PPC Proceso 14-15-2444434 118001006 9750028

Cdigo: FO-PCA-CODO-009 Versin: 4
REPBLICA DE COLOMBIA
SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO

CM 001 DE 2014
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
OBJETO: CONTRATAR LA DEFINICIN DEL PLAN DE GESTIN DE SEGURIDAD DE LA

INFORMACIN (PGSI) PARA LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR.
Bogot D.C., Febrero de 2014
Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogot D.C., Colombia

Lnea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogot 3487777 / PBX: 3487800.
www.ssf.gov.co - e-mail: ssf@ssf.gov.co
RECOMENDACIONES
Se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan en cuenta
lo siguiente:
a. Verificar que no se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad e

incompatibilidad o prohibiciones, constitucionales y legalmente establecidas para participar en el
proceso de seleccin.
b. Examinar rigurosamente el contenido del Pliego de Condiciones, de los documentos que hacen
parte del mismo y de las normas que regulan la contratacin administrativa con entidades (ley
80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de 2013 y dems normas reglamentarias y
complementarias).
c. Adelantar oportunamente los trmites tendientes a la obtencin de los documentos que deben
llegar con las propuestas y verificar que contienen la informacin completa que acredita el
cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de condiciones.
d. Examinar que las fechas de expedicin de los documentos, se encuentren dentro de los plazos
exigidos en el pliego de condiciones.
e. Suministrar toda la informacin requerida a travs de este pliego.
f.
Analizar en su integridad, detenidamente el contenido del pliego de condiciones, antes de la

fecha de la celebracin de la audiencia prevista para precisar el contenido y alcance del mismo
y de asignacin y distribucin de riesgos, diligencia que se llevar a cabo por parte de la
Superintendencia del Subsidio Familiar, para que en ella se formulen de manera clara y precisa
las aclaraciones o precisiones que requiera este documento.
g. Diligenciar de manera clara y precisa los anexos y formatos contenidos en este pliego.
h. Elaborar los aspectos y econmicos de la propuesta en estricto acatamiento de lo dispuesto en
el presente pliego, verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos.

CAPTULO 1.
1.1
OBJETO
CONTRATAR LA DEFINICIN DEL PLAN DE GESTIN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN

(PGSI) PARA LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR.
1.1.1
ALCANCE Y PRODUCTOS
3
En desarrollo del objeto mencionado y con base en las recomendaciones y estndares de la norma
ISO/IEC 27001 el proponente se compromete, como mnimo a:
1.1.1.1 Revisin y ajustes de las polticas de seguridad actuales y documento con la definicin de
las polticas de seguridad de la informacin actualizadas.
1.1.1.2 Realizar la evaluacin del riesgo y establecer la matriz de riesgos.
1.1.1.3 Documento con la definicin de normas y procedimientos a implementar para el adecuado
tratamiento de los riesgos.
1.1.1.4 Identificar y documentar los objetivos de control y los controles a implementar.
1.1.1.5 Proponer y entregar la Declaracin de Aplicabilidad (DA) tal como lo define la norma.
1.1.1.6 Proponer el plan de tratamiento de riesgos (Documento con el plan de implementacin).
1.1.1.7 Definir y proponer un plan de Continuidad del Negocio ajustado a las condiciones tcnicas
y de las funciones de Superintendencia de Subsidio Familiar.
1.1.1.8 Realizar la Capacitacin al personal del rea de tecnologa responsable de la gestin de la
seguridad informtica.
1.1.1.9 COMUNICACIN INICIAL. Realizar la divulgacin del PGSI al interior de la organizacin
(Culturizacin).
1.2
FUNDAMENTO JURIDICO DEL PROCESO DE SELECCIN
Al presente proceso de contratacin le son aplicables la Constitucin Poltica, la Ley 80 de 1993

(Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica), la Ley 1150 de 2007, el Decreto
1510 de 2013 y las dems normas concordantes y complementarias sobre la materia.
De conformidad con el artculo 2 numeral 3 de la Ley 1150 de 2007 subrogado por el artculo 219
del Decreto 019 de 2012 y reglamentado por los artculos 66 y s.s del Captulo III del Decreto 1510
de 2013, describe la procedencia del Concurso de Mritos a travs del cual se contratan los servicios
de consultora incluyendo los referidos en el Artculo 2 de la ley 842 de 2003.
As mismo, se aplicar lo establecido en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, que establece que la
"Seleccin es objetiva cuando la escogencia se haga al ofrecimiento ms favorable a la entidad y a
los fines que ella busca, sin tener en consideracin factores de afecto o de inters, y en general,
cualquier clase de motivacin subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia y calificacin
que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, tendrn en cuenta
los siguientes criterios:
1. La capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de
los proponentes sern objeto de verificacin de cumplimiento como requisitos habilitantes para la
participacin en el proceso de seleccin y no otorgarn puntaje, con excepcin de lo previsto en el
numeral 4 del presente artculo. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional
a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. La verificacin documental de las condiciones
antes sealadas ser efectuada por las Cmaras de Comercio de conformidad con lo establecido
en el artculo 6 de la presente ley, de acuerdo con lo cual se expedir la respectiva certificacin.
2. La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo en cuenta los factores tcnicos y econmicos
de escogencia y la ponderacin precisa y detallada de los mismos contenida en los pliegos de
condiciones o sus equivalentes, resulte ser la ms ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad
la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. La entidad efectuar las
comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o
condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores
o asesores designados para ello [...]
4
Adems de los principios de seleccin objetiva, el Concurso de Mritos busca la seleccin del
consultor teniendo en cuenta el objeto de la contratacin, el producto esperado y la calidad particular
del contratista; en concordancia con el artculo 67 del Decreto 1510 de 2013.Por lo anterior, este
proceso se adelantar mediante un Concurso de Mritos Abierto, teniendo en cuenta que el factor
determinante para la eleccin del contratista es la experiencia especifica del proponente y la del
equipo de trabajo.
Nota: De acuerdo con el artculo 8 de la ley 1150 de 2007, la publicacin del proyecto de pliego de
condiciones o sus equivalentes no genera obligacin para la entidad de dar apertura al proceso de
seleccin
1.3
PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El presupuesto estimado para la presente contratacin es hasta TRESCIENTOS CUARENTA Y UN

MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS
($341.767.750) M/CTE. IVA INCLUIDO.
1.3.
FORMA DE PAGO
La SUPERINTENDENCIA pagar el valor del contrato de acuerdo con los siguientes porcentajes y
al finalizar cada una de las actividades que se encuentran definidas, a desarrollar por el contratista:
ACTIVIDAD
1. Revisin y ajustes de las polticas de seguridad actuales y
definicin de las polticas de seguridad de la informacin
actualizadas. (Documento).
2. Realizar la evaluacin del riesgo (Documento con matriz de
riesgo).
3. Definicin de normas y procedimientos a implementar para el
adecuado tratamiento de los riesgos (Documento)
1. Identificar los objetivos de control y los controles a implementar
(Documento).
2. Proponer la Declaracin de Aplicabilidad (DA) tal como lo define la
norma (Documento)
3. Proponer el plan de tratamiento de riesgos (Documento plan de
implementacin).
1. Definir y proponer un plan de Continuidad del Negocio ajustado a
las condiciones tcnicas y de las funciones de la supersubsidio
(Documento)
PORCENTAJE

40%
30%
30%
2. Capacitacin al personal del rea de tecnologa responsable de la

gestin de la seguridad informtica.(Documento plan de
capacitacin y lista de asistencia)
3. Divulgacin del PGSI al interior de la organizacin (Lista de
asistencia)
El contratista deber acreditar que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos

al sistema de seguridad social integral, tales como: SENA, ICBF y Cajas de compensacin Familiar,
cuando corresponda conforme al Decreto 0862 de 2013.
5
Las facturas sern pagadas por la SUPERINTENDENCIA dentro de los treinta (30) das siguientes
a la fecha de radicacin. Lo anterior de acuerdo con la disponibilidad de recursos asignados a la
entidad a travs del PAC (Programa Anual Mensualizado de Caja).
Para proceder al pago EL CONTRATISTA deber presentar factura acompaada de la fotocopia de
pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios
del SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda de conformidad al decreto
0862 de 2013.
Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompaan los documentos requeridos, el
trmino para el pago slo empezar a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente
corregidas o desde aquella en que se haya aportado el ltimo de los documentos. Las demoras que
se presenten por estos conceptos sern responsabilidad del contratista y no tendr por ello derecho
al pago de intereses o compensacin de ninguna naturaleza.
Lo anterior de conformidad con la disponibilidad de recursos asignados a la SUPERINTENDENCIA,
por parte del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, a travs del P.A.C. (Programa Anual
Mensualizado de Caja).
1.4.
PLAZO DEL CONTRATO.
El contrato que se suscriba tendr un plazo de ejecucin de seis (6) meses contados a partir de la
suscripcin del acta de inicio.
1.5.
LUGAR DE EJECUCIN
El objeto del contrato se ejecutar en la sede de la Superintendencia del Subsidio Familiar, ubicada
actualmente en la Calle 45 A No. 946 de Bogot D.C., o en el lugar en que se site.
1.6.
DOCUMENTOS DEL PROCESO DE CONTRATACIN.
a.
b.
c.
d.
e.
Estudios Previos
El Proyecto de pliego de condiciones
Observaciones al proyecto de pliego de condiciones, si las hubiere
Respuestas a las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones.
Acto de Apertura del proceso de seleccin
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
El Pliego de condiciones, sus formatos, la minuta y adendas

Las propuestas presentadas
Informe de verificacin
Observaciones al mismo
Respuestas a las observaciones
Informe de verificacin definitivo
Acta de audiencia Pblica de Adjudicacin.
1.7.
ESTUDIOS PREVIOS
6
Los Estudios Previos y los documentos que soportan el proceso de seleccin, pueden ser
consultados en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica SECOP, a travs del Portal
nico de Contratacin, cuyo sitio web es: www.contratos.gov.co, HOY www.colombiacompra.gov.co
y/o en la Secretara General de la Superintendencia del Subsidio Familiar ubicada en el piso 5 de la
Calle 45 A No. 9-46 Bogot.
1.8.
ADENDAS O ACLARACIONES
Los Pliegos se modificaran mediante Adenda, que ser publicada en los trminos del Art. 25 del
Decreto 1510 de 2013.
Los oferentes debern estar atentos a los documentos que se expidan en el presente proceso de
seleccin y todos los dems documentos que hacen parte del mismo e informarse de todas las
circunstancias que puedan afectar en alguna forma el objeto, el valor o el plazo requerido para su
cumplimiento.
Todas las adendas que publique la Superintendencia del Subsidio Familiar en relacin con el pliego
de condiciones, pasarn a formar parte integrante del proceso y sern de obligatorio cumplimiento
por parte de los proponentes. El pliego y las adendas deben ser interpretados como un todo y sus
disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que se indica en su contexto
general.
La Superintendencia del Subsidio Familiar se reserva el derecho de expedir adendas al pliego de
condiciones, las cuales adicionarn o aclararn las disposiciones presentadas en ste documento,
la(s) misma(s) ser(n) publicada(s) oportunamente de manera obligatoria en la Pgina web: SECOP
hoy www.colombiacompra.gov.co. Razn por la cual es responsabilidad del proponente conocer toda
la informacin que se publique, referente al presente proceso de seleccin.
Ninguna aclaracin verbal podr afectar el pliego de condiciones ni sus adendas y no se atendern
solicitudes por fuera del trmino establecido, ni se absolvern consultas efectuadas telefnicamente
o en forma personal.
1.9.
PRRROGA
El plazo del proceso de seleccin, podr ser prorrogado atendiendo lo dispuesto en el artculo 25
del decreto 1510 de 2013 siempre y cuando la administracin lo considere conveniente en los
trminos de la ley.
1.10. COMIT EVALUADOR
De conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 que estipula "DEL DEBER
DE SELECCIN OBJETIVA" y el artculo 27 del Decreto 1510 de 2013, LA SUPERINTENDENCIA
conformar el Comit Evaluador, el cual verificar, evaluar y calificar las ofertas presentadas
conforme a los criterios establecidos en el presente proyecto de Pliego de Condiciones.
1.11. PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PROCESO DE CONTRATACIN
LA SUPERINTENDENCIA, convoca a las veeduras ciudadanas dando cumplimiento a lo
establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, para realizar control social al presente proceso
de contratacin cuyo objeto es definicin del plan de gestin de seguridad de la informacin (PGSI)
para la superintendencia del subsidio familiar.
1.12. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
Las observaciones debern ser presentadas durante el trmino establecido en el Cronograma y
Trmite del Proceso, los interesados podrn solicitar aclaraciones o realizar observaciones al correo
electrnico contratos@ssf.gov.co y /o dirigirlas por escrito a la Secretaria General y podrn ser
radicadas en el Grupo de Recursos Fsicos y Gestin Documental de la Secretara General de la
Superintendencia del Subsidio Familiar ubicada en la Calle 45 A No. 9-45 piso 1 de la ciudad de
Bogot en el horario de 8:00 AM a 5:00 PM.
La Superintendencia podr acoger las sugerencias y/o observaciones presentadas por los oferentes
al proyecto de pliego de condiciones, e incluirlas si lo considera procedente en el pliego de
condiciones definitivo, el cual ser publicado en la pgina del SECOP: www.colombiacompra.gov.co.
1.13. PUBLICACION DE RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS AL
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES.
La Superintendencia publicar las respectivas respuestas a las observaciones presentadas en la
pgina web www.contratos.gov.co HOY www.colombiacompra.gov.co, dentro del trmino establecido
en el cronograma y trmite del proceso.
1.14. APLICACIN DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES
Teniendo en cuenta que el objeto a contratar contiene servicios de ingeniera, no aplica acuerdo
internacional ni tratados de libre comercio por estar en la causal de excepcin descrita en el Manual
explicativo de los Captulos de Contratacin Pblica de los Acuerdos Comerciales Negociados por
Colombia as: Los servicios de investigacin y desarrollo, servicios de ingeniera y arquitectura.
1.15. RECIPROCIDAD
A efectos de lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 20 de la Ley 80 de 1993 y el pargrafo del
artculo 1 de la Ley 816 de 2003 modificado por el artculo 51 del Decreto-ley 019 de 2012, se
otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos
de seleccin nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho pas, o
b) Que en el pas del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, las
ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y
servicios nacionales.
La acreditacin del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases con los cuales
Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras pblicas se realizar mediante
certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de
Relaciones Exteriores, la cual contendr lo siguiente: (i) Lugar y fecha de expedicin de la
certificacin; (ii) Nmero y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v)
Proceso de seleccin al cual va dirigido. En ausencia de negociacin de trato nacional, la
certificacin deber indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad. En el ltimo
caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar la publicacin en el Secop de las
certificaciones referidas y de mantener dicha informacin actualizada coordinadamente con la
Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente.
Artculo 150 del Decreto 1510 de 2013: Existencia de trato nacional: La Entidad Estatal debe
conceder trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los
cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los trminos establecidos en tales Acuerdos
Comerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un
Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los
oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisin y
comparacin de la normativa en materia de compras y contratacin pblica de dicho Estado; y (c) a
los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en
cuenta la regulacin andina aplicable a la materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la
situacin mencionada en el literal (b) anterior en relacin con un Estado en particular, lo cual no es
requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para
constatar que los oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional en un Estado,
el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras
y contratacin pblica del respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo tcnico del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus
competencias legales.
Los certificados para acreditar la condicin a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser
publicados en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La
vigencia de los certificados ser de dos aos contados a partir de la fecha de su expedicin, sin
perjuicio de que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente soliciten
al Ministerio de Relaciones Exteriores su revisin con ocasin de la expedicin de nueva normativa
en el Estado sobre el cual se expide el certificado. Colombia Compra Eficiente puede determinar va
circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de
Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en
materia de compras y contratacin pblica para la expedicin del certificado.
1.16. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol debern presentarse
acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma.

Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados en la forma

prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 626, 627 del Cdigo
General del Proceso , artculo 480 del Cdigo de Comercio y en la Resolucin 2201 del 22 de julio
de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
1.17. CONSULARIZACIN
De conformidad con lo previsto por el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos
otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo
pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por
el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen
de los poderes.
Tratndose de sociedades, expresa adems el citado artculo del Cdigo de Comercio que al
autenticar los documentos a que se refiere este artculo los cnsules harn constar que existe la
sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. (C.P.C. artculo 65).
Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante
el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No.
98-55 Bogot D.C.) para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites
pertinentes.
1.18. APOSTILLE
Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con
lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de Consularizacin sealado en este
numeral, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya del
5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos
extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo ser exigible la apostille, trmite
que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que
ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el
pas de origen.
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol proveniente de pases
signatarios de la convencin de La Haya, debern estar acompaados de una traduccin a este
idioma, la cual podr ser oficial en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil o
efectuada por traductor o intrprete no oficial pero cumpliendo el trmite del Apostille.
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol y que provengan de pases
NO signatarios de la Convencin de La Haya debern presentarse acompaado de una traduccin
oficial a este idioma, en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil.
1.19.
POTESTAD VERIFICATORIA
La Superintendencia se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y

coherencia de la totalidad de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a
las fuentes, personas, empresas, entidades estatales o aquellos medios que considere necesarias
para el cumplimiento de dicha verificacin.
1.20.
INFORMACIN INEXACTA

LA SUPERINTENDENCIA se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud

y coherencia de la informacin aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las personas,
empresas o entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia definitiva entre la informacin
suministrada por el Proponente y la efectivamente obtenida o suministrada a la entidad por la fuente
de donde proviene la informacin que se pretende acreditar en el proceso, el documento que la
contenga se entender como no presentado. Sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las
autoridades competentes.
1.21.
RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES
Ser responsabilidad de los Proponentes realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean
necesarias para presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus
caractersticas, incluyendo los estudios, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios
para formular la Propuesta con base en su propia informacin. Ser responsabilidad de los
Proponentes obtener toda la informacin que requieran para realizar todas las evaluaciones y
estimaciones que sean necesarias para presentar su Propuesta.
El examen que debern hacer los Proponentes incluir tambin, entre otras cosas y sin limitarse
necesariamente a stas, la revisin de todos los asuntos e informaciones relacionados con el
Contrato y el lugar donde se ejecutar, adicionalmente, los Proponentes debern verificar las
obligaciones del Contrato, y, en general, todos los dems aspectos que puedan afectar el
cumplimiento del mismo, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparacin de la
Propuesta.
De este Pliego y sus Anexos no se debe deducir garanta alguna con respecto a los rendimientos
operativos o financieros que lleguen a soportar la Propuesta de los Proponentes. El Adjudicatario
asume los riesgos previsibles asignados en los Estudios y Documentos Previos y en el Contrato, y
soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos
constituyan un eventual desequilibrio econmico del Contrato, o den lugar a reclamacin alguna. Lo
anterior, puesto que la asuncin de riesgos debe ser tenida en cuenta por los Proponentes en la
valoracin de la Propuesta Econmica y ser remunerada de conformidad con dicha Propuesta
Econmica y con lo establecido en el Contrato.
Ni la recepcin de este Pliego de Condiciones por cualquier persona, ni cualquier informacin
contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada
posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, por parte de la
Superintendencia, sus funcionarios, asesores, o contratistas, debe considerarse como una asesora
en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal, financiera, tcnica o de otra naturaleza a
cualesquiera de dichas personas.
El Proponente que resulte Adjudicatario de este Concurso de Mritos que no haya obtenido,
evaluado o considerado adecuadamente toda la informacin que pueda influir en la determinacin
de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obligaciones a
su cargo, asumidas por este en virtud del Contrato, ni ello le dar derecho a reembolso de costos,
ni reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
Por la sola presentacin de la Propuesta se considera que los Proponentes han considerado la
viabilidad financiera del contrato, bajo las condiciones contenidas en su propuesta, y que han hecho
un cuidadoso examen de las condiciones de trabajo, los riesgos y, en general, todos los factores
10
determinantes de los costos de ejecucin del contrato, los cuales se incluyen en los trminos de su
Propuesta.
1.22.
ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)
De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la Ley 361 de 1997 los particulares empleadores
que vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en
los procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados
si estos tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las
condiciones de discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por
lo menos con anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin.
Para lo anterior debern acreditar dicha situacin presentando los siguientes documentos:
1) Certificacin vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona.
2) Copia de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes (PILA) correspondiente al personal en
condiciones de discapacidad, del mes inmediatamente anterior al del cierre de este proceso de
seleccin.
CAPITULO 2
2.1. CRONOGRAMA Y TRMITE DEL PROCESO
ACTIVIDAD
LUGAR
Publicacin del Aviso de Convocatoria

Pblica, Estudios Previos, Proyecto de
Pliego de Condiciones y Recepcin de
las observaciones al proyecto de pliegos
Pginas Web: www.contratos.gov.co hoy

www.colombiacompra.gov.co y
www.ssf.gov.co; Observaciones en la
Secretara General de la
SUPERINTENDENCIA Calle 45 A No. 9-46 de
Bogot o a la direccin electrnica
contratos@ssf.gov.co
Proyecto de respuestas del Comit

Evaluador.
Publicacin de la Resolucin de
apertura, publicacin de pliegos
definitivos y de las respuestas a las
observaciones recibidas al proyecto de
pliegos de condiciones
Audiencia Pblica de Aclaracin de la
distribucin y asignacin de los riesgos
del contrato y aclaracin de Pliegos de
condiciones
Fecha lmite para recepcin de
observaciones a los Pliegos definitivos.
Respuesta a las observaciones y Fecha

lmite para expedicin de Adendas
Cierre del proceso y recepcin de
propuestas
FECHA
Del 21 de febrero al 28
de febrero de 2014.
5 de marzo de 2014
www.colombiacompra.gov.co
XXXXXXXX
En el Auditorio de la SUPERINTENDENCIA
Calle 45 A No. 9-46 de Bogot.
XXXXXXXXXX
en la Secretara General de la
SUPERINTENDENCIA Calle 45 A No. 9-46 de
Bogot o a la direccin electrnica:
contratos@ssf.gov.co; Pginas Web:
www.contratos.gov.co hoy
Centro de Documentacin e Informacin CDI
de la SUPERINTENDENCIA Calle 45 A No. 946 de Bogot
XXXXXXXXX

XXXXXXX
XXXXXXXXX
11
Verificacin de propuestas y
conformacin de lista de oferentes
habilitados.
Publicacin del informe de requisitos
mnimos, orden de elegibilidad y trmino
para subsanar la no presentacin de
documentos y/o ausencia de requisitos
habilitantes
Secretaria General SSF
XXXXXXXXXX
Pginas Web: www.contratos.gov.co y

XXXXXXXXXXX

En el Auditorio de la SUPERINTENDENCIA
Calle 45 A No. 9-46 de Bogot.
XXXXXXXXX
Recepcin de observaciones al informe

preliminar
12
Actualizacin y publicacin de los
informes y orden definitivo de elegibilidad
Citacin al primer elegible
XXXXXXXX
IMPORTANTE. Cualquier modificacin a las fechas contenidas en este cronograma se efectuar y

comunicar a los oferentes, mediante adendas suscritas por la Superintendencia del Subsidio
Familiar, las cuales se publicarn oportunamente de manera obligatoria en la Pgina web:
www.contratos.gov.co hoy www.colombiacompra.gov.co.
2.2. ASIGNACIN DE RIESGOS
Impacto
Calificacin
Total
Prioridad
Baja calidad del

proyecto originada
en la
Superintendencia
Menor
Bajo
El contratista no
obtenga la
informacin
requerida para la
ejecucin del
proyecto
Consecuencia de
la ocurrencia de la
evento
Probabilidad
DESCRIPCIN
(Qu puede pasar
y cmo puede
ocurrir)
Raro
Tipo
Operacional
Etapa
Ejecucin
Fuente
Interno
Clase
General
No.
De acuerdo con las disposiciones del artculo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los artculos 3, 15, 17 y
el numeral 2 del artculo 159 del decreto 1510 de 2013 y con base en la Metodologa para identificar
y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente, la Superintendencia procede a
tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratacin. Seguidamente, se identifican y
describen los riesgos, segn el tipo y la etapa del proceso de contratacin en la que ocurre. Luego,
se evalan los riegos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente,
se establece un orden de prioridad teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto de los
mismos, as:

Prioridad
Bajo
Medio
Medio
Extremo
Alto
Medio
Calificacin
Total
3
5
5
8
7
Impacto
Menor
Probabilidad
Raro
Posible
Menor
Mayor
Mayor
Probabilidad de
adiciones al
contrato o no
ejecucin del mismo
La entidad no
obtiene los
productos
esperados y genera
costos
La Entidad no
obtiene los
productos de
calidad esperados
Raro
No aplicacin de
polticas y procesos
de seguridad por
incumplimiento en
normas
Catastrfico
Baja calidad del

servicio
Mayor tiempo para

implementar los
procesos y polticas
de seguridad
Mayoe
Incumplimiento del
objeto contractual
en tiempos y en
productos
Fuga de informacin
y falta profesional
Raro
Utilizar recursos e
informacin de la
Entidad para
actividades
diferentes a las
pactadas dentro de
la ejecucin del
contrato
Resistencia al
cambio originada
por la aplicacin del
plan de seguridad
de la Informacin
Marco normativo
para
establecer procesos
y obligaciones en el
flujo de informacin
del proyecto
Variacin de origen
legal que afecten el
equilibrio econmico
del contrato
Consecuencia de
la ocurrencia de la
evento
Posible
DESCRIPCIN
(Qu puede pasar
y cmo puede
ocurrir)
Posible
Tipo
Operacional
Operacional Operacional
Operacion Operacional Regulatori
al
o
Etapa
Ejecucin
Ejecucin
Ejecucin
Ejecucin
Ejecucin
Ejecucin
Fuente
Interno
Interno
Interno
Interno
Interno
Interno
Clase
General
General
General
General
General
General
4
6
7
No.
2.2.1. FORMA DE MITIGARLO

13
No
No
responsable por
implementar el
tratamiento
Cmo se
realiza el
monitoreo
?
Monitoreo y revisin
Plan de
trabajo al
iniciar la
ejecucin
del
TICS
contrato,
reuniones
de
seguimient
o
Revisin
de la
aplicacin
Supervis de normas
or del y polticas
contrato de
Contratis seguridad
ta
Revisin
de Hoja de
vida del
contratista
Periodicid
ad
Cundo?
Impacto
Calificaci
n Total
Afecta el
equilibrio
econmico del
contrato?
Persona
2
Improbable
Insignificante
Insignificante
2
5
2
Revisin de las
normas vigentes en
procesos y
procedimientos de
la Entidad
Menor
Socializacin del
proyecto
Insignificante
Aplicacin del
Sistema General de
Seguridad.
Revisin de la
calidades del
contratista
Raro
Sensibilizacin y
disposicin de la
informacin
requerida para el
contratista
Posible
Tratamiento/Contr
oles a ser
implementados
Probabilid
ad
Impacto
despus del
tratamiento
Raro
CONTRATISTA
SUPERSUBSIDIO
A quin se le
asigna?
SUPERSUBSIDIO SUPERSUBSIDIO
No.
14
Reunione
s
quincenal
es
Durante
la
ejecucin
del
contrato
con
revisiones
aleatorias
No
Supervis
or del
contrato
Contratis
ta
3 durante
Induccione
la
sy
ejecucin
capacitaci
del
ones
contrato
No
Durante
la
Supervis
ejecucin
or del
Al iniciar el del
contrato
contrato
contrato
Contratis
con
ta
revisiones
aleatorias

2.2.
responsable por
implementar el
tratamiento
Cmo se
realiza el
monitoreo
?
Monitoreo y revisin
Periodicid
ad
Cundo?
Calificaci
n Total
Afecta el
equilibrio
econmico del
contrato?
Persona
2
Impacto
Insignificante
Mayor
7
8
Garanta
Mayor
Garanta
Raro
Revisin
permanente de la
norma y aplicacin
de la misma
Posible
Tratamiento/Contr
oles a ser
implementados
Probabilid
ad
Impacto
despus del
tratamiento
Posible
A quin se le
asigna?
CONTRATISTA CONTRATISTA SUPERSUBSIDIO
No.
SI
Grupo Revisin
Contrato de la
s
norma
Durante
la
ejecucin
del
contrato
con
revisiones
aleatorias
SI
Revisin
Asegura de la
dora
pliza
expedida
A la firma
del
contrato
SI
Revisin
Asegura de la
dora
pliza
expedida
A la firma
del
contrato
GARANTIAS
Una vez analizada la complejidad del proyecto y las condiciones generales para la ejecucin del
contrato producto de este procedimiento de seleccin, la SUPERINTENDENCIA determin que el
proponente favorecido con la adjudicacin del contrato, constituir a favor de la Entidad una garanta,
otorgada por un banco o una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia, de
conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la Ley 1150 de 2007 y los artculos 110 Y SS del
decreto 1510 de 2013, con los siguientes amparos, cuantas y vigencias:
2.2.1. CUMPLIMIENTO: El amparo de cumplimiento del contrato cubrir a la
SUPERINTENDENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR de los perjuicios directos derivados
del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, as como de su
cumplimiento tardo o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al
contratista garantizado. Adems de esos riesgos, este amparo comprender siempre el pago
del valor de las multas y de la clusula penal pecuniaria pactadas en el contrato.
El contratista DEBER CONSTITUIR A FAVOR de la Superintendencia del Subsidio Familiar
o en una Entidad Bancaria o Compaa de Seguros legalmente establecida en el pas, una
15
GARANTA NICA amparando el riesgo de Cumplimiento de las obligaciones surgidas del

contrato por una suma equivalente al DIEZ PORCIENTO (10%) del valor del Contrato, con
una vigencia igual a la del Contrato y seis (6) meses ms.
2.2.2. CALIDAD DEL SERVICIO: El amparo de calidad del servicio cubre a la entidad estatal
contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con
posterioridad a la terminacin del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o
insuficiencia de los productos entregados con ocasin de un contrato de consultora, o (ii) de
la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el
contrato.
El contratista deber constituir a favor de la Superintendencia del Subsidio Familiar o en una
Entidad Bancaria o Compaa de Seguros legalmente establecida en el pas, una GARANTA
NICA amparando el riesgo de Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato por
una suma equivalente al VEINTE PORCIENTO (20%) del valor del Contrato, con una
vigencia igual a la del Contrato y seis (6) meses ms.
2.2.3. SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Cubrir a
la entidad estatal contratante de los perjuicios que se ocasionen como consecuencia del
incumplimiento de las obligaciones laborales a que est obligado el contratista, derivadas de
la contratacin del personal utilizado para la ejecucin del contrato en el territorio nacional.
El contratista deber constituir a favor de la Superintendencia del Subsidio Familiar o en una
Entidad Bancaria o Compaa de Seguros legalmente establecida en el pas, una GARANTA
NICA amparando el riesgo de Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones
laborales, por una suma equivalente al CINCO POR CIENTO (5%) del valor total del
contrato, con una vigencia igual a la del Contrato de prestacin de servicios y tres aos ms,
que corresponde al perodo de tiempo que tienen los trabajadores para plantear sus
pretensiones ante la jurisdiccin laboral ordinaria.
AMPARO
2.3.
PORCENTAJE
SOBRE EL VALOR
DEL CONTRATO
VIGENCIA
CUMPLIMIENTO
10%
El plazo del contrato y seis (6)

meses ms
CALIDAD DEL SERVICIO
20%
El plazo del contrato y seis (6)

meses ms
SALARIOS
SOCIALES
5%
Plazo del contrato y tres (3)

aos ms
PRESTACIONES
RECEPCION DE OFERTAS Y ACTA DE CIERRE

16
Los funcionarios de LA SUPERINTENDENCIA el da y hora sealada para el cierre de la

Contratacin, abrirn los sobres que contienen las propuestas que se llagaren a presentar, en las
dependencias de la Superintendencia del Subsidio Familiar ubicada en la Calle 45 A No. 9-46
Bogot.
Las propuestas que lleguen despus de la hora prevista para el cierre del proceso, no sern tenidas
en cuenta y sern devueltas mediante correo certificado. Para verificar la hora sealada se acoger
la hora indicada en la hora legal colombiana, difundida por la Superintendencia de Industria y
comercio.
17
En acto pblico se proceder a la apertura de los sobres debidamente identificados, se verificar el
contenido del medio magntico, el cual ser fiel copia de la oferta original.
De esta diligencia se levantar un acta que se suscribir por los funcionarios encargados y los
proponentes presentes que as lo deseen y en la cual se relacionarn sucintamente las propuestas
presentadas donde consten los siguientes datos bsicos de cada oferta:
-
Nombre del OFERENTE.

Nmero de folios de la oferta.
Datos bsicos de la garanta de Seriedad de la oferta
Especificacin frente a la congruencia entre la copia magntica de la oferta y la original
En el evento que la propuesta se encuentre sin foliar, la entidad proceder a consignar esta
circunstancia en la respectiva acta.
2.4.
VERIFICACION DE PROPUESTAS Y PUBLICACIN DE INFORMES
LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR, verificar y evaluar las ofertas presentadas

a partir del da hbil siguiente al cierre del presente proceso, con el fin de verificar los requisitos
jurdicos, tcnicos, de experiencia y financieros requeridos.
De conformidad con las previsiones del artculo 27 del Decreto 1510 de 2013, no podrn rechazarse
propuestas por ausencia de requisitos o falta de documentos que sirvan de soporte para la
verificacin de las condiciones del proponente o del contenido de su oferta, y no constituyan
fundamento de los factores de escogencia establecidos en el presente pliego de condiciones. Razn
por la cual durante el trmino de evaluacin la entidad podrn solicitar a los oferentes cuando sea
necesario, las aclaraciones respectivas o documentos sin que por ello implique que el OFERENTE
pueda adicionar, modificar, completar o mejorar su oferta.
NO OBSTANTE LO ANTERIOR, EL PROPONENTE NO PODR SUBSANAR LA OMISIN DE
LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON LA FALTA DE CAPACIDAD PARA PRESENTAR LA
OFERTA Y AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE ACREDITEN CON POSTERIORIDAD AL
CIERRE DEL PROCESO.
El comit evaluador realizar la evaluacin de las propuestas, en el trmino sealado en el
cronograma.
En el mismo informe se publicar el orden de elegibilidad con la puntuacin arrojada en la
evaluacin.

UN SOLO OFERENTE HABIL

La entidad podr adjudicar el contrato cuando slo se haya presentado una propuesta, y esta cumpla
con los requisitos habilitantes exigidos, y siempre que la oferta satisfaga los requerimientos
contenidos en el pliego de condiciones, de conformidad con el Artculo 30 del Decreto 1510 de 2013.
CAPITULO 3.
CONDICIONES DE LA PROPUESTA
18
3.1.
IDIOMA DE LA OFERTA
La OFERTA y sus documentos deben redactarse en idioma castellano y presentarse en escrito

elaborado por cualquier medio electrnico, en caso que se presenten documentos en otro idioma
distinto al castellano estos debern ser traducidos segn los parmetros establecidos por el
Ministerio de Relaciones Exteriores.
3.2.
FORMA DE PRESENTACION DE LA OFERTA
La OFERTA debe ser presentada en dos (2) sobres de conformidad con lo dispuesto en el presente
pliego de condiciones y cada uno de ellos en un escrito original y una (1) copia magntica del mismo
tenor. La oferta deber estar foliada (sin importar su contenido o materia), en estricto orden numrico
consecutivo ascendente (no se podrn utilizar letras), incluyendo los documentos y requisitos
exigidos en estos pliegos de condiciones.
Sobre No. 1 deber contener los requisitos habilitantes, como son los documentos de carcter
jurdico, financiero, experiencia, organizacional y tcnico, de forma independiente, para la
verificacin respectiva de la oferta; debidamente separados.
Sobre No. 2 deber contener la oferta econmica de conformidad con lo establecido en el pliego de
condiciones, este sobre solo se abrir en audiencia pblica y en presencia del representante
apoderado del primer elegible. Y anexar copia magntica.
Deber presentarse en sobre cerrado, debidamente rotulados en su parte exterior. En caso de
discrepancia entre el original y la copia magntica, regir la informacin contenida en el escrito
original.
El Rotulo ir as:
Calle 45 A No. 9 - 46.
Secretaria General.
Concurso de Mritos Abierto No. CM 001 de 2014.
Objeto: ________________________________________________________________________.
Nombre o Razn Social del OFERENTE.
Nmero de folios de que consta
Direccin del OFERENTE.
Telfono del OFERENTE.
Fax del OFERENTE.
Correo electrnico del OFERENTE.

SOBRE No. Original
3.3.
VIGENCIA DE LA OFERTA
Las ofertas debern tener una vigencia mnima de noventa (90) das calendario, contados a partir
de la primera fecha de cierre del plazo para presentar ofertas dentro de este proceso.
CAPTULO 4.
REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES (SOBRE ORIGINAL)
Con la propuesta debern presentarse los documentos indicados a continuacin, siguiendo el
esquema que en adelante se describe:
4.1.
NDICE DE CONTENIDO
El cual debe incluir el ttulo de los temas y el nmero de la pgina donde se encuentre cada uno de
los documentos habilitantes; este ndice servir de base para identificar la ubicacin y orden de los
documentos soportes de la oferta, en caso que de la revisin de la propuesta no se logre deducir los
soportes o documentos habilitantes Jurdico, tcnico, financiero, organizacional o de experiencia por
la desorganizacin en que se presenta la misma, la entidad se abstendr de evaluarla ya que no
es labor de la Superintendencia estructurar, organizar constituir la misma con el fin de ser
evaluada.
4.2.
PARTICIPANTES
En la presente Convocatoria Pblica pueden participar personas naturales o jurdicas nacionales o

extranjeras, en forma individual, en consorcio, en unin temporal o contrato de asociacin futura,
que tengan representacin en Colombia, o constituyan un apoderado domiciliado en el pas y
cumplan con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones y en la Ley.
Si la participacin es en forma conjunta, los consorcios o uniones temporales debern cumplir con
los siguientes requisitos:
Los proponentes indicarn si su participacin es a ttulo de consorcio o unin temporal y, en el caso
de uniones temporales, sealarn los trminos y extensin de la participacin en la propuesta y en
la ejecucin del contrato. Dicha participacin no podr ser modificada sin el consentimiento previo
de la Superintendencia.
Los miembros del consorcio o de la unin temporal debern presentar el documento de
constitucin, el cual deber expresar claramente su conformacin, las reglas bsicas que regulan
las relaciones entre ellos y su responsabilidad, e igualmente su voluntad de participar en la
presentacin conjunta de la propuesta y de suscribir el contrato. A su vez, designarn a la persona
que actuar como representante del consorcio o de la unin temporal.
El consorcio o unin temporal debe tener como mnimo, una vigencia igual al trmino de ejecucin
del contrato y un (1) ao ms. Por tanto, deber indicar que ste no podr ser disuelto ni liquidado

19
y, en ningn caso, podr haber cesin del contrato entre quienes integran el consorcio o unin
temporal.
4.2.1.
CAPACIDAD JURDICA. Es aquella condicin de las personas naturales o jurdicas

relativa a su aptitud para participar en el presente proceso. En este orden de ideas, se
entender que para las personas naturales la capacidad jurdica ser la prevista en el
artculo 1502 y siguientes del Cdigo Civil colombiano y para las personas jurdicas, la
prevista en el artculo 99 y siguientes del Cdigo de Comercio colombiano siempre que
el representante legal cuente con las autorizaciones que conforme a los estatutos
sociales deba tener para participar en el presente proceso. Para los proponentes de
origen extranjero se verificar que cumplan con las mismas condiciones previstas en esta
definicin. Para el caso de las personas jurdicas extranjeras se tendr en cuenta la Ley
aplicable en la respectiva jurisdiccin de incorporacin.
La capacidad jurdica ser acreditada por el proponente a travs del Certificado de Existencia y
Representacin Legal, en los siguientes trminos:
4.3.
4.3.1.
REQUISITOS JURDICOS HABILITANTES-DOCUMENTOS JURIDICOS

Carta de presentacin de la oferta.
El proponente elaborar la carta de presentacin de la propuesta de acuerdo con el texto de la misma

que aparece referido en el ANEXO No. 2, esta carta debe ser firmada por el proponente si es persona
natural, por el representante legal si es persona jurdica o por el representante del Consorcio o unin
temporal si es el caso.
4.3.2.
Certificacin de existencia y representacin legal.
Las personas jurdicas debern presentar el certificado de existencia y representacin legal o el

documento que haga sus veces, con fecha de expedicin no mayor a un (1) mes anterior a la fecha
lmite de recepcin de propuestas, donde conste:
a) Que su objeto social les permita realizar las actividades objeto del presente Concurso de Mritos.
b) Que el representante legal est facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en el
evento en que el mismo le sea adjudicado.
c) Si existe limitante del Representante Legal, se debe presentar copia del acta de junta de socios o
asimilada, en la cual se le faculte para presentar la propuesta y celebrar el contrato en caso de que
sta resulte favorecida. En su defecto, certificacin del secretario de la junta donde conste tal
autorizacin.
d) Cuando el OFERENTE acte a travs de un representante o apoderado deber acreditar
mediante documento legalmente expedido, que su representante o apoderado est
expresamente facultado para presentar la OFERTA y firmar el contrato respectivo.
e) Que su duracin no ser inferior a la del plazo del contrato y un (1) ao ms.
f) Los Proponentes que tengan la calidad de personas naturales debern presentar fotocopia de su
documento de identificacin y el certificado de poseer establecimiento de comercio cuando
corresponda.
g) Las personas naturales extranjeras debern acreditar su existencia mediante la presentacin de copia
de su pasaporte; si se encuentra residenciado en Colombia deber presentar Cdula de Extranjera
expedida por la autoridad competente.

20
En caso de consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes deber presentar este
certificado.
Las personas jurdicas extranjeras sin sucursal domiciliada en Colombia, bien sea como interesados
individuales o integrantes de consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, acreditarn
su existencia y representacin legal, mediante el certificado equivalente al que expiden las cmaras
de comercio colombianas, emitido por organismo o autoridad competente del pas de origen de la
persona jurdica extranjera, con una fecha de expedicin no superior a un (1) mes antes de la fecha
lmite de recepcin de propuestas. As mismo, debern presentar sus propuestas a travs de
apoderado facultado para tal fin, con arreglo a las disposiciones legales que rigen la materia.
4.3.3.
Fotocopia del documento de identidad del Representante Legal del oferente.
En caso de consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes deber presentar este
documento.
4.3.4.
Apoderados
Los Proponentes podrn presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en
el cual debern anexar con la Oferta el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al
apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y
responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trmite del presente proceso y en la
suscripcin del Contrato.
El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado
para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente plural, a
efectos de adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades: (i) formular
Oferta para el proceso de seleccin de qu trata el presente Pliego; (ii) dar respuesta a los
requerimientos y aclaraciones que solicite la Superintendencia en el curso del presente proceso; (iii)
recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto administrativo
de Adjudicacin; (iv) Suscribir en nombre y representacin del Adjudicatario el Contrato.
En caso de no anexarse con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder
conferido legalmente, con anterioridad al cierre del proceso o que este no se encuentre suscrito por
quien tenga facultades para ello segn los documentos de existencia y representacin de la persona
jurdica, la Oferta ser RECHAZADA.
4.3.5.
Garanta de Seriedad de la oferta.
De conformidad con el artculo 7, inciso 1 de la Ley 1150 de 2007 y los artculos 110 y ss del Decreto
1510 de 2013, los proponentes prestarn garanta de seriedad de los ofrecimientos hechos, y dicha
garanta cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes
eventos:
a) La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
b) La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto
en el pliego para la adjudicacin del contrato se prorrogue o cuando el trmino previsto en el pliego

21
para la suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando estas prrrogas no excedan un
trmino de tres meses.
c) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garanta de cumplimiento
exigida por la Entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.
d) El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las propuestas.
e) El haber manifestado ser Mipyme para limitar la convocatoria de un proceso contractual sin
cumplir los requisitos establecidos en la normatividad para tener tal condicin.
A la propuesta deber anexarse el original de la correspondiente pliza debidamente firmada por el
proponente con la siguiente informacin:
a) Beneficiario: SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR.
b) Afianzado: Nombre del Oferente. Cuando el ofrecimiento sea presentado por un
proponente plural bajo la figura de unin temporal, consorcio o contrato de asociacin futura,
la garanta deber ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural.
c) Vigencia: La vigencia ser de noventa (90) das calendario, contados a partir de la primera
fecha de cierre del plazo para presentar ofertas dentro del presente proceso.
d) Cuanta: La Garanta deber constituirse por el 10% del total del presupuesto oficial
estimado.
De conformidad con el artculo 118 del Decreto 1510 de 2013, los oferentes podrn otorgar como
mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantas: pliza de seguros,
patrimonio autnomo y garanta bancaria. En todo caso, tratndose de plizas, las mismas no
expirarn por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.
La SUPERINTENDENCIA se reserva el derecho de solicitar la ampliacin de la vigencia de la pliza
de seriedad en la medida en que ello sea necesario.
Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no se allanare a
cumplir las condiciones y obligaciones establecidas en este pliego de condiciones y lo ofrecido en
su propuesta, se har efectiva a favor de la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR la
pliza de seriedad de la oferta. (Numeral 12 artculo 30 de la Ley 80 de 1993).
Cuando la propuesta la presente un consorcio o unin temporal, la garanta debe ser constituida u
otorgada por todos los integrantes de ste y no a nombre del representante del consorcio o unin
temporal.
4.3.6. Codificacin de bienes y servicios de acuerdo con el cdigo estndar de productos y
servicios de Naciones Unidas, V.14.080.
De conformidad con el numeral 1 del artculo 162 Rgimen de transicin del Decreto 1510 de
2013, proponentes que a la fecha de expedicin de dicho decreto no estn inscritos en el RUP o su
inscripcin no haya sido renovada, pueden solicitar el registro sin utilizar la Clasificacin Industrial
22
Internacional CIIU. La inscripcin de los proponentes en el RUP, vigente a la fecha de expedicin

del Decreto 1510 de 2013, mantendr su vigencia hasta tanto las cmaras de comercio estn en
posibilidad de recibir las renovaciones utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, sin exceder
el 1 de abril de 2014.
A partir del primer da hbil de abril de 2014, para inscripcin, renovacin y actualizacin del RUP
todos los proponentes deben utilizar el Clasificador de Bienes y Servicios.
A su vez, el proponente que haya renovado su Registro nico bajo la entrada en vigencia del Decreto
1510 de 2013, se le tendr en cuenta la informacin en firme de la inscripcin, actualizacin o
renovacin hecha bajo el rgimen del Decreto 734 de 2012, hasta tanto quede en firme la actuacin
registrada por el proponente bajo el rgimen del Decreto 1510 de 2013.
As mismo, quien aspire a participar en el presente proceso y haya realizado la inscripcin por
primera vez o que haya dejado cesar los efectos de la inscripcin deber hacerla de acuerdo a lo
sealado en el Decreto 1510 de 2013 y se entender en firme luego de surtirse los trmites y tiempos
all sealados.
El proponente debe presentar con su propuesta el certificado de inscripcin y clasificacin en el
Registro nico de Proponentes, expedido por la Cmara de Comercio de su domicilio principal, el
cual deber tener fecha de expedicin no mayor a treinta (30) das calendario anterior a la fecha
lmite establecida para la recepcin de las ofertas.
El objeto contractual se enmarca dentro de los siguientes cdigos del Clasificador de Bienes y
Servicios:
Tabla No. 1 Clasificacin UNSPSC
Clasificacin
Segmento
Familia
Clase
Producto
80: Servicios de
gestin, servicios
profesionales de
empresa y servicios
administrativos
10: Servicios de
asesora de
Gestin
15: Servicios de
Consultora de
negocios y
administracin
corporativa
07: Servicios de
asesoramiento
sobre
tecnologas de la
informacin
UNSPSC
80101507
4.3.7. Certificado de inscripcin, clasificacin y calificacin registro nico de proponentes (RUP)

De acuerdo con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 221
del Decreto Ley 019 de 2012 y el Artculo 6.1.2.2 del Decreto 734 de 2012, todas las personas
naturales o jurdicas nacionales que aspiren a celebrar contratos con las Entidades estatales
debern estar inscritas en el Registro nico de Proponentes.

23
Para tal efecto, el interesado deber presentar con su propuesta el documento correspondiente
expedido por la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, con fecha de expedicin no mayor a treinta
(30) das de anterioridad respecto de la fecha lmite de recepcin de las ofertas, en el cual conste
su inscripcin y clasificacin en el Registro nico de Proponentes (RUP) de conformidad con lo
sealado por Superintendencia del Subsidio Familiar.
En consecuencia, el proponente deber presentar el certificado de su inscripcin, clasificacin y
calificacin en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio, de conformidad con la
Resolucin 066 del 31 de enero de 2012 expedida por el DANE, Resolucin 139 del 1 de diciembre
y la Nmero 154 del 14 de diciembre de 2012 expedida por la DIAN y dems normatividad aplicable,
indicando sus clasificaciones de actividades econmicas CIIU de acuerdo con la nueva versin en
el Registro nico de Proponentes y encontrarse vigente a la fecha de cierre de la propuesta as:
Sistema de Clasificacin Industrial Uniforme (CIIU) revisin 4. A.C.
ACTIVIDAD SECCION
02 Consultor
J INFORMACION Y
COMUNICACIONES
DIVISION
GRUPO
CLASE
62 - Desarrollo
de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis,
diseo,
programacin,
pruebas),
consultora
informtica y
actividades
relacionadas
620
Desarrollo de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis,
diseo,
programacin,
pruebas),
consultora
informtica y
actividades
relacionadas
6201
Actividades de
desarrollo de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis,
diseo,
programacin,
pruebas)
620
Desarrollo de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis,
diseo,
programacin,
pruebas),
consultora
informtica y
6202
Actividades de
consultora
informtica y
actividades de
administracin
de
instalaciones
informticas
02 Consultor
J INFORMACION Y
COMUNICACIONES
62 - Desarrollo
de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis,
diseo,
programacin,
pruebas),
consultora
informtica y
actividades
relacionadas

24
actividades
relacionadas
02 Consultor
J INFORMACION Y
COMUNICACIONES
62 - Desarrollo
de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis,
diseo,
programacin,
pruebas),
consultora
informtica y
actividades
relacionadas
620
Desarrollo de
sistemas
informticos
(planificacin,
anlisis,
diseo,
programacin,
pruebas),
consultora
informtica y
actividades
relacionadas
6209 - Otras
actividades de
tecnologas de
informacin y
actividades de
servicios
informticos
711 Actividades de
arquitectura e
ingeniera y
otras
actividades
conexas de
consultora
tcnica
7110 Actividades de
arquitectura e
ingeniera y
otras
actividades
conexas de
consultora
tcnica
02 Consultor
M- ACTIVIDADES
PROFESIONALES,CIENTFICAS
Y TCNICAS
71 Actividades de
arquitectura e
ingeniera;
ensayos y
anlisis
tcnicos
Sistema de Clasificacin Industrial Uniforme (CIIU) revisin 3.1. A.C.

SECCION
K
DIVISION
72
GRUPO
729
CLASE
7290
DESCRIPCION
Otras actividades de informtica
Incluye:
La recuperacin de la informacin de los
computadores en casos de desastre.
Los servicios de instalacin de programas de
informtica.
Las actividades de informtica no clasificadas
en otra parte.

25
4.3.8. Documento constitutivo del consorcio o unin temporal si es la condicin del oferente.
Los OFERENTES debern, si es el caso, presentar el documento que acredite la conformacin de la
forma asociativa escogida, con el lleno de los requisitos exigidos por el pargrafo 1o. del artculo 7o. de
la Ley 80 de 1993, la omisin de este documento o la de alguna(s) de sus firmas no es subsanable y la
propuesta ser rechazada. (ANEXO Nos. 4 y 5)
Los OFERENTES indicarn si su participacin es a ttulo de Consorcio o Unin Temporal, y en este
ltimo caso sealarn los trminos y extensin de su participacin en la OFERTA y en la ejecucin
del contrato, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo de LA
SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR.
Los miembros del Consorcio o de la Unin Temporal, deben designar la persona que para todos los
efectos los representar y sealarn las reglas bsicas que regulen las relaciones entre ellos y su
responsabilidad.
4.3.9. ACREDITACIN DE LOS APORTES A LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL
INTEGRAL, RIESGOS LABORALES Y PARAFISCALES (Si fuere del caso de conformidad con
el Decreto 0862 del 26 de abril de 2013) ANEXO No. 3
Las personas jurdicas, debern acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los Sistemas
de Salud, Riesgos Laborales, Pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, efectuados dentro de
los seis (6) meses anteriores a la presentacin de la oferta, mediante certificacin expedida por el
revisor fiscal, cuando la ley as lo exija, o por el representante legal (Artculo 50 Ley 789 de 2002).
Las personas naturales debern acreditar su afiliacin al Sistema General de Seguridad Social
(Salud y Pensin) y Riesgos Laborales (si corresponde), junto con el personal que se encuentre a
su cargo, y estar al da por dichos conceptos, acreditando al menos el pago del mes inmediatamente
anterior a la fecha de cierre de este proceso.
De conformidad con el Artculo 8 del Decreto 0862 de 2013, se contempla la exoneracin de aportes
parafiscales a partir del 01 de Mayo de 2013; circunstancia que deber ser certificada por el
representante legal y/o revisor fiscal.
En caso de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de sus integrantes debe cumplir con este
requisito.
Nota: la fecha de expedicin de la certificacin debe ser concordante con la feche estipulada en el
cronograma para el cierre del proceso.
4.3.10. Certificado de no inclusin en el boletn de responsables fiscales expedido por la
Contralora General de la Repblica.
La Superintendencia verificar los Antecedentes Fiscales de la persona (Natural o Jurdica) en el
boletn que expide la Contralora General de la Repblica, donde se apreciar que no est incluido
en el boletn de responsables fiscales expedida por la misma.

26
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal deber
cumplir con este requisito.
4.3.11. Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuradura General de la
Nacin.
La Superintendencia verificar los antecedentes disciplinarios en el boletn que expide la
Procuradura General de la Repblica, donde se acreditar que no est sancionado.
Este componente no otorga ningn puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra
habilitada desde el punto de vista tcnico para continuar participando en el presente proceso de
seleccin.
4.3.12. Aval de la Propuesta:
De acuerdo con el artculo 20 de la Ley 842 de 2003, las propuestas que se formulen en las
licitaciones y concursos abiertos por entidades pblicas del orden nacional, seccional o local, para
la adjudicacin de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como
ejercicio de la ingeniera, debern estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero
inscrito y con tarjeta de matrcula profesional en la respectiva rama de la ingeniera. En
consecuencia, la oferta presentada al presente proceso de seleccin deber estar avalada por un
ingeniero (a) de Sistemas.
4.4.
REQUISITOS FINANCIEROS HABILITANTES:
Se toma del Registro nico de Proponentes (RUP) con informacin financiera correspondiente 31
de diciembre de 2012. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el RUP ser presentado
por cada uno de los integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones.
De conformidad con el artculo 10 numeral 3 del Decreto 1150 de 2013, la Capacidad financiera (Cf)
se compondr por los siguientes indicadores financieros:
Liquidez: activo corriente sobre pasivo corriente
Debe demostrarse una liquidez igual o superior a 1.5
Nivel de endeudamiento: pasivo total sobre activo total
Debe demostrarse un endeudamiento igual o menor al 60%
Razn de cobertura de intereses: utilidad operacional dividida por los gastos de intereses,
Mayor o igual a 3 veces.
Los oferentes cuyos gastos de intereses sean cero (o), no podrn calcular el indicador de razn
de cobertura de intereses. En este caso, el oferente cumple el indicador, salvo que su utilidad
operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razn de cobertura de
intereses.
NOTA 1: En aquellos casos en que en el RUP no conste la informacin solicitada en el presente
proceso o que se encuentre dentro del proceso de transicin, artculo 6.4.6 Decreto 0734 de 2012,
27
los proponentes debern allegar una certificacin del revisor fiscal o contador pblico, segn
corresponda, en la cual establezcan los indicadores financieros solicitados, certifiquen y
especifiquen el procedimiento y cifras utilizadas para el clculo de los mismos, teniendo en cuenta
lo establecido en el Decreto 0734 de 2012.
El Contador Pblico y/o Revisor Fiscal que certifique los indicadores, debe presentar en forma clara
el nombre y nmero de la Tarjeta profesional, quien deber anexar el certificado de antecedentes
disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, este certificado debe estar vigente para
la fecha de la presentacin de la propuesta (no mayor a tres (3) meses de expedicin) y fotocopia
de la tarjeta profesional.
NOTA 2: Los indicadores para los consorcios o uniones temporales se calcularn con la sumatoria
de cada certificacin presentada. Es decir, se sumarn las variables que se utilizan para el clculo
de los indicadores por cada uno de los integrantes y sobre los totales se obtendr el ndice del
Consorcio o Unin Temporal y los indicadores podrn ser cumplidos entre todos los integrantes.
NOTA 3: Los indicadores para el caso del proponente que haya participado en procesos de fusin
o escisin empresarial, se toma el porcentaje de los contratos que le hayan asignado en el respectivo
proceso de fusin o escisin, debiendo aportar el certificado del Contador Pblico o del revisor fiscal
si la Persona Jurdica lo tiene.
Para la evaluacin de todos los ndices financieros, se solicita anexar los Estados Financieros
Bsicos (Decreto 2649 de 1993)
seleccin.
.
4.5.
REQUISITOS TECNICOS HABILITANTES:
4.5.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

El proponente deber presentar con la oferta un escrito en el cual indique con claridad su estructura
organizacional y funcional para la adecuada ejecucin del contrato en donde se detalle el
organigrama con jerarquas, dependencias, niveles de responsabilidad, nmero de personas
(profesionales, tcnicas o administrativas) que trabajarn en cada rea.
El proponente debe detallar de qu manera con su infraestructura y personal apoyar la gestin
administrativa del desarrollo del proyecto.
Presentar la planta de personal que va a participar en el proyecto.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, las sociedades que lo(a) integran, deben
acompaar los documentos requeridos en el pliego de condiciones, como si fueran a participar en
forma independiente y adems deben presentar una estructura organizacional de cmo van a
funcionar. En todo caso, durante la ejecucin del contrato se deber garantizar la disponibilidad de
la infraestructura necesaria para el desarrollo del contrato.

28

seleccin.
4.5.2. ANLISIS TCNICO. ESPECIFICACIONES TCNICAS MNIMAS
El oferente se compromete a dar cumplimiento, como mnimo, a los siguientes requerimientos
(Anexo Tcnico 9):
4.5.2.1.
REVISIN Y AJUSTES DE LAS POLTICAS DE SEGURIDAD ACTUALES Y

DEFINICIN DE LAS POLTICAS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN
ACTUALIZADAS.
4.5.2.1.1. Realizar reuniones de levantamiento de informacin con los funcionarios de TICs, reas
usuarias y directivas de la entidad con miras a la elaboracin de las polticas.
4.5.2.1.2. Revisar la documentacin existente, en particular el documento POLITICAS Y
PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LAS TECNOLOGIAS DE INFORMACIN Y
LAS COMUNICACIONES (TICs) con miras a la redefinicin de las mismas.
4.5.2.1.3. Los dominios mnimos sobre los cuales el proponente deber desarrollar las polticas,
normas y procedimientos, con base en las normas internacionales son los siguientes:
Polticas de seguridad corporativa
Organizacin de seguridad
Clasificacin y control de activos
Seguridad del personal
Seguridad fsica
Administracin de redes y computadores
Sistemas de control de acceso
Mantenimiento y desarrollo de sistemas
Cumplimiento de polticas y normatividad legal
Para las polticas de seguridad informtica el proponente deber definir:
Quin la crea.
Quin la aprueba.
Quin la implanta.
Acciones para su despliegue e implantacin.
Desarrollo de la poltica.
Para las normas se debe definir:
Objetivo
Desarrollo de la norma
Comentarios y requisitos para su implantacin

Para los procedimientos se debe definir:
Objetivo.
responsables
Actividades.
Recursos.
Desarrollo del proceso

4.5.2.2.
REALIZAR LA EVALUACIN DEL RIESGO.

29
4.5.2.2.1. Identificar y aplicar una metodologa de valoracin del riesgo.

4.5.2.2.2. Identificar los activos de la informacin y los riesgos de los mismos.
4.5.2.2.3. Revisin de la infraestructura base (al centro de cmputo, centros de cableado, equipos
activos y equipos elctricos, etc.)
4.5.2.2.4. Revisin del inventario de los recursos computacionales (servidores, PC, equipos activos
de comunicaciones, centros de cableados, etc.)
4.5.2.2.5. Identificar las zonas y los niveles de autorizacin en el sistema, la infraestructura de
hardware, software, conectividad, los procesos y procedimientos relacionados con el
sistema de informacin de la entidad y las personas responsables de llevarlos a cabo.
4.5.2.2.6. Revisin de las condiciones de los contratos de mantenimiento que cubren la
infraestructura tecnolgica de la entidad.
4.5.2.2.7. Elaborar la caracterizacin del sistema de informacin y definir el alcance del proceso
de anlisis de riesgos
4.5.2.2.8. Identificar las reglas sobre el uso aceptable de la informacin y de los activos asociados
con los servicios de procesamiento de la informacin
4.5.2.2.9. Identificar las amenazas asociadas al sistema de informacin de la entidad a travs del
ciclo de vida, para determinar la probabilidad de la materializacin de un ataque al
sistema, por medio de una vulnerabilidad y determinar el impacto que puede ocasionar
en la entidad.
4.5.2.2.10. Identificar los impactos que la perdida de confidencialidad, integridad y disponibilidad
puede tener sobre los activos de informacin.
4.5.2.2.11. El proponente deber realizar la delimitacin del permetro y verificacin de la red de la
entidad
4.5.2.2.12. El proponente deber evaluar el firewall y la lista de acceso
4.5.2.2.13. El proponente deber efectuar un anlisis de los puertos y los servicios
4.5.2.2.14. El proponente deber realizar pruebas y explotacin de las vulnerabilidades ya conocidas
de acuerdo a las versiones
4.5.2.2.15. El proponente deber efectuar la evaluacin de los servicios detectados (web, correo,
DNS, HDCP, otros servicios, etc)
4.5.2.2.16. El proponente deber determinar las vulnerabilidades y elementos visibles de los
servicios detectados
4.5.2.2.17. El proponente deber realizar prueba de intrusin en la red de rea local (LAN) tanto
almbrica como inalmbrica y con base en esta determinar el estado actual de la
infraestructura tecnolgica.
4.5.2.2.18. El proponente deber realizar pruebas de penetracin en la IPs pblicas con el fin de
determinar el estado actual de la infraestructura tecnolgica y la seguridad de su
interconexin, para ello el proponente podr utilizar diferentes herramientas de ataque
de todos los rangos pblicos
4.5.2.2.19. Elaboracin de la matriz de riesgos
4.5.2.3.
DEFINICIN DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS A IMPLEMENTAR PARA EL

ADECUADO TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS.
4.5.2.3.1. Identificar y evaluar las opciones para el tratamiento de los riesgos

4.5.2.3.2. Definir los criterios de para la aceptacin de los riesgos, y los niveles de riesgos aceptable
4.5.2.4.
IDENTIFICAR LOS
IMPLEMENTAR.
OBJETIVOS
DE
CONTROL
LOS

CONTROLES
30
4.5.2.4.1. Revisin de la estructura metodolgica y de control de la entidad, con respecto a los

dominios conceptuales, teniendo en cuenta los estndares (ISO 27001 e ISO 17799)
4.5.2.4.2. Efectuar un anlisis de los controles implementados actualmente, para determinar si son
o no adecuados.
4.5.2.4.3. proponente una vez identificado los controles, debe efectuar un anlisis cualitativo, medir
el desempeo y la capacidad de los controles que han sido implementados o que se
planean implementar para minimizar, eliminar o controlar una amenaza que se puede
materializar por medio de una vulnerabilidad del sistema.
4.5.2.5.
PROPONER LA DECLARACIN DE APLICABILIDAD (DA) TAL COMO LO DEFINE

LA NORMA CITADA.
4.5.2.5.1. El proponente debe entregar el documento de declaracin de aplicabilidad, que contenga

la lista total de los controles identificados, y haga mencin se aplica o no dicho control en
la entidad, describiendo adems como se aplica e identifica las polticas o procedimientos
en el manejo de los controles. Cada control debe ser proporcional al riesgo identificado
4.5.2.6.
PROPONER EL PLAN
IMPLEMENTACIN).
DE
TRATAMIENTO
DE
RIESGOS
(PLAN
DE
4.5.2.6.1. Proponer y entregar un plan de mediano y largo plazo con las recomendaciones,
actividades y acciones necesarias para la implementacin de los riesgos identificados.
4.5.2.6.2. El proponente deber definir los procesos para la continuidad y el mantenimiento del
esquema de polticas de seguridad a implementar, a travs de la definicin de los
procedimientos necesarios para el manejo de documentacin, control de cambios y
versiones, definiendo los roles y las responsabilidades del personal involucrado en el
mantenimiento de las polticas de seguridad.
4.5.2.7.
DEFINIR Y PROPONER UN PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO AJUSTADO A

LAS CONDICIONES TCNICAS Y DE LAS FUNCIONES DE LA SUPERSUBSIDIO
4.5.2.7.1. El proponente deber definir estrategias de contingencia y recuperacin para cada uno
de los sistemas informticos con actividades como:
4.5.2.7.2. Definicin de los tiempos mximos de recuperacin tolerados por los sistemas.
4.5.2.7.3. Seleccin de las estrategias con base en un anlisis costo beneficio.
4.5.2.7.4. Definicin de los procedimientos detallados de contingencia y recuperacin teniendo en
cuenta:
4.5.2.7.5. Roles y responsabilidades del personal para la ejecucin de los procedimientos.
4.5.2.7.6. Definir los pasos para notificar, autorizar y activar la ejecucin de un procedimiento.
4.5.2.7.7. Definir al detalle todas las tareas operativas y tcnicas para llevar a cabo la ejecucin de
los procedimientos.
4.5.2.7.8. Procedimientos detallados de reanudacin, recuperacin y restauracin.
4.5.2.7.9. El proponente deber definir los procedimientos detallados para poder llevar a cabo la
recuperacin de los servicios informticos de:
Directorio Activo
Sistema de Almacenamiento
Bases de datos corporativa /SQL SERVER 2008.
Servidor de correo Lotus Notes.
Servidor de documental Lotus Notes.

31
Servidor Web IIS.

Portal Corporativo
Definicin de contratos con fabricantes y adquisicin de recursos necesarios
para la recuperacin.
4.5.2.8.
CAPACITACIN AL PERSONAL DEL REA DE TECNOLOGA RESPONSABLE DE

LA GESTIN DE LA SEGURIDAD INFORMTICA.
4.5.2.8.1. Capacitar a por lo menos tres (3) funcionarios de la Oficina de Tecnologa de la

Informacin sobre el sistema de gestin de la seguridad que se haya definido, con una
intensidad mnima de veinte (20) horas.
4.5.2.9.
COMUNICACIN INICIAL. Divulgacin del PGSI al interior de la organizacin

(Culturizacin).
4.5.2.9.1. El proponente deber incluir en su propuesta una presentacin dirigida a toda la

organizacin en la cual expongan las principales vulnerabilidades, las polticas que se
definieron e implementaron para proteger la entidad en su plataforma tecnolgica y las
principales recomendaciones que se deben tener en cuenta y apropiar en la entidad.
4.5.2.9.2. Se debern realizar, como mnimo, tres sesiones de dos horas para tres grupos diferentes
de usuarios, para mximo ciento cincuenta (150) funcionarios.
4.5.2.10.
PROCESOS E INFRAESTRUCTURA OBJETO DEL SERVICIO
La entidad posee actualmente la siguiente infraestructura sobre la cual se aplicar el servicio objeto
de este proceso:
4.5.2.10.1. Se cuenta con diez (10) IP pblicas y veinte (20) privadas.
4.5.2.10.2. Se cuenta con veintiocho (28) servidores fsicos HP y diecinueve (19) virtuales. As
mismo se cuenta con nueve (9) equipos activos de red HP y CISCO.
4.5.2.10.3. Los servicios y procesos objeto de la consultora ser aquellos propios del rea de
tecnologa y aquellos que se encuentran automatizados o soportados por aplicativos:
Servicio de internet
Servicio de correo y portal corporativo
Servicio de aplicativos gubernamentales
Servicios de acceso al dominio
Servicios de Bases de Datos (SQLServer y ORACLE)
Servicio de herramientas ofimticas
Servicios de redes y comunicaciones
Servicio de seguridad
Servicio de almacenamiento de la informacin
Servicio de copias de respaldo
Aplicativos que soportan los procesos misionales y administrativos: Inteligencia de
negocios (MICROSTRATEGY), Recepcin, validacin y cargue de datos (SIREVAC),
Sistema de Administracin de Trmites y gestin documental (SAT), Sistema de
PQRSD, Aplicativo de inventarios (NEON) y Gestin de la Calidad (ISOLUCION)

32
4.5.3. EXPERIENCIA MINIMA DEL PROPONENTE:

Las personas naturales, jurdicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales
que deseen participar, debern acreditar una experiencia adecuada y proporcional al objeto a
contratar, para ello el RUP debe certificar experiencia en:
Adecuada: El proponente debe acreditar experiencia igual o similar a DEFINICIN DEL PLAN DE
GESTIN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN (PGSI)
Proporcional: Para efectos del presente proceso, el proponente deber acreditar experiencia de 3
contratos que cumplan las siguientes condiciones:
a) Valor: El valor de los 3 contratos exigidos debe ser igual o superior a 555 SMMLV.
b) Contratante: En entidades pblicas o privadas. Al menos un (1) contrato de los acreditados
debe haber sido suscrito con una Entidad Pblica.
c) Estado de los contratos: Totalmente ejecutados a la fecha del cierre de este proceso
Para realizar la verificacin del valor de cada uno de los contratos presentados para acreditar la
experiencia exigida, la Entidad tendr en cuenta lo siguiente:
El valor actualizado del contrato junto con sus adiciones se calcular en Salarios Mnimos Mensuales
Legales Vigentes (SMMLV) del ao en el cual finaliz el contrato o la adicin, de acuerdo con la
siguiente tabla:
Ao
Valor Salario
2009
$496.900
2010
$515.000
2011
$535.600
2012
$566.700
2013
$589.500
Si la certificacin incluye varios contratos se debern indicar los requisitos aqu exigidos para cada
uno de ellos.
Se tendrn en cuenta para la verificacin aquellas certificaciones que renan la totalidad de los
requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones. No obstante lo anterior, LA SUPERINTENDENCIA
podr verificar la informacin contenida y podr solicitar aclaraciones sobre los datos consignados
en las certificaciones.
4.5.4. Capacidad Organizacional

La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el
objeto del contrato en funcin de su organizacin interna. Dado que la ley no permite tener en cuenta
certificaciones independientes sobre la organizacin de los proponentes como requisitos habilitantes
y que la capacidad de organizacin de una empresa privada para producir resultados para sus
33
clientes y sus accionistas est dada por su rentabilidad, el Decreto 1510 de 2013 defini indicadores
de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta que un
actor del sector privado est bien organizado cuando es rentable.
4.5.4.1.
Indicadores de capacidad organizacional
Los indicadores de capacidad organizacional contenidos en el artculo 10 del Decreto 1510 de 2013,
y que en consecuencia deben estar contenidos en el RUP a partir de 2014 son:
Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad
del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada
peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad
de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
Rentabilidad Patrimonio>=10,8%
Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de
los activos del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada
peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio
y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual
que el de rentabilidad sobre patrimonio.
Rentabilidad Activos>=6,5%
Cuando los indicadores de Capacidad Organizacional no se encuentran en el RUP, se debe
diligenciar el anexo 6
4.5.5. EXPERIENCIA MINIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO (Anexo 7)

El proponente conformar el equipo de trabajo con el nmero de personas que resulte necesario,
con la dedicacin, la formacin y la experiencia que sea requerida, para asegurar el adecuado
cumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato.
El equipo mnimo de trabajo debe estar integrado por un (1) Director /Gerente del Proyecto y tres (3)
consultores en seguridad de la Informacin.
Este grupo deber cumplir las siguientes condiciones y deber adjuntar con la propuesta los
soportes documentales de conformidad con el siguiente perfil.
Personal
Director de
Proyecto
Cantidad
Uno (1)
Formacin
Profesional titulado en reas
relacionadas con Ingeniera de
Sistemas, telemtica o en
ciencias administrativas, de
conformidad con los programas
acadmicos aprobados por el
Ministerio de Educacin Nacional
contenidos en el Sistema
Nacional de Informacin de la
Educacin Superior (SNIES)
Experiencia
Tres (3) aos en
Gerencia y/o
Coordinacin de
proyectos de
Seguridad
Informtica "o"
implementacin de
SGSI "o" similares
relacionados con el
objeto de la

Dedicacin
Parcial 50%
34
Personal
Consultores
en Seguridad
de la
Informacin
Cantidad
Tres (3)
Formacin
Y
Especializacin en Gerencia de
Proyectos Gerencia de
Tecnologa
Profesional titulado en reas
relacionadas con Ingeniera de
Sistemas, telemtica o Ingeniera
Electrnica o
Telecomunicaciones, de
conformidad con los programas
acadmicos aprobados por el
Ministerio de Educacin Nacional
contenidos en el Sistema
Nacional de Informacin de la
Educacin Superior (SNIES)
Y contar como mnimo con dos
(2) de las siguientes
certificaciones:, ISO27001 Lead
Auditor, CRISC (Certified in Risk
and Information Systems Control),
CISSP (Certified Information
Systems Security Professional),
CISM(Certified Information
Security
Management,
CEH (Certified Ethical Hacker),
GIAC (Global
Information
Assurance
Certification)
Experiencia
presente
contratacin
Dedicacin
Tres (3) aos de

experiencia en
proyectos de
Seguridad
Informtica "o"
implementacin de
SGSI "o" similares
relacionados con el
objeto de la
presente
contratacin
proyectos de
Ethical Hacking,
ingeniera social y
prueba de
vulnerabilidades.
Total (100%)
Las certificaciones ISO 27001 deben ser emitidas por un ente certificador reconocido en Colombia
y avaladas por un Ente acreditacin internacional.
Las certificaciones PMP, CISM, CISPP, CEH, CRISC, GIAC son certificaciones internacionales
validas en Colombia y el resto del mundo, y deben ser emitidas directamente por la entidad
internacional emisora.
4.5.5.1.
Documentos para acreditar la formacin acadmica y la experiencia del equipo de trabajo
Para la verificacin de todos los perfiles del equipo mnimo de trabajo, el proponente deber anexar
fotocopias legibles de toda la documentacin que acredite los requisitos de formacin acadmica y
experiencia de cada uno de los integrantes del equipo de trabajo mnimo.
Para acreditar la formacin acadmica de cada uno de los miembros del equipo mnimo de trabajo,
el proponente deber presentar con su propuesta los siguientes documentos:
Copia del acta de grado y/o diploma de grado profesional.
Copia de la tarjeta o matrcula profesional vigente
Copia del documento de homologacin de los ttulos obtenidos en el exterior, de conformidad
con las disposiciones legales vigentes sobre la materia, segn corresponda.
Copia de la cdula de ciudadana.
Copia de las certificaciones obtenidas y exigidas como formacin acadmica
35
Para la verificacin de la experiencia de cada uno de los miembros del equipo mnimo de trabajo, el
proponente deber presentar las respectivas certificaciones de experiencia, las cuales debern
incluir como mnimo:
a) Nombre o razn social del contratante.
b) Nombre o razn social del contratista.
c) Objeto del Contrato.
d) Funciones u obligaciones desempeadas
e) Fecha de iniciacin (Da, mes y ao) y de terminacin (Da, mes y ao) del contrato o plazo del
contrato.
f) Direccin y telfono del contratante.
g) Firma e identificacin (nombre) de la persona que suscribe la certificacin y quien debe estar
debidamente facultada para expedirla certificacin.
Se acepta como equivalente a la certificacin de cumplimiento de los contratos ejecutados, copia de
los mismos, siempre que se acompaen con la respectiva acta de liquidacin, o de recibo final y de
ellos se extracte la informacin requerida en los literales a) al g) del presente numeral.
NOTA 1: Para efecto de contabilizar los aos de experiencia que se verificarn, se sumarn los
intervalos laborados una sola vez, es decir, los tiempos traslapados solo se contarn una vez.
NOTA 2: La experiencia profesional de los miembros del equipo de trabajo mnimo, se contabilizar
a partir de la fecha de grado o de la expedicin de la tarjeta profesional para las profesiones para
las cuales as se encuentre reglamentado y de conformidad con el artculo 229 del Decreto 019 de
2012, a partir de la terminacin de materias, para quienes acrediten la certificacin de la institucin
correspondiente de la terminacin del pnsum acadmico.
De igual forma, se aclara que el artculo 229 del Decreto 019 de 2012, determin que para las
profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud, la experiencia profesional se
computar a partir de la inscripcin o registro profesional.
Respecto a las profesiones de Ingeniera y afines, la Corte Constitucional a travs del Sentencia C296 del 18 abril de 2012, declar exequible el Artculo 12 de la Ley 842 de 2003, que establece que
la experiencia profesional adquirida para el ejercicio de la ingeniera, de sus profesiones afines y de
sus profesiones auxiliares, slo se computar a partir de la expedicin de la Matrcula Profesional autorizacin estatal del respectivo ejercicio.
NOTA 3. Si la experiencia de los integrantes del equipo de trabajo ha sido adquirida con el oferente
debe aportar los siguientes documentos:
Copia de la certificacin expedida por la firma contratista en mencin, que acredite las
funciones desarrolladas por el profesional como parte del equipo de trabajo para el
mencionado contrato y los proyectos y empresas donde ha participado.
Copia del contrato, en virtud del cual el profesional, prest o presta sus servicios para la firma
contratista.
NOTA 4. No se tendrn en cuenta certificaciones expedidas por el profesional para s mismo, ni
cuentas de cobro o facturas.
NOTA 5. Dentro de la propuesta presentada, cada profesional se debe proponer para un solo rol so
pena de rechazo de la misma.

36
NOTA 6. En ningn caso se aceptar que alguno de los profesionales que componen el equipo de
trabajo mnimo haya sido propuesto en el equipo de trabajo de otro oferente. En ese caso se
rechazarn las propuestas en las cuales se haya presentado dicho profesional.
NOTA 7. El personal que se vincule para la ejecucin del contrato depender administrativamente
del contratista y no tendr vnculo laboral con la SUPERINTENDENCIA DE SUBSIDIO FAMILIAR.
La entidad se reserva el derecho de solicitar el cambio de cualquier integrante del equipo mnimo de
trabajo, en los siguientes eventos:
Por autorizacin o solicitud de la SUPERINTENDENCIA por intermedio del supervisor del
contrato designado por sta, cuando advierta que el desarrollo de sus actividades no es
satisfactoria, o sus actuaciones atentan contra la buena relacin con el contratante, o cause
algn impacto negativo a la Entidad.
Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados.
En el evento de enfermedad o vacaciones ser remplazado y slo por el tiempo necesario.
Para autorizar el remplazo, se deber presentar a la SUPERINTENDENCIA una persona que
cumpla con los requisitos mnimos solicitados en el Pliego de Condiciones, y que acredite la
formacin acadmica y la experiencia en iguales o mejores condiciones a la de la persona a
sustituir.
En caso de requerirse remplazo del recurso humano, se deber contar con la aprobacin por
escrito del supervisor del contrato asignado por parte de la SUPERINTENDENCIA.
El contratista conformar el equipo de trabajo con el personal profesional y operativo que
considere necesario, adicional al equipo mnimo requerido. No obstante, slo se evaluar el
personal profesional del equipo de trabajo mnimo y el adicional objeto de calificacin.
Para la prestacin del servicio, el contratista deber contar con los equipos de cmputo y la
infraestructura tcnica que considere necesarios para el ptimo desarrollo del objeto
contractual.
4.5.6. PROPUESTA ECONMICA
La propuesta econmica, se presenta al mismo tiempo que la propuesta tcnica y debe contener el
valor de la propuesta, que se revisar de acuerdo con el artculo 67 del Decreto 1510 de 2013, se
encuentre dentro del presupuesto oficial establecido para el contrato y se realicen las siguientes
actividades:
La Entidad Estatal debe revisar con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la
coherencia y consistencia entre: (i) la necesidad identificada por la Entidad Estatal y el
alcance de la oferta; (ii) la consultora ofrecida y el precio ofrecido; y (ii) el precio ofrecido y
la disponibilidad presupuestal del respectivo Proceso de Contratacin. Si la Entidad Estatal
y el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarn constancia
del mismo y firmarn el contrato.
Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un
acuerdo dejarn constancia de ello y la Entidad Estatal revisar con el oferente calificado en
el segundo lugar de elegibilidad los aspectos a los que se refiere el numeral anterior. Si la
Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarn constancia del mismo y firmarn el
contrato.
4.6.
CRITERIOS DE CALIFICACIN
De acuerdo con el Artculo 67 del Decreto 1510 de 2013, los factores a calificar y sus respectivas
ponderaciones son:
37
CRITERIOS A CALIFICAR
EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE
EXPERIENCIA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO
MNIMO
INCENTIVO PARA LOS BIENES, SERVICIOS Y OFERENTES
NACIONALES
PUNTAJE TOTAL
PUNTAJE
40
50
10
100
Se adjudicar el contrato al oferente que obtenga el mayor puntaje y que haya cumplido con los
requisitos habilitantes relacionados con la Experiencia, capacidad jurdica, capacidad financiera,
capacidad organizacional y el equipo de trabajo mnimo
4.6.1. Experiencia Adicional del proponente (40 puntos)
CRITERIO
Proyectos adicionales en los cuales el
proponente haya implementado planes y/o
sistemas de gestin de seguridad de la
informacin
EXPERIENCIA ADICIONAL
7 o ms contratos
Entre 4 y 6 contratos
Entre 1 y 3 contratos
PUNTAJE
40
25
10
4.6.2. Experiencia Adicional del equipo de trabajo mnimo (50 puntos)

CRITERIO
Director de Proyecto
Consultor en Seguridad de la
Informacin
EXPERIENCIA ADICIONAL
Ms de 48 meses como
Director/Gerente de Proyectos
Entre 24 y 47 meses como
Entre 9 y 23 meses como
Certificacin vigente en
PMP (Project Management
Professional) PMI (Project
Management
Institute)
Certificacin en
CISM (Certified Information
Security Management)
Certificacin Auditor Interno
ISO 27001
Ms de 48 meses
Entre 24 y 47 meses
Entre 9 y 23 meses
PUNTAJE
PUNTAJE
MXIMO
12
7
5
4
20
30
20
10
30
NOTA: La asignacin del puntaje (30, 20 10) puntos adicionales para el Consultor en Seguridad
de la Informacin se le dar slo a uno de los tres (3) profesionales del equipo bsico que certifique
la experiencia adicional requerida. El proponente debe presentar por separado la documentacin
del ingeniero candidato a aplicar a la experiencia adicional.

38
4.6.3. Incentivo para los bienes, servicios y oferentes nacionales

Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 816 de 2003 y el artculo 151 del Decreto 1510 de
2013, se asignarn diez (10) puntos en este criterio a los proponentes nacionales o extranjeros que
dentro de su equipo humano de trabajo incorporen componente 100% de mano de obra nacional.
A los proponentes nacionales o extranjeros que dentro de su equipo humano de trabajo incorporen
componente de mano de obra nacional y extranjera, se le asignarn cinco (5) puntos.
A los proponentes que dentro de su equipo humano de trabajo incorporen componente 100% de
mano de obra extranjera, se le asignarn cero (0) puntos.
Los proponentes que no anexen certificacin o no la presenten con los requisitos sealados, tendrn
cero (0) puntos.
Proteccin a la Industria Nacional
Cuando el PROPONENTE certifique personal cien por ciento (100%) nacional
colombiano o por residentes en Colombia de acuerdo con la legislacin nacional
o aplica principio de reciprocidad para la prestacin del servicio.
Cuando EL PROPONENTE certifique personal nacional y extranjero para la
prestacin del servicio, y se aplique reciprocidad.
Cuando EL PROPONENTE certifique personal cien por ciento (100%) de mano
de obra extranjera no exista convenio internacional o no anexe certificacin.
PUNTOS
10
5
0
Lo anterior debe ser sealado por el Representante Legal del proponente mediante certificacin
escrita.
Cumplimiento de la reciprocidad
A efectos de lo establecido en el pargrafo segundo del artculo 20 de la Ley 80 de 1993 y el
pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003, modificado por el artculo 51 del Decreto Ley 019 de
2012, se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en
procesos de seleccin nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho
pas, o
b) Que en el pas del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional,
las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus
bienes y servicios nacionales.
4.7.
CRITERIOS DE DESEMPATE
Teniendo en cuenta el Artculo 33 del Decreto 1510 de 2013, En caso de empate en el puntaje total
de dos o ms ofertas, la Entidad Estatal escoger el oferente que tenga el mayor puntaje en el
primero de los factores de escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones del
Proceso de Contratacin. Si persiste el empate, escoger al oferente que tenga el mayor puntaje en
el segundo de los factores de escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones
del Proceso de Contratacin y as sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de
escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones.
39
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por
Acuerdos Comerciales:
1.
Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
2.
Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3.
Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura
siempre que:
3.1.
(est conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participacin de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%);
3.2.
la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la
oferta; y
3.3.
ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o
accionistas de los miembros del Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura.
4.
Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de
discapacidad a la que se refiere la ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio,
Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el
diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad en los trminos del
presente numeral, debe tener una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%)
en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco
por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5.
De persistir el empate, se desempatar por medio de sorteo, utilizando el sistema de balotas
en el cual se emplear una bolsa oscura, con un nmero de balotas mayor al nmero de
oferentes empatados y de las cuales una tendr caractersticas diferentes a las dems, todo
lo cual se informar en el momento de la diligencia y quedar registrado en un acta suscrita
por los interesados y los funcionarios de la SUPERINTENDENCIA que se designen para ello.
El sorteo se har en presencia de los representantes de los oferentes empatados, los cuales
sern avisados respecto de la fecha y hora del sorteo. El sorteo se llevar a cabo de acuerdo
con el orden de presentacin de las ofertas el da de cierre de la presente convocatoria, para
lo cual quien tenga el primer registro de entrega de oferta, tendr el primer turno de escoger
balota y as sucesivamente, hasta que alguno de los participantes extraiga la balota de
caractersticas diferentes, que le dar el derecho de adjudicacin
El ofrecimiento de bienes y/o servicios de origen nacional deber realizarse por escrito en el
momento de presentacin de la propuesta y en todo caso hasta el momento del cierre del proceso.
La Condicin de Mipyme deber invocarse y acreditarse de manera expresa y por escrito en el
momento de presentacin de la propuesta y en todo caso hasta el momento del cierre del proceso.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendr en cuenta para cumplir este requisito
que al menos uno de los integrantes lo acredite.
CAPITULO 5.
5.1.
ADJUDICACIN

40
Una vez conformado el orden de elegibilidad resuelto el desempate cuando ello aplique; la
SUPERINTENDENCIA dar a conocer el orden de calificacin de las propuestas.
En presencia del proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad por haber obtenido la mayor
calificacin, se proceder a abrir el sobre contentivo de propuesta econmica del proponente.
Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal, la misma ser rechazada y
proceder a abrir la propuesta econmica del siguiente oferente segn el orden de calificacin, y as
sucesivamente.
La entidad verificar la consistencia de la propuesta econmica respecto de las actividades descritas
en la propuesta tcnica, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios.
Como resultado de estos ajustes no podrn modificarse los requerimientos tcnicos mnimos.
Si de la verificacin de la propuesta econmica del proponente se identifica que la misma no es
consistente con su propuesta tcnica, se dar por terminada la revisin, se rechazar y se proceder
a abrir el sobre econmico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se repetir el
procedimiento indicado en el numeral anterior.
La entidad adjudicar el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto administrativo
motivado.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Artculo 77, Pargrafo 1, en concordancia
con la Ley 1150 de 2007, Artculo 9, el Acto de adjudicacin es irrevocable, obliga a la entidad y al
adjudicatario y no tendr recursos por la va gubernativa. Su impugnacin procede mediante el
ejercicio de las acciones judiciales que correspondan.
No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la
suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto
se obtuvo por medio ilegales, ste podr ser revocado, caso en el cual, la entidad podr aplicar lo
previsto en el inciso final del numeral 12, Artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
5.2.
ADJUDICACIN AL PROPONENTE CALIFICADO EN SEGUNDO LUGAR
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 12 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, Si el

proponente favorecido con la adjudicacin no suscribe el contrato dentro del trmino establecido en
el Pliego de Condiciones, o en el evento de presentarse las causales de revocatoria del acto
administrativo de adjudicacin, o cuando se declare la caducidad del contrato y el porcentaje de
ejecucin por ejecutar sea igual o superior al 50% del mismo, previstas en el artculo 9 de la Ley
1150 de 2007, la SUPERINTENDENCIA, mediante acto administrativo debidamente motivado podr
adjudicar el contrato dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, al proponente calificado en
segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
Para el efecto, citar a los dems proponentes que figuren en el informe de evaluacin y calificacin
de las ofertas, y en Audiencia pblica proceder a abrir el sobre econmico del proponente que
ocupe el siguiente puesto de elegibilidad.
Lo anterior, sin perjuicio de que la administracin haga efectiva la garanta de seriedad de la oferta.
5.3.
CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA CONTRATACIN

41
LA SUPERINTENDENCIA declarar desierta la Contratacin en los siguientes casos:
Cuando no se presente propuesta alguna
Cuando las ofertas presentadas no cumplan con los requisitos habilitantes.
Cuando se considere que la oferta es artificialmente baja y las explicaciones del oferente
no son objetivas y la oferta pone en riesgo la ejecucin del contrato.
La declaratoria de desierta nicamente proceder por motivos o causas que impidan la escogencia
objetiva y se declarar en acto administrativo, en el cual se sealarn en forma expresa y detallada
las razones que han conducido a sa decisin.
42
5.4.
CONTRATO Y SU PERFECCIONAMIENTO
Efectuada la publicacin del Acto Administrativo de Adjudicacin del proceso, la

SUPERINTENDENCIA suscribir el contrato con el oferente seleccionado, dentro del trmino
establecido en el cronograma y tramite del proceso.
Para su ejecucin se requiere del registro presupuestal correspondiente y la aprobacin de la
garanta nica constituida por el contratista.
As mismo, la notificacin de la supervisin al funcionario responsable y la suscripcin del acta de
inicio.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, quedar a favor de la entidad,
en calidad de sancin, el valor de la garanta constituida para responder por la seriedad de la
propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos por el valor de la garanta.
En este evento, la Superintendencia, mediante acto administrativo debidamente motivado, podr
adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das calendario siguiente, al proponente que haya
ocupado el segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
Nota: Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado quedara
inhabilitado para contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos de conformidad con el
literal e) del numeral 1) del artculo 8 de la Ley 80 de 1993.
5.5.
DOCUMENTOS REFERIDOS A LA FUTURA CONTRATACIN.
La SUPERINTENDENCIA DEL SUBSUDIO FAMILIAR al momento de la celebracin del contrato

podr requerir al proponente que se adjudique el presente proceso los documentos aqu sealados.
Formato de hoja de vida de persona jurdica y/o natural del Departamento Administrativo de la
Funcin Pblica DAFP.
Formato de declaracin juramentada de bienes y rentas y actividad econmica privada, solo para
personas naturales.
Antecedentes Judiciales para personas naturales o el representante legal de la persona jurdica
Fotocopia de la libreta militar solo para persona naturales (los mayores de 50 aos estn
exentos)
Fotocopia del RUT
Certificacin Bancaria
Formato de Etica Pblica
5.6.
SUPERVISIN
LA SUPERINTENDENCIA designar para ejercer la vigilancia y control del contrato resultante del
presente proceso de seleccin al Jefe de la Oficina de Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin.
43
CAPITULO 6.
CAUSALES DE RECHAZO
LA SUPERINTENDENCIA rechazar la oferta presentada en los siguientes casos:
1. Cuando el oferente se encuentre incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad
establecida en la Constitucin Poltica y la Ley.
2. Cuando no se anexen a la propuesta al momento del cierre, la propuesta econmica, la carta
de presentacin de la propuesta, el documento de conformacin del consorcio o de la unin
temporal, la garanta de seriedad de la propuesta, o la carta de presentacin no venga
suscrita por el proponente o representante legal o por el apoderado debidamente constituido
para tal efecto, segn el caso, o por el representante del consorcio o unin temporal.
3. Cuando un oferente o integrante de la unin temporal o consorcio no tenga dentro de su
objeto social la actividad que ser contratada por la SUPERINTENDENCIA.
4. Cuando el proponente, una vez requerido por la SUPERINTENDENCIA, no allegue los
documentos, las aclaraciones y/o explicaciones, en el lapso establecido para tal evento. En
ejercicio de esta facultad no se podrn subsanar documentos que constituyan factores de
escogencia, tampoco se podrn subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad
para presentar la oferta, ni se podrn acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al
cierre del proceso.
5. Cuando se determine que el precio ofertado es artificialmente bajo.
6. Cuando el oferente se encuentre reportado en el Boletn de Responsables Fiscales de la
Contralora General de la Repblica de conformidad con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000.
7. Cuando el Oferente sobrepase los valores considerados por la entidad para establecer el
presupuesto oficial.
8. Cuando el oferente se encuentre reportado con antecedes en el reporte del SIRI de la
Procuradura.
9. Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolucin a que se
refieren los artculos 218, 342, 351, 370 y 457 del Cdigo de Comercio.
10. Cuando se presenten varias ofertas por parte del mismo proponente (por s o por interpuesta
persona) o cuando el proponente tenga intereses en otra persona jurdica que tambin se
presente al proceso de seleccin, es decir, cuando se trate de propuestas que correspondan

a sociedades que tengan socios comunes, excepto cuando se trate de sociedades annimas
abiertas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 del Decreto No. 679 de 1994, lo
cual se acreditar mediante certificacin del Revisor Fiscal de la respectiva sociedad.
11. Cuando se presente una propuesta en lugar, fecha y hora diferentes a las sealadas en el
pliego de condiciones.
12. Cuando la propuesta se presente con condicionamientos para la adjudicacin del presente
proceso de seleccin.
44
13. Cuando el proponente se encuentre en mora en el pago de aportes al Sistema Integral de
Seguridad Social y Parafiscales, de acuerdo con lo establecido en el artculo 50 de la Ley
789 de 2002.
14. Cuando el proponente presente documentos con informacin inexacta o haya tratado de
interferir o influenciar indebidamente en la evaluacin de las propuestas o en la adjudicacin
del contrato.
15. En el caso en que se comprobare que el Proponente este en situaciones que conlleven a
presentar un conflicto de inters frente a la SUPERINTENDENCIA que pueda obtener
algn beneficio para s para un tercero de la informacin a la que va a tener acceso a travs
de la suscripcin del Contrato;
16. Cuando a la fecha de cierre del presente proceso, el proponente no se encuentre previa y
debidamente inscrito, calificado clasificado en la actividad, especialidad y grupo exigido y/o
si la inscripcin no se halla vigente en el RUP.
17. Las dems contempladas en la Constitucin Nacional, la Ley y en este pliego de condiciones.

ANEXO N. 1
REQUERIMIENTOS TECNICOS DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA
CONTRATAR LA DEFINICIN DEL PLAN DE GESTIN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN
(PGSI) PARA LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR.
1.1.
ALCANCE Y PRODUCTOS
45
En desarrollo del objeto mencionado y con base en las recomendaciones y estndares de la norma
ISO/IEC 27001 el proponente se compromete, como mnimo a:
1.1.1. REVISIN Y AJUSTES DE LAS POLTICAS DE SEGURIDAD ACTUALES Y DEFINICIN
DE LAS POLTICAS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN ACTUALIZADAS.
1.1.1.1.
Realizar reuniones de levantamiento de informacin con los funcionarios de TICs,
reas usuarias y directivas de la entidad con miras a la elaboracin de las polticas.
1.1.1.2.
Revisar la documentacin existente, en particular el documento POLITICAS Y
PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LAS TECNOLOGIAS DE INFORMACIN Y LAS
COMUNICACIONES (TICs) con miras a la redefinicin de las mismas.
1.1.1.3.
Los dominios mnimos sobre los cuales el proponente deber desarrollar las polticas,
normas y procedimientos, con base en las normas internacionales son los siguientes:
Seguridad fsica
o Quin la crea.
o Quin la aprueba.
o Quin la implanta.
o Acciones para su despliegue e implantacin.
o Desarrollo de la poltica.
o Objetivo
o Desarrollo de la norma
o Comentarios y requisitos para su implantacin
o Objetivo.
o responsables
o Actividades.
o Recursos.
o Desarrollo del proceso
o Comentarios y requisitos para su implantacin
1.1.2. REALIZAR LA EVALUACIN DEL RIESGO.

1.1.2.1.
Identificar y aplicar una metodologa de valoracin del riesgo.
1.1.2.2.
Identificar los activos de la informacin y los riesgos de los mismos.
1.1.2.3.
Revisin de la infraestructura base (al centro de cmputo, centros de cableado,
equipos activos y equipos elctricos, etc.)
1.1.2.4.
Revisin del inventario de los recursos computacionales (servidores, PC, equipos
activos de comunicaciones, centros de cableados, etc.)
1.1.2.5.
Identificar las zonas y los niveles de autorizacin en el sistema, la infraestructura de
hardware, software, conectividad, los procesos y procedimientos relacionados con el sistema
de informacin de la entidad y las personas responsables de llevarlos a cabo.
1.1.2.6.
Revisin de las condiciones de los contratos de mantenimiento que cubren la
1.1.2.7.
Elaborar la caracterizacin del sistema de informacin y definir el alcance del proceso
de anlisis de riesgos
1.1.2.8.
Identificar las reglas sobre el uso aceptable de la informacin y de los activos
asociados con los servicios de procesamiento de la informacin
1.1.2.9.
Identificar las amenazas asociadas al sistema de informacin de la entidad a travs
del ciclo de vida, para determinar la probabilidad de la materializacin de un ataque al sistema,
por medio de una vulnerabilidad y determinar el impacto que puede ocasionar en la entidad.
1.1.2.10.
Identificar los impactos que la perdida de confidencialidad, integridad y disponibilidad
puede tener sobre los activos de informacin.
1.1.2.11.
El proponente deber realizar la delimitacin del permetro y verificacin de la red de
la entidad
1.1.2.12.
El proponente deber evaluar el firewall y la lista de acceso
1.1.2.13.
El proponente deber efectuar un anlisis de los puertos y los servicios
1.1.2.14.
El proponente deber realizar pruebas y explotacin de las vulnerabilidades ya
conocidas de acuerdo a las versiones
1.1.2.15.
El proponente deber efectuar la evaluacin de los servicios detectados (web, correo,
DNS, HDCP, otros servicios, etc)
1.1.2.16.
El proponente deber determinar las vulnerabilidades y elementos visibles de los
servicios detectados
1.1.2.17.
El proponente deber realizar prueba de intrusin en la red de rea local (LAN) tanto
almbrica como inalmbrica y con base en esta determinar el estado actual de la
infraestructura tecnolgica.
1.1.2.18.
El proponente deber realizar pruebas de penetracin en la IPs pblicas con el fin de
determinar el estado actual de la infraestructura tecnolgica y la seguridad de su interconexin,
para ello el proponente podr utilizar diferentes herramientas de ataque de todos los rangos
pblicos
1.1.2.19.
Elaboracin de la matriz de riesgos
1.1.3. DEFINICIN DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS A IMPLEMENTAR PARA EL
ADECUADO TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS.
1.1.3.1.
Identificar y evaluar las opciones para el tratamiento de los riesgos
1.1.3.2.
Definir los criterios de para la aceptacin de los riesgos, y los niveles de riesgos
aceptable
1.1.4. IDENTIFICAR LOS OBJETIVOS DE CONTROL Y LOS CONTROLES A IMPLEMENTAR.
46
1.1.4.1.
Revisin de la estructura metodolgica y de control de la entidad, con respecto a los
dominios conceptuales, teniendo en cuenta los estndares (ISO 27001 e ISO 17799)
1.1.4.2.
Efectuar un anlisis de los controles implementados actualmente, para determinar si
son o no adecuados.
1.1.4.3.
proponente una vez identificado los controles, debe efectuar un anlisis cualitativo,
medir el desempeo y la capacidad de los controles que han sido implementados o que se
planean implementar para minimizar, eliminar o controlar una amenaza que se puede
materializar por medio de una vulnerabilidad del sistema.
47
1.1.5. PROPONER LA DECLARACIN DE APLICABILIDAD (DA) TAL COMO LO DEFINE LA
NORMA CITADA.
1.1.5.1.
El proponente debe entregar el documento de declaracin de aplicabilidad, que
contenga la lista total de los controles identificados, y haga mencin se aplica o no dicho control
en la entidad, describiendo adems como se aplica e identifica las polticas o procedimientos
en el manejo de los controles. Cada control debe ser proporcional al riesgo identificado
1.1.6. PROPONER EL PLAN DE TRATAMIENTO DE RIESGOS (PLAN DE IMPLEMENTACIN).
1.1.6.1.
Proponer y entregar un plan de mediano y largo plazo con las recomendaciones,
actividades y acciones necesarias para la implementacin de los riesgos identificados.
1.1.6.2.
El proponente deber definir los procesos para la continuidad y el mantenimiento del
esquema de polticas de seguridad a implementar, a travs de la definicin de los
procedimientos necesarios para el manejo de documentacin, control de cambios y versiones,
definiendo los roles y las responsabilidades del personal involucrado en el mantenimiento de
las polticas de seguridad.
1.1.7. DEFINIR Y PROPONER UN PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO AJUSTADO A LAS
CONDICIONES TCNICAS Y DE LAS FUNCIONES DE LA SUPERSUBSIDIO
El proponente deber definir estrategias de contingencia y recuperacin para cada uno de los
sistemas informticos con actividades como:
1.1.7.1.
Definicin de los tiempos mximos de recuperacin tolerados por los sistemas.
1.1.7.2.
Seleccin de las estrategias con base en un anlisis costo beneficio.
1.1.7.3.
Definicin de los procedimientos detallados de contingencia y recuperacin teniendo
en cuenta:
o Roles y responsabilidades del personal para la ejecucin de los procedimientos.
o Definir los pasos para notificar, autorizar y activar la ejecucin de un procedimiento.
o Definir al detalle todas las tareas operativas y tcnicas para llevar a cabo la ejecucin
de los procedimientos.
o Procedimientos detallados de reanudacin, recuperacin y restauracin.
o El proponente deber definir los procedimientos detallados para poder llevar a cabo
la recuperacin de los servicios informticos de:
Directorio Activo
Servidor Web IIS.

Portal Corporativo
Definicin de contratos con fabricantes y adquisicin de recursos necesarios para la
recuperacin.
1.1.8. CAPACITACIN AL PERSONAL DEL REA DE TECNOLOGA RESPONSABLE DE LA
GESTIN DE LA SEGURIDAD INFORMTICA.
1.1.8.1.
Capacitar a por lo menos tres (3) funcionarios de la Oficina de Tecnologa de la
Informacin sobre el sistema de gestin de la seguridad que se haya definido, con una
intensidad mnima de veinte (20) horas.
1.1.9. COMUNICACIN INICIAL. Divulgacin del PGSI al interior de la organizacin
(Culturizacin).
1.1.9.1.
El proponente deber incluir en su propuesta una presentacin dirigida a toda la
organizacin en la cual expongan las principales vulnerabilidades, las polticas que se
definieron e implementaron para proteger la entidad en su plataforma tecnolgica y las
principales recomendaciones que se deben tener en cuenta y apropiar en la entidad.
1.1.9.2.
Se debern realizar, como mnimo, tres sesiones de dos horas para tres grupos
diferentes de usuarios, para mximo ciento cincuenta (150) funcionarios.
1.1.10. PROCESOS E INFRAESTRUCTURA OBJETO DEL SERVICIO
1.1.10.1.
La entidad posee actualmente la siguiente infraestructura sobre la cual se aplicar el
servicio objeto de este proceso:
Se cuenta con diez (10) IP pblicas y veinte (20) privadas.

Se cuenta con veintiocho (28) servidores fsicos HP y diecinueve (19) virtuales. As mismo
se cuenta con nueve (9) equipos activos de red HP y CISCO.
Los servicios y procesos objeto de la consultora ser aquellos propios del rea de tecnologa
y aquellos que se encuentran automatizados o soportados por aplicativos:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
1.2.
Servicio de internet
Servicio de correo y portal corporativo
Servicio de aplicativos gubernamentales
Servicios de acceso al dominio
Servicios de Bases de Datos (SQLServer y ORACLE)
Servicio de herramientas ofimticas
Servicios de redes y comunicaciones
Servicio de seguridad
Servicio de almacenamiento de la informacin
Servicio de copias de respaldo
Aplicativos que soportan los procesos misionales y administrativos: Inteligencia de
negocios (MICROSTRATEGY), Recepcin, validacin y cargue de datos (SIREVAC),
Sistema de Administracin de Trmites y gestin documental (SAT), Sistema de
PQRSD, Aplicativo de inventarios (NEON) y Gestin de la Calidad (ISOLUCION)
METODOLOGIA DE EJECUCION DEL CONTRATO

48
Para realizar la implementacin del Plan de Gestin de Seguridad de la Informacin (PGSI) se

utilizara como marco de referencia la metodologa PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar), de la
siguiente manera:
1.2.1.
Planificar. El establecimiento del PGSI
1.2.1.1.
Definicin de Objetivos
1.2.1.2.
Valoracin del Riesgo
1.2.1.3.
Tratamiento del Riesgo
1.2.2.
Hacer. Implementacin y operacin del PGSI
1.2.2.1.
Plan de tratamiento de Riesgos
1.2.3.
Verificar. Seguimiento y revisin del PGSI
1.2.3.1.
Registros de cumplimiento y eficiencia
1.2.3.2.
Procedimientos para asegurar la planificacin, la operacin y control de los
procesos
1.2.3.3.
Informes de auditoria
1.2.4.
Actuar. Mantenimiento y mejora del PGSI
1.2.4.1.
Mantener el PGSI
1.2.4.2.
Proponer mejoras
1.2.4.3.
Acciones correctivas y/o preventivas, con su respectivo registro
El suscrito _______________________________ actuando en nombre propio (o en su calidad de

representante legal (o apoderado) de ______________________________, manifiesto que acepto
y me obligo a cumplir con todas y cada una de las exigencias tcnicas mnimas referidas en el
presente documento, sin limitaciones, exclusiones o condicionamiento alguno.
Fecha ________
_______________________

49
Firma. ANEXO No. 2

CARTA DE PRESENTACIN DE LA OFERTA
Ciudad y fecha
Seores
Calle 45 A No. 9 46
Bogot, D.C.
Referencia: CONCURSO DE MERITOS ABIERTO CM 001 DE 2014
El suscrito ____________, identificado con cdula de ciudadana nmero ______ expedida en
______, actuando como Representante Legal de __________________, con NIT _______, de
acuerdo con lo establecido en los Pliegos de Condiciones del proceso de contratacin de la
referencia, hacemos la siguiente Propuesta para (Mencionar el objeto del presente proceso de
contratacin) y, en caso de que nos sea aceptada y adjudicada por LA SUPERINTENDENCIA DEL
SUBSIDIO FAMILIAR, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente y a cumplir con
todas las obligaciones sealadas en los Pliegos de Condiciones.
Declaramos igualmente:
Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes
de esta carta y/o a quien representamos.
Que el personal que emplear para la ejecucin del contrato no tiene antecedentes penales
y tiene condiciones morales y ticas para la presentacin del servicio.
Que conocemos la informacin general, especificaciones y dems documentos del proceso

de contratacin y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.
Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las

sealadas en la ley y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones para
contratar.
Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a suscribir el mismo y a constituir

su garanta nica dentro de los trminos sealados para ello.
Que conocemos la informacin general y especial y de ms documentos del pliego de

condiciones y sus adendas y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.
Que nos comprometemos a cumplir los plazos del contrato, de conformidad con lo solicitado
en el pliego de condiciones.
Que el ORIGINAL de la Propuesta consta de _____ ( ) folios debidamente numerados.
Que toda la informacin contenida en la propuesta es real y veraz.

50
Que me comprometo a cumplir con los requisitos exigidos en los numerales sobre el alcance
del contrato.
Atentamente,
Nombre:
Nit o C.C:
Direccin:
Ciudad:
__________________________
__________________________
__________________________
_______________
51

ANEXO No. 3
MODELO DE CERTIFICACIN DE PAGO DE APORTES
(Use la opcin que corresponda, segn certifique el Representante Legal o el Revisor Fiscal)
Yo, __________________, identificado con _____________, en mi condicin de Representante

Legal de (Razn social de la compaa) identificada con Nit ________, debidamente inscrito en la
Cmara de Comercio de ________ certifico el pago de los aportes realizados por la compaa
durante los ltimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentacin de
nuestra propuesta para el presente proceso de seleccin, por los conceptos de salud, pensiones,
riesgos profesionales, cajas de compensacin familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar
(ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002.
Yo, __________________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional No.
_________ de la Junta Central de Contadores de Colombia, en mi condicin de Revisor Fiscal de
(Razn social de la compaa) identificado con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cmara
de Comercio de ________, luego de examinar de acuerdo con las normas de auditora generalmente
aceptadas en Colombia, los estados financieros de la compaa, certifico el pago de los aportes
realizados por la compaa durante los ltimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la
fecha de presentacin de la propuesta para el presente proceso de seleccin, por los conceptos de
salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensacin familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
Estos pagos, corresponden a los montos contabilizados y pagados por la compaa durante dichos
6 meses. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002.
Dada en ______, a los (
) _________ del mes de __________ de ________
Nota: la fecha debe coincidir con el da estipulado en el cronograma para el cierre del proceso so
pena de inhabilidad.
FIRMA __________________________________
NOMBRE ________________________________
De conformidad con el Artculo 8 del Decreto 0862 de 2013, se contempla la exoneracin de aportes
parafiscales a partir del 01 de Mayo de 2013; circunstancia que deber ser certificada por el
representante legal y/o revisor fiscal.
No obstante la entrada en vigencia del Decreto 0862 de 2013, el oferente deber certificar los pagos
de los aportes de los meses anteriores al 01 de mayo de 2013.
52
ANEXO No. 4
MODELO DE DOCUMENTO DE CONSTITUCIN PARA CONSORCIO
Entre:
i)
ii)
XX_ sociedad constituida conforme a las leyes de la Repblica de Colombia con NIT_____,
representada por __________________, mayor de edad de nacionalidad colombiana,
identificado con la cdula de ciudadana No. _____ de ____, quien acta en su calidad de
representante legal) y
YY__, sociedad constituida conforme a las leyes de la Repblica de Colombia con NIT ___,
representada por _______________________, mayor de edad de nacionalidad colombiana,
identificado con la cdula de ciudadana No. _______________ de _______quien acta en
su calidad de representante legal)
Celebran el siguiente acuerdo de CONSTITUCIN DE CONSORCIO (en adelante el Acuerdo),

teniendo en cuenta los siguientes
CONSIDERANDOS
Que La SUPERINTENDENCIA DEL SUBISIDO FAMIILAR abri el proceso de Seleccin Abreviada

SA - ____________ para contratar de conformidad con las
especificaciones contenidas en el pliego de condiciones expedido por la mencionada entidad (en
adelante el concurso);
1. Que el pliego de condiciones del mencionado concurso permiten la participacin de consorcios

o uniones temporales para la presentacin de propuestas;
2. Que las Partes han decidido presentar una propuesta conjunta (en adelante la Propuesta), bajo
la modalidad CONSORCIO para participar en el concurso;
De acuerdo con lo anterior las Partes acuerdan lo siguiente:
ARTICULO 1. CONSORCIO.- El objeto del presente Acuerdo es constituir un consorcio entre: XX Y
YY, plenamente identificados en el encabezamiento del presente Acuerdo, para participar
conjuntamente en el concurso, en los plazos y condiciones requeridos en el pliego de condiciones
y de conformidad con lo dispuesto en este documento.
La integracin del consorcio se refiere nicamente al desarrollo de las actividades y ejecucin de los
actos necesarios para la preparacin y presentacin de la Propuesta para participar en el concurso,
as como al cumplimiento de las obligaciones directamente emanadas de la eventual adjudicacin,
53
de acuerdo con los trminos y condiciones del Concurso de Mritos, el pliego de condiciones y los
trminos contractuales del contrato que resulte en caso de ser adjudicatarios del concurso.
Las Partes acuerdan y manifiestan que el presente consorcio no constituye una persona jurdica
distinta de las Partes individualmente consideradas, ni sociedad de hecho, o sociedad alguna.
ARTICULO 2. DENOMINACIN DEL CONSORCIO.- El Consorcio que las Partes constituyen
mediante el presente Acuerdo se denominar para todos los efectos del concurso y de la ejecucin
del contrato, en caso de resultar adjudicataria, "Consorcio XX YY".
ARTICULO 3. SOLIDARIDAD.- Para efectos de lo ordenado en el artculo 7 de la ley 80 de 1.993,
las Partes reconocen la solidaridad que resulte de todas y cada una de las obligaciones derivadas
de la Propuesta y del contrato que se llegare a celebrar con la SUPERINTENDENCIA DEL
SUBISDIO FAMILIAR.
ARTICULO 4. REPRESENTACIN.- Las Partes han designado a _____________, domiciliado en
Bogot, D.C., ciudadano colombiano, identificado con la cdula de ciudadana No. ___________,
expedida en __________, para que acte como representante y vocero del Consorcio frente la
SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR y terceros.
El representante del consorcio tendr todas las facultades necesarias para actuar en nombre del
consorcio y en el de cada uno de sus miembros, en los asuntos relacionados directa e
indirectamente con la elaboracin y presentacin de la Propuesta y la celebracin y ejecucin del
contrato que resulte en el caso de que la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR
adjudicase el concurso al consorcio. En especial tendr las facultades suficientes para:
Presentar la Propuesta.
Suscribir la carta de presentacin de la Propuesta.
Atender todos los posibles requerimientos que formule a La SUPERINTENDENCIA DEL
SUBISDIO FAMIILAR relacionados con aclaraciones a la Propuesta.
Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para la
elaboracin y presentacin de la Propuesta, dentro de los trminos y condiciones del concurso.
Notificarse del acto de adjudicacin del concurso.
Suscribir el contrato de serle adjudicado al Consorcio.
Ejecutar todos los actos y suscribir todos los documentos necesarios para la ejecucin del
Contrato, dentro de los trminos y condiciones del pliego de condiciones del concurso.
Por el slo hecho de la firma del presente Acuerdo, el representante legal acepta esta designacin
y entiende las obligaciones que se deriva del mismo.
ARTICULO 5. EXCLUSIVIDAD.- Durante la vigencia del presente Acuerdo las Partes se obligan a
no participar directa o indirectamente en cualquier acto, negocio o contrato, relacionado con la
presentacin de otra Propuesta para el concurso de mritos No. 03 de 2008.
ARTICULO 6. VIGENCIA.- El presente Acuerdo tendr vigencia hasta la expiracin del contrato que
se llegare a celebrar con la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR y un ao ms En
54
caso que la Propuesta presentada por el Consorcio no resulte favorecida, la vigencia del presente
Acuerdo se extinguir de manera automtica.
ARTICULO 7. LEY Y JURISDICCIN APLICABLE- EL presente Acuerdo se rige por las leyes de
la Repblica de Colombia.
ARTICULO 8. CESION.- No podr haber cesin de participacin entre los miembros del Consorcio.
Para constancia se firma en Bogot, D.C. a los ___ das del mes de ___ de 20XX.
55
POR
POR
XX
YY
Representante Legal
Representante Legal
Nombre:
Nombre:
C.C
C.C
Firma:
_____________________
Firma:
______________________

ANEXO No. 5
DOCUMENTO DE CONSTITUCIN PARA UNIN TEMPORAL
Entre:
iii)
_XX_ sociedad constituida conforme a las leyes de la Repblica de Colombia con NIT_____,
representada por __________________, mayor de edad de nacionalidad colombiana,
identificado con la cdula de ciudadana No. _____ de ____, quien acta en su calidad de
representante legal) y
iv)
YY__, sociedad constituida conforme a las leyes de la Repblica de Colombia con NIT ___,
representada por _______________________, mayor de edad de nacionalidad colombiana,
identificado con la cdula de ciudadana No. _______________ de _______quien acta en
su calidad de representante legal)
Celebran el siguiente acuerdo de unin temporal (en adelante el Acuerdo), teniendo en cuenta
los siguientes
CONSIDERANDOS
1.
Que la SUPERINTENDENCIA DEL SUBISDIO FAMIILAR abri el proceso de Concurso de

Meritos
No.
CM
XXX
de
XXXX
para
contratar
la
de
conformidad con las especificaciones contenidas en el pliego de condiciones expedido por la
mencionada entidad (en adelante el concurso)
2.
Que los pliegos de condiciones del mencionado concurso permiten la participacin de

consorcios o uniones temporales para la presentacin de propuestas;
3.
Que las Partes han decidido presentar una propuesta conjunta (en adelante la Propuesta),
bajo la modalidad de Unin Temporal para participar el concurso;
De acuerdo con lo anterior las Partes acuerdan lo siguiente:

ARTICULO 1. UNIN TEMPORAL.- El objeto del presente Acuerdo es constituir una Unin
Temporal entre: XX Y YY, que se encuentran plenamente identificados en el encabezamiento del
presente Acuerdo, para participar conjuntamente en el concurso en los plazos y condiciones
requeridos en el pliego de condiciones y de conformidad con lo dispuesto en este documento.
La integracin de la Unin Temporal se refiere nicamente al desarrollo de las actividades y
ejecucin de los actos necesarios para la preparacin y presentacin de la Propuesta para participar
en el concurso, as como al cumplimiento de las obligaciones directamente emanadas de la eventual
adjudicacin, de acuerdo con los trminos y condiciones del concurso, el pliego de condiciones y
los trminos contractuales del contrato que resulte en caso de ser adjudicatarios del concurso.

56
Las Partes acuerdan y manifiestan que la presente Unin Temporal no constituye una persona
jurdica distinta de las Partes individualmente consideradas, ni sociedad de hecho, o sociedad
alguna.
ARTICULO 2. DENOMINACIN DE LA UNIN TEMPORAL.- La Unin Temporal que las Partes
constituyen mediante el presente Acuerdo se denominar para todos los efectos del concurso y de
la ejecucin del contrato, en caso de resultar adjudicataria, "Unin Temporal XX YY".
ARTICULO 3. SOLIDARIDAD.- Para efectos de lo ordenado en el artculo 7 de la ley 80 de 1.993,
las Partes reconocen la solidaridad que resulte de todas y cada una de las obligaciones derivadas
de la Propuesta y del contrato que se llegare a celebrar con la SUPERINTENDENCIA DEL
SUBSIDIO FAMILIAR
PARGRAFO.- No obstante lo anterior, las Partes declaran que, para efectos de las sanciones que
eventualmente se puedan imponer durante la ejecucin y liquidacin del contrato, as como las
derivadas de la Propuesta, se deber atender tanto los porcentajes de participacin como la
distribucin de responsabilidades que adelante se sealan en este Acuerdo.
ARTCULO 4. ACTIVIDADES Y PORCENTAJES DE PARTICIPACIN.- Sin perjuicio de la
solidaridad consagrada en el artculo 3 inmediatamente anterior, las Partes acuerdan y manifiestan
que los porcentajes de participacin de cada una de ellas sern los siguientes, de acuerdo con cada
uno de los eventos que se definen a continuacin:
4.1
En relacin con la participacin de las Partes en la presentacin de la Propuesta y en la
ejecucin y cumplimiento del contrato, en el evento en que el concurso sea adjudicado a la Unin
Temporal, las partes concurrirn con las siguientes actividades y porcentajes de participacin:
INTEGRANTE
ACTIVIDADES A EJECUTAR (*)
% DE PARTICIPACIN
(*) Discriminar actividades por ejecutar tanto en la presentacin de la propuesta como en la

ejecucin del contrato, para cada uno de los integrantes de la unin Temporal.
4.2
En el evento que sea adjudicado el concurso a la Unin Temporal el pago del valor del
contrato ser distribuido entre los miembros de la Unin Temporal de la siguiente forma: (lo deben
determinar los miembros)
ARTICULO
5.
REPRESENTACIN.Las
Partes
han
designado
a
_____________________________, domiciliado en Bogot, D.C., ciudadano colombiano,
identificado con la cdula de ciudadana No. ___________, expedida en __________, para que
acte como representante y vocero de la Unin Temporal frente a la SUPERINTENDENCIA DEL
SUBISIDIO FAMILIAR y terceros.

57
El representante de la Unin Temporal tendr todas las facultades necesarias para actuar en nombre
de la Unin Temporal y en el de cada uno de sus miembros, en los asuntos relacionados directa e
indirectamente con la elaboracin y presentacin de la Propuesta y la celebracin y ejecucin del
contrato que resulte en el caso de que La SUPERIINTENDENCIA DEL SUBISDIO FAMILIAR
adjudicase el concurso a la Unin Temporal. En especial tendr las facultades suficientes para:
Presentar la Propuesta.
Suscribir la carta de presentacin de la Propuesta.
Atender todos los posibles requerimientos que formule la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO
FAMILAR relacionados con aclaraciones a la Propuesta.
Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para la
elaboracin y presentacin de la Propuesta, dentro de los trminos y condiciones del concurso.
Notificarse del acto de adjudicacin del concurso.
Suscribir el contrato si se le adjudica a la Unin Temporal.
Ejecutar todos los actos y suscribir todos los documentos necesarios para la ejecucin del
Contrato, dentro de los trminos y condiciones del pliego de condiciones del concurso.
Por el slo hecho de la firma del presente Acuerdo, el representante legal acepta esta designacin
y entiende las obligaciones que se deriva del mismo.
ARTICULO 6. EXCLUSIVIDAD.- Durante la vigencia del presente Acuerdo las Partes se obligan a
no participar directa o indirectamente en cualquier acto, negocio o contrato, relacionado con la
presentacin de otra Propuesta para el Concurso de Mritos No. 03 de 2008.
ARTICULO 7. VIGENCIA.- El presente Acuerdo tendr vigencia hasta la expiracin del contrato que
se llegar a celebrar con la SUPERINTENDENCIA DEL SUBISDIO FAMILIAR y un ao ms. En
caso que la Propuesta presentada por la Unin Temporal no resulte favorecida, la vigencia del
presente Acuerdo se extinguir de manera automtica.
ARTICULO 8. LEY Y JURISDICCIN APLICABLE- EL presente Acuerdo se rige por las leyes de
la Repblica de Colombia.
ARTICULO 9. CESIN.- No podr haber cesin de participacin entre los miembros de la Unin
Temporal.
Para constancia se firma en Bogot, D.C. a los ___ das del mes de ___ de 20XX.
POR
POR
XX
YY
Representante Legal
Representante Legal
Nombre:
Nombre:
C.C
C.C
Firma:
_____________________
Firma: _________________________

58
ANEXO N 6
CERTIFICADO DE EXPERIENCIA Y CAPACIDAD DE PROPONENTES NO OBLIGADOS A
INSCRIBIRSE EN EL RUP
Ciudad y Fecha
1.
INSTRUCCIONES
1.1 Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurdicas extranjeras
sin sucursal en Colombia, que de conformidad con lo establecido en el Decreto 734 de 2012 no se
deben inscribir en el RUP, debern acreditar el cumplimiento de los Requisitos Habilitantes a travs
del diligenciamiento del presente Anexo, el cual deber estar acompaado de las respectivas
certificaciones de conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones.
1.2 En el presente Anexo se deber sealar la informacin sobre la experiencia, capacidad jurdica,
capacidad financiera y de organizacin de los Interesados.
1.3 El Anexo deber ser suscrito por el representante legal del PROPONENTE y por el contador o
revisor fiscal (segn corresponda).
1.5 En relacin con las cifras consignadas en el Anexo, a travs de las cuales los Proponentes
demuestren la capacidad financiera exigida en el Pliego de Condiciones, las mismas deben ser
verificables en los Estados Financieros.
1.7 Los documentos que se anexen como soporte documental se debern presentar en original y
debidamente suscritos por el responsable de la informacin que en los mismos conste y se
presumirn autnticos. Podrn ser presentados igualmente en fotocopia autenticada por autoridad
competente. No ser admisible la presentacin de informacin en copias simples. Los documentos
otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en el Pliego de
Condiciones.
1.8 Relacione los datos de identificacin del Interesado que diligencia el formulario.
1.9 As mismo indique la informacin del representante legal. Para las facultades del representante
legal, indquelas segn la autorizacin o poder que se las haya concedido, y anexe el documento
legal idneo y autntico del mismo, que acredite tal calidad y diligencia.
1.10 Deber acreditar que como parte de sus actividades empresariales realiza las actividades
exigidas en el Pliego de Condiciones.
1.11 En relacin con la Capacidad Financiera (Cf): Recuerde utilizar el punto (.) para separar miles
y la coma (,) para separar decimales; las cifras se deben expresar en pesos. Indique la fecha de
corte a la cual corresponde la informacin que relaciona.
Adicionalmente, deber acreditar la condicin de contador pblico, revisor fiscal o quien corresponda
en la jurisdiccin aplicable, de acuerdo con los requisitos previstos en la ley aplicable al Interesado.
Escriba los siguientes datos tomndolos de los Estados Financieros con corte correspondiente al
ltimo cierre financiero conforme a la legislacin del pas de origen, que anexa: Razn de
Endeudamiento: Determine e indique el endeudamiento en porcentaje, el cual resulta de dividir el
59
pasivo total sobre el activo total. ndice de Liquidez: Determine e indique la liquidez en nmero de
veces, la cual resulta de dividir el activo corriente sobre el pasivo corriente. Capacidad financiera
(Cf): Se encuentra compuesta por el Capital Real del Proponente, la Liquidez, el nivel de
endeudamiento, el capital de trabajo y el Indicador de Crecimiento EBITDA, indique cada uno de los
valores solicitados. Para el Indicador de crecimiento EBITDA se tomarn como referencia los
Estados Financieros con corte correspondiente a los dos ltimos aos fiscales conforme a la
legislacin del pas de origen.
1.12 Finalmente relacione el nmero total de documentos que utiliz para verificar los requisitos, los
cuales debe anexar al formulario y estn relacionados con la informacin sobre la capacidad jurdica,
y las condiciones de experiencia y capacidad financiera de los Interesados.
2.
2.1.
REQUISITOS HABILITANTES:
EXPERIENCIA MINIMA DEL PROPONENTE
Este anexo lo deben diligenciar las personas naturales o jurdicas extranjeras sin domicilio o sucursal
en Colombia que no estn obligadas a estar inscritas en el RUP.
Ite
m
2.2.
Contratant
e
Valor
(incluidas
adiciones
)
Fecha inicio
(dd/mm/aaaa
)
Fecha fin
(dd/mm/aaaa
)
Porcentaje
participaci
n
(para
contratista
plural)
Objeto
contrat
o
Person
a
de
contact
o
Emai
l
Capacidad Organizacional
Porcentaje
participacin
Oferente
Individual
100%
Indicadores
ndice
oferente
Indicar
porcentaje
participacin
del ndice
participante 1
Indicar
porcentaje
participacin
Indicar
porcentaje
participacin
Indicar
porcentaje
participacin
ndice
participante 2
ndice
participante 3
ndice
participante 4
Rentabilidad
del patrimonio
Rentabilidad
Activos
2.3.
Telfon
o
Capacidad Financiera
Nombre del proponente que acredita el Endeudamiento: __________________

60
Endeudamiento = (Pasivo Total) = $______________ * 100 = _____________ %

Activo Total = $______________
Nombre del proponente que acredita el ndice de liquidez: __________________
Liquidez = (Activo Corriente) = $______________ = ______________
Pasivo Corriente = $______________
Nombre de los miembros del Proponente (valores de Razn de Endeudamiento, ndice de Liquidez):
__________________ (Cada uno de los dems miembros del Interesado deber acreditar estos
indicadores)
Fecha de corte de la informacin relacionada: ___________________________
DECLARO QUE LA INFORMACIN CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO ES CIERTA Y QUE
CONOZCO LAS SANCIONES LEGALES QUE ACARREARA CUALQUIER INFORMACIN O
DOCUMENTO NO AJUSTADO A LA REALIDAD.
2.4.
IDENTIFICACIN
NOMBRE DEL PROPONENTE: ______________________________

DIRECCIN DEL DOMICILIO PRINCIPAL: ____________________________________
CIUDAD Y PAS: ________________________________________________________
TELFONO: _______________________ FAX: ________________________________
CORREO ELECTRNICO__________________________________________________
NOTIFICACIONES:
DIRECCIN PARA NOTIFICACIONES: _______________________________________
CIUDAD Y PAS: _______________________________________________________
TELFONO: ___________________________ FAX:_______________________________
CORREO ELECTRNICO: ________________________________________________
2.5.
REPRESENTACIN LEGAL
NOMBRES DEL(LOS) REPRESENTANTE(S) LEGAL(ES):_________________________

Documento de identificacin:
C.C.____ C.E _____Pasaporte: __________ Pas ____________ No. _______________
Facultades del(los) representante(s) legal(es):

61
ANEXO 7
EXPERIENCIA MINIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO
Nombre Profesional
Profesin y fecha de grado
tem
Contratante/Proyecto
Fecha Inicio
(dd/mm/aaaa)
Fecha fin
(dd/mm/aaaa)
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

Firma

Objeto o
funciones
desempeadas
62
ANEXO 8
MODELO OFERTA ECONMICA
CONCEPTO
A
SUELD
O
MENSU
AL
B
%
DEDICACI
N
B
FACTOR
MULTIPLICA
DOR
D
VALOR
MES (A x B
x C)
E
No.
MESES
F
TOTAL
(D x E)
Director de proyecto
Consultor
de
seguridad de la
Informacin
Consultor
de
seguridad de la
Informacin
Consultor
de
seguridad de la
Informacin
TOTAL
COSTOS
DE PERSONAL
OTROS COSTOS
ASOCIADOS
AL
PROYECTO
TOTAL
OTROS
COSTOS
SUBTOTAL
IVA
VALOR TOTAL DE
LA PROPUESTA
El valor de la propuesta es de: ____________________________ En nmeros y letras, incluido
IVA, dems impuestos y costos legales a que haya lugar.
Cordialmente,
Correo electrnico de la persona
Razn Social de la empresa
Telfono de la empresa
Direccin de la empresa

63
ANEXO 9
ACEPTACION DE REQUERIMIENTOS TECNICOS MNIMOS
TEM
REQUERIMIENTO TCNICO
REVISIN Y AJUSTES DE LAS POLTICAS DE SEGURIDAD ACTUALES Y

DEFINICIN DE LAS POLTICAS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN
ACTUALIZADAS.
Realizar reuniones de levantamiento de informacin con los funcionarios de TICs,
reas usuarias y directivas de la entidad con miras a la elaboracin de las polticas.
Los dominios mnimos sobre los cuales el proponente deber desarrollar las
polticas, normas y procedimientos, con base en las normas internacionales son los
siguientes:
Seguridad fsica
Quin la crea.
Quin la aprueba.
Quin la implanta.
Acciones para su despliegue e implantacin.
Desarrollo de la poltica.
Objetivo
Desarrollo de la norma
Objetivo.
responsables
Actividades.
Recursos.
Desarrollo del proceso
REALIZAR LA EVALUACIN DEL RIESGO.
Identificar y aplicar una metodologa de valoracin del riesgo.
Identificar los activos de la informacin y los riesgos de los mismos.
10
Revisin de la infraestructura base (al centro de computo, centros de cableado,

equipos activos y equipos elctricos, etc.)
11
Revisin del inventario de los recursos computacionales (servidores, PC,

equipos activos de comunicaciones, centros de cableados, etc.)

ACEPTO
SI/NO
64
TEM
12
Identificar las zonas y los niveles de autorizacin en el sistema, la

infraestructura de hardware, software, conectividad, los procesos y
procedimientos relacionados con el sistema de informacin de la entidad y las
personas responsables de llevarlos a cabo.
13
Revisin de las condiciones de los contratos de mantenimiento que cubren la

14
Elaborar la caracterizacin del sistema de informacin y definir el alcance del

proceso de anlisis de riesgos
15
Identificar las reglas sobre el uso aceptable de la informacin y de los activos

asociados con los servicios de procesamiento de la informacin
16
Identificar las amenazas asociadas al sistema de informacin de la entidad a

travs del ciclo de vida, para determinar la probabilidad de la materializacin
de un ataque al sistema, por medio de una vulnerabilidad y determinar el
impacto que puede ocasionar en la entidad
Identificar los impactos que la perdida de confidencialidad, integridad y
disponibilidad puede tener sobre los activos de informacin.
17
18
El proponente deber realizar la delimitacin del permetro y verificacin de la

red de la entidad
19
El proponente deber evaluar el firewall y la lista de acceso
20
El proponente deber efectuar un anlisis de los puertos y los servicios
21
El proponente deber realizar pruebas y explotacin de las vulnerabilidades ya

conocidas de acuerdo a las versiones
22
El proponente deber efectuar la evaluacin de los servicios detectados (web,

correo, DNS, HDCP, otros servicios, etc)
23
El proponente deber determinar las vulnerabilidades y elementos visibles de

los servicios detectados
24
25
El proponente deber realizar prueba de intrusin en la red de rea local (LAN)

tanto almbrica como inalmbrica y con base en esta determinar el estado
actual de la infraestructura tecnolgica
El proponente deber realizar pruebas de penetracin en la IPs pblicas con el
fin de determinar el estado actual de la infraestructura tecnolgica y la
seguridad de su interconexin, para ello el proponente podr utilizar diferentes
herramientas de ataque de todos los rangos pblicos
26
Elaboracin de la matriz de riesgos
27
28
DEFINICIN DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS A IMPLEMENTAR PARA

EL ADECUADO TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS
Identificar y evaluar las opciones para el tratamiento de los riesgos

ACEPTO
SI/NO
65
TEM
ACEPTO
SI/NO
29
Definir los criterios de para la aceptacin de los riesgos, y los niveles de riesgos
aceptable
30
IDENTIFICAR LOS OBJETIVOS DE CONTROL Y LOS CONTROLES A

IMPLEMENTAR.
31
Revisin de la estructura metodolgica y de control de la entidad, con respecto

a los dominios conceptuales, teniendo en cuenta los estndares (ISO 27001 e
ISO 17799)
32
33
34
35
Efectuar un anlisis de los controles implementados actualmente, para

determinar si son o no adecuados
El proponente una vez identificado los controles, debe efectuar un anlisis
cualitativo, medir el desempeo y la capacidad de los controles que han sido
implementados o que se planean implementar para minimizar, eliminar o
controlar una amenaza que se puede materializar por medio de una
vulnerabilidad del sistema
PROPONER LA DECLARACIN DE APLICABILIDAD (DA) TAL COMO LO
DEFINE LA NORMA CITADA
El proponente debe entregar el documento de declaracin de aplicabilidad, que
contenga la lista total de los controles identificados, y haga mencin se aplica
o no dicho control en la entidad, describiendo adems como se aplica e
identifica las polticas o procedimientos en el manejo de los controles. Cada
control debe ser proporcional al riesgo identificado
36
PROPONER EL PLAN DE TRATAMIENTO DE RIESGOS (PLAN

IMPLEMENTACIN).
37
Proponer y entregar un plan de mediano y largo plazo con las recomendaciones,

actividades y acciones necesarias para la implementacin de los riesgos
identificados
El proponente deber definir los procesos para la continuidad y el
mantenimiento del esquema de polticas de seguridad a implementar, a travs
de la definicin de los procedimientos necesarios para el manejo de
documentacin, control de cambios y versiones, definiendo los roles y las
responsabilidades del personal involucrado en el mantenimiento de las polticas
de seguridad.
38
DE
39
DEFINIR Y PROPONER UN PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO

AJUSTADO A LAS CONDICIONES TCNICAS Y DE LAS FUNCIONES DE LA
SUPERSUBSIDIO
40
Definicin de los tiempos mximos de recuperacin tolerados por los sistemas.
41
Seleccin de las estrategias con base en un anlisis costo beneficio.
42
Definicin de los procedimientos detallados de contingencia y recuperacin

teniendo en cuenta:
Roles y responsabilidades del personal para la ejecucin de los
procedimientos.
Definir los pasos para notificar, autorizar y activar la ejecucin de un
procedimiento.
66
TEM
ACEPTO
SI/NO
Definir al detalle todas las tareas operativas y tcnicas para llevar a

cabo la ejecucin de los procedimientos.
Procedimientos detallados de reanudacin, recuperacin y
restauracin.
El proponente deber definir los procedimientos detallados para poder
llevar a cabo la recuperacin de los servicios informticos de:
Directorio Activo
Servidor Web IIS.
Portal Corporativo
Definicin de contratos con fabricantes y adquisicin de
recursos necesarios para la recuperacin.
43
CAPACITACIN AL PERSONAL DEL REA DE TECNOLOGA RESPONSABLE

DE LA GESTIN DE LA SEGURIDAD INFORMTICA.
44
Capacitar a por lo menos tres (3) funcionarios de la Oficina de Tecnologa de

la Informacin sobre el sistema de gestin de la seguridad que se haya
definido, con una intensidad mnima de veinte (20) horas.
45
COMUNICACIN INICIAL. Divulgacin del PGSI al interior de la organizacin

(Culturizacin).
46
El proponente deber incluir en su propuesta una presentacin dirigida a toda la

organizacin en la cual expongan las principales vulnerabilidades, las polticas que
se definieron e implementaron para proteger la entidad en su plataforma
tecnolgica y las principales recomendaciones que se deben tener en cuenta y
apropiar en la entidad
Se debern realizar, como mnimo, tres sesiones de dos horas para tres grupos
diferentes de usuarios, para mximo ciento cincuenta (150) funcionarios.
47
Cordialmente,

Correo electrnico de la persona
Razn Social de la empresa
Telfono de la empresa
Direccin de la empresa

67
ANEXO 10
COMPROMISO DE APLICACIN TICA PBLICA Y PRIVADA EN LA CONTRATACIN
ESTATAL
Pacto sobre tica Pblica y Privada en la Contratacin Estatal, constituye un valioso instrumento a
travs del cual los representantes de los sectores pblico y privado, se comprometen a adoptar unos
parmetros mnimos consensuados que permitan articular la aplicacin de las disposiciones legales
con las prcticas culturalmente permitidas, facilitando el avance de escenarios de integridad entre
dichos sectores y la ciudadana.
La construccin de confianza es una responsabilidad compartida, a partir de la cual se puede
garantizar la transparencia, el equilibrio y la seguridad jurdica en el desarrollo de la contratacin
pblica. Con tal propsito, la Procuradura General de la Nacin, la Contralora General de la
Repblica y Confecmaras, en alianza con la Vicepresidencia de la Repblica, acuerdan suscribir el
presente Pacto.
COMPROMISOS DEL SECTOR PRIVADO
La encuesta empresarial sobre probidad en el sector pblico, elaborada por Confecmaras,
demuestra que son muchos ms los empresarios probos y comprometidos con la tica de lo pblico.
Entre las prcticas corruptas ms frecuentes se destacan el monopolio de contratistas, el ajuste de
especificaciones, las presiones polticas para la adjudicacin de contratos, la aprobacin de ofertas
que no cumplen los requisitos, la influencia en el diseo de pliego de condiciones y el
fraccionamiento de contratos.
Es evidente la necesidad de enmarcar el ejercicio de la contratacin pblica dentro de los claros
parmetros de tica de lo pblico, los cuales deben tener como nico propsito garantizar el
cumplimiento de los compromisos contractuales de los particulares con el Estado y de ste con la
ciudadana.
COMPROMISOS DEL SECTOR PBLICO
Con la celebracin de los contratos estatales y su ejecucin, las entidades pblicas que suscriben
este documento, renuevan su compromiso con el pas para cumplir cabalmente con los cometidos
sealados en el ordenamiento jurdico, en especial, los relacionados con la prestacin eficiente y
continua del servicio pblico y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados, dando
plena aplicacin a los postulados y principios ticos que rigen el ejercicio de la funcin administrativa.
COMPROMISOS DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL
A travs de la firma del presente Pacto tico, los representantes de las entidades de control, dentro
del mbito de su autonoma e independencia, se comprometen a adelantar y continuar las acciones
que sean necesarias para avanzar en la lucha contra la corrupcin, adoptando las polticas ticas
de probidad en materia de contratacin pblica, procurando el buen uso de los recursos pblicos y
estimulando la sana competencia empresarial.
La Procuradura General de la Nacin, en desarrollo de su misin institucional y en especial de los
principios y valores contenidos en su Carta de Valores y Principios ticos, se compromete a cumplir
68
y promover el contenido del presente Pacto, a travs del ejercicio permanente y continuo del control
preventivo en la contratacin estatal, la intervencin ante las autoridades para defender el patrimonio
pblico y el orden jurdico y a perseverar en su lucha permanente contra la corrupcin.
El deber primordial de la Contralora General de la Repblica es vigilar el buen uso de los recursos
pblicos y, en particular, realizar el control de la contratacin pblica para procurar que se realice en
condiciones de transparencia, cumpliendo los principios de economa, eficiencia, eficacia, equidad
y sostenibilidad ambiental y coadyuvar al mejoramiento continuo de la gestin fiscal al exigir la
imparcialidad y la evaluacin tcnica de todo proceso contractual.
69
COMPROMISOS CONJUNTOS
Los sectores pblico y privado y los organismos de control, consideran necesario formar una
comunidad alrededor de procesos compartidos entre sus intereses, experiencias y deseos comunes
para mejorar las ventajas competitivas de la Nacin y lograr niveles ms altos de desarrollo, para lo
cual se imponen metas a largo plazo que permitan contrarrestar los ndices de corrupcin.
SECTOR PRIVADO
1. Generar y divulgar una cultura de la tica en las organizaciones.
2. Apoyar al Estado en el cumplimiento de sus deberes misionales, contribuir a la satisfaccin de las
necesidades colectivas y al progreso de la Nacin.
3. Cumplir con las disposiciones, principios y mandatos del ordenamiento jurdico, en especial, las
normas que regulan la contratacin pblica y las clusulas de los contratos que suscriban.
4. Respetar el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente las relacionadas
con la no contratacin de menores, el respeto a las condiciones mnimas de trabajo y la no
discriminacin de gnero.
5. Emplear los sistemas de informacin diseados para apoyar la gestin pblica, tales como el
Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Pblica -SICE- de la Contralora
General de la Repblica y el Sistema de Informacin de Registro de Sanciones y Causas de
Inhabilidad -SIRI- de la Procuradura General de la Nacin.
6. Abstenerse de dar o prometer gratificaciones, ddivas, regalos, propinas, remuneraciones,
premios o tratos preferenciales a los servidores pblicos comprometidos en los procesos
contractuales.
7. Colaborar con el Estado en la vigilancia y control de los procesos de contratacin pblica y
denunciar las situaciones de corrupcin que puedan presentarse en los mismos.
8. Velar por la libre competencia en todas las etapas de los procesos contractuales del Estado.
9. Dar a conocer a las autoridades competentes las maniobras fraudulentas o prcticas indebidas
de los competidores que pretendan influir en la adjudicacin de un contrato o la obtencin de
cualquier tipo de beneficio.
10. Cumplir oportunamente con sus obligaciones contractuales para evitar las dilaciones, los
retardos, sobrecostos y aumento injustificado de cantidades de obra.
11. Tener en cuenta las realidades objetivas del mercado y las necesidades del servicio pblico,
evitando la presentacin de ofertas con precios artificialmente bajos o la proposicin de plazos o
trminos que no puedan ser cumplidos.
12. Utilizar y aplicar productos, procesos y tecnologas limpias que garanticen la conservacin del
medio ambiente y el equilibrio del ecosistema.
13. Conformar equipos de trabajo para estudiar temas relacionados con la contratacin pblica, con
el objeto de hacer efectivos los principios de eficacia, eficiencia y transparencia.

14. Evitar por todos los media la improvisacin, el despilfarro de recursos pblicos y la eventual
ocurrencia de conflictos que generen cargas injustificadas para el Estado.
15. Abstenerse de participar en los procesos contractuales cuando se encuentren incursos en alguna
de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de intereses o tengan pendiente el
cumplimiento de obligaciones fiscales o parafiscales con el Estado.
16. Abstenerse de participar en aquellos procesos contractuales que sean incompatibles con su
objeto social y con las reales capacidades tcnicas y financieras de la empresa.
17. Prever y dar a conocer los riesgos que puedan derivarse del proceso contractual a travs de una
adecuada planeacin financiera y tributaria.
18. Presentar oportunamente a la entidad contratante las objeciones a los pliegos de condiciones y
pliego de condiciones.
19. Suministrar informacin veraz, oportuna y completa, acerca de sus reales capacidades y sobre
las cantidades, calidades y precios de los bienes y servicios ofrecidos.
20. Abstenerse de realizar cualquier tipo de maniobras fraudulentas o prcticas indebidas con el
propsito de asegurar la adjudicacin del contrato o la obtencin de cualquier tipo de beneficios
durante su ejecucin y liquidacin.
21. Informar a la entidad pblica contratante, las circunstancias sobrevivientes que llegaren a
presentarse durante las fases de adjudicacin o ejecucin contractual y que sean constitutivas de
inhabilidad, impedimento o conflicto de inters.
22. Cuando en desarrollo del contrato ocurran hechos imprevisibles que afecten la ecuacin
econmica del mismo, propiciar un acuerdo con la entidad pblica para la revisin o ajuste de las
cantidades, precios, valores y plazos inicialmente pactados, que no atenten contra inters
colectivo, ni perjudiquen al erario.
23. Cumplir cabal y fielmente los ofrecimientos y compromisos contenidos en la oferta,
particularmente en todo lo relacionado con las condiciones y plazos de ejecucin del contrato y con
la calidad de los bienes y servicios ofrecidos o de las obras y tareas por ejecutar.
SECTOR PBLICO
1. Generar y divulgar una cultura de la tica en las entidades pblicas.
2. Actuar siempre en funcin del inters colectivo, excluyendo toda accin que pueda redundar en
beneficio personal o de terceros.
3. Desarrollar procesos contractuales y cumplir las obligaciones que de ellos se deriven, acogiendo
principios de planeacin, transparencia, economa, responsabilidad, eficiencia y austeridad, en
beneficio de las necesidades de los ciudadanos y del Estado.
4. Exigir el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente las relacionadas con
la no contratacin de menores, el respeto a las condiciones mnimas de trabajo y la no discriminacin
de gnero.
5. Emplear los sistemas de informacin diseados para apoyar la gestin pblica, tales como el
Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Pblica - SICE- de la Contralora
General de la Repblica y el Sistema de Informacin de Registro de Sanciones y Causas de
Inhabilidad -SIRI- de la Procuradura General de la Nacin.
6. Mantener la independencia poltica, personal, comercial, financiera, interna o externa en la toma
de decisiones y abstenerse de tomar parte en actividades que puedan poner en riesgo la confianza
en la entidad, su imparcialidad o la integridad de sus actuaciones, as como de recibir o solicitar
gratificaciones o tratos preferenciales de los particulares.
7. Divulgar de manera amplia, anticipada y oportuna, los trmites y procedimientos de contratacin
para facilitar el ejercicio real y efectivo del control ciudadano y la participacin masiva de
proponentes.

70
8. Promover la libre competencia en el marco de la contratacin, garantizando la concurrencia amplia

y suficiente de proponentes, de tal manera que las entidades pblicas se beneficien de la sana pugna
en calidad, precios e innovacin.
9. Los servidores pblicos debern inhibirse de recibir o brindar asesora y orientacin a los
particulares que pretendan celebrar contratos con el Estado, salvo que se trate de una informacin
pblica y abierta a todos los participantes en un proceso de contratacin.
10. Suprimir los trmites y documentos adicionales, no previstos en la ley.
11. Sujetar la actividad contractual al plan general de inversiones y compras, y formular los planes
de contratacin de servicios que se pretendan contratar, los cuales sern dados a conocer de
manera amplia a la opinin pblica.
12. Solicitar la utilizacin de productos, procesos y tecnologas limpias que garanticen la
conservacin del medio ambiente y el equilibrio del ecosistema.
13. Adelantar los estudios tcnicos, de mercado y de necesidades, conformar los equipos
especializados que resulten pertinentes y contar con las licencias, permisos y apropiaciones
presupuestales.
14. Invertir los recursos presupuestales, evitando la comisin de delitos, faltas de naturaleza fiscal o
disciplinaria, el despilfarro y la eventual generacin de conflictos.
15. Declarar la existencia de incompatibilidades, inhabilidades o conflictos de inters para participar
en los procesos contractuales y adoptar las medidas necesarias para impedir la participacin de
proponentes y subcontratistas, incursos en alguna de estas causales.
16. Eliminar de los pliegos de condiciones o pliego de condiciones la inclusin de exigencias o
especificaciones tcnicas, financieras o de cualquier otra ndole que puedan producir efectos
discriminatorios, as como las clusulas que por su oscuridad o ambigedad atenten contra la
objetividad de la contratacin.
17. Propiciar el equilibrio econmico de los contratos a travs de su adecuada planeacin financiera
y fiscal
18. Permitir en las audiencias de aclaracin de pliegos la participacin de todos los interesados y
motivar la aceptacin o el rechazo de las objeciones.
19. Vigilar la aplicacin permanente de los principios de seleccin objetiva, igualdad de
oportunidades, buena fe, seguridad jurdica y confianza legtima, a fin de escoger la propuesta que
resulte ser la ms favorable y conveniente para la administracin.
20. Brindar a los interesados la oportunidad de controvertir las razones en que se fundamenten las
decisiones que se adopten en materia contractual, que debern ser debidamente motivadas.
21. Adjudicar siempre en audiencia pblica el ganador de la concurso de mritos o en su defecto la
declaratoria de desierta de la misma exponiendo el fundamento de la decisin.
22. Realizar un seguimiento permanente, puntual y riguroso a la ejecucin de los contratos estatales,
evitando hacer concesiones que sean contrarias al inters pblico.
23. Promover la tecnificacin y regulacin del ejercicio de las funciones de supervisora y supervisin
de los contratos, en aras de garantizar la eficacia y la eficiencia de su gestin y preservar su
independencia y garantizar su imparcialidad.
COMPROMISOS ORGANISMOS DE CONTROL PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN
En ejercicio de sus deberes misionales, la Entidad se compromete a seguir realizando sus funciones
de prevencin, vigilancia e intervencin judicial en materia de contratacin pblica, dentro de los
siguientes parmetros ticos:
1. El diseo y ejecucin de todo proyecto de contratacin pblica debe estar orientado a satisfacer
las necesidades e intereses de la comunidad y del Estado.
2. Aplicar sin excepciones los mecanismos de contratacin previstos por la ley, con arreglo a los
principios de moralidad, economa, austeridad, eficiencia y transparencia.
71
3. Los servidores pblicos no solicitarn ni recibirn gratificaciones, ddivas, propinas,

remuneraciones, premios o tratos preferenciales de los particulares que contraten o pretendan
contratar con el Estado.
4. Divulgar de manera amplia y oportuna por todos los medios a su alcance, los trmites y
procedimientos de contratacin que pretendan adelantar, a fin de facilitar la participacin masiva de
proponentes y el ejercicio del control ciudadano.
5. Actuar con eficiencia y celeridad tanto en el diseo de pliegos de condiciones y pliego de
condiciones, en su estudio y toma de decisin, as como en el cumplimiento de las obligaciones
contractuales.
6. Incluir en los pliegos de condiciones y pliego de condiciones, solo las estipulaciones necesarias
para garantizar la ptima calidad del objeto del contrato, y excluir las que puedan producir efectos
discriminatorios.
7. Inhibirse de suministrar asesora y orientacin especial a los particulares que pretendan celebrar
contratos con el Estado, salvo que se trate de la informacin pblica a la que todos tienen derecho.
8. Permitir a la ciudadana examinar las actuaciones desarrolladas en el trmite de los procesos
contractuales y el acceso a los estudios evaluativos y de calificacin de las propuestas; expedir
copias de los documentos que les sean requeridos para la labor de veedura, salvo en los casos en
los cuales stos se encuentren amparados por una reserva legal.
9. Poner en conocimiento de la Comisin Nacional de Defensa del Patrimonio Pblico y la Moralidad
Administrativa de la Entidad, aquellos hechos, acciones u omisiones que atenten contra los derechos
e intereses colectivos.
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
1. Mantener los actuales procesos de contratacin de la Entidad en materia de adquisicin de bienes
y servicios, que garantizan la transparencia, la celeridad y el estmulo a la libre competencia entre
los proponentes.
2. Ampliar cada vez ms su programa de Control Fiscal Participativo, especialmente en sus
componentes de organizacin de comits de vigilancia ciudadana y auditoras articuladas con
organizaciones de la sociedad civil, en forma tal que la ciudadana sea vigilante activo de los
intereses colectivos.
3. Sostener la prioridad en su Plan General de Auditora a la evaluacin de los procesos de
contratacin.
4. Profundizar las metodologas para la evaluacin de los procesos contractuales.
5. Realizar peridicamente foros sectoriales para conocer la marcha de los procesos contractuales
y producir informes pblicos al respecto.
6. Realizar acciones de veedura del cumplimiento del presente Pacto, en unin con la Procuradura
General de la Nacin.
7. Auspiciar programas de informacin y capacitacin a los servidores pblicos en los asuntos del
control fiscal y en particular, en el manejo del Sistema de Informacin de la Contratacin Estatal
SICE.
8. Promover y auspiciar estudios y propuestas, en conjunto con la Procuradura General de la
Nacin, que conduzcan a la reforma de las normas sobre contratacin pblica, con el fin de
adecuarla a sanas prcticas de competencia y transparencia y llenar los vacos que facilitan manejos
indebidos.
9. Auspiciar convenios de cooperacin externa para intercambiar informaciones y enfrentar las
nuevas prcticas corruptas en el mbito internacional.
COMPROMISOS CONJUNTOS

72
1. Adelantar actividades pedaggicas para dar a conocer el presente Pacto tico a los sectores
pblico y privado que intervienen en los procesos de contratacin pblica.
2. Auspiciar la rplica del presente Pacto en todas las regiones del pas.
3. Promover un sistema general de evaluacin de los niveles de corrupcin en los sectores pblico
y privado.
4. Realizar un seguimiento oportuno y adecuado para evaluar los resultados del presente Pacto
tico y hacer los ajustes a que haya lugar.
En seal de conformidad y con el firme propsito de contribuir a la efectividad de los postulados
constitucionales y legales que orientan el ejercicio de la funcin administrativa, como condicin
necesaria para el establecimiento de un clima de seguridad jurdica y de confianza recproca, los
representantes de los sectores pblico y privado y los representantes de los organismos de control,
suscriben el presente pacto en la ciudad de Bogot D.C., a los xxxxxx ( xx ) das del mes de xxxxxx
de xxxxx.

73
ANEXO 11
BORRADOR MINUTA DEL CONTRATO
NOTA La Presente minuta es el proyecto del contrato, la cual se ajustar conforme a los pliegos
de condiciones y la oferta seleccionada, por lo tanto, no corresponde a la versin final.
Entre los suscritos, a saber, XXXXXX, identificado(a) con la cdula de ciudadana ,XXXXXXX en su
condicin de Secretari(a) General de la Superintendencia del Subsidio Familiar, nombrada bajo
resolucin xxxxxxx, debidamente posesinada y actuando de conformidad con la delegacin
contenida en la Resolucin 0117 de 2014 y, por la otra XXXXX identificado con la cdula de
ciudadana No. XXXX, expedida en XXXX, obrando en su calidad de Representante Legal y Gerente
de XXXXXX, entidad con domicilio social en la ciudad de Bogot, constituida mediante Escritura
Pblica No. XXX de la Notara XXX de XXX el XXXX, e inscrita en la Cmara de Comercio de esta
ciudad, el XXXX bajo el No. XXX del Libro XXX, identificada con el NIT XXXX, quien para los efectos
de este contrato se denominar EL CONTRATISTA,previas las siguientes
CONSIDERACIONES: 1) Que segn el estudio de conveniencia y oportunidad de fecha ___________
suscrito por ___________, solicit Contratar ___________. 2) Que de conformidad con la
Resolucin No. ____________, se dio apertura al ________ cuyo objeto es:
__________________. 3) Que una vez adelantado el ___________, la sociedad comercial ______,
present propuesta, siendo la persona favorecida con el citado proceso pblico. 4) Que por Resolucin
No. _________ se adjudic el contrato a la sociedad comercial ______________, identificada con Nit.
No. _______ el contrato del ________. 5) Que EL CONTRATISTA declara expresamente bajo la
gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del presente contrato, que no se haya
incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que tratan los artculos 8o.
y 9o. de la Ley 80 de 1993 y dems normas concordantes. 6) Que la sociedad comercial
____________, ha cancelado los aportes parafiscales tal y como consta en la certificacin de fecha
______, expedida por __________. 7) Que la Contralora Delegada para Investigaciones Juicios
Fiscales y Jurisdiccin Coactiva de la Contralora General de la Repblica, certifica que una vez
revisado el boletn de Responsables Fiscales No. ___ con corte a _____, ni el nombre de la empresa,
ni su representante legal aparecen reportadas en el mismo. 8) Que este contrato se puede celebrar
de conformidad con lo estatuido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.
Que realizadas las consideraciones previas, las partes acuerdan el presente contrato de ______ que
est contenido en las siguientes: CLUSULA PRIMERA: OBJETO.- En virtud del presente contrato,
EL CONTRATISTA se obliga a ______, todo de conformidad con los Pliegos de Condiciones del
_____, Adendas y la propuesta que hace parte integral del presente contrato. PARAGRAFO
PRIMERO: En desarrollo del contrato de EL CONTRATISTA deber realizar las siguientes
actividades: 1) ___________________________________ 6) Las dems que se deriven de la
naturaleza del presente contrato y que garanticen su cabal y oportuna ejecucin. 7) Obrar con lealtad
y responsabilidad durante la ejecucin del contrato. 8) No acceder a peticiones o amenazas de quienes
acten por fuera de la Ley con el fin de obligar a hacer u omitir algn acto o hecho. Cuando se presenten
peticiones o amenazas, EL CONTRATISTA deber informar inmediatamente de su ocurrencia a la
entidad contratante y a las dems autoridades competentes para que ellas adopten las medidas y
correctivos que fueren necesarios. 9) En caso de prrroga, adicin o suspensin del presente contrato
EL CONTRATISTA deber ampliar y modificar la garanta nica en los mismos trminos de la prrroga,
adicin o suspensin. CLUSULA SEGUNDA: VALOR Y FORMA DE PAGO: El valor del presente
contrato es por la suma de _________________ IVA INCLUIDO todo con cargo al Certificado de
Disponibilidad Presupuestal N ___ de fecha _____, los cuales se cancelarn de la siguiente
manera: a) ______________________________________ Lo anterior de conformidad con la
disponibilidad de recursos asignados a la SUPERINTENDENCIA, por parte del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, a travs del P.A.C. (Programa Anual Mensualizado de Caja).
74
PARAGRAFO PRIMERO: Para proceder al pago EL CONTRATISTA deber presentar fotocopia de

pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios
del SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda. PARGRAFO SEGUNDO:
Si la factura no ha sido correctamente elaborada y no es posible su correccin por parte de la entidad
o no se acompaan los documentos requeridos, el trmino para el pago slo empezar a contarse
desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas o desde aquella en que se haya
aportado el ltimo de los documentos. Las demoras que se presenten por estos conceptos sern
responsabilidad del CONTRATISTA y no tendr por ello derecho al pago de intereses o
compensacin de ninguna naturaleza. CLUSULA TERCERA: PLAZO DE EJECUCIN Y
VIGENCIA GENERAL. El plazo de ejecucin del presente contrato se contar a partir de la
suscripcin del acta de inicio previo registro presupuestal y aprobacin de las garantas, sin exceder
del __________________. La vigencia general ser hasta el momento de su liquidacin.
CLUSULA CUARTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES: 1) Obligaciones de LA
SUPERINTENDENCIA: a) Exigir a EL CONTRATISTA la ejecucin idnea y oportuna del objeto
contractual y velar por el cumplimiento del mismo, b) Designar un supervisor para la ejecucin de
las obligaciones adquiridas por EL CONTRATISTA mediante la suscripcin del presente contrato
c) Realizar los pagos a EL CONTRATISTA en la forma y fecha establecidas en el presente contrato
d) Las dems obligaciones que surjan de acuerdo con la naturaleza del contrato. 2) Obligaciones de
EL CONTRATISTA: a) EL CONTRATISTA se obliga a cumplir con todo lo sealado en su oferta de
fecha ______. b) Las dems que se le asignen relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones
derivadas del contrato c) Atender oportunamente las sugerencias y/o requerimientos que le haga LA
SUPERINTENDENCIA, d) Cancelar las obligaciones relacionadas con el Sistema de Seguridad
Social y Parafiscales (Cajas de Compensacin Familiar, SENA e ICBF). e) Ejecutar a satisfaccin
de LA SUPERINTENDENCIA todas y cada una de las actividades previstas en la clusula primera
pargrafo primero y segundo del presente contrato. g) Las dems que se deriven de la naturaleza
del presente contrato y que garanticen su cabal y oportuna ejecucin. CLUSULA QUINTADOCUMENTOS: Hacen parte integrante del presente contrato los siguientes documentos: a) Los
estudios previos y/o documentos previos, el pliego de condiciones, Adendas y la propuesta
presentada por EL CONTRATISTA. b) Los certificados de Disponibilidad y Registros
Presupuestales. c) Los documentos, actas, acuerdos, comunicaciones y dems actos que se
produzcan en desarrollo del objeto del contrato. CLUSULA SEXTA-SUPERVISIN: La
coordinacin, supervisin y vigilancia del presente contrato estar a cargo del _______ o quien haga
sus veces, quien ser responsable de: a) Velar por la debida ejecucin del contrato y si es del caso,
exigir al CONTRATISTA la informacin que considere necesaria; b) Verificar el adecuado
cumplimiento de los plazos; c) Informar oportunamente y por escrito a la Oficina Jurdica cualquier
inconveniente que se presente en la ejecucin del contrato; d) Elaborar y suscribir el acta de inicio y
de recibo a satisfaccin verificando las caractersticas del objeto contratado, e) Deber verificar y
dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones parafiscales del CONTRATISTA, de
conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002. f) El Supervisor informar
mensualmente al ordenador del gasto sobre el estado de desarrollo del contrato, y en caso de que
se haga autorizacin de pago se debe anexar fotocopia de la misma. g) Las dems que le competan
de acuerdo a la naturaleza del contrato. Todas las observaciones en la ejecucin del presente
contrato debern constar por escrito. CLAUSULA SEPTIMA: GARANTAS. EL CONTRATISTA
deber constituir a favor de LA SUPERINTENDENCIA en una Entidad Bancaria o Compaa de
Seguros legalmente establecida en el pas, una GARANTA que ampare los siguientes riesgos: a)
De Cumplimiento equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, y con una
vigencia igual al plazo de duracin del contrato y cuatro (4) meses ms. b) Calidad del servicio
equivalente al 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual al trmino de duracin del
contrato y tres (3) meses ms. c) Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales
equivalente al 5% del valor total del contrato, con una vigencia igual al trmino de duracin del
75
contrato y tres (3) aos ms. PARGRAFO. En el evento en que el contrato no se pudiere liquidar
dentro del plazo contractual por causas imputables al CONTRATISTA, ste deber prorrogar la
vigencia de las garantas de Cumplimiento y Calidad del servicio prestado, por un plazo de seis (6)
meses ms. CLUSULA OCTAVA: INDEMNIDAD. EL CONTRATISTA indemnizar, defender y
mantendr indemne a LA SUPERINTENDENCIA y a sus empleados y propiedades por cualquier
reclamo o accin derivada de las acciones u omisiones en el desarrollo y ejecucin de este contrato
por EL CONTRATISTA sus directores, agentes, personal, empleados y representantes. EL
CONTRATISTA ser el nico responsable por los daos o prdidas causadas a terceros por
acciones u omisiones del CONTRATISTA, sus directores, agentes, personal, empleados y
representantes en desarrollo y ejecucin del contrato. CLUSULA NOVENA: CAUSALES DE
TERMINACIN. El presente contrato se puede dar por terminado cuando se declare la caducidad o
la terminacin unilateral, de acuerdo con los artculos 17 y 18 de la Ley 80 de 1993 y 1 de la Ley
828 de 2003, o por mutuo acuerdo de las partes, sin que exista por ello indemnizacin por parte de
LA SUPERINTENDENCIA. CLUSULA DECIMA: DE LA CESIN DEL CONTRATO.- Salvo
autorizacin de LA SUPERINTENDENCIA, EL CONTRATISTA no podr ceder o subcontratar total
ni parcialmente el presente contrato ni el cumplimiento de sus obligaciones. CLUSULA DECIMA
PRIMERA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.- EL CONTRATISTA manifiesta bajo la
gravedad del juramento que no se encuentra incurso en causales de inhabilidad y/o incompatibilidad
legal para suscribir el presente contrato. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en EL
CONTRATISTA, ste ceder el contrato previa autorizacin escrita de LA SUPERINTENDENCIA y,
si ello no fuere posible, EL CONTRATISTA renunciar a su ejecucin. PARGRAFO: Presentada la
causal de inhabilidad o incompatibilidad, EL CONTRATISTA deber informar por escrito a LA
SUPERINTENDENCIA, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su acaecimiento, y podr
proponer un candidato para la cesin del mismo, quin deber manifestar por escrito que se
encuentra dispuesto a continuar con la ejecucin del contrato en las mismas condiciones pactadas.
LA SUPERINTENDENCIA se reserva la facultad de aceptar al candidato propuesto por EL
CONTRATISTA o, en su defecto, autorizar la cesin a favor de un tercero que rena las condiciones
requeridas para continuar con la ejecucin contractual. CLUSULA DCIMA SEGUNDA-MULTA:
LA SUPERINTENDENCIA tendr la facultad de imponer multas, en caso de incumplimiento parcial
o total de cualquiera de las obligaciones a cargo de el CONTRATISTA de conformidad con el Artculo
17 de la Ley 1150 de 2007 y el Articulo 86 de la Ley 1474 de 2011(Estatuto Anticorrupcin) en virtud
del presente contrato, el CONTRATISTA autoriza a la SUPERINTENDENCIA para imponerle multas
mediante Acto Administrativo en la cuanta que a continuacin se describe, as: 1) Por
incumplimiento en los trminos de legalizacin del contrato: Si EL CONTRATISTA, no allega
en los trminos establecidos en el contrato los documentos necesarios para la legalizacin del
mismo, se causar una multa de cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada
da calendario transcurrido a partir de la fecha prevista para el cumplimiento de esta obligacin y
hasta su completa satisfaccin, o se aplicar la clusula penal en la misma proporcin. 2) Por no
cumplir con cualquiera de las obligaciones contenidas en el contrato o en los documentos
que lo integran, o cumplirlas deficientemente o por fuera del tiempo estipulado, se causar
una multa equivalente al uno por mil (1 X 1000) del valor del contrato, por cada da calendario que
transcurra desde la fecha prevista para el cumplimiento de dichas obligaciones y hasta cuando estas
efectivamente se cumplan, o se aplicar la clusula penal en la misma proporcin. PARGRAFO
PRIMERO: La imposicin de la multa o de la clusula penal atender criterios de oportunidad,
razonabilidad, proporcionalidad y gravedad de la obligacin incumplida. PARGRAFO SEGUNDO:
El valor mximo de las multas y clusulas penales sealadas anteriormente, no podr superar diez
por ciento (10%) del valor del contrato de CONTRATISTA. PARGRAFO TERCERO: El pago o
deduccin de las multas y/o clusula penal no exonerar al CONTRATISTA, del cumplimiento de
sus obligaciones emanadas del contrato de CONTRATISTA. PARGRAFO CUARTO: En caso de
proceder a la declaratoria de incumplimiento, imposicin de multas, y/o se haga efectiva la clusula
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penal, de conformidad con el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el articula 86 de la Ley 1474 de
2011, el CONTRATISTA, autoriza expresamente a la entidad con la firma del presente contrato, a
realizar los descuentos correspondientes de los saldos a favor del CONTRATISTA.
PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIN DE INCUMPLIMIENTO, APLICACIN DE LA
CLUSULA PENAL, LA IMPOSICION DE LAS MULTAS, Y DEMS SANCIONES: De conformidad
con el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011 (Estatuto
Anticorrupcin), LA SUPERINTENDENCIA tendr la facultad de imponer las multas, y/o aplicar la
clusula penal y dems sanciones, mediante acto administrativo, garantizando el debido proceso en
el desarrollo de la actuacin administrativa correspondiente. En caso de no existir un procedimiento
de rango legal al momento de la iniciacin de la actuacin respectiva, en virtud de la autonoma
negocial que a las partes les asiste, se aplicar el procedimiento que se establece a continuacin:
1) Una vez evidenciado por parte del rea supervisora la existencia de un posible incumplimiento de
cualquiera de las obligaciones contractuales, citar a el CONTRATISTA a audiencia para que el
rinda sus descargos. En la citacin se informar, expresa y detalladamente los hechos que soportan
el posible incumplimiento, acompaando el informe de supervisin en que se sustente la actuacin,
y enunciar las normas o clusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podran
derivarse para EL CONTRATISTA en desarrollo de la actuacin. En la misma se especificar el
lugar, fecha y hora para la realizacin de la audiencia. El supervisor enviar este requerimiento, va
fax, correo electrnico o correo certificado. Esta Audiencia deber celebrarse a la mayor brevedad
posible. 2) Las comunicaciones se surtirn a travs del nmero de fax, direccin de correo
electrnico y/o direccin de residencia suministrados por EL CONTRATISTA en su oferta, siempre
con copia a la entidad garante del CONTRATISTA. EL CONTRATISTA informar a la
SUPERINTENDECNIA de los cambios en su fax, correo electrnico y/o direccin de residencia para
el recibo de comunicaciones. 3) En el evento en que la garanta de cumplimiento consista en pliza
de seguros, el garante ser citado de la misma manera a audiencia para debatir el incumplimiento
de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA. 4) En desarrollo de la audiencia, el Jefe de la
Entidad o su Delgado, presentar las circunstancias de hecho que motivan la actuacin, enunciara
las posibles normas o clusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podran derivarse
para EL CONTRATISTA en desarrollo de la actuacin. Acto seguido se conceder el uso de la
palabra al representante legal del CONTRATISTA o a quien lo represente, y al garante, para que
presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrn rendir las explicaciones del caso, aportar
pruebas y controvertir las pruebas presentadas por la entidad, por nica vez. 5) De los descargos
presentados por el CONTRATISTA, el supervisor del contrato, efectuar un anlisis tcnico de los
argumentos presentados y decidir sobre la imposicin de la multa, clusula penal y dems
sanciones, segn corresponda. 6) En la audiencia se proferir Resolucin motivada donde se
decidir sobre la imposicin o no de la multa, clusula penal, y dems sanciones, segn
corresponda. 7) En cualquier momento de desarrollo de la audiencia el jefe de la entidad o su
delegado podr suspender la audiencia cuando de oficio o a peticin de parte, ello resulte en su
criterio necesario, para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando
por cualquier otra razn debidamente sustentada ello resulte necesario para el correcto desarrollo
de la actuacin administrativa, en todo caso, al adoptar la decisin se sealar fecha y hora para
reanudar la audiencia. La entidad podr dar por terminado el procedimiento en cualquier momento,
si por algn medio tiene conocimiento de la cesacin de la situacin de incumplimiento. 8) Si la
SUPERINTENDENCIA establece que existe incumplimiento que amerita la imposicin de multa o la
aplicacin de la clusula penal pecuniaria u otra sancin, har los descuentos a que haya lugar en
el caso de existir saldos pendientes a favor del CONTRATISTA. Si no existen saldos se requerir al
EL CONTRATISTA para que realice el pago de la sancin respectiva, en un trmino mximo de diez
(10) das hbiles. En caso que ste no pague, se requerir a la compaa de seguros o al garante,
a travs de correo certificado, para que asuma el pago correspondiente, una vez se encuentre en
firme el correspondiente acto administrativo. En el evento de que EL CONTRATISTA ni el garante
77
cancelen dentro del plazo establecido se proceder a su cobro judicial. PARGRAFO: El

procedimiento aqu consagrado solo se aplicar en defecto de otro legalmente establecido y vigente
al momento del inicio del procedimiento para la declaratoria de incumplimiento, imposicin de multas,
otras sancin y/o de cualquier siniestro amparado con la Garanta nica de Cumplimiento, segn
corresponda. CLAUSULA DECIMA TERCERA. CLUSULA PENAL PECUNIARIA.- En caso de
incumplimiento parcial o total del contrato o el mero retardo en el cumplimiento de las obligaciones
contractuales, EL CONTRATISTA pagar a LA SUPERINTENDENCIA, a ttulo de pena pecuniaria,
una suma equivalente hasta el diez por ciento (10 %) del valor total del contrato. La tasacin de la
clusula penal atender criterios de razonabilidad, proporcionalidad y gravedad del incumplimiento.
La imposicin de esta pena pecuniaria se considerar como una estimacin anticipada de perjuicios
que el CONTRATISTA cause a la SUPERINTENDECNIA. El valor pagado como clusula penal no
es bice para demandar, ante el juez del contrato, la indemnizacin integral de perjuicios causados
si estos superan el valor de la misma. PARGRAFO PRIMERO: El pago o deduccin de la clusula
penal no exonerar al CONTRATISTA, del cumplimiento de sus obligaciones emanadas del contrato
de CONTRATISTA. PARGRAFO SEGUNDO: En caso de proceder a la aplicacin de la clusula
penal, de conformidad con el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, EL CONTRATISTA, autoriza
expresamente a la entidad con la firma del presente contrato, para hacer el descuento
correspondiente de los saldos a l adeudados por la entidad o en su defecto se har efectivo el
amparo de cumplimiento de la garanta nica. CLUSULA DCIMO CUARTA: FACULTADES
EXCEPCIONALES. Por estipulacin expresa, se incluyen las clusulas de terminacin, modificacin
e interpretacin unilaterales previstas en la Ley 80 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios.
CLUSULA DCIMO QUINTA: CADUCIDAD.- En caso de que se presente algn hecho
constitutivo de incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, que afecte de manera grave y directa
la ejecucin del contrato y evidencie que puede conducir a su paralizacin, LA
SUPERINTENDENCIA mediante acto administrativo debidamente motivado, dar por terminado el
presente contrato y ordenar su liquidacin en el estado en que se encuentre y podr hacer efectiva
la garanta nica, la clusula penal pecuniaria y la indemnizacin de perjuicios a que haya lugar, si
fuere el caso, de conformidad con las normas procedimentales respectivas. CLUSULA DCIMO
SEXTA: COMPROMISO.- En el evento de que surjan diferencias con ocasin de la ejecucin,
terminacin o liquidacin del presente contrato, las partes acuerdan adelantar los pasos tendientes
a su solucin de conformidad con las normas previstas en el Estatuto de Contratacin de la
Administracin Pblica, sin perjuicio de las atribuciones propias de la entidad y de los medios con
que cuentan las entidades estatales para el cumplimiento contractual, los cuales se entiende
incorporados al presente contrato. CLUSULA DCIMA SEPTIMA: DE LA INTERPRETACIN,
MODIFICACIN Y TERMINACIN UNILATERALES: Durante el Plazo de ejecucin del contrato,
LA SUPERINTENDENCIA podr interpretar, modificar o dar por terminado unilateralmente el
contrato mediante el procedimiento y por las causales previstas en la Ley 80 de 1993 y las dems
normas que la adicionen, modifiquen o reformen.
CLUSULA DCIMA OCTAVA:
PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN.- El presente contrato se entiende perfeccionado con la
firma de las partes. La Entidad contratante deber proceder a efectuar el registro presupuestal
correspondiente.
Para su ejecucin se requerir de la aprobacin por parte de LA
SUPERINTENDENCIA de la Garanta nica de que trata la Clusula Sptima, la cual deber ser
presentada dentro de los tres (3) das siguientes a la firma del contrato. Se aclara que se trata
entonces de dos momentos concurrentes, no excluyentes, por lo que la fecha de lo ltimo que ocurra
(Aprobacin de Plizas o firma de acta de inicio) ser la tenida en cuenta para determinar el da en
que se d inicio al trmino de duracin del contrato, sin que medie entre uno y otro un trmino mayor
a cinco (5) das. CLAUSULA DCIMA NOVENA: LIQUIDACIN.- El presente contrato ser objeto
de liquidacin de conformidad con el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. Las partes aceptan todas
y cada una de las condiciones aqu previstas y en constancia firman el presente documento en
Bogot D. C., a los
78
POR LA SUPERINTENDENCIA,
EL CONTRATISTA,
79


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a. Verificar que no se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad e

Analizar en su integridad, detenidamente el contenido del pliego de condiciones, antes de la

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Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados en la forma

La Superintendencia se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y

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LA SUPERINTENDENCIA se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud

RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES

Cdigo: FO-PCA-CODO-009 Versin: 4

ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)

Publicacin del Aviso de Convocatoria

Pginas Web: www.contratos.gov.co hoy

Proyecto de respuestas del Comit

Respuesta a las observaciones y Fecha

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Secretaria General SSF

Pginas Web: www.contratos.gov.co y

Pginas Web: www.contratos.gov.co hoy

Recepcin de observaciones al informe

IMPORTANTE. Cualquier modificacin a las fechas contenidas en este cronograma se efectuar y

Baja calidad del

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Baja calidad del

Mayor tiempo para

Cdigo: FO-PCA-CODO-009 Versin: 4

2.2.1. FORMA DE MITIGARLO

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Cdigo: FO-PCA-CODO-009 Versin: 4

GARANTA NICA amparando el riesgo de Cumplimiento de las obligaciones surgidas del

El plazo del contrato y seis (6)

CALIDAD DEL SERVICIO