La Poltica de Mejora Regulatoria en Mxico

Antecedentes, marco institucional y herramientas actuales

Bogot, Colombia

23 de julio de 2014

ndice
I.

La Mejora Regulatoria en el Mundo

II. Historia de la Mejora Regulatoria en Mxico

III. Diseo Institucional
IV. COFEMER en el proceso de elaboracin de normas
V.

El quehacer de la COFEMER (atribuciones)

V.1 Revisin del marco regulatorio nacional
V.2 Revisin cotidiana de proyectos normativos
V.3 Administracin del RFTS
V.4 Planeacin Regulatoria: Opinin de Programas Bienales de MR
V.5 Asesora Tcnica en MR a Entidades Federativas y Municipios
V.6 Cooperacin Regulatoria Internacional

VI. Aplicacin de las Recomendaciones de la OCDE

Introduccin
En los ltimos 20 aos un tema clave del sector pblico en los pases miembros de la
OCDE ha sido el surgimiento de la poltica regulatoria.
La poltica regulatoria ha evolucionado de la desregulacin hasta la mejora continua de las
regulaciones, en un proceso integrado en el proceso de formulacin de polticas pblicas.

Al da de hoy, la mayora de los pases de la OCDE han

establecido instituciones y herramientas especficas
destinadas a implementar la poltica regulatoria.

Al igual que con otras polticas gubernamentales bsicas, como

una poltica monetaria o fiscal, la poltica regulatoria es una
funcin integral del gobierno y se persigue de forma
permanente.

I. La Mejora Regulatoria en el Mundo

Los cambios en los ambientes econmicos revelaron con mayor claridad los costos de las
regulaciones obsoletas, de baja calidad y en expansin que enfrentaba cada pas.
En los aos 70s se empieza a plantear la naturaleza de la regulacin como una herramienta de
poltica.
La aparicin de la desregulacin en los aos 80s y 90s es impulsada por la recesin econmica, la
inflacin regulatoria resultaba en un impedimento para la innovacin y el emprendedurismo.
La desregulacin fue sustituida por la reforma
regulatoria y luego por la gestin regulatoria, en el
marco del desarrollo de la actual agenda de poltica
regulatoria.

Proceso de la Poltica Regulatoria, OCDE

Desregulacin

Reforma
Regulatoria

Gestin de la
Regulacin

Se empiezan a adoptar polticas globales explcitas, disciplinas y herramientas como elementos

permanentes y la adopcin de los mecanismos en un nivel de whole goverment, a menudo con
plazos, metas y mecanismos de evaluacin.
Se establecen enfoques coherentes en el proceso de elaboracin de regulacin como el uso de la
Manifestacin de Impacto Regulatorio, la simplificacin administrativa y las alternativas
regulatorias. Se asigna la responsabilidad de esta poltica a organismos gubernamentales especficos.

IOS DEL PROGRAMA DE MEJORA REGULATORIA

COFEMER

I. Gobernanza regulatoria (actualidad)

s importante destacar que, derivado del ciclo de gobernanza regulatoria que ha sido una
poltica
de mejora
regulatoria
ha ido
evolucionando
hacia
un concepto de Gobernanza Regulatoria,
e las La
estrategias
regulatorias
que ms
se ha discutido
recientemente
en diversos
pases
foroscomo
internacionales,
es necesario
mantener la elaboracin
vinculada con
un sistema
de Instituciones,
Polticasdeypolticas
Herramientas
quela garanticen la aplicacin permanente de
aboracin de reglas, ya que la elaboracin de polticas probablemente incrementar la
los principios de mejora regulatoria en todas las etapas del proceso de polticas pblicas.
iciacin de leyes. Por ello, se recalca que la aplicacin de polticas regulatorias es un
roceso dinmico y continuo, en donde se deben conocer las distintas funciones a realizar
n cada etapa.

Ciclo Figura
de Gobernanza
Regulatoria
10. Ciclo de Gobernanza
Regulatoria

2012

RECOMMENDATION OF THE
COUNCIL ON REGULATORY
POLICY AND GOVERNANCE

Fuente: OCDE, 2011

Fuente: OCDE 2011.

on el fin de continuar el fortalecimiento del proceso regulatorio y cerrar el ciclo de

obernanza regulatoria, la COFEMER est por implementar las siguientes mejoras a la
IR.

II. Historia de la Mejora Regulatoria en Mxico

A partir de finales de la dcada de los 80, Mxico ha seguido una tendencia mundial caracterizada por transicin
de la desregulacin econmica al cumplimiento del ciclo de gobernanza regulatoria. .

En 1898 dio inicio el Programa de Desregulacin Econmica y

se cre la Unidad del mismo nombre, UDE.

En 1999 la OCDE efecta la primera revisin sobre mejora

regualtoria en Mxico.

En 1996, se reform la Ley Federal de Procedimiento

Administrativo (LFPA) con el objeto de introducir, por primera
vez, la MIR a los anteproyectos de disposiciones de carcter
general o de reformas a stas, con incidencia en la actividad
econmica.

En el ao 2000, se institucionaliz la poltica de mejora

regulatoria mediante la reforma a la LFPA, al introducir el
Ttulo Tercero A, De la mejora regulatoria.

II.1 Situacin de la Mejora Regulatoria en

Mxico
Gracias a la implementacin de la MIR en el Gobierno Federal, Mxico ha mejorado en diversos indicadores sobre mejora
regulatoria, como lo muestra el indicador de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) sobre
la capacidad institucional para administrar la mejora regulatoria, donde Mxico se ubic en 4 lugar de entre los 30 pases
considerados en el reporte del 2009 y en 6 lugar en uso de la MIR.
Capacidad institucional para administrar la reforma
regulatoria en pases de la OCDE (2008)

1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0.0

Espaa
Eslovaquia
Portugal
Francia
Turqua
Islandia
Noruega
Holanda
Hungra
Austria
Blgica
Unin Europea
OECD30
Luxemburgo
italia
Irlanda
Estados Unidos
Suecia
Grecia
Suiza
Dinamarca
Alemania
Polonia
Finalndia
Nueva Zelanda
Corea del Sur
Mxico
Japn
Repblica Checa
Australia
Canad
Reino Unido

Requerimiento de uso de la MIR en pases de la

OCDE (2009)

2005

Otros indicadores:

Doing Business
Competitividad Global (WEF)

2008

53 de 189 pases
55 de 148 pases

III. COFEMER en el Gobierno de Mxico

Dependencias del Poder Ejecutivo
rganos
Constitu.
Autnomos
Poder
Judicial

Poder
Ejecutivo

Poder
Legislativo

Presidente de la
Repblica

Titular de COFEMER
es designado por el
Presidente

COFEMER
rgano Desconcentrado
autonoma tcnica y operativa
Poltica e Institucin Explcitas

Promover la transparencia en la
elaboracin y aplicacin de las
regulaciones, y que stas generen
beneficios superiores a sus costos y el
mximo beneficio para la sociedad.
Art. 69-E, LFPA.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Secretara de Gobernacin
Secretara de Relaciones Exteriores
Secretara de la Defensa Nacional
Secretara de Marina
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Secretara de Desarrollo Social
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretara de Energa

9. Secretara de Economa
10. Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin
11. Secretara de Comunicaciones y Transportes
12. Secretara de Educacin Pblica
13. Secretara de Salud
14. Secretara del Trabajo y Previsin Social
15. Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
16. Secretara de Turismo
17. Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal
Art. 26 de la LOAP.

III.1 La Poltica de Mejora Regulatoria

Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, Titulo Tercero A.
Reglamento interior de la
COFEMER
Reglamento interno del Consejo
Federal de Mejora Regulatoria

La mejora regulatoria (MR) es una poltica pblica que consiste en

la generacin de normas claras, de trmites y servicios
simplificados, as como de instituciones eficaces para su creacin
y aplicacin, que se orienten a obtener el mayor valor posible de
los recursos disponibles y del ptimo funcionamiento de las
actividades comerciales, industriales, productivas, de servicios y
de desarrollo humano de la sociedad en su conjunto.

El propsito de la MR

Elevar la calidad del marco regulatorio,

mediante:

La revisin de las reglas asegurando que stas

incentivan y estimulan la:

Dimensiones
de la MR

Desregular

Simplificar

Regular
Vacos

innovacin,
competencia econmica,
productividad,
eficiencia y la eficacia de las
instituciones,
el bienestar social y desarrollo
humano.

IV. COFEMER en el proceso de elaboracin

de normas

Iniciativas de Ley
o Decreto
(Slo para las propuestas
presentadas por el
Ejecutivo)

Actos
Administrativos
de Carcter
General

Para que un AACG surta efectos

jurdicos es necesaria su
publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin (DOF)
ART. 4, LFPA.

PROCESO
1. Elaboracin de Iniciativas de
Ley/Anteproyectos AACG por
arte de las Dependencias

1. Elaboracin de Iniciativas de
Ley/Anteproyectos AACG por
arte de las Dependencias

2. Proceso de Mejora
Regulatoria

2. Proceso de Mejora Regulatoria

3. Proceso Legislativo
4. Promulgacin
5. Publicacin en el DOF

3. Publicacin en el DOF

Este Proceso es administrado

por COFEMER

V. El quehacer de la COFEMER
(atribuciones)
Nivel
Internacional

Rendicin de Cuentas.

Cooperacin
Regulatoria
Internacional

(Informe al Congreso de la Unin)

(Acuerdos Interinstitucionales)

Nivel Federal

Revisin del
marco
regulatorio
nacional
(stock regulatorio)

Nivel
Subnacional

Revisin
cotidiana de
proyectos
normativos
(flujo Regulatorio)

Asesora Tcnica en MR
a Entidades Federativas
y Municipios

Administracin
del Registro
Federal de
Trmites y
Servicios

Planeacin
Regulatoria
(Opinin de Programas
Bienales de MR)

.
Art. 69-E, LFPA.

V.1 Revisin del marco regulatorio nacional

Revisar el marco regulatorio nacional, diagnosticar su aplicacin y elaborar para su propuesta al
Titular del Ejecutivo Federal, proyectos de disposiciones legislativas y administrativas y programas
para mejorar la regulacin en actividades o sectores econmicos especficos
Art. 69-E, Fracc. I, LFPA.

Durante el 2012 y el 2013 se publicaron siete diagnsticos, mismos que se encaminaron a analizar el marco
regulatorio en distintos sectores y bajo diferentes perspectivas, para as, plantear las posibles soluciones en
materia de reforma regulatoria. Estos fueron:

Estudios 2012

El Problema de la Obesidad en Mxico:

diagnstico y acciones regulatorias para
enfrentarlo

Ta b a q u i s m o e n M x i c o : a n l i s i s y
recomendaciones de mejora regulatoria

Retos y Perspectivas del Sistema de Gestin

Regulatoria en las Entidades Federativas
Fortaleza Institucional de las Agencias
Reguladoras en Mxico

Reforma Regulatoria en Amrica Latina

Estudios 2013

q Reglas de operacin y el proceso de mejora

regulatoria (Anlisis y propuestas sobre las Reglas
de operacin y su relacin con el desarrollo
econmico)
q Sistema de Apertura Rpida de Empresas
(Agenda 2013)
q Beneficios Derivados de la Implementacin de la
Ventanilla nica de Comercio (VUCEM)

V.2 Revisin cotidiana de proyectos

normativos
Dictaminar los anteproyectos a que se refiere el artculo 69-H y las manifestaciones de impacto
Art. 69-E, Fracc. II, LFPA.
regulatorio correspondientes
Caractersticas de AACG

q A qu aplica? Instrumentos Normativos Revisables

A los Actos Administrativos de Carcter General del mbito federal
(actos, procedimientos y resoluciones)
No aplica a: las materias de carcter fiscal, responsabilidades de los servidores pblicos,
justicia agraria y laboral, ni al ministerio pblico en ejercicio de sus funciones
constitucionales.

q A quin aplica? (Sujetos obligados)

A la Administracin Pblica Federal
DEPENDENCIAS Y SUS RGANOS
DESCONCENTRADOS.
ORGANISMOS DESCENTRALIADOS, en
trminos del segundo prrafo del
artculo 1 de la LFPA.

Excepto: SEMAR y SEDENA

GENERALIDAD, el acto general no

est dirigido a una persona o grupo
de personas individual y
especficamente determinado, es
decir, sus destinatarios no estn
especficamente determinados.
ABSTRACCIN, la norma establece
una o varias hiptesis o supuestos
que se aplican a todas las personas
que se ubican dentro de ellas,
razn por la que no se refiere a
hechos o situaciones concretas.
PERMANENCIA, su vigencia persiste
despus de aplicarse a cada caso
concreto, de tal manera que se
sigue rigiendo para todos los
dems casos posteriores a ella,
siempre que se contina
actualizando los supuestos
contenidos en la norma.

V.2 Revisin cotidiana de proyectos

normativos
Herramientas del Proceso

Cmo se hace?
A travs del Proceso de Mejora Regulatoria establecido en el Ttulo
Tercero A de la LFPA.

Caractersticas del Proceso

q La Manifestacin de
Impacto Regulatorio (MIR)
q El filtro de calidad
regulatoria.
q La Caluladora Regulatoria
(diferenciacin de impacto)

Itinerante. Se prevn diversos tipos de respuesta

entre reguladores y rgano revisor

Transparente: publicacin de los anteproyectos y

sus MIRs, as como los dictmenes, autorizaciones y
exenciones.
q Salvedad: cuando a la publicidad del anteproyecto publicidad
pudiera comprometer los efectos que se pretendan lograr con
la disposicin.

Incluyente: consulta pblica con interesados y

valoracin de comentarios.

Art. 69-J y K, LFPA

q Checklist de anlisis de
impacto en competencia y
de anlisis de riesgos.
q La transparencia
q La consulta pblica
q Mtodos y metodologas
para evaluar el impacto de
la regulacin.

V.2 Revisin cotidiana de proyectos

normativos
Qu es Manifestacin de Impacto Regulatorio?
q Es una herramienta que permite analizar sistemticamente
los objetivos e impactos potenciales de las regulaciones, a
fin de asegurar que sus beneficios sean superiores a sus
costos.
q Permite justificar y socializar las decisiones de poltica
pblica y brinda a la ciudadana la oportunidad de participar
en su elaboracin.
q La MIR se utiliza para las regulaciones federales que
implican costos de cumplimiento* para los particulares.

Elementos de la MIR
Definicin del problema
Objetivos generales de la regulacin
Posibles alternativas a la regulacin
Impacto de la regulacin
Anlisis de cargas administrativas (trmites)
Anlisis de acciones regulatorias
Anlisis costo-beneficio

Cumplimiento y aplicacin de la regulacin

Evaluacin de la propuesta
Consulta pblica
*Para la COFEMER, un anteproyecto genera costos de cumplimiento para los particulares cuando: Crea nuevas obligaciones para los particulares o hace ms estrictas las obligaciones existentes; Crea o
modifica trmites (excepto cuando la modificacin simplifica y facilita el cumplimiento del particular); Reduce o restringe derechos o prestaciones para los particulares; o, establece definiciones,
clasificaciones, caracterizaciones o cualquier otro trmino de referencia, que conjuntamente con otra disposicin en vigor o con una disposicin futura, afecten o puedan afectar los derechos,
obligaciones, prestaciones o trmites de los particulares.

V.2 Revisin cotidiana de proyectos

normativos
q Total de Anteproyectos recibidos anualmente

q Por Tipo de MIR

q Calidad Regulatoria

Anteproyectos con costos

de cumplimiento por
Dependencias y
Organismos
Descentralizados_2013

DEPENDENCIA
SEMARNAT
SHCP
SE
SAGARPA
SENER
SSA
SCT
SEP
OTROS
Total general

ANT
74
47
38
24
23
18
11
10
29
274

%
27%
17%
14%
9%
8%
7%
4%
4%
10%
100%

V.3 Administracin del RFTS

Llevar el Registro Federal de Trmites y Servicios

Qu es?

Art. 69-E, Fracc. III, LFPA.

q El RFTS es un inventario en lnea de los trmites sujetos al Ttulo

Tercero A de la LFPA.
q Contiene toda la informacin necesaria para presentar un trmite
ante dependencias y organismos descentralizados de la APF, la
cual es suministrada y actualizada peridicamente por los propios
reguladores.
q Esta herramienta informtica agrupa en una sola ubicacin los
trmites federales, clasificndolos por dependencia y unidad
administrativa, y cuenta con un buscador por palabra clave.
incrementa la
transparencia y la eficacia de la
regulacin, ya que pone a disposicin
El

RFTS

del pblico la informacin requerida

para la presentacin de un trmite, lo
que facilita a los ciudadanos el
cumplimiento de sus obligaciones y la
obtencin de servicios y/o beneficios.

Herramientas
q Opinin COFEMER.
q Medicin de Cargas
Administrativas.
q Propuestas de
simplificacin y
desregulacin.

El Registro provee de certeza

jurdica a los ciudadanos ya que la
LFPA establece que las
dependencias y organismos
descentralizados no pueden aplicar
trmites adicionales a los inscritos
en el RFTS, ni aplicarlos en forma
distinta.

V.3 Administracin y simplificacin del RFTS

Ficha de Trmites en RFTS
qNombre del trmite;
qFundamentacin jurdica;
qCasos en los que debe o puede realizarse el
trmite
qForma de presentacin del trmite (escrito libre o
electrnico);
qFormato
qDatos y documentos que debe adjuntarse al
trmite
qPlazo mximo de respuesta, y se aplica la
afirmativa o negativa ficta;
qMonto de los derechos o aprovechamiento
aplicables,
qVigencia de la resolucin
qCriterios de resolucin del trmite,
qUnidades administrativas ante las que se puede
presentar el trmite;
qHorarios de atencin al pblico;
qNmeros de telfono, fax y correo electrnico, as
como la direccin,
qInformacin Adicional

4,662
trmites

q Total de Trmites registrados por ao

Anlisis del impacto econmico agregado

(millones de pesos)
$503,962
4.25% del PIB

$378,563
3.1% del PIB

TOTAL
Trmites

TOTAL
Trmites

1.1% del PIB

Reduccin del 25%

en el costo
econmico TOTAL

V.4 Planeacin Regulatoria: Opinin de

Programas Bienales de MR
Opinar sobre los programas de mejora regulatoria de las dependencias y los organismos
descentralizados de la administracin pblica federal
Art. 69-E, Fracc. IV, LFPA.

Qu es un Programa de Mejora Regulatoria?

q El Programa de Mejora Regulatoria (PMR) es un instrumento de
planeacin de la regulacin a emitir, y en su caso de las acciones
de desregulacin y de simplificacin administrativa a realizar por
las dependencias y organismos descentralizado sujetos a la
mejora regulatoria.
q Igualmente, se configura como una herramienta que promueve la
transparencia, pues permite a los sectores interesados conocer
oportunamente la agenda regulatoria de las dependencias y
organismos descentralizados de la APF, sea sta la relativa a
modificaciones a las regulaciones vigentes o emisin de nueva
regulacin.
q Los PMR se deben realizar al menos cada dos aos, en relacin
con la normatividad y trmites que aplica a cada dependencia u
organismo descentralizado.

Herramientas
q Guillotinas Regulatorias
(uso de Modelo de Costeo
Estndar)
q Diagnsticos sectoriales
q Consulta Pblica

V.5 Asesora Tcnica en MR a Entidades

Federativas y Municipios
Brindar asesora tcnica en materia de mejora regulatoria a las dependencias y organismos
descentralizados de la administracin pblica federal, as como a los estados y municipios que lo
Art. 69-E, Fracc. V, LFPA.
soliciten, y celebrar convenios para tal efecto
Las economas deben impulsar el desarrollo de capacidades y el desempeo de la gestin regulatoria en los
rdenes subnacionales a fin de reducir los costos y las barreras en materia regulatoria que limitan la
competencia, y obstaculizan la inversin, el crecimiento empresarial y la creacin de empleos a nivel local o
regional.
Ordenamientos Jurdicos en los que se encuentra
establecida la Poltica de MR

Naturaleza jurdica del rea encargada de la MR por

Entidad Federativa

V.5 Asesora Tcnica en MR a Entidades

Federativas y Municipios
Agenda Comn
Convenios de Coordinacin entre COFEMER y
Gobiernos de los Estados
mbito Institucional

1. Normas sobre mejora regulatoria en la legislacin

local
2. Instancia pblica para la aplicacin de la mejora
regulatoria
3. Consejo mixto con participacin gubernamental y
privado
4. Evaluaciones de Impacto Regulatorio
5. Diagnstico peridico y ventajas comparativas

Trmites:

6. Registro Locales y Municipales de Trmites y

Servicios
7. Simplificacin, mejora y reduccin de carga de
trmites y servicios
8. Ventanillas nicas y portales electrnicos
transaccionales
9. Plataformas electrnicas abiertas para la realizacin
integral de trmites y servicios

Sistemas para apertura rpida de empresas y Facilidad

para hacer negocios
Apertura y registro de empresa
10. Simplificacin regulatoria para la apertura y registro de una
empresa
11. Apertura del mdulo del SARE
12. Instrumentos de coordinacin entre el SARE, gob.mx y
tuempresa.gob.mx
13. Digitalizacin e interconexin de correduras y notaras
Procesos de permisos de construccin
14. Simplificacin de proceso
15. Planes de desarrollo urbano y digitalizacin del uso de suelo
16. Licencias Exprs para constancias de bajo riesgo
Registro de propiedad y comercio
17. Simplificacin del marco jurdico
18. Digitalizacin del Registro Pblico de Propiedad y Oficinas
Catastrales
Procesos de licitacin
19. Padrn en lnea para proveedores gubernamentales
20. Simplificacin de procesos de licitacin
Procesos judiciales y en materia de contratos
21. Calidad de procesos e instituciones judiciales en materia
mercantil y negocios

V.6 Cooperacin Regulatoria Internacional

La Poltica de Reforma Regulatoria ha cobrado importancia en el contexto global, y es ahora uno de los
elementos clave para fomentar el crecimiento, la competitividad, la productividad y mejorar las condiciones en
las que se desarrolla el comercio local e internacional y mejorar el clima de negocios.

Bur del RPC

VI. Aplicacin de las recomendaciones de la

OCDE

PRINCIPIO

APLICACIN EN MXICO

1. Commit at the highest political level to an explicit

whole-of-government policy for regulatory quality.

Ley Federal de Procedimiento Administratiov

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Estrategia
4.7.2. Implementar una mejora regulatoria integral.

2. Adhere to principles of open government,

including transparency and participation in the
regulatory process.

Transparencia. Art. 69-K y10 LFPA y LFTAIG.

Consulta Pblica, Art. 69-J LFPA
COFEMERMIR (Transparencia, consulta pblica) Arti.
69-H y69-K LFPA.

3. Establish mechanisms and institutions to actively

provide oversight of regulatory policy procedures
and goals, support and implement regulatory policy,
and thereby foster regulatory
quality.

COFEMER como rgano supervisor, art. 69-E,

LFPA.
Consejo Federal para la Mejora Regulatoria, como
cuerpo consultivo, art. 69-F, LFPA.

VI. Aplicacin de las recomendaciones de la

OCDE
PRINCIPIO

APLICACIN EN MXICO

4. Integrate Regulatory Impact Assessment (RIA) into

the early stages of the policy process for the
formulation of new regulatory proposals.

Revisin cotitdiana de anteproyectos

regulatorios con la Manifestacin de Impacto
Regulatorio. Art 69-H, LFPA.
Impactos especficos: (1) anlisis de riesgo;
(2) cargas administrativas; (3) costos de
cumplimiento; (4) anlisis de competencia;
(5) Anlisis Costo-Beneficio.

5. Conduct systematic programme reviews of the

stock of significant regulation against clearly defined
policy goals

Planeacin Regulatoria (Programas Bienales)

MIR ex post

6. Regularly publish reports on the performance of

regulatory policy and reform programmes and the
public authorities applying the regulations

Informe Annual al Congreso. Art. 69-E, Fracc.

VII, LFPA

7. Develop a consistent policy covering the role and

functions of regulatory agencies in order to provide
greater confidence that regulatory decisions are made
on an objective, impartial and consistent basis,
without conflict of interest, bias or improper influence

rganos Constitucionales Autnomos

(IFETEL COFECE)
q Mexico needs to work on a register of all
entities in government with authority to
exercise regulatory functions.

VI. Aplicacin de las recomendaciones de la

OCDE

PRINCIPIO
8. Ensure the effectiveness of systems for the review
of the legality and procedural fairness of regulations
and of decisions made by bodies empowered to issue
regulatory sanctions.

APLICACIN EN MXICO

Juicio de Amparo
Recurso de revisin

9. As appropriate apply risk assessment, risk

management, and risk communication strategies to
the design and implementation of regulations to
ensure that regulation is targeted and effective

MIR de Alto Impacto con Anlisis de Riesgos

10. Where appropriate promote regulatory coherence

through co-ordination mechanisms between the
supranational, the national and sub-national levels of
government.

(1) Asesora a entidades federativas y

municipios con base en Convenios. Art. 69-E,
LFPA.
(2) Agenda Comn de Mejora Regulatoria

VI. Aplicacin de las recomendaciones de la

OCDE

PRINCIPIO

APLICACIN EN MXICO

11. Foster the development of regulatory management

capacity and performance at sub-national levels of
government

AGENDA COMN
1. Sistemas de Apertura Rpida de
Empresas (SARE)
2. Fondo para proyectos de mejora
regulatoria
3. Asesora en Guillotinas locales
4. Conferencias Nacionales de Mejora
Regulatoria

12. In developing regulatory measures, give consideration to

all relevant international standards and frameworks for cooperation in the same field and, where appropriate, their likely
effects on parties outside the jurisdiction

1.
2.
3.

Consejo de Alto Nivel para la Cooperacin

Regulatorai Mxico-EUA
Acuerdos Bilaterales.
Cooperacin Multilateral: OCDE, APEC,
The World Bank.

Gracias
Eduardo Esteban Romero Fong
Coordinador General de Manifestaciones de Impacto Regulatorio
eduardo.romero@cofemer.gob.mx
@eduardo_romerof

23 de julio de 2014