Technical Papers
Gestin Minera
Mining Management
MINSUR S. A.
Unidad San Rafael
Direccin: Las Begonias 441, Oficina 338, San Isidro
Telfono: 6111300
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INTRODUCCIN
Minsur S. A., con su Unidad de Produccin San Rafael, y de acuerdo con su poltica de ser una empresa
lder en la industria minera, moderna y competitiva, se ha propuesto introducir en sus operaciones una
solucin integral mediante la aplicacin de un sistema de gestin estratgica cuya principal herramienta
son los ndices de gestin por unidades estratgicas de negocio y los ndices de gestin por unidad
operativa. Ambos ndices son unidades de medida gerencial que permiten evaluar el desempeo de la
organizacin frente a sus metas, objetivos y responsabilidades.
El secreto de los ndices de gestin radica en seleccionar, del mar de datos, aquellos que sirven para
convertirse en informacin valiosa para el anlisis y sobre todo para la toma de decisiones. Para esto es
necesario identificar los factores clave de xito de cada rea.
La metodologa consiste en tomar como punto de partida el inventario de los procesos actuales y disear
el sistema de cada unidad estratgica del negocio (Mina, Planta Concentradora y Mantenimiento), al que
se denomina Modelo Conceptual Macro. Este debe cumplir con los elementos del sistema PASER
(planeacin, asignacin, seguimiento, evaluacin y retroalimentacin). Los elementos del Modelo
Conceptual Macro son un conjunto de pasos o funciones ordenadas, denominados subsistemas, que
nos permiten llegar a los objetivos o metas de cada rea.
El establecimiento de un sistema de este tipo busca crear una cultura en la organizacin, a travs del
seguimiento de cada ndice, permitiendo a la alta gerencia y a los dems niveles ejecutivos de la
empresa hacer control de gestin, salindose as del control operativo del da a da. Esto tambin
permite determinar la causa-efecto y dar solucin al rea de oportunidad detectada, asignando un
responsable y una fecha de cumplimiento, lo que se registra en el Control de Asignaciones. Con la
implementacin de este sistema de gestin se lograron mejoras importantes en las diversas reas
operativas, tales como el incremento en la eficacia de los equipos, la superacin en los resultados de
voladura, etctera, lo que ha permitido una reduccin de los costos operativos en el rea de Mina y, por
consiguiente, un incremento de la rentabilidad de la empresa.
GENERALIDADES
Minsur S. A. tiene un enorme desafo en el desarrollo de la industria del estao pues San Rafael es la
nica mina que explota este preciado metal en el Per, pas que se ubica, a la fecha, como el tercer
productor mundial despus de China e Indonesia, con el 14.3% de la produccin mundial.
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metros de altitud, en las coordenadas geogrficas 7019 longitud Oeste y 1414 latitud Sur o
coordenadas UTM 357.730 E y 8.426.570 N.
Produccin mensual: 90 mil toneladas con una ley promedio de 4.89% Sn.
Planta concentradora con capacidad de tratamiento de 2,700 T/da, con una recuperacin de 90%,
obteniendo concentrados de estao con una ley de 62%.
3.1
En primer lugar se efectu un diagnstico del rea de Explotacin y Extraccin. Para el diagnstico se
tuvo en cuenta lo siguiente:
A)
Flujo de trabajo
Se recorri el rea Cliente a horas diferentes en distintos das para saber lo que se est viendo y no
viendo, y lo se que debera ver.
B)
Se inici el flujo con los documentos relacionados con el pronstico (elemento de la planeacin) y se
termin con el reporte gerencial del ms alto nivel (elemento del proceso de toma de acciones).
Nos aseguramos de que el sistema estuviera completo, mediante el seguimiento detallado de los
nmeros y sus operaciones.
2. Luego se efectu una crtica del sistema en el papel caf:
Qu falta.
Qu sobra.
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3. Se revis la crtica del papel caf con el responsable del rea Cliente. Nuevamente, la
junta semanal resulta el vehculo ms apropiado para presentar las conclusiones
obtenidas a partir de la crtica.
C)
Problemas operativos
1. Las fuentes para obtener un listado de los problemas operativos del rea Cliente fueron:
3.1.1 Materiales
de identificacin.
Indisciplina. Salidas antes de tiempo, llegadas tarde, plticas excesivas entre trabajadores, falta de
equipo de seguridad.
Mala definicin del rol del supervisor y poco seguimiento de la alta gerencia.
Falta de seguimiento continuo para asegurar que las cosas marchen bien.
Falta de reportes oportunos en los que se indique cul era el plan, qu fue lo real, las razones de la
desviacin y las acciones que se tomarn para que la situacin no se repita.
3.1.5 Maquinaria
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3.2
Las reas de oportunidad detectadas en el diagnstico fueron definidas por el equipo responsable de la
ejecucin del proyecto, las mismas que se pasaron a un formato de seguimiento denominado Matriz
Causa Efecto Solucin, para luego ser validadas por el responsable del rea donde se ejecut el
proyecto.
La Matriz Causa Efecto Solucin es una herramienta de trabajo que sirve para sintetizar, validar y
priorizar en un documento las causas ltimas de las reas de oportunidad o problemas detectados
en los sistemas de trabajo o estudios realizados. Tambin permite cuantificar el efecto o la prdida de
recursos por estas causas, involucrar a toda la organizacin del cliente en la solucin propuesta y tener
una persona responsable de solucionar dichos problemas en un plazo determinado (vase el Anexo 1).
3.2.1 Tctica
Es el principal medio tctico que tenemos para hacer un solo equipo de mejora dentro de la empresa
trabajando por el mismo objetivo.
Podemos decir que de aqu se proyectar la actitud de los responsables hacia el proyecto y sus
resultados, que debe ser proactiva y no defensiva.
No debemos permitir que se seale a personas como responsables de los problemas; en todos los
casos, son los diferentes sistemas de trabajo.
Debemos hacer que se sientan parte del problema para buscar soluciones y no culpables de los
problemas.
Es muy importante que sea el rea la instancia que presente a sus colaboradores y jefes las reas
de oportunidad detectadas.
3.2.2 Tcnica
Obtener, con los estudios realizados y los sistemas analizados durante el diagnstico, las reas de
oportunidad.
Validar con los involucrados y los responsables dichas reas, y hacer que estos vean con nuestros
ojos lo encontrado.
Es de suma importancia identificar las causas reales de los problemas detectados y no confundirlas
con los efectos. Debemos ir a la raz de cada problema.
Las causas las podemos dividir en varios conceptos: de polticas y procedimientos, de capacitacin y
adiestramiento, de sistemas de trabajo, de actitudes de seguimiento y confrontacin, etctera. Esto
servir cuando se determine el tratamiento que daremos a cada problema para la solucin.
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3.3
Luego de efectuar el diagnstico se elabor un mapa estratgico para dar solucin a las reas de
oportunidad detectadas (vase el Anexo 3).
3.4
CRONOGRAMA DE TRABAJO
Despus del diseo del mapa estratgico se elabor el cronograma de actividades del proyecto, cuyos
objetivos fueron:
Planear y controlar las actividades clave que se deben llevar a cabo durante el transcurso del
proyecto.
Asegurar que desde un principio conocemos el nmero de personas del cliente con las que vamos a
trabajar durante el proyecto.
3.5
3.6
3.6.1 Objetivos
1. Disear el deber ser de los sistemas de trabajo del rea Cliente.
2. Asegurar que cumpliremos con los objetivos trazados.
3. Establecer cmo funcionar la empresa en sus diferentes reas, la interrelacin y el flujo de
informacin que circular entre ellas.
3.6.2 Preparacin
Para cada Modelo Conceptual es necesario revisar aquellos elementos obtenidos en los requerimientos
y plasmarlos en un flujo de informacin, de tal forma que se pueda visualizar cmo debe ser la forma
ptima de trabajar segn las mejoras o los requerimientos definidos. Debemos pensar: Qu espera el
cliente en trminos de tiempo de entrega, volumen, calidad, rendimiento, etctera, y a qu costo se lo
podemos entregar?.
En el diseo de los flujos debemos incluir los pasos bsicos de la administracin: planeacin,
asignacin, seguimiento, evaluacin y retroalimentacin.
Diagramas de flujo de procesos e informacin, detallando las decisiones que se deben tomar y
los responsables de cada actividad o decisin.
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Las polticas operativas sobre las cales debe funcionar el sistema de trabajo, tales como los
niveles de decisin de cada puesto, la frecuencia con la que se debe realizar cada proceso, los
tiempos de vigencia, etctera.
Diseo y elaboracin de todos los reportes y formatos que se utilizarn en el nuevo sistema,
buscando el mayor grado de automatizacin posible (vase el Anexo 2).
3.7
Es importante recordar que el desempeo de una empresa debe medirse en trminos de resultados, y
que la mejor manera de representarlos es mediante ndices de gestin. Los ndices de gestin son una
unidad de medida gerencial que permite evaluar el desempeo de una organizacin frente a sus metas,
objetivos y responsabilidades, siempre con referencia a un punto de partida.
El establecimiento de un sistema de este tipo busca crear una determinada cultura en una organizacin,
mediante el seguimiento de cada ndice, evitando sorpresas y sobresaltos, y permitiendo a la alta
gerencia y a los dems niveles ejecutivos hacer control de gestin, salindose as del control operativo
del da a da.
Un sistema de control de gestin metdico y riguroso crea las condiciones necesarias para una toma de
decisiones ms gil y oportuna, pues facilita el autocontrol y genera una actitud gerencial centrada en la
obtencin y medicin de resultados.
Una vez construida la pirmide de indicadores, es importante garantizar que estos se gestionen
adecuadamente en el contexto del sistema de gestin. Para ello no es necesario que se conozcan todos
los indicadores del personal a cargo; basta y sobra con enfocarse en los indicadores de las variables
crticas de xito de su nivel y que en ellos se dediquen a hacer un anlisis exhaustivo de desviaciones.
Para lograr que el indicador cumpla con su objetivo de transmitir informacin que sirva efectivamente
para la toma de decisiones, este debe ser representado de manera clara a travs de grficos con los
siguientes elementos mnimos:
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Base. Punto de partida histrico del indicador. Puede ser el promedio de los ltimos doce meses. Color
de representacin: rojo.
Objetivo. Punto final al que se quiere llevar el indicador en el tiempo. En el grfico puede estar
determinado de forma constante o ser incremental, de forma tal que se vean metas en el tiempo a las
cuales es preciso ir llegando para lograr el objetivo final. Color de representacin: verde.
Resultados. Datos reales contra los que se medirn el cumplimiento del objetivo y el avance/retroceso
respecto a la base. Una caracterstica de los resultados es que deben representar la historia; es decir,
mostrar cules han sido los desempeos recientes (das, semanas), as como aquellos de los perodos
de tiempo ms lejanos (meses, trimestres, etctera). Color de representacin: azul.
IN D IC A D O R E S D E G E S T I N D E L R E A D E E X P L O T A C I N Y E X T R A C C I N
1
In d ic a d o r S im b a % d e E fic a c ia d e P e rfo ra c i n .
2
in d ic a d o r M u s ta n g % d e E fic a c ia d e P e rfo ra c i n .
3
In d ic a d o r D e s v ia c i n d e T a la d ro s S im b a .
4
In d ic a d o r D e s v ia c i n d e T a la d ro s M u s ta n g .
5
In d ic a d o r T V C S im b a .
6
In d ic a d o r T V C M u s ta n g .
7
In d ic a d o r E fic ie n c ia y E fic a c ia d e A c a rre o
8
In d ic a d o r G ru p o V o lv o s 1 3 m % E fic a c ia d e E x tra c c i n .
9
In d ic a d o r G ru p o V o lv o s 2 0 m % E fic a c ia d e E x tra c c i n .
10
In d ic a d o r T o ro 4 0 D % E fic a c ia d e E x tra c c i n .
11
In d ic a d o r G ru p o V o lv o s 1 5 m R e n d im ie n to .
12
In d ic a d o r G ru p o V o lv o s 2 0 m R e n d im ie n to .
13
In d ic a d o r T o ro 4 0 D R e n d im ie n to .
14
In d ic a d o r T o n e la d a s E x tra d a s .
15
In d ic a d o r C u m p lim ie n to d e T o n e la d a s R o ta s V o la d u ra P rim a ria C u e rp o .
16
In d ic a d o r C u m p lim ie n to d e T o n e la d a s R o ta s V o la d u ra P rim a ria V e ta .
17
In d ic a d o r F a c to r d e P o te n c ia V o la d u ra P rim a ria C u e rp o .
18
In d ic a d o r F a c to r d e P o te n c ia V o la d u ra P rim a ria V e ta .
19
In d ic a d o r d e C u m p lim ie n to d e M e tro s d e A v a n c e V C R .
20
In d ic a d o r K g D E E x p lo s iv o V o la d u ra S e c u n d a ria p o r to n e la d a e x tra d a .
21
In d ic a d o r T ie m p o s P a ra d a D e m o ra M in a -M a n te n im ie n to .
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3.8
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E S T N D A R E S P O R E Q U IP O
U .M .
E Q U IV A L .
M U S T A N G A -32
E Q U IPO
M ts /H r.
U .M .
6.5 B arra/H r.
4 .3
S IM B A H 1 35 4
M ts /H r.
1 6.7 B arra/H r.
SC O O P 20
T ons /H r.
SC O O P 21
T ons /H r.
SC O O P 22
T ons /H r.
V O L Q U E T E 20 m
U .M .
STD
VO LQ UE T E 15 m
U .M .
STD
U .M .
E Q U IV A L .
T 31 0-10
T on s /H r.
29 .0 V iajes /H ora
1.3
11 .2
T ajeos N ivel 2 00
T on s /H r.
29 .6 V iajes /H ora
1.3
5 6.9 C u c hara/H r.
12 .0
T ajeos N ivel 1 00
T on s /H r.
24 .0 V iajes /H ora
1.0
5 6.9 C u c hara/H r.
12 .0
5 6.9 C u c hara/H r.
12 .0
STD
U .M .
E Q U IV A L .
C A M IO N T O R O 40 D
U .M .
STD
U .M .
E Q U IV A L .
T 3 10 -1 0
T ons /H r.
1 .3
T 31 0-10
T on s /H r.
30 .0 V iajes /H ora
1.3
T ajeos N ivel 20 0
T ons /H r.
1 .3
T ajeos N ivel 2 00
T on s /H r.
32 .0 V iajes /H ora
1.3
T ajeos N ivel 10 0
T ons /H r.
1 .0
T ajeos N ivel 1 00
T on s /H r.
28 .0 V iajes /H ora
1.0
Se disearon los formatos y reportes operativos para realizar el seguimiento de las operaciones de cada
turno. El personal operativo fue capacitado en el llenado de estos formatos para facilitar el registro de la
informacin.
HORA
LUNES
MARTES
MIERCOLES
04:00 - 04:25
Induccin de Seguridad y
despacho de guardia
Induccin de Seguridad y
despacho de guardia
Induccin de Seguridad y
despacho de guardia
04:25 - 04:50
JUEVES
Induccin de Seguridad y
despacho de guardia
Revision del equipo y llenado Revision del equipo y llenado Revision del equipo y llenado
04:50 - 05:00
del check list
del check list
del check list
05:00 - 05:10
VIERNES
SABADO
Induccin de Seguridad y
despacho de guardia
Induccin de Seguridad y
despacho de guardia
05:10 - 05:25
05:25 - 05:35
05:35 - 05:45
05:45 - 06:00
06:00 - 07:00
Trabajo de Perforacin
Trabajo de Perforacin
Trabajo de Perforacin
Trabajo de Perforacin
Trabajo de Perforacin
07:00 - 08:00
Trabajo de Perforacin
08:00 - 09:00
09:00 - 10:00
10:00 - 11:00
11:00 - 11:35
11:35 - 11:40
11:40 - 12:00
Traslado a la oficina de
despacho de guardia
Traslado a la oficina de
despacho de guardia
Traslado a la oficina de
despacho de guardia
Traslado a la oficina de
despacho de guardia
Traslado a la oficina de
despacho de guardia
Traslado a la oficina de
despacho de guardia
12:00 - 13:00
Almuerzo
Almuerzo
Almuerzo
Almuerzo
Almuerzo
13:00 - 13:25
Traslado a la labor
Traslado a la labor
Traslado a la labor
Traslado a la labor
Traslado a la labor
Trabajo de Perforacin
Trabajo de Perforacin
Trabajo de Perforacin
Trabajo de Perforacin
Trabajo de Perforacin
15:35 - 15:40
15:40 - 16:00
Traslado a la oficina de
despacho de guardia
Traslado a la oficina de
despacho de guardia
Traslado a la oficina de
despacho de guardia
Traslado a la oficina de
despacho de guardia
Traslado a la oficina de
despacho de guardia
13:25 - 14:00
14:00 - 15:00
15:00 - 15:35
Asimismo, se disearon los elementos alternativos para el control y manejo de informacin. Esta
herramienta fue diseada en Excel y es una base de datos que permite recopilar la informacin de las
operaciones de los equipos de Explotacin y Extraccin, as como la informacin de Voladura Primaria y
Secundaria, mediante los reportes operativos. La base de datos contiene la informacin detallada, de tal
forma que se puede consultar por fecha, semana, equipo, tajo, labor, produccin, etctera. Tambin
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contiene los tiempos de parada y demora, y es la fuente de informacin para elaborar los indicadores del
rea. Cabe sealar que toda esta informacin ser procesada en SAP.
3.9
Para facilitar la elaboracin de los indicadores se disearon los tableros de control, que permiten
ingresar la informacin cada semana y actualizar las grficas de una manera sencilla y ordenada.
25
Semana
INDICADORES
U.M.
PB
Plan
Real
Status
63%
68%
83%
53%
58%
98%
5.36%
2.35%
3.47%
1.84%
TVC SIMBA
53%
85%
TVC MUSTANG
82%
95%
3.69%
94%
El da tpico del jefe de guardia y del capataz incluye una carga de trabajo que le permite realizar la
supervisin adecuada de las labores durante el turno.
requerimientos. La implementacin comenz con la definicin del problema, el diseo de las acciones
correctivas y la ejecucin de los requerimientos. La implementacin signific Hacer que las cosas
sucedan. Fue necesario definir el plan alternativo, el equipo que apoyar la implementacin, el tiempo
de implementacin por rea, los reportes a utilizar y el rbol de decisiones.
Cabe sealar que en la capacitacin al personal operativo de Explotacin y Extraccin en el uso del
sistema con el enfoque Seguridad, calidad y productividad se entreg un manual de operaciones del
rea y se instruy en el manejo del mismo. Este manual contiene los subsistemas diseados, las
explicaciones y las polticas.
Los beneficios obtenidos con la aplicacin del sistema de gestin por indicadores de unidades
estratgicas del rea de Produccin e indicadores por unidades operativas (Perforacin, Voladura,
Acarreo, Extraccin y Supervisin) son varios. Se pueden resumir en los siguientes: se cre una cultura,
en una organizacin, a travs del seguimiento de cada ndice, evitando sorpresas y sobresaltos, y
permitiendo a la alta gerencia y a los dems niveles ejecutivos hacer control de gestin, salindose as
del control operativo del da a da. Tambin permiti una eficiente distribucin de recursos disponibles y,
en consecuencia, se mejor la eficacia, eficiencia y productividad de los equipos y actividades, lo que
nos ha posibilitado el logro de los objetivos trazados. Esto se esquematiza en el Anexo 4 (para algunas
unidades operativas del proceso de minado).
CONCLUSIONES
La implementacin del Comit de Plan de Accin Correctiva-COPAC ha significado una de las
actividades ms relevantes del proyecto porque permiti la toma de decisiones inmediatas ante los
problemas operativos o reas de oportunidad del rea.
Se mejor la comunicacin y gestin del rea en todos los niveles de operacin, ya que la
programacin de equipos se detall por semana, da y turno; as como la evaluacin de la misma,
con el uso y manejo de indicadores operativos por equipo y actividad.
Se disearon los elementos alternativos para el control y manejo de informacin. Esta herramienta
fue diseada en Excel y es una base de datos que permite, a travs de los reportes operativos,
recopilar la informacin de las operaciones de los equipos de Explotacin y Extraccin, as como la
de Voladura Primaria y Secundaria.
El diseo de los indicadores de gestin nos permite transmitir informacin de forma efectiva para la
gestin y toma de decisiones del rea, las que se presentan de manera clara a travs de grficos.
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Perforacin de taladros largos, con un incremento del 17% de un perodo base (de 63%
a 80%).
Acarreo de mineral (Scoop), con un incremento del 20% de un perodo base (de 75% a
95%).
Extraccin de mineral (volquetes), con un incremento del 10% de un perodo base (de
87% a 97%).
BIBLIOGRAFA
Markides, Constantinos C., En la estrategia est el xito, Editorial Norma S. A., Bogot, 2002.
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ANEXO 1
rea de
Oportunidad
QU HACER?
Causa
QUIN ?
Efecto
CUNDO?
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ANEXO 2
Clave:
MINSUR S.A.
SISTEMA DE EXPLOTACIN Y EXTRACCIN MINA
MODELO CONCEPTUAL MACRO DE EXPLOTACIN Y EXTRACCIN MINA
PLANEACIN
ASIGNACIN
Programacin semanal
INICIO
SEGUIMIENTO
1 de 1
Fecha:
19/09/04
Revisin:
EVALUACIN Y RETROALIMENTACIN
11
1- Perforacin
2- Voladura de taladros largos
3- Voladura secundaria
4- Acarreo
5- Extraccin
6- Sostenimiento
7- Apoyo a otras reas
Programa
anual/mensual
de Explotacin y
Extraccin
Pgina:
Elementos de
supervisin
21
Programa
semanal de
explotacin y
extraccin
Reunin de
coordinacin
Mina
(6:00 am)
12
Ejecucin de
produccin
Perforacin de
taladros largos
24
Recepcin de
reportes e
ingreso a base
de datos
Evaluacin
semanal
operativa Mina
13
2
5
Elaboracin de
presupuesto
anual
Perforacin con
Jumbo
8
Reunin de
cambio de turno
ingenieros
(6:00 am y pm)
Programa de
distribucin de
personal
14
Voladura de
taladros largos
15
22
25
Generacin de
indicadores de
gestin y
reportes
Reaunin
semanal COPAC
Mina
Voladura de
secundaria
3
6
Elaboracin de
rdenes de
produccin
mensual (SAP)
16
Reunin de
coordinacin
matinal
(6:20 am)
Reunin de
planeamiento
(domingo
8:00 am)
23
Acarreo
17
Extraccin
26
Anlisis de
costos y cierre
de rdenes de
produccin
Evaluacin
semanal
Superintendenci
Mina
18
Sostenimiento
10
19
Despacho de
guardia (4:00,
12:00, 8:00)
Desatado
20
Junta semanal
de avance
Servicios de Mina
FIN
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Disear modelo de
monitoreo
y control
de parmetros
Implementar
sistema de control
de piso
Impartir seminario
de supervisin
Definir da tpico
del supervisor
(antes, durante y
fin de turno)
Definir parmetros y
rangos de control
por indicador
Definir mtodo de
asignacin de tareas.
matriz de flexibilidad
Definir mtodo y
frecuencia
de monitoreo
INDICADORES
Definir rutinas de
seguimiento y control
de proceso
Identificar procesos
crticos de
explotacin y
extraccin
Identificar
organigrama
y niveles de
toma de decisiones
Levantar flujograma
del proceso
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ANEXO 4
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