MINISTERIO

DE FOMENTO

Direccin de Seguridad de la Aviacin Civil

y Proteccin al Usuario

AUTORIZACIONES PARA
ASISTENCIA EN TIERRA

REALIZAR SERVICIOS AEROPORTUARIOS DE

AMBITO DE APLICACIN
- Prestacin de servicios de asistencia en tierra a terceros (agentes) en aeropuertos de inters
general
- Prctica de la autoasistencia en tierra (compaas areas) en aeropuertos de inters general
RGIMEN ADMINISTRATIVO
En ambos casos se precisa autorizacin.
REGULACIN
- Directiva 96/67/CE de 15 de octubre, relativa al acceso al mercado de la asistencia en
tierra en los aeropuertos de la Comunidad (D.O.C.E. L272/1996 de 25 de octubre de
1996)
- Real Decreto 1161/1999 de 2 de julio, por el que se regula la prestacin de los
servicios aeroportuarios de asistencia en tierra (B.O.E. n 168 de 15 de julio de
1999)
- Real Decreto 99/2002 de 25 de enero, por el que se modifica parcialmente el Real
Decreto 1161/1999 de 2 de julio (B.O.E. n 32 de 6 de febrero de 2002)
Nota.- El Real Decreto 1161/1999 de 2 de julio es aplicable a la prestacin de la asistencia
en tierra en los aeropuertos privados que hayan sido declarados de inters general, aunque no
estn gestionados por AENA.
COMPETENCIA PARA LA AUTORIZACIN
Agencia Estatal de Seguridad Area (art 9 del Real Decreto 184/2008, de 8 de febrero, por
el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad Area).

P DE LA CASTELLANA, 67
28071 MADRID
TEL: 91 597 70 00....
91 597 78 91...........
FAX: 91 597 86 43..........

PROCEDIMIENTO
Presentacin de la correspondiente solicitud, dirigida a la Direccin de Seguridad de la
Aviacin Civil y Proteccin al Usuario Servicio de Licencias a Operadores Areos y
Servicios Aeroportuarios) Ministerio de Fomento, Paseo de la Castellana 67 - 28071
Madrid.
En la solicitud, deber indicarse la autorizacin que se desea obtener (agente, usuario),
especificando el aeropuerto(s) y la(s) categora(s) de servicios, de acuerdo con la relacin de
servicios de asistencia en tierra del anexo al Real Decreto 1161/1999 de 2 de julio.
La solicitud deber ir acompaada de la siguiente documentacin:
a) Autorizacin de Asistencia a terceros (agente):
-

Personas jurdicas espaolas: escritura de constitucin, o modificacin, inscrita en

el Registro Mercantil, siempre que este requisito sea exigible conforme a la
legislacin mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la escritura o documento de
constitucin, de modificacin, estatutos o acto fundacional, en el que consten las
normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente
Registro oficial.
Empresarios individuales establecidos en Espaa: certificado de inscripcin en el
Registro Mercantil
Empresarios no espaoles de Estados miembros de la Comunidad Europea, o de
Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo: la
documentacin que acredite su inscripcin en un registro profesional, comercial, o
anlogo cuando este requisito sea exigido por la legislacin del Estado respectivo, y si
no lo fuere, informe emitido por la Embajada o por una Oficina Consular de Espaa
en el Estado correspondiente en el que figure que el interesado ha formulado
declaracin jurada de que tiene capacidad para obligarse conforme a las leyes de su
Estado.
Los dems empresarios extranjeros: informe emitido por la Embajada o por una
Oficina Consular de Espaa en el Estado correspondiente en el que se indique que
figuran inscritos en el Registro local profesional, comercial o anlogo o, en su defecto,
que tienen capacidad para obligarse conforme a las leyes de su Estado y que actan
habitualmente en el trfico local en el mbito de las actividades a que se refiere su
solicitud y, adems, el informe de esa representacin diplomtica o consular sobre la
reciprocidad de trato a los empresarios espaoles en el respectivo Estado.

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- Una copia de las cuentas anuales correspondientes al ltimo ejercicio econmico,

auditadas cuando ello fuera procedente. En el caso de empresas de nueva creacin,
una previsin del balance y de la cuenta de prdidas y ganancias durante los dos
siguientes ejercicios.

- Memoria de las instalaciones, equipos y medios materiales y personales, propios o

disponibles, adscritos a la actividad aeroportuaria.
- Declaracin responsable del solicitante, haciendo constar que no se encuentra incurso
en ninguna de las circunstancias que contemplan los prrafos b), c), d) y e) del artculo
10 apartado 1 del Real Decreto 1161/1999 de 2 de julio.
Si el solicitante es una persona jurdica, la declaracin responsable deber suscribirla
un representante legal de la misma, debidamente acreditado como tal (mediante poder
de representacin, acta de comparecencia, o cualquier otra forma vlida en derecho).
- Certificacin de carcter positivo, expedida por la Tesorera General de la Seguridad
Social, justificativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento
de sus obligaciones en esta materia.
- Certificacin de carcter positivo, expedida por la Agencia Tributaria, justificativa de
que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
fiscales.
b) Autorizacin de Autoasistencia (usuario):
- Memoria de las instalaciones, equipos y medios materiales y personales, propios o
disponibles, adscritos a la actividad aeroportuaria.
- Declaracin responsable de la compaa solicitante, haciendo constar que no se
encuentra incursa en ninguna de las circunstancias que contemplan los prrafos b), d)
y e) del artculo 10 apartado 1 del Real Decreto 1161/1999 de 2 de julio. La
declaracin responsable deber suscribirla un representante legal de la compaa,
debidamente acreditado como tal.
Nota.- En las solicitudes realizadas por compaas areas extranjeras, podr requerirse la
aportacin de un documento que justifique la condicin de transportista areo de la
compaa solicitante (licencia de operador, certificado de operador, o documento
equivalente) en caso de que no existiera constancia de ese extremo en la Direccin de
Seguridad de la Aviacin Civil y Proteccin al Usuario.
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TRAMITACIN
La solicitud y documentacin recibidas sern examinadas para verificar si se cumplen los
requisitos exigidos reglamentariamente para la concesin de la autorizacin. Si la
documentacin no estuviese completa, en el plazo de 10 das, a contar desde la recepcin de
la solicitud, se requerir a los solicitantes la aportacin de los datos o documentos necesarios
para resolver.
RESOLUCIN
El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin es de seis meses. Transcurrido ese
perodo sin que el solicitante hubiese recibido una respuesta, podr entender que su solicitud
ha sido estimada favorablemente.
Las resoluciones de la Direccin de Seguridad de la Aviacin Civil y Proteccin al Usuario
pueden ser recurridas en alzada ante la Directora de la Agencia Estatal de Seguridad Area.
VALIDEZ DE LAS AUTORIZACIONES
Las autorizaciones se conceden por perodos de siete aos, y son renovables a su trmino,
por igual plazo, a peticin de sus titulares, debiendo presentarse las solicitudes con una
antelacin no inferior a los seis meses respecto de la fecha de su vencimiento.
La validez de las autorizaciones est condicionada al mantenimiento de los requisitos
exigidos para su concesin. La prdida sobrevenida de alguno de los requisitos, o el
incumplimiento de las obligaciones establecidas a los agentes y usuarios autorizados es
causa de revocacin.
Si el incumplimiento o la prdida perjudicase de forma grave la seguridad del aeropuerto o
el funcionamiento regular de los servicios aeroportuarios, puede acordarse como medida
cautelar la suspensin de la autorizacin, al tiempo que se inicia el procedimiento para la
revocacin. No obstante, si la situacin fuera subsanada de inmediato, la suspensin podr
dejarse sin efecto, sin perjuicio de las sanciones que pudieran imponerse por la infraccin
cometida.
OTROS ASPECTOS DE LAS AUTORIZACIONES
La autorizacin es necesaria para prestar servicios como agente o para la prctica de la
autoasistencia, pero no faculta por s sola para ejercer la actividad. En los aeropuertos
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gestionados por AENA, previamente al inicio de las operaciones como agente o como
usuario, es necesario suscribir un contrato con el aeropuerto de que se trate, en el que
quedan establecidas las condiciones de utilizacin del dominio pblico aeroportuario, y
las normas de conducta.
La prestacin de los servicios de asistencia en tierra est liberalizada. Como excepcin, hay
4 categoras o grupos de servicios, clasificados como servicios de rampa 1 , en los que por
razones de capacidad, espacio disponible, y seguridad del aeropuerto, est limitado el
nmero de agentes que pueden prestarlos, y solamente pueden ser realizados por aquellos
agentes que hayan resultado seleccionados mediante concurso pblico. En los aeropuertos
cuyo volumen de trfico anual sea inferior a 1 milln de pasajeros 25.000 Tm. de carga,
habr un solo agente suministrador de servicios de rampa, por categora de servicio, y a
partir de esos umbrales de trfico, el nmero de agentes por categora de servicio, es de dos.
En los aeropuertos de Madrid, Barcelona, Alicante y Mlaga, el nmero de agentes se ha
elevado hasta tres, en consonancia con la ampliacin de las infraestructuras.
En los aeropuertos pblicos gestionados por AENA, corresponde a sta convocar y resolver
los concursos, siendo necesario para poder concurrir a los procesos selectivos estar en
posesin de la autorizacin correspondiente.
Las Uniones Temporales de Empresas pueden prestar servicios como agentes de asistencia
en tierra, y concurrir a los procesos selectivos para servicios de rampa; no obstante, cada
una de las empresas que integren la Unin Temporal, debe ser titular de la autorizacin
correspondiente.
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- Asistencia de equipajes.
- Asistencia a las operaciones en pista.
- Asistencia de combustible y lubricante.
- Asistencia de carga y correo en lo que respecta a la manipulacin
fsica de la carga y del correo entre la terminal del aeropuerto y el
avin, tanto a la llegada como a la salida o en trnsito.
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