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LeydeRecursosHidricos 29338
LeydeRecursosHidricos 29338
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
NDICE
Presentacin
TTULO PRELIMINAR
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
10
TTULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
Captulo I
Finalidad e Integrantes
13
Captulo II
Autoridad Nacional del Agua
15
Captulo III
Estructura Orgnica de la Autoridad Nacional del Agua
18
Subcaptulo I
Consejo Directivo
19
Subcaptulo II
Jefatura
21
Subcaptulo III
Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas
22
Subcaptulo IV
Consejo de Cuenca
23
Captulo IV
Funciones de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
24
Captulo V
Organizaciones de Usuarios
25
Captulo VI
Cuencas y entidades multinacionales
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TTULO III
USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS
28
TTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
Captulo I
Disposiciones Generales
31
Captulo II
Licencia de uso de agua
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Captulo III
Otros derechos de uso de agua
37
Captulo IV
Extincin de los derechos de uso de agua
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TTULO V
PROTECCIN DEL AGUA
43
TTULO VI
RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA
48
TTULO VII
PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA
51
TTULO VIII
INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
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TTULO IX
AGUA SUBTERRNEA
55
TTULO X
AGUAS AMAZNICAS
57
TTULO XI
LOS FENMENOS NATURALES
59
TTULO XII
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
60
63
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66
Presentacin
La demanda de agua en nuestro pas sigue incrementndose. Esta realidad
se debe al crecimiento y la mayor migracin de la poblacin rural hacia los
centros urbanos, al aumento de los niveles de vida, a la modificacin de
los hbitos en el consumo de alimentos y a las crecientes necesidades de
energa.
Adems de esos aspectos, la situacin se complica an ms por los inesperados
efectos del cambio climtico, los niveles de contaminacin de las fuentes
naturales, la insuficiencia de conocimientos, la actitud de indiferencia de la
poblacin y la gestin desordenada de los recursos hdricos.
Algunas regiones de nuestro pas estn llegando al lmite de escasez en la
explotacin de sus recursos hdricos y est surgiendo el espectro de posibles
rivalidades por el agua, no slo entre diferentes regiones, sino tambin entre
distintos sectores de actividad productiva y entre las zonas rurales y las
urbanas.
Esta situacin nos plantea el reto de ordenar la gestin de nuestros recursos
hdricos para satisfacer las necesidades poblacionales y de las actividades
productivas, disminuir la pobreza y la inseguridad alimentaria, y contribuir a
la sostenibilidad del medio ambiente.
Es necesario modernizar la gestin de nuestros recursos hdricos integrando
los sectores pblicos, privados y la sociedad civil organizada para lograr
sostenibilidad en la disponibilidad del recurso en cantidad, oportunidad y
calidad para las presentes y futuras generaciones.
Esta Ley contempla un proceso de profunda reforma de la institucionalidad
pblica focalizndolo en la concertacin de las entidades estatales
involucradas en la gestin de los recursos hdricos.
TTULO I
DISPOSICIONES
GENERALES
Artculo 1.- El agua
El agua es un recurso natural
renovable, indispensable para la
vida, vulnerable y estratgico para el
desarrollo sostenible, el mantenimiento
de los sistemas y ciclos naturales que la
sustentan, y la seguridad de la Nacin.
Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua
El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es
inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin
solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la
proteccin ambiental y el inters de la Nacin. No hay propiedad privada
sobre el agua.
Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica
Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de
los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en
el manejo de las cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e
incremento del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva
cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales
y futuras generaciones.
Artculo 4.- Denominaciones
Cuando se haga referencia a la Ley o el Reglamento, se entiende que se
trata de la presente Ley o de su Reglamento. La Autoridad Nacional debe
entenderse como Autoridad Nacional del Agua (ANA) y el Consejo de Cuenca
como Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
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TTULO II
SISTEMA NACIONAL
DE GESTIN DE LOS
RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
FINALIDAD E INTEGRANTES
Artculo 9.- Creacin del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos
Crase el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con el
objeto de articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de
gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos
de cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados;
as como, para establecer espacios de coordinacin y concertacin entre las
entidades de la administracin pblica y los actores involucrados en dicha
gestin con arreglo a la presente Ley.
Artculo 10.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es parte del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento
sostenible, la conservacin y el incremento de los recursos hdricos, as como
el cumplimiento de la poltica y estrategia nacional de recursos hdricos y el
plan nacional de recursos hdricos en todos los niveles de gobierno y con la
participacin de los distintos usuarios del recurso.
Artculo 11.- Conformacin e integrantes del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est conformado
por el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas
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CAPTULO II
AUTORIDAD NACIONAL
DEL AGUA
Artculo 14.- La Autoridad Nacional
como ente rector
La Autoridad Nacional es el ente
rector y la mxima autoridad tcniconormativa del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos.
Es responsable del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo
establecido en la Ley.
Artculo 15.- Funciones de la Autoridad Nacional
Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes:
1. Elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y
el plan nacional de gestin de los recursos hdricos, conduciendo,
supervisando y evaluando su ejecucin, los que debern ser aprobados
por decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros;
2. establecer los lineamientos para la formulacin y actualizacin de los
planes de gestin de los recursos hdricos de las cuencas, aprobarlos
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y supervisar su implementacin;
3. proponer normas legales en materia de su competencia, as como
dictar normas y establecer procedimientos para asegurar la gestin
integral y sostenible de los recursos hdricos;
4. elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones
econmicas por el derecho de uso de agua y por el vertimiento de
aguas residuales en fuentes naturales de agua, valores que deben
ser aprobados por decreto supremo; as como, aprobar las tarifas por
uso de la infraestructura hidrulica, propuestas por los operadores
hidrulicos;
5. aprobar, previo estudio tcnico, reservas de agua por un tiempo
determinado cuando as lo requiera el inters de la Nacin y, como
ltimo recurso, el trasvase de agua de cuenca;
6. declarar, previo estudio tcnico, el agotamiento de las fuentes
naturales de agua, zonas de veda y zonas de proteccin, as como los
estados de emergencia por escasez, supervit hdrico, contaminacin
de las fuentes naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con
la gestin sostenible de los recursos hdricos, dictando las medidas
pertinentes;
7. otorgar, modificar y extinguir, previo estudio tcnico, derechos de
uso de agua, as como aprobar la implementacin, modificacin y
extincin de servidumbres de uso de agua, a travs de los rganos
desconcentrados de la Autoridad Nacional;
8. conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Informacin
de Recursos Hdricos, el Registro Administrativo de Derechos de Agua,
el Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios y los dems que
correspondan;
9. emitir opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento de
autorizaciones de extraccin de material de acarreo en los cauces
naturales de agua;
10. supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los
objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos;
11. emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los
recursos hdricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura
hidrulica que involucren su utilizacin;
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CAPTULO III
ESTRUCTURA ORGNICA
DE LA AUTORIDAD NACIONAL
DEL AGUA
Artculo 17.- Organizacin de la
Autoridad Nacional
La organizacin de la Autoridad
Nacional se rige por la presente Ley y
su Reglamento. Su estructura bsica
est compuesta por los rganos siguientes:
a. Consejo Directivo;
b. Jefatura;
c. Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas;
d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea;
e. rganos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas
del Agua;
f. Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades
Administrativas del Agua.
Artculo 18.- Informacin en materia de recursos hdricos
Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
proporcionan la informacin que, en materia de recursos hdricos, sea
solicitada por el ente rector en el mbito de su competencia, para el
cumplimiento de sus funciones al amparo de lo establecido en la presente
norma.
La Autoridad Nacional dispone la difusin de la informacin en materia de
recursos hdricos a fin de asegurar el aprovechamiento eficiente de dichos
recursos y su inclusin en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
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SubCaptulo I
Consejo Directivo
Artculo 19.- Conformacin del
Consejo Directivo
El Consejo Directivo es la mxima
instancia de la Autoridad Nacional.
Est conformado por los siguientes
miembros:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
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SubCaptulo II
Jefatura
Artculo 21.- Del Jefe de la Autoridad
Nacional
La Jefatura de la Autoridad Nacional
est a cargo de un funcionario
designado
mediante
resolucin
suprema refrendada por el Ministro de
Agricultura.
El Jefe de la Autoridad Nacional tiene las
siguientes funciones:
1. Ejercer la representacin legal e institucional de la Autoridad Nacional,
asumiendo la titularidad del pliego presupuestal;
2. celebrar contratos y convenios de crdito y de cooperacin tcnica y
financiera nacional e internacional, de conformidad con las normas
legales vigentes;
3. conducir la marcha general de la Autoridad Nacional, dirigiendo la
gestin tcnica, financiera y administrativa, cautelando el cumplimiento
de sus polticas, planes y estrategias institucionales;
4. cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo;
5. proponer al Consejo Directivo polticas, planes y estrategias
institucionales; as como las medidas necesarias para el eficiente
funcionamiento de la Autoridad Nacional;
6. coordinar con los presidentes regionales la ejecucin de las acciones de
gestin del uso del agua que se desarrollan en sus respectivos mbitos
territoriales;
7. revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la gestin, el
balance general y los estados financieros auditados, y la memoria de
cada ejercicio;
8. expedir resoluciones y dems disposiciones que sean necesarias para
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9.
SubCaptulo III
Tribunal Nacional
de Resolucin
de CONTROVERSIAS HDRICAS
Artculo 22.- Naturaleza y
competencia del Tribunal Nacional
de Resolucin de Controversias
Hdricas
El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas es el rgano
de la Autoridad Nacional que, con autonoma funcional, conoce y resuelve en
ltima instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos
contra las resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y
la Autoridad Nacional, segn sea el caso.
Tiene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser impugnadas en
la va judicial. Su organizacin y composicin son definidas en el Reglamento
de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional.
El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas est integrado
por cinco (5) profesionales de reconocida experiencia en materia de gestin
de recursos hdricos, por un perodo de tres (3) aos.
El acceso al cargo de integrante del Tribunal Nacional de Resolucin de
Controversias Hdricas se efecta mediante concurso pblico de mritos
que aprueba la Autoridad Nacional conforme a ley. Los integrantes son
nombrados por resolucin suprema.
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SubCaptulo IV
CONSEJO DE CUENCA
Artculo 24.- Naturaleza de los
Consejos de Cuenca
Los Consejos de Cuenca son
rganos de naturaleza permanente
integrantes de la Autoridad
Nacional, creados mediante decreto
supremo, a iniciativa de los gobiernos regionales, con el objeto de participar
en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento
sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos.
Los Consejos de Cuenca son de dos (2) clases:
1. Consejo de Cuenca Regional, cuando el mbito de la cuenca se localiza
ntegramente dentro de un (1) solo gobierno regional.
2. Consejo de Cuenca Interregional, cuando dentro del mbito de la
cuenca, existen dos (2) o ms gobiernos regionales.
Los decretos supremos que crean los Consejos de Cuenca Regional o
Interregional establecen su estructura orgnica y su conformacin, la que
considera la participacin equilibrada de los representantes de las
Ley de Recursos Hdricos
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CAPTULO IV
FUNCIONES DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES
Y GOBIERNOS LOCALES
Artculo 25.- Ejercicio de las funciones de los gobiernos regionales y
gobiernos locales
Los gobiernos regionales y gobiernos
locales, a travs de sus instancias correspondientes, intervienen en la
elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos de las cuencas.
Participan en los Consejos de Cuenca y desarrollan acciones de control
y vigilancia, en coordinacin con la Autoridad Nacional, para garantizar el
aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos.
La infraestructura hidrulica mayor pblica que transfiera el gobierno nacional
a los gobiernos regionales es operada bajo los lineamientos y principios de la
Ley, y las directivas que emita la Autoridad Nacional.
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CAPTULO V
ORGANIZACIONES
DE USUARIOS
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CAPTULO VI
CUENCAS Y ENTIDADES
MULTINACIONALES
Artculo 33.Acuerdos multinacionales
La Autoridad Nacional coordina
con el Ministerio de Relaciones Exteriores la suscripcin de acuerdos
multinacionales que tengan por finalidad la gestin integrada del agua en
las cuencas transfronterizas.
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TTULO III
USO DE LOS RECURSOS
HDRICOS
Artculo 34.- Condiciones generales
para el uso de los recursos hdricos
El uso de los recursos hdricos
se encuentra condicionado a su
disponibilidad. El uso del agua debe
realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros, de
acuerdo con lo establecido en la Ley, promoviendo que se mantengan o
mejoren las caractersticas fsico-qumicas del agua, el rgimen hidrolgico
en beneficio del ambiente, la salud pblica y la seguridad nacional.
Artculo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad
La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:
1. Uso primario.
2. Uso poblacional.
3. Uso productivo.
La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente
sealados sigue el orden en que han sido enunciados.
Artculo 36.- Uso primario del agua
El uso primario consiste en la utilizacin directa y efectiva de la misma,
en las fuentes naturales y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer
necesidades humanas primarias. Comprende el uso de agua para la
preparacin de alimentos, el consumo directo y el aseo personal; as como
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TTULO IV
DERECHOS DE USO
DE AGUA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 44.- Derechos de uso de
agua
Para usar el recurso agua, salvo el uso
primario, se requiere contar con un derecho de uso otorgado por la Autoridad
Administrativa del Agua con participacin del Consejo de Cuenca Regional o
Interregional, segn corresponda.
Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o extinguen
por resolucin administrativa de la Autoridad Nacional, conforme a ley.
Artculo 45.- Clases de derechos de uso de agua
Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorizacin de uso de agua.
Artculo 46.- Garanta en el ejercicio de los derechos de uso
Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso
legtimo del agua. El Estado garantiza el cumplimiento de los derechos de
uso otorgados.
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CAPTULO II
LICENCIA DE USO DE AGUA
Artculo 47.- Definicin
La licencia de uso del agua es un
derecho de uso mediante el cual la
Autoridad Nacional, con opinin del
Consejo de Cuenca respectivo, otorga
a su titular la facultad de usar este
recurso natural, con un fin y en un lugar
determinado, en los trminos y condiciones previstos en los dispositivos
legales vigentes y en la correspondiente resolucin administrativa que la
otorga.
Artculo 48.- Clases de licencia de uso
La licencia de uso del agua puede ser otorgada para uso consuntivo y no
consuntivo.
Artculo 49.- Reversin de recursos hdricos
La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, promueve la
reversin de los excedentes de recursos hdricos que se obtengan en virtud
del cumplimiento de la presente norma, considerando para ello la normativa
establecida por el Ministerio del Ambiente en la materia de su competencia.
Los usuarios u operadores de infraestructura hidrulica que generen
excedentes de recursos hdricos y que cuenten con un certificado de eficiencia
tienen preferencia en el otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua
que se otorguen sobre los recursos excedentes.
El Reglamento establece las condiciones para la aplicacin de lo establecido
en el presente artculo.
Artculo 50.- Caractersticas de la licencia de uso
Son caractersticas de la licencia de uso las siguientes:
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CAPTULO III
OTROS DERECHOS DE USO
DE AGUA
Artculo 58.- Permiso de uso de agua
para pocas de supervit hdrico
El permiso de uso de agua para pocas
de supervit hdrico es un derecho de
duracin indeterminada y de ejercicio
eventual, mediante la Autoridad
Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, otorga a su titular la facultad
de usar una indeterminada cantidad de agua variable proveniente de una
fuente natural. El estado de supervit hdrico es declarado por la Autoridad
Nacional cuando se han cubierto los requerimientos de los titulares de
licencias de uso del sector o distrito hidrulico.
Artculo 59.- Permiso de uso sobre aguas residuales
El permiso de uso sobre aguas residuales, otorgado por la Autoridad
Nacional, es un derecho de uso de duracin indeterminada, mediante el cual
se otorga a su titular la facultad de usar una determinada cantidad de agua
variable, proveniente de filtraciones resultantes del ejercicio del derecho de
los titulares de licencias de uso.
Los titulares de licencias que producen las filtraciones no son responsables
de las consecuencias o de los perjuicios que puedan sobrevenir si variara la
calidad, el caudal o volumen, u oportunidad o si dejara de haber sobrantes
de agua en cualquier momento o por cualquier motivo.
Artculo 60.- Requisitos del permiso de uso
Son requisitos para obtener un permiso de uso de agua los siguientes:
1. Que el solicitante acredite ser propietario o poseedor legtimo del
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CAPTULO IV
EXTINCIN DE LOS DERECHOS
DE USO DE AGUA
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TTULO V
PROTECCIN DEL AGUA
Artculo 73.- Clasificacin de los
cuerpos de agua
Los cuerpos de agua pueden ser
clasificados por la Autoridad Nacional
teniendo en cuenta la cantidad y
calidad del agua, consideraciones
hidrogrficas, las necesidades de las
poblaciones locales y otras razones
tcnicas que establezca.
Artculo 74.- Faja marginal
En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una
faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario
del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El
Reglamento determina su extensin.
Artculo 75.- Proteccin del agua
La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar
por la proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus
fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta en el
marco de la Ley y dems normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar
con las instituciones pblicas competentes y los diferentes usuarios.
La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente,
ejerce funciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir
los efectos de la contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le corresponda.
Puede coordinar, para tal efecto, con los sectores de la administracin pblica,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras
de cuenca donde se originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin
del Ministerio del Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no
se otorga ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de agua.
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TTULO VI
RGIMEN
ECONMICO POR
EL USO DEL AGUA
Artculo 90.- Retribuciones
econmicas y tarifas
Los titulares de los derechos
de uso de agua estn obligados
a contribuir al uso sostenible y
eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente:
1. Retribucin econmica por el uso del agua;
2. retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual;
3. tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales;
4. tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor; y
5. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.
El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las retribuciones
econmicas, las cuales constituyen recursos econmicos de la Autoridad
Nacional.
Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la Autoridad
Nacional de Agua y se distribuyen de acuerdo con el Reglamento, respetando
los porcentajes y derechos sealados en esta Ley.
Artculo 91.- Retribucin por el uso de agua
La retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma
obligatoria deben abonar al Estado todos los usuarios de agua como
contraprestacin por el uso del recurso, sea cual fuere su origen. Se fija por
metro cbico de agua utilizada cualquiera sea la forma del derecho de uso
otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional en funcin de criterios
sociales, ambientales y econmicos.
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TTULO VII
PLANIFICACIN
DE LA GESTIN DEL AGUA
Artculo 97.- Objetivo de la
planificacin de la gestin del agua
La planificacin de la gestin del
agua tiene por objetivo equilibrar y
armonizar la oferta y demanda de agua,
protegiendo su cantidad y calidad,
propiciando su utilizacin eficiente y
contribuyendo con el desarrollo local,
regional y nacional.
Artculo 98.- Demarcacin de las cuencas hidrogrficas
La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas
hidrogrficas.
Artculo 99.- Instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos
Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos los siguientes:
a. La Poltica Nacional Ambiental;
b. La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos;
c. El Plan Nacional de los Recursos Hdricos; y
d. Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas.
La elaboracin, implementacin y trmite de aprobacin son de
responsabilidad de la Autoridad Nacional y el Consejo de Cuenca, detallados
en el Reglamento.
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TTULO VIII
INFRAESTRUCTURA
HIDRULICA
Artculo 103.- Reserva de recursos
hdricos
La reserva de recursos hdricos es
un derecho especial intransferible
que se otorga por resolucin de la
Autoridad Nacional para el desarrollo
de proyectos, que reserva un volumen
de agua para su uso consuntivo o
no consuntivo, en el marco del plan de gestin de recursos hdricos de la
cuenca.
Se otorga por el perodo de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto
separadamente y no faculta al uso del agua. La solicitud de prrroga puede
aprobarse por causas debidamente justificadas.
Los requisitos para solicitar la reserva de agua son establecidos en el
Reglamento y deben incluir la capacidad tcnica y financiera del solicitante.
Este derecho puede ser revocado por el incumplimiento injustificado del
cronograma de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto y por lo
dispuesto en el Ttulo IV de la Ley, en lo que corresponda.
Artculo 104.- Aprobacin de obras de infraestructura hidrulica
La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba
la ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se proyecten
en los cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los bienes
asociados al agua correspondiente. En el caso de grandes obras hidrulicas
y de trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su ejecucin. La
aprobacin est sujeta a la presentacin de la certificacin ambiental de la
autoridad competente, segn corresponda.
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TTULO IX
AGUA SUBTERRNEA
Artculo 108.- Disposiciones
generales
La exploracin y el uso del agua
subterrnea estn sujetos a las
disposiciones del presente Ttulo y las
dems que les sean aplicables.
El uso del agua subterrnea se efecta respetando el principio de
sostenibilidad del agua de la cuenca.
Artculo 109.- Exploracin del agua subterrnea
Toda exploracin del agua subterrnea que implique perforaciones requiere
de la autorizacin previa de la Autoridad Nacional y, cuando corresponda,
de los propietarios del rea a explorar, debindose tomar en cuenta la
explotacin sostenible del acufero.
Artculo 110.- Otorgamiento del derecho de uso del agua subterrnea
El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua
subterrnea est sujeto a las condiciones establecidas en el Ttulo IV y, cuando
corresponda, al respectivo instrumento de gestin ambiental que establece
la legislacin vigente. En el caso de cese temporal o permanente del uso, los
titulares de estos derechos estn obligados, bajo responsabilidad, a tomar las
medidas de seguridad necesarias que eviten daos a terceros.
Adicionalmente, los usuarios de agua subterrnea deben instalar y mantener
piezmetros en cantidad y separacin determinados por la autoridad
respectiva, donde registren la variacin mensual de los niveles freticos,
informacin que deben comunicar a la Autoridad Nacional.
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TTULO X
AGUAS AMAZNICAS
Artculo 114.- Aguas amaznicas
El agua amaznica, en el marco del
desarrollo sostenible de la amazona
peruana, es un bien de uso pblico
vertebrador de la biodiversidad,
fauna, flora y de la vida humana en la
amazona.
Artculo 115.- La gestin integrada del agua amaznica
El agua amaznica, por su asociacin con la biodiversidad y uso para la
alimentacin humana, requiere de herramientas que orienten la gestin
integrada hacia metas de sostenibilidad de la biodiversidad, proteccin de
ecosistemas de agua dulce, inclusin social y desarrollo local.
Artculo 116.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua en la
amazona
La planificacin de la gestin del agua en la amazona tiene como principal
objetivo proteger, preservar y recuperar las fuentes de agua (cochas,
manantiales, humedales y ros) y de sus bienes asociados (islas, barrizales y
restingas), por lo que el deterioro en la calidad de dichas fuentes producido
por actividades pblicas o privadas es considerado falta muy grave por los
daos que causa a la poblacin, el ambiente y el desarrollo de la amazona.
Artculo 117.- Comits de subcuenca en la amazona
Los comits de subcuenca en la amazona se organizan en torno a los ros
menores o grandes quebradas, conforme a la zonificacin que realice la
Autoridad Nacional.
Ley de Recursos Hdricos
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TTULO XII
LAS INFRACCIONES
Y SANCIONES
Artculo 120.- Infraccin en materia
de agua
Constituye infraccin en materia de
agua, toda accin u omisin tipificada
en la presente Ley. El Reglamento
establece el procedimiento para hacer
efectivas las sanciones.
Constituyen infracciones las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
60
61
Los comits de subcuenca tienen facultad para administrar los usos del agua,
otorgando prioridad al consumo humano y garantizando su proteccin
segn los principios y mandatos de la Ley. Resuelven cualquier conflicto en
su interior por consenso.
Artculo 118.- Las comunidades nativas amaznicas y pueblos
indgenas
Las comunidades nativas amaznicas organizan sus comits de subcuenca
de acuerdo a sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social
o econmica y se encargan de la proteccin de las cochas, humedales y
restingas de selva.
La Autoridad Nacional, en concordancia con los consejos de cuenca de la
amazona, vela por que, en las aguas
existentes o que discurren por las
reas habitadas por pueblos indgenas
en aislamiento voluntario o contacto
inicial no se otorgue ningn derecho
que implique uso, disposicin o
vertimientos en las mismas.
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TTULO XI
LOS FENMENOS
NATURALES
Artculo 119.- Programas de control
de avenidas, desastres e inundaciones
La Autoridad Nacional, conjuntamente
con los Consejos de Cuenca respectivos,
fomenta programas integrales de
control de avenidas, desastres naturales
o artificiales y prevencin de daos por inundaciones o por otros impactos
del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinacin de acciones
estructurales, institucionales y operativas necesarias.
Dentro de la planificacin hidrulica se fomenta el desarrollo de proyectos
de infraestructura para aprovechamientos multisectoriales en los cuales se
considera el control de avenidas, la proteccin contra inundaciones y otras
medidas preventivas.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
PRIMERA.- Seguridad de los bienes del dominio pblico
Declrase de preferente inters nacional la seguridad de los bienes del
dominio pblico integrados por las fuentes naturales de agua, los bienes
asociados a stas y la infraestructura hidrulica mayor pblica.
Mediante decreto supremo, el Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad
Nacional, establece aquellos que requieran resguardo especial permanente.
Los Ministerios de Defensa y del Interior disponen, segn corresponda, la
asignacin de personal necesario para los fines sealados en el segundo
prrafo.
SEGUNDA.- Reconocimiento de los derechos de uso de agua
Los usuarios que no cuenten con derechos de uso de agua pero que estn
usando el recurso natural de manera pblica, pacfica y continua durante
cinco (5) aos o ms pueden solicitar a la Autoridad Nacional el otorgamiento
de su correspondiente derecho de uso de agua, para lo cual deben acreditar
dicho uso de acuerdo con las condiciones establecidas en el Reglamento,
siempre que no afecte el derecho de terceros. Caso contrario, deben tramitar
su pedido conforme lo establece la Ley y el Reglamento como nuevo derecho
de agua.
TERCERA.- Navegacin, flotacin, uso y actividades con agua de mar
El agua como medio de transporte martimo, fluvial, lacustre y de flotacin,
as como el uso y actividad con agua de mar, se rigen por la legislacin especial
de la materia y de conformidad con las disposiciones de la presente Ley.
CUARTA.- Otras entidades que forman parte del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos
Forman parte del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los
proyectos especiales; los proyectos especiales hidrulicos e hidroenergticos
regionales, nacionales y binacionales; las autoridades ambientales
competentes; las entidades prestadoras de servicios de saneamiento; el
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa; y la Autoridad Martima del
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Per. Estas entidades deben articular sus acciones conforme a las normas de
la presente Ley y del Reglamento.
QUINTA.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos
El Poder Ejecutivo, con refrendo del Presidente del Consejo de Ministros
y del Ministro de Agricultura, aprueba el Reglamento de la presente Ley, y
adecua el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional,
en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario.
SEXTA.- Adscripcin al Ministerio del Ambiente
La Autoridad Nacional puede adscribirse al Ministerio del Ambiente una
vez culminado el proceso de implementacin y operatividad de dicho
Ministerio.
STIMA.- Infraestructura hidrulica mayor pblica
Los gobiernos regionales a los cuales se les transfiera la operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor pblica desarrollan
sus actividades con estricto cumplimiento de la poltica y estrategia nacional
de los recursos hdricos, as como del Plan Nacional de Gestin de Recursos
Hdricos, y se sujetan a las normas, lineamientos, directivas y procedimientos
que emita la Autoridad Nacional en el mbito de su competencia.
OCTAVA.- Entidades prestadoras de saneamiento
Las aguas subterrneas reservadas a favor de las entidades prestadoras
de saneamiento se rigen en cada caso por la ley que autoriza la reserva
correspondiente.
NOVENA.- Mecanismos de promocin
Mediante el Reglamento se establecen los mecanismos de promocin de la
inversin privada en infraestructura hidrulica, diferentes a los contemplados
en el artculo 8 de la Ley.
DCIMA.- Excepcin del uso del agua
Exceptase de esta Ley el uso del agua para los fines de la defensa nacional,
aprobados por la Autoridad Nacional del Agua y el Consejo de Cuenca como
rgano descentralizado.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Instancias administrativas en materia de aguas
Para los procedimientos que se inicien a partir de la entrada en vigencia de
la presente Ley y en tanto se implementen las Autoridades Administrativas
del Agua y el Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas, las
funciones de primera instancia son asumidas por las administraciones locales
de agua y la segunda instancia por la Jefatura de la Autoridad Nacional.
Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente
Ley se rigen por la normativa vigente a esa fecha hasta su conclusin, salvo
las funciones de segunda instancia ejercidas por las autoridades autnomas
de cuenca hidrogrfica, las cuales son asumidas por la Autoridad Nacional.
SEGUNDA.- Disposiciones necesarias para implementacin de la Ley
En tanto se apruebe el Reglamento, facltase a la Autoridad Nacional para
dictar las disposiciones que sean requeridas para la implementacin de la
presente Ley.
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DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
NICA.- Disposicin derogatoria
Derganse el Decreto Ley N 17752, la tercera disposicin complementaria y
transitoria del Decreto Legislativo N 1007, el Decreto Legislativo N 1081 y el
Decreto Legislativo N 1083; as como todas las dems disposiciones que se
opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de marzo de dos mil nueve.
JAVIER VELSQUEZ QUESQUN
Presidente del Congreso de la Repblica
ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de marzo del
ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
YEHUDE SIMON MUNARO
Presidente del Consejo de Ministros
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