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GUA TCNICA

COLOMBIANA

GTC
93
2007-12-12

GUA PARA LA EJECUCIN DE LA REVISIN


AMBIENTAL INICIAL (RAI) Y DEL ANLISIS DE
DIFERENCIAS (GAP ANALYSIS), COMO PARTE DE
LA IMPLEMENTACIN Y MEJORA DE UN
SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

E:

GUIDE FOR PERFORMING AN INITIAL ENVIRONMENTAL


REVIEW AND A GAP ANALYSIS, AS PART OF THE
ENVIRONMENTAL
MANAGEMENT
SYSTEM
IMPLEMENTATION AND IMPROVEMENT

CORRESPONDENCIA:

DESCRIPTORES:

gestin ambiental; revisin ambiental


inicial; anlisis de diferencias; sistema
de gestin ambiental.

I.C.S.: 13.020.00
Editada por el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC)
Apartado 14237 Bogot, D.C. - Tel. (571) 6078888 - Fax (571) 2221435

Prohibida su reproduccin

Primera actualizacin
Editada 2007-12-21

PRLOGO

El Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin, ICONTEC, es el organismo


nacional de normalizacin, segn el Decreto 2269 de 1993.
ICONTEC es una entidad de carcter privado, sin nimo de lucro, cuya Misin es fundamental
para brindar soporte y desarrollo al productor y proteccin al consumidor. Colabora con el
sector gubernamental y apoya al sector privado del pas, para lograr ventajas competitivas en
los mercados interno y externo.
La representacin de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalizacin Tcnica
est garantizada por los Comits Tcnicos y el perodo de Consulta Pblica, este ltimo
caracterizado por la participacin del pblico en general.
La GTC 93 (Primera actualizacin) fue ratificada por el Consejo Directivo de 2007-12-12.
Esta gua est sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en
todo momento a las necesidades y exigencias actuales.
A continuacin se relacionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta gua a travs
de su participacin en el Comit Tcnico 14 Gestin ambiental.
ASOCIACIN NACIONAL DE EMPRESAS DE
SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS Y
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS ANDESCO
BAYER S.A.
COMPAA NACIONAL DE CHOCOLATES S.A.
CONSEJO EMPRESARIAL COLOMBIANO PARA
EL DESARROLLO SOSTENIBLE -CECODES-

ENRIQUE
GUZMN
CONSULTOR
INDEPENDIENTE
ENLACE CONSULTORES EN GESTIN
EMPRESARIAL LTDA.
SIKA COLOMBIA S.A.

Adems de las anteriores, en Consulta Pblica el Proyecto se puso a consideracin de las


siguientes empresas:
AGA FANO FBRICA NACIONAL DE
OXGENO S.A.
AJOVER S.A.
ALPINA PRODUCTOS ALIMENTICIOS S.A.
ALUMINIO NACIONAL S.A.
AMBIENCOL INGENIEROS
ANDINA TRIM S.A.
ASEO TCNICO DE LA SABANA S.A. E.S.P
ATESA
ASESOR EDISON BENITEZ SALAZAR
ASOCIACIN COLOMBIANA DE EXPORTADORES
DE FLORES ASOCOLFLORES
ASOCIACIN COLOMBIANA DE INDUSTRIAS
PLSTICAS -ACOPLSTICOS-

ASOCIACIN COLOMBIANA DE INGENIERA


SANITARIA Y AMBIENTAL -ACODALASOCIACIN
NACIONAL
DE
INDUSTRIALES -ANDIAZUL K S.A.
BASF QUMICA COLOMBIANA S.A.
C.I. SOCIEDAD INDUSTRIAL DE GRASAS
VEGETALES SIGRA S.A.
CAJA DE COMPENSACIN FAMILIAR
-COMFENALCOCAJA DE COMPENSACIN FAMILIAR DE
ANTIOQUIA -COMFAMACARTONES AMRICA S.A.
CARULLA VIVERO S.A.

CARVAJAL S.A.
CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIN MS
LIMPIA Y TECNOLOGAS AMBIENTALES
CHEVRON PETROLEUM COMPANY
CIBA ESPECIALIDADES QUMICAS S.A. -CIBACIUDAD LIMPIA BOGOT S.A. E.S.P.
CODENSA S.A. E.S.P.
COLOMBIANA DE EXTRUSIN S.A. EXTRUCOL
COLOMBIT S.A.
COMPAA DE GALLETAS NOEL S.A.
COMPAA NACIONAL DE LEVADURAS
LEVAPAN S.A.
CORPORACIN COLOMBIA INTERNACIONAL
CORPORACIN INSTITUTO NACIONAL DE
CONSULTORA EN CALIDAD INALCEC
COTECMAR
EMPRESA COLOMBIANA DE PETRLEOS
ECOPETROL
ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERA
FRIGORFICO GUADALUPE S.A.
FUNDACIN UNIVERSIDAD DE AMRICA
GRUPO TEAM COLOMBIA S.A.
HOCOL S.A.
HOJALATA Y LAMINADOS S.A.
HOLCIM COLOMBIA S.A.
HOSPITAL DEPARTAMENTAL DE VILLAVICENCIO
HOSPITAL EL TUNAL E.S.E.
LIMPIEZA METROPOLITANA S.A. E.S.P.
LLOREDA S.A.
LUMINEX S.A.
MAC S.A.

MEALS DE COLOMBIA S.A.


MERCK S.A.
MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL
NESTL DE COLOMBIA S.A.
OWENS ILLINOIS PELDAR S.A.
PAVCO S.A.
PETCO S.A.
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
PROACTIVA DOA JUANA E.S.P. S.A.
PRODUCTORA DE PAPELES S.A.
PRODUCTOS ALIMENTICIOS DORIA S.A.
RECUPERADORA DE PAPELES S.A.
RESPONSABILIDAD INTEGRAL COLOMBIA
SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE
SHELL COLOMBIA S.A.
SIEMENS S.A.
SMURFIT CARTN KAPPA DE COLOMBIA S.A.
SUCROMILES S.A.
SUIZO S.A.
TETRA PAK LTDA.
TRIMCO S.A.
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS PBLICOS
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
UNIVERSIDAD ESCUELA DE ADMINISTRACIN
Y FINANZAS EAFIT
UNIVERSIDAD LOS LIBERTADORES
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA

ICONTEC cuenta con un Centro de Informacin que pone a disposicin de los interesados
normas internacionales, regionales y nacionales y otros documentos relacionados.
DIRECCIN DE NORMALIZACIN

GUA TCNICA COLOMBIANA

GTC 93 (Primera actualizacin)

RESUMEN

CONTENIDO

Pgina

INTRODUCCIN

1.

OBJETO .................................................................................................................... 1

2.

REFERENCIAS NORMATIVAS ................................................................................. 1

3.

TERMINOLOGA ....................................................................................................... 1

4.

PREPARACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN SGA ................................. 2

4.1

MOTIVACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN SGA ...................................... 2

4.2

PLANIFICACIN DE LA IMPLEMENTACIN .......................................................... 2

5.

REVISIN AMBIENTAL INICIAL .............................................................................. 3

5.1

PROPSITO Y ENFOQUE DE LA REVISIN AMBIENTAL INICIAL (RAI) .............. 3

5.2

PLANIFICACIN ...................................................................................................... 3

5.3

TOMA DE DATOS .................................................................................................... 5

5.4

PROCESAMIENTO DE DATOS ................................................................................ 8

5.5

ANLISIS E INFORME DE LOS RESULTADOS ...................................................... 8

6.

ANLISIS DE DIFERENCIAS (GAP ANALYSIS) ...................................................... 9

6.1

IDENTIFICACIN DE LAS DIFERENCIAS ............................................................... 9

6.2

CUANTIFICACIN DE LAS DIFERENCIAS .............................................................. 9

6.3

PLAN DE ACCIN ................................................................................................... 9

GUA TCNICA COLOMBIANA

GTC 93 (Primera actualizacin)

RESUMEN

Pgina

ANEXO A (Informativo)
REVISIN AMBIENTAL INICIAL ........................................................................................ 10
ANEXO B (Informativo)
ANLISIS DE DIFERENCIAS ............................................................................................. 14
ANEXO C (Informativo)
BIBLIOGRAFA ................................................................................................................... 23

GUA TCNICA COLOMBIANA

GTC 93 (Primera actualizacin)

RESUMEN

INTRODUCCIN

Cada vez ms, las organizaciones de todo tipo mejoran su desempeo ambiental mediante el
establecimiento de sistemas de gestin ambiental (SGA) basados en modelos como el de la
norma NTC-ISO 14001, que les permite hacer seguimiento al impacto de sus actividades,
productos y/o servicios sobre el medio ambiente. Esto es el resultado no solamente de una
conciencia ambiental creciente, sino tambin de una legislacin ambiental ms estricta y de un
mayor inters general sobre el desarrollo de tecnologas ambientalmente seguras.
Una vez que una organizacin ha definido su intencin de implementar o mejorar su sistema de
gestin ambiental, para un alcance dado, es aconsejable establecer su situacin actual con
respecto al medio ambiente1. Esta actividad se denomina frecuentemente Revisin Ambiental
Inicial2 (RAI).
A partir de la revisin ambiental inicial, es posible emprender un anlisis de diferencias (gap
analysis, en ingles) mediante el cual se detalla, punto por punto, las diferencias entre lo
existente y lo que debera ser. Se espera que esta actividad permita definir un plan de accin
concreto para poder implementar o mejorar un SGA.
Frecuentemente, los trminos RAI y Anlisis de diferencias se aplican como sinnimos. Sin
embargo, tal como se indic anteriormente, existe una clara diferencia entre los dos.
La revisin ambiental inicial y el anlisis de diferencias no son requisitos de la norma
NTC-ISO 14001. Tampoco es necesario realizar una RAI seguida de un anlisis de diferencias.
Esta gua describe estas metodologas (RAI y GAP), y recomienda usarlas en conjunto, segn
sea prctico para cada organizacin particular.
La RAI y el anlisis de diferencias, pueden ser aplicados a partes o a la totalidad de los
componentes de SGA, de acuerdo con las necesidades de la organizacin.

Una circunstancia en la cual esta fase puede no ser necesaria es, por ejemplo, en un negocio o empresa
por desarrollar (nueva) o en la ampliacin del alcance de un SGA a una sucursal nueva de una
organizacin.
Una organizacin con SGA puede, tambin, conducir una RAI para identificar oportunidades de mejora de
un SGA.

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GTC 93 (Primera actualizacin)

RESUMEN

GUA PARA LA EJECUCIN DE LA REVISIN AMBIENTAL INICIAL (RAI)


Y DEL ANLISIS DE DIFERENCIAS (GAP ANALYSIS), COMO PARTE DE LA
IMPLEMENTACIN Y MEJORA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

1.

OBJETO

Esta gua presenta directrices para la ejecucin de una Revisin Ambiental Inicial (RAI) y de un
anlisis de diferencias (Gap Analysis, en ingles). Esta gua se puede aplicar en organizaciones
de cualquier tipo, tamao y localizacin geogrfica que deseen implementar o mejorar su
sistema de gestin ambiental.

2.

REFERENCIAS NORMATIVAS

El siguiente documento normativo referenciado es indispensable para la aplicacin de ste


documento normativo. Para referencias fechadas, se aplica nicamente la edicin citada. Para
referencias no fechadas, se aplica la ltima edicin del documento normativo referenciado
(incluida cualquier correccin)
NTC 14050, Gestin ambiental. Vocabulario.
3.

TERMINOLOGA

Para los propsitos de esta gua, se aplican las definiciones dadas en la norma NTC 14050 y las
siguientes:
3.1 Revisin ambiental inicial. Actividad en la que se identifican los aspectos, los requisitos
legales aplicables y otros que la organizacin suscriba, as como sus prcticas de gestin
relacionadas, a fin de consolidar una base para implementar o mejorar un sistema de gestin
ambiental.
3.2 Anlisis de diferencias (Gap Analysis). Proceso para determinar las diferencias entre lo
existente y lo que es necesario cumplir. Para efectos de esta gua, se refiere a los requisitos de
un sistema de gestin ambiental.
3.3 Parte interesada. Persona o grupo que tiene inters o est afectado por el desempeo
ambiental de una organizacin

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GTC 93 (Primera actualizacin)

RESUMEN

IMPORTANTE

Este resumen no contiene toda la informacin necesaria para la aplicacin del documento normativo original al que se
refiere la portada. ICONTEC lo creo para orientar a su cliente sobre el alcance de cada uno de sus documentos y facilitar
su consulta. Este resumen es de libre distribucin y su uso es de total responsabilidad del usuario final.
El documento completo al que se refiere este resumen puede consultarse en los centros de informacin de ICONTEC en
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