2015

EJECUCION DE
PROYECTO DE
INFRAESTRUCTURA Y
OBRAS PBLICAS EN EL
PER PROBLEMTICA
COMUN: MAYORES
PLAZOS Y MAYORES
COSTOS, FALLAS DE
CALIDAD?
La gestin de las incertidumbres y los
riesgos, mtodo para bajar los mayores
plazos y costos de los proyectos de
infraestructura y obras pblicas.
Los proyectos de infraestructura y obras pblicas casi siempre requieren no
cumplen los plazos y costos establecidos?, Hay problemas frecuentes de
calidad de las obras?, Se siente algunos atisbos de malos manejos?,
Considera que Usted no podra hacer nada, ni debera asumir alguna
responsabilidad para mejorar esta situacin?

Mag Ing. Rubn Gmez Snchez S.

Ingeniera y Servicios Tecnolgicos sac
17/03/2015

EJECUCION DE PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PBLICAS EN EL

PER PROBLEMTICA COMUN: MAYORES PLAZOS Y MAYORES COSTOS,
FALLAS DE CALIDAD?
Estimado ciudadano en el lugar en el cual Usted vive ocurre esto algunas veces:
a. Los proyectos de infraestructura y obras pblicas casi siempre requieren no
cumplen los plazos y costos establecidos?
b. Hay problemas frecuentes de calidad de las obras?
c. Se siente algunos atisbos de malos manejos?
d. Considera que Usted no podra hacer nada, ni debera asumir alguna
responsabilidad para mejorar esta situacin?
Para poder aportar ideas de solucin de esta problemtica requiere conocer la
problemtica, tener ms informacin sobre las posibles causas, conocer cmo se
asignan los estudios y proyectos y como se adjudican las obras. Solo con mayor
informacin todos podramos tener ms informacin para hacer los reclamos a
nuestras autoridades para que esta situacin termine y las obras cumplan con los
plazos y costos planeados y con las exigencias de calidad de una vez. Esto no
puede, ni debe seguir.
Veamos objetivamente algunos casos:

Pavimento asfaltico con fallas de calidad graves,

observese los desniveles.

Centro educativo con asentamiento diferenciales debido

a la construccion sobre zona con relleno no controlado.

Colapso de un puente.

Colapso de un puento dentro del propio proceso

constructivo.

Revisemos algunas noticias sobre proyecto de construccin e infraestructura:

Resultados de investigaciones informa de la Contralora General de la Repblica

El Mag. Ing. Rubn Gmez Snchez efecto una investigacin sobre los informes de
ocho aos publicados por la Contralora General de la Republica (CGR). Se lleg a
comprobar que las causas de las solicitudes de adicionales procesadas por la CGR,
son:

a. Expedientes tcnicos
deficientes
b. Situaciones imprevistas,
imprevisibles, lo cual
claramente se puede asociar a
las incertidumbres y los riesgos
Como tema complementario a esta
investigacin se verific que los
tiempos necesarios (se entiende
que fue los tiempos entre idas y
vueltas de los documentos), para
lograr la aprobacin de ciertas
solicitudes de adicionales se ha llegado hasta 178 das calendarios; por lo que, los
impactos negativos en los proyectos de infraestructura y obras pblicas no solo
son mayores costos por los adicionales sino adems las ampliaciones de plazo.
Por los temas expuestos se informa a los ciudadanos que se ha tomado la decisin
de iniciar una Campaa a Nivel Nacional para Lograr Proyectos Exitosos, como
parte de esa campaa se viene dictando la conferencia La gestin de las
incertidumbres y los riesgos, mtodo para bajar los mayores plazos y costos
de los proyectos de infraestructura y obras pblicas. Esta conferencia ha sido
disertada el 20/02/15 en Chiclayo, el 23/02/15 en Piura, el 03/03/15 en el Cusco,
Trujillo el 10/03/15 en Puno el da 17/03/15, en Juliaca el 18/03/15.
Tambin est previsto el da 27/03/15 en Ica y el da 13/04/15 en Tacna y falta
definir en Arequipa, Huancayo y Huaraz.
Finalmente debemos sealar con claridad que el objetivo es lograr los siguientes
objetivos:
1. Es de primer orden efectuar los cambios en el marco normativo del
Sistema de Compras del Estado peruano, para lo cual se requiere priorizar
y definir que el manejo de las incertidumbres y la gestin de Riesgos sea
aprobada como poltica pblica; por lo tanto, aplicable a todos los
proyectos de inversin pblica, sin excepcin.
2. Se requiere que el Ministerio de Economa y Finanzas asuma este compromiso
para su aplicacin en la etapa de pre inversin y OSCE en forma similar
viabilice su incorporacin en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, para su aplicacin en los concursos, licitaciones y en la ejecucin de las
obras pblicas.
3. La poblacin civil, los funcionarios pblicos, profesionales, tcnicos,
empresarios y personas interesadas deben ser sensibilizadas para lograr un
pleno entendimiento de los impactos negativos, con lo cual puedan exigir en
sus lugares donde viven que las autoridades logren proyectos exitosos.