Está en la página 1de 119

Vodi za

osnivanje
udruge
Savjeti, smjernice i iskustva

Primjeri
Upute

za izradu Statuta

Prilozi
Zakon o udrugama i Pravilnik o sadraju i nainu
voenja Registra udruga

Postupak
osnivanja i
registracije
udruge

Koraci koje je potrebno poduzeti u postupku osnivanja i registracije

Vodi za
usklaivanje
vaeih statuta
udruga
Usklaivanje s odredbama novog Zakona o udrugama

Izdavai: Ured za udruge i Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga drutva, ISBN 978-953-7885-08-3
Vlada Republike Hrvatske
Ured za udruge

Napomena:
sav tekstualni sadraj ovog
dokumenta mogue je preslikati
upotrebom opcije Select:

v.1.0 - 12.3.2015.

Ako trebate pomo


obratite se svom najbliem
Regionalnom centru podrke:

Komentare i prijedloge za
nadopunu Vodia te vlastita
iskustva u postupcima
registracije i usklaivanja
molimo aljite na:
info@uzuvrh.hr

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Uvodne napomene
Radi preglednosti i jednostavnijeg poduzimanja pojedinih koraka pri osnivanju udruge, u ovom su vodiu istaknute kljune odredbe Zakona o udrugama
(dalje: Zakon) ( vidi Zakon ) i Pravilnika o sadraju i nainu voenja Registra udruga RH i Registra stranih udruga u RH (dalje: Pravilnik) ( vidi
Pravilnik ) vezane uz postupak osnivanja i registracije udruga, a dodatno su naglaene odredbe koje su novina u odnosu na Zakon o udrugama koji
je bio na snazi do 1. listopada 2014. Uz naziv cjeline koja se obrauje, u zagradama se nalazi broj lanka Zakona koji ureuje pitanje, a ispod teksta,
ukoenim slovima, ukratko navode se dodatne odredbe koje mogu, ali ne moraju biti vane osnivaima udruge u osobitim okolnostima. Takoer,
posebno su istaknuti dodatni komentari ili pojanjenja pojedinih odredaba odnosno primjeri koji ilustriraju pojedino podruje. Svi dodatni akti ili
dokumenti koje osnivai udruge moraju ili mogu pripremiti, izraditi ili imati, posebno se navode i nalaze se u prilogu vodia kao ogledni primjeri za
daljnju razradu, doradu i popunjavanje.

Djelovanje udruge u skladu sa zakonima, podzakonskim aktima, statutom i drugim aktima udruge, osim to je obvezatno, tek
je poetak uspjenog i kvalitetnog djelovanja neke organizacije.
Udruga koja eli biti uspjena i kvalitetna organizacija mora, prije svega, svojim korisnicima pruati dobre usluge, ali ona
istovremeno mora prema svojim donatorima, zajednici u kojoj djeluje i iroj javnosti pokazati kompetentnost, transparentnost
i dobro upravljanje resursima. est je sluaj da se i udruge koje nedvojbeno pruaju kvalitetne usluge svojim korisnicima
moraju dobro potruditi da bi to uspjele dokazati ljudima koji su izvan organizacije i nisu njezini korisnici.
Udrugama u svemu navedenom moe pomoi primjena sustava osiguravanja kvalitetom. Udruge koje primjenjuju neki od
postojeih sustava ili imaju izgraen vlastiti sustav prepoznaju koristi tog sustava na sljedei nain:
- sustav pomae u ispunjavanju svih zakonskih propisa koje udruga mora potivati;
- sustav olakava usklaivanje svrhe postojanja udruge i njezinih aktivnosti, donosi kontinuirani napredak i poboljanja te
podrava rast i razvoj organizacije u smjeru jae i odrivije organizacije s kvalitetno uspostavljenim sustavima upravljanja
unutar udruge;
- sustav doprinosi jaanju udruge jer omoguuje unapreenje postupaka, bolju organiziranost, bolje planiranje i usklaenost
kroz uinkovitiju komunikaciju unutar tima;
- sustav podrava davanje mogunosti lanovima udruge da daju svoje vienje i osvrt na postojeu praksu unutar udruge
kako bi se utvrdilo to se radi dobro, a to treba unaprijediti;
- sustav je koristan kao sredstvo izvjetavanja donatorima i daje dodatni kredibilitet udruzi.
U odnosu na korisnike udruge, sustav osiguranja kvalitete:
- pomae korisnicima da znaju kakvu uslugu mogu oekivati od udruge,
- dokazuje kvalitetu usluge,
- podrava uspostavljanje kulture organizacije koja je usmjerena na korisnike.

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

Osnivai udruge (lanak 11.)


Udrugu mogu osnovati najmanje tri osnivaa, fizike ili pravne osobe (pri emu se ne pravi razlika izmeu domaih i stranih fizikih ili pravnih osoba),
a osnivai udruge mogu biti i maloljetne osobe s navrenih 14 godina ivota te punoljetne osobe liene poslovne sposobnosti u dijelu sklapanja pravnih
poslova uz prethodnu ovjerenu suglasnost zakonskog zastupnika odnosno skrbnika.

1 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge

Vano je istaknuti da bi osniva - punoljetna osoba liena poslovne sposobnosti ili maloljetna osoba, sudjelovao u radu
osnivake skuptine, odnosno da bi odluke takve skuptine bile pravno valjane, nuno je da je suglasnost zakonskog zastupnika
dana prije odravanja osnivake skuptine. Suglasnost se daje u obliku pisane izjave zakonskog zastupnika odnosno skrbnika,
a potpis na takvoj izjavi mora biti ovjeren kod javnog biljenika. Dakle, nije potrebno da se izjava sastavlja pred javnim
biljenikom. Istovremeno, Zakon propisuje da u trenutku osnivanja udruge minimalno jedan osniva mora biti punoljetna,
poslovno sposobna osoba kojoj nije oduzeta poslovna sposobnost u dijelu sklapanja pravnih poslova, te da osoba ovlatena
za zastupanje udruge moe biti samo punoljetna, poslovno sposobna osoba ako joj poslovna sposobnost nije oduzeta u dijelu
sklapanja pravnih poslova.

Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

Statut udruge (lanak 13.)


Udruga mora imati statut iako umjesto naziva statut udruga moe rabiti i drugi naziv. Statut udruge javno se objavljuje u Registru udruga.
Statut udruge ima obvezni i neobvezni sadraj.
Obvezni dio sadraja statuta ine odredbe o:
- nazivu i sjeditu,
- zastupanju,
- izgledu peata udruge,
- podrujima djelovanja sukladno ciljevima,
- ciljevi,
- djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi,
- gospodarskim djelatnostima sukladno zakonu, ako ih obavlja odnosno namjerava obavljati,
- nainu osiguranja javnosti djelovanja udruge,
- uvjetima i nainu ulanjivanja i prestanku lanstva, pravima, obvezama i odgovornosti te stegovnoj odgovornosti lanova i nainu voenja popisa
lanova
- tijelima udruge, njihovu sastavu i nainu sazivanja sjednica, izboru, opozivu, ovlastima, nainu odluivanja i trajanju mandata te nainu sazivanja
skuptine u sluaju isteka mandata,
- izboru i opozivu likvidatora udruge,
- prestanku postojanja udruge,
- imovini, nainu stjecanja i raspolaganja imovinom,
- postupku s imovinom u sluaju prestanka udruge,
- nainu rjeavanja sporova i
- nainu rjeavanja sukoba interesa unutar udruge.
Statut udruge moe sadravati i odredbe o:
- teritorijalnom djelovanju udruge,
- znaku udruge i njegovu izgledu,
- drugim pitanjima od znaaja za udrugu (primjerice, izjavu o misiji i viziji udruge, vrijednostima za koje se udruga zalae, kategorijama lanstva i slino).
U nastavku ovog vodia nalaze se pojanjenja svih obveznih i neobveznih dijelova/elemenata statuta.

2 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri

Naziv udruge, naziv na stranom jeziku, skraeni naziv (lanci 14. i 15.)
Naziv udruge mora biti na hrvatskom jeziku i latininom pismu, a moe sadravati pojedine rijei na stranom jeziku ili na mrtvom jeziku.
Uz njega, udruga moe, ali ne mora, imati i naziv na jeziku i pismu nacionalne manjine, na stranom ili mrtvom jeziku.
Uz svoj puni naziv udruga moe, ali ne mora, rabiti i skraeni naziv (na hrvatskom jeziku i, ako je primjenjivo, na stranom jeziku) koji mora sadravati
karakteristini dio naziva udruge.
lanak 14. ureuje obvezu razlikovanja naziva udruga i postupanja nadlenih ureda u spornim situacijama glede naziva udruga.
lanak 15. ureuje pitanje uporabe rijei Hrvatska, grba i zastave Republike Hrvatske i drugih drava, jedinica lokalne i podrune (regionalne)
samouprave, meunarodnih organizacija i imena fizikih osoba te imena povijesnih ili drugih znamenitih osoba u nazivu udruge.

Sjedite udruge
Statut udruge mora sadravati odredbu o sjeditu udruge (naziv mjesta,
opine ili grada). Uz sjedite udruge u statutu se moe, ali i ne mora, navesti
i adresa sjedita (ulica i broj).

Preporuuje se u statutu navesti samo sjedite udruge kako


bi se izbjegla obveza mijenjanja statuta u sluaju promjene
adrese sjedita.

Statutom je potrebno utvrditi tijelo udruge koje u nadlenosti ima donoenje


odluke o sjeditu odnosno odluke o promjeni sjedita udruge (primjerice, skuptina ili drugo tijelo upravljanja).

Teritorij djelovanja udruge


Statut udruge moe, ali ne mora, sadravati odredbu o teritorijalnom (geografskom, administrativnom) podruju djelovanja udruge (primjerice, mjesto,
opina ili grad, vie opina ili gradova, upanija, vie upanija, Republika Hrvatska, Europska unija i slino).

Zastupanje
Statut udruge mora sadravati odredbu o osobama ovlatenim za zastupanje udruge. Zakon (lanak 16.) utvruje da udruga mora imati najmanje
jednu fiziku osobu ovlatenu za zastupanje udruge, iako ih moe imati i vie, pri emu udruga samostalno, statutom odreuje naziv ili funkciju te
osobe (primjerice, predsjednik, direktor, voditelj, koordinator i slino).

Iako Zakon ne obvezuje udruge da imaju vie od jedne osobe ovlatene za zastupanje, iz praktinih razloga preporuuje se
da udruga ima barem dvije osobe ovlatene za zastupanje (primjerice, zbog due sprijeenosti ( jedine) osobe ovlatene za
zastupanje ili mogunosti reagiranja druge osobe ovlatene za zastupanje u hitnim situacijama kada je prva osoba iz bilo kojeg
razloga sprijeena, na primjer, kod potpisivanja ugovora o financiranju projekta).

Upute
Prilozi

predhodna

3 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

Znak
Udruga moe imati znak, a njegov izgled moe se utvrditi odredbom statuta
iako Zakon ne obvezuje udrugu na to. Ako udruga u statut uvrsti odredbu o
izgledu znaka, potrebno ga je u statutu ukratko opisati.

Opisivanje izgleda znaka u statutu posebno, ako je znak


udruge uvrten u odredbu o izgledu peata udruge .

Izgled peata
Statut udruge mora sadravati odredbu o izgledu peata. U toj odredbi
ukratko se opisuje oblik (pravokutni, kvadratni, okrugli i slino), dimenzije (u
milimetrima) i sadraj peata (primjerice, znaka, naziv udruge, skraen naziv, sjedite, adresa sjedita i slino).

Opisani izgled peata u statutu, osim to je obvezatni sadraj statuta, podloga je i za kasniju izradu peata, uz napomenu da
ne postoji obveza navoenja adrese sjedita udruge na peatu.

VANO!
U nastavku vodia slijedi prikaz vanih promjena koje su nastupile novim Zakonom o udrugama, a koje se odnose na utvrivanje ciljeva, podruja
djelovanja udruge sukladno ciljevima, ciljanih skupina, djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi i gospodarskih djelatnosti ako ih udruga obavlja ili planira
obavljati.
Tijekom izrade statuta udruge i pripreme za pokretanje postupka registracije udruge potrebno je imati u vidu da se ciljevi udruge, podruja djelovanja,
ciljane skupine, djelatnosti udruge i gospodarske djelatnosti udruge upisuju u Registar udruga istovjetno onako kako su upisana u statutu udruge i tako
e biti javno dostupne u Registru udruga.
Prilikom podnoenja Zahtjeva za upis u Registar udruga, udruga se razvrstava prema obliku udruivanja u jednu od tri skupine: udruga, ustrojstveni
oblik udruge s pravnom osobnou (podrunica, ogranak, klub, drutvo ili slino) ili savez udruga. Pored toga, udruga se samostalno razvrstava prema
ciljanim skupinama, podruju djelovanja i djelatnostima uz napomenu da kod gospodarskih djelatnosti nema razvrstavanja.
Pri popunjavanju obrasca Zahtjeva za upis ili Zahtjeva za upis promjena, udruga se izjanjava za jednu ili vie ciljanih skupina, podruja djelovanja (1.
razina klasifikacije djelatnosti) i djelatnosti (2. i 3. razina klasifikacije djelatnosti) tako da se upisuju brojane oznake iz Popisa ciljanih skupina, odnosno
Klasifikacije djelatnosti udruga.

Primjeri

Sportske udruge dodatno upisuju i brojanu oznaku iz Nomenklature sportova i sportskih grana Hrvatskog olimpijskog odbora.

Upute

Kod svih razvrstavanja mogue je opredijeliti se za znak ostali i dopisati to se pod time misli.
Vano je znati da razvrstavanje udruga u Registru slui samo za statistika pretraivanja udruga te ni na koji nain ne utjee na prava ili obveze udruga
u pravnom prometu.

Prilozi

predhodna

4 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge

Popunjavanje zahtjeva za upis u Registar udruga bit e uskoro mogu i putem elektronikog obrasca koji e biti dostupan putem interneta.

Ciljevi udruge
Statut udruge mora sadravati odredbu o cilju ili ciljevima udruge. Cilj udruge opisuje se kao kratka izjava o svrsi osnivanja udruge odnosno promjeni
koja se eli postii djelovanjem udruge u odnosu na ciljanu/e skupinu/e i/ili zajednicu u kojoj udruga namjerava djelovati. U statutu mora postojati
usklaenost izmeu ciljeva, ciljanih skupina, podruja djelovanja i djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi.
Primjeri odredaba statuta:

Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

Primjer 1. (udruga je postavila jedan cilj)


lanak
Cilj udruge je unapreenje kvalitete ivota slijepih i slabovidnih osoba.
Primjer 2. (udruga je postavila vie ciljeva)

Pri
popunjavanju
obrasca
Zahtjeva za upis ili Zahtjeva za
upis promjena, u odgovarajue
rubrike u cijelosti se upisuju
ciljevi udruge onako kako su
napisani u statutu.

lanak
Ciljevi Udruge su:
- poticanje djece i mladih na aktivno sudjelovanje u drutvu,
- unapreenje znanja i vjetina djece i mladih u podruju demokratskog graanstva,
- promicanje i zatita ljudskih prava djece i mladih,
- unapreenje zakonodavnog, institucionalnog, financijskog i stratekog okvira za rad udruga mladih i za mlade,
- poticanje djece i mladih na volontiranje u lokalnoj zajednici,
- (itd.).

Podruje djelovanja sukladno ciljevima


Zakon u lanku 13., stavak 3., propisuje obvezu uvrtavanja odredbe o podrujima djelovanja (udruge) sukladno ciljevima u statut. Takoer, Pravilnik
(lanak 3.) utvruje da se udruga samostalno razvrstava u Registru udruga u jednom ili vie podruja djelovanja prema Klasifikaciji djelatnosti udruga
koja je sastavni dio Pravilnika ( vidi Klasifikaciju ).
Udruge se samostalno opredjeljuju za podruja djelovanja sukladno ciljevima utvrenim statutom te prema Klasifikaciji djelatnosti udruga sukladno
I. razini (Podruje djelovanja udruge).
Sportske udruge se u Registru udruga osim prema Klasifikaciji s obzirom na podruje djelovanja sukladno ciljevima (podruje 12.), razvrstavaju i s
obzirom na vrstu sporta prema Nomenklaturi sportova i sportskih grana ( poveznica na Nomeklaturu ).
Jedno ili vie utvrenih podruja djelovanja sukladno ciljevima navode se u statutu udruge te se upisuje u rubriku 8. Zahtjeva za upis u Registar udruga
Republike Hrvatske odnosno rubriku 7. Zahtjeva za upis promjena u Registar udruga Republike Hrvatske. Pri utvrivanju podruja djelovanja
udruge u statutu nije potrebno navoditi i odgovarajuu brojanu oznaku tog/tih podruja. Pri popunjavanju obrasca Zahtjeva za upis,

5 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

to je obvezno uiniti.
Popis podruja djelovanja sukladno ciljevima je otvoren to udrugama omoguava dodavanje podruja djelovanja koje se ne nalazi na popisu u
Klasifikaciji. Ako udruga odlui utvrditi jedno ili vie podruja djelovanja koje/a nije/su uvrteno/a u Klasifikaciju, mogue je u obrascu Zahtjeva za upis
pod oznakom 17. (Ostala podruja djelovanja) napisati jedno ili vie u Klasifikaciji nespomenutih podruja (sva dodatna podruja, ako ih je upisano
vie, upisuju se pod oznaku 17.). Vano je napomenuti da to ili ta ostala podruja djelovanja moraju biti jasno utvrena. Drugim rijeima, nije dovoljno
u statutu odnosno Zahtjevu za upis navesti Ostala podruja djelovanja ve ih je potrebno jasno sadrajno utvrditi. Ako je udruga statutom utvrdila
vie od 3 podruja djelovanja, u obrascu Zahtjeva za upis, pri elektronskom popunjavanju, dodat e onoliko redaka u rubrikama 8. odnosno 7. Zahtjeva
koliko je potrebno za upisivanje svih podruja djelovanja udruge.
U statutu je mogue utvrditi i samo jedno podruje djelovanja udruge i to neko koje nije na popisu podruja djelovanja u Klasifikaciji, ali ga je potrebno
sadrajno utvrditi. To se podruje onda, shodno prije navedenom, upisuje u rubriku 8. Zahtjeva za upis (odnosno rubriku 7. Zahtjeva za upis promjena)
pod oznakom 17.
Podruja djelovanja u statutu i Zahtjevu za upis ne moraju biti navedena po redoslijedu koji je koriten u Klasifikaciji.
Primjeri odredaba statuta (nastavno na prethodne primjere cilja/eva udruge):
Primjer 1. (udruga je utvrdila jedno podruje djelovanja)
lanak
Podruje djelovanja udruge sukladno cilju je socijalna djelatnost.
Primjer 2. (udruga je utvrdila vie podruja djelovanja)
lanak
Podruja djelovanja udruge sukladno ciljevima su:
- demokratska politika kultura,
- ljudska prava,
- meunarodna suradnja i
- obrazovanje, znanost i istraivanje.

Ciljana/e skupina/e
Iako Zakon ne predvia obvezu navoenja ciljanih skupina udruge u statutu udruge, Pravilnik (lanak 3.) odreuje da se udruge u Registru udruga u
svrhu statistikih pregleda razvrstavaju prema jednoj ili vie ciljanih skupina uz napomenu da to razvrstavanje ne utjee na prava ili obveze udruga
u pravnom prometu. Ipak, preporuuje se utvrivanje ciljanih skupina udruge u statutu kao temeljnom opem aktu udruge. Alternativno, ciljane
skupine udruge mogu se upisati i samo u obrascu Zahtjeva za upis kako je opisano dalje u vodiu.
Ciljane skupine utvruju se sukladno preteitoj strukturi lanova koje udruga okuplja ili korisnicima prema kojima je udruga usmjerena. Vrste i nazivi
ciljanih skupina s prateom brojanom oznakom navedene su u Popisu ciljanih skupina koji je sastavni dio Pravilnika ( vidi Popis ).

6 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

Jedna ili vie utvrenih ciljanih skupina udruge upisuje se u rubriku 7. Zahtjeva za upis u Registar udruga Republike Hrvatske odnosno rubriku 6.
Zahtjeva za upis promjena u Registar udruga Republike Hrvatske. Iz tog razloga preporuuje se utvrivanje ciljane/ih skupine/a u statutu udruge.
Vano je napomenuti da se udruge pri upisu u Registar udruga samostalno opredjeljuju i razvrstavaju na jednu ili vie ciljanih skupina (broj nije
ogranien).
Popis ciljanih skupina je otvoren to udrugama omoguava dodavanje ciljanih skupina koje se ne nalaze na popisu. Ako udruga odlui navesti jednu ili
vie ciljanih skupina koja/e nije/su uvrtena/e u Popis mogue je u obrascu Zahtjeva za upis pod oznakom 115 (Ostali) napisati jednu ili vie ciljanu/ih
skupinu/a koje nisu navedene u samom Popisu (sve dodatne ciljane skupine, ako ih je utvreno vie, upisuju se pod oznaku 115). Vano je napomenuti
da te dodatne ciljane skupine moraju biti jasno utvrene. Drugim rijeima, nije dovoljno u statutu odnosno Zahtjevu za upis navesti Ostali ve ih je
potrebno jasno upisati (na primjer, umjetnici). Takoer, mogue je u statutu upisati i samo jednu ciljanu skupinu, pa i onu koja nije izrijekom navedena
u Popisu (isti primjer kao ranije, umjetnici), to se. onda, upisuje u rubriku 7. Zahtjeva za upis (odnosno rubriku 6. Zahtjeva za upis promjena) pod
oznakom 115. Ako je udruga statutom utvrdila vie od 3 ciljane skupine, u obrascu Zahtjeva za upis dodat e onoliko redaka u rubrikama 7. odnosno
6. Zahtjeva koliko je potrebno za upisivanje svih ciljanih skupina udruge, uz napomenu da e se taj obrazac moi popuniti i elektronski.
Ciljane skupine u statutu i Zahtjevu za upis ne moraju biti navedena po (abecednom) redoslijedu koji je koriten u Popisu nego i, primjerice, po njihovu
znaaju za udrugu.
Primjeri odredaba statuta:
Primjer 1. (udruge je navela jednu ciljanu skupinu)
lanak
Ciljana skupina udruge su slijepe i slabovidne osobe.
Primjer 2. (udruge je navela vie ciljanih skupina)
lanak
Ciljane skupine udruge su:
- darovita djeca i mladi,
- djeca opa populacija,
- graani opa populacija,
- mladi opa populacija,
- uenici,
- odgojno-obrazovne ustanove,
- studenti,
- udruge i graanske inicijative,
- volonteri.

Djelatnosti udruge kojima se ostvaruju ciljevi


Zakon u lanku 13., stavak 3., propisuje obvezu uvrtavanja odredbe o djelatnostima (udruge) kojima se ostvaruju ciljevi u statut. Takoer, Pravilnik

7 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

(lanak 3.) utvruje da se udruge samostalno razvrstavaju po svojim djelatnostima u Registru udruga prema Klasifikaciji djelatnosti udruga koja je
sastavni dio Pravilnika ( vidi Klasifikaciju ).
Udruge se samostalno opredjeljuju za djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi te u Registru udruga samostalno razvrstavaju prema Klasifikaciji sukladno
II. i III. razini (Djelatnosti udruge i Razrada djelatnosti udruge).
Primjerice, pri popunjavanju obrazaca Zahtjeva za upis odnosno Zahtjeva za upis promjena, sportske udruge se razvrstavaju prema Klasifikaciji u 12.
podruju na II. (djelatnost udruge) i III. razini (razrada djelatnosti udruge) te ih upisuju u rubriku 10. odnosno 9. zahtjeva.
Jedna ili vie djelatnosti navode se u statutu te se upisuju u rubriku 10. Zahtjeva za upis u Registar udruga Republike Hrvatske odnosno rubriku 9.
Zahtjeva za upis promjena u Registar udruga Republike Hrvatske. Ako je udruga statutom utvrdila vie od 3 djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi,
u obrascu Zahtjeva za upis, pri elektronskom popunjavanju, u rubrikama 10. odnosno 9. Zahtjeva dodat e onoliko redaka koliko je potrebno za
upisivanje svih odabranih djelatnosti udruge.
Pri utvrivanju i navoenju djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi u statutu udruge:
- eljene djelatnosti jednostavno se navode jedna ispod druge u odgovarajuem lanku statuta,
- nije potrebno navoditi brojanu oznaku djelatnosti iz Klasifikacije uz odabranu djelatnost,
- redoslijed navoenja djelatnosti ne mora pratiti redoslijed iz Klasifikacije,
- mogue je navesti djelatnost udruge s II. razine bez daljenjeg navoenja razraenih djelatnosti udruge s III. Razine,
- mogue je navesti razraenu djelatnost udruge s III. razine bez prethodnog navoenja odgovarajue djelatnosti udruge na vioj, II. razini (pod koju
ta (razraena) djelatnost spada prema Klasifikaciji).
Pri upisivanju popisa djelatnosti navedenih u statutu u obrazac Zahtjeva za upis upisuje se i brojana oznaka djelatnosti navedena uz odgovarajuu
djelatnost prema Klasifikaciji, ali to ne znai da se udruga mora razvrstati ba prema svakoj djelatnosti, pogotovo kada je rije o djelatnostima koje
su iste ili sline u raznim podrujima djelovanja i djelatnostima kao to su edukacije, izdavanje publikacija, organiziranje seminara, popularizacija,
savjetovanje i slino.
Primjeri odredaba statuta:
Primjer 1. (udruga je navela jednu djelatnost)
lanak
Djelatnost kojom se ostvaruju ciljevi udruge je pomo i podrka slijepim i slabovidnim osobama u vlastitom domu i zajednici.
Primjer 2. (udruga je navela vie djelatnosti)

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

lanak
Djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi Udruge su:
- obrazovanje za demokratsko graanstvo,
- prevencija nasilja meu djecom i mladima,
- promicanje i razvoj volonterstva
- poticanje sudionike demokracije/sudjelovanja graana u odluivanju,
- praenje javnih politika i javno zagovaranje,
8 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

- razvoj civilnoga drutva,


- razvoj lokalne zajednice,
- proizvodnja medijskih sadraja,
- zatita prava djece,
- zatita prava mladih,
- razvojna suradnja,
- odgoj i obrazovanje.
Pri popunjavanju Zahtjeva za upis odnosno Zahtjeva za upis promjena djelatnosti navedene u statutu, morat e se u obrascu upisivati uz navoenje
odgovarajuih brojanih oznaka djelatnosti iz Klasifikacije.

Gospodarske djelatnosti
Djelovanje udruge temelji se na naelu neprofitnosti (lanak 9.), to znai da se udruga ne osniva sa svrhom stjecanja dobiti, ali moe obavljati
gospodarsku djelatnost, sukladno Zakonu i statutu. Gospodarska djelatnost udruge podrazumijeva ostvarivanje prihoda prodajom roba i usluga. U
lanku 31. Zakona navodi se da udruga moe obavljati gospodarske djelatnosti samo ako je to propisano statutom, a sukladno posebnim
propisima kojima se ureuju uvjeti za obavljanje te vrste djelatnosti.
Gospodarske djelatnosti udruga moe obavljati pored djelatnosti kojima se ostvaruju njezini ciljevi utvreni statutom, ali ih ne smije obavljati radi
stjecanja dobiti za svoje lanove ili tree osobe. Ako u obavljanju gospodarske djelatnosti udruga ostvari viak prihoda nad rashodima, on se
mora sukladno statutu udruge koristiti iskljuivo za ostvarenje ciljeva utvrenih statutom.
Pri upisu u Registar udruga, udruga u Zahtjevu za upis u Registar udruga RH posebno navodi djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi udruge (rubrika
10.) kako su utvrene statutom i u skladu s Klasifikacijom djelatnosti, a posebno gospodarske djelatnosti udruge (rubrika 11.) ako su propisane statutom
udruge. Napominjemo da se udruga moe opredijeliti da obavlja jednake djelatnosti kojima ostvaruje svoje ciljeve i kojima obavlja gospodarske
djelatnosti.
Radi kvalitetnijeg nadzora nad obavljanjem gospodarskih djelatnosti udruga te prevencije neopravdanog stjecanja povlastica na tritu,
utvreno je da je rjeenje o upisu udruge koja je u statutu propisala obavljanje gospodarske djelatnosti nadleni ured dravne uprave duan, odmah
po upisu u Registar udruga, dostaviti poreznoj upravi nadlenoj prema sjeditu udruge (sukladno lanku 25., stavak 7). Prema Zakonu o porezu
na dobit (lanak 2.) udruge nisu obveznice poreza na dobit (stavak 6.). Meutim, udruge koje u skladu s posebnim propisima obavljaju odreenu
gospodarsku djelatnost ije bi neoporezivanje dovelo do stjecanja neopravdanih povlastica na tritu, dune su u roku od osam dana od dana
poetka obavljanja te djelatnosti upisati se u Registar poreznih obveznika koji vodi Porezna uprava radi utvrivanja obveza poreza na
dobit po osnovi obavljanja odreene gospodarske djelatnosti. Ako udruga nije sigurna da e obavljati gospodarsku djelatnost, treba se upitom
obratiti nadlenom uredu porezne uprave. Ako se ne upiu u navedeni Registar, Porezna uprava e na vlastitu inicijativu ili na prijedlog drugih poreznih
obveznika ili druge zainteresirane osobe, rjeenjem utvrditi da su te osobe obveznici poreza na dobit za tu djelatnost (stavak 7.).
Udruge, radi obavljanja gospodarskih djelatnosti, u svrhu ostvarivanja ciljeva utvrenih statutom, mogu osnivati trgovaka drutva, zadruge ili
druge gospodarske subjekte, sukladno posebnim propisima, a uzajamne odnose ureuju ugovorom.
Pri navoenju gospodarskih djelatnosti u Statutu i pri ispunjavanju obrasca Zahtjeva za upis, udruga moe:
- kao gospodarske djelatnosti navesti iste one djelatnosti koje je navela kao djelatnosti kojima ostvaruje svoje ciljeve (s popisa djelatnosti iz Klasifikacije),
i/ili
- navesti posebne gospodarske djelatnosti koje se razlikuju od djelatnosti kojima ostvaruje svoje ciljeve i koje nisu navedene u Klasifikaciji; u ovom

9 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

sluaju udruge samostalno (svojim rijeima) definiraju te gospodarske djelatnosti (primjerice, izrada i prodaja suvenira) ili navode djelatnosti iz
Nacionalne klasifikacije djelatnosti (NKD 2007.) ( poveznica na Nacionalnu klasifiklaciju djelatnosti ) (isto kao i trgovaka drutva; primjerice,
Proizvodnja i distribucija filmova, video filmova i televizijskog programa; djelatnost koja je u NKD 2007. navedena pod brojem 59.1).
Primjer odredbe statuta:
lanak
Radi ostvarivanja ciljeva Udruga e, sukladno posebnim propisima, obavljati sljedee gospodarske djelatnosti:
- radionice i seminari u podruju obrazovanje za demokratsko graanstvo (iz gore navedenog primjera djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi
udruge s obzirom na odredbu Zakona da se udruga moe opredijeliti da obavlja jednake djelatnosti kojima ostvaruje svoje ciljeve i kojima obavlja
gospodarske djelatnosti uz dodatnu specifikaciju koja se odnosi na metode);
- novinsko-nakladnika djelatnost (slino kao u prethodnom primjeru);
- izrada i prodaja suvenira (kao primjer gospodarske djelatnosti opisane svojim rijeima);
- proizvodnja i distribucija filmova, video filmova i televizijskog programa (kao primjer djelatnosti iz Nacionalne klasifikacije djelatnosti (NKD 2007.))
Ako udruga u statutu nema navedeno da e obavljati gospodarske djelatnosti nego samo djelatnosti kojima se ostvaruju njezini ciljevi, ona ipak
moe stjecati prihode od prodaje svojih proizvoda i usluga (lanak 30., alineja 3., Zakona o udrugama).

Javnost rada udruge


Zakon u lanku 7. odreuje da se djelovanje udruge temelji na naelu javnosti, a nain osiguravanja javnosti rada udruge ureuje se statutom. Tako se,
primjerice, statutom moe odrediti da se javnost djelovanja udruge osigurava:
- izvjeivanjem lanova o radu Udruge na sjednicama tijela Udruge,
- javnou sjednica tijela Udruge, osim iznimno, kada su sjednice
zatvorene za javnost,
lanak 34. Zakona posebno propisuje obvezu udruga koje
- izradom i objavljivanjem godinjih i projektnih opisnih i financijskih
provode programe i projekte od interesa za ope dobro
izvjetaja o radu Udruge,
financirane iz javnih izvora da najmanje jedanput godinje o
- koritenjem informacijsko-komunikacijskih tehnologija (internetske
svome radu, opsegu, nainu stjecanja i koritenja sredstava
stranice, drutvene mree i slino),
izvjetava davatelja sredstava, a putem mrene stranice ili
- javnim priopavanjem,
na drugi odgovarajui nain obavjetava i iru javnost.
- organiziranjem posebnih dogaanja,
- na druge odgovarajue naine.
Javnost rada udruge u novom Zakonu normirana je jo na dva naina: kroz javnost podataka koji se upisuju u javno dostupni Registar udruga i kroz
obvezu podnoenja godinjeg financijskog izvjetaja, koji se onda javno objavljuje putem Registra neprofitnih organizacija i Registra udruga.

lanstvo
Ureivanje lanstva u statutu udruge Zakon u najveoj mjeri ostavlja osnivaima udruge i propisuje samo kljune odredbe koje trebaju biti utvrene
statutom. Iako se pitanje lanstva u trenutku osnivanja udruge moe initi manje bitnim od nekih drugih pitanja koja se ureuju statutom, vano je
odmah to preciznije i jasnije utvrditi postupak prijema u lanstvo i trenutak stjecanja lanskih prava i obveza, uvjete ili kriterije za prijem u lanstvo
(primjerice, odreeni broj volonterskih sati kandidata za prijem u lanstvo), eventualne kategorije lanstva, prava, obveze i odgovornosti lanova i
slino.

10 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

Pri promiljanju naina ureivanja lanstva potrebno je dobro razumjeti ulogu lanstva. Redovni lanovi udruge trebale bi, prije svega, biti osobe koje
su zainteresirane za razvoj i upravljanje udrugom, a ne osobe koje su zainteresirane za koritenje prava koja proizlaze iz lanstva u udruzi ili stjecanje
drugih, uglavnom neimovinskih, koristi. U potonjem sluaju rije je o korisnicima udruge koji, da bi imali koristi od postojanja i djelovanja udruge, ne
moraju nuno biti i lanovi udruge.
Izuzetak su, primjerice, organizacije koje i postoje zato da svojim lanovima osiguraju odreena prava i/ili koristi koje te osobe mogu imati i ostvarivati
samo kroz lanstvo u tim organizacijama (primjerice, u udrugama poput Hrvatskog autokluba, planinarskim udrugama, sportsko ribolovnim drutvima,
nekim udrugama osoba s invaliditetom itd.) za razliku od organizacija koje nisu fokusirane na lanstvo, nego na pruanje usluga korisnicima uz
primjenu naela neprofitnosti.
Velik broj redovnih lanova udruge moe predstavljati izazov i kod redovnog djelovanja udruge, posebno, primjerice, kod sazivanja i odravanja
skuptine udruge i postizanja kvoruma potrebnog za pravovaljano donoenje odluka.

lanovi udruge (lanak 12.)


Uz osnivae, udruga u lanstvo moe primati i druge fizike i pravne osobe, a nain prijama u lanstvo utvruje samostalno, statutom.

Stavak 2. lanka 12. ureuje pitanje prijama u lanstvo maloljetnih osoba za to je potrebna pisana izjava o ulanjivanju
u udrugu za osobu mlau od 14 godina odnosno pisana suglasnost za maloljetnu osobu s navrenih 14 godina. Drugim
rijeima, to znai kako za maloljetnike do 14 godina pristupnicu potpisuje samo roditelj, a za maloljetnike s navrenih 14
godina roditelj daje pisanu suglasnost za ulanjivanje. Ta suglasnost moe biti i samo u obliku jedne reenice o davanju
suglasnosti za ulanjivanje, dodane na pristupnicu, koju zakonski zastupnik ili skrbnik (su)potpisuje. Napominjemo da tako
danu izjavu (pristupnicu i suglasnost na ulanjenje) nije potrebno ovjeravati kod javnog biljenika.

Kategorije lanstva (lanak 17., stavak 1.)


Zakon omoguuje udrugama da, iznimno, statutom odrede da samo pojedine kategorije lanstva (ako je statutom utvreno vie kategorija
lanstva) ine skuptinu udruge, odnosno da imaju pravo odluivanja na skuptini.

Udruga statutom moe utvrditi razliite kategorije lanstva, pri emu samo jedna ili neke kategorije mogu ukljuivati
punopravne (ili redovne) lanove. Uz redovne lanove, to primjerice mogu biti kategorije:
- pridruenih lanova - osobe koje su snano zainteresirane za djelovanje udruge i ostvarivanje njezinih ciljeva, ali iz nekog
razloga (primjerice, fizike udaljenosti, dulje odsutnosti i slino) ne mogu kontinuirano sudjelovati u radu udruge niti mogu
preuzimati sva prava, obveze i odgovornosti punopravnih lanova, primjerice, aktivnog sudjelovanja u tijelima upravljanja
udrugom, provedbi projekata i slino;

Prilozi

predhodna

1111 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

- podupiruih lanova - osobe koje bitno pridonose ili mogu pridonijeti radu i razvoju udruge (u financijskom, materijalnom,
strunom, promotivnom itd. pogledu);
- poasnih lanova - osobe koje su u odreenom vremenskom razdoblju bitno pridonijele radu, razvoju i ugledu udruge iz
reda lanova udruge, iz drugih organizacija, iz lokalne zajednice i slino;
- maloljetnici, osobe liene poslovne sposobnosti i druge kategorije lanstva.
Ako se udruga odlui za odreivanje neke od ovih kategorija lanova (lanstva) statutom, u njemu moraju biti utvrena pitanja
(slino kao kod redovnog lanstva u ovom primjeru statuta) koja se odnose na:
- uvjete i naine ulanjivanja i prestanak lanstva za tu/te kategoriju/e,
- njihova prava, obveze i odgovornosti, odnosno nain njihova sudjelovanja ili /i odluivanja u udruzi te
- nain voenja popisa te/tih kategorija lanova.
Konano, vano je voditi rauna o sprjeavanju mogueg sukoba interesa u kojem se mogu nai neki lanovi udruge (bez
obzira na kategoriju lanstva). To se posebno odnosi na djelatnike javne uprave koji se ukljuuju u rad udruge ili pojedinih
tijela upravljanja udrugom ako mogu utjecati na to da udruga ima povoljniji poloaj u odnosu na druge udruge pri donoenju
odluka o, primjerice, sufinanciranju projekata i programa udruge, dodjeljivanju javnih prostora za rad udruge i slino.

Ureivanje lanstva u statutu udruge (lanak 13.)


Zakon u lanku 13., toka 9., kao obvezni dio Statuta utvruje odredbe o:
- uvjetima i nainu ulanjivanja i prestanku lanstva,
- pravima, obvezama i odgovornosti,
- stegovnoj odgovornosti lanova i
- nainu voenja popisa lanova.
U Uputama za izradu statuta (

vidi uputu ) dat je prijedlog ureivanja ovih pitanja.

Popis lanova udruge (lanak 12.) i nain voenja popisa lanova (lanak 13., toka 9.)
Udruga je duna voditi popis svojih lanova, elektroniki ili na drugi prikladan nain (

vidi primjer ).

Zakon propisuje da je udruga obvezna voditi popis svojih lanova. Popis lanova se vodi elektroniki ili na drugi prikladan
nain te obvezno sadri podatke o osobnom imenu (nazivu), OIB-u, datumu roenja, datumu pristupanja udruzi, kategoriji
lanstva, ako su utvrene statutom udruge, te datumu prestanka lanstva u udruzi, a moe sadravati i druge podatke. Popis
lanova uvijek mora biti dostupan na uvid svim lanovima i nadlenim tijelima, na njihov zahtjev, ali udruga nije duna javno
objavljivati popis svojih lanova niti ga davati na uvid nelanovima, nenadlenim tijelima i pojedincima. U smislu Zakona o
OIB-u popis lanova smatra se slubenom evidencijom udruge, te je udruga sukladno Zakonu o zatiti osobnih podataka
duna voenje ove evidencije prijaviti Agenciji za zatitu osobnih podataka (www.azop.hr). Imajui u vidu da su udruge lanske
organizacije, od popisa lanova, kao slubene evidencije udruge, oekuje se da bude toan, vjerodostojan i auran, a podatak

1212 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

o OIB-u za svakog lana udruge upravo to osigurava. Ako udruga u lanstvu ima i strane dravljane (koji nemaju OIB), u popis
lanova upisuje se drugi odgovarajui broj koji u dravi koje je taj lan dravljanin ima vanost i ulogu poput OIB-a u Hrvatskoj
ili upisuje broj putovnice. Novana kazna za nevoenje popisa je od 2.000,00 do 10.000,00 kuna.

Upravljanje udrugom i tijela udruge (lanak 16.)


Djelovanje udruge temelji se na naelu demokratskog ustroja, to znai da udrugom upravljaju lanovi na nain da unutarnji ustroj udruge mora biti
zasnovan na naelima demokratskog zastupanja i demokratskog naina oitovanja volje lanova (lanak 8. Zakona).
Udruga mora imati skuptinu i najmanje jednu fiziku osobu ovlatenu za zastupanje udruge, iako ih moe imati i vie. Statutom se moe utvrditi
drukiji naziv skuptine kao najvieg tijela udruge, a udruga je samostalna u odreivanju naziva tijela osobe ovlatene za zastupanje (primjerice,
predsjednik, direktor, voditelj, koordinator i slino).
Osim skuptine, statutom udruge se mogu (ali i ne moraju) utvrditi i druga tijela udruge. Radi se o upravnim (izvrnim), nadzornim i drugim tijelima
udruge (primjerice, upravni odbor, izvrni odbor ili izvrni tim, predsjednitvo, koordinacija, nadzorni odbor, tajnik, koordinator projekata/programa i
slino).

Tijela upravljanja udrugom, ako ih udruga namjerava imati moraju biti dobro promiljena i razraena statutom. To se posebno
odnosi na nain kandidiranja, izbora i opoziva lanova udruge u ta tijela, prava, obveze i odgovornosti tijela i njihov meusobni
odnos izbjegavajui pritom situacije u kojima jedna osoba obnaa funkcije i ima prava, obveze i odgovornosti zbog kojih
moe doi do sukoba nadlenosti ili uloga u organizaciji odnosno u sukob interesa. Ta bi tijela trebala biti odraz stvarnih
potreba organizacije za uinkovitim, transparentnim i odgovornim djelovanjem posebice vodei rauna o dobrom upravljanju
udrugom. Dobro upravljanje predstavlja transparentan nain donoenja odluka u kojem vodstvo neprofitne organizacije
na uinkovit i odgovoran nain usmjerava resurse i upravlja temeljem zajednikih vrijednosti (vie o dobrom upravljanju u
udrugama dostupno je u Priruniku za upravljanje nevladinim organizacijama autorice Marilyn Wyatt i Principi dobrog
upravljanja za organizacije civilnog drutva u Hrvatskoj grupe autora/ica) . Realno je da nova udruga koju pokree manji
broj osnivaa svoj razvoj i djelovanje zapoinje kroz jednostavniju strukturu, a da se s vremenom i organizacija i organizacijska
struktura poveavaju, razvijaju i dorauju kao odraz stvarnog stanja i potreba organizacije i njezinih lanova odnosno korisnika.

Ureivanje tijela upravljanja udrugom u statutu udruge (lanak 13.)


Zakon u lanku 13., toka 10., kao obvezni dio Statuta utvruje odredbe o:
- tijelima udruge,
- njihovu sastavu i
- nainu sazivanja sjednica,
- izboru, opozivu,
- ovlastima,
- nainu odluivanja i
13 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

- trajanju mandata te
- nainu sazivanja skuptine u sluaju isteka mandata.
U Uputama za izradu statuta ( vidi uputu ) dat je prijedlog utvrivanja odredaba statuta koje se odnose na ova pitanja uz napomenu da je udruga
potpuno autonomna glede naina ureivanja ovih pitanja.

Sastav i nadlenost skuptine udruge (lanci 17. i 18.)


Skuptinu udruge ine svi lanovi udruge ili njihovi predstavnici izabrani na nain propisan statutom udruge. Iznimno, statutom se moe odrediti
da samo pojedine kategorije lanstva (ako je statutom utvreno vie kategorija lanstva) ine skuptinu udruge, odnosno da imaju pravo odluivanja
na skuptini.
lanak 16. ureuje pitanje imenovanja predstavnika pravne osobe, lanice udruge u skuptinu udruge.

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

Skuptina nema ogranieni mandat, ali mandat imaju izabrani predstavnici lanova u skuptini i taj se mandat propisuje statutom udruge.
Skuptina udruge ima prava i obveze koje moe statutom staviti u nadlenost drugih tijela:
- bira i razrjeava osobe ovlatene za zastupanje, osim ako statutom nije propisano da osobe ovlatene za zastupanje bira i razrjeava drugo tijelo
udruge koje bira skuptina,
- bira i razrjeava druga tijela udruge, ako statutom nije drukije propisano.
Skuptina ima prava i obveze koje ne moe prenijeti na drugo tijelo
udruge:
- usvaja statut udruge i njegove izmjene i dopune,
- odluuje o udruivanju u saveze, zajednice, mree i druge oblike
povezivanja udruga
- usvaja plan rada i financijski plan za sljedeu kalendarsku godinu i
izvjee o radu za prethodnu kalendarsku godinu,
- usvaja godinje financijsko izvjee,
- odluuje o promjeni ciljeva i djelatnosti, gospodarskih djelatnosti,
prestanku rada i raspodjeli preostale imovine udruge,
- donosi odluku o statusnim promjenama,
- te odluuje i o drugim pitanjima za koja statutom nije utvrena
nadlenost drugih tijela udruge.
Redovne sjednice skuptine odravaju se u roku propisanom statutom,
a izvanredne prema potrebi. (Zakon nije propisao rok za odravanje
redovnih sjednica skuptine, ali je donoenje godinjeg plana i usvajanje
godinjeg financijskog izvjetaja u iskljuivoj nadlenosti skuptine udruge,
iz ega proizlazi da bi se redovne sjednice trebale odravati najmanje
jednom godinje.)

Novi Zakon detaljnije i preciznije utvruje sastav i


nadlenost skuptine udruge. To se posebno odnosi na
mogunost uvoenja predstavnikog sustava odnosno
mogunost da lanovi udruge izaberu svoje predstavnike
koji e initi skuptinu. Takoer, izrijekom se navodi i
mogunost razlikovanja punopravnih lanova, odnosno
onih koji imaju pravo odluivanja na skuptini, od drugih
kategorija lanstva koja nemaju sva ili jednaka prava
(primjerice, podupirue ili poasno lanstvo , maloljetnici i
sl.). Takoer, novi Zakon izrijekom navodi nadlenost (prava
i obveze) skuptine koje obvezno moraju biti sadrane i u
statutu udruge. Uz navedena prava i obveze, u nadlenost
skuptine mogu se uvrstiti i druge odredbe. U Zakonu
su izrijekom navedena osnovna prava i obveze osobe
ovlatene za zastupanje udruge (vidi dalje, lanak 19.).

lanak 17. Zakona navodi da je Statutom potrebno urediti i nain sudjelovanja u radu skuptine udruge punoljetnih osoba lienih poslovne
sposobnosti, te maloljetnih osoba lanova udruge. Ako je to odreeno statutom, maloljetne osobe s navrenih 14 godina ivota mogu odluivati

14 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

na skuptini uz pisanu suglasnost zakonskog zastupnika ili skrbnika.

Osoba ovlatena za zastupanje udruge (lanak 19.)


Sukladno Zakonu, samo punoljetna, poslovno sposobna fizika osoba, ako joj poslovna sposobnost nije oduzeta u dijelu sklapanja pravnih poslova,
moe zastupati udrugu i zakljuivati pravne poslove u ime i za raun udruge. Nadlenosti osobe ovlatene za zastupanje koje su izrijekom ureene
ovim lankom, ne mogu se prenijeti na drugo tijelo udruge. S druge strane, osoba ovlatena za zastupanje moe izvravanje pojedinih radnji povjeriti
drugom lanu udruge ili, primjerice, odvjetniku, temeljem pisane punomoi uz napomenu da time ne prenosi i svoju odgovornost za te radnje.
Osobu ovlatenu za zastupanje bira i razrjeava skuptina, osim ako statutom nije propisano da osobe ovlatene za zastupanje bira i razrjeava drugo
tijelo udruge koje bira skuptina (lanak 18.).
Osoba ovlatena za zastupanje ima sljedea prava i obveze:
- odgovara za zakonitost rada udruge,
- vodi poslove udruge sukladno odlukama skuptine, ako statutom nije drukije propisano,
- odgovorna je za podnoenje skuptini godinjeg financijskog izvjea,
- dostavlja zapisnik s redovne sjednice skuptine nadlenom uredu koji vodi Registar udruga,
- sklapa ugovore i poduzima druge pravne radnje u ime i za raun udruge,
- obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom, statutom i aktima udruge.

Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici udruga (lanak 20.)


Udruge se mogu ulaniti u meunarodne udruge i druge organizacije.
Udruge se mogu udruivati u savez, zajednicu, mreu, koordinaciju ili drugi oblik udruivanja neovisno o podruju svoga djelovanja i slobodno
utvrivati naziv toga oblika udruivanja, Zakonom je propisano da odluke o udruivanju donosi skuptina.
Udruga moe imati svoje ustrojstvene oblike (podrunice, ogranci, klubovi i slino).
Savezi i podrunice mogu, ali i ne moraju imati svojstvo pravne osobe to se odreuje statutom.
lanak 20. utvruje ureivanje meusobnih prava i obveza udruge i ustrojstvenog oblika, donoenje odluke o stjecanju svojstva prave osobe od
strane za to ovlatenog tijela udruge (u pravilu, skuptine) te odgovarajua primjena Zakona kako na saveze tako i na podrunice sa svojstvom
pravne osobe.

Pitanje je samostalne procjene svake udruge hoe li se udruivati s drugim udrugama i hoe li imati neki od ustrojstvenih
oblika ili ne. Formalna ili neformalna suradnja izmeu udruga viestruko je vana i korisna za udruge, ali je za nju vano i
razumijevanje o potrebi ulaganja odreenih resursa (primjerice, vrijeme, ljudi, novac i slino) za postizanje uspjeha odnosno
rezultata koji se od suradnje oekuju. Nadalje, osnivanje ustrojstvenih oblika trebalo bi biti odraz stvarnih potreba organizacije
za takvim ustrojem jer e i njihovo djelovanje, neovisno o tome imaju li ti oblici svojstvo pravne osobe ili nemaju, zahtijevati
odreene dodatne resurse (prostor, ljudi, novac i slino). Ako se udruga odlui za osnivanje ustrojstvenih oblika sa svojstvom
pravne osobe, njihovo osnivanje provodi se prema istim pravilima kao i za osnivanje nove udruge.

Prilozi

predhodna

15 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja

Strana udruga (lanak 21.)


Strana udruga je udruga ili drugi oblik udruivanja osnovan bez namjere stjecanja dobiti te je valjano osnovana na temelju pravnog poretka
strane drave.
Strana udruga upisom u Registar stranih udruga ne stjee svojstvo pravne osobe (zato jer je tu pravnu osobnost ve stekla na temelju pravnog
poretka strane drave), a svoje djelatnosti moe obavljati sukladno pozitivnim propisima Republike Hrvatske. Bitna novina je da se sukladno novom
Zakonu strane udruge upisuju u registar stranih udruga koji vode uredi dravne uprave u upaniji odnosno gradski ured Grada Zagreba nadlean
za poslove ope uprave prema sjeditu strane udruge, dok su se sukladno dosadanjem Zakonu strane udruge upisivale u Registar stranih udruga u
Republici Hrvatskoj, kojeg je vodilo Ministarstvo uprave. Tom promjenom novim se Zakonom omoguava ostvarivanje pravne zatite kroz dvostupanjsko
rjeavanje ovih upravnih stvari, na nain da se propisuje pravo na albu protiv prvostupanjskih rjeenja nadlenih ureda o upisu ili upisu promjena
strane udruge u navedeni Registar, a o kojoj odluuje Ministarstvo uprave.
lanak 21. ureuje obavljanje djelatnosti stranih udruga i njihov upis u registar stranih udruga

Imovina udruge (lanak 30.)


Imovinu udruge ine novana sredstva koja je udruga stekla:
- uplatom lanarina,
- dobrovoljnim prilozima i darovima,
- obavljanjem djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi,
- obavljanjem djelatnosti sukladno lanku 31. ovog Zakona (gospodarske
djelatnosti),
- financiranjem programa i projekata udruge iz dravnog prorauna
i prorauna jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave te
fondova i/ili inozemnih izvora,
- druga novana sredstva steena u skladu sa zakonom, te
- njezine nepokretne i pokretne stvari, i druga imovinska prava.

U lanku 30. izrijekom se navodi to sve ini imovinu udruge


uz odredbu da udruga moe raspolagati svojom imovinom
samo za ostvarivanje ciljeva i obavljanje djelatnosti
odreenih statutom udruge, u skladu sa Zakonom.

Unutarnji nadzor (lanak 42.)


lanovi udruge sami nadziru rad udruge. Ako lan udruge smatra da je udruga povrijedila statut ili drugi opi akt udruge, ovlaten je na to upozoriti
statutom odreeno tijelo udruge odnosno skuptinu, ako statutom nije odreeno nadleno tijelo, te zahtijevati da se nepravilnosti otklone.
lanak 42. dodatno ureuje prava lana udruge ako nadleno tijelo udruge ne postupi po njegovu zahtjevu u roku. Ovim lankom se propisuje
da opinski sud (kao sud ope mjesne nadlenosti u graanskim stvarima, a ne upanijski sud kao u dosadanjem Zakonu), treba biti nadlean za
tubu, koja se moe podnijeti ako se upozorenje ne razmotri u propisanim rokovima.

Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

Uz unutarnji nadzor nad radom udruge kojeg provode sami lanovi, Zakon predvia i inspekcijski nadzor kojeg obavlja
nadleni ured za opu upravu (lanak 43.). Taj se nadzor odnosi na prijavu promjene statuta, naziva, adrese sjedita, izbor
osoba ovlatenih za zastupanje i prestanak rada ili rabe li u pravnom prometu podaci o promjenama, odnosno postupaju
li prema promjenama prije nego to su upisane u Registar udruga, rabe li naziv pod kojim su upisane u Registar udruga,

1616 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge

odravaju li sjednice skuptine i dostavljaju li zapisnike s redovnih sjednica skuptine udruge, vode li popis lanova udruge na
nain propisan Zakonom te jesu li prestale djelovati. (Udruga je duna nadlenim tijelima, kada obavljaju inspekcijski nadzor,
dati popis lanova na uvid).
Zakon poblie ureuje i:
- postupak provoenja inspekcijskog nadzora nad radom udruge (lanak 44.),
- inspekcijski nadzor nad obavljanjem djelatnosti udruge (lanak 45.),
- financijski nadzor (lanak 46.),
- upravni nadzor (lanak 47.).

Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa unutar udruge (lanak 13., toka 15.)
Zakon obvezuje osnivae udruge da statutom utvrde naine rjeavanja sporova koji se mogu pojaviti u udruzi. Pri tome udruga statutom moe odrediti
da se u sluaju spora imenuje posebno ad hoc tijelo koje e rjeavati sporove ili rjeavanje sporova staviti u nadlenost stalnog tijela (primjerice sud
asti).
Takoer, statutom se treba utvrditi to se u udruzi moe smatrati sukobom interesa i tko moe doi u sukob interesa. Svaki sukob interesa uvijek se
procjenjuje u konkretnom sluaju, zato je vano temeljne odredbe o sukobu interesa urediti statutom. U Uputama za izradu statuta (
vidi uputu )
dat je prijedlog utvrivanja odredaba statuta koje se odnose na ova pitanja.

POSTUPAK REGISTRACIJE UDRUGE


Stjecanje svojstva pravne osobe, upis udruge u Registar udruga i nadleni uredi
Osnivai udruge samostalno odluuju o tome hoe li pokrenuti postupak stjecanja svojstva pravne osobe upisom u Registar udruga ili e djelovati kao
udruga koja nema svojstvo pravne osobe. Na udruge koje nemaju svojstvo pravne osobe na odgovarajui nain, primjenjuju se propisi koji se odnose
na ortatvo (Zakon o obveznim odnosima, lanci 637. 648.).
Udruga stjee pravnu osobnost danom upisa u Registar udruga. Upis u Registar udruga je dobrovoljan i obavlja se na zahtjev osnivaa udruge. Zahtjev
za upis u Registar udruga ( poveznica na Zahtjev ), u ime osnivaa, podnosi osoba ovlatena za zastupanje udruge. Popunjavanje zahtjeva za upis
u Registar udruga uskoro e biti mogue i u elektronskoj verziji obrasca.
Udruge se upisuju u Registar udruga pri uredima dravne uprave u upaniji, odnosno gradskom uredu Grada Zagreba nadlenom za poslove ope
uprave (u daljnjem tekstu: nadleni ured), prema sjeditu udruge. Popis i podaci za kontakt nadlenih ureda nalaze se ovdje.
Registar udruga ( poveznica na Registar ) je sredinja elektronika baza podataka koju vode nadleni uredi jedinstveno za sve udruge.

Primjeri

Zahtjev za upis u Registar udruga i prilozi

Upute

Zahtjevu za upis u Registar udruga prilau se:


- zapisnik o radu i odlukama osnivake skuptine ( vidi primjer ),
- odluka skuptine o pokretanju postupka za upis u Registar udruga, ako takva odluka nije donesena na osnivakoj skuptini,

Prilozi

predhodna

17 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

- statut ( vidi primjer )


- popis osnivaa ( vidi primjer ),
- osobna imena osoba ovlatenih za zastupanje i osobno ime ili naziv likvidatora ( vidi primjer ),
- izvod iz sudskog ili drugog registra za stranu pravnu osobu osnivaa udruge,
- preslika osobne iskaznice ili putovnice za osnivae, likvidatora i osobe ovlatene na zastupanje,
- suglasnost ili odobrenje nadlenog tijela za obavljanje odreene djelatnosti, kada je to propisano posebnim zakonom kao uvjet za upis udruge,
- ovjerena suglasnost iz lanka 11. stavka 3. Zakona,
- ovjerena izjava iz lanka 15. stavaka 2., 3. i 4. Zakona.

Vana novina u Zakonu je obveza udruga da prijave kao promjenu i ponovno biranje (reizbor) istih osoba na iste funkcije
u udruzi. Drugim rijeima, neovisno o tome jesu li iste osobe u organizaciji dobile jo jedan mandat u tijelima udruge pa,
naizgled, nije bilo nikakvih promjena, tim je osobama u jednom trenutku istekao mandat pa time i ovlast za zastupanje
udruge. Iz tog razloga potrebno je podnijeti Zahtjev za upis promjena i u tim sluajevima.

Javnost Registra udruga i javnost podataka o udruzi


Registar udruga je javan to znai da e javni biti i podaci upisani u Registar ukljuujui i statut udruge, a putem poveznice na Registar neprofitnih
organizacija javno su dostupni i izvjetaji o financijskom poslovanju udruge s propisanom dokumentacijom.

Postupak u povodu zahtjeva za upis


Nadleni ured duan je donijeti rjeenje o zahtjevu za upis u roku od 30 dana od dana predaje urednog zahtjeva za upis.
Ako slubena osoba nadlenog ureda utvrdi da statut udruge nije u skladu sa zakonom ili ako zahtjevu nisu priloeni svi obvezni prilozi i dokazi,
zakljukom e pozvati podnositelja zahtjeva za upis u Registar udruga da uskladi statut, odnosno dostavi priloge i dokaze, u roku koji ne moe biti
krai od 15 dana.
Rjeenje o upisu u Registar udruga mora sadravati: naziv, sjedite, registarski broj upisa, ciljeve i djelatnosti udruge, gospodarske djelatnosti, ako su
propisane statutom, utvrenje da udruga upisom u Registar udruga stjee svojstvo pravne osobe te da e se upis u Registar udruga izvriti danom
izvrnosti rjeenja, ime ili naziv likvidatora udruge te imena osoba ovlatenih za zastupanje udruge.
alba protiv rjeenja o upisu u Registar udruga ne odgaa izvrenje rjeenja.
Primjerak statuta udruge nadleni ured ovjerava i uz rjeenje o upisu u Registar udruga dostavlja udruzi.
Upis u Registar udruga izvrit e se po izvrnosti rjeenja o upisu, a smatra se da je rjeenje postalo izvrno dostavom rjeenja stranci.
Radi kvalitetnijeg nadzora nad obavljanjem gospodarskih djelatnosti udruga, te prevencije neopravdanog stjecanja povlastica na tritu, rjeenje
o upisu udruge koja je u statutu propisala obavljanje gospodarske djelatnosti nadleni ured duan je odmah po upisu u Registar udruga dostaviti
Ministarstvu financija Poreznoj upravi. Poetak obavljanja gospodarske djelatnosti udruga je duna prijaviti Poreznoj upravi u roku od 8 dana.

18 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

Ako nadleni ured ne donese rjeenje o upisu u Registar udruga u roku od 30 dana od dana predaje urednog zahtjeva, smatrat e se da je udruga
upisana u Registar udruga idueg dana nakon isteka tog roka. Ova odredba se ne primjenjuje ako slubena osoba nadlenog ureda zakljukom pozove
podnositelja zahtjeva za upis u Registar udruga da uskladi statut, odnosno dostavi potrebne priloge i dokaze, u roku koji ne moe biti krai od 15 dana.

Odbijanje upisa
Zahtjev za upis u Registar udruga odbit e se ako su statutom utvreni ciljevi i djelatnosti udruge u suprotnosti s Ustavom ili zakonom ili ako podnositelj
u roku ne postupi po ranije opisanom zakljuku slubene osoba nadlenog ureda.
Takoer, odbit e se zahtjev za upis u Registar udruga ako se naziv udruge jasno ne razlikuje od
naziva udruge upisane u Registar udruga.

Promjene podataka
Osoba ovlatena za zastupanje udruge podnosi nadlenom uredu zahtjev za upis promjena u
Registar udruga (
poveznica na Zahtjev ) koje se odnose na:
- statut,
- naziv,
- ciljeve i djelatnosti,
- sjedite i adresu sjedita,
- izbor osoba ovlatenih za zastupanje, neovisno o tome radi li se o osobama iz prethodnog
mandata,
- izbor i opoziv likvidatora,
- prestanak postojanja udruge.

Uz navedene, obvezne podatke


promjenu kojih je udruga duna
upisati u Registar udruga, novi
Registar
udruga
omoguuje
upisivanje i drugih, neobveznih
podataka (kontakt podaci udruge,
web stranica itd.) uz napomenu da za
njihovu tonost i aurnost odgovara
osoba ovlatena za zastupanje
udruge.

Zahtjevu se prilau zapisnik o radu i odlukama tijela udruge koje je po statutu nadleno za donoenje odluke zbog koje se trai upis promjene u
Registar udruga, novi statut ili njegove izmjene i dopune te preslika osobne iskaznice ili putovnice osoba ovlatenih za zastupanje, odnosno likvidatora.
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga podnosi se u roku od 60 dana od dana donoenja odluke o promjeni. Zahtjev podnesen nakon toga roka,
osim ako se odnosi na prestanak udruge, odbacit e se rjeenjem.
U postupku upisa promjena u Registar udruga i kod donoenja rjeenja o upisu promjena u Registar udruga, na odgovarajui se nain primjenjuju
odredbe o postupku u povodu zahtjeva za upis u Registar udruga.
Udruga ne smije u pravnom prometu postupati po promjenama niti rabiti podatke o promjenama iz stavka 1. ovoga lanka prije nego to su upisani
u Registar udruga.
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga odbit e se ako se naziv udruge jasno ne razlikuje od naziva udruge upisane u Registar udruga odnosno
ako su statutom utvreni ciljevi i djelatnosti udruge u suprotnosti s Ustavom ili zakonom ili ako podnositelj u roku ne postupi po ranije opisanom
zakljuku slubene osoba nadlenog ureda.
Ako slubena osoba nadlenog ureda utvrdi da postoji spor izmeu lanova udruge ili sukob interesa unutar udruge koji nije rijeen na nain propisan
statutom, a rjeavanje kojeg utjee na upis promjene u Registar udruga, postupak moe prekinuti rjeenjem dok se to pitanje ne rijei mirenjem ili pred

19 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

opinskom sudom nadlenim prema sjeditu udruge.

Pravni lijekovi
O albi protiv rjeenja nadlenog ureda odluuje sredinje tijelo dravne uprave nadleno za poslove ope uprave.
Protiv rjeenja sredinjeg tijela dravne uprave alba nije doputena, ali se moe pokrenuti upravni spor.
U sluaju pokretanja upravnog spora protiv rjeenja kojim udruga prestaje djelovanjem, tuba nadlenom upravnom sudu odgaa izvrenje rjeenja
protiv kojeg je izjavljena.

Prestanak djelovanja udruge (lanak 48.)


Zakon u lanku 48. navodi razloge za prestanak djelovanja udruge, a to su:
1.
odluka skuptine o prestanku udruge,
2.
statusne promjene, odnosno pripajanje drugoj udruzi, spajanje s drugom udrugom, podjela udruge razdvajanjem,
3.
protek dvostruko vie vremena od vremena predvienog za odravanje redovne sjednice skuptine, a ona nije odrana,
4.
pravomona odluka suda o ukidanju udruge,
5.
pokretanje steajnog postupka,
6.
na zahtjev lana, ako je broj lanova udruge pao ispod broja osnivaa potrebnog za osnivanje udruge, a nadleno tijelo udruge u roku od
godinu dana od nastupanja te injenice nije donijelo odluku o prijmu novih lanova.
lanak 42. ureuje postupanje u svakom od navedenih sluajeva.

Likvidator i likvidacija udruge (lanci 49. i 50.)


Likvidator je fizika ili pravna osoba koju je imenovalo nadleno tijelo udruge i koja je kao likvidator upisana u Registar udruga. Likvidator ne mora, ali
moe biti lan udruge, pa tako likvidator moe biti i osoba ovlatena za zastupanje udruge.
Likvidator zastupa udrugu u postupku likvidacije te se otvaranjem likvidacijskog postupka upisuje u Registar udruga kao osoba ovlatena za zastupanje
udruge do okonanja postupka likvidacije i brisanja udruge iz Registra udruga.

Likvidatora moe imenovati skuptina udruge ako je tako utvreno statutom ili drugo tijelo upravljanja udrugom kojem je to
stavljeno u nadlenost. Likvidator se bira odnosno imenuje iz reda lanova udruge ili se imenuje fizika ili pravna osoba koja
nije lan udruge (primjerice, savez iji je udruga lanica, odvjetnik, javni biljenik i slino). Ipak, preporuka je da za likvidatora
bude imenovana osoba iz reda lanova udruge, a najprikladnije rjeenje je da to bude osoba ovlatena za zastupanje udruge.
Ta osoba, zajedno s drugim tijelima udruge, preuzima odgovornost za rad udruge, ali preuzima i odgovornost u sluaju
pokretanja postupka za prestanak postojanja udruge.

Primjeri
Upute

lanak 49. podrobno ureuje postupak likvidacije udruge i obveze i ovlasti likvidatora.

Prilozi

predhodna

20 / 21

slijedea

Vodi za
osnivanje
udruge
Povratak na poetak

Skraeni postupak za prestanak postojanja udruge (lanak 51.)


Novina u ovom Zakonu je skraeni postupak za prestanak postojanja udruge, koji se moe provesti samo u tri sluaja: kada skuptina donese odluku
o prestanku postojanja udruge, kada je proteklo dvostruko vie vremena od vremena predvienog za odravanje redovne sjednice skuptine, a ona
nije odrana, ili kada je broj lanova udruge pao ispod broja osnivaa potrebnog za osnivanje udruge. U skraenom postupku ne provodi se postupak
likvidacije, a za mogue obveze udruge pet godina od dana brisanja udruge iz Registra udruga solidarno odgovaraju lanovi upravnog (izvrnog)
tijela, temeljem izjave koju je veina lanova upravnog (izvrnog) tijela dala pred javnim biljenikom da udruga ne djeluje, da su ispunjene sve obveze
udruge i da je preostala imovina udruge raspodijeljena u skladu sa Zakonom. Udruga se brie iz Registra udruga, ali u Registru ostaju upisana osobna
imena, prebivalite, OIB lanova tijela udruge koji su potpisali izjavu, s naznakom njihove solidarne odgovornosti za mogue naknadno utvrene
obveze udruge.

Brisanje iz Registra udruga i prestanak postojanja (lanak 52.)


Osnivai udruge
Statut udruge
Naziv, sjedite, teritorij djelovanja
Zastupanje
Znak, izgled peata
Ciljevi udruge i podruje djelovanja
Ciljne skupine
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost rada udruge
lanstvo
lanovi udruge, kategorije lanstva
Ureivanje lanstva, popis lanova
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sustav i nadlenost skuptine udruge
Osoba ovlatena za zastupanje
Udruivanje i ustrojstveni oblici
Strana udruga
Imovina udruge
Unutarnji nadzor
Rjeavanje sporova i sukoba interesa
Postupak registracije udruge
Prestanak djelovanja udruge
Likvidator i likvidacija udruge
Skraeni postupak za prestanak postojanja
Brisanje iz Registra udruga
Raspolaganje imovinom

Nakon to likvidator podnese izvjetaj o provedenom likvidacijskom postupku nad imovinom udruge, a iza udruge nisu ostali dugovi, nadleni ured
donosi rjeenje o brisanju udruge iz Registra udruga, te po pravomonosti toga rjeenja udruga se brie iz Registra i brisanjem iz Registra prestaje
postojati.

Raspolaganje imovinom udruge u sluaju prestanka postojanja udruge (lanak 53.)


U sluaju prestanka postojanja udruge imovina se, nakon namirenja vjerovnika i trokova likvidacijskog, sudskog i drugih postupaka, predaje udruzi,
ustanovi ili zakladi koje imaju iste ili sline statutarne ciljeve, a na osnovi odluke skuptine sukladno statutu.
Udruga nema pravo imovinu udruge dijeliti svojim osnivaima, lanovima udruge, osobama ovlatenima za zastupanje, zaposlenima ili s njima
povezanim osobama.
Ako se u sluaju prestanka postojanja udruge iz bilo kojih razloga ne moe provesti postupak s predajom imovine sukladno statutu, preostalu
imovinu stjee jedinica lokalne samouprave na ijem je podruju sjedite udruge.

Jedna od znaajnijih novina koje donosi ovaj Zakon jest i izriita odredba o tome da udruga nema pravo imovinu udruge
dijeliti svojim osnivaima, lanovima udruge, osobama ovlatenima za zastupanje, zaposlenima ili s njima povezanim osobama
to je u praksi esto navoeno u odredbama statuta znatnog broja udruga. Iz tog razloga ta se odredba posebno istie u
kontekstu usklaivanja postojeih statuta udruga s odredbama novog Zakona.

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

lanak 53. utvruje koje se osobe smatraju povezanim osobama te obvezu vraanja financijskih sredstava primljenih iz javnih izvora u proraun
iz kojega su ta sredstva i dodijeljena.
U ovom vodiu predstavljene su i pojanjene kljune odredbe Zakona koje se odnose na osnivanje i registraciju udruga. Preporuuje se paljivo itanje
cijeloga Zakona prije pokretanja postupka osnivanja udruge.
elimo vam puno uspjeha u radu!
21 / 21

Postupak
osnivanja i
registracije
udruge
Povratak na poetak

Prije odravanja osnivake skuptine


Na osnivakoj skuptini
Nakon osnivake skuptine
Nakon upisa u Registar udruga

Postupak osnivanja i registracije udruge


Prije pokretanja postupka osnivanja i registracije udruge, potrebno je dobro promisliti je li ba udruga odgovarajui pravni oblik za ostvarivanje ciljeva
odnosno ostvarivanje ideje koja je okupila osnivae.
U nastavku su navedeni osnovni koraci koje je potrebno poduzeti u postupku osnivanja i registracije udruge, koji su detaljnije razraeni u poglavlju
Vodi za osnivanje udruge ( vidi Vodi ) i njegovim prilozima.

Prije odravanja osnivake skuptine udruge, potrebno je:


1.

Proitati Vodi za osnivanje udruge.

2.

Proitati Zakon o udrugama (

3.

Utvrditi osnivae udruge.

4.

5.

6.

Vodi za osnivanje
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

7.

vidi Zakon ).

Utvrditi osnovne podatke o udruzi:


naziv udruge te, po izboru, skraeni naziv, naziv na stranom jeziku, skraeni naziv na stranom jeziku,
sjedite udruge i, po izboru, teritorij djelovanja udruge,
izgled peata udruge i, po izboru, znak udruge i njegov izgled,
osobe ovlatene za zastupanje udruge (nain izbora i opoziva i ime i prezime),
likvidatora (nain izbora i opoziva i ime i prezime).

Utvrditi svrhu udruge:


cilj/evi udruge,
podruje/a djelovanja sukladno ciljevima (za pomo vidi Klasifikaciju djelatnosti udruga u Registru udruga 1. razina) (staviti link),
ciljane skupine (za pomo vidi Popis ciljanih skupina) (staviti link),
djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi (za pomo vidi Klasifikaciju djelatnosti udruga u Registru udruga 2. i 3. razina),
gospodarske djelatnosti sukladno Zakonu o udrugama i posebnim propisima, ako e ih udruga obavljati.

Utvrditi lanstvo udruge:


uvjeti i naini ulanjivanja i prestanak lanstva,
prava, obveze i odgovornosti lanova,
stegovna odgovornost lanova,
nain voenja popisa lanova,
te, po izboru, kategorije lanstva.

Utvrditi nain upravljanja udrugom:


tijela udruge (po izboru),
sastav tijela,
nain sazivanja sjednica,
postupak izbora predstavnika u tijela udruge i njihova opoziva,
ovlasti tijela,

1/3

slijedea

Postupak
osnivanja i
registracije
udruge




8.

Povratak na poetak

Prije odravanja osnivake skuptine


Na osnivakoj skuptini
Nakon osnivake skuptine
Nakon upisa u Registar udruga

nain odluivanja u tijelima,


trajanje mandata,
nain sazivanja skuptine u sluaju isteka mandata.

Utvrditi ostala pitanja propisana Zakonom:


nain osiguranja javnosti djelovanja udruge,
udruivanje u saveze i ustrojstvene oblike udruge (po izboru),
imovina, nain stjecanja i raspolaganja imovinom,
postupak s imovinom u sluaju prestanka udruge,
nain rjeavanja sporova,
nain rjeavanja sukoba interesa unutar udruge (definirati to se u udruzi smatra sukobom interesa),
druga pitanja od znaaja za djelovanje udruge.

vidi upute ).

9.

Izraditi nacrt/prijedlog statuta udruge (

10.

Utvrditi vrijeme i mjesto odravanja sjednice osnivake skuptine.

11.

Prikupiti preslike osobnih iskaznica ili putovnica osnivaa, likvidatora i osoba ovlatenih za zastupanje (uoi ili na osnivakoj skuptini).

12.

Prikupiti suglasnost zakonskog zastupnika odnosno skrbnika za osnivae koji su maloljetne osobe s navrenih 14 godina ivota te punoljetne
osobe liene poslovne sposobnosti u dijelu sklapanja pravnih poslova (uoi ili na osnivakoj skuptini).

Na osnivakoj skuptini udruge

Vodi za osnivanje
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

13.

Na osnivakoj skuptini potrebno je:


odrediti osobe koje e voditi sjednicu i zapisniara,
utvrditi vrijeme poetka odravanja sjednice skuptine,
utvrditi nazone osnivae udruge,
donijeti odluku o osnivanju udruge (nakon predstavljanja svrhe osnivanja i rasprave),
donijeti odluku o usvajanju statuta udruge (nakon predstavljanja prijedloga statuta i rasprave),
ako su statutom predviena tijela upravljanja obavlja se izbor predstavnika u tijela upravljanja udrugom (nakon provedenog
kandidacijskog postupka),
imenovanje (ili izbor) osobe/a ovlatene/ih za zastupanje,
imenovanje (ili izbor) likvidatora (ako je statutom predvieno da ga bira skuptina),
donoenje odluke o pokretanju postupka za upis u Registar udruga,
utvrditi vrijeme zavretka sjednice skuptine.

14.

Ovjeriti vlastorunim potpisom osobe ovlatene za zastupanje udruge statut i zapisnik o radu osnivake skuptine (

15.

Ispuniti i ovjeriti vlastorunim potpisom osobe ovlatene za zastupanje obrazac 1 Zahtjev za upis u Registar udruga Republike Hrvatske (
vidi primjer ).

16.

Ispuniti obrazac 2 Popis osnivaa i osoba ovlatenih za zastupanje udruge/likvidatora (u obrascima je obvezan OIB i vlastoruan potpis svih
navedenih) ( vidi primjer ).

2/3

vidi primjer ).

slijedea

Postupak
osnivanja i
registracije
udruge

Nakon osnivake skuptine udruge


17.

Nakon upisa u Registar udruga


18.

Po dobivanju rjeenja o upisu u Registar udruga (u roku od 30 dana od dana predaje urednog zahtjeva), ovjerenog primjerka statuta i
osobnog identifikacijskog broja (OIB-a) udruge pristupa se izradi peata. Za izradu peata potrebna je:
preslika rjeenja o upisu u Registar udruga i
preslika stranice statuta gdje stoji opis izgleda peata.

19.

poveznica na
Po izradi peata potrebno je Dravnom zavodu za statistiku poslati zahtjev za upis u Registar poslovnih subjekata (
upute ) zbog odreivanja matinog broja i razvrstavanja prema Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti. Zahtjev se mora poslati u roku
od 15 dana od primitka rjeenja o upisu u Registar (tiskanica RPS-1) na adresu: Dravni zavod za statistiku, Registar poslovnih subjekata,
Branimirova 19, 10000 Zagreb uz priloge:
kopija rjeenja o upisu u Registar i
kopija uplate pristojbe u iznosu 55,00 kuna (Naziv primatelja: Dravni proraun RH / IBAN HR1210010051863000160 / Model: 64 /
Poziv na broj: 7129-6099-3 / Iznos: 55,00 / Opis plaanja: Upis u Registar poslovnih subjekata).

20.

Po dobivanju Obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta odnosno matinog broja udruge od Dravnog zavoda za statistiku mogue je
otvoriti poslovni raun (iro raun) u poslovnoj banci prema vlastitom izboru.

21.

Po otvaranju iro rauna udruga je duna Ministarstvu financija dostaviti ispunjen i ovjeren obrazac za upis u Registar neprofitnih
organizacija (RNO-P). Obrazac RNO-P dostupan je na internetskoj stranici Ministarstva financija (
poveznica na mrenu stranicu
Ministarstva financija ).

22.

Prema Zakonu o financijskom poslovanju i raunovodstvu neprofitnih organizacija (Narodne novine, br. 121/14) sve novoosnovane udruge
bez obzira na visinu prihoda dune su voditi dvojno knjigovodstvo najmanje prve 3 godine djelovanja. Stoga je potrebno odabrati
raunovodstveni servis ili osobu koja e obavljati/voditi raunovodstvene usluge/poslove za udrugu odnosno u udruzi. Sve udruge, bez
obzira vode li dvojno ili jednostavno knjigovodstvo dune su sukladno Zakonu o financijskom poslovanju i raunovodstvu
neprofitnih organizacija predavati financijska izvjea FINA-i.

Povratak na poetak

Prije odravanja osnivake skuptine


Na osnivakoj skuptini
Nakon osnivake skuptine
Nakon upisa u Registar udruga

Podnijeti uredu dravne uprave u upaniji, odnosno gradskom uredu Grada Zagreba nadlenom za poslove ope uprave prema sjeditu
udruge zahtjev za upis u Registar udruga sa svim obveznim prilozima. Zahtjev podnosi osoba ovlatena za zastupanje. Uz zahtjev potrebno
je za plaanje upravne pristojbe priloiti dravne biljege u vrijednosti od 70,00 kuna. ( poveznica na popis ureda dravne uprave ).

Vodi za osnivanje
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

3/3

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Primjeri
Upute
Prilozi

Uvodne napomene vezane uz upis promjena u Registar udruga


Osoba ovlatena za zastupanje udruge podnosi nadlenom uredu zahtjev za upis promjena u Registar udruga (
odnose na:
statut,
naziv,
ciljeve i djelatnosti,
sjedite i adresu sjedita,
izbor osoba ovlatenih za zastupanje, neovisno o tome radi li se o osobama iz prethodnog mandata,
izbor i opoziv likvidatora,
prestanak postojanja udruge.

poveznica na Registar ) koje se

Uz navedene, obvezne podatke ije promjene je udruga duna upisati u Registar udruga, novi Registar udruga omoguuje upisivanje i drugih,
neobveznih podataka (kontakt podaci udruge, internetska stranica itd.) uz napomenu da za njihovu tonost i aurnost odgovara osoba ovlatena za
zastupanje udruge.
Ovisno o vrsti i opsegu promjene zahtjevu se prilau zapisnik o radu i odlukama tijela udruge koje je po statutu nadleno za donoenje odluke zbog
koje se trai upis promjene u Registar udruga, novi statut ili njegove izmjene i dopune te preslika osobne iskaznice ili putovnice osoba ovlatenih za
zastupanje, odnosno likvidatora.
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga podnosi se u roku od 60 dana od dana donoenja odluke o promjeni. Zahtjev podnesen nakon toga roka,
osim ako se odnosi na prestanak udruge, odbacit e se rjeenjem.
U postupku upisa promjena u Registar udruga i kod donoenja rjeenja o upisu promjena u Registar udruga na odgovarajui se nain primjenjuju
odredbe o postupku u povodu zahtjeva za upis u Registar udruga.
Udruga ne smije u pravnom prometu postupati po promjenama niti rabiti podatke o promjenama iz stavka 1. ovoga lanka prije nego to su upisani
u Registar udruga.
Prijelazno razdoblje u kojem udruge mogu prijavljivati promjene, bez obveze usklaivanja statuta sa Zakonom traje do 1. listopada 2015. godine.
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga odbit e se ako se naziv udruge jasno ne razlikuje od naziva udruge upisane u Registar udruga odnosno
ako su statutom utvreni ciljevi i djelatnosti udruge u suprotnosti s Ustavom ili zakonom ili ako podnositelj u roku ne postupi po ranije opisanom
zakljuku slubene osoba nadlenog ureda.
Ako slubena osoba nadlenog ureda utvrdi da postoji spor izmeu lanova udruge ili sukob interesa unutar udruge koji nije rijeen na nain propisan
statutom, a ije rjeavanje utjee na upis promjene u Registar udruga, postupak moe prekinuti rjeenjem dok se to pitanje ne rijei mirenjem ili pred
opinskom sudom nadlenim prema sjeditu udruge.

Usklaivanje statuta udruge s odredbama novog Zakona


Udruge su dune uskladiti svoje statute s odredbama novog Zakona (lanak 55.) u roku od godinu dana od njegova stupanja na snagu (tj. najkasnije
do 1. listopada 2015.) i o tome podnijeti zahtjev za upis promjena nadlenom uredu ( poveznica na popis ureda dravne uprave ). Usklaivanje
nema konstitutivni karakter i ne utjee na svojstvo pravne osobe koje je udruga prethodno stekla upisom u Registar.

1 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

Za udruge koje to ne uine nadleni ured e po slubenoj dunosti utvrditi jesu li ispunjeni uvjeti za prestanak djelovanja udruge iz lanka 48. Zakona
i pokretanje postupka likvidacije udruge.
U sluaju da nadleni ured donese rjeenje o prestanku djelovanja i pokretanju likvidacijskog postupka, za likvidatora e odrediti osobu ovlatenu za
zastupanje upisanu u Registar udruga.
U ovom vodiu naglasak je stavljen na one odredbe statuta koje postojee udruge trebaju dopuniti ili izmijeniti s ciljem usklaivanja svoga statuta i
djelovanja udruge s novim Zakonom o udrugama (Narodne novine, br. 74/14) i Pravilnikom o sadraju i nainu voenja Registra udruga Republike
Hrvatske i Registra stranih udruga u Republici Hrvatskoj. Pri tome, udruge samostalno odluuju hoe li donositi samo izmjene ili dopune postojeeg
statuta ili e donijeti novi statut.
Napomena:
vidi upute ). Iako su
Prijedlog sadraja odredaba statuta s dodatnim pojanjenjima dostupna su u poglavlju Upute za izradu statuta udruge (
te upute usmjerene prije svega na udruge u postupku osnivanja i registracije, znatan dio uputa moe se preuzeti i za usklaivanje vaeih statuta
udruga s odredbama novog Zakona o udrugama. Takoer, preporuuje se udrugama da umjesto izrade i donoenja izmjena i dopuna vaeih
statuta izrade i usvoje novi statut usklaen s novim Zakonom o udrugama.

Statut udruge (lanak 13.)


Novi Zakon proirio je obvezni dio sadraja statuta i podrobnije utvrdio obvezni sadraj dijela odredaba. Dalje u tekstu istaknute su (bold) nove i/ili
dopunjene obvezne odredbe statuta.
Statut udruge sadri odredbe o:
- nazivu i sjeditu,
- zastupanju,
- izgledu peata udruge,
- podrujima djelovanja sukladno ciljevima,
- ciljevima,
- djelatnostima kojima se ostvaruju ciljevi,
- gospodarskim djelatnostima sukladno zakonu, ako ih obavlja,
- nainu osiguranja javnosti djelovanja udruge,
- uvjetima i nainu ulanjivanja i prestanku lanstva, pravima, obvezama i odgovornosti te stegovnoj odgovornosti lanova (ranije
izborni sadraj statuta) i nainu voenja popisa lanova,
- tijelima udruge, njihovu sastavu i nainu sazivanja sjednica, izboru, opozivu, ovlastima, nainu odluivanja i trajanju mandata te nainu
sazivanja skuptine u sluaju isteka mandata,
- izboru i opozivu likvidatora udruge,
- prestanku postojanja udruge,
- imovini, nainu stjecanja i raspolaganja imovinom (ranije izborni sadraj statuta),
- postupku s imovinom u sluaju prestanka udruge (ranije izborni sadraj statuta),
- nainu rjeavanja sporova i sukoba interesa unutar udruge (ranije fakultativni sadraj statuta).
Uz gore navedeni obvezni sadraj, statut udruge moe sadravati odredbe o:
- teritorijalnom djelovanju udruge,

2 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

- znaku udruge i njegovu izgledu,


- drugim pitanjima od znaaja za udrugu.
Iako se to u Zakonu ne navodi, preporuuje se da se sadraj statuta proiri i odredbom o ciljanoj/im skupini/ama udruge u skladu s Pravilnikom (
vidi Pravilnik ). Ciljane skupine obvezno se upisuju u Zahtjev za upis promjena u Registar udruga ( vidi primjer ).
Takoer, iako se u ovoj odredbi Zakona to ne navodi kao obvezni ili izborni sadraj statuta potrebno je, ili se preporuuje, a dosad je bilo i uobiajeno,
statutom utvrditi i:
- mogunost i nain udruivanja udruge,
- ustrojstvene oblike udruga, te
- prijelazne i zavrne odredbe kojima se podrobnije propisuje postupak donoenja i mijenjenja statuta.
Prijedlog formulacija svih ovih odredaba mogue je pronai u poglavlju Upute za izradu statuta (

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

vidi Uputu ).

Izgled peata
Statut udruge mora sadravati odredbu o izgledu peata. U toj odredbi ukratko se opisuje oblik (pravokutni, kvadratni, okrugli i slino), dimenzije (u
milimetrima) i sadraj peata (primjerice, znaka, naziv udruge, skraen naziv, sjedite, adresa sjedita i slino).

Utvren izgled peata u statutu, osim to je obvezan sadraj statuta, predstavlja i podlogu za kasniju izradu peata, uz
napomenu da ne postoji obveza navoenja adrese sjedita udruge na peatu. Udruga moe imati znak, a njegov izgled moe
se utvrditi odredbom statuta iako Zakon ne obvezuje udrugu na to. Ako udruga u statut uvrsti odredbu o izgledu znaka,
znak je potrebno ukratko opisati. Opisivanje izgleda znaka u statutu posebno je praktino, pa i potrebno, ako je znak udruge
uvrten u odredbu o izgledu peata udruge (vidi dolje).

VANO!
U nastavku vodia slijedi prikaz vanih promjena koje su ustanovljene novim Zakonom o udrugama, a koje se odnose na utvrivanje ciljeva, podruja
djelovanja udruge sukladno ciljevima, ciljanih skupina, djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi i gospodarskih djelatnosti ako ih udruga obavlja ili planira
obavljati.
Tijekom izrade statuta udruge i pripreme za pokretanje postupka upisa promjena u Registar udruga potrebno je imati u vidu da se ciljevi udruge,
podruja djelovanja, ciljane skupine, djelatnosti udruge i gospodarske djelatnosti udruge upisuju u Registar udruga na istovjetan nain kako su navedene
u statutu udruge i tako e biti javno vidljive u Registru udruga.
Pri podnoenju Zahtjeva za upis promjena u Registar udruga, udruga se razvrstava prema obliku udruivanja u jednu od triju skupina: udruga,
ustrojstveni oblik udruge s pravnom osobnou (podrunica, ogranak, klub, drutvo ili slino) ili savez udruga. Pored toga, udruga se samostalno
razvrstava prema ciljanim skupinama, podruju djelovanja i djelatnostima uz napomenu da kod gospodarskih djelatnosti nema razvrstavanja.
Pri popunjavanju obrasca Zahtjeva za upis promjena, udruga se izjanjava za jednu ili vie ciljanih skupina, podruja djelovanja (1. razina klasifikacije

3 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

djelatnosti) i djelatnosti (2. i 3. razina klasifikacije djelatnosti) tako da se upisuju brojane oznake iz Popisa ciljanih skupina, odnosno Klasifikacije
djelatnosti udruga.
Sportske udruge dodatno upisuju i brojanu oznaku iz Nomenklature sportova i sportskih grana Hrvatskog olimpijskog odbora (

vidi Nomenklaturu).

Pri svim razvrstavanjima mogue je opredijeliti se za oznaku ostali i dopisati to se pod time misli.
Vano je znati da razvrstavanje udruga u Registru slui samo za statistika pretraivanja udruga u Registru udruga te ni na koji nain ne utjee na prava
ili obveze udruga u pravnom prometu.
Popunjavanje zahtjeva za upis promjena u Registar udruga bit e vrlo uskoro mogue i elektronikim obrascem koji e biti dostupan na internetu.

Ciljevi udruge
Statut udruge mora sadravati odredbu o cilju ili ciljevima udruge. Cilj udruge utvuje se kao kratka izjava o svrsi osnivanja udruge odnosno promjeni
koja se eli postii djelovanjem udruge u odnosu na ciljanu/e skupinu/e i/ili zajednicu u kojoj udruga namjerava djelovati. U statutu mora postojati
usklaenost izmeu ciljeva, ciljanih skupina, podruja djelovanja i djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi.
Pri popunjavanju obrasca Zahtjeva za upis odnosno Zahtjeva za upis promjena u odgovarajue rubrike upisuju se ciljevi udruge onako kako su napisani
u statutu i u cijelosti.
Primjeri odredaba statuta
Primjer 1. (udruga je postavila jedan cilj)
lanak
Cilj Udruge je unapreenje kvalitete ivota slijepih i slabovidnih osoba.
Primjer 2. (udruga je postavila vie ciljeva)
lanak
Ciljevi Udruge su:
- poticanje djece i mladih na aktivno sudjelovanje u drutvu,
- unapreenje znanja i vjetina djece i mladih u podruju demokratskog graanstva,
- promicanje i zatita ljudskih prava djece i mladih,
- unapreenje zakonodavnog, institucionalnog, financijskog i stratekog okvira za rad udruga mladih i za mlade,
- poticanje djece i mladih na volontiranje u lokalnoj zajednici,
- (itd.).

Podruje djelovanja sukladno ciljevima


Zakon u lanku 13., stavak 3., propisuje obvezu uvrtavanja odredbe o podrujima djelovanja (udruge) sukladno ciljevima u statut. Takoer, Pravilnik
o sadraju i nainu voenja Registra udruga Republike Hrvatske i Registra stranih udruga u Republici Hrvatskoj (lanak 3.) utvruje da se udruga

4 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

samostalno razvrstava u Registru udruga u jednom ili vie podruja djelovanja prema Klasifikaciji djelatnosti udruga koja je sastavni dio Pravilnika (
vidi Klasifikaciju ).
Udruge se samostalno opredjeljuju za podruja djelovanja sukladno ciljevima utvrenim statutom te prema Klasifikaciji djelatnosti udruga sukladno
I. razini (Podruje djelovanja udruge).
Sportske udruge se u Registru udruga osim prema Klasifikaciji s obzirom na podruje djelovanja sukladno ciljevima (podruje 12.), razvrstavaju i s
obzirom na vrstu sporta prema Nomenklaturi sportova i sportskih grana ( poveznica na Nomenklaturu ).
Jedno ili vie utvrenih podruja djelovanja sukladno ciljevima navode se u statutu udruge te se upisuje u rubriku 7. Zahtjeva za upis promjena u
Registar udruga Republike Hrvatske. Pri utvrivanju podruja djelovanja udruge u statutu nije potrebno navoditi i odgovarajuu brojanu
oznaku tog/tih podruja. Pri popunjavanju obrasca Zahtjeva za upis to je obvezno uiniti.
Popis podruja djelovanja sukladno ciljevima je otvoren to udrugama omoguava dodavanje podruja djelovanja koje se ne nalazi na popisu u
Klasifikaciji. Ako udruga odlui utvrditi jedno ili vie podruja djelovanja koje/a nije/su uvrteno/a u Klasifikaciju, mogue je u obrascu Zahtjeva za upis
promjena upisati pod oznakom 17. (Ostala podruja djelovanja) jedno ili vie u Klasifikaciji nespomenutih podruja (sva dodatna podruja, ako ih je
postavljeno vie, upisuju se pod oznaku 17.). Vano je napomenuti da to ili ta ostala podruja djelovanja moraju biti jasno utvrena. Drugim rijeima,
nije dovoljno u statutu odnosno Zahtjevu za upis navesti Ostala podruja djelovanja ve ih je potrebno jasno sadrajno napisati. Ako je udruga
statutom postavila vie od 3 podruja djelovanja, u obrascu Zahtjeva za upis promjena pri elektronskom popunjavanju dodat e onoliko redaka u
rubrici 7. Zahtjeva koliko je potrebno za upisivanje svih podruja djelovanja udruge.
U statutu je mogue utvrditi i samo jedno podruje djelovanja udruge i to neko koje nije na popisu podruja djelovanja u Klasifikaciji, ali ga je potrebno
sadrajno opisati. To se podruje onda, shodno prije navedenom, upisuje u rubriku 7. Zahtjeva za upis promjena pod oznakom 17.
Podruja djelovanja u statutu i Zahtjevu za upis ne moraju biti navedena po redoslijedu koji je koriten u Klasifikaciji.
Primjeri odredaba statuta (nastavno na prethodne primjere cilja/eva udruge):
Primjer 1. (udruga je utvrdila jedno podruje djelovanja)
lanak
Podruje djelovanja udruge sukladno cilju je socijalna djelatnost.
Primjer 2. (udruga je utvrdila vie podruja djelovanja)
lanak

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Primjeri
Upute

Podruja djelovanja udruge sukladno ciljevima su:


- demokratska politika kultura,
- ljudska prava,
- meunarodna suradnja i
- obrazovanje, znanost i istraivanje.

Prilozi

predhodna

5 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

Ciljana/e skupina/e
Iako Zakon ne predvia obvezu navoenja ciljanih skupina udruge u statutu udruge, Pravilnik o sadraju i nainu voenja Registra udruga Republike
Hrvatske i Registra stranih udruga u Republici Hrvatskoj (lanak 3.) odreuje da se udruge u Registru udruga u svrhu statistikih pregleda razvrstavaju
prema jednoj ili vie ciljanih skupina uz napomenu da to razvrstavanje ne utjee na prava ili obveze udruga u pravnom prometu. Ipak, preporuuje
se utvrivanje ciljanih skupina udruge u statutu kao temeljnom opem aktu udruge. Alternativno, ciljane skupine udruge mogu se upisati i samo u
obrascu Zahtjeva za upis promjena kako je opisano dalje u vodiu.
Jedna ili vie utvrenih ciljanih skupina udruge upisuje se u rubriku 6. Zahtjeva za upis promjena u Registar udruga Republike Hrvatske. Iz tog razloga
preporuuje se utvrivanje ciljane/ih skupine/a u statutu udruge.
Ciljane skupine utvruju se sukladno preteitoj strukturi lanova koje udruga okuplja ili korisnicima prema kojima je udruga usmjerena. Vrste i nazivi
ciljanih skupina s prateom brojanom oznakom navedene su u Popisu ciljanih skupina koji je sastavni dio Pravilnika ( vidi Popis ).
Vano je napomenuti da se udruge pri upisu promjena u Registar udruga samostalno opredjeljuju i razvrstavaju na jednu ili vie ciljanih skupina
(broj nije ogranien).
Popis ciljanih skupina je otvoren to udrugama omoguava dodavanje ciljanih skupina koje se ne nalaze na popisu. Ako udruga odlui navesti jednu ili
vie ciljanih skupina koja/e nije/su uvrtena/e u Popis mogue je u obrascu Zahtjeva za upis pod oznakom 115 (Ostali) napisati jednu ili vie ciljanu/ih
skupinu/a koje nisu navedene u samom Popisu (sve dodatne ciljane skupine, ako ih je navedeno vie, upisuju se pod oznaku 115). Vano je napomenuti
da te dodatne ciljane skupine moraju biti jasno utvrene. Drugim rijeima, nije dovoljno u statutu odnosno Zahtjevu za upis navesti Ostali ve ih je
potrebno jasno navesti (na primjer, umjetnici). Takoer, mogue je u statutu utvrditi i samo jednu ciljanu skupinu, pa i onu koja nije izrijekom navedena
u Popisu (isti primjer kao ranije, umjetnici), to se onda upisuje u rubriku 6. Zahtjeva za upis promjena pod oznakom 115. Ako je udruga statutom
utvrdila vie od 3 ciljane skupine, u obrascu Zahtjeva za upis promjena dodat e onoliko redaka u rubrikama 6. Zahtjeva koliko je potrebno za upisivanje
svih ciljanih skupina udruge, uz napomenu da e se taj obrazac moi popuniti i elektronski.
Ciljane skupine u statutu i Zahtjevu za upis ne moraju biti navedene po (abecednom) redoslijedu koji je koriten u Popisu nego i, primjerice, po njihovu
znaenju za udrugu.
Primjeri odredaba statuta (nastavno na prethodne primjere cilja/eva i podruja djelovanja udruge)
Primjer 1. (udruga je utvrdila 1 ciljanu skupinu)
lanak
Ciljana skupina udruge su slijepe i slabovidne osobe.
Primjer 2. (udruga je utvrdila vie ciljanih skupina)
lanak

Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

Ciljane skupine udruge su:


- darovita djeca i mladi,
- djeca - opa populacija,

6 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje

- graani - opa populacija,


- mladi - opa populacija,
- uenici,
- odgojno - obrazovne ustanove,
- studenti,
- udruge i graanske inicijative,
- volonteri.

Djelatnosti udruge kojima se ostvaruju ciljevi


Zakon u lanku 13., stavak 3., propisuje obvezu uvrtavanja odredbe o djelatnostima (udruge) kojima se ostvaruju ciljevi u statut. Takoer, Pravilnik
o sadraju i nainu voenja Registra udruga Republike Hrvatske i Registra stranih udruga u Republici Hrvatskoj (lanak 3.) utvruje da se udruge
samostalno razvrstavaju po svojim djelatnostima u Registru udruga prema Klasifikaciji djelatnosti udruga koja je sastavni dio Pravilnika (
vidi
Klasifikaciju ).
Udruge se samostalno opredjeljuju za djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi te u Registru udruga samostalno razvrstavaju prema Klasifikaciji
djelatnosti udruga sukladno II. i III. razini (Djelatnosti udruge i Razrada djelatnosti udruge).
Pri popunjavanju obrasca Zahtjeva za upis promjena, sportske udruge se razvrstavaju prema Klasifikaciji u 12. podruju na II. (djelatnost udruge) i III.
razini (razrada djelatnosti udruge) te ih upisuju u rubriku 9. zahtjeva.
Jedna ili vie djelatnosti navode se u statutu te se upisuju u rubriku 9. Zahtjeva za upis promjena u Registar udruga Republike Hrvatske. Ako je udruga
statutom utvrdila vie od 3 djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi, u obrascu Zahtjeva za upis, pri elektronskom popunjavanju dodat e onoliko redaka
u rubriici 9. Zahtjeva, koliko je potrebno za upisivanje svih odabranih djelatnosti udruge.
Pri utvrivanju i navoenju djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi u statutu udruge:
- eljene djelatnosti jednostavno se navode jedna ispod druge u odgovarajuem lanku statuta,
- nije potrebno navoditi brojanu oznaku djelatnosti iz Klasifikacije uz odabranu djelatnost,
- redoslijed navoenja djelatnosti ne mora pratiti redoslijed iz Klasifikacije,
- mogue je navesti djelatnost udruge s II. razine bez daljnjeg navoenja razraenih djelatnosti udruge s III. Razine,
- mogue je navesti razraenu djelatnost udruge s III. razine bez prethodnog navoenja odgovarajue djelatnosti udruge na vioj, II. razini (pod koju
ta (razraena) djelatnost spada prema Klasifikaciji).
Kod upisivanja popisa djelatnosti navedenih u statutu u obrazac Zahtjeva za upis promjena upisuje se i brojana oznaka djelatnosti navedena
uz odgovarajuu djelatnost prema Klasifikaciji, ali to ne znai da se udruga mora razvrstati ba prema svakoj djelatnosti, pogotovo kada je rije o
djelatnostima koje su iste ili sline u raznim podrujima djelovanja i djelatnostima kao to su edukacije, izdavanje publikacija, organiziranje seminara,
popularizacija, savjetovanje i slino.

Postupak osnivanja

Primjeri odredaba statuta:

Primjeri

Primjer 1. (udruga je odabrala jednu djelatnost)

Upute
Prilozi

predhodna

lanak
Djelatnost kojom se ostvaruju ciljevi udruge je pomo i podrka slijepim i slabovidnim osobama u vlastitom domu i zajednici.
7 / 16

slijedea

Primjer 2. (udruga je odabrala vie djelatnosti)

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

lanak
Djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi Udruge su:
- obrazovanje za demokratsko graanstvo,
- prevencija nasilja meu djecom i mladima,
- promicanje i razvoj volonterstva,
- poticanje sudionike demokracije/sudjelovanja graana u odluivanju,
- praenje javnih politika i javno zagovaranje,
- razvoj civilnoga drutva,
- razvoj lokalne zajednice,
- proizvodnja medijskih sadraja,
- zatita prava djece,
- zatita prava mladih,
- razvojna suradnja,
- odgoj i obrazovanje.
Pri popunjavanju Zahtjeva za upis promjena djelatnosti navedene u statutu morat e se u obrascu upisivati uz navoenje odgovarajuih brojanih
oznaka djelatnosti iz Klasifikacije.

Gospodarske djelatnosti
Djelovanje udruge temelji se na naelu neprofitnosti (lanak 9.), to znai da se udruga ne osniva sa svrhom stjecanja dobiti, ali moe obavljati
gospodarsku djelatnost, sukladno zakonu i statutu. Gospodarska djelatnost udruge podrazumijeva ostvarivanje prihoda prodajom roba i usluga. U
lanku 31. Zakona navodi se da udruga moe obavljati gospodarske djelatnosti samo ako je to propisano statutom, a sukladno posebnim
propisima kojima se ureuju uvjeti za obavljanje te vrste djelatnosti.
Gospodarske djelatnosti udruga moe obavljati pored djelatnosti kojima se ostvaruju njezini ciljevi utvreni statutom, ali ih ne smije obavljati radi
stjecanja dobiti za svoje lanove ili tree osobe. Ako u obavljanju gospodarske djelatnosti udruga ostvari viak prihoda nad rashodima, on se
mora sukladno statutu udruge koristiti iskljuivo za ostvarenje ciljeva utvrenih statutom.
Pri upisu promjena u Registar udruga, udruga u Zahtjevu navodi djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi udruge (rubrika 9.) kako su utvrene statutom
i u skladu s Klasifikacijom djelatnosti, a kako u tom obrascu ne postoji posebna rubrika za gospodarske djelatnosti udruge (kao to je to rubrika 11.
u zahtjevu za upis u Registar udruga) onda se i gospodarske djelatnosti, ako su propisane statutom udruge upisuju u istu rubriku 9. Zahtjeva za upis
promjena s naznakom da je rije o gospodarskim djelatnostima. Napominjemo da se udruga moe opredijeliti da obavlja jednake djelatnosti kojima
ostvaruje svoje ciljeve i kojima obavlja gospodarske djelatnosti.
Radi kvalitetnijeg nadzora nad obavljanjem gospodarskih djelatnosti udruga te prevencije neopravdanog stjecanja povlastica na tritu,
utvreno je da je rjeenje o upisu udruge koja je u statutu propisala obavljanje gospodarske djelatnosti nadleni ured dravne uprave duan, odmah
po upisu u Registar udruga, dostaviti poreznoj upravi nadlenoj prema sjeditu udruge (sukladno lanku 25., stavak 7). Prema Zakonu o porezu
na dobit (lanak 2.) udruge nisu obveznice poreza na dobit (stavak 6.). Meutim, udruge koje u skladu s posebnim propisima obavljaju odreenu
gospodarsku djelatnost ije bi neoporezivanje dovelo do stjecanja neopravdanih povlastica na tritu, dune su u roku od osam dana od dana
poetka obavljanja te djelatnosti upisati se u Registar poreznih obveznika koji vodi Porezna uprava radi utvrivanja obveza poreza na

8 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Primjeri

dobit po osnovi obavljanja odreene gospodarske djelatnosti. Ako udruga nije sigurna da e obavljati gospodarsku djelatnost, treba se upitom
obratiti nadlenom uredu porezne uprave. Ako se ne upiu u navedeni Registar, Porezna uprava e na vlastitu inicijativu ili na prijedlog drugih poreznih
obveznika ili druge zainteresirane osobe, rjeenjem utvrditi da su te osobe obveznici poreza na dobit za tu djelatnost (stavak 7.).
Udruge, radi obavljanja gospodarskih djelatnosti, u svrhu ostvarivanja ciljeva utvrenih statutom, mogu osnivati trgovaka drutva, zadruge ili
druge gospodarske subjekte, sukladno posebnim propisima, a uzajamne odnose ureuju ugovorom.
Pri upisivanju gospodarskih djelatnosti u Statutu i ispunjavanja obrasca Zahtjeva za upis udruga moe:
- kao gospodarske djelatnosti navesti iste one djelatnosti koje je navela kao djelatnosti kojima ostvaruje svoje ciljeve (s popisa djelatnosti iz
Klasifikacije), i/ili
- navesti posebne gospodarske djelatnosti koje se razlikuju od djelatnosti kojima ostvaruje svoje ciljeve i koje nisu navedene u Klasifikaciji; u ovom
sluaju udruge samostalno (svojim rijeima) utvruju te gospodarske djelatnosti (primjerice, izrada i prodaja suvenira) ili navode djelatnosti iz
Nacionalne klasifikacije djelatnosti (NKD 2007.) ( poveznica na Nacionalnu klasifikaciju ) (isto kao i trgovaka drutva; primjerice,
Proizvodnja i distribucija filmova, video filmova i televizijskog programa; djelatnost koja je u NKD 2007. navedena pod brojem 59.1).
Primjer odredbe statuta:
lanak
Radi ostvarivanja ciljeva Udruga e, sukladno posebnim propisima, obavljati sljedee gospodarske djelatnosti:
- radonice i seminari u podruju obrazovanja za demokratsko graanstvo (iz gore navedenog primjera djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi udruge
s obzirom na odredbu Zakona da se udruga moe opredijeliti da obavlja jednake djelatnosti kojima ostvaruje svoje ciljeve i kojima obavlja
gospodarske djelatnosti),
- novinsko-nakladnika djelatnost (slino kao u prethodnom primjeru),
- izrada i prodaja suvenira (kao primjer gospodarske djelatnosti definirane svojim rijeima),
- proizvodnja i distribucija filmova, video filmova i televizijskog programa (kao primjer djelatnosti iz Nacionalne klasifikacije djelatnosti (NKD 2007.)).

Javnost djelovanja udruge


Zakon u lanku 7. odreuje da se djelovanje udruge temelji na naelu javnosti, a nain osiguravanja javnosti rada udruge ureuje se statutom. Tako se,
primjerice, statutom moe odrediti da se javnost djelovanja udruge osigurava:
- izvjeivanjem lanova o radu Udruge na sjednicama tijela Udruge,
- javnou sjednica tijela Udruge, osim iznimno, kada su sjednice zatvorene za javnost,
- izradom i objavljivanjem godinjih i projektnih opisnih i financijskih izvjetaja o radu udruge,
- koritenjem informacijsko-komunikacijskih tehnologija (internetske stranice, drutvene mree i slino),
- javnim priopavanjem,
- organiziranjem posebnih dogaanja,
- na druge odgovarajue naine.
Javnost rada udruge u novom Zakonu odreena je na jo dva naina: kroz javnost podataka koji se upisuju u javno dostupni Registar udruga i kroz
obvezu podnoenja godinjeg financijskog izvjetaja, koji se onda javno objavljuje putem Registra neprofitnih organizacija i Registra udruga.

Upute
Prilozi

predhodna

9 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

lanak 34. Zakona posebno propisuje obvezu udruga koje provode programe i projekte od interesa za ope dobro financirane
iz javnih izvora da najmanje jedanput godinje o svome radu, opsegu, nainu stjecanja i koritenja sredstava izvjetava davatelja
sredstava, a putem mrene stranice ili na drugi odgovarajui nain obavjetava i iru javnost.

lanstvo u udruzi
Ureivanje lanstva u statutu udruge Zakon u najveoj mjeri ostavlja osnivaima udruge i propisuje samo kljune odredbe koje trebaju biti utvrene
statutom.
lanstvo maloljetnih osoba i punoljetnih osoba lienih poslovne sposobnosti u dijelu sklapanja pravnih poslova (lanci 11., 12. i 17.)
Uz punoljetne, poslovno sposobne fizike osobe i pravne osobe Zakon uvodi mogunost ulanjivanja u udrugu i:
- osoba mlaih od 14 godina, uz davanje pisane izjave o ulanjivanju u udrugu zakonskog zastupnika ili skrbnika,
- maloljetnih osoba s navrenih 14 godina, uz davanje pisane suglasnosti zakonskog zastupnika ili skrbnika.
Iako su osobe bez poslovne sposobnosti ili s ogranienom poslovnom sposobnou mogle i dosad biti lanovi udruge, te osobe nisu imale prava
odluivanja u tijelima udruge. Novim Zakonom omogueno je punopravno lanstvo punoljetnih osoba lienih poslovne sposobnosti. Te osobe mogu
sudjelovati u radu skuptine i mogu odluivati na skuptini na nain propisan statutom.
I maloljetne osobe lanovi udruge mogu sudjelovati u radu skuptine na nain propisan statutom, a s navrenih 14 godina ivota mogu i odluivati
na skuptini uz pisanu suglasnost zakonskog zastupnika ili skrbnika.

Stavak 2. lanka 12. ureuje pitanje prijama u lanstvo maloljetnih osoba za to je potrebna pisana izjava o ulanjivanju
u udrugu za osobu mlau od 14 godina odnosno pisana suglasnost za maloljetnu osobu s navrenih 14 godina. Drugim
rijeima, to znai kako za maloljetnike do 14 godina pristupnicu potpisuje samo roditelj, a za maloljetnike s navrenih 14
godina roditelj daje pisanu suglasnost za ulanjivanje. Ta suglasnost moe biti i samo u obliku jedne reenice o davanju
suglasnosti za ulanjivanje, dodane na pristupnicu, koju zakonski zastupnik ili skrbnik (su)potpisuje uz napomenu da izjavu nije
potrebno ovjeravati kod javnog biljenika.

Popis lanova udruge (lanak 12.)


Iako su udruge i dosad bile obvezne voditi popis svojih lanova, novi Zakon propisuje i obvezni minimalni sadraj popisa. Popis lanova udruge vodi
se elektroniki ili na drugi prikladan nain i obvezno sadri podatke o:
- osobnom imenu (ili nazivu pravne osobe),
- osobnom identifikacijskom broju (OIB),
- datumu roenja,

10 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

- datumu pristupanja udruzi,


- kategoriji lanstva, ako su utvrene statutom udruge,
- datumu prestanka lanstva u udruzi,
- drugim informacijama vanim za udrugu (primjerice, podatke statusu lana, iznosu i datum uplate lanarine, ako je lanarina propisana statutom i
slino).
Nova i vana odredba odnosi se na obvezu da popis lanova uvijek bude dostupan na uvid svim lanovima i nadlenim tijelima, na njihov zahtjev.
Ogledni primjerak popisa lanova udruge dostupan je ovdje. (

vidi primjer )

Ureivanje lanstva u statutu udruge (lanak 13.)


Zakon u lanku 13., toka 9., kao obvezni dio Statuta utvruje odredbe o:
- uvjetima i nainu ulanjivanja i prestanku lanstva,
- pravima, obvezama i odgovornosti te
- stegovnoj odgovornosti lanova i
- nainu voenja popisa lanova.
U poglavlju Upute za izradu statuta (

vidi uputu ) dat je prijedlog ureivanja ovih pitanja.

Kategorije lanstva (lanak 17.)


Iako su udruge i dosad u statutima esto odreivale razliite kategorije lanstva, novi Zakon izrijekom navodi tu mogunost i preputa lanovima
udruge da statutom utvrde da li e samo pojedine kategorije lanstva initi skuptinu udruge odnosno imati pravo odluivanja na skuptini.
Uz redovne (punopravne) lanove, to primjerice mogu biti pridrueni, podupirui, poasni, maloljetnici, osobe liene poslovne sposobnosti i druge
kategorije lanstva. Ako se udruga odlui za odreivanje neke od ovih kategorija lanstva statutom moraju biti jasno ureeni:
- uvjeti i nain ulanjivanja i prestanak lanstva za tu/te kategoriju/e,
- njihova prava, obveze i odgovornosti, odnosno nain njihova sudjelovanja ili /i odluivanja u udruzi te
- nain voenja popisa te/tih kategorija lanova.

Upravljanje udrugom i tijela udruge (lanak 16.)


Djelovanje udruge temelji se na naelu demokratskog ustroja, to znai da udrugom upravljaju lanovi na nain da unutarnji ustroj udruge mora biti
zasnovan na naelima demokratskog zastupanja i demokratskog naina oitovanja volje lanova (lanak 8. Zakona).
Udruga mora imati skuptinu i najmanje jednu fiziku osobu ovlatenu za zastupanje udruge, iako ih moe imati i vie. Statutom se moe utvrditi
drukiji naziv skuptine kao najvieg tijela udruge, a udruga je samostalna u odreivanju naziva tijela osobe ovlatene za zastupanje (primjerice,
predsjednik, direktor, voditelj, koordinator i slino).
Osim skuptine, statutom udruge se mogu (ali i ne moraju) utvrditi i druga tijela udruge. Radi se o upravnim (izvrnim), nadzornim i drugim tijelima
udruge (primjerice, upravni odbor, izvrni odbor ili izvrni tim, predsjednitvo, koordinacija, nadzorni odbor, tajnik, koordinator projekata/programa i
slino).

11 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje

Tijela upravljanja udrugom, ako ih udruga namjerava imati moraju biti dobro promiljena i razraena statutom. To se posebno
odnosi na nain kandidiranja, izbora i opoziva lanova udruge u ta tijela, prava, obveze i odgovornosti tijela i njihov meusobni
odnos izbjegavajui pritom situacije u kojima jedna osoba obnaa funkcije i ima prava, obveze i odgovornosti zbog kojih
moe doi do sukoba nadlenosti ili uloga u organizaciji odnosno u sukob interesa. Ta bi tijela trebala biti odraz stvarnih
potreba organizacije za uinkovitim, transparentnim i odgovornim djelovanjem posebno vodei rauna o dobrom upravljanju
udrugom. Dobro upravljanje predstavlja transparentan nain donoenja odluka u kojem vodstvo neprofitne organizacije
na uinkovit i odgovoran nain usmjerava resurse i upravlja temeljem zajednikih vrijednosti (vie o dobrom upravljanju u
udrugama dostupno je u Priruniku za upravljanje nevladinim organizacijama autorice Marilyn Wyatt i Principi dobrog
upravljanja za organizacije civilnog drutva u Hrvatskoj grupe autora/ica) . Realno je da nova udruga koju pokree manji
broj osnivaa svoj razvoj i djelovanje zapoinje kroz jednostavniju strukturu a da se s vremenom i organizacija i organizacijska
struktura poveavaju, razvijaju i dorauju kao odraz stvarnog stanja i potreba organizacije i njezinih lanova odnosno korisnika.

Ureivanje tijela upravljanja udrugom u statutu udruge (lanak 13.)


Zakon u lanku 13., toka 10., kao obvezni dio Statuta utvruje odredbe o:
- tijelima udruge,
- njihovu sastavu i
- nainu sazivanja sjednica,
- izboru, opozivu,
- ovlastima,
- nainu odluivanja i
- trajanju mandata te
- nainu sazivanja skuptine u sluaju isteka mandata
U poglavlju Upute za izradu statuta ( vidi uputu ) dat je prijedlog utvrivanja odredaba statuta koje se odnose na ova pitanja uz napomenu da je
udruga potpuno autonomna glede naina ureivanja ovih pitanja.

Sastav i nadlenost skuptine udruge (lanci 17. i 18.)


Skuptinu udruge ine svi lanovi udruge ili njihovi predstavnici izabrani na nain propisan statutom udruge. Iznimno, statutom se moe odrediti
da samo pojedine kategorije lanstva (ako je statutom utvreno vie kategorija lanstva) ine skuptinu udruge, odnosno da imaju pravo odluivanja
na skuptini.

Postupak osnivanja

lanak 16. ureuje pitanje imenovanja predstavnika pravne osobe, lanice udruge u skuptinu udruge.

Primjeri

Skuptina nema ogranieni mandat, ali mandat imaju izabrani predstavnici lanova u skuptini i taj se mandat propisuje statutom udruge.
Skuptina udruge ima prava i obveze koje moe statutom staviti u nadlenost drugih tijela:
- bira i razrjeava osobe ovlatene za zastupanje, osim ako statutom nije propisano da osobe ovlatene za zastupanje bira i razrjeava drugo tijelo
udruge koje bira skuptina

Upute
Prilozi

predhodna

12 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

- bira i razrjeava druga tijela udruge, ako statutom nije drukije propisano
Skuptina ima prava i obveze koje ne moe prenijeti na drugo tijelo udruge:
- usvaja statut udruge i njegove izmjene i dopune,
- odluuje o udruivanju u saveze, zajednice, mree i druge oblike povezivanja udruga,
- usvaja plan rada i financijski plan za sljedeu kalendarsku godinu i izvjee o radu za prethodnu kalendarsku godinu,
- usvaja godinje financijsko izvjee,
- odluuje o promjeni ciljeva i djelatnosti, gospodarskih djelatnosti, prestanku rada i raspodjeli preostale imovine udruge,
- donosi odluku o statusnim promjenama,
- te odluuje i o drugim pitanjima za koja statutom nije utvrena nadlenost drugih tijela udruge.
Redovne sjednice skuptine odravaju se u roku propisanom statutom, a izvanredne prema potrebi. (Zakon nije propisao rok za odravanje
redovnih sjednica skuptine, ali je donoenje godinjeg plana i usvajanje godinjeg financijskog izvjetaja u iskljuivoj nadlenosti skuptine udruge iz
ega proizlazi da bi se redovne sjednice trebale odravati najmanje jednom godinje.)
lanak 17. Zakona navodi da je Statutom potrebno urediti i nain sudjelovanja u radu skuptine udruge punoljetnih osoba lienih poslovne
sposobnosti, te maloljetnih osoba lanova udruge. Ako je to odreeno statutom, maloljetne osobe s navrenih 14 godina ivota mogu odluivati
na skuptini uz pisanu suglasnost zakonskog zastupnika ili skrbnika.

Novi Zakon podrobnije i jasnije utvruje sastav i nadlenost skuptine udruge. To se posebice odnosi na mogunost uvoenja
predstavnikog sustava odnosno mogunost da lanovi udruge izaberu svoje predstavnike koji e initi skuptinu. Takoer,
izrijekom se navodi i mogunost razlikovanja punopravnih lanova, odnosno onih koji imaju pravo odluivanja na skuptini,
od drugih kategorija lanstva koja nemaju sva ili jednaka prava (primjerice, podupirue ili poasno lanstvo, maloljetnici i sl.).
Takoer, novi Zakon jasno navodi nadlenost (prava i obveze) skuptine koje obvezno moraju biti sadrane i u statutu udruge.
Uz navedena prava i obveze, u nadlenost skuptine mogu se uvrstiti i druge odredbe. U Zakonu su podrobno navedena i
osnovna prava i obveze osobe ovlatene za zastupanje udruge (vidi dalje, lanak 19.).

Osoba ovlatena za zastupanje udruge (lanak 19.)


Sukladno Zakonu, samo punoljetna, poslovno sposobna fizika ako joj poslovna sposobnost nije oduzeta u dijelu sklapanja pravnih poslova moe
zastupati udrugu i zakljuivati pravne poslove u ime i za raun udruge. Nadlenosti osobe ovlatene za zastupanje koje su izrijekom ureene ovim
lankom ne mogu se prenijeti na drugo tijelo udruge. Osobu ovlatenu za zastupanje bira i razrjeava skuptina, osim ako statutom nije propisano da
osobe ovlatene za zastupanje bira i razrjeava drugo tijelo udruge koje bira skuptina (lanak 18.).
Osoba ovlatena za zastupanje ima sljedea prava i obveze:
- odgovara za zakonitost rada udruge,
- vodi poslove udruge sukladno odlukama skuptine, ako statutom nije drukije propisano,
- odgovorna je za podnoenje skuptini godinjeg financijskog izvjea,
- dostavlja zapisnik s redovne sjednice skuptine nadlenom uredu koji vodi Registar udruga,
- sklapa ugovore i poduzima druge pravne radnje u ime i za raun udruge,
- obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom, statutom i aktima udruge.

13 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Primjeri
Upute
Prilozi

predhodna

Vana novina u Zakonu je obveza udruga da prijave kao promjenu i ponovno biranje (reizbor) istih osoba na iste funkcije
u udruzi. Drugim rijeima, neovisno o tome jesu li iste osobe u organizaciji dobile jo jedan mandat u tijelima udruge pa,
naizgled, nije bilo nikakvih promjena, tim je osobama u jednom trenutku istekao mandat pa time i ovlast za zastupanje
udruge. Iz tog razloga potrebno je podnijeti Zahtjev za upis promjena i u tim sluajevima.

Skuptina kao predstavniko tijelo lanova udruge (lanak 17.)


Iako je skuptina najvie tijelo udruge i nju, u pravilu, ine svi lanovi udruge, novi Zakon izrijekom je omoguio da skuptinu, alternativno, ine izabrani
predstavnici svih lanova udruge koje lanovi biraju na nain propisan statutom.

Likvidator i likvidacija udruge (lanci 49. i 50.)


Likvidator je fizika ili pravna osoba koju je imenovalo nadleno tijelo udruge i koja je kao likvidator upisana u Registar udruga. Likvidator ne mora, ali
moe biti lan udruge, pa tako likvidator moe biti i osoba ovlatena za zastupanje udruge.
Likvidator zastupa udrugu u postupku likvidacije te se otvaranjem likvidacijskog postupka upisuje u Registar udruga kao osoba ovlatena za zastupanje
udruge do okonanja postupka likvidacije i brisanja udruge iz Registra udruga.

Likvidatora moe imenovati skuptina udruge ako je tako utvreno statutom ili drugo tijelo upravljanja udrugom kojem je to
stavljeno u nadlenost. Likvidator se bira odnosno imenuje iz reda lanova udruge ili se imenuje fizika ili pravna osoba koja
nije lan udruge (primjerice, odvjetnik, javni biljenik, knjigovoa, raunovodstveni servis i slino). Ipak, preporuka je da za
likvidatora bude imenovana osoba iz reda lanova udruge, a kao najprikladnije rjeenje je da to bude osoba koja je ovlatena
za zastupanje udruge za vrijeme njezina djelovanja. Ta osoba, zajedno s drugim tijelima udruge, preuzima odgovornost za rad
udruge, ali preuzima i odgovornost u sluaju pokretanja postupka za prestanak postojanja udruge.

Imovina udruge (lanak 30.)


Imovinu udruge ine novana sredstva koja je udruga stekla:
- uplatom lanarina,
- dobrovoljnim prilozima i darovima,
- novana sredstva koja udruga stekne obavljanjem djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi,
- obavljanjem djelatnosti sukladno lanku 31. ovog Zakona,
- financiranjem programa i projekata udruge iz dravnog prorauna i prorauna jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave te fondova i/ili
inozemnih izvora,
- druga novana sredstva steena u skladu sa zakonom, te
- njezine nepokretne i pokretne stvari, i druga imovinska prava.

14 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta
Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Primjeri
Upute

U lanku 30. podrobno se navodi to sve ini imovinu udruge uz odredbu da udruga moe raspolagati svojom imovinom samo
za ostvarivanje ciljeva i obavljanje djelatnosti odreenih statutom udruge, u skladu sa zakonom.
U sljedeih nekoliko lanaka Zakona podrobno se ureuju:
- mogunost i uvjeti za obavljanje gospodarskih djelatnosti (lanak 31.),
- financiranje programa i projekata od interesa za ope dobro iz javnih izvora (lanak 32.),
- mogunost utvrivanja poreznih olakica i drugih povlastica za udruge koje provode programe ili projekte od interesa za
ope dobro kroz posebne propise (lanak 32., stavak 2.),
- programi i projekti od interesa za ope dobro (lanak 32., stavak 3.),
- aktivnosti od interesa za ope dobro (lanak 32., stavak 4.),
- kriteriji, mjerila i postupci financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za ope dobro (lanak 33.),
- obveze i odgovornosti udruga financiranih iz javnih izvora (lanak 34.)
- financijsko poslovanje udruge (lanak 35.),
- odgovornost za obveze (lanak 36.),
- odgovornost za tetu (lanak 37.).

Prestanak djelovanja udruge (lanak 48.)


Zakon u lanku 48. navodi razloge za prestanak djelovanja udruge, a to su:
1. odluka skuptine o prestanku udruge,
2. statusne promjene, odnosno pripajanje drugoj udruzi, spajanje s drugom udrugom, podjela udruge razdvajanjem,
3. protek dvostruko vie vremena od vremena predvienog za odravanje redovne sjednice skuptine, a ona nije odrana,
4. pravomona odluka suda o ukidanju udruge,
5. pokretanje steajnog postupka,
6. na zahtjev lana, ako je broj lanova udruge pao ispod broja osnivaa potrebnog za osnivanje udruge, a nadleno tijelo udruge u roku od godinu
dana od nastupanja te injenice nije donijelo odluku o prijmu novih lanova.
lanak 42. ureuje postupanje u svakom od navedenih sluajeva.

Raspolaganje imovinom u sluaju prestanka djelovanja udruge (lanak 53.)


U sluaju prestanka postojanja udruge imovina se, nakon namirenja vjerovnika i trokova likvidacijskog, sudskog i drugih postupaka, predaje udruzi,
ustanovi ili zakladi koje imaju iste ili sline statutarne ciljeve, a na osnovi odluke skuptine sukladno statutu.
Udruga nema pravo imovinu udruge dijeliti svojim osnivaima, lanovima udruge, osobama ovlatenima za zastupanje, zaposlenima ili s njima
povezanim osobama.
Ako se u sluaju prestanka postojanja udruge iz bilo kojih razloga ne moe provesti postupak s predajom imovine sukladno statutu, preostalu
imovinu stjee jedinica lokalne samouprave na ijem je podruju sjedite udruge.

Prilozi

predhodna

15 / 16

slijedea

Vodi za
usklaivanje vaeih
statuta

lanak 53. utvruje koje se osobe smatraju povezanim osobama te obvezu vraanja financijskih sredstava primljenih iz javnih izvora u proraun
iz kojega su ta sredstva i dodijeljena.

Jedna od vanih novina koje donosi ovaj Zakon jest i izriita odredba o tome da udruga nema pravo imovinu udruge dijeliti
svojim osnivaima, lanovima udruge, osobama ovlatenima za zastupanje, zaposlenima ili s njima povezanim osobama
to je u praksi esto navoeno u odredbama statuta znatnog broja udruga. Iz tog razloga ova se odredba posebno istie u
kontekstu usklaivanja postojeih statuta udruga s odredbama novog Zakona.

Povratak na poetak

Uvodne napomene
Usklaivanje statuta
Statut udruge
Izgled peata
Ciljevi udruge
Podruje djelovanja
Ciljna/e skupina/e
Djelatnosti udruge
Gospodarske djelatnosti
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Popis lanova udruge
Ureivanje lanstva
Kategorije lanstva
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Ureivanje tijela upravljanja udrugom
Sastav i nadlenost skuptine
Osoba ovlatena za zastupanje
Skuptina kao predstavniko tijelo
Likvidator i likvidacija udruge
Imovina udruge
Prestanak djelovanja udruge
Raspolaganje imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Unutarnji nadzor

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Primjeri

Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa (lanak 13., toka 15.)


Zakon obvezuje osnivae udruge da statutom utvrde naine rjeavanja sporova koji se mogu pojaviti u udruzi. Pri tome udruga statutom moe odrediti
da se u sluaju spora imenuje posebno ad hoc tijelo koje e rjeavati sporove ili rjeavanje sporova staviti u nadlenost stalnog tijela (npr. sud asti).
Takoer, statutom se treba utvrditi to se u konkretnoj udruzi moe smatrati sukobom interesa i tko moe doi u sukob interesa. Svaki sukob interesa
uvijek se procjenjuje u konkretnom sluaju, zato je vano temeljne odredbe o sukobu interesa urediti statutom. U poglavlju Upute za izradu statuta
( vidi upute ) dat je prijedlog utvrivanja odredaba statuta koje se odnose na ova pitanja.

Unutarnji nadzor (lanak 42.)


lanovi udruge sami nadziru rad udruge. Ako lan udruge smatra da je udruga povrijedila statut ili drugi opi akt udruge, ovlaten je na to upozoriti
statutom odreeno tijelo udruge, odnosno skuptinu ako statutom nije odreeno nadleno tijelo, te zahtijevati da se nepravilnosti otklone.
lanak 42. dodatno ureuje prava lana udruge ako nadleno tijelo udruge ne postupi po njegovu zahtjevu u roku. Ovim lankom se propisuje
da opinski sud (kao sud ope mjesne nadlenosti u graanskim stvarima, a ne upanijski sud kao u dosadanjem Zakonu), treba biti nadlean za
tubu, koja se moe podnijeti ako se upozorenje ne razmotri u propisanim rokovima.

Uz unutarnji nadzor nad radom udruge koji provode sami lanovi, Zakon predvia i inspekcijski nadzor koji obavlja nadleni
ured za opu upravu (lanak 43.). Taj se nadzor odnosi na prijavu promjene statuta, naziva, adrese sjedita, izbor osoba
ovlatenih za zastupanje i prestanak rada ili rabe li u pravnom prometu podatke o promjenama, odnosno postupaju li po
promjenama prije nego to su upisane u Registar udruga, rabe li naziv pod kojim su upisane u Registar udruga, odravaju
li sjednice skuptine i dostavljaju li zapisnike s redovnih sjednica skuptine udruge, vode li popis lanova udruge na nain
propisan Zakonom te jesu li prestale djelovati. (Udruga je duna nadlenim tijelima, kada obavljaju inspekcijski nadzor, dati
popis lanova na uvid).

Upute
Prilozi

predhodna

16 / 16

slijedea

Primjeri
ZAPISNIK SA SJEDNICE OSNIVAKE SKUPTINE UDRUGE PANKERI

Povratak na poetak

Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine


Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

odrane __.__.____. (upisati datum), u __ (upisati mjesto), __ (upisati adresu), s poetkom u __:__ sati (upisati vrijeme
poetka sjednice)
Sjednici Osnivake skuptine nazoili su osnivai udruge:
1.
__ __ (upisati ime i prezime)
2.
__ __
3.
__ __
4.
(upisati imena i prezimena svih osnivaa udruge ako ih ima vie od tri/troje nastavljajui s numeracijom)
Osnivakom skuptinom je predsjedavao __ __ (upisati ime i prezime osobe).
Za zapisniara je izabran/a __ __ (upisati ime i prezime).
Na prijedlog predsjedavajueg usvojen je sljedei
Dnevni red
1. Predstavljanje svrhe osnivanja udruge
2. Donoenje odluke o osnivanju udruge
3. Donoenje odluke o usvajanju statuta udruge
4. Izbor predstavnika u tijela upravljanja udrugom
5. Imenovanje osobe/a ovlatene/ih za zastupanje
6. Izbor likvidatora
7. Donoenje odluke o pokretanju postupka za upis u Registar udruga
Ad. 1. Predstavljanje svrhe osnivanja udruge

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

Predsjedavajui je ukratko predstavio svrhu osnivanja udruge, ciljeve koji se ele postii i kljune djelatnosti udruge.
Nakon rasprave o svrsi udruge zakljueno je da je ona opravdana i da je potrebno pristupiti osnivanju udruge koja e
imati svojstvo pravne osobe.

Upute
Prilozi

1 / 14

slijedea

Primjeri

Ad. 2. Donoenje odluke o osnivanju udruge


Predsjedavajui je stavio na glasovanje prijedlog odluke o osnivanju udruge __ (upisati naziv udruge).
Nakon provednog postupka glasovanja predsjedavajui je utvrdio da je jednoglasno donesena

ODLUKA O OSNIVANJU
Povratak na poetak

Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine


Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

Udruge __ (upisati naziv udruge)


Ad. 3. Donoenje odluke o usvajanju statuta udruge
Predsjedavajui je nazonima osnivaima udruge predstavio Prijedlog statuta udruge.
Nakon rasprave o Prijedlogu statuta udruge i provednog postupka glasovanja predsjedavajui je utvrdio da je
jednoglasno donesena

ODLUKA O USVAJANJU
Statuta Udruge __ (upisati naziv udruge)
Ad. 4. Izbor predstavnika u tijela upravljanja udrugom
U skladu s odredbama lanka __. Statuta (upisati broj lanka), predsjedavajui je pozvao nazone osnivae udruge da
istaknu kandidaturu za predsjednika udruge.
Nakon provedenog kandidacijskog postupka i glasovanja predsjedavajui je utvrdio da je za predsjednika udruge
jednoglasno izabran
Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

__ __ (upisati ime i prezime osobe)


U skladu s odredbama lanka __. Statuta (upisati broj lanka), predsjedavajui je pozvao nazone osnivae udruge da
istaknu kandidaturu za dopredsjednika udruge. (ako je primjenljivo)

Vodi za usklaivanje
Upute
Prilozi

predhodna

2 / 14

slijedea

Primjeri

Nakon provedenog kandidacijskog postupka i glasovanja predsjedavajui je utvrdio da je za dopredsjednika udruge


jednoglasno izabran
__ (upisati ime i prezime).
Ad. 5. Imenovanje osoba ovlatenih za zastupanje

Povratak na poetak

Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine


Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

Predsjedavajui je, pozvavi se na lanak 5. Statuta, utvrdio da su kao osobe ovlatene za zastupanje Udruge imenovane
__ __ (upisati ime i prezime), u svojstvu predsjednika Udruge, i
__ __ (upisati ime i prezime), u svojstvu dopredsjednika Udruge (ako je primjenljivo)
Ad. 6. Izbor likvidatora
U skladu s odredbama lanka __. Statuta (upisati broj lanka), predsjedavajui je pozvao nazone osnivae udruge da
istaknu kandidaturu za likvidatora.
Nakon provedenog kandidacijskog postupka i glasovanja predsjedavajui je utvrdio da je za likvidatora jednoglasno
izabran
__ __ (upisati ime i prezime),
ILI
U skladu s odredbama lanka __. Statuta (upisati broj lanka), za likvidatora je imenovan
__ __ (upisati ime i prezime)
Ad. 7. Donoenje odluke o pokretanju postupka za upis u Registar udruga

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

Predsjedavajui je stavio na glasovanje prijedlog odluke o pokretanju postupka za upis u Registar udruga __ (upisati
naziv udruge).
Nakon provednog postupka glasovanja predsjedavajui je utvrdio da je jednoglasno donesena

Vodi za usklaivanje
Upute
Prilozi

predhodna

3 / 14

slijedea

Primjeri

ODLUKA
o pokretanju postupka za upis Udruge __ (upisati naziv udruge) u Registar udruga
Sjednica Osnivake skuptine zavrila je u __:__ sati. (upisati vrijeme zavretka sjednice)

Povratak na poetak

Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine


Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

Zapisniar/ka

Predsjednik udruge

__ __(upisati ime i prezime)

__ __(upisati ime i prezime)

_____________________________

_______________________________

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Upute
Prilozi

predhodna

4 / 14

slijedea

Primjeri
(Naziv nadlenog ureda)

ZAHTJEV
ZA UPIS U REGISTAR UDRUGA
REPUBLIKE HRVATSKE

Povratak na poetak

Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine


Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

podnosi:
1. Naziv udruge

Udruga za mlade Mladi i veseli


2. Skraeni naziv udruge (ako je propisan statutom)

MIV
3. Sjedite udruge (mjesto, ulica i broj)

3a. Kontakt - podaci* (telefon, telefax, e-mail)

Rijeka, Siguran put 13b

Telefon: 051/323-232
E-mail: miv@gmail.com
* Podatak nije obvezan

4. Datum odravanja sjednice osnivake skuptine

30. 02. 2015.


5. Datum donoenja odluke o pokretanju postupka za upis u Registar udruga

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Upute

30. 02. 2015.


6. Oblik udruivanja*
a) udruga

b) ustrojstveni oblik udruge s pravnom


osobnou

c) savez udruga

* Odabrati zaokruivanjem

Prilozi

predhodna

5 / 14

slijedea

Primjeri

6a. Naziv i registarski broj udruge kojoj ustrojstveni oblik pripada*


Naziv

Registarski broj

* Popunjava se u sluaju zaokruivanja slova b) pod rubrikom broj 6.


7. Ciljana skupina

Povratak na poetak

Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine


Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

Oznaka*

007

Darovita djeca i mladi

008

Djeca - opa populacija

019

Graani opa populacija

033

Mladi - opa populacija

043

Odgojno-obrazovne ustanove

088

Studenti

093

Uenici

099

Volonteri

* Odabrati jednu ili vie ciljanih skupina iz Popisa ciljanih skupina


8. Podruje djelovanja sukladno ciljevima
Oznaka*

Podruje djelovanja (opisno iz Statuta)

Demokratska politika kultura

Ljudska prava

Meunarodna suradnja

Obrazovanje, znanost i istraivanje

* Odabrati jedno ili vie podruja djelovanja iz Klasifikacije djelatnosti udruga


8a. Vrsta sporta prema nomenklaturi sportova*

Vodi za osnivanje

Oznaka*

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Upute

* Popunjavaju samo sportske udruge

Prilozi

predhodna

6 / 14

slijedea

Primjeri

9. Ciljevi udruge

Ciljevi Udruge su:


- poticanje djece i mladih na aktivno sudjelovanje u drutvu
- unapreenje znanja i vjetina djece i mladih u podruju demokratskog graanstva
- promicanje i zatita ljudskih prava djece i mladih
- unapreenje zakonodavnog, institucionalnog, financijskog i stratekog okvira za rad udruga mladih i za mlade
Povratak na poetak
10. Djelatnosti udruge kojima se ostvaruju ciljevi (opisno iz Statuta)
Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine
Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

Oznaka*

Podruje djelovanja (opisno iz Statuta)

2.1.

Obrazovanje za demokratsko graanstvo

2.3.1.

Prevencija nasilja meu djecom i mladima

2.4.1.

Promicanje i razvoj volonterstva

2.10.

Poticanje participativne demokracije/sudjelovanja graana u odluivanju

2.11.

Praenje javnih politika i javno zagovaranje

2.12.

Razvoj civilnoga drutva

2.13.

Razvoj lokalne zajednice

2.14.1.

Proizvodnja medijskih sadraja

7.5.5.

Zatita prava djece

7.5.6.

Zatita prava mladih

8.1.

Razvojna suradnja

9.1.

Odgoj i obrazovanje

* Odabrati djelatnosti iz Klasifikacije djelatnosti udruga


11. Gospodarske djelatnosti (ako su propisane statutom)

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

Gospodarske djelatnosti udruge su:


- obrazovanje za demokratsko graanstvo
- novinsko-nakladnika djelatnost
- izrada i prodaja suvenira
- proizvodnja i distribucija filmova, videofilmova i televizijskog programa

Vodi za usklaivanje
Upute
Prilozi

predhodna

7 / 14

slijedea

Primjeri

12. Osobe ovlatene za zastupanje (ime i prezime, OIB i svojstvo)

Ana Ani, 12332145665, predsjednica Udruge


Ivo Ivi, 789987654545, zamjenik predsjednice Udruge

13. Likvidator (ime i prezime, OIB i prebivalite / naziv, OIB i adresa sjedita)

Povratak na poetak

Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine


Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

Ana Ani, 12332145665, Ulica uspjeha 28/VII, Rijeka

14. Statusne promjene (spajanje ili podjela) Podaci o udrugama koje se spajaju ili dijele (naziv udruge, sjedite, registarski broj, OIB)

Prilog:
1. Zapisnik o radu i odlukama osnivake skuptine
2. Odluka skuptine o pokretanju postupka za upis u Registar udruga, ako takva odluka nije donesena na osnivakoj skuptini
3. Statut (u dva primjerka)
4. Popis osnivaa i osoba ovlatenih za zastupanje udruge
5. Preslika osobne iskaznice ili putovnice za osnivae, likvidatora i osobe ovlatene za zastupanje
6. Izvod iz sudskog ili drugog registra za stranu pravnu osobu osnivaa udruge i preslika osobne iskaznice ili putovnice za njenog predstavnika u udruzi
7. Odluka nadlenog tijela udruge za upis ustrojstvenog oblika u Registar udruga
8. Suglasnost ili odobrenje nadlenog tijela iz lanka 23. stavka 1. toka 8. Zakona o udrugama
9. Ovjerena suglasnost iz lanka 11. stavka 3. Zakona o udrugama
10. Ovjerena izjava iz lanka 15. stavaka 2., 3. i 4. Zakona o udrugama
11. Zapisnik o radu i odlukama skuptina udruga koje se spajaju odnosno dijele
12. Odluke o spajanju
13. Odluke o podjeli

(ime, prezime i potpis osobe ovlatene za zastupanje udruge)

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Upute
Prilozi

predhodna

8 / 14

slijedea

Primjeri
(Naziv nadlenog ureda)

ZAHTJEV
ZA UPIS PROMJENA U REGISTAR UDRUGA
REPUBLIKE HRVATSKE

Povratak na poetak

Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine


Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

podnosi:
1. Naziv udruge

Udruga za mlade Mladi i veseli


2. Skraeni naziv udruge (ako je propisan statutom)

2. Registarski broj udruge

3. OIB udruge

MIV

12398745

56589878721

4. Sjedite udruge (mjesto, ulica i broj)

4a. Kontakt - podaci* (telefon, telefax, e-mail)

Rijeka, Siguran put 13b

Telefon: 051/323-232
E-mail: miv@gmail.com
* Podatak nije obvezan

5. Datum donoenja novog statuta udruge ili izmjena i dopuna statuta

30. 02. 2015.


Prilog:

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Upute

1. Zapisnik o radu i odlukama skuptine udruge


2. Novi statut ili izmjene i dopune statuta (u dva primjerka)

6. Promjena ciljane skupine


Oznaka*

007

Darovita djeca i mladi

008

Djeca - opa populacija

019

Graani opa populacija

Prilozi

predhodna

9 / 14

slijedea

Primjeri

033

Mladi - opa populacija

043

Odgojno-obrazovne ustanove

088

Studenti

093

Uenici

099

Volonteri

* Odabrati jednu ili vie ciljanih skupina iz Popisa ciljanih skupina

Povratak na poetak

Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine


Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

7. Promjena podruja djelovanja sukladno ciljevima


Oznaka*

Podruje djelovanja (opisno iz Statuta)

Demokratska politika kultura

Ljudska prava

Meunarodna suradnja

Obrazovanje, znanost i istraivanje

* Odabrati jedno ili vie podruja djelovanja iz Klasifikacije djelatnosti udruga


7a. Promjena vrste sporta prema nomenklaturi sportova*
Oznaka*

* Popunjavaju samo sportske udruge


8. Promjena ciljeva

Vodi za osnivanje

Ciljevi Udruge su:


- poticanje djece i mladih na aktivno sudjelovanje u drutvu
- unapreenje znanja i vjetina djece i mladih u podruju demokratskog graanstva
- promicanje i zatita ljudskih prava djece i mladih
- unapreenje zakonodavnog, institucionalnog, financijskog i stratekog okvira za rad udruga mladih i za mlade

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Upute
Prilozi

predhodna

10 / 14

slijedea

Primjeri

Povratak na poetak

Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine


Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

9. Promjena djelatnosti udruge kojima se ostvaruju ciljevi


Oznaka*

Podruje djelovanja (opisno iz Statuta)

2.1.

Obrazovanje za demokratsko graanstvo

2.3.1.

Prevencija nasilja meu djecom i mladima

2.4.1.

Promicanje i razvoj volonterstva

2.10.

Poticanje participativne demokracije/sudjelovanja graana u odluivanju

2.11.

Praenje javnih politika i javno zagovaranje

2.12.

Razvoj civilnoga drutva

2.13.

Razvoj lokalne zajednice

2.14.1.

Proizvodnja medijskih sadraja

7.5.5.

Zatita prava djece

7.5.6.

Zatita prava mladih

8.1.

Razvojna suradnja

9.1.

Odgoj i obrazovanje

NAPOMENA: Ako je udruga u svome statutu utvrdila da obavlja ili da e obavljati gospodarske djelatnosti one se
navode u ovoj rubrici (9.) Zahtjeva!
Gospodarske djelatnosti udruge su:
- radonice i seminari u podruju obrazovanja za demokratsko graanstvo
- novinsko-nakladnika djelatnost
- izrada i prodaja suvenira
- proizvodnja i distribucija filmova, videofilmova i televizijskog programa
Prilog: Kao pod rubrikom 5.
* Odabrati djelatnosti iz Klasifikacije djelatnosti udruga
10. Novi naziv udruge

Prilog: Kao pod rubrikom 5.

Vodi za osnivanje

10a. Novi skraeni naziv udruge

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

Prilog: Kao pod rubrikom 5.

Upute
Prilozi

predhodna

11 / 14

slijedea

Primjeri

11. Novo sjedite udruge (mjesto, ulica i broj)

Prilog: 1. Zapisnik o radu i odlukama nadlenog tijela udruge


12. Osobe kojima prestaje pravo zastupanja udruge (ime i prezime, OIB i svojstvo)

Povratak na poetak

Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine


Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

Ana Ani, 12332145665, predsjednica Udruge


Ivo Ivi, 789987654545, zamjenik predsjednice Udruge

13. Nove osobe ovlatene za zastupanje udruge (ime i prezime, OIB i svojstvo)

Ana Ani, 12332145665, predsjednica Udruge


Ivo Ivi, 789987654545, zamjenik predsjednice Udruge
Prilog:

1. Zapisnik o radu i odlukama nadlenog tijela udruge


2. Odluka o promjeni osoba ovlatenih za zastupanje
3. Preslika osobne iskaznice za osobe ovlatene za zastupanje

14. Likvidator (upisan u registar udruga)

14a. Likvidator (novi ime i prezime, OIB i prebivalite/naziv, OIB i


adresa sjedita)

Ana Ani, 12332145665, Ulica uspjeha 28/VII, Rijeka


Prilog:

1. Preslika osobne iskaznice ili putovnice za novog likvidatora


2. Zapisnik o radu i odlukama nadlenog tijela udruge

15. Statusna promjena - pripajanje (naziv udruge, sjedite, registarski broj, OIB)

Ana Ani, 12332145665, predsjednica Udruge


Ivo Ivi, 789987654545, zamjenik predsjednice Udruge
Prilog:

Vodi za osnivanje

1. Zapisnici o radu i odlukama skuptine udruge pripajatelja i pripojene udruge


2. Odluka o pripajanju
3. Odluka o suglasnosti za pripajanje

16. Prestanak postojanja udruge: datum donoenja odluke o prestanku postojanja udruge

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Upute

Prilog:

1. Zapisnik o radu i odlukama skuptine udruge

Prilozi

predhodna

12 / 14

slijedea

Primjeri

17. Prestanak postojanja po skraenom postupku (lanovi upravnog (izvrnog) tijela, ime, prezime, OIB i prebivalite)

Prilog:

1. Ovjerena izjava lana upravnog (izvrnog) tijela udruge iz lanka 51. Zakona
2. Preslike osobnih iskaznica lanova upravnog (izvrnog) tijela udruge

Povratak na poetak

Ana Ani
Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine
Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

(ime, prezime i potpis osobe ovlatene za zastupanje udruge)

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Upute
Prilozi

predhodna

13 / 14

slijedea

Primjeri
POPIS LANOVA/LANICA UDRUGE U ____. GODINI (upisati godinu)
Naziv udruge:

Povratak na poetak

Zapisnik sa sjednice osnivake skuptine


Zahtjev za upis u Registar udruga
Zahtjev za upis promjena u Registar udruga
Popis lanova/lanica

Br.

Ime i prezime

OIB

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Upute
Prilozi

predhodna

14 / 14

Datum roenja

Datum
pristupanja
udruzi

Datumu
prestanka
lanstva u udruzi

Napomene

Upute za
izradu
statuta
udruge

UVODNE NAPOMENE
Ove upute za izradu statuta strukturirane su sukladno zakonskim odredbama, s namjerom da pregledno i jasno uz pomo Vodia za osnivanje
udruge (u daljnjem tekst: Vodi) pomognu osnivaima da sastave temeljni opi akt udruge koji donosi skuptina udruge.
Uz obvezne odredbe statuta naznaene su i izborne odredbe o kojima odluuju osnivai (hoe li ih uvrstiti u statut ili ne, odnosno kako e ih
urediti). Te su odredbe istaknute crvenom bojom.
Na pojedinim mjestima dana su i dodatna pojanjenja ili prijedlozi kroz Napomene u zelenoj boji.
Kod pojedinih se odredbi navodi uputa da se u Vodiu potrae dodatna pojanjenja ili informacije.
Brojevi lanaka statuta upisuju se naknadno, po zavretku izrade prijedloga statuta.

Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

Na temelju lanka 13. Zakona o udrugama (Narodne novine broj 74/2014), Skuptina udruge ___________________ (upisati puni
naziv udruge) na sjednici odranoj __.__.____. (upisati datum i godinu), u ____________________, ______________________ (upisati
mjesto, ulicu i broj), donijela je

STATUT
___________________________________________________________ (upisati puni naziv udruge)
I. OSNOVNE ODREDBE
lanak

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

Ovim se Statutom ureuje naziv udruge, skraeni naziv, naziv na stranom jeziku, skraeni naziv na stranom jeziku; sjedite
udruge; teritorij djelovanja udruge; zastupanje; znak udruge i njegov izgled, izgled peata udruge; ciljevi udruge; podruja
djelovanja udruge sukladno ciljevima; ciljane skupine udruge; djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi udruge; gospodarske
djelatnosti udruge sukladno zakonu (ako ih udruga obavlja odnosno planira obavljati); nain osiguranja javnosti djelovanja
udruge; uvjeti i nain ulanjivanja u udrugu, prestanak lanstva, prava, obveze i odgovornosti lanova, stegovna odgovornost
lanova i nain voenja popisa lanova; tijela udruge, njihov sastav i nain sazivanja sjednica, izbor, opoziv, ovlasti, nain
odluivanja i trajanje mandata u tijelima upravljanja te nain sazivanja skuptine u sluaju isteka mandata; izbor i opoziv
likvidatora udruge; prestanak postojanja udruge; imovina udruge, te nain stjecanja i raspolaganja imovinom udruge; postupak
s imovinom u sluaju prestanka udruge; nain rjeavanja sporova i sukoba interesa unutar udruge i druga pitanja od znaaja za
udrugu _______________________. (upisati puni naziv udruge)

Primjeri
Prilozi

1 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

lanak
Naziv udruge glasi: _______________________________ (upisati puni naziv udruge) (u daljnjem tekstu: Udruga).
Skraeni naziv Udruge glasi: _____________________ . (upisati skraeni naziv udruge, ako postoji)
Naziv Udruge na __________________ jeziku (upisati strani jezik) glasi: __________________________ . (upisati puni naziv udruge
na stranom jeziku, ako postoji)
Skraeni naziv Udruge glasi: ____________________________. (upisati skraeni naziv udruge na stranom jeziku, ako postoji)
Napomena:
Ako e udruga rabiti naziv na vie stranih jezika potrebno je ponoviti ove odredbe za svaki od tih jezika.
lanak
Sjedite Udruge je u _______________________________. (upisati naziv mjesta, opine ili grada)
Napomena:
Udruga u statutu moe utvrditi i konkretnu adresu sjedita udruge (ulica i broj), ali to nije obvezno i ne preporuuje se kako
bi se izbjegla obveza mijenjanja statuta u sluaju promjene adrese sjedita.
Odluku o adresi i promjeni adrese sjedita Udruge donosi ________________________ (upisati naziv tijela koje donosi odluku;
vidi Vodi)
Udruga djeluje na podruju _________________. (upisati teritoriji odnosno geografsko/administrativno podruje djelovanja
udruge; vidi Vodi)
lanak
Udrugu zastupa/ju ____________________ i ___________________. (upisati naziv jedne ili vie funkcija ije je/su nositelj/i osoba/e
ovlatena/e za zastupanje udruge; vidi Vodi)

Vodi za osnivanje

Napomena:
Udruga u statutu moe utvrditi mogunost davanja ovlasti za zastupanje i drugim osobama iz reda lanova udruge. U tom
sluaju potrebno je utvrditi koje tijelo upravljanja ima to pravo (u pravilu se radi o skuptini udruge). Takva odredba tada
glasi: Skuptina moe ovlastiti i druge osobe za zastupanje Udruge.).

Postupak osnivanja

lanak

Vodi za usklaivanje
Primjeri

Udruga ima znak. Znak Udruge ini/e ____________________________. (ukratko opisati izgled znaka; vidi Vodi)

Prilozi

predhodna

2 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge

lanak
Udruga ima peat.
Peat Udruge je ________________________. (ukratko opisati izgled peata; vidi Vodi)
Napomena: Praksa je pokazala da je u statut korisno uvrstiti odredbu o tome tko ima u posjedu peat te tko ga je ovlaten
koristiti. Primjer: Peat uva i ovlaten ga je koristiti predsjednik Udruge i drugi lanovi Udruge koje on ovlasti..

Povratak na poetak

II. CILJ/EVI, PODRUJE/A DJELOVANJA, CILJANA/E SKUPINA/E I DJELATNOSTI UDRUGE


Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

Napomena: Zbog znaajnih zakonskih promjena koje se odnose na definiranje ciljeva, podruja djelovanja udruge sukladno
ciljevima, ciljanih skupina, djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi i gospodarskih djelatnosti ako ih udruga obavlja ili planira
obavljati preporua se izrada ovog dijela statuta uz pomo Vodia u kojem su data pojanjenja i primjeri za sva navedena
podruja!
Cilj/evi Udruge (Pogledati Vodi za objanjenje i primjere)
lanak
Cilj Udruge je ____________________________________ (upisati jasno definiran cilj udruge).
ILI
Ciljevi Udruge su:
- __________________________________ (upisati jasno definiran cilj udruge)
- __________________________________ (po potrebi nastaviti dopisivati ciljeve udruge)
Podruje/a djelovanja sukladno ciljevima Udruge (Pogledati Vodi za objanjenje i primjere)
lanak

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

Podruje djelovanja Udruge sukladno cilju je ___________________________ (upisati jedno ili vie podruja djelovanja udruge iz
Klasifikacije djelatnosti ili neko drugo podruje koje nije navedeno u Klasifikaciji vidi Vodi).
ILI

lanak

Vodi za usklaivanje
Primjeri

Podruja djelovanja Udruge sukladno ciljevima su:

Prilozi

predhodna

3 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

- _________________________________ (upisati jedno podruje djelovanja udruge iz Klasifikacije djelatnosti vidi Vodi)
- _________________________________ (po potrebi nastaviti dopisivati podruja djelovanja udruge vidi Vodi)
Ciljan/e skupina/e s obzirom na lanstvo i/ili korisnike prema kojima je udruga usmjerena (Pogledati Vodi za
objanjenje i primjere)
lanak
Ciljana skupina/e Udruge s obzirom na lanstvo i/ili korisnike prema kojima je udruga usmjerena je/su
______________________ (upisati jednu ili vie ciljanih skupinu iz Popisa ciljanih skupini vidi Vodi).
ILI

lanak

Ciljane skupine Udruge s obzirom na lanstvo i/ili korisnike prema kojima je udruga usmjerena su:
- ____________________________ (upisati jednu ciljanu skupinu udruge iz Popisa ciljanih skupina vidi Vodi)
- ____________________________ (po potrebi nastaviti dopisivati ciljane skupine udruge vidi Vodi)
Djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi Udruge (Pogledati Vodi za objanjenje i primjere)
lanak
Djelatnost kojom se ostvaruju ciljevi Udruge je ________________________ (upisati djelatnost udruge iz Klasifikacije djelatnosti
(II. i/ili III. razina) vidi Vodi).
ILI

lanak

Djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi Udruge su:


- _______________________________________ (upisati djelatnost udruge iz Klasifikacije djelatnosti (II. i/ili III. razina) ili neku
drugu djelatnost koja nije navedena u klasifikaciji vidi Vodi)
- _______________________________________ (po potrebi nastaviti dopisivati djelatnosti udruge iz Klasifikacije djelatnosti (II. i/ili
III. razina) ili neku drugu djelatnost koja nije navedena u Klasifikaciji vidi Vodi)
Vodi za osnivanje

Gospodarske djelatnosti Udruge (Pogledati Vodi za objanjenje i primjere)


lanak

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri

Radi ostvarivanja ciljeva Udruga e, sukladno posebnim propisima, obavljati sljedee gospodarske djelatnosti:
- _______________________________________ (upisati djelatnost udruge iz Klasifikacije djelatnosti (II. i/ili III. razina) vidi Vodi)

Prilozi

predhodna

4 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge

- _______________________________________ (i/ili upisati gospodarsku djelatnost udruge iz Nacionalne klasifikacije djelatnosti


NKD 2007. vidi Vodi)
- _______________________________________ (i/ili upisati gospodarsku djelatnost udruge svojim rijeima vidi Vodi)
- _______________________________________ (po potrebi nastaviti dopisivati gospodarske djelatnost udruge vidi Vodi)
III. JAVNOST DJELOVANJA UDRUGE
lanak

Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

Rad Udruge je javan. Javnost djelovanja Udruge osigurava se:


- izvjeivanjem lanova o radu Udruge na sjednicama tijela Udruge,
- javnou sjednica tijela Udruge, osim iznimno, kada su sjednice zatvorene za javnost,
- izradom i objavljivanjem godinjih i projektnih opisnih i financijskih izvjetaja o radu Udruge,
- koritenjem informacijsko-komunikacijskih tehnologija (internetske stranice, drutvene mree i slino),
- javnim priopavanjem,
- organiziranjem posebnih dogaanja,
- na druge odgovarajue naine.
IV. LANSTVO U UDRUZI
lanak
lanom Udruge moe postati svaka fizika i pravna osoba (ili samo fizika ili samo pravna osoba) koja je zainteresirana za rad
u Udruzi i pruanje doprinosa ostvarivanju ciljeva Udruge te prihvaa odredbe Statuta.
Fizika ili pravna osoba koja je zainteresirana za prijem u lanstvo Udruge podnosi pisani zahtjev ___________________ (upisati
naziv tijela kojem se podnosi zahtjev), koji odluuje o prijemu u lanstvo _____________________________ (navesti na koji nain
i u kojem roku).
lanom Udruge se postaje danom upisa u popis lanova ILI danom uplate lanarine, (ako je utvreno statutom) ILI danom
donoenja odluke ________________________ (upisati naziv tijela) o prijemu u lanstvo.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri

Napomena:
Vano je u statutu jasno definirati na koji nain i u kojem trenutku neka osoba postaje punopravni lan udruge!
Statutom se moe umjesto pisanog zahtjeva za prijem u lanstvo udruga utvrditi da zainteresirana osoba ispunjava i
podnosi obrazac za prijem u lanstvo ili pristupnicu.
Takoer, statutom udruge moe se urediti izdavanje lanske iskaznice lanovima udruge, posebno kod udruga kod kojih
lanstvo u udruzi donosi neka dodatna prava i iskaznica slui kao dokaz o lanstvu u udruzi.

Prilozi

predhodna

5 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

Udruga u lanstvo moe primati i maloljetne osobe mlae i starije od 14 godina te punoljetne osobe liene poslovne
sposobnosti u dijelu sklapanja pravnih poslova. O tome vidi Vodi.
Udruga statutom moe utvrditi razliite kategorije lanstva (ukljuujui maloljetnike i osobe liene poslovne sposobnosti),
pri emu samo jedna ili neke kategorije mogu ukljuivati punopravne (ili redovne) lanove. Uz redovne lanove, to
primjerice mogu biti pridrueni, podupirui, poasni i drugi lanovi. Ako se udruga odlui za odreivanje neke od ovih
kategorija lanova statutom u njemu moraju biti utvrena pitanja (slino kao kod redovnog lanstva u ovom primjeru
statuta) koja se odnose na:
- uvjete i naine ulanjivanja i prestanak lanstva za tu/te kategoriju/e,
- njihova prava, obveze i odgovornosti, te
- nain voenja popisa te/tih kategorija lanova.
lanak
Udruga vodi popis svojih lanova. Popis lanova vodi se elektroniki i sadri podatke o osobnom imenu ili nazivu lana, osobnom
identifikacijskom broju (OIB), datumu roenja, datumu pristupanja Udruzi, te datumu prestanka lanstva u Udruzi.
Popis lanova dostupan je na uvid svim lanovima Udruge te nadlenim tijelima, na njihov zahtjev.
Popis lanova vodi ________________________ (upisati naziv tijela/funkcije).
Napomene:
Popis lanova moe se voditi i na drugi prikladan nain (primjerice u knjizi lanova i slino).
Popis lanova moe sadravati i druge podatke. Primjerice, kategoriju lanstva ako su utvrene statutom, status lana, iznos
i datum uplate lanarine, ako je utvreno statutom, i drugo.
lanak
Prava, obveze i odgovornosti lanova Udruge su:
- aktivno sudjelovati u upravljanju poslovima Udruge
birati i biti birani u tijela upravljana Udrugom
biti informirani o aktivnostima Udruge
aktivno sudjelovati u provedbi aktivnosti i nadzoru rada Udruge
u obavljanju djelatnosti Udruge potivati odredbe zakona i ovog Statuta
plaati lanarinu. (ako je propisana Statutom)

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri

Napomena:
Udruga statutom moe, ali ne mora utvrditi obvezu plaanja lanarine. Pri donoenju odluke o tome hoe li lanarina
postojati ili ne potrebno je promisliti o razlozima za i protiv lanarine. Primjerice, lanarina moe biti izvor prihoda za
udrugu, koji je, s druge strane, najee zanemariv a istovremeno iziskuje dodatne aktivnosti, pa i napore, u prikupljanju i
evidentiranju plaanja lanarine. lanarina kao izvor prihoda udruge znaajniji je ako udruga ima vei broj lanova ili ako

Prilozi

predhodna

6 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

je iznos lanarine vei. Ako se udruga odlui za lanarinu tada je to potrebno navesti u statutu te utvrditi tijelo koje donosi
odluku visini i promjeni visine lanarine. Primjer takve odredbe je Skuptina Udruge odreuje godinji iznos lanarine..
lanak
lanstvo u udruzi prestaje:
- prestankom postojanja Udruge
- istupanjem, danom podnoenja potpisane izjave o istupanju iz lanstva _________________________ (upisati naziv tijela kojem
se podnosi zahtjev)
- usmenom izjavom o dragovoljnom istupanju iz lanstva pred ________________________ (upisati naziv tijela koje odluuje o
prijemu u lanstvo), danom davanja izjave
- iskljuenjem zbog povrede lanskih obveza i odgovornosti
- iskljuenjem zbog neplaanja lanarine za prolu godinu, (ili neko drugo razdoblje ako je plaanje lanarine propisano
statutom)
- smru lana.
Vano je u statutu jasno definirati na koji nain i u kojem trenutku nekoj osobi prestaje status lana udruge!
Stegovna odgovornost lanova
lanak
lanovi Udruge preuzimaju obveze i odgovornosti koje proizlaze iz zakona i drugih pravnih propisa, ovog Statuta i drugih akata
Udruge.
lanovi Udruge stegovno odgovaraju za povredu lanskih obveza i odgovornosti:
- krenje zakonskih i drugih obveza u svezi djelovanja Udruge
- nepotivanje odredaba Statuta
- nepotivanje odluka tijela upravljanja Udruge
- neizvravanje preuzetih obveza
- nesavjesno izvravanje obveza zbog ega je nastala materijalna teta Udruzi
- nesavjesno ili nezakonito raspolaganja imovinom Udruge
- naruavanje ugleda Udruge
lanak

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

Stegovna odgovornost lanova Udruge utvruje se u stegovnom postupku.


Stegovni postupak moe pokrenuti bilo koji lan Udruge. (Alternativno, neko tijelo Udruge i/ili dio lanova Udruge (npr. 1/3)
Stegovni postupak vodi i stegovne mjere izrie ____________________________ (upisati naziv tijela).
lanak

Primjeri
Prilozi

predhodna

7 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge

U stegovnom postupku utvruju se okolnosti uslijed kojih je dolo do povrede lanskih obveza i odgovornosti, teina povrede i
teta nastala za Udrugu. Stegovni postupak vodi se sukladno Pravilniku o stegovnoj odgovornosti lanova udruge koji donosi
Skuptina udruge.
Napomena: cjelokupni stegovni postupak moe se propisati i statutom ali ako je ureen posebnim opim aktom (npr.
Pravilnikom) koji se donosi na temelju statuta, a ije je donoenje u nadlenosti skuptine udruge promjene odredbi o
stegovnoj odgovornosti ne iziskuju promjenu Statuta.

Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

lanak
Za utvrenu povredu lanskih obveza i odgovornosti mogu se izrei sljedee stegovne mjere:
1. opomena, ili
2. iskljuenje iz Udruge (ili neke druge mjere).
lanak
lan Udruge kojem je izreena stegovna mjera iskljuenja iz Udruge ima pravo u roku od petnaest dana, raunajui od dana
dostave odluke, podnijeti albu Skuptini Udruge.
Skuptina Udruge je duna rijeiti albu u roku 30 dana raunajui od dana dostave albe.
Odluka Skuptine Udruge o iskljuenju je konana.
lanak
Svaki lan Udruge ima pravo pisanim putem upozoriti _____________________ (upisati naziv tijela) ili Skuptinu Udruge na
nepotivanje odredbi Statuta ili nepravilnosti u provedbi odluka tijela Udruge.
Svaki lan Udruge ima pravo pismene pritube na rad pojedinih lanova ili tijela Udruge.
Na upozorenja i pritube lana ______________________________ (upisati naziv tijela) je duan odgovoriti pismeno u roku 30 dana
od njihova primitka.
V. UPRAVLJANJE UDRUGOM I TIJELA UDRUGE
lanak

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

lanovi Udruge upravljaju Udrugom neposredno na Skuptini i putem izabranih predstavnika u drugim tijelima Udruge.
lanak

Vodi za usklaivanje
Primjeri

Tijela Udruge su:

Prilozi

predhodna

8 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

1. Skuptina Udruge
2. Predsjednik Udruge
3. Dopredsjednik Udruge (Alternativno: Zamjenik Predsjednika, Podpredsjednik)
4. ________________________ (neka druga tijela, npr. Upravni ili Izvrni odbor, Nadzorni odbor, Sud asti i sl.)
Napomena:
Uz skuptinu i predsjednika udruge (te, preporuka je, barem jo jednu osobu ovlatenu za zastupanje; npr. dopredsjednika ili
tajnika udruge), udruga statutom moe utvrditi i druga tijela upravljanja udrugom. Ako se udruga odlui za dodatna tijela
u svojoj organizacijskoj strukturi u statutu mora urediti pitanja:
- sastava tih tijela,
- izbora i opoziva lanova tijela,
- trajanja mandata,
- naina sazivanja sjednica,
- nain odluivanja, i
- ovlasti tijela (posebno vodei rauna o odnosu prava, obveza i dogovornosti razliitih tijela).
Pomo u definiranju optimalne organizacijske strukture osnivai udruge mogu dobiti od organizacija provoditeljica
Programa regionalnog razvoja, a samostalno e moi istraivati razliite organizacijske strukture ve registriranih i razvijenih
organizacija u novom Registru udruga u kojem e javno biti objavljeni statuti svih registriranih udruga u Republici Hrvatskoj.
1. Skuptina
lanak
Skuptina je najvie tijelo upravljanja Udrugom.
Skuptinu ine svi (redovni; ako su Statutom utvrene razliite kategorije lanstva) lanovi Udruge.
Napomena:
Zakon omoguava udrugama s brojnim lanstvom utvrivanje predstavnikog sustava odnosno mogunost da lanovi
udruge izaberu svoje predstavnike koji e initi skuptinu, ukljuujui i maloljetne lanove i lanove koji su lieni poslovne
sposobnosti. U tom sluaju preporuuje se detaljno ureivanje postupka biranja lanstva udruge u skuptinu ili u samom
statutu udruge ili u drugom opem aktu koji donosi skuptina.
lanak

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

Skuptina moe biti redovita, izborna i izvanredna.


Skuptina redovito zasjeda jednom u tijeku godine, dok se izborna sjednica Skuptine odrava svake __ godine (upisati broj).
lanak

Vodi za usklaivanje
Primjeri

Sjednice skuptine saziva i vodi __________________________ (upisati naziv tijela/funkcije).

Prilozi

predhodna

9 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

U sluaju njegove sprijeenosti sjednicu Skuptine saziva i vodi _______________ (upisati naziv tijela/funkcije).
Skuptina se saziva najmanje ______ dana (upisati broj) prije odravanja sjednice pismenim pozivom koji se upuuje svim
lanovima Udruge.
Poziv na sjednicu sadri prijedlog dnevnog reda sjednice, te dan i mjesto odravanja sjednice.
Napomena:
Drukije od ovog primjera, statutom je mogue utvrditi odvajanje funkcija (prava, obveze i odgovornosti) sazivanja i voenja
sjednica Skuptine. Primjerice, predsjednik udruge saziva sjednice skuptine, ali sjednice vodi predsjednik upravnog odbora
koji obavlja i dunost predsjednika skuptine udruge. Ili se predsjedavajui skuptine bira na poetku svake sjednice skuptine
i slino. Ili se predsjedavajui skuptine bira na poetku sjednice skuptine u sluaju sprijeenosti osobe koja je statutom
odreena za voenje sjednice itd.
lanak
Izvanrednu sjednicu Skuptine saziva ________________________ (upisati naziv tijela/funkcije) na vlastitu inicijativu ili na zahtjev
najmanje __ (upisati broj; npr. 1/2, 1/3, 1/4 itd.) lanova Udruge.
U svom zahtjevu za sazivanje izvanredne sjednice Skuptine predlagatelji su obvezni predloiti dnevni red sjednice.
Ako ________________________ (upisati naziv tijela/funkcije) ne sazove izvanrednu sjednicu Skuptine u roku od __ (upisati broj;
npr. 15, 30 itd.) dana od dana dostave zahtjeva iz stavka 1. ovoga lanka, sazvati e je predlagatelji.
Postupak sazivanja izvanredne sjednice Skuptine istovjetan je postupku opisanom u prethodnom lanku.
Napomena:
Ovisno o strukturi udruge, odnosno tijelima upravljanja udruge definiranima statutom, pravo sazivanja izvanredne sjednice
skuptine moe biti dato i nekom drugom tijelu udruge, primjerice nadzornom ili drugom odboru.
lanak
U sluaju isteka mandata tijelima Udruge koja su ovlatena sazvati sjednicu Skuptine, sjednicu Skuptine saziva
______________________ (navesti tko) prema postupku opisanom u prethodnom lanku.
lanak

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri

Skuptina pravovaljano odluuje ako je sjednici nazona natpolovina veina svih lanova Udruge.
Skuptina donosi odluke veinom glasova nazonih lanova, ako Statutom nije odreena posebna veina.
Odluka o prestanku djelovanja Udruge donosi se dvotreinskom veinom svih lanova Udruge.
Glasanje na sjednicama Skuptine je javno. Skuptina moe odluiti da se o pojedinim pitanjima glasa tajno.
O radu sjednice vodi se zapisnik koji se trajno uva u arhivi Udruge.
Napomena:
Statutom je mogue utvrditi i drukija pravila u svezi odluivanja i glasanja na sjednicama skuptine udruge uz potivanje

Prilozi

predhodna

10 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

naela demokratskog ustroja i upravljanja udrugom (lanak 8. Zakona).


lanak
Skuptina Udruge ima sljedea prava i obveze:
- usvaja Statut Udruge i njegove izmjene i dopune
- bira i razrjeava ________________________ (osobe ovlatene za zastupanje, osim ako statutom nije propisano da osobe
ovlatene za zastupanje bira i razrjeava drugo tijelo udruge koje bira skuptina; upisati nazive tijela/funkcija; npr.
predsjednika, dopredsjednika, direktora i slino)
- bira i razrjeava ____________________________ (druga tijela Udruge, ako statutom nije drukije propisano; upisati nazive
tijela; npr. lanove upravnog odbora, lanove nadzornog odbora, lanove predsjednitva, lanove izvrnog tima, lanove
vijea, savjet,. koordinacijskog odbora itd.)
- bira i razrjeava likvidatora udruge (ako nadlenost za izbor i opoziv likvidatora nije stavljena u nadlenost nekog drugog
tijela udruge)
- odluuje o udruivanju u saveze, zajednice, mree i druge oblike povezivanja udruga
- usvaja plan rada i financijski plan za sljedeu kalendarsku godinu i izvjee o radu za prethodnu kalendarsku godinu
- usvaja godinje financijsko izvjee
- odluuje o promjeni ciljeva i djelatnosti, gospodarskih djelatnosti, prestanku rada i raspodjeli preostale imovine Udruge
- donosi odluku o statusnim promjenama
- odluuje i o drugim pitanjima za koja statutom nije utvrena nadlenost drugih tijela Udruge.
Napomena:
Gore navedena prava i obveze skuptine utvrena su Zakonom (lanak 18.). Uz navedena, u ovaj se lanak mogu uvrstiti
i druga prava i obveze skuptine, primjerice, donoenje odluke o visini lanarine, ako je propisana statutom, odluivanje o
prigovorima i albama lanova udruge, usvajanje stratekog plana udruge itd.
2. Predsjednik Udruge
lanak
Predsjednik Udruge ovlaten je za zastupanje Udruge.
Predsjednik Udruge obavlja izvrne i druge poslove odreene ovim Statutom.

Vodi za osnivanje

Napomena:
Ovisno o eljenoj strukturi organizacije, predsjednik udruge moe imati upravljaka prava i obveze, a neko drugo tijelo
(primjerice, direktor, koordinator i slino) moe obavljati izvrne odnosno operativne poslove.

Postupak osnivanja

lanak

Vodi za usklaivanje
Primjeri

Predsjednika Udruge bira Skuptina Udruge na mandat od __ godine (slovima upisati broj). Ista osoba moe vie puta biti

Prilozi

predhodna

11 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

birana za Predsjednika Udruge.


Za svoj rad Predsjednik Udruge je odgovoran Skuptini Udruge kojoj podnosi godinje izvjee o svom radu.
Napomena:
U statutu se moe ograniiti broj mandata jedne osobe kao predsjednika udruge. Primjerice na dva ili tri mandata.
lanak
Predsjedniku Udruge moe prestati mandat prije isteka vremena na koje je biran:
- na vlastiti zahtjev,
- u sluaju nemogunosti obavljanja dunosti duljem od __ mjeseci (slovima upisati broj), te
- opozivom.
lanak
Do opoziva Predsjednika Udruge moe doi zbog razloga navedenih u lanku __. ovog Statuta (upisati broj lanka u kojem
se navode povrede lanskih obveza i odgovornosti odnosno razlozi za pokretanje stegovne odgovornosti lanova udruge).
Postupak za opoziv Predsjednika Udruge moe se pokrenuti na zahtjev najmanje __ (upisati broj; npr. 1/2, 1/3, 1/4 itd.) lanova
Udruge.
Napomena:
Uz odreeni broj lanova udruge pravo pokretanja postupka za opoziv predsjednika udruge moe se dati i nekom tijelu
udruge ako je ono utvreno statutom (primjerice, upravni ili nadzorni odbor i slino) i ima to pravo odnosno ovlast.
O zahtjevu za opoziv Predsjednika Udruge raspravlja se i odluuje na izvanrednoj sjednici Skuptine Udruge koja se saziva u
skladu s odredbama ovog Statuta.
Predsjednik Udruge bit e opozvan ako je odluka o opozivu donesena _________________ veinom svih lanova Udruge (upisati
natpolovinom, dvotreinskom i slino).
lanak

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri

U sluaju prestanka mandata Predsjednika Udruge prije isteka vremena na koje je biran provodi se postupak izbora novog
Predsjednika Udruge za preostali dio mandata na izvanrednoj sjednici Skuptine Udruge.
U sluaju opoziva Predsjednika Udruge, na sjednici na kojoj je isti opozvan bira se novi Predsjednik Udruge za preostali dio
mandata.
Napomena: ako udruga nema druga tijela osim skuptine i predsjednika u sluaju opoziva predsjednika novoizabranom

Prilozi

predhodna

12 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

predsjedniku novi mandat moe tei ispoetka.


lanak
Predsjednik Udruge ima sljedea prava i obveze:
- odgovara za zakonitost rada Udruge
- vodi poslove Udruge sukladno odlukama Skuptine (ako statutom nije drukije propisano)
- odgovoran je za podnoenje godinjeg financijskog izvjea Skuptini
- dostavlja zapisnik s redovne sjednice Skuptine nadlenom uredu koji vodi Registar udruga
- sklapa ugovore i poduzima druge pravne radnje u ime i za raun Udruge
- obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom, Statutom i aktima Udruge.
Napomena:
Gore navedena prava i obveze predsjednika udruge, odnosno, preciznije, osobe ovlatene za zastupanje, utvrena su
Zakonom (lanak 19.). Uz navedena, u ovaj se lanak mogu uvrstiti i druga prava i obveze predsjednika, primjerice, predlae
skuptini plan rada i financijski plan za sljedeu kalendarsku godinu, predlae izmjene i dopune statuta udruge, predlae
projekte i programe udruge itd.
Isto tako, dio tih prava i obveza moe biti dat u nadlenost nekog drugog ili drugih tijela udruge (primjerice, upravnom
odboru, nadzornom odboru, savjetu itd.).
3. Dopredsjednik udruge
lanak
U sluaju odsutnosti ili sprijeenosti Predsjednika Udruge u svim poslovima zamjenjuje ga Dopredsjednik Udruge.
Odredbe ovog Statuta o izboru, trajanju mandata i prestanku mandata Predsjednika Udruge na odgovarajui se nain primjenjuju
na Dopredsjednika Udruge.
Napomena:
Ovo je primjer jednostavnijeg rjeenja pitanja dodatne (druge) osobe ovlatene za zastupanje udruge. U zavisnosti o
potrebama i organizacijskoj strukturi udruge, druga osoba ovlatena za zastupanje udruge ne mora nuno biti zamjenik
prve (u ovom primjeru statuta predsjednika), ve moe biti zasebno tijelo udruge s posebnim pravima i odgovornostima.
Primjerice, izvrni direktor udruge, predsjednik upravnog odbora, tajnik i slino.

Vodi za osnivanje

4. Druga tijela udruge

Postupak osnivanja

lanak

Vodi za usklaivanje
Primjeri

Udruga moe osnivati tijela potrebna za ostvarivanje ciljeva udruge u skladu sa Statutom.

Prilozi

predhodna

13 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

Odluku o osnivanju tijela donosi ___________________________ (upisati naziv tijela) na prijedlog ________________________________
____ (upisati naziv tijela).
U odluci o osnivanju tijela utvruje se sastav tijela, ciljevi osnivanja, prava i obveze tijela i lanova tijela te vrijeme na koje se
tijelo osniva.
Napomena:
Tijela iz ovog lanka su, primjerice, radna skupina, odbor, savjet, vijee itd. za pojedina pitanja od interesa i znaaja za
djelovanje udruge.
VI. UDRUIVANJE UDRUGA I USTROJSTVENI OBLICI UDRUGA
lanak
Udruga se moe udruivati u domae i meunarodne saveze ili zajednice udruga i ulanjivati se u domae i meunarodne
udruge i institucije.
Odluku o udruivanju i ulanjivanju donosi Skuptina na prijedlog _______________________ (upisati naziv tijela).
lanak
Udruga moe osnovati podrunice u drugim gradovima na podruju Republike Hrvatske. Podrunice se osnivaju radi ostvarenja
ciljeva te uinkovitijeg djelovanja Udruge. Podrunice nemaju svojstvo pravne osobe.
Odluku o osnivanju i ukidanju podrunica donosi Skuptina na prijedlog _____________________ (upisati naziv tijela).
Napomena:
Udruga moe osnivati podrunice sa svojstvom pravne osobe. O tome vidi Vodi.
lanak
Unutarnji ustroj, nadlenost te ostala prava i obveze podrunica ureuju se Pravilnikom o radu podrunica.
Pravilnik o radu podrunica mora biti u skladu sa Statutom, a donosi ga Skuptina na prijedlog _______________________________
______________ (upisati naziv tijela).

Vodi za osnivanje

VII. IMOVINA, NAIN STJECANJA I RASPOLAGANJA IMOVINOM

Postupak osnivanja

lanak

Vodi za usklaivanje
Primjeri

Imovinu Udruge ine novana sredstva koja je udruga stekla uplatom lanarina, dobrovoljnim prilozima i darovima, novana

Prilozi

predhodna

14 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

sredstva koja udruga stekne obavljanjem djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi, obavljanjem gospodarske djelatnosti sukladno
lanku 31. Zakona (ako ih udruga obavlja odnosno planira obavljati), financiranjem programa i projekata udruge iz dravnog
prorauna i prorauna jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave te fondova i/ili inozemnih izvora, druga novana
sredstva steena u skladu sa zakonom, te njezine nepokretne i pokretne stvari, i druga imovinska prava.
lanak
Udruga raspolae svojom imovinom samo za ostvarivanje ciljeva i obavljanje djelatnosti odreenih Statutom, u skladu sa
zakonom.
O raspolaganju imovinom odluuje ______________________________________ (navesti tijelo ili tijela u skladu s drugim odredbama
statuta).
VIII. PRESTANAK POSTOJANJA UDRUGE I POSTUPAK S IMOVINOM U SLUAJU PRESTANKA POSTOJANJA UDRUGE
lanak
Udruga prestaje postojati:
- odlukom Skuptine Udruge o prestanku Udruge,
- odlukom Skuptine Udruge o pripajanju drugoj udruzi, spajanju s drugom udrugom, podjelom udruge razdvajanjem,
- u drugim sluajevima predvienim Zakonom.
Odluke Skuptine Udruge iz prethodnog stavka donose se dvotreinskom veinom svih lanova Udruge.
Likvidator udruge
lanak
Likvidator zastupa udrugu u postupku likvidacije te se otvaranjem likvidacijskog postupka upisuje u Registar udruga kao osoba
ovlatena za zastupanje udruge do okonanja postupka likvidacije i brisanja udruge iz Registra udruga.
lanak

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

Likvidatora bira i opoziva Skuptina Udruge na mandat od __ godine (slovima upisati broj). Ista osoba moe vie puta biti
birana za Likvidatora.
Napomena:
Vie o likvidatoru vidi u Vodiu.

Primjeri
Prilozi

predhodna

15 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

lanak
U sluaju prestanka postojanja Udruge, imovina se, nakon namirenja vjerovnika i trokova likvidacijskog, sudskog i drugih
postupaka, predaje udruzi, ustanovi ili zakladi koje imaju iste ili sline statutarne ciljeve, na osnovi odluke Skuptine Udruge.
U sluaju da da se iz bilo kojeg razloga Skuptina Udruge ne moe sastati i donijeti odluku iz prethodnog stavka, preostalu
imovinu stjee _____________________ (upisati naziv jedinice lokalne samouprave na ijem je podruju sjedite udruge).
IX. NAIN RJEAVANJA SPOROVA I SUKOBA INTERESA UNUTAR UDRUGE
lanak
Ako postoji spor izmeu lanova Udruge koji oteava ili onemoguava rad Udruge te se ne moe rijeiti kroz postupke propisane
ovim Statutom, lanovi Udruge duni su pokuati taj spor rijeiti mirenjem.
Napomena:
Udruga moe statutom propisati da se za rjeavanje sporova unutar udruge imenuje posebno tijelo za rjeavanje konkretnog
spora ili stalno tijelo (poput suda asti, arbitranog vijea i sl.).
Ako postupak mirenja ne uspije, lanovi Udruge spor rjeavaju pred mjesno nadlenim opinskim sudom.
lanak
lanovi Udruge u svim poslovima od interesa i znaaja za Udrugu moraju postupati asno, poteno, savjesno, odgovorno i
nepristrano uvajui vlastitu vjerodostojnost i vjerodostojnost Udruge.
U obavljanju djelatnosti Udruge lanovi ne smiju svoj privatni interes stavljati iznad interesa Udruge.
lanak

Vodi za osnivanje

U sluaju da su privatni interesi lana Udruge u suprotnosti s interesom Udruge ili kad privatni interes utjee ili moe utjecati na
nepristran rad lana Udruge u obavljanju djelatnosti Udruge, lan Udruge koji se zatekne u sukobu interesa duan je o tome
bez odlaganja izvijestiti __________________________ (upisati naziv tijela/funkcije) i, ako je mogue, izuzeti se od daljnjeg rada na
konkretnoj djelatnosti.
lanak

Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri

U sluaju dvojbe o moguem sukobu interesa, bilo koji lan Udruge moe zatraiti miljenje _____________________________
(upisati naziv tijela/funkcije).

Prilozi

predhodna

16 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

U sluaju pojavljivanja mogueg sukoba interesa _______________________________ (upisati naziv tijela/funkcije) duan je razrijeiti
ga tako da zatiti interes Udruge.
Napomena:
Preporuuje se veim organizacijama, posebno onima koje imaju osobe u radnom odnosu da donesu pravilnik kojim e se
detaljnije urediti nadlena tijela i nain rjeavanja sporova i sukoba interesa unutar udruge.
X. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lanak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

Statut Udruge odnosno izmjene i dopune Statuta donosi Skuptina veinom glasova ukupnog broja redovnih lanova Udruge
nakon provedene rasprave.
Napomena:
Veina glasova potrebnih za donoenje statuta (ili izmjena i dopuna statuta) moe biti i drukije utvrena (primjerice,
dvotreinska veina svih lanova Skuptine i slino).
lanak
Inicijativu za izmjene i dopune Statuta moe pokrenuti najmanje 1/3 redovnih lanova udruge.
Inicijativa za izmjene i dopune Statuta podnosi se u pisanom obliku _________________________ (upisati naziv tijela zaduenog
za sazivanje sjednice skuptine i utvrivanje dnevnog reda sjednice u skladu s odredbama Statuta) koji je prijedlog izmjena i
dopuna duan uvrstiti na dnevni red prve sljedee sjednice Skuptine.
Prijedlog izmjena i dopuna statuta mora sadravati novu formulaciju lanaka Statuta ije se izmjene i dopune predlau uz
obrazloenje prijedloga.

Vodi za osnivanje

Napomena:
Pravo pokretanja inicijative za izmjene i dopune Statuta moe se dati i nekom drugom tijelu upravljanja udrugom (primjerice,
Upravnom odboru ili drugom slinom tijelu ako je njegovo postojanje predvieno Statutom i ako je to pravo navedeno u
njegovim ovlastima).
Takoer, minimalan broj lanova koji mogu pokrenuti inicijativu moe biti utvren kao manji ili vei od predloenog u ovom
lanku (primjerice, 1/4 ili 1/2 redovnih lanova).
Konano, inicijativa za izmjene i dopune Statuta moe biti i podloga za sazivanje izvanredne sjednice skuptine udruge ako
je tako utvreno statutom.

Postupak osnivanja

lanak

Vodi za usklaivanje
Primjeri

Tumaenje odredaba ovog Statuta daje Skuptina.

Prilozi

predhodna

17 / 18

slijedea

Upute za
izradu
statuta
udruge
Povratak na poetak

Osnovne odredbe
Cilj, podruje djelovanja, ciljana skupina...
Javnost djelovanja udruge
lanstvo u udruzi
Upravljanje udrugom i tijela udruge
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici
Imovina, nain stjecanja i raspolaganja
Prestanak postojanja i postupak s imovinom
Nain rjeavanja sporova i sukoba interesa
Prijelazna i zavrne odredbe

Tumaenje drugih akata Udruge daje ____________________________ (upisati naziv tijela).


lanak
O svim proceduralno-statutarnim pitanjima koja nisu ureena ovim Statutom odluuje _______________ (upisati naziv tijela).
lanak
Ovaj Statut stupa na snagu danom donoenja.

Predsjednik/ca Udruge (ili drugi naziv tog tijela/osobe ovlatene za zastupanje)


________________________________ _________________________ (upisati ime i prezime)
_______________________________________ (vlastoruni potpis)

U ________________________________ (upisati mjesto donoenja statuta), __.__.____. godine (upisati datum donoenja statuta)

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Prilozi

predhodna

18 / 18

Prilozi

Zakon o udrugama
Klasa: 011-01/14-01/96
Urbroj: 71-05-03/1-14-2
Zagreb, 11. lipnja 2014.
I. OPE ODREDBE
Podruje primjene Zakona
lanak 1.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

(1) Ovim se Zakonom ureuje osnivanje, pravni poloaj, djelovanje, registracija, financiranje, imovina, odgovornost, statusne promjene, nadzor, prestanak postojanja udruge sa svojstvom pravne osobe te upis i prestanak djelovanja stranih udruga u Republici Hrvatskoj, ako posebnim zakonom nije
drukije odreeno.
(2) Odredbe ovog Zakona ne primjenjuju se na politike stranke, vjerske zajednice, sindikate i udruge poslodavaca.
(3) Na udruge koje nemaju svojstvo pravne osobe na odgovarajui nain se primjenjuju propisi koji se odnose na ortatvo.
Cilj
lanak 2.
Cilj ovog Zakona je osigurati uinkovito djelovanje udruga sa svojstvom pravne osobe te stvoriti preduvjete za djelotvorno financiranje programa i
projekata od interesa za ope dobro koje provode udruge u Republici Hrvatskoj.
Rodna neutralnost izraza
lanak 3.
Izrazi koji se koriste u ovome Zakonu i propisima koji se donose na temelju njega, a koji imaju rodno znaenje, bez obzira na to jesu li koriteni u
mukom ili enskom rodu, obuhvaaju na jednak nain muki i enski rod.
Pojam udruge
lanak 4.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

Udruga u smislu ovog Zakona je svaki oblik slobodnog i dobrovoljnog udruivanja vie fizikih, odnosno pravnih osoba koje se, radi zatite njihovih
probitaka ili zauzimanja za zatitu ljudskih prava i sloboda, zatitu okolia i prirode i odrivi razvoj, te za humanitarna, socijalna, kulturna, odgojnoobrazovna, znanstvena, sportska, zdravstvena, tehnika, informacijska, strukovna ili druga uvjerenja i ciljeve koji nisu u suprotnosti s Ustavom i zakonom,
a bez namjere stjecanja dobiti ili drugih gospodarski procjenjivih koristi, podvrgavaju pravilima koja ureuju ustroj i djelovanje toga oblika udruivanja.
Pravna osobnost udruge
lanak 5.

Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

Udruga stjee pravnu osobnost danom upisa u Registar udruga Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: registar udruga).

1 / 46

slijedea

II. NAELA DJELOVANJA UDRUGE


Naelo neovisnosti
lanak 6.

Prilozi

Djelovanje udruge temelji se na naelu neovisnosti to znai da udruga samostalno utvruje svoje podruje djelovanja, ciljeve i djelatnosti, svoj unutarnji ustroj i samostalno obavlja djelatnosti koje nisu u suprotnosti s Ustavom i zakonom.
Naelo javnosti
lanak 7.
Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Djelovanje udruge temelji se na naelu javnosti. Javnost rada udruge ureuje se statutom, u skladu sa Zakonom.
Naelo demokratskog ustroja
lanak 8.
Djelovanje udruge temelji se na naelu demokratskog ustroja, to znai da udrugom upravljaju lanovi na nain da unutarnji ustroj udruge mora biti
zasnovan na naelima demokratskog zastupanja i demokratskog naina oitovanja volje lanova.
Naelo neprofitnosti
lanak 9.
Djelovanje udruge temelji se na naelu neprofitnosti, to znai da se udruga ne osniva sa svrhom stjecanja dobiti, ali moe obavljati gospodarsku
djelatnost, sukladno zakonu i statutu.
Naelo slobodnog sudjelovanja u javnom ivotu
lanak 10.
Djelovanje udruge temelji se na naelu slobodnog sudjelovanja u javnom ivotu, to znai da udruge slobodno sudjeluju u razvoju, praenju, provoenju
i vrednovanju javnih politika, kao i u oblikovanju javnog mnijenja te izraavaju svoja stajalita, miljenja i poduzimaju inicijative o pitanjima od njihova
interesa.
III. OSNIVANJE UDRUGE
Osnivanje udruge
lanak 11.
(1) Udrugu mogu osnovati najmanje tri osnivaa.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

(2) Osniva udruge, u smislu ovog Zakona, moe biti svaka poslovno sposobna fizika osoba ako joj poslovna sposobnost nije oduzeta u dijelu sklapanja pravnih poslova i pravna osoba.
(3) Uz ovjerenu suglasnost zakonskog zastupnika odnosno skrbnika osniva udruge moe biti i maloljetna osoba s navrenih 14 godina ivota te punoljetna osoba liena poslovne sposobnosti u dijelu sklapanja pravnih poslova.
(4) Zakonski zastupnik odnosno skrbnik daje suglasnost iz stavka 3. ovog lanka prije odravanja osnivake skuptine udruge.

2 / 46

slijedea

Prilozi

(5) U trenutku osnivanja udruge najmanje jedan osniva mora biti punoljetna, poslovno sposobna osoba kojoj poslovna sposobnost nije oduzeta u
dijelu sklapanja pravnih poslova.
(6) Osoba ovlatena za zastupanje udruge moe biti samo punoljetna, poslovno sposobna osoba ako joj poslovna sposobnost nije oduzeta u dijelu
sklapanja pravnih poslova.
lanstvo u udruzi
lanak 12.
(1) Svaka fizika i pravna osoba moe postati lanom udruge, sukladno zakonu i statutu.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

(2) Za osobu mlau od 14 godina pisanu izjavu o ulanjivanju u udrugu daje zakonski zastupnik ili skrbnik, a za maloljetnu osobu s navrenih 14 godina
zakonski zastupnik ili skrbnik daje pisanu suglasnost.
(3) Udruga je duna voditi popis svojih lanova.
(4) Popis lanova vodi se elektroniki ili na drugi prikladan nain i obvezno sadri podatke o osobnom imenu (nazivu), osobnom identifikacijskom broju
(OIB), datumu roenja, datumu pristupanja udruzi, kategoriji lanstva, ako su utvrene statutom udruge te datumu prestanka lanstva u udruzi, a moe
sadravati i druge podatke.
(5) Popis lanova uvijek mora biti dostupan na uvid svim lanovima i nadlenim tijelima, na njihov zahtjev.
Statut udruge
lanak 13.
(1) Udruga ima statut.
(2) Statut je temeljni opi akt udruge koji donosi skuptina udruge. Ostali opi akti, ako ih udruga donosi, moraju biti u skladu sa statutom. Umjesto
naziva statut udruga moe rabiti i drugi naziv.
(3) Statut udruge sadri odredbe o:

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

nazivu i sjeditu
zastupanju
izgledu peata udruge
podrujima djelovanja sukladno ciljevima
ciljevima
djelatnostima kojima se ostvaruju ciljevi
gospodarskim djelatnostima sukladno zakonu, ako ih obavlja
nainu osiguranja javnosti djelovanja udruge
uvjetima i nainu ulanjivanja i prestanku lanstva, pravima, obvezama i odgovornosti te stegovnoj odgovornosti lanova i nainu voenja popisa
lanova
tijelima udruge, njihovu sastavu i nainu sazivanja sjednica, izboru, opozivu, ovlastima, nainu odluivanja i trajanju mandata te nainu sazivanja
skuptine u sluaju isteka mandata
izboru i opozivu likvidatora udruge
3 / 46

slijedea

Prilozi

prestanku postojanja udruge


imovini, nainu stjecanja i raspolaganja imovinom
postupku s imovinom u sluaju prestanka udruge
nainu rjeavanja sporova i sukoba interesa unutar udruge.
(4) Statut udruge moe sadravati odredbe o:
teritorijalnom djelovanju udruge
znaku udruge i njegovu izgledu
drugim pitanjima od znaaja za udrugu.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Naziv udruge
lanak 14.
(1) Udruga djeluje i sudjeluje u pravnom prometu pod nazivom pod kojim je upisana u registar udruga.
(2) Naziv udruge mora biti na hrvatskom jeziku i latininom pismu, a moe sadravati pojedine rijei na stranom jeziku ili na mrtvom jeziku.
(3) Uz naziv na hrvatskom jeziku i latininom pismu udruga moe imati i naziv na jeziku i pismu nacionalne manjine, na stranom ili mrtvom jeziku, ako
je to predvieno statutom.
(4) Uz svoj puni naziv udruga moe rabiti i skraeni naziv koji mora sadravati karakteristini dio naziva udruge.
(5) Naziv udruge mora se razlikovati od naziva druge udruge upisane u registar udruga.
(6) Odbit e se zahtjev za upis u registar udruga ako se naziv udruge jasno ne razlikuje od naziva udruge upisane u registar udruga.
(7) Ako se tijelu dravne uprave koje vodi registar udruga podnesu dva ili vie zahtjeva za upis u registar udruga s istim nazivom, odobrit e se upis
one udruge iji je zahtjev prvi zaprimljen.
(8) Iznimno od stavka 7. ovog lanka, odobrit e se upis one udruge iji je zahtjev kasnije zaprimljen ako ta udruga dokae da je taj naziv upotrebljavala
u pravnom prometu prije udruge iji je zahtjev prvi zaprimljen.
Imena drava, meunarodnih organizacija i osobna imena u nazivu udruge
lanak 15.

Postupak osnivanja

(1) Rije Hrvatska na bilo kojem jeziku i njezine izvedenice te dijelovi grba i zastave Republike Hrvatske, kao i nazivi i znamenja drugih drava te
nazivi jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave, dijelovi njihova grba i zastave te nazivi i znakovi meunarodnih organizacija i imena fizikih
osoba mogu biti sadrani u nazivu i znaku udruge na nain kojim se ne vrijea njihov ugled i dostojanstvo.

Vodi za usklaivanje

(2) U naziv udruge moe se unijeti ime ili dio imena neke fizike osobe uz njezin pristanak, a ako je ta osoba umrla, uz pristanak njezinih nasljednika.

Primjeri

(3) U naziv udruge moe se unijeti ime ili dio imena neke povijesne ili druge znamenite osobe, ako ga se koristi na prikladan nain, ali uz pristanak te
osobe, a ako je ta osoba umrla, uz pristanak nasljednika ako ih ima.

Vodi za osnivanje

Upute

predhodna

4 / 46

slijedea

Prilozi

(4) U naziv udruge moe se unijeti naziv i znak meunarodne organizacije uz njezinu suglasnost.
(5) Vrijea li udruga svojim djelovanjem ili na koji drugi nain ast i ugled osobe ije je ime uneseno u njezin naziv, ta osoba, a ako je osoba umrla,
njezini nasljednici mogu podnijeti tubu opinskom sudu nadlenom prema sjeditu udruge.
Upravljanje udrugom i tijela udruge
lanak 16.
(1) lanovi upravljaju udrugom neposredno ili putem svojih izabranih predstavnika u tijelima udruge na nain propisan statutom.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

(2) Predstavnika pravne osobe lanice udruge imenuje osoba ovlatena za zastupanje pravne osobe ako unutarnjim aktom pravne osobe nije propisan
drukiji nain imenovanja.
(3) Skuptina je najvie tijelo udruge. Statutom se moe utvrditi drukiji naziv skuptine kao najvieg tijela udruge.
(4) Statutom udruge se, osim skuptine, mogu utvrditi upravna (izvrna), nadzorna i druga tijela udruge.
(5) Udruga imenuje jednu ili vie fizikih osoba za zastupanje udruge.
Sastav skuptine udruge
lanak 17.
(1) Skuptinu udruge ine svi lanovi udruge ili njihovi predstavnici izabrani na nain propisan statutom udruge. Iznimno, ako su statutom udruge
odreene kategorije lanstva, statutom se moe odrediti da samo pojedine kategorije lanstva ine skuptinu udruge, odnosno da imaju pravo
odluivanja na skuptini.
(2) Punoljetne osobe liene poslovne sposobnosti sudjeluju u radu skuptine i mogu odluivati na skuptini na nain propisan statutom.
(3) Maloljetne osobe lanovi udruge sudjeluju u radu skuptine udruge na nain propisan statutom.
(4) Ako je to odreeno statutom, maloljetne osobe s navrenih 14 godina ivota mogu odluivati na skuptini uz pisanu suglasnost zakonskog zastupnika ili skrbnika.
(5) Mandat izabranih predstavnika lanova u skuptini propisuje se statutom udruge.
Nadlenost skuptine udruge
lanak 18.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

(1) Skuptina udruge:

Vodi za usklaivanje

usvaja statut udruge i njegove izmjene i dopune

Primjeri

bira i razrjeava osobe ovlatene za zastupanje, osim ako statutom nije propisano da osobe ovlatene za zastupanje bira i razrjeava drugo tijelo
udruge koje bira skuptina

Upute

predhodna

5 / 46

slijedea

Prilozi

bira i razrjeava druga tijela udruge, ako statutom nije drukije propisano
odluuje o udruivanju u saveze, zajednice, mree i druge oblike povezivanja udruga
usvaja plan rada i financijski plan za sljedeu kalendarsku godinu i izvjee o radu za prethodnu kalendarsku godinu
usvaja godinje financijsko izvjee
odluuje o promjeni ciljeva i djelatnosti, gospodarskih djelatnosti, prestanku rada i raspodjeli preostale imovine udruge

Povratak na poetak

donosi odluku o statusnim promjenama


te odluuje i o drugim pitanjima za koja statutom nije utvrena nadlenost drugih tijela udruge.

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

(2) Redovne sjednice skuptine odravaju se u roku propisanom statutom, a izvanredne prema potrebi.
Osoba ovlatena za zastupanje udruge
lanak 19.
Osoba ovlatena za zastupanje:
odgovara za zakonitost rada udruge
vodi poslove udruge sukladno odlukama skuptine, ako statutom nije drukije propisano
odgovorna je za podnoenje skuptini prijedloga godinjeg financijskog izvjea
dostavlja zapisnik s redovne sjednice skuptine nadlenom uredu koji vodi registar udruga
sklapa ugovore i poduzima druge pravne radnje u ime i za raun udruge
obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom, statutom i aktima udruge.
Udruivanje udruga i ustrojstveni oblici udruga
lanak 20.
(1) Udruge se mogu udruivati u savez, zajednicu, mreu, koordinaciju ili drugi oblik udruivanja neovisno o podruju svoga djelovanja i slobodno
utvrivati naziv toga oblika udruivanja. Takav oblik udruivanja moe imati svojstvo pravne osobe i na njega se na odgovarajui nain primjenjuju
odredbe ovog Zakona.
(2) Udruge se mogu ulaniti u meunarodne udruge i druge organizacije.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri

(3) Udruga moe imati svoje ustrojstvene oblike (podrunice, ogranci, klubovi i slino), u skladu sa statutom kojim se ureuju meusobna prava i obveze udruge i ustrojstvenog oblika.
(4) Ustrojstveni oblici mogu imati svojstvo pravne osobe ako je to odreeno statutom udruge, a na temelju odluke ovlatenog tijela udruge za svaki
pojedini ustrojstveni oblik. Na ustrojstvene oblike sa svojstvom pravne osobe na odgovarajui nain primjenjuju se odredbe ovog Zakona.
Strana udruga
lanak 21.

Upute

predhodna

6 / 46

slijedea

Prilozi

(1) Strana udruga u smislu ovog Zakona je udruga ili drugi oblik udruivanja osnovan bez namjere stjecanja dobiti, a sukladno lanku 4. ovog Zakona
te je valjano osnovana na temelju pravnog poretka strane drave.
(2) Strana udruga moe obavljati svoju djelatnost na podruju Republike Hrvatske nakon upisa u Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: registar stranih udruga), sukladno posebnim propisima kojima se ureuju uvjeti za obavljanje te vrste djelatnosti.
(3) Strana udruga upisom u registar stranih udruga ne stjee svojstvo pravne osobe.
IV. REGISTRACIJA UDRUGE
Upis udruge i voenje registra udruga
lanak 22.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

(1) Upis u registar udruga je dobrovoljan i obavlja se na zahtjev osnivaa udruge.


(2) Zahtjev za upis u registar udruga, u ime osnivaa, podnosi osoba ovlatena za zastupanje udruge.
(3) Udruge se upisuju u registar udruga pri uredima dravne uprave u upaniji, odnosno gradskom uredu Grada Zagreba nadlenom za poslove ope
uprave (u daljnjem tekstu: nadleni ured), prema sjeditu udruge.
(4) Registar udruga i registar stranih udruga su sredinje elektronike baze podataka koje vode nadleni uredi jedinstveno za sve udruge, odnosno
strane udruge u Republici Hrvatskoj.
(5) Ministar nadlean za poslove ope uprave propisat e pravilnikom sadraj registra udruga i registra stranih udruga te nain njihova voenja, kao i
obrasce zahtjeva za upis u registar udruga i registar stranih udruga te zahtjeva za upis promjena u te registre.
Upis u registar udruga
lanak 23.
Zahtjevu za upis u registar udruga prilau se:

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

zapisnik o radu i odlukama osnivake skuptine


odluka skuptine o pokretanju postupka za upis u registar udruga, ako takva odluka nije donesena na osnivakoj skuptini
statut
popis osnivaa
osobna imena osoba ovlatenih za zastupanje i osobno ime ili naziv likvidatora
izvod iz sudskog ili drugog registra za stranu pravnu osobu osnivaa udruge
preslika osobne iskaznice ili putovnice za osnivae, likvidatora i osobe ovlatene na zastupanje
suglasnost ili odobrenje nadlenog tijela za obavljanje odreene djelatnosti, kada je to propisano posebnim zakonom kao uvjet za upis udruge
ovjerena suglasnost iz lanka 11. stavka 3. ovog Zakona
ovjerena izjava iz lanka 15. stavaka 2., 3. i 4. ovog Zakona.

Primjeri

Javnost Registra
lanak 24.

Upute

predhodna

7 / 46

slijedea

Prilozi

(1) Registar udruga i registar stranih udruga su javni.


(2) Podaci upisani u registre iz stavka 1. ovog lanka i statut udruge su javni i objavljuju se na mrenoj stranici sredinjeg tijela dravne uprave
nadlenog za opu upravu.
(3) U registru udruga putem poveznice na Registar neprofitnih organizacija javno su dostupna i izvjea o financijskom poslovanju udruge s propisanom dokumentacijom.
Postupak u povodu zahtjeva za upis
lanak 25.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

(1) Nadleni ured duan je donijeti rjeenje o zahtjevu za upis u roku od 30 dana od dana predaje urednog zahtjeva za upis.
(2) Ako slubena osoba nadlenog ureda utvrdi da statut udruge nije u skladu sa zakonom ili ako zahtjevu nisu priloeni odgovarajui dokazi navedeni
u lanku 23. ovog Zakona, zakljukom e pozvati podnositelja zahtjeva za upis u registar udruga da uskladi statut, odnosno dostavi dokaze, u roku
koji ne moe biti krai od 15 dana.
(3) Rjeenje o upisu u registar udruga mora sadravati: naziv, sjedite, registarski broj upisa, ciljeve i djelatnosti udruge, gospodarske djelatnosti, ako
su propisane statutom, utvrenje da udruga upisom u registar udruga stjee svojstvo pravne osobe te da e se upis u registar udruga izvriti danom
izvrnosti rjeenja, ime ili naziv likvidatora udruge te imena osoba ovlatenih za zastupanje udruge.
(4) alba protiv rjeenja o upisu u registar udruga ne odgaa izvrenje rjeenja.
(5) Primjerak statuta udruge nadleni ured ovjerava i uz rjeenje o upisu u registar udruga dostavlja udruzi.
(6) Upis u registar udruga izvrit e se po izvrnosti rjeenja o upisu.
(7) Rjeenje o upisu udruge koja je u statutu propisala obavljanje gospodarske djelatnosti nadleni ured duan je odmah po upisu u registar udruga
dostaviti Ministarstvu financija Poreznoj upravi.
(8) Ako nadleni ured ne donese rjeenje o upisu u registar udruga u roku od 30 dana od dana predaje urednog zahtjeva smatrat e se da je udruga
upisana u registar udruga idueg dana nakon isteka tog roka.
(9) Odredba stavka 8. ovog lanka ne primjenjuje se u sluaju stavka 2. ovog lanka.
Odbijanje upisa
lanak 26.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

Zahtjev za upis u registar udruga odbit e se ako su statutom utvreni ciljevi i djelatnosti udruge u suprotnosti s Ustavom ili zakonom ili ako podnositelj
u roku ne postupi po zakljuku iz lanka 25. stavka 2. ovog Zakona.
Promjene podataka
lanak 27.

Primjeri
Upute

predhodna

(1) Osoba ovlatena za zastupanje udruge podnosi nadlenom uredu zahtjev za upis promjena u registar udruga koje se odnose na:
8 / 46

slijedea

Prilozi

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

statut
naziv
ciljeve i djelatnosti
sjedite i adresu sjedita
izbor osoba ovlatenih za zastupanje, neovisno o tome radi li se o osobama iz prethodnog mandata
izbor i opoziv likvidatora
prestanak postojanja udruge.
(2) Zahtjevu se prilau zapisnik o radu i odlukama tijela udruge koje je po statutu nadleno za donoenje odluke zbog koje se trai upis promjene u
registar udruga, novi statut ili njegove izmjene i dopune te preslika osobne iskaznice ili putovnice osoba ovlatenih za zastupanje, odnosno likvidatora.
(3) Zahtjev za upis promjena u registar udruga, prema stavku 1. ovoga lanka, podnosi se u roku od 60 dana od dana donoenja odluke o promjeni.
Zahtjev podnesen nakon toga roka, osim ako se odnosi na prestanak udruge, odbacit e se rjeenjem.
(4) U postupku upisa promjena u registar udruga i kod donoenja rjeenja o upisu promjena u registar udruga na odgovarajui se nain primjenjuju
odredbe lanka 25. stavaka 2., 3., 4., 5., 6. i 7. ovog Zakona.
(5) Udruga ne smije u pravnom prometu postupati po promjenama niti rabiti podatke o promjenama iz stavka 1. ovoga lanka prije nego to su upisani
u registar udruga.
(6) Zahtjev za upis promjena u registar udruga odbit e se u sluajevima propisanim lankom 14. stavkom 6. i lankom 26. ovog Zakona te ako nadleni
ured utvrdi da odluka zbog koje se trai upis promjene u registar udruga nije donesena sukladno odredbama statuta udruge.
(7) Ako slubena osoba nadlenog ureda utvrdi da postoji spor izmeu lanova udruge ili sukob interesa unutar udruge koji nije rijeen na nain propisan statutom, a rjeavanje kojeg utjee na upis promjene u registar udruga, postupak moe prekinuti rjeenjem dok se to pitanje ne rijei mirenjem
ili pred opinskom sudom nadlenim prema sjeditu udruge.
Upis u registar stranih udruga
lanak 28.
(1) Zahtjev za upis u registar stranih udruga podnosi nadlenom uredu osoba ovlatena za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj.
(2) Zahtjevu za upis prilau se:

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

izvadak iz registra u kojem je, u dravi po ijem pravu je osnovana strana udruga upisana, ne stariji od est mjeseci, iz kojega je vidljivo tko je ovlaten
zastupati stranu udrugu
odluka o osnivanju strane udruge ovjerena od nadlenog tijela strane drave, ako prema pravu drave po kojem je osnovana nije propisan upis u
registar
odluka o imenovanju osobe ovlatene za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj
odluka o ciljevima i djelatnostima koje e strana udruga obavljati u Republici Hrvatskoj
ovjereni prijevod na hrvatskom jeziku i latininom pismu izvoda iz statuta ili drugog akta iz kojeg su vidljivi ciljevi i djelatnosti strane udruge
ovjereni prijevod na hrvatskom jeziku i latininom pismu dokumenata iz podstavka 1., 2. 3. i 4. ovog stavka
preslika isprave o identitetu osobe ovlatene za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj
drugi dokazi ako su posebnim zakonom propisani posebni uvjeti za upis u registar stranih udruga.
9 / 46

slijedea

Prilozi

(3) Na strane udruge se na odgovarajui nain primjenjuju odredbe lanka 25. stavaka 1. i 2., lanka 26. i lanka 27. ovog Zakona.
(4) Rjeenje o upisu u registar stranih udruga mora sadravati: naziv, osobni identifikacijski broj (OIB), sjedite, ciljeve i djelatnosti strane udruge koje e
obavljati u Republici Hrvatskoj, registarski broj upisa, utvrenje da e se upis u registar stranih udruga izvriti danom izvrnosti rjeenja te imena osoba
ovlatenih za zastupanje u Republici Hrvatskoj.
Pravni lijekovi
lanak 29.

Povratak na poetak

(1) O albi protiv rjeenja nadlenog ureda odluuje sredinje tijelo dravne uprave nadleno za poslove ope uprave.
(2) Protiv rjeenja sredinjeg tijela dravne uprave iz stavka 1. ovoga lanka alba nije doputena, ali se moe pokrenuti upravni spor.

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

(3) U sluaju pokretanja upravnog spora protiv rjeenja kojim udruga prestaje tuba nadlenom upravnom sudu odgaa izvrenje rjeenja protiv kojeg
je izjavljena.
V. IMOVINA I FINANCIRANJE
Imovina udruge
lanak 30.
(1) Imovinu udruge ine novana sredstva koja je udruga stekla uplatom lanarina, dobrovoljnim prilozima i darovima, novana sredstva koja udruga
stekne obavljanjem djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi, obavljanjem djelatnosti sukladno lanku 31. ovog Zakona, financiranjem programa i projekata
udruge iz dravnog prorauna i prorauna jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave te fondova i/ili inozemnih izvora, kao i druga novana
sredstva steena u skladu sa zakonom, njezine nepokretne i pokretne stvari, kao i druga imovinska prava.
(2) Udruga moe raspolagati svojom imovinom samo za ostvarivanje ciljeva i obavljanje djelatnosti odreenih statutom udruge, u skladu sa zakonom.
Gospodarske djelatnosti
lanak 31.
(1) Udruga obavlja gospodarske djelatnosti ako je to propisano statutom, a sukladno posebnim propisima kojima se ureuju uvjeti za obavljanje te
vrste djelatnosti.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

(2) Gospodarske djelatnosti udruga moe obavljati pored djelatnosti kojima se ostvaruju njezini ciljevi utvreni statutom, ali ih ne smije obavljati radi
stjecanja dobiti za svoje lanove ili tree osobe. Ako u obavljanju gospodarske djelatnosti udruga ostvari viak prihoda nad rashodima, on se mora
sukladno statutu udruge koristiti iskljuivo za ostvarenje ciljeva utvrenih statutom.
Financiranje programa i projekata od interesa za ope dobro iz javnih izvora
lanak 32.
(1) Programi i projekti od interesa za ope dobro u Republici Hrvatskoj koje provode udruge mogu se financirati iz dravnog prorauna, prorauna
jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave, fondova Europske unije i drugih javnih izvora.
(2) Posebnim propisima mogu se utvrditi porezne olakice i druge povlastice za udruge koje provode programe ili projekte od interesa za ope dobro,
10 / 46

slijedea

Prilozi

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

kao i za pravne i fizike osobe koje financijskim sredstvima podupiru djelovanje od interesa za ope dobro.
(3) Programima i projektima od interesa za ope dobro, u smislu ovog Zakona, smatraju se zaokrueni i tematski jasno odreeni skupovi/skup aktivnosti
koje su u skladu s vrednotama propisanima Ustavom Republike Hrvatske, te ije provoenje kroz dugoroni ili vremenski ogranieni rok djelovanja daje
vidljivu dodanu drutvenu vrijednost kojom se podie kvaliteta ivota pojedinca i unaprjeuje razvoj ire drutvene zajednice.
(4) Aktivnostima od interesa za ope dobro smatraju se osobito aktivnosti udruga koje pridonose zatiti i promicanju ljudskih prava, zatiti i promicanju
prava nacionalnih manjina, zatiti i promicanju prava osoba s invaliditetom i djece s tekoama u razvoju, starijih i nemonih, jednakosti i ravnopravnosti
te mirotvorstvu i borbi protiv nasilja i diskriminacije, promicanju vrijednosti Domovinskog rata, zatiti, brizi i izobrazbi djece i mladih te njihovu aktivnom sudjelovanju u drutvu, prevenciji i borbi protiv svih oblika ovisnosti, razvoju demokratske politike kulture, zatiti i promicanju prava manjinskih
drutvenih skupina, promicanju i razvoju volonterstva, socijalnim uslugama i humanitarnoj djelatnosti, poticanju i razvoju socijalnog poduzetnitva,
zatiti prava potroaa, zatiti okolia i prirode i zatiti i ouvanju kulturnih dobara, odrivom razvoju, razvoju lokalne zajednice, meunarodnoj razvojnoj suradnji, zatiti zdravlja, razvoju i promicanju znanosti, obrazovanja, cjeloivotnog uenja, kulture i umjetnosti, tehnike i informatike kulture,
sporta, dobrovoljnog vatrogastva, traganja i spaavanja te drugim aktivnostima koje se po svojoj prirodi, odnosno po posebnim propisima o financiranju javnih potreba u odreenom podruju mogu smatrati djelovanjem od interesa za ope dobro.
Kriteriji, mjerila i postupci financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za ope dobro
lanak 33.
(1) Nadlena dravna tijela, jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave i druge javne institucije financiraju i ugovaraju provedbu programa
i projekata od interesa za ope dobro na temelju provedenog javnog poziva, odnosno natjeaja ili na temelju posebnog propisa o financiranju javnih
potreba.
(2) Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog svoje strune slube nadlene za udruge, uredbom ureuje kriterije, mjerila i postupke financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za ope dobro koje provode udruge.
Obveze i odgovornosti udruga financiranih iz javnih izvora
lanak 34.
(1) Udruga koja provodi programe i projekte od interesa za ope dobro financirane iz javnih izvora najmanje jedanput godinje o svome radu, opsegu,
nainu stjecanja i koritenja sredstava izvjetava davatelja sredstava, a putem mrene stranice ili na drugi odgovarajui nain obavjetava i iru javnost.
(2) Udruga je obvezna sredstva iz stavka 1. ovog lanka koristiti iskljuivo za provedbu odobrenih programa ili projekata.
Financijsko poslovanje udruge
lanak 35.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

Udruge i strane udruge dune su voditi poslovne knjige i sastavljati financijska izvjea prema propisima kojima se ureuje nain financijskog poslovanja
i voenja raunovodstva neprofitnih organizacija.

Vodi za usklaivanje

Odgovornost za obveze
lanak 36.

Primjeri
Upute

predhodna

(1) Za svoje obveze udruga odgovara svojom cjelokupnom imovinom.

11 / 46

slijedea

Prilozi

(2) lanovi udruge i lanovi njezinih tijela ne odgovaraju za obveze udruge.


(3) Nad udrugom se moe provesti steaj, sukladno zakonu.
Odgovornost za tetu
lanak 37.
Udruga i osobe ovlatene za zastupanje udruge za tetu uinjenu u udruzi ili udruge prema treim osobama odgovaraju sukladno opim propisima
o odgovornosti za tetu.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

VI. STATUSNE PROMJENE


Pojam i vrste statusnih promjena
lanak 38.
(1) Statusna promjena je promjena pravnog poloaja udruge izvrena na osnovu odluke skuptine u skladu sa statutom i ovim Zakonom.
(2) Statusne promjene su pripajanje, spajanje i podjela udruge.
Pripajanje udruge
lanak 39.
(1) Pripajanje jedne ili vie udruga drugoj upisuje se u registar udruga.
(2) Pripajanjem se prenosi ukupna imovina jedne udruge drugoj udruzi, na osnovu odluke o pripajanju.
(3) Odluka o pripajanju sadri nazive i sjedita udruga, odredbe o prijenosu imovine udruge koja se pripaja (toan opis prava i obveza koje se prenose)
i prava lanova pripojene udruge.
(4) Na upis pripajanja odgovarajue se primjenjuju odredbe ovog Zakona o upisu promjena u registar udruga. Zahtjev za upis promjena podnosi osoba
ovlatena za zastupanje udruge pripajatelja.
(5) Uz zahtjev za upis promjena podnose se u istom tekstu i odluke skuptina udruga koje sudjeluju u pripajanju o suglasnosti za pripajanje. Upisom
pripajanja u registar udruga prestaje postojati pripojena udruga, a udruga pripajatelj nastavlja s radom pod nazivom pod kojim je upisana u registar
udruga.
Spajanje udruge
lanak 40.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

(1) Spajanje je osnivanje nove udruge na koju prelazi ukupna imovina dvije ili vie udruga koje se spajaju.

Vodi za usklaivanje

(2) Na postupak spajanja udruga odgovarajue se primjenjuju odredbe ovog Zakona o pripajanju.

Primjeri

(3) Spajanjem prestaju postojati udruge koje su se spojile, a novonastala udruga smatra se novom udrugom na koju se odgovarajue primjenjuju
odredbe ovog Zakona o registraciji udruge.

Upute

predhodna

12 / 46

slijedea

Prilozi

Podjela udruge
lanak 41.
(1) Udruga se moe podijeliti na dvije ili vie udruga.
(2) Odluka o podjeli udruge ima pravni uinak osnivakog akta.
(3) Na postupak podjele odgovarajue se primjenjuju odredbe ovog Zakona o pripajanju udruge.
(4) Podijeljena udruga prestaje postojati, a na postupak upisa novonastalih udruga primjenjuju se odredbe ovog Zakona o upisu u registar udruga.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

(5) Udruge nastale podjelom odgovaraju solidarno za obveze podijeljene udruge.


(6) Udruge nastale podjelom upisuju se u registar udruga nakon razgranienja sredstava, prava i obveza.
VII. NADZOR
Unutarnji nadzor
lanak 42.
(1) lanovi udruge sami nadziru rad udruge.
(2) Ako lan udruge smatra da je udruga povrijedila statut ili drugi opi akt udruge, ovlaten je na to upozoriti statutom odreeno tijelo udruge,
odnosno skuptinu ako statutom nije odreeno nadleno tijelo, te zahtijevati da se nepravilnosti otklone.
(3) Ako se upozorenje ne razmotri u roku od 30 dana od dana dostavljenog pisanog zahtjeva i po zahtjevu ne postupi, odnosno ako se u tom roku
ne sazove nadleno tijelo ili skuptina i nepravilnosti ne otklone u daljnjem roku od 30 dana, lan moe podnijeti tubu opinskom sudu nadlenom
prema sjeditu udruge radi zatite svojih prava propisanih statutom udruge.
Inspekcijski nadzor nad radom udruge
lanak 43.
(1) Inspekcijski nadzor nad radom udruge, u smislu ovog Zakona, obavlja nadleni ured.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

(2) Inspekcijskim nadzorom nad radom udruge iz stavka 1. ovog lanka smatra se nadzor koji se odnosi na to prijavljuju li udruge, sukladno lanku 27.
ovog Zakona, promjene statuta, naziva, adrese sjedita, izbor osoba ovlatenih za zastupanje i prestanak rada ili rabe li u pravnom prometu podatke o
promjenama, odnosno postupaju li po promjenama prije nego to su upisane u registar udruga, rabe li naziv pod kojim su upisane u registar udruga,
odravaju li sjednice skuptine i dostavljaju li zapisnike s redovnih sjednica skuptine udruge, vode li popis lanova udruge na nain propisan ovim
Zakonom te jesu li prestale djelovati, sukladno lanku 48. stavku 1. tokama 2., 3. i 6. ovog Zakona.
Postupak provoenja inspekcijskog nadzora nad radom udruge
lanak 44.
(1) Ako dravni slubenik ovlaten za provedbu inspekcijskog nadzora nad radom udruge utvrdi da je povrijeen ovaj Zakon, ovlaten je poduzeti
sljedee mjere:

13 / 46

slijedea

Prilozi

1. narediti otklanjanje utvrenih nedostataka i nepravilnosti u odreenom roku


2. izdati obvezni prekrajni nalog.
(2) O mjerama iz stavka 1. ovog lanka dravni slubenik nadlenog ureda duan je odmah obavijestiti sredinje tijelo dravne uprave u iji djelokrug
spadaju ciljevi osnivanja i sredinje tijelo dravne uprave u iji djelokrug spadaju gospodarske djelatnosti, sukladno zakonu.
Inspekcijski nadzor nad obavljanjem djelatnosti udruge
lanak 45.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

(1) Inspekcijski nadzor nad obavljanjem djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi osnivanja udruge i nad obavljanjem gospodarskih djelatnosti udruge
obavljaju nadlene inspekcije i ovlateni dravni slubenici ovisno o djelokrugu udruge, sukladno posebnim propisima.
(2) Popis lanova udruge iz lanka 12. stavka 4. ovog Zakona mora biti dostupan inspekcijskim tijelima u obavljanju inspekcijskog nadzora.
(3) Ako nadleni inspektor iz stavka 1. ovog lanka nad udrugom poduzme propisane mjere iz svog djelokruga, duan je o tome odmah obavijestiti
nadleni ured.
Financijski nadzor
lanak 46.
(1) Nadzor nad financijskim poslovanjem udruge i podnoenjem propisanih financijskih izvjea provodi Ministarstvo financija, sukladno posebnim
propisima.
(2) Nadzor nad upravljanjem financijskim sredstvima iz javnih izvora obavljaju i nadlena dravna tijela, jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave i druge javne institucije koje odobravaju ta sredstva.
Upravni nadzor
lanak 47.
Upravni nadzor nad provedbom ovog Zakona provodi sredinje tijelo dravne uprave nadleno za poslove ope uprave.
VIII. PRESTANAK POSTOJANJA UDRUGE
Prestanak djelovanja
lanak 48.

Vodi za osnivanje

(1) Razlozi za prestanak djelovanja udruge jesu:

Postupak osnivanja

1. odluka skuptine o prestanku udruge

Vodi za usklaivanje

2. pripajanje drugoj udruzi, spajanje s drugom udrugom, podjela udruge razdvajanjem

Primjeri

3. protek dvostruko vie vremena od vremena predvienog za odravanje redovne sjednice skuptine, a ona nije odrana

Upute

predhodna

4. pravomona odluka suda o ukidanju udruge


14 / 46

slijedea

Prilozi

5. pokretanje steajnog postupka


6. na zahtjev lana, ako je broj lanova udruge pao ispod broja osnivaa potrebnog za osnivanje udruge, a nadleno tijelo udruge u roku od godinu
dana od nastupanja te injenice nije donijelo odluku o prijmu novih lanova.
(2) U sluaju iz stavka 1. toaka 1. i 5. ovog lanka, likvidator je duan nadlenom uredu podnijeti zahtjev za upis prestanka djelovanja udruge u registar
udruga u roku od osam dana od dana donoenja odluke o prestanku udruge, odnosno pokretanju steajnog postupka.

Povratak na poetak

(3) injenice iz stavka 1. toaka 3. i 6. ovog lanka po slubenoj dunosti ili na prijedlog osobe ovlatene za zastupanje udruge, nadlenog tijela udruge,
lanova udruge ili drugih zainteresiranih fizikih i pravnih osoba utvruje rjeenjem nadleni ured.
(4) Na temelju pravomone odluke suda o ukidanju udruge nadleni ured donosi rjeenje o pokretanju likvidacijskog postupka.

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Likvidacija udruge
lanak 49.
(1) U sluajevima iz lanka 48. stavka 1. toaka 1., 3., 4. i 6. ovog Zakona provodi se postupak likvidacije.
(2) Nadleni ured donosi rjeenje o prestanku djelovanja i pokretanju likvidacijskog postupka, koje sadri razloge za pokretanje postupka, osobno ime
likvidatora i nain provoenja likvidacijskog postupka te podatke o promjeni naziva udruge, tako da se uz naziv udruge dodaje oznaka u likvidaciji,
a to mora biti upisano u registar udruga.
(3) Pokretanjem postupka likvidacije prestaju ovlatenja tijela i osoba ovlatenih za zastupanje udruge.
(4) Likvidator je duan provesti likvidacijski postupak u roku od 60 dana od dana primitka rjeenja nadlenog ureda o otvaranju likvidacijskog postupka.
(5) U postupku likvidacije likvidator je duan utvrditi stanje na poslovnom raunu udruge, knjigovodstveno stanje dugovanja i potraivanja, utvrditi
ostalu imovinu udruge te pribaviti iz slubene evidencije Ministarstva financija Porezne uprave potvrdu o nepostojanju duga s osnove javnih davanja.
U sluaju da utvrdi da udruga ima dugovanja, likvidator je duan objaviti poziv vjerovnicima da prijave svoje trabine prema udruzi u roku od 30 dana
od dana objave poziva, a za eventualna potraivanja duan je pozvati dunike na plaanje dugova u roku od 30 dana. Preostalu imovinu likvidator e
raspodijeliti u skladu s odredbom lanka 53. ovog Zakona.
(6) Nakon raspodjele preostale imovine u skladu sa stavkom 5. ovog lanka likvidator je duan u roku od osam dana od dana okonanja likvidacijskog
postupka podnijeti nadlenom uredu zavrni raun i izvjee o provedenom likvidacijskom postupku.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

(7) U sluaju da likvidator utvrdi da imovina udruge nije dovoljna za namirenje obveza, duan je u roku iz stavka 6. ovog lanka o tome obavijestiti
nadleni sud prema sjeditu udruge radi pokretanja steajnog postupka.
(8) Temeljem zaprimljenog izvjea o provedenom likvidacijskom postupku nadleni ured donosi rjeenje o brisanju udruge iz registra udruga, osim
ako su utvreni dugovi udruge.

Primjeri

Likvidator
lanak 50.

Upute

predhodna

15 / 46

slijedea

Prilozi

Likvidator je fizika ili pravna osoba koju je imenovalo nadleno tijelo udruge i koja je kao likvidator upisana u registar udruga. Likvidator ne mora biti
lan udruge. Likvidator zastupa udrugu u postupku likvidacije te se otvaranjem likvidacijskog postupka upisuje u registar udruga kao osoba ovlatena
za zastupanje udruge do okonanja postupka likvidacije i brisanja udruge iz registra udruga.
Skraeni postupak za prestanak postojanja udruge
lanak 51.
(1) Iznimno, u sluajevima iz lanka 48. stavka 1. toaka 1., 3. i 6. ovog Zakona postupak likvidacije nee se provoditi ako veina svih lanova upravnog
(izvrnog) tijela udruge da izjavu pred javnim biljenikom da udruga ne djeluje, da su ispunjene sve obveze udruge i da je preostala imovina udruge
raspodijeljena u skladu s odredbama lanka 53. ovog Zakona.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

(2) Zahtjev za upis prestanka postojanja udruge po skraenom postupku nadlenom uredu podnosi osoba ovlatena za zastupanje udruge, odnosno
jedan od lanova upravnog tijela udruge.
(3) U sluajevima iz stavka 1. ovoga lanka lanovi udruge koji su dali izjavu solidarno odgovaraju za obveze udruge pet godina od dana brisanja
udruge iz registra udruga.
(4) Za udrugu koja prestaje postojati po skraenom postupku, sukladno stavku 1. ovog lanka, nadleni ured donosi rjeenje o brisanju udruge iz registra udruga. Udruga se brie iz registra udruga, uz upis u registar udruga osobnih imena i prebivalita, OIB-a lanova tijela udruge iz stavka 1. ovog
lanka, s naznakom njihove solidarne odgovornosti za obveze udruge.
Brisanje iz registra udruga i prestanak postojanja
lanak 52.
(1) Nadleni ured brisat e udrugu iz registra udruga na temelju pravomonog rjeenja o brisanju iz lanka 49. stavka 8. i lanka 51. stavka 4. ovog
Zakona, pravomonog sudskog rjeenja o zakljuenju steajnog postupka, odnosno provedenih statusnih promjena sukladno ovom Zakonu.
(2) Brisanjem iz registra udruga, udruga prestaje postojati.
Raspolaganje imovinom udruge u sluaju prestanka postojanja udruge
lanak 53.
(1) U sluaju prestanka postojanja udruge imovina se, nakon namirenja vjerovnika i trokova likvidacijskog, sudskog i drugih postupaka, predaje udruzi,
ustanovi ili zakladi koje imaju iste ili sline statutarne ciljeve, a na osnovi odluke skuptine sukladno statutu.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

(2) Udruga nema pravo imovinu udruge dijeliti svojim osnivaima, lanovima udruge, osobama ovlatenima za zastupanje, zaposlenima ili s njima
povezanim osobama.
(3) Pod povezanim osobama, u smislu ovog Zakona, smatraju se osobe koje su brani ili izvanbrani drug, istospolni partner, srodnici po krvi u uspravnoj lozi, braa i sestre, skrbnik te posvojitelj, odnosno posvojenik te ostale fizike i pravne osobe koje se prema drugim osnovama i okolnostima
opravdano mogu smatrati interesno povezanima s osnivaima, lanovima udruge, osobama ovlatenima za zastupanje i zaposlenima.
(4) Udruga koja je primila financijska sredstava iz javnih izvora u smislu odredbi lanka 32. ovog Zakona, u sluaju prestanka postojanja, ostatak sredstava vratit e u proraun iz kojega su financijska sredstva dodijeljena.

16 / 46

slijedea

Prilozi

(5) Ako se u sluaju prestanka postojanja udruge iz bilo kojih razloga ne moe provesti postupak s imovinom udruge koji je udruga odredila svojim
statutom, preostalu imovinu stjee jedinica lokalne samouprave na ijem je podruju sjedite udruge.
IX. PREKRAJNE ODREDBE
Prekraji
lanak 54.
(1) Novanom kaznom od 2000,00 do 10.000,00 kuna kaznit e se za prekraj udruga ako:
1. ne vodi popis lanova udruge ili ga ne vodi na nain propisan ovim Zakonom (lanak 12. stavci 2., 3., 4. i 5.)

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

2. ne rabi naziv pod kojim je upisana u registar udruga (lanak 14. stavci 1. i 4.)
3. rabi u pravom prometu podatke o promjenama ili postupa po promjenama prije nego to su upisane u registar udruga (lanak 27. stavak 5.)
4. koristi viak prihoda nad rashodima suprotno ciljevima utvrenima statutom udruge (lanak 31. stavak 2.)
5. u odreenom roku ne otkloni nedostatke i nepravilnosti utvrene u inspekcijskom nadzoru (lanak 44. stavak 1.)
6. nakon postupka pripajanja pripojena udruga nastavi s djelovanjem (lanak 39. stavak 5.)
7. nastave s djelovanjem udruge koje su se spojile (lanak 40. stavak 3.)
8. nakon podjele udruge podijeljena udruga nastavi djelovati (lanak 41. stavak 4.)
9. nastavi s djelovanjem nakon to je doneseno rjeenje o brisanju udruge iz registra udruga, temeljem zahtjeva za upis prestanka postojanja u
skraenom postupku (lanak 51. stavak 4.)
10. likvidator u propisanom roku ne podnese zahtjev za upis postojanja razloga za prestanak udruge (lanak 48. stavak 2.).
(2) Za prekraje iz stavka 1. toaka 1. do 5. ovoga lanka kaznit e se novanom kaznom od 1000,00 do 5000,00 kuna i odgovorna osoba udruge.
(3) Novanom kaznom od 2000,00 do 10.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna osoba likvidator ako ne izvri obveze iz likvidacijskog postupka
iz lanka 49. stavaka 4., 5., 6. ili 7. ovog Zakona.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

(4) Novanom kaznom od 1000,00 do 5000,00 kuna kaznit e se za prekraj fizika osoba likvidator ako ne izvri obveze iz likvidacijskog postupka iz
lanka 49. stavaka 4., 5., 6. ili 7. ovog Zakona.
X. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
Usklaivanje s odredbama ovog Zakona
lanak 55.
(1) Udruge su dune uskladiti svoje statute s ovim Zakonom u roku od godinu dana od stupanja na snagu ovog Zakona i o tome podnijeti zahtjev za
upis promjena nadlenom uredu.

17 / 46

slijedea

Prilozi

(2) Za udruge koje ne usklade svoje statute sukladno odredbama ovog Zakona, nadleni ured e po slubenoj dunosti utvrditi jesu li ispunjeni uvjeti
za prestanak djelovanja udruge iz lanka 48. ovog Zakona i pokretanje postupka likvidacije udruge.
(3) U sluaju da nadleni ured donese rjeenje o prestanku djelovanja i pokretanju likvidacijskog postupka, za likvidatora e odrediti osobu ovlatenu
za zastupanje upisanu u registar udruga.
(4) Sredinje tijelo dravne uprave nadleno za poslove ope uprave dostavit e zbirke isprava stranih udruga koje su upisane u Registar stranih udruga
Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona nadlenim uredima.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

(5) Nadleni ured e u roku od 60 dana od preuzimanja zbirki isprava stranih udruga, po slubenoj dunosti, izvriti upis preuzetih stranih udruga u
registar stranih udruga.
(6) Stupanjem na snagu ovog Zakona sredinje tijelo dravne uprave nadleno za poslove ope uprave prestaje voditi Registar stranih udruga Republike Hrvatske prema odredbi lanka 8. stavka 2. Zakona o udrugama (Narodne novine, br. 88/01. i 11/02.).
Pravilnik o registru udruga
lanak 56.
Ministar nadlean za poslove ope uprave donijet e pravilnik iz lanka 22. stavka 5. ovog Zakona u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog
Zakona.
Uredba Vlade Republike Hrvatske
lanak 57.
(1) Vlada Republike Hrvatske donijet e uredbu iz lanka 33. stavka 2. ovog Zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
(2) Stupanjem na snagu uredbe iz stavka 1. ovog lanka prestaje vaiti Kodeks pozitivne prakse, standarda i mjerila za ostvarivanje financijske potpore
programima i projektima udruga (Narodne novine, br. 16/07.).
Postupci koji nisu dovreni
lanak 58.
Postupci zapoeti do stupanja na snagu ovog Zakona nastavit e se i dovriti prema odredbama Zakona o udrugama (Narodne novine, br. 88/01.
i 11/02.).
Propisi koji prestaju vaiti
lanak 59.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

(1) Danom stupanja na snagu ovog Zakona prestaje vaiti Zakon o udrugama (Narodne novine, br. 88/01. i 11/02.).

Vodi za usklaivanje

(2) Propisi doneseni na temelju Zakona o udrugama (Narodne novine, br. 88/01. i 11/02.) ostaju na snazi do stupanja na snagu propisa iz lanka 22.
stavka 5. i lanka 33. stavka 2. ovog Zakona.

Primjeri

Stupanje na snagu Zakona


lanak 60.

Upute

predhodna

18 / 46

slijedea

Prilozi

Ovaj Zakon objavit e se u Narodnim novinama, a stupa na snagu 1. listopada 2014.


Klasa: 022-03/13-01/226
Zagreb, 6. lipnja 2014.
HRVATSKI SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga sabora
Josip Leko, v. r.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

19 / 46

slijedea

Prilozi

Pravilnik o sadraju i nainu voenja registra udruga republike hrvatske i registra


stranih udruga u republici hrvatskoj
MINISTARSTVO UPRAVE
Na temelju lanka 22. stavka 5. Zakona o udrugama (Narodne novine, br. 74/14), ministar uprave donosi
PRAVILNIK O SADRAJU I NAINU VOENJA REGISTRA UDRUGA REPUBLIKE HRVATSKE I REGISTRA STRANIH UDRUGA U REPUBLICI HRVATSKOJ
I. OPE ODREDBE
lanak 1.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Ovim Pravilnikom propisuje se oblik i sadraj registra udruga i registra stranih udruga, zahtjeva za upis u registar udruga i registar stranih udruga,
zahtjeva za upis promjena u registar udruga i registar stranih udruga, sadraj izvatka iz registra udruga i registra stranih udruga, razvrstavanje udruga, nain podnoenja zahtjeva za upis u registar udruga i registar stranih udruga, te nain upisa i voenja registra udruga i registra stranih udruga,
zbirki isprava, prestanak postojanja udruga sa svojstvom pravne osobe i prestanak djelovanja stranih udruga u Republici Hrvatskoj.
II. REGISTAR UDRUGA REPUBLIKE HRVATSKE
lanak 2.
(1) Udruge se upisuju u Registar udruga Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: registar udruga).
(2) Registar udruga vodi se u elektronikom obliku jedinstveno za sve udruge u Republici Hrvatskoj.
(3) Registar udruga vode uredi dravne uprave u upanijama, odnosno gradski ured Grada Zagreba nadlean za poslove ope uprave (u daljnjem
tekstu: nadleni ured).
(4) Udruge se upisuju prema sjeditu udruge pri nadlenom uredu iz stavka 3. ovog lanka.
Razvrstavanje udruga
lanak 3.
(1) Udruge se u registru udruga razvrstavaju prema: obliku udruivanja, ciljanim skupinama i prema djelatnostima kojima se ostvaruju ciljevi propisani
statutom udruge.
(2) Sukladno obliku udruivanja udruge se u registru udruga razvrstavaju u tri skupine: udruga, ustrojstveni oblik udruge s pravnom osobnou
(podrunice, ogranci, klubovi i slino) i savez udruga.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

(3) Udruge se samostalno opredjeljuju i razvrstavaju u registru udruga prema ciljanim skupinama iz Popisa ciljanih skupina koji je sastavni dio ovog
Pravilnika (Prilog 1). Udruge mogu imati jednu ili vie ciljanih skupina s obzirom na lanstvo i/ili korisnike prema kojima je udruga usmjerena.
(4) Udruge se samostalno razvrstavaju u registru udruga u jednom ili vie podruja djelovanja i djelatnostima kojima se ostvaruju ciljevi propisanim
statutom prema Klasifikaciji djelatnosti udruga (u daljnjem tekstu: Klasifikacija), koja je sastavni dio ovog Pravilnika (Prilog 2).
(5) Sportske udruge se u registru udruga razvrstavaju s obzirom na vrstu sporta prema nomenklaturi sportova i prema Klasifikaciji s obzirom na
djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi.
20 / 46

slijedea

Prilozi

(6) Razvrstavanje udruga prema stavku 1. ovog lanka slui samo za statistika pretraivanja udruga u registru udruga te ne utjee na prava ili obveze udruga u pravnom prometu.
Sadraj registra udruga
lanak 4.
(1) U registar udruga, za svaku udrugu, upisuju se sljedei podaci:

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

1. registarski broj
2. OIB udruge
3. oblik udruivanja
4. datum upisa (datum izvrnosti rjeenja o upisu)
5. datum odravanja osnivake skuptine
6. datum donoenja odluke o pokretanju postupka za upis u registar udruga
7. statut i datum donoenja statuta
8. naziv
9. skraeni naziv, ako je utvren statutom udruge
10. sjedite (mjesto, ulica i broj)
11. ciljana skupina
12. podruje djelovanja sukladno ciljevima
13. ciljevi udruge
14. djelatnosti udruge kojima se ostvaruju ciljevi
15. gospodarske djelatnosti, ako su propisane statutom
16. osobna imena i svojstvo osoba ovlatenih za zastupanje (OIB) i trajanje mandata
17. osobno ime ili naziv likvidatora udruge (OIB), prebivalite ili adresa sjedita
18. datum izborne skuptine
19. datum i rok odravanja redovne skuptine
(2) Naziv, skraeni naziv na stranom jeziku udruge i teritorij na kojem udruga djeluje upisuju se u registar udruga, ako su utvreni statutom udruge.
(3) U registar udruga, za svaku udrugu, upisuju se i podaci koji se odnose na promjene:

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

1. statuta
2. naziva (naziva na stranom jeziku)
3. skraenog naziva (skraenog naziva na stranom jeziku)
4. sjedita i adrese sjedita
5. ciljane skupine
5. podruja djelovanja sukladno ciljevima
6. ciljeva udruge
7. djelatnosti udruge kojima se ostvaruju ciljevi
8. gospodarskih djelatnosti, ako su propisane statutom
9. izbora osoba ovlatenih za zastupanje, neovisno o tome radi li se o osobama iz prethodnog mandata
10. izbora i opoziva likvidatora

21 / 46

slijedea

Prilozi

11. datum izvrnosti rjeenja o upisu promjene.


(4) U registar udruga upisuje se podaci o prestanku postojanja udruge, likvidaciji i steaju udruge.
(5) U sluaju prestanka postojanja udruge upisuju se razlozi za prestanak djelovanja: odluka skuptine o prestanku udruge, pripajanje, spajanje i podjela (statusne promjene), protek dvostruko vie vremena od vremena predvienog za odravanje redovne sjednice skuptine, pravomona odluka
suda o ukidanju udruge, pokretanje steajnog postupka, smanjenje broja lanova ispod potrebnog broja za osnivanje udruge.
(6) U sluaju likvidacije u registar udruga upisuje se: rjeenje o prestanku djelovanja i pokretanju postupka likvidacije, promjena naziva udruge obzirom na oznaku u likvidaciji, datum obavijesti likvidatora sudu o pokretanju steajnog postupka, rjeenje o brisanju.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

(7) U sluaju steaja u registar udruga upisuju se pokretanje steaja i brisanje udruge iz registra udruga.
(8) U sluaju prestanka postojanja udruge po skraenom postupku u registar udruga upisuju se: rjeenje o brisanju, upis osobnih imena i prebivalita
lanova tijela udruge uz njihov OIB, s naznakom solidarne odgovornosti za obveze udruge.
(9) Registar udruga sadri rubriku Napomena u koju se upisuju podaci vezani za djelovanje udruge (podaci o usklaenju statuta, isteku mandata,
proteku roka za odravanje skuptine, pokrenutim upravnim sporovima, sigurnosnim mjerama, predsteajnoj nagodbi, inspekcijskim mjerama,
prekidu postupka i slino).
(10) U registar udruga, za svaku udrugu, u rubriku Kontakt-podaci udruge mogu se upisati kontakt podaci (telefon, telefax, e-mail), a prema podacima dostavljenim od osobe ovlatene za zastupanje udruge koja je odgovorna za njihovu tonost i aurnost.
Registarski broj udruge
lanak 5.
(1) Registarski broj udruge je broj koji se svakoj udruzi odreuje pri upisu u registar udruga.
(2) Registarski broj udruge sastoji se od:
dvoznamenkastog broja i
esteroznamenkastog rednog broja.
(3) Dvoznamenkasti broj odreen je redoslijedom utvrenim lankom 3. Zakona o podrujima upanija, gradova i opina u Republici Hrvatskoj od
broja 01 do 20.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

(4) Dvoznamenkasti broj Grada Zagreba je broj 21.


(5) Dvoznamenkasti broj 00 oznaava udruge koje su do dana primjene Zakona o udrugama (Narodne novine, br. 88/01 i 11/02) bile upisane u
registar udruga pri Ministarstvu uprave (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).
(6) Redni broj udruge odreuje se automatskom dodjelom iz informacijskog sustava registra udruga, sukladno redoslijedu upisa udruga u registar
udruga.
(7) Udruzi se moe odrediti samo jedan registarski broj koji se ne mijenja i koji se po prestanku postojanja udruge ne moe odrediti drugoj udruzi.
22 / 46

slijedea

Zbirka isprava udruge


lanak 6.

Prilozi

(1) Zbirka isprava vodi se za svaku udrugu upisanu u registar udruga.


(2) Zbirka isprava uva se u omotu izraenom od tvrdog papira ili drugog odgovarajueg materijala, a moe se voditi i u elektronikom obliku. Na
omotu zbirke isprava ispisuje se naziv udruge i registarski broj udruge.
(3) U zbirku isprava pohranjuje se:
Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

rjeenje o upisu u registar udruga


popunjeni i potpisani obrazac zahtjeva za upis u registar udruga
zapisnik o radu i odlukama osnivake skuptine
odluka skuptine o pokretanju postupka za upis u registar udruga
ovjereni statut
popis osnivaa i osoba ovlatenih za zastupanje udruge
izvod iz sudskog ili drugog registra za stranu pravnu osobu osnivaa udruge
suglasnost ili odobrenje iz lanka 23. stavka 1. podstavka 8. Zakona o udrugama (Narodne novine, br. 74/14, u daljnjem tekstu: Zakon)
ovjerena suglasnost iz lanka 11. stavka 3. Zakona
ovjerena izjava iz lanka 15. stavka 2., 3. i 4. Zakona
rjeenje o upisu promjena u registar udruga
popunjeni i potpisani obrazac zahtjeva za upis promjena u registar udruga
popis osoba ovlatenih za zastupanje
zapisnik o radu i odlukama skuptine odnosno drugog nadlenog tijela o promjeni,
odluka o pripajanju i odluke skuptina udruga koje sudjeluju u pripajanju o suglasnosti za pripajanje, odluke o spajanju te odluke o podjeli udruge
ovjereni novi statut, odnosno ovjerene izmjene i dopune statuta
odluka o prestanku postojanja udruge
rjeenja koja se donose o statusnim promjenama, sukladno odredbama lanka 38. do 42. Zakona i
drugi akti koji se donose u postupku prestanka postojanja udruge, sukladno odredbama lanka 48. do 53. Zakona.
Upis u registar udruga
lanak 7.
(1) Osoba ovlatena za zastupanje udruge, u ime osnivaa, podnosi nadlenom uredu, prema sjeditu udruge, zahtjev za upis u registar udruga.

Vodi za osnivanje

(2) Zahtjev se podnosi na Obrascu broj 1 Zahtjev za upis u Registar udruga Republike Hrvatske.

Postupak osnivanja

(3) Zahtjevu za upis u registar udruga prilau se:

Vodi za usklaivanje

zapisnik o radu i odlukama osnivake skuptine


odluka skuptine o pokretanju postupka za upis u registar udruga, ako takva odluka nije donesena na osnivakoj skuptini
dva primjerka statuta
popis osnivaa i osoba ovlatenih za zastupanje udruge
preslika osobne iskaznice ili putovnice za osnivae, likvidatora i osobe ovlatene za zastupanje udruge

Primjeri
Upute

predhodna

23 / 46

slijedea

Prilozi

izvod iz sudskog ili drugog registra za stranu pravnu osobu osnivaa udruge i preslika osobne iskaznice ili putovnice za njenog predstavnika u
udruzi
suglasnost ili odobrenje nadlenog tijela iz lanka 23. stavka 1. podstavka 8. Zakona
ovjerena suglasnost iz lanka 11. stavka 3. Zakona
ovjerena izjava iz lanka 15. stavka 2., 3. i 4. Zakona.
(5) Svi prilozi dostavljaju se u izvorniku ili ovjerenom prijepisu, osim preslika osobnih iskaznica ili putovnica osnivaa, likvidatora i osoba ovlatenih za
zastupanje i preslika osobne iskaznice ili putovnice za njenog predstavnika u udruzi.
(6) Popis osnivaa i osoba ovlatenih za zastupanje udruge, podnosi se na Obrascu broj 2 Popis osnivaa i osoba ovlatenih za zastupanje udruge.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Ustrojstveni oblici udruga


lanak 8.
Ustrojstveni oblici udruge, koji imaju pravnu osobnost utvrenu statutom udruge, podnose zahtjev za upis u registar udruga. Uz zahtjev za upis u
registar udruga, prilau se dokazi propisani odredbom lanka 7. ovog Pravilnika te odluka ovlatenog tijela udruge za svaki pojedini ustrojstveni oblik
koji se upisuje u registar udruga.
Ovjera statuta udruge
lanak 9.
(1) Nadleni ured ovjerava statut udruge na nain da uz statut priloi jednu stranicu sljedeeg sadraja:
(nadleni ured) OVJERAVA DA JE OVAJ STATUT U SKLADU SA ZAKONOM O UDRUGAMA.
KLASA:
URBROJ:
Mjesto, i datum
OVLATENA OSOBA
Potpis ovlatene osobe
M.P.
(2) Statut i priloena stranica povezuju se jamstvenikom (vrpcom), ija se oba kraja na posljednjoj stranici meusobno povezuju i privruju naljepnicom za stranicu. Preko dijela naljepnice otiskuje se peat nadlenog ureda.
(3) Primjerak rjeenja o upisu u registar udruga i ovjerenog statuta, dostavljaju se udruzi.
Upis promjena u registar udruga
lanak 10.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

(1) Osoba ovlatena za zastupanje udruge duna je nadlenom uredu podnijeti prijavu promjene:
statuta
naziva (naziva na stranom jeziku)
skraenog naziva (skraenog naziva na stranom jeziku)
sjedita i adrese sjedita
24 / 46

slijedea

Prilozi

ciljeva
djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi
gospodarskih djelatnosti, ako su propisane statutom
osobe ovlatene za zastupanje, neovisno o tome radi li se o osobama iz prethodnog mandata
izbora i opoziva likvidatora
prestanka postojanja udruge.
(2) Zahtjev za upis promjena u registar udruga podnosi se na Obrascu broj 3 Zahtjev za upis promjena u Registar udruga Republike Hrvatske.
(3) Zahtjevu iz stavka 2. ovog lanka prilau se:

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

zapisnik o radu tijela udruge, koje je po statutu nadleno za donoenje odluke, zbog koje se trai upis promjene u registar udruga
dva primjerka novog statuta ili dva primjerka izmjena i dopuna statuta
preslika osobne iskaznice ili putovnice osoba ovlatenih za zastupanje udruge, odnosno likvidatora
odluke skuptina o statusnim promjenama
suglasnost ili odobrenje nadlenog tijela iz lanka 23. stavka 1. podstavka 8. Zakona
ovjerena izjava iz lanka 15. stavka 2., 3. i 4. Zakona.
(4) Novi statut, njegove izmjene i dopune ovjeravaju se sukladno odredbi lanka 9. ovog Pravilnika.
Izvadak iz registra udruga
lanak 11.
(1) Ured dravne uprave u upaniji, odnosno gradski ured Grada Zagreba nadlean za poslove ope uprave, na zahtjev svake zainteresirane osobe,
izdaje izvadak iz registra udruga, neovisno o sjeditu udruge.
(2) Izvadak iz registra udruga izdaje se, u obliku raunalnog ispisa.
(3) Izvadak iz registra udruga sadri sljedee podatke:

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

1. registarski broj
2. OIB udruge
3. oblik udruivanja
4. datum upisa
5. naziv
6. skraeni naziv, ako je utvren statutom udruge
7. sjedite (mjesto, ulica i broj)
8. podruje djelovanja sukladno ciljevima
9. ciljeve
10. djelatnosti kojima se ostvaruju ciljevi
11. gospodarske djelatnosti, ako su propisane statutom
12. osobe ovlatene za zastupanje u Republici Hrvatskoj (ime, prezime, OIB i svojstvo)
13. podatke koji se upisuju u rubriku Napomena
14. podatke o prestanku postojanja udruge.

25 / 46

slijedea

Prilozi

(4) Izvadak ovjerava ovlatena osoba svojim potpisom i peatom.


(5) Izvadak iz registra udruga sadri podatak o nazivu, skraenom nazivu na stranom jeziku udruge i teritorij na kojem udruga djeluje, ako su upisani
u registar udruga sukladno lanku 4. stavku 2. Pravilnika.
(6) Izvadak iz registra udruga sadri posljednje podatke upisane u registar udruga.
(7) Na zahtjev zainteresirane osobe izvadak moe sadravati i odreene podatke o prethodnim promjenama koji se iskazuju kao Biljeka.
(8) Nepopunjene rubrike izvatka, prilikom izdavanja, e se jasno i izriito naznaiti.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

III. REGISTAR STRANIH UDRUGA U REPUBLICI HRVATSKOJ


Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj
lanak 12.
(1) Strane udruge se upisuju u Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: registar stranih udruga).
(2) Registar stranih udruga vodi se u elektronikom obliku jedinstveno za sve strane udruge u Republici Hrvatskoj.
(3) Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj vode uredi dravne uprave u upanijama, odnosno gradski ured Grada Zagreba nadlean za
poslove ope uprave (u daljnjem tekstu: nadleni ured).
(4) Strane udruge se upisuju prema sjeditu strane udruge pri nadlenom uredu iz stavka 3. ovog lanka.
Registarski broj strane udruge
lanak 13.
(1) Registarski broj strane udruge je broj koji se svakoj stranoj udruzi odreuje pri upisu u registar stranih udruga.
(2) Registarski broj strane udruge sastoji se od:
dvoznamenkastog broja i
etveroznamenkastog rednog broja.
(3) Dvoznamenkasti broj odreen je redoslijedom utvrenim lankom 3. Zakona o podrujima upanija, gradova i opina u Republici Hrvatskoj od
broja 01 do 20.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

(4) Dvoznamenkasti broj Grada Zagreba je broj 21.


(5) Dvoznamenkasti broj 00 oznaava strane udruge koje su do dana primjene Zakona o udrugama (Narodne novine, br. 88/01 i 11/02) bile upisane u registar stranih udruga pri Ministarstvu.
(6) Redni broj strane udruge odreuje se automatskom dodjelom iz informacijskog sustava registra stranih udruga, sukladno redoslijedu upisa u
registar stranih udruga.

26 / 46

slijedea

Prilozi

(7) Stranoj udruzi se moe odrediti samo jedan registarski broj koji se ne mijenja i koji se po prestanku djelovanja strane udruge u Republici Hrvatskoj
ne moe odrediti drugoj stranoj udruzi.
Sadraj registra stranih udruga
lanak 14.
(1) U registar stranih udruga, za svaku stranu udrugu, upisuju se sljedei podaci:

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

1. registarski broj
2. OIB strane udruge
3. datum upisa (datum izvrnosti rjeenja o upisu)
4. naziv (skraeni naziv)
5. adresa sjedita u Republici Hrvatskoj (mjesto, ulica i broj)
6. adresa sjedita u zemlji sjedita
7. ciljevi i djelatnosti koje e strana udruga obavljati u Republici Hrvatskoj
8. osobna imena i svojstvo osoba ovlatenih za zastupanje u Republici Hrvatskoj (OIB)
9. izvod iz statuta ili drugog akta iz kojeg su vidljivi ciljevi i djelatnosti strane udruge.
(2) U registar stranih udruga, za svaku stranu udrugu, upisuju se i podaci koji se odnose na promjene:
1. naziva (skraenog naziva)
2. adrese sjedita u Republici Hrvatskoj
3. adresa sjedita u zemlji sjedita
4. ciljeva i djelatnosti koje e strana udruga obavljati u Republici Hrvatskoj
5. osoba i svojstva osoba ovlatenih za zastupanje u Republici Hrvatskoj
6. prestanak djelovanja strane udruge u Republici Hrvatskoj.
(3) Strane udruge se u registru stranih udruga razvrstavaju prema Klasifikaciji s obzirom na djelatnosti koje e strana udruga obavljati u Republici
Hrvatskoj. Razvrstavanje slui samo za statistika pretraivanja stranih udruga te ne utjee na prava ili obveze stranih udruga u pravnom prometu.
Zbirka isprava stranih udruga
lanak 15.
(1) Zbirka isprava vodi se za svaku stranu udrugu upisanu u registar stranih udruga.

Vodi za osnivanje

(2) Zbirka isprava uva se u omotu izraenom od tvrdog papira ili drugog odgovarajueg materijala, a moe se voditi i u elektronikom obliku. Na
omotu zbirke isprava ispisuje se naziv strane udruge i registarski broj strane udruge.

Postupak osnivanja

(3) U zbirku isprava pohranjuje se:

Vodi za usklaivanje

rjeenje o upisu u registar stranih udruga


popunjeni i potpisani obrazac zahtjeva za upis u registar stranih udruga
izvadak iz registra u kojem je u dravi po ijem pravu je osnovana strana udruga upisana, ne stariji od est mjeseci, iz kojega je vidljivo tko je
ovlaten zastupati stranu udrugu
odluka o osnivanju strane udruge ovjerena od nadlenog tijela strane drave, ako prema pravu drave po kojem je osnovana nije propisan upis u

Primjeri
Upute

predhodna

27 / 46

slijedea

Prilozi

Povratak na poetak

registar
odluka o imenovanju osobe ovlatene za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj
odluka o ciljevima i djelatnostima koje e strana udruga obavljati u Republici Hrvatskoj
izvod iz statuta ili drugog akta iz kojeg su vidljivi ciljevi i djelatnosti strane udruge
preslika isprave o identitetu osobe ovlatene za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj
drugi dokazi, ako su posebnim zakonom propisani posebni uvjeti za upis u registar stranih udruga
rjeenje o upisu promjene u registar stranih udruga
popunjeni i potpisani obrazac zahtjeva za upis promjena u registar stranih udruga
odluka o promjeni: naziva (skraenog naziva), sjedita ili adrese sjedita u Republici Hrvatskoj, ciljeva ili djelatnosti koje e strana udruga obavljati u
Republici Hrvatskoj te osobe ovlatene za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj
odluka o prestanku djelovanja strane udruge u Republici Hrvatskoj.
(4) U zbirku isprava, pohranjuju se i ovjereni prijevodi na hrvatskom jeziku i latininom pismu dokumenata iz stavka 3. ovog lanka.

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Upis u registar stranih udruga


lanak 16.
(1) Zahtjev za upis u registar stranih udruga podnosi osoba ovlatena za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj.
(2) Zahtjev za upis u registar stranih udruga podnosi se na Obrascu broj 4 Zahtjev za upis u Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj.
(3) Zahtjevu za upis u registar stranih udruga prilae se:
izvadak iz registra u kojem je u dravi po ijem pravu je osnovana strana udruga upisana, ne stariji od est mjeseci, iz kojega je vidljivo tko je
ovlaten zastupati stranu udrugu
odluka o osnivanju strane udruge ovjerena od nadlenog tijela strane drave, ako prema pravu drave po kojem je osnovana nije propisan upis u
registar
odluka o imenovanju osobe ovlatene za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj
odluka o ciljevima i djelatnostima koje e strana udruga obavljati u Republici Hrvatskoj
izvod iz statuta ili drugog akta iz kojeg su vidljivi ciljevi i djelatnosti strane udruge
preslika isprave o identitetu osobe ovlatene za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj
potvrda o OIB-u strane udruge izdana od Ministarstva financija Porezne uprave
drugi dokazi, ako su posebnim zakonom propisani posebni uvjeti za upis u registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj.
(4) Uz priloge navedene u stavku 3. podstavku 1., 2., 3. 4. i 5. ovoga lanka, prilau se i ovjereni prijevodi istih na hrvatskom jeziku i latininom pismu.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

Upis promjena u registar stranih udruga


lanak 17.
(1) Osoba ovlatena za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj podnosi zahtjev za upis promjena:
naziva (skraenog naziva)
sjedita ili adrese sjedita u Republici Hrvatskoj
ciljeva ili djelatnosti koje e strana udruga obavljati u Republici Hrvatskoj
osobe ovlatene za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj
28 / 46

slijedea

Prilozi

prestanak djelovanja strane udruge u Republici Hrvatskoj.


(2) Osoba ovlatena za zastupanje izvijestit e nadleni ured o promjeni adrese sjedita strane udruge u dravi sjedita.
(3) Promjene iz stavka 1. ovoga lanka prijavljuje se na Obrascu broj 5 Zahtjev za upis promjena u Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj.
(4) Zahtjevu za upis promjena u registar stranih udruga prilau se:
ovjereni prijevod na hrvatskom jeziku i latininom pismu odluke nadlenog tijela o promjeni i
preslika isprave o identitetu osobe ovlatene za zastupanje strane udruge u Republici Hrvatskoj.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Izvadak iz registra stranih udruga


lanak 18.
(1) Na zahtjev svake zainteresirane osobe, ured dravne uprave u upaniji, odnosno gradski ured Grada Zagreba nadlean za poslove ope uprave,
izdaje izvadak iz registra stranih udruga, neovisno o sjeditu strane udruge.
(2) Izvadak iz registra stranih udruga izdaje se u obliku raunalnog ispisa.
(3) Izvadak sadri sljedee podatke:
1. registarski broj
2. OIB strane udruge
3. datum upisa
4. naziv (skraeni naziv)
5. adresu sjedita u Republici Hrvatskoj (mjesto, ulica i broj)
6. adresu sjedita u zemlji sjedita
7. ciljeve i djelatnosti koje e strana udruga obavljati u Republici Hrvatskoj
8. osobe ovlatene za zastupanje u Republici Hrvatskoj (ime, prezime, OIB i svojstvo),
9. datum prestanka djelovanja strane udruge u Republici Hrvatskoj.
(4) Izvadak ovjerava ovlatena osoba svojim potpisom i peatom.
(5) Izvadak iz registra stranih udruga sadri posljednje vaee podatke upisane u registar stranih udruga.
(6) Na zahtjev svake zainteresirane osobe, izvadak moe sadravati odreene podatke o prethodnim promjenama koji se iskazuju kao Biljeka.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

(7) Nepopunjene rubrike izvatka, prilikom izdavanja, e se jasno i izriito naznaiti.


IV. PODNOENJE ZAHTJEVA, JAVNOST REGISTRA UDRUGA REPUBLIKE HRVATSKE, REGISTRA STRANIH UDRUGA U REPUBLICI HRVATSKOJ I
UVANJE ZBIRKI ISPRAVA
Podnoenje zahtjeva za upis u registar udruga i registar stranih udruga
lanak 19.
(1) Obrasci zahtjeva za upis i obrasci zahtjeva za upis promjena u registar udruga i registar stranih udruga, podnose se u dva primjerka.
29 / 46

slijedea

Prilozi

(2) Obrasci se popunjavaju uredno i itko.


(3) Podaci upisani u rubrike obrazaca moraju biti istovjetni s odredbama statuta, odnosno odlukama nadlenih tijela udruge ili strane udruge.
Javnost registra udruga i registra stranih udruga
lanak 20.
(1) Registar udruga i registar stranih udruga su javni.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

(2) Podaci upisani u registre te statut udruge i izvod iz statuta ili drugog akta iz kojeg su vidljivi ciljevi i djelatnosti strane udruge su javni i objavljuju
se na mrenoj stranici sredinjeg tijela dravne uprave nadlenog za opu upravu zajedno sa poveznicom na javno objavljene podatke iz Registra
neprofitnih organizacija.
(3) Pravo uvida u zbirke isprava ima svaka osoba koja obrazloi postojanje svojeg pravnog interesa.
uvanje zbirki isprava
lanak 21.
(1) Zbirke isprava propisane ovim Pravilnikom smatraju se ispravama trajne vrijednosti.
(2) Ovlatena osoba zaduena za voenje registra duna je uvati zbirke isprava na nain da se zatite od zloporabe, oteenja ili unitenja.
lanak 22.
Ministarstvo je duno osigurati sigurnosnu kopiju registra udruga i registra stranih udruga u elektronikom obliku, kopiranjem na prijenosni
informatiki medij ili na drugi prikladan nain.
V. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lanak 23.
(1) Danom primjene Zakona, Ministarstvo prestaje voditi Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj prema odredbi lanka 8. stavka 2. Zakona o
udrugama (Narodne novine, br. 88/01 i 11/02).
(2) Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj koji se vodio prema odredbi lanka 8. stavka 2. Zakona o udrugama (Narodne novine, broj 88/01
i 11/02), danom primjene Zakona, postaje Registar stranih udruga u Republici Hrvatskoj.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

(3) Danom primjene Zakona, udruge i strane udruge nastavljaju djelovati pod uvjetima utvrenim svojim statutom i Zakonom.
(4) Preuzete strane udruge sukladno stavku 2. i 3. ovog lanka, postaju sastavni dio Registra stranih udruga u Republici Hrvatskoj i zadravaju brojeve pod kojima su bile upisane u registar iz stavka 1. ovog lanka.

Primjeri
Upute

predhodna

lanak 24.
Obrasci broj 1, 2, 3, 4 i 5 iji je oblik i sadraj propisan ovim Pravilnikom, tiskani su uz Pravilnik i ine njegov sastavni dio, a dostupni su na internet30 / 46

slijedea

Prilozi

skoj stranici nadlenog ureda i sredinjeg tijela dravne uprave nadlenog za poslove ope uprave.
lanak 25.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje vaiti Pravilnik o obrascima i nainu voenja Registra udruga Republike Hrvatske i Registra stranih
udruga u Republici Hrvatskoj (Narodne novine, broj 11/02 i 144/10).
lanak 26.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvog dana od dana objave u Narodnim novinama.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Klasa: 011-01/14-01/500
Urbroj: 515-03-02/1-15-1
Zagreb, 9. sijenja 2015.
Ministar
Arsen Bauk, v. r.
Prilog 1
POPIS CILJANIH SKUPINA
CILJANA SKUPINA (prema abecednom redu)

Oznaka

akademska zajednica

azilanti

beskunici

branitelji - veterani

civilni invalidi rata

civilni stradalnici

darovita djeca i mladi

djeca - opa populacija

djeca bez odgovarajue roditeljske skrbi

djeca do 14 godina

10

djeca od 14 do 18 godina

11

djeca iz obitelji korisnika sustava socijalne skrbi

12

djeca ratnih stradalnika

13

djeca s poremeajima u ponaanju

14

Primjeri

djeca s tekoama u razvoju

15

Upute

djeca u riziku od socijalne iskljuenosti

16

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

predhodna

31 / 46

slijedea

Prilozi

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

gluhe osobe

17

gluhonijeme osobe

18

graani opa populacija

19

ilegalni imigranti

20

inovatori

21

invalidi Domovinskog rata

22

invalidi rada

23

izbjeglice i prognanici

24

izviai

25

jedno roditeljske obitelji

26

lokalna i regionalna samouprava

27

lovci

28

ljubitelji ivotinja

29

mali i srednji poduzetnici i obrtnici

30

manjine - openito

31

predstavnici medija

32

mladi - opa populacija

33

mladi s poremeajima u ponaanju

34

mladi s rizinim oblicima ponaanja

35

mladi s tekoama u razvoju

36

nacionalne manjine

37

navijake skupine

38

nezaposleni

39

novoroenad

40

obitelji

41

obitelji branitelja

42

odgojno-obrazovne ustanove

43

Vodi za osnivanje

odgojno-obrazovni djelatnici

44

Postupak osnivanja

opa populacija pacijenata

45

osobe s cerebralnom i djejom paralizom

46

osobe s mentalnom retardacijom

47

osobe s psiho-socijalnim tekoama

48

osobe s miinom distrofijom

49

Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

32 / 46

slijedea

Prilozi

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

osobe s multiplom sklerozom

50

osobe s miastenijom gravis

51

osobe s amputacijom

52

osobe s paraplegijom/tetraplegijom

53

osobe s transplantiranim organima

54

osobe koje boluju od kroninih bolesti

55

osobe koje boluju od malignih bolesti

56

osobe koje boluju od zaraznih bolesti

57

osobe s HIV/AIDS-om

58

osobe s invaliditetom

59

osobe s intelektualnim tekoama

60

osobe starije ivotne dobi

61

osobe u riziku od siromatva i siromane osobe

62

ovisnici i lijeeni ovisnici

63

ovisnici i lijeeni ovisnici o alkoholu

64

ovisnici i lijeeni ovisnici o nikotinu

65

ovisnici i lijeeni ovisnici o opojnim drogama

66

policijski slubenici

67

poljoprivrednici i ribari

68

poslodavci

69

poslovne organizacije

70

potroai

71

povratnici u poratna podruja

72

pravosudni djelatnici

73

regionalna ili lokalna samouprava

74

roditelji

75

roditelji djece s tekoama u razvoju

76

Vodi za osnivanje

Romi

77

Postupak osnivanja

romska djeca i mladi

78

ruralno stanovnitvo

79

seksualne i rodne manjine

80

sindikati

81

slijepe i slabovidne osobe

82

Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

33 / 46

slijedea

Prilozi

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

sportai

83

sportai s invaliditetom

84

sportski djelatnici

85

stanovnici poslijeratnih zajednica

86

ratni stradalnici

87

studenti

88

tijela dravne uprave

89

trudnice

90

turisti

91

turistiki djelatnici

92

uenici

93

udruge i graanske inicijative

94

umirovljenici

95

ustanove socijalne skrbi

96

ratni veterani

97

obitelji s troje i vie djece

98

volonteri

99

zatvorenici i bivi zatvorenici

100

zdravstvene ustanove

101

ene

102

ene poduzetnice

103

ene pripadnice nacionalnih manjina

104

ene ruralnih podruja

105

ene rtve obiteljskog nasilja

106

ene s invaliditetom

107

rtve i svjedoci tekih kaznenih djela

108

rtve i svjedoci ratnih zloina

109

Vodi za osnivanje

rtve katastrofa

110

Postupak osnivanja

rtve nasilja

111

rtve obiteljskog nasilja

112

rtve trgovine ljudima

113

rtve uznemiravanja na radu ili krenja radnikih prava

114

ostali

115

Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

34 / 46

slijedea

Prilozi

Prilog 2
KLASIFIKACIJA DJELATNOSTI UDRUGA
Redni
broj I.
razine

Redni
broj II.
razine

"Redni
broj
III. razine"

1,

I. RAZINA Podruje djelovanja udruge

Povratak na poetak

Branitelji - veterani Domovinskog rata


1.1.1.

Promicanje vrijednosti Domovinskog rata

1.1.2.

Zatita interesa hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i


lanova njihovih obitelji

1.1.3.

Zatita interesa hrvatskih ratnih vojnih invalida iz Domovinskog


rata

1.1.4.

Ostale djelatnosti branitelja-veterana Domovinskog rata

1.2.

Stradalnici Domovinskog rata


1.2.1.

Zatita interesa lanova obitelji smrtno stradaloga, zatoenoga


ili nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata

1.2.2.

Zatita interesa civilnih stradalnika i njihovih obitelji

1.2.3.

Ostale djelatnosti stradalnika Domovinskog rata

1.3.

Sudionici i stradalnici II. svjetskog rata


i poraa
1.3.1.

Promicanje antifaizma

1.3.2.

Zatita interesa sudionika i stradalnika II. svjetskog rata i poslijeratnog razdoblja

1.3.3.

Ostale djelatnosti sudionika i stradalnika II. svjetskog rata i


poraa

1.4.

Ostale djelatnosti iz podruja branitelja


i stradalnika

2,

DEMOKRATSKA POLITIKA KULTURA


2.1.

Obrazovanje za demokratsko
graanstvo

2.2.

Promicanje nenasilja i izgradnja mira

2.3.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

III. RAZINA Razrada djelatnosti udruge

BRANITELJI I STRADALNICI
1.1.

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

II. RAZINA Djelatnost udruge

Prevencija nasilja
2.3.1.

Prevencija nasilja meu djecom i mladima

2.3.2.

Prevencija nasilja u obitelji

2.3.3.

Prevencija nasilja u vezama

2.3.4.

Ostale djelatnosti prevencije nasilja

2.4.

Volonterstvo
2.4.1.

Promicanje i razvoj volonterstva

2.4.2.

Djelatnost volonterskih centara

35 / 46

slijedea

2.4.3.

Prilozi

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Ostale djelatnosti volonterstva

2.5.

Promicanje drutvene solidarnosti

2.6.

Interkulturalni dijalog

2,7

Organiziranje i provedba arbitranih


postupaka i postupaka mirenja

2.8.

Promicanje dobrog upravljanja

2.9.

Suzbijanje korupcije

2.10.

Poticanje participativne demokracije/


sudjelovanja graana u odluivanju

2.11.

Praenje javnih politika i javno zagovaranje

2.12.

Razvoj civilnoga drutva

2.13.

Razvoj lokalne zajednice

2.14.

Javno informiranje i mediji


2.14.1

Proizvodnja medijskih sadraja

2.14.2

Poticanje kritike rasprave u medijima

2.14.3

Promicanje medijske pismenosti

2.14.4

Praenje drutvene odgovornosti medija

2.14.5.

Ostale djelatnosti javnog informiranja i medija

2.15.

Ostale djelatnosti iz podruja demokratske politike kulture

3,

DUHOVNOST
3.1.

Religijske/vjernike djelatnosti
3.1.1.

Promicanje religijske etike

3.1.2.

Promocija i izgradnja meuvjernikog dijaloga

3.1.3.

Ostale religijske/vjernike djelatnosti

3.2.

Duhovne djelatnosti
3.2.1.

Promicanje duhovnih aktivnosti

3.2.2.

Poticanje osobnog razvoja

3.2.3.

Ostale duhovne djelatnosti

3.3.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje

Ostale djelatnosti iz podruja duhovnosti

4,

GOSPODARSTVO
4.1.

Dioniarske udruge

4.2.

Energetika

4.3.

Industrija

Primjeri

4.3.1.

Brodogradnja

Upute

4.3.2.

Drvna

predhodna

36 / 46

slijedea

Prilozi

4.3.3.

Farmaceutska

4.3.4.

Graditeljstvo

4.3.5.

Koarska

4.3.6.

Metalna

4.3.7.

Petrokemija

4.3.8.

Prehrambena

4.3.9.

Strojarska

4.3.10.

Tekstilna industrija

4.3.11.

Povratak na poetak

Ostale industrijske djelatnosti

4.4.

Inovatorstvo

4.5.
Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Poljoprivreda
4.5.1.

Lovstvo

4.5.2.

Pelarstvo

4.5.3.

Ratarstvo

4.5.4.

Ribarstvo

4.5.5.

Stoarstvo

4.5.6.

umarstvo

4.5.7.

Vinarstvo i vinogradarstvo

4.5.8.

Voarstvo

4.5.9.

Ostale poljoprivredne djelatnosti

4.6.

Socijalno poduzetnitvo
4.6.1.

Promicanje razvoja socijalnog poduzetnitva

4.6.2.
Trgovina

4.8.

Turizam

4.9.

Ugostiteljstvo

4.10.

Strukovne udruge u gospodarstvu

4.11.

Ostale djelatnosti iz podruja gospodarstva

5,

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

6,

Ostale djelatnosti socijalnog poduzetnitva

4.7.

HOBISTIKA DJELATNOST
5.1.

Filatelistike

5.2.

Kartake

5.3.

Numizmatike

5.4.

Djelovanje ljubitelja oldtimera

5.5.

Minijaturisti

5.6.

Ostale hobistike djelatnosti


KULTURA I UMJETNOST

37 / 46

slijedea

Prilozi

6.1.

Povratak na poetak

Kulturna batina
6.1.1.

Zatita i ouvanje materijalnih kulturnih dobara

6.1.2.

Konzervatorsko-restauratorska djelatnost

6.1.3.

Arheoloka (kopnena i podvodna) djelatnost

6.1.4.

Arhivska djelatnost

6.1.5.

Muzejska djelatnost

6.1.6.

Zatita kulturnih krajolika

6.1.7.

Zatita i ouvanje nematerijalnih kulturnih dobara

6.1.8.

Opekulturna (kulturoloka) djelatnost

6.1.9.

Ostale djelatnosti kulturne batine

6.2.
Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Izvedbene umjetnosti
6.2.1.

Dramske umjetnosti

6.2.2.

Plesne umjetnosti

6.2.3.

Glazba i glazbeno-scenske umjetnosti

6.2.4.

Kulturno-umjetniki (glazbeni i scenski) amaterizam

6.2.5.

Inovativne izvedbene umjetnike prakse

6.2.6.

Glazbene i scenske manifestacije i festivali

6.2.7.

Ostale djelatnosti izvedbene umjetnosti

6.3.

Vizualne umjetnosti
6.3.1.

Likovne umjetnosti

6.3.2.

Dizajn i arhitektura

6.3.3.

Fotografska umjetnost

6.3.4.

Djelatnost umjetnikih obrta

6.3.5.

Likovni amaterizam

6.3.6.

Inovativne vizualne umjetnike prakse

6.3.7.

Manifestacije vizualnih umjetnosti

6.3.8.

Ostale djelatnosti vizualne umjetnosti

6.4.

Knjievno-nakladnika djelatnost
6.4.1.

Knjievno stvaralatvo

6.4.2.

Knjinina djelatnost

Vodi za osnivanje

6.4.3.

Nakladnika i knjiarska djelatnost

Postupak osnivanja

6.4.4.

Novinsko-nakladnika djelatnost

6.4.5.

Literarni amaterizam

6.4.6.

Knjievno-nakladnike manifestacije

6.4.7.

Ostale knjievno-nakladnike djelatnosti

Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

6.5.

Audiovizualna djelatnost

38 / 46

slijedea

Prilozi

Povratak na poetak

6.5.1.

Filmska i video djelatnost

6.5.2.

Radio-televizijska djelatnost

6.5.3.

Interaktivni mediji

6.5.4.

Audiovizualni amaterizam

6.5.5.

Inovativne audiovizulne umjetnike prakse

6.5.6.

Ostale audiovizualne djelatnosti

6.6.

Medijska kultura

6.7.

Strukovne udruge u kulturi i umjetnosti

6.8.

Interdisciplinarne kulturno-umjetnike
djelatnosti

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

6.8.1.

Interdisciplinarne kulturno-umjetnike prakse

6.8.2.

Intersektorske kulturno-umjetnike aktivnosti

6.8.3.

Interaktivni mediji

6.8.4.

Ostale interdisciplinarne kulturno-umjetnike djelatnosti

6.9.

Ostale djelatnosti iz podruja kulture i


umjetnosti

7,

LJUDSKA PRAVA
7.1.

Besplatna pravna pomo

7.2.

Prava aktivnih sudionika i stradalnika


Domovinskog rata

7.3.

Pravo na pristup informacijama

7.4.

Pravo na zatitu osobnih podatka

7.5.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

Suzbijanje i zatita od diskriminacije


7.5.1.

Ravnopravnost spolova

7.5.2.

Suzbijanje rasne diskriminacije

7.5.3.

Zatita prava i dostojanstva radnika

7.5.4.

Zatita obitelji

7.5.5.

Zatita prava djece

7.5.6.

Zatita prava mladih

7.5.7.

Zatita prava osoba s invaliditetom

7.5.8.

Zatita prava osoba s mentalnim oteenjem

7.5.9.

Prava osoba starije ivotne dobi

7.5.10.

Zatita prava beskunika

7.5.11.

Zatita prava pacijenata

7.5.12.

Zatita ovisnika

7.5.13.

Zatita prava HIV/AIDS osoba

7.5.14.

Zatita prava zatvorenika

39 / 46

slijedea

Prilozi

7.5.15.

Zatita rtava/svjedoka

7.5.16.

Zatita prava traitelja azila, azilanata i stranaca pod supsidijarnom zatitom

7.5.17.

Zatita prava spolnih i rodnih manjina

7.5.18.

Zatita prava na zatitu privatnosti

7.5.19.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Vjerska prava i slobode

7.7.

Zatita prava potroaa

7.8.

Zatita hrvatske dijaspore

7.9.

Zatita prava nacionalne manjine

7.10.

Njegovanje zaviajnog identiteta

7.11.

Ostale djelatnosti iz podruja ostvarivanja i zatite ljudskih prava

8,

MEUNARODNA SURADNJA
8.1.

Razvojna suradnja
8.1.1.

Demokratska tranzicija

8.1.2.

Infrastruktura

8.1.3.

Mir i sigurnost

8.1.4.

Ljudska prava

8.1.5.

Obrazovanje

8.1.6.

Ravnopravnost spolova

8.1.7.

Smanjenje siromatva

8.1.8.

Zatita okolia i prirode

8.1.9.

Unapreenje zdravlja

8.1.10.

Ostale djelatnosti razvojne suradnje

8.2.

Meunarodna humanitarna pomo

8.3.

Meunarodna prijateljstva

8.4.

Ostale djelatnosti iz podruja


meunarodne suradnje

9,

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri

Ostale djelatnosti suzbijanja i zatite od diskriminacije

7.6.

OBRAZOVANJE, ZNANOST I
ISTRAIVANJE
9.1.

Odgoj i obrazovanje
9.1.1.

Razvoj i promicanje odgoja i obrazovanja

9.1.2.

Cjeloivotno uenje i obrazovanje odraslih

9.1.3.

Izvaninstitucionalni odgoj i obrazovanje

9.1.4.

Potpora obrazovanju djece i mladih s posebnim potrebama

9.1.5.

Odgoj i obrazovanje za aktivno sudjelovanje u razvoju


demokratske kulture

Upute

predhodna

40 / 46

slijedea

Prilozi

9.1.6.

Odgoj i obrazovanje za zatitu i promicanje ljudskih prava

9.1.7.

Poticanje kreativnosti i stvaralatva u odgoju i obrazovanju

9.1.8.

Odgoj i obrazovanje za zatitu i promicanje povijesno-kulturne


batine i nacionalnoga identiteta

9.1.9.

Odgoj i obrazovanje za odrivi razvoj, zdrave naine ivota i


ouvanje prirode

9.1.10.

Meunarodna suradnja i mobilnost u obrazovanju

9.1.11.

Strukovne udruge u odgoju i obrazovanju

9.1.12.

Ostale djelatnosti odgoja i obrazovanja

9.2.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Znanost, struni rad i istraivanje


9.2.1.

Drutvene znanosti

9.2.2.

Humanistike znanosti

9.2.3.

Prirodne znanosti

9.2.4.

Tehnike znanosti

9.2.5.

Biomedicina i zdravstvo

9.2.6.

Biotehnike znanosti

9.2.7.

Umjetnost

9.2.8.

Interdisciplinarna podruja znanosti

9.2.9.

Znanstvenoistraivaki rad

9.2.10.

Organizacija domaih i meunarodnih znanstvenih i


znanstvenostrunih skupova, kola, kongresa i seminara

9.2.11.

Izdavanje znanstvenih i strunih publikacija

9.2.12.

Popularizacija znanosti

9.2.13.

Umreavanje i meunarodna znanstvena i struna suradnja

9.2.14.

Strukovne udruge u podruju znanosti, strunog rada i


istraivanja

9.2.15.

Ostale djelatnosti znanosti, strunog rada i istraivanja

9.3.

Ostale djelatnosti iz podruja obrazovanja, znanosti i istraivanja

10,

ODRIVI RAZVOJ
10.1.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

Razvoj ruralnih podruja


10.1.1.

Edukacija za odrivi razvoj ruralnih podruja

10.1.2.

Planiranje razvoja ruralnih podruja

10.1.3.

LEADER pristup razvoju ruralnih podruja

10.1.4.

Ostale aktivnosti vezane za razvoj ruralnih podruja

10.1.5.

Zatita javnih dobara u ruralnim podrujima

10.1.6.

Ostale djelatnosti razvoja ruralnih podruja

10.2.

Razvoj urbanih podruja

41 / 46

slijedea

Prilozi

10.2.1.

Edukacija za odrivi razvoj urbanih podruja

10.2.3.

Planiranje razvoja urbanih podruja

10.2.4.

Urbana obnova

10.2.5.

Zatita javnih dobara u urbanim podrujima

10.2.6.

Ostale djelatnosti razvoja urbanih podruja

10.3.
10.3.1.

Razvoj drutvenog kapitala

10.3.2.

Odrivi turizam

10.3.3.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Odrivi gospodarski razvoj

Ostale djelatnosti odrivog gospodarskog razvoja

10.4.

Ostale djelatnosti iz podruja odrivog


razvoja

11,

SOCIJALNA DJELATNOST
11.1.

Socijalna pomo i podrka


11.1.1.

Pomo i podrka starijim osobama

11.1.2.

Pomo i podrka osobama s invaliditetom

11.1.3.

Pomo i podrka djeci

11.1.4.

Pomo i podrka mladima

11.1.5.

Pomo i podrka osobama u riziku od siromatva i socijalne


iskljuenosti

11.1.6.

Pomo i podrka nezaposlenima

11.1.7.

Pomo i podrka obitelji

11.1.8.

Pomo i podrka azilantima

11.1.9.

Pomo i podrka beskunicima

11.1.10.

Pomo i podrka rtvama obiteljskog nasilja

11.1.11.

Ostala djelatnosti socijalne pomoi i podrke

11.2.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

Socijalne usluge
11.2.1.

Savjetovanje i pomaganje

11.2.2.

Pomo u kui

11.2.3.

Psihosocijalna podrka

11.2.4.

Rana intervencija

11.2.5.

Pomo pri ukljuivanju u programe odgoja i redovitog obrazovanja (integracija)

11.2.6.

Boravak

11.2.7.

Smjetaj

11.2.8.

Organizirano stanovanje

11.2.9.

Prevencija nasilja

11.2.10.

Prevencija ovisnosti

42 / 46

slijedea

Prilozi

11.2.11.

Struna pomo i podrka

11.2.12.

Skraeni boravak, igraonice, radionice, klubovi

11.2.13.

Organiziranje slobodnih aktivnosti

11.2.14.

Pomo i podrka u vlastitom domu i zajednici

11.2.15.

Rehabilitacija

11.2.16.

Osobna asistencija

11.2.17.

Ostale djelatnosti socijalnih usluga

11.3.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Humanitarna pomo
11.3.1.

Pomo rtvama prirodnih katastrofa

11.3.2.

Psihosocijalna pomo u kriznim situacijama

11.3.3.

Poboljanje kvalitete ivota i zdravlja socijalno iskljuenih

11.3.4.

Pomo u podmirivanju osnovnih ivotnih potreba

11.3.5.

Ostale djelatnosti humanitarne pomoi

11.4.

Solidarna posmrtna pripomo

11.5.

Ostale socijalne djelatnosti

12,

SPORT *

(*sportske udruge razvrstavaju se i


prema vrsti sporta, sukladno nomenklaturi sportova )

12.1.

Sudjelovanje u sportskom natjecanju

12.2.

Sportska priprema

12.3.

Sportska poduka

12.4.

Sportska rekreacija
12.4.1.

Grupni fitnes programi (aerobic, fitnes, pilates i dr.)

12.4.2.

Individualni fitnes programi

12.4.3.

Tjelesne aktivnosti i igre koje se organizirano izvode radi


unapreenja zdravlja i rekreacije

12.4.4.

Organiziranje i provoenje rekreacijskog vjebanja

12.4.5.

Organiziranje sportsko rekreacijskih natjecanja i sportsko


rekreativnih edukativnih projekata i programa

12.4.6.

Ostale djelatnosti sportske rekreacije

12.5.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

Organiziranje i provoenje sportskih


natjecanja i sportskih priredbi
12.5.1.

Organiziranje i provoenje pustolovnih, viesportskih i dr.


projekata, susreta i turnira

12.5.2.

"Organiziranje sportskih edukativnih projekata


i programa (kampovi, kole, priredbe, festivali,
radionice) za poticanje bavljenja sportom i
tjelesnim vjebanjem"

12.5.3.

Ostale djelatnosti organiziranja i provoenja sportskih natjecanja i sportskih priredbi

Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

43 / 46

slijedea

Prilozi

12.6.

Upravljanje sportskim objektima

12.7.

Organiziranje i provoenje adaptiranog


i zdravstveno usmjerenog tjelesnog
vjebanja

12.8.

Organiziranje i razvijanje sportskih


udruga i sportskih djelatnosti

12.9.

Promocija sporta i zdravog naina


ivljenja

12.10.

Strukovne udruge u sportu

12.11.

Povratak na poetak

Ostale djelatnosti u sportu

13,

TEHNIKA KULTURA
13.1.

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Elektrotehnika, elektronika, automatika


i robotika
13.1.1.

Elektrotehnika i elektronika

13.1.2.

Automatika

13.1.3.

Robotika

13.1.4.

Ostale djelatnosti elektrotehnike, elektronike, automatike i


robotike

13.2.

Graditeljstvo, modelarstvo i maketarstvo


13.2.1.

Izrada uporabnih i ukrasnih tvorevina

13.2.2.

Samogradnja vozila, plovila, letjelica, opreme i pribora

13.2.3.

Brodomodelarstvo i brodomaketarstvo

13.2.4.

Raketno modelarstvo i maketarstvo

13.2.5.

Zrakoplovno modelarstvo i maketarstvo

13.2.6.

eljezniko modelarstvo i maketarstvo

13.2.7.

Jedriliarsko modelarstvo

13.2.9.

Automodelarstvo i automaketarstvo

13.2.10.

Ostale djelatnosti modelarstva, maketarstva i graditeljstva

13.3.

Informatika i raunalstvo

13.4.

Strojarstvo i konstruktorstvo

13.5.

Komunikacijska tehnika
13.5.1.

Radiokonstruktorstvo i samogradnja ureaja

13.5.2.

Amaterska radiogoniometrija

13.5.3.

CB radioamaterizam

13.5.4.

Amaterska radiotelegrafija

Vodi za usklaivanje

13.5.5.

Digitalne komunikacije

Primjeri

13.5.6.

Satelitske komunikacije

13.5.7.

Beini mreni sustavi

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja

Upute

predhodna

44 / 46

slijedea

13.5.8.

Prilozi

Ostale djelatnosti komunikacijske tehnike

13.6.

Audiovizualne tehnike djelatnosti


13.6.1.

Neprofesijska filmska djelatnost

13.6.2.

Neprofesijska video djelatnost

13.6.3.

Neprofesijska fotografska djelatnost

13.6.4.

Podvodna fotografija

13.6.5.

Ostale audiovizualne tehnike djelatnosti

13.7.

Povratak na poetak

Astronautika i astronomija
13.7.1.

Amaterska astronautika

13.7.2.

Astronomija

13.7.3.
Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

Ostale djelatnosti astronautike i astronomije

13.8.

Inovatorstvo

12.9.

Cjeloivotno obrazovanje u tehnikoj


kulturi

12.10.

Organiziranje i razvijanje tehnike


kulture

12.11.

Poticanje kreativnosti i stvaralatva djece


i mladih u tehnikoj kulturi

12.12.

Strukovne udruge u tehnikoj kulturi

12.13.

Ostale djelatnosti iz podruja tehnike


kulture

14,

ZATITA ZDRAVLJA
14.1.

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri

Preventivno djelovanje, unapreenje i


zatita zdravlja
14.1.1.

Prevencija zaraznih bolesti

14.1.2.

Prevencija i unapreenje zdravlja zubi

14.1.3.

Prevencija i zatita mentalnog zdravlja

14.1.4.

Stvaranje uvjeta za to kvalitetniji ivot oboljelih od kroninih


bolesti

14.1.5.

Unapreenje i zatita zdravlja osoba oboljelih od malignih


bolesti

14.1.6.

Unaprjeenje kvalitete ivota osoba starije ivotne dobi

14.1.7.

Zatita i prevencija bolesti reproduktivnog sustava

14.1.8.

Ostale djelatnosti preventivnog djelovanja, unapreenja i


zatite zdravlja

14.2.

Dobrovoljno darivanje krvi

14.3.

Prevencija i suzbijanje ovisnosti

14.4.

Strukovne udruge u podruju zatite


zdravlja

Upute

predhodna

45 / 46

slijedea

Prilozi

14.5.

Ostale djelatnosti u podruju zatite


zdravlja

15,

ZATITA OKOLIA I PRIRODE


15.1.

Ouvanje prirode
15.1.1.

Ouvanje posebno vrijednih prirodnih podruja i drugih


prostora

15.1.2.

Ouvanje prirodne batine

15.1.3.

Ostale djelatnosti ouvanja prirode

15.2.

Povratak na poetak

Zakon o udrugama
Pravilnik o sadraju i nainu voenja...
Prilog 1: Popis ciljanih skupina
Prilog 2: Klasifikacija djelatnosti

15.2.1.

Zatita i odrivo koritenje uma

15.2.2.

Zatita voda i mora

15.2.3.

Zatita i odrivo koritenje tla

15.2.4.

Podizanje svijesti i aktivnosti za smanjenje otpada i poveanje


recikliranja

15.2.5.

Ostale djelatnosti zatite okolia

15.3.

Energetska uinkovitost i obnovljivi


izvori energije

15.4.

Zatita ivotinja

15.5.

Ostale djelatnosti iz podruja zatite


okolia i prirode

16,

17,

Zatita okolia

ZATITA I SPAAVANJE
16.1.

Dobrovoljno vatrogastvo

16.2.

Pomo rtvama katastrofa i sukoba

16.3.

Traganje i spaavanje

16.4.

Ostale djelatnosti iz podruja zatite i


spaavanja
OSTALA PODRUJA DJELOVANJA

Vodi za osnivanje
Postupak osnivanja
Vodi za usklaivanje
Primjeri
Upute

predhodna

46 / 46

También podría gustarte