FISCALIZACIN

Concepto:
La fiscalizacin consiste en examinar una actividad para comprobar si cumple
con las normativas vigentes. En el sector privado, la fiscalizacin puede ser
decretada por el Estado (para comprobar si una empresa cumple con la ley) o
de manera interna por las propias compaas (para controlar los balances, el
stock y destino de las mercaderas, etc.).1
En el sector pblico, la fiscalizacin o Funcin Fiscalizadora se refiere al
sometimiento de la actividad econmico-financiera del aparato estatal a los
principios de legalidad, eficiencia y economa.
Objetivos de la fiscalizacin en el Ecuador:
Busca reducir el incumplimiento de las funciones de un rgano pblico o
privado a travs de medios de control, sean estos la inspeccin, investigacin,
revelamiento de informacin de terceros para ser contrastado por el deudor
tributario. El proceso de fiscalizacin comprende un conjunto de tareas que
tienen por finalidad instar a los contribuyentes a cumplir su obligacin, como un
ejemplo la obligacin tributaria en el que se debe cautelar el correcto, ntegro y
oportuno pago de los impuestos.
Entre estas tareas tenemos:
Control del cumplimiento de las normas ;
Fiscalizacin cuando haya indicios al incumplimiento de la obligacin tributaria.
Acciones de seguimiento y sanciones ejemplares por fraude o delito ;
Obligacin del personal fiscalizador
En nuestra legislacin no se abordado de manera especfica las obligaciones
del personal fiscalizador, sin embargo cabe indicar que en lo referente al
fedatario fiscalizador que es una condicin del funcionario de la administracin,
se han establecido normas que aprueban el reglamento del mismo. Tipo de
agente fiscalizador que se encuentra autorizado para efectuar la inspeccin,
investigacin control y o verificacin del cumplimiento de las obligaciones de
los organismos y de personas en particular.
Fiscalizacin dentro de la Constitucin del 2008
En la Constitucin del Ecuador del 2008 se establece que las ecuatorianas y
ecuatorianos tienen el derecho de participar en la fiscalizacin de los actos del
poder pblico. Esto esta articulado en el artculo 61.
Captulo quinto Derechos de participacin
Art. 61.- Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos:
5. Fiscalizar los actos del poder pblico.

Tambin se conoce que la fiscalizacin es un deber pblico para las

organizaciones de todo tipo de ndole, esto adems est registrado para la
asamblea nacional del Ecuador:
Art. 120.- La Asamblea Nacional tendr las siguientes atribuciones y deberes,
adems de las que determine la ley:
9. Fiscalizar los actos de las funciones Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y
Control Social, y los otros rganos del poder pblico, y requerir a las servidoras
y servidores pblicos las informaciones que considere necesarias.
Decreto en la fiscalizacin
Un decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder
ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario,
por lo que su rango es jerrquicamente inferior a las leyes.
Esta regla general tiene sus excepciones en casi todas las legislaciones,
normalmente para situaciones de urgente necesidad, y algunas otras
especficamente tasadas.
En nuestro pas el pilar del poder ejecutivo es el presidente economista Rafael
Correa. En una emergencia el posee el poder para realizar un decreto, pero
este tiene un lmite, el cual es su autoridad pues no puede ir en contra de las
leyes establecidas en la constitucin.
La fiscalizacin es una accin tomada por cualquier organismo pblico y
privada, la cual cuando sea necesario recurrir a esta se puede utilizar los
decretos, los cuales permiten que esta tenga la autoridad para ser ejecutada.
Un ejemplo est en los decretos establecidos para la educacin, en el que se
fiscaliza la educacin en todos los mbitos, sea se lleva a cabo una serie de
investigaciones de todos los elementos que participen en la educacin.
Quines estn encargados de llevar a cabo la fiscalizacin?
En nuestra sociedad la fiscalizacin es ms un derecho que un obligacin, por
tal motivo esto nos permite tener una visin clara que quienes son los
encargados de ejecutar la fiscalizacin en un modo general es el pueblo
ecuatoriano.
Pero refirindose a lo legal y sobre todo a la burocracia, la fiscalizacin tiene
varios requerimientos para ser ejecutada, esto solo se facilita para los entes
pblicos y para el poder ejecutivo que este en el cargo.
Entonces se puede llegar a la conclusin que los nicos que realmente llevan a
cabo la fiscalizacin en el Estado ecuatoriano, es el mismo gobierno, lo que
deja grandes dudas respecto a su ejecucin, pues est centralizada en el
poder.
El gobierno est controlando e investigando a todos, pero lo que no sucede es
su propia fiscalizacin, pues est a cargo de organismos que concentran el
poder, esto causa la creacin de un resentimiento en el pueblo ecuatoriano.