I N G E M M E T

CATASTRO MINERO

CATASTRO DE AREAS RESTRINGIDAS

CATASTRO DE REAS RESTRINGIDAS

A LA ACTIVIDAD MINERA

Ing. William Valverde

Febrero, 2010.

REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

El INGEMMET (Antes: RPM, INACC),
coherente con el concepto de desarrollo
sostenible y a fin de cumplir eficiente y
eficazmente con sus funciones asignadas
por el Estado, dispone desde 1998, con el:
Catastro de reas Restringidas a la
Actividad Minera (Antes: Catastro No
Minero),
que
gestiona
e
integra
informacin
de
las
entidades
competentes
como:
Ministerio
del
Ambiente (SERNANP), Municipalidades,
INC, MTC, Ministerio de Defensa,
SEDAPAL, Gobiernos Regionales, y otras.
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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS RESTRINGIDAS:
Normas aplicables

Reglamento de Organizacin
y Funciones del INGEMMET
(Decreto Supremo N 035-2007EM).

Directiva N 004-2002INACC/J,
que
regula
la
conformacin del Catastro No
Minero
y
establece
los
criterios para tratamiento de
informacin
sobre
reas
restringidas a la actividad
minera (Resolucin Jefatural N
1038-2002-INACC-J).
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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

I. AREAS RESTRINGIDAS: Conformacin

REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS RESTRINGIDAS: Conceptos

Catastro de reas Restringidas a la actividad minera (CAR).Conformado por reas protegidas y/o restringidas a actividad
minera, declaradas por el Estado mediante una norma especial, y
de las que el INGEMMET cuenta con informacin que rene las
condiciones tcnicas y documentales.
Objetivo del CAR.- Es la de servir como un medio de informacin
y consulta de las direcciones del INGEMMET involucradas en la
evaluacin de expedientes mineros y de los usuarios mineros en
general
Nota.-Corresponde a la DCM evaluar los alcances de los
dispositivos que establecen reas restringidas a la actividad
minera, respecto a un derecho minero en particular.

REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS NATURALES PROTEGIDAS

REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS NATURALES PROTEGIDAS: Normas aplicables

Ley de Areas Naturales Protegidas (Ley N 26834).

Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas (D.S. N038-2001-AG).
Plan Director de las Areas Naturales Protegidas (D.S. N 010-99-AG).
Medidas que garanticen el Patrimonio de las ANP (D. Legislativo N 1079).
Reglamento del D. L. N1079, medidas que garanticen el Patrimonio de las
reas Naturales Protegidas (D.S. N 008-2008-MINAM).

REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS NATURALES PROTEGIDAS: Creaciones

(Art.7 de la Ley)

La creacin de las reas Naturales Protegidas del SINANPE y

de las reas de Conservacin Regional se realiza por Decreto
Supremo, aprobado por el Consejo de Ministros, refrendado por
el Ministro de Agricultura.
Por Resolucin Ministerial se reconocen las reas de
Conservacin Privada y se establecen las Zonas Reservadas.

REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS NATURALES PROTEGIDAS: Conceptos

rea Natural Protegida.- Son los espacios continentales y/o
marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y
declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones,
para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados
de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su
contribucin al de10sarrollo sostenible del pas. (Art. 1 - Ley de
A.N.P.)
Las reas Naturales Protegidas constituyen Patrimonio de la
Nacin. Su condicin natural debe ser mantenida a perpetuidad
pudiendo permitirse el uso regulado del rea y el aprovechamiento
de recursos, o determinarse l restriccin de los usos directos.

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS NATURALES PROTEGIDAS: Conceptos

Zonas de Amortiguamiento.- Son aquellas zonas adyacentes a las

reas naturales Protegidas del sistema, que por su naturaleza y
ubicacin requieren un tratamiento especial para garantizar la
conservacin del rea natural protegida. (Art. 25 de la Ley)
El Plan Maestro de cada rea definir la extensin que corresponda
a su Zona de Amortiguamiento.
Las actividades que se realicen en las Zonas de Amortiguamiento no
deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del Area Natural
Protegida.

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS NATURALES PROTEGIDAS: Conceptos

PLAN MAESTRO

(Art.20-Ley)

El Plan Maestro, constituye el documento de planificacin de ms

alto nivel con que cuenta un Area Natural Protegida. La Autoridad
Nacional aprobara un Plan Maestro para cada rea Natural
Protegida. Sern elaborados bajo procesos participativos,
revisados cada 5 aos y definirn basicamente:
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La Zonificacion, estrategias y polticas generales para la

gestin del rea.

La organizacin, objetivos, planes especficos requeridos y

programas de manejo.

Los marcos de cooperacin, coordinacin y participacin

relacionados al area y sus zonas de amortiguamiento.
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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS NATURALES PROTEGIDAS: Conceptos

Las ANP contemplan gradualidad de opciones que incluyen (Art.21-Ley) :
reas de uso indirecto.- Permiten la investigacin cientfica no
manipulativa, la recreacin y el turismo. No se permite la extraccin
de recursos naturales, as como modificaciones y transformaciones
del ambiente natural. Dentro de este grupo estn los: Parques
Nacionales, Santuarios Nacionales y Santuarios Histricos.

reas de uso directo.- Permiten el aprovechamiento o extraccin

de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales. Otros usos

y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los
objetivos del rea. Dentro de este grupo estn los: Reservas

paisajsticas, Refugios de vida Silvestre, Reservas Nacionales,

Reservas Comunales, Bosques de Proteccin y Cotos de Caza.

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS NATURALES PROTEGIDAS: Categoras

El SINANPE cuenta con las siguientes categora (Art.22-Ley) :
1.
2.
3.

Parques Nacionales,
Santuarios Nacionales,
Santuarios Histricos,

4.
5.
6.
7.
8.
9.

Reservas paisajsticas,
Refugios de vida Silvestre,
Reservas Nacionales,
Reservas Comunales,
Bosques de Proteccin,
Cotos de Caza.

Uso Indirecto

Uso Directo

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS URBANAS Y EXPANSIN URBANA

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

II. AREAS URBANAS Y EXPANSIN URBANA: Normas aplicables

Ley que regula las concesiones mineras en reas Urbanas y de
Expansin Urbana (Ley N 27015),
Ley que modifica la Ley N 27015, Ley que regula las
concesiones mineras en reas Urbanas y de Expansin Urbana
(Ley N 27560).
Reglamento de la Ley N 27015- Modificada por la Ley N
27560 (D.S. N 008-2002-EM).
Decreto Supremo N 041-2007-EM.-Sustituyen Art. 2 del D.
S. N 008-2002-EM.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano (D.S. N 027-2003-VIVIENDA).
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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS URBANAS Y EXPANSIN URBANA: Ley N 27560

reas Urbanas
Segn la Ley N 27560, no se otorgaran ttulos de concesin
minera, ni se admitirn solicitudes de petitorios mineros en reas
urbanas que hayan sido calificadas como tales por Ordenanza
Municipal Provincial, de acuerdo con los procedimientos y
parmetros dispuestos por el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente y que descansen
en criterios netamente urbansticos, conforme las normas sobre la
materia.
Excepcionalmente mediante una Ley Especial se autorizara el
otorgamiento de concesiones mineras en reas urbanas.

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS URBANAS Y EXPANSIN URBANA: Ley N 27560

Areas de Expansin Urbana:

El otorgamiento del ttulo de concesiones mineras en reas de
expansin urbana, calificadas como tales por Ordenanza Municipal
Provincial, vigente a la fecha de formulacin del petitorio, deber
ser autorizado mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de
Energa y Minas, previo Acuerdo de Concejo de la Municipalidad
Provincial correspondiente.
De emitirse pronunciamiento en contra, la Autoridad Minera
emitir Resolucin Jefatural rechazando el petitorio minero y el
rea ser declarada como definitivamente no peticionable.

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS URBANAS Y EXPANSIN URBANA: D.S.041-2007-EM

Decreto Supremo N 041-2007-EM.- Que sustituye el Art. 2
del D.S. N 008-2002-EM, establece que Las Ordenanzas
Municipales Provinciales que definan reas Urbanas y/o de Expansin
Urbana se publicaran en el Diario Oficial El Peruano, aprobando el
Plano Georeferenciado, en formato impreso o digital, con las siguientes
caractersticas:

Datum (PSAD56 WGS84).

Coordenadas UTM, en nmero mnimo de cuatro.

Zona UTM (17, 18 19).

Delimitacin diferenciada del rea urbana y expansin urbana.

La versin impresa a escala apropiada (1/2,000 hasta 1/10,000).

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS URBANAS Y EXPANSIN URBANA: D.S.041-2007-EM

La versin digital debe ser de tipo Vectorial (SHP, DWG).
La publicacin adems deber incluir el plano aprobado y la
identificacin de un mnimo de cuatro (4) puntos de su permetro,
con coordenadas UTM (Norte, Este).
Adicionalmente, las Ordenanzas que definan las reas Urbanas y
de Expansione Urbana deben adecuarse al Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por
Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA.

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

ZONAS ARQUEOLOGICAS

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

ZONAS ARQUEOLOGICAS: Normas aplicables

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 28296).
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas (Resolucin Suprema
N 004-2000-ED).
Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin
(D. S. N 011-2006-ED).
Ley que declara de necesidad publica y de inters nacional el
inventario, la elaboracin del catastro, investigacin, conservacin,
proteccin y difusin de los monumentos arqueolgicos
prehispnicos. (Ley N 27721).

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

ZONAS ARQUEOLOGICAS: Conceptos

Patrimonio Cultural de la Nacin
Toda manifestacin del quehacer humano -material o inmaterial- que
por su importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico,
arquitectnico, histrico, artstico, militar, social, antropolgico,
tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o
intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que
exista la presuncin legal de serlo.
La proteccin de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin, comprende el suelo y subsuelo en el que se
encuentran o asientan, los aires y el marco circundante, en la
extensin tcnicamente necesaria para cada caso.

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

ZONAS ARQUEOLOGICAS: Conceptos

Clasificacin de Patrimonio

(R. S. N 004-2000-ED)

El Patrimonio Inmueble del Per, que deber ser estudiado mediante

investigaciones arqueolgicas, se clasifica en:
Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos.- Todos los restos de
la Actividad humana de poca Prehispnica que subsisten en el
paisaje, de manera superficial, subyacente y/o subacuatica.
Monumentos Histricos Coloniales y Republicanos.- Todos los
restos de la Actividad humana de poca colonial y republicana que
subsisten en el paisaje, de manera superficial, subyacente y/o
subacuatica.

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

ZONAS ARQUEOLOGICAS: Conceptos

Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos

(R. S. N 004-2000-ED)

Los Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos, con fines de

registro, investigacin, conservacin y proteccin, se clasifican en:
a)

Zonas Arqueolgicas Monumentales

b)

Sitios Arqueolgicos

c)

Zonas de Reserva Arqueolgica

d)

Elementos Arqueolgicos Aislados

e)

Paisaje Cultural Arqueolgico.

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

EVALUACION TECNICA, DOCUMENTAL Y

PROCESAMIENTO DIGITAL

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS RESTRINGIDAS: Evaluacin Tcnica-Documental

1.- Evaluacin del Aspecto Documental:
Dispositivo legal expedido por la Autoridad competente que
declare y defina el rea Restringida a la Actividad Minera.
Instrumentos tcnicos aprobados por la Autoridad Competente
respecto al rea Restringida a la Actividad Minera.
2.- Evaluacin del Aspecto Tcnico:
Instrumentos
Tcnicos.Expediente
Tcnico,
Memoria
Descriptiva, Plano, Ficha tcnica y Coordenadas UTM (versin
impresa y/o digital).

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS RESTRINGIDAS: Evaluacin Tcnica-Documental

Marco Cartogrfico.-Debe reunir los siguientes requisitos:

Coordenadas: UTM (Zona 17,18,19).

Elipsoide: Internacional / WGS84.
Datum: PSAD56 / WGS84
Escala: Apropiada.

3.- Procedimiento tcnico-documental:

De la publicacin en el DOP, de dispositivos legales sobre reas
restringidas a la actividad minera, se solicitara informacin tcnica y
documental de estas reas a la entidad competente.
Con la informacin de una rea determinada remitida por la entidad
competente y/o aquella obtenida de la publicacin en el DOP, se
forma el expediente y se elabora el informe tcnico documental.

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS RESTRINGIDAS: Evaluacin Tcnica-Documental

Si la informacin, contenida en el expediente, rene las

condiciones tcnicas y documentales, se cursa memorando a la
Direccin de Concesiones Mineras, poniendo a disposicin el
expediente y el informe correspondiente, a fin que emita
opinin sobre el ingreso del rea restringida al Catastro de
reas Restringidas a la actividad Minera.
Si la opinin de la DCM es favorable, se procede a ingresar el
rea de manera definitiva. Si es desfavorable, se ingresa el
rea de manera referencial y se gestiona, ante la entidad
competente, la subsanacin de las deficiencias advertidas.

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS RESTRINGIDAS: Evaluacin Tcnica-Documental

Si la informacin sobre rea restringida no reuniera los

requisitos tcnicos y/o documentales, se cursara Oficio a la
entidad competente solicitando la subsanacin de las
observaciones realizadas.
Si la informacin del rea restringida reuniera los requisitos
mnimos para su graficacin, se ingresa el rea de manera
referencial al CAR, se comunica va memorando a la Direccin
de Concesiones Mineras y se gestiona va Oficio la informacin
complementaria ante la entidad competente.

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

AREAS RESTRINGIDAS:

Procesamiento digital de la informacin

La informacin del rea Restringida, proveniente de la entidad

competente y/o de la publicacin en el DOP, es procesada y
generalmente involucra los siguientes operaciones:
Transformacion de datum
Proyeccion UTM
Georeferenciacion
Correccion Geometrica
Conversion de formatos
Vectorizacion
Digitacion
Edicion

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REAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

MODULO DE INGRESO, MANTENIMIENTO Y CONSULTA

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REGION DE CAJAMARCA
DERECHOS MINEROS
Y
AREAS RESTRINGIDAS
A LA ACTIVIDAD MINERA

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REGION DE CAJAMARCA
DERECHOS MINEROS

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REGION DE CAJAMARCA
DERECHOS MINEROS

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REGION DE CAJAMARCA
AREAS RESTRINGIDAS
A LA ACTIVIDAD MINERA

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REGION DE CAJAMARCA
AREAS RESTRINGIDAS
A LA ACTIVIDAD MINERA

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I N G E M M E T
CATASTRO MINERO

CATASTRO DE AREAS RESTRINGIDAS

G R A C I A S ...!

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Febrero, 2010

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