediante ella se busca lograr la proteccin,
conservacin y uso del recurso hdrico, adems de fortalecer los beneficios de la bisfera, garantizar un
modelo social productivo, humanista, incluyente, endgeno, donde se viva en condiciones de suprema
felicidad.
Por otra parte, la poltica para la gestin de la conservacin y aprovechamiento del agua, una vez
superadas las Metas del Milenio, busca sostener este acuerdo y garantizar el incremento del acceso al
agua por la poblacin.

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7.1.3. Polticas de Gestin Ambiental del rea Estratgica Agua

La Poltica del rea Estratgica Agua

est formulada y estructurada de la
siguiente manera: primero los objetivos,
luego las estrategias y las polticas, con
las cuales se pretende alcanzar la gran
meta de revertir la situacin develada en
el diagnstico que viene amenazando la
cantidad y calidad del agua disponible, e
igualmente, mejorar las condiciones de
vida y hbitat que se sincroniza
alrededor de sta.
Con la aplicacin de la poltica de
gestin ambiental del agua, el Gobierno
Bolivariano aspira contar con una mayor
y mejor disponibilidad del recurso, que
en sus ptimas condiciones redunde en
un reimpulso al desarrollo econmico y
social de la nacin.

Objetivo General
Asegurar la gestin integral de las aguas como recurso estratgico y
de seguridad nacional.

Objetivo Especfico
1.-Impulsar el manejo integral de las aguas para su conservacin y aprovechamiento sustentable.
Estrategia
1.1.- Lograr el manejo integral y sustentable de las cuencas hidrogrficas e hidrogeolgicas, para
garantizar la produccin de agua.
Poltica 1.1.1.- Formular el Plan Nacional de Gestin Estratgica de las Cuencas Hidrogrficas
e Hidrogeolgicas.

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Poltica 1.1.2.- Establecer el reservorio estratgico nacional de las aguas desde la perspectiva
del desarrollo sustentable.
Poltica1.1.3.- Mantener actualizado el inventario estratgico de la disponibilidad y demanda de
las aguas superficiales y subterrneas en cantidad y calidad a nivel nacional y regional.
Poltica1.1.4.-Establecer la extraccin ajustada a los balances hdricos de las fuentes
productoras de agua.
Poltica 1.1.5.- Establecer el sistema de control de las aguas: administracin, monitoreo,
fiscalizacin, inspeccin, auditora y supervisin.
Poltica 1.1.6.- Impulsar la aplicacin de sistemas de riego y tcnicas de produccin agrcolas
sustentables.
Poltica 1.1.7.-Impulsar los Consejos de las Regiones Hidrogrficas y los Consejos de
Cuencas.
Poltica 1.1.8.- Formular los programas maestros de control y manejo de los cuerpos de agua.
(Artculo 12 nm. 4, Ley de Aguas, 2007).
Poltica 1.1.9.- Impulsar la organizacin institucional para la gestin de las aguas. (Artculo 21,
Ley de Aguas, 2007).
Poltica 1.1.10.- Implementar el Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas (Artculo
96, Ley de Aguas, 2007).
Poltica 1.1.11.- Asegurar el saneamiento y recuperacin de los cuerpos de agua.
Poltica 1.1.12.- Establecer los mecanismos de regulacin de actividades dentro de las cuencas
hidrogrficas y los cuerpos de agua para asegurar la sustentabilidad de los diferentes servicios
(hidroelectricidad, navegacin fluvial, agricultura, recreacin, acuicultura, industrial y comercial,
conservacin, prevencin y mitigacin de riesgos).
Poltica 1.1.13.- Formular la normativa para la gestin de los cuerpos de agua.
Poltica 1.1.14.- Instrumentar planes y programas para la conservacin y recuperacin de los
suelos.
Poltica 1.1.15.- Impulsar la poltica de la Lucha contra la Desertificacin.
Estrategia 1.2.- Aumentar la calidad y cobertura del servicio de agua potable y saneamiento.
Poltica 1.2.1.- Asegurar la aplicacin del Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas.
Poltica 1.2.2.- Impulsar el programa nacional estratgico de construccin, mantenimiento
recuperacin de embalses y otras obras de captacin.
Poltica 1.2.3.- Impulsar el programa nacional estratgico de construccin, mantenimiento
recuperacin de tuberas de aduccin y plantas de potabilizacin.
Poltica 1.2.4.- Incrementar programas y proyectos de construccin, mantenimiento
recuperacin de redes de distribucin.
Poltica 1.2.5.- Incrementar programas y proyectos de construccin, mantenimiento
recuperacin de redes de recoleccin y tratamiento de aguas servidas.

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Poltica 1.2.6.- Fomentar la desalinizacin del agua de mar para abastecer sectores con
deficiente disponibilidad de agua.
Estrategia1.3.- Implementar el uso de las aguas residuales tratadas.
Poltica 1.3.1.- Definir las alternativas de uso de las aguas residuales tratadas de acuerdo a su
caracterizacin fsica, qumica y biolgica.
Poltica 1.3.2.- Establecer el uso obligatorio de las aguas residuales tratadas.

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