MBAurbanizacion

GUA DE BUENAS PRCTICAS DE
PROYECTOS DE URBANIZACIN
SOSTENIBLE
COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS,

CANALES Y PUERTOS
AUTOR:
Jess Pintado Manzaneque
INGENIERO DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS.
PROFESOR DE LA E.T.S. DE INGENIEROS DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS -UCLM
EQUIPO DE COORDINACIN Y SUPERVISIN:
FEDERACIN DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS DE CASTILLA-LA MANCHA:

Eugenio Snchez Garca
SECRETARIO GENERAL
Francisco Ortiz Fernndez

COORDINADOR GENERAL
M Eugenia Rodrguez Madrid

COORDINADORA TCNICA DE LA RED DE CIUDADES Y PUEBLOS SOSTENIBLES-CLM
COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS-DEMARCACIN DE CLM:

Jaime Valero Marn
SECRETARIO DE LA DEMARCACIN DE CASTILLA-LA MANCHA
COLEGIO DE ARQUITECTOS DE CASTILLA-LA MANCHA:

Miguel ngel Embid Garca
PRESIDENTE DE LA DEMARCACIN DE GUADALAJARA
Gonzalo Bauluz del Ro

ARQUITCTO
AGENCIA DE GESTIN DE LA ENERGA DE CASTILLA-LA MANCHA (AGECAM):

Jos Marco Montoro
DIRECTOR GERENTE
Diseo y maquetacin: Creaciones Virtuales, s.l.

Impresin y encuadernacin: Lozano Comunicacin Grfica, s.l.
Deposito Legal : CR-563-2004
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PRESENTACIN
Los pueblos y ciudades son el espacio comn que los seres humanos hemos creado para el
desempeo de nuestras actividades, ya sean laborales, de relacin o de ocio. Su planicacin
conlleva la atencin a mltiples factores que determinan nuestra vida y debe abordar, no slo todas
las necesidades que los ciudadanos demandan, sino tambin los efectos que su crecimiento puede
conllevar en el entorno donde se encuentran.
Por eso, en una sociedad moderna como la nuestra, en la que la vida diaria se maniesta como
un conjunto de idas y venidas, en una bsqueda continua de la satisfaccin, el progreso urbano
debe ser algo ms que el crecimiento de la poblacin, infraestructuras de comunicacin, servicios,
dotaciones y equipamientos. El progreso urbano es la creacin de espacios comunes habitables,
saludables y sostenibles donde desarrollar la vida humana y las mltiples interrelaciones en las que
se basa.
Estos son, en resumen, los planteamientos de la Carta de Aalborg, en la que las ciudades
europeas se comprometen a desarrollar procesos hacia la sostenibilidad local mediante la puesta en
marcha de herramientas bsicas y estrategias que favorezcan la consecucin de ciudades y pueblos
integrados socialmente, ms ecientes desde el punto de vista ambiental, con planeamientos
estratgicos que permitan el crecimiento econmico, a la vez que mejoran la calidad de vida,
permitiendo a todos el acceso a los servicios y equipamientos bsicos sin olvidar la conservacin
del patrimonio cultural, natural y la diversidad de paisajes, como medio para proporcionar un
equilibrio territorial.
En Castilla-La Mancha hemos iniciado este camino con la creacin de la Red de Pueblos
y Ciudades Sostenibles, donde ya se integra el 68 % de la poblacin regional, facilitando y
propugnando el desarrollo de este objetivo mediante la colaboracin estrecha con las entidades
locales, aportando el apoyo y herramientas necesarias desde la Administracin autonmica, sobre
las que basar el desarrollo sostenible, que no es sino el equilibrio entre el progreso social y
econmico y el respeto al entorno.
Estas tres guas tcnicas, desarrolladas por los colegios ociales de Arquitectos e Ingenieros de
Caminos, Canales y Puertos y la Agencia de la Energa de Castilla-La Mancha, nacen con la
nalidad de constituirse en documentos bsicos para nuestros ayuntamientos sobre los que cimentar
la base de las ciudades futuras, y son una aportacin seria y profesional que puede dar respuesta a
la demanda ciudadana.
Rosario Arvalo Snchez

Consejera de Medio Ambiente de Castilla-La Mancha
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PRESENTACIN
La presente Gua se enmarca en los Objetivos de Desarrollo Sostenible Local denidos en la

Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha, heredera y continuacin del Pacto
Ciudad-Habitable.
Forma parte de un conjunto de tres con las que se que pretende abarcar el proceso completo de
creacin de Zonas Urbanas, por lo que cada una de ellas se correspondera con una de las tres fase
tpicas del proceso:
I
I
I
Fase I: Planeamiento urbanstico.

Fase II: Urbanizacin del espacio planeado.
Fase III: Edicacin, propiamente dicha.
Si bien, las respectivas guas son un todo en s mismas y se han concebido para que puedan ser
utilizadas de forma individual y para poder actuar tanto en los procesos de crecimiento, como en la
remodelacin o adecuacin de los espacios ya existentes.
Existe, a nivel mundial, una creciente apreciacin de la necesidad de utilizar un enfoque
integral en la planicacin de los asentamientos humanos. La formulacin de una poltica
ambiental, econmica y social adecuada demanda la compresin de las interrelaciones entre todos
los factores que determinan el desarrollo humano en un territorio.
Una ciudad bien planicada y con una buena gestin de las zonas urbanas lograr ms
fcilmente que los dems factores que la conforman sean sostenibles, desarrollando entre ellos
efectos sinrgicos y reduciendo los impactos. Uno de los objetivos del desarrollo sostenible local es
la reduccin de los impactos de una reas de actuacin en otras, asegurando a la vez una economa
pujante y una sociedad equitativa.
Por lo que respecta a Castilla-La Mancha, ya desde el momento en que un Ayuntamiento
adopta la decisin de adherir su Municipio a la Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles, est
asumiendo, adems de los postulados de la Carta de Aalborg, otros compromisos relativos
a la concepcin integral del Municipio; y es en base a esta concepcin, que los procesos de
urbanizacin y edicacin adquieren una gran relevancia en la Red.
En este contexto, las Guas tienen por objeto incidir en el marco general de los Municipios,
proponiendo un conjunto de criterios de actuacin Buenas Prcticas en el modo en el que se
construyen y se desarrollan nuestras ciudades entendiendo el trmino ciudad en su sentido ms
amplio de asentamientos humanos.
La Guas estn destinadas, bsicamente, a los Ayuntamientos, a n de proporcionarles una
herramienta para denir la estrategia general en la formulacin de las polticas ambientales,
econmicas y sociales en la implantacin de su Agenda-21 Local.
Pero los procesos de urbanizacin, como los procesos de desarrollo sostenible en general,
competen a todos y a todos los niveles: autoridades regionales y locales, tcnicos, promotores
privados, a todos como ciudadanos y a nuestros organismos de representacin.
Es por ello que las presentes Guas han sido elaboradas por los mximos responsables tcnicos
de la Regin: Colegios de Arquitectos de Castilla-La Mancha, de Ingeniros de Caminos, Canales y
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Puertos-Demarcacin de Castilla-La Mancha, la Agencia de Gestin de la Energa de Castilla-La

Mancha y Tcnicos de la Federacin de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha.
Es tambin, por ello, que las Guas se han concebido para que puedan ser tiles tanto a los
polticos y tcnicos competentes, a la hora de tomar decisiones, como a los ciudadanos, a la hora
de ejercer su derecho de participacin; por lo que, sin perder rigor tcnico, se ha buscado que sean
eminentemente prcticas y didcticas.
Esperamos haber logrado denir un marco que sirva de orientacin para todos los que estamos
empeados en conseguir unas ciudades y pueblos ms justos, prsperos, habitables, compactos y
policntricos.
Casimiro Snchez Caldern

Presidente de la Federacin de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha
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INDICE
1. INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
OBJETO DE LA GUIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DESTINATARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CRITERIOS BSICOS DE URBANISMO SOSTENIBLE QUE FUNDAMENTAN
EN QU CONSISTE UN PROYECTO DE URBANIZACIN . . . . . . . . . . .
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LA
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. . . . . . . 17
GUA . . 18
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2. ACCIONES SOSTENIBLES EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN . . . . . . . . . . . . . . . 21

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
MOVIMIENTO DE TIERRAS: COMPENSACIN Y REUTILIZACIN DE

VIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.1. Dimensionado en planta de calzadas y franjas de aparcamiento .
2.2.2. Dimensionado de rmes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.3. Itinerarios peatonales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.4. Otras acciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
REDES DE DISTRIBUCIN DE AGUA . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.1. Redes de abastecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.2. Redes de saneamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.3. Materiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
REDES DE DISTRIBUCIN DE ENERGA ELCTRICA . . . . . . . .
2.4.1. Red de alumbrado pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.2. Red de baja y media tensin y transformadores . . . . . . . . . .
JARDINERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
RESIDUOS URBANOS: DISEO DE PUNTOS LIMPIOS . . . . . . . .
TIERRAS
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Y RESIDUOS
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3. MATERIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3.1.
3.2.
3.3.
REDUCCIN DEL ABUSO DE PRODUCTOS CEMENTOSOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

REDUCCIN DEL ABUSO DE PRODUCTOS BITUMINOSOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
UTILIZACIN DE RIDOS MARGINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
4. PARTICIPACIN CIUDADANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
5. FASES Y DOCUMENTACIN PRECEPTIVA EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN . . . . 53
5.1.
5.2.
5.3.
DOCUMENTACIN ANTEPROYECTO . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1. Memoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.2. Planos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.3. Avance de presupuesto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
PROYECTO DE URBANIZACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2.1. Memoria informativa y descriptiva de las caractersticas de las
5.2.2. Planos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2.3. Pliego de condiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2.4. Mediciones y presupuesto. Cuadros de precios descompuestos
DIRECCIN DE OBRA, LIQUIDACIN Y RECEPCIN . . . . . .
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obras. Anejos de la
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memoria.
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NORMATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
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INTRODUCCIN
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INTRODUCCIN
01
1.1. OBJETO DE LA GUIA
En muchos de nuestros municipios se est generando un crecimiento, a veces excesivo, de la
periferia urbana y eso lleva aparejado que en numerosas ocasiones se est abandonando el casco
urbano histrico. Esta situacin choca con lo que se ha dado en llamar desarrollo sostenible.
La presente Gua de Buenas Prcticas en Proyectos de Urbanizacin Sostenible tiene
por objeto denir unos criterios de actuacin a considerar en la redaccin de los Proyectos de
urbanizacin, e igualmente, durante la construccin de las obras que en ellos se describan; dichos
criterios estarn basados fundamentalmente en criterios de desarrollo sostenible.
Estos criterios permitirn actuar, tanto en Proyectos de Urbanizacin en nuevas reas de
desarrollo urbano, como en la remodelacin o adecuacin de espacios urbanos ya existentes.
Puesto que se pretende que la presente Gua se convierta en un documento de consulta en los
Municipios de Castilla-La Mancha es por lo que se trata de un documento abierto y en el que
tendrn cabida todas aquellas propuestas realistas que vayan encaminadas a facilitar que nuestros
pueblos y ciudades puedan ser urbanizados con criterios de sostenibilidad. Es decir construir
ciudad de forma que se garantice la calidad de vida de la generacin actual sin comprometer la de
las generaciones venideras.
1.2. DESTINATARIOS
Esta Gua va dirigida a aquellas personas que de algn modo intervienen en el proceso
urbanizador de la ciudad, desde los tcnicos proyectistas competentes en esta materia, tcnicos
directores de las obras y responsables municipales (polticos, tcnicos y jurdicos ), hasta los
ciudadanos, sean o no propietarios del terreno a urbanizar, que individualmente o a travs de una
Asociacin Ciudadana ejerzan su derecho de participacin durante los perodos de exposicin
pblica.
Es por ello que el documento se va a estructurar, bsicamente, en dos partes:
I
Una propuesta de medidas alternativas a las usuales, con las que se pretende que un Proyecto
de Urbanizacin sea sostenible (Captulos 1 al 4).
Complementada con una parte tcnica, que si bien es de uso comn para los tcnicos, puede
ser de inters para todo aquel que desee tener conocimientos bsicos de los procesos de
urbanizacin (Captulo 5).
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INTRODUCCIN
1.3. CRITERIOS BSICOS DE URBANISMO SOSTENIBLE QUE FUNDAMENTAN

LA GUA
01
El concepto de urbanismo sostenible lo podemos basar en la nocin de equilibrio dinmico u

homeosttico, concebido como aquel que permite la autorregulacin de los sistemas mediante
mecanismos exibles de autocorreccin y de retroalimentacin. En torno a este concepto gira un
conjunto de criterios convergentes. De hecho, podra denirse su enfoque como la bsqueda de
factores de equilibrio entre naturaleza y ciudad, entre tradicin y progreso, entre procesos globales
y procesos locales, entre individuo y sociedad, todo ello sobre un escenario territorial atravesado
por ujos de materiales y energa. Desde esta perspectiva podran formularse los criterios generales
de la planicacin sostenible:
I
La conservacin de los recursos energticos y materiales destinados al suministro de

servicios urbanos a travs de la bsqueda de procesos ecientes y ahorrativos. La idea que
preside este objetivo es la de cerrar los ciclos de materiales y energa, considerando todos los
ujos desde el inicio (fuentes) hasta el nal (residuos) y buscando soluciones a los problemas
ambientales en las primeras etapas de estos ciclos. En este sentido es fundamental el concepto
de ecosistema urbano, como escenario integrado donde se concentran estos procesos cclicos y
dentro de cuyo marco hay que tratar de cerrarlos.
Reequilibrio entre naturaleza y ciudad, a travs de la preservacin de aquellas partes del

territorio esenciales para el mantenimiento de los ciclos naturales y de la insercin de los
procesos naturales dentro del tejido urbano, poniendo lmite a los procesos de extensin
incontrolada del mismo. Dentro de este criterio cobra especial importancia lo que se ha venido
en denominar regeneracin urbano-ecolgica, cuyo fundamento es la idea de que, antes de
urbanizar nuevo suelo, es preciso incidir sobre lo ya construido a travs de procesos de
rehabilitacin con criterios ecolgicos, ocupacin de viviendas vacas y espacios obsoletos,
recualicacin de espacios pblicos e introduccin de nuevas dotaciones y equipamientos.
Redistribucin de los recursos y servicios sobre el territorio y dentro de la ciudad,

fomentando al tiempo los procesos de autosuciencia e intercomunicacin para reducir el
alcance de la huella ecolgica de las grandes ciudades. La descentralizacin de servicios
y equipamientos, con una adecuada jerarquizacin, y la creacin de redes de servicios e
informacin que contribuyan a reducir los desplazamientos, son slo algunos de los mecanismos
destinados a conseguir este objetivo.
Desarrollo local dentro del marco global, mediante la puesta en valor de las oportunidades
locales como mejor forma de consolidar el papel de los ncleos urbanos de tamao pequeo y
medio ante el embate de la globalizacin y la fuerza centrpeta de las grandes metrpolis.
La habitabilidad de los espacios tanto interiores como exteriores, como factor clave para
fomentar el bienestar, la salud y la integracin social. La separacin entre espacio pblico y
privado, entre exterior e interior, se engloba dentro de una concepcin ms amplia y orgnica
que considera el metabolismo de la ciudad en su conjunto.
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La cohesin social como factor clave para la sostenibilidad de un sistema urbano. En este
sentido, la innovacin tcnica debe ser inseparable de la innovacin social, en la idea de que la
ciudad y el territorio son sus habitantes y de que la mejor forma de conseguir que una ciudad o
una porcin de la misma funcione con criterios de sostenibilidad es que sus habitantes la
asuman como suya y estn dispuestos y tengan ocasin de intervenir de forma activa en su
conguracin. La difusin de la informacin sobre sostenibilidad urbana a travs de los medios
de comunicacin y los centros educativos, la creacin de foros de debate entre todos los
agentes implicados en los procesos urbanos, la puesta a punto de mecanismos que faciliten, en
suma, una sociedad civil activa y parcitipativa, son todas medidas importantes en este sentido.
1.4. EN QU CONSISTE UN PROYECTO DE URBANIZACIN
En aras de facilitar su aplicacin en el caso de intervenciones concretas, todo este conjunto de

criterios pueden agruparse en tres objetivos bsicos de sostenibilidad:
I
I
I
01
Integracin en el medio natural, rural y urbano.

Ahorro de recursos energticos y materiales.
Calidad de vida en trminos de salud, bienestar social y confort.
1.4. EN QU CONSISTE UN PROYECTO DE URBANIZACIN

El proceso de creacin de ciudad va desde que se plantea la necesidad de formacin de nuevas
reas y se elabora el Planeamiento urbanstico correspondiente para ello (Plan Parcial ), contina
con la redaccin del Proyecto que nos permitir construir las obras y servicios sobre los que se
asentarn los edicios y se completa el proceso con el proyecto y la construccin de los edicios y
viviendas.
Podemos, pues, considerar que este proceso de creacin de ciudad consta de tres fases y en
todas ellas va a ser preciso aplicar criterios de desarrollo sostenible a n de conseguir que los
asentamientos urbanos sean sostenibles ya desde su concepcin y en todo su desarrollo-:
I
Fase Inicial: PLANEAMIENTO, mediante la redaccin del Plan Parcial se decidir la forma y
las caractersticas urbanas de nuestros municipios -con el n de lograr que estos aspectos
tengan criterios de sostenibilidad ya desde el Planeamiento Urbanstico es por lo que se ha
redactado tambin la Gua de Buenas Prcticas de Planeamiento Urbanstico Sostenible .
Fase Final: CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS igualmente, y con el n de completar el
proceso y que todo l est basado en los criterios de sostenibilidad, tambin se ha redactado la
Gua de Buenas Prcticas de Eciencia Energtica en Edicacin
Fase Intermedia: entre la fase inicial de Planeamiento y la ltima de construccin de edicios
se encuentra la FASE DE URBANIZACIN DEL ESPACIO que ser capaz de acoger y dar los
servicios urbansticos necesarios. Esta fase intermedia constituye el objeto de la presente
Gua de Buenas Practicas de Proyectos de Urbanizacin Sostenible.
La Ley 2/98 de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica explica, en su artculo

111, en qu consiste el Proyecto de Urbanizacin y dice que se trata de un proyecto de obras que
dene los detalles tcnicos de las obras pblicas previstas en los Planes
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ACCIONES SOSTENIBLES EN LOS

PROYECTOS DE URBANIZACIN
02
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ACCIONES SOSTENIBLES EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN
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Todo proyecto de urbanizacin se divide en una serie de captulos o unidades de obra.

La presente Gua Tcnica parte de sas unidades de obra para ir concretando acciones a realizar
con el n de realizar urbanizaciones basadas en criterios de sostenibilidad.
Veamos, pues, aquello que podemos cambiar, mejorar e incluso evitar para lograr urbanizar de
un modo respetuoso con el medio que nos rodea y con ello de un modo ms sostenible.
2.1. MOVIMIENTO DE TIERRAS: COMPENSACIN Y REUTILIZACIN DE

TIERRAS Y RESIDUOS
Toda obra de urbanizacin contempla excavacin y transportes de grandes volmenes de
tierras, que son realizados mediante mquinas excavadoras y camiones basculantes. Esto provoca
en muchas ocasiones grandes vaciados en el terreno que no siempre se dejan en condiciones
adecuadas; dejando taludes verticales en el vaciado, con el consiguiente riesgo de cadas y por
supuesto con un fuerte impacto visual (ver Imagen 1). En este aspecto sera recomendable perlar
los taludes con pendientes suaves (por ejemplo 3:1, quiere decir bajar un metro en vertical por cada
tres metros que se recorren en horizontal). (Ver Imagen 2).
Imagen 1. Vaciado de terrenos con elevado impacto ambiental (paisajstico).Taludes verticales.
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02
Imagen 2. Perlado suave de taludes (3:1) para aminorar el impacto.
Aunque constituye un maniesto despropsito, es comn en estas obras enviar a vertederos

tierras y residuos vegetales obtenidos en operaciones de desbroce, tierras excedentes de labores de
explanacin y desmonte, y escombros producidos en labores de demolicin. Y posteriormente, son
recibidas tierras aptas para terraplenados, ridos para capas granulares y, por ltimo, tierras
vegetales y mantillos para aporte en alcorques y zonas verdes. Todo esto dispara el consumo de
combustible fsil, sin aportar ninguna mejora sustancial a las obras realizadas, pero simplicando el
proceso. Este consumo es evitable alterando estas prioridades de los proyectos y planes de las
obras, procediendo de la siguiente manera:
I
Proceder a la mejora de la explanada natural, accin sencilla y que permite reducir a

grosores mnimos estas capas, mediante procesos fsicos o qumicos (estabilizacin con cal,
cemento o cenizas) en vez de primar exclusivamente la rapidez de las obras, razn que lleva a
aumentar espesores de bases y sub-bases.
Proyectar el trazado en alzado de vas ajustado al relieve existente, deniendo las rasantes
de las que resulte mnimo volumen de tierras extradas y aportadas, compensacin casi siempre
posible.
Elegir entre las soluciones de rme posibles aquella que permita la mayor utilizacin de suelos
y ridos existentes en el mbito, reduciendo al mnimo el aporte de material exterior.
Organizar las obras disponiendo de espacios para acopio de las tierras vegetales extradas,
reduciendo el transporte tanto desde su posicin original como hasta su posicin nal.
Producir en la misma obra la enmienda orgnica necesaria para las labores de plantacin y
mejora de suelos, procediendo a compostar los materiales originados en labores de desbroce,
tala y extraccin de tocones, ya que este proceso puede fcilmente hacerse coincidir con la
duracin habitual de las obras y, sin sosticada tcnica, puede producir un compost que cumpla
satisfactoriamente las mismas funciones que el mantillo.
Reutilizar los escombros generados en labores previas de demolicin en la misma obra,

puesto que convenientemente triturados y cribados pueden ser adecuados sustitutos de capas
granulares para rmes y encachados. (Ver Imgenes 3, 4 y 5).
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2.1. MOVIMIENTO DE TIERRAS: COMPENSACIN Y REUTILIZACIN DE TIERRAS Y RESIDUOS
02
Imagen 3. Mquina trituradora de escombros
Imagen 4. Producto nal del triturado de escombros.
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Imagen 5. Firme realizado con materiales procedentes del reciclaje de escombros.
Con estas operaciones es posible reducir de forma notable el volumen de tierras movidas e,
incluso, evitar el transporte a vertedero, procurando un signicativo ahorro de recursos sin
menoscabo de calidad.
2.2. VIARIO
2.2.1. Dimensionado en planta de calzadas y franjas de aparcamiento
El diseo de cualquier urbanizacin es determinado radicalmente por la seccin de sus
calles. De los anchos de calzada, franjas de aparcamiento y acera dependen las supercies
pavimentadas y de los gruesos de capas interiores del rme dependen los volmenes de ridos y
hormigones aportados.
La pavimentacin y unidades de obra asociadas (sub-bases, bases, bordillos, etc. . . ) constituyen
el captulo ms importante del presupuesto de cualquier urbanizacin, importancia que aumenta
cuanto menor es la densidad de viviendas.
La sencilla decisin de ancho para el carril de una calzada tiene una repercusin inmediata en
la cantidad de recursos consumidos. El ancho ms utilizado para carriles de nuevas calzadas
urbanas es 3,50 metros a pesar de ser contraproducente ya que hace cmoda una circulacin a
velocidad muy superior a la deseable en este tipo de vas. Un diseo estricto con ancho de
2,75 metros permite adecuadas vas urbanas y signica una reduccin importante de la supercie
destinada a calzada, adems de otras bondadosas consecuencias: reduccin de la velocidad
cmoda de circulacin, del impacto acstico de una rodadura ms rpida y del sobrecalentamiento
ambiental que producen estas supercies en los espacios urbanos durante periodos clidos. Lo
mismo ocurre con el ancho de una franja para estacionamiento de turismos en hilera, habitualmente
de 2,25 metros, a pesar que un ancho estricto de 2 metros (los turismos no sobrepasan un ancho
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2.2. VIARIO
de 1,85 metros) permite un correcto estacionamiento en reas residenciales (slo diculta el

estacionamiento de vehculos industriales y colectivos), reduciendo la supercie destinada a este n.
Este sencillo criterio de diseo en planta permite fcilmente reducir la supercie destinada a
calzadas y aparcamientos asociados, y, dado que el espesor de bases y sub-bases es mayor en
calzadas, el ahorro en volmenes de material necesario representa mayor porcentaje.
Es por este simple argumento por lo que un dimensionado estricto debiera convertirse en
exigencia bsica en aquellos planes urbansticos y proyectos de urbanizacin que contemplen
medidas reductoras de impacto ambiental.
2.2.2. Dimensionado de rmes
02
La construccin de rmes urbanos se caracteriza por el uso casi exclusivo de productos de alto
coste energtico, como el cemento, de productos no renovables, como los ligantes bituminosos, y
de productos extrados de parajes naturales de alto valor paisajstico, como los yacimientos de
ridos en mrgenes uviales. Adems de basar sus soluciones en estos productos, stos son
empleados de forma bastante generosa, siendo habitual el sobredimensionado de capas de rmes
principalmente por tres razones:
I
Primar exclusivamente la rapidez de las obras, razn que lleva a aumentar espesores de bases y
sub-bases en lugar de proceder a la mejora de explanadas naturales, accin que permite reducir
a grosores estrictos estas capas, mediante procesos fsicos o qumicos (estabilizacin con cal,
cemento o cenizas).
Por falta de un detallado estudio geotcnico del terreno, que adems de identicar las
caractersticas de las explanadas informe sobre la calidad de suelos aprovechables para bases,
sub-bases y terraplenes en el propio mbito; razn que hace frecuente el sobredimensionado de
rmes para obtener secciones vlidas para casi cualquier explanada.
Por falta de un adecuado estudio de cargas de trco, razn que convierte en norma el
sobredimensionado de rmes para obtener secciones vlidas para casi cualquier intensidad de
trco urbano, con el nico afn de que pueda determinarse posteriormente cualquier rgimen
de circulacin.
Es por esto que una actuacin responsable en trminos ambientales exige disponer de detallados
estudios geotcnicos del terreno y estudios de cargas de trco, de manera que sea posible proceder
a un dimensionado estricto de las capas de rme, promoviendo la diferenciacin de rmes y
pavimentos segn condiciones de uso, caractersticas de explanada y cargas de trco.
Por lo que como medidas alternativas sostenibles, igualmente se recomienda:
I
I
Considerar varias explanadas tipo, en funcin de cual sea el tipo de trco o uso,
Variar la pavimentacin de calzadas y franjas de aparcamiento.
2.2.3. Itinerarios peatonales.

El diseo de los itinerarios peatonales vendrn regulados por la Ley 1/1994, de 24 de mayo de
Accesibilidad y Eliminacin de Barreras de Castilla-La Mancha, cuyos requisitos para que un
itinerario peatonal sea considerado accesible coinciden plenamente con los que deniran un
itinerario peatonal sostenible. Y son los siguientes:
027 pgina
Tener una anchura libre mnima de 1,5 m. y una altura libre de obstculos de 2,10 m.
En los cambios de direccin, la anchura libre de paso permite inscribir un crculo de 1,50 m.
de dimetro.
No incluye ninguna escalera ni escaln aislado.
La pendiente longitudinal no supera el 6 % No obstante, cuando las condiciones topogrcas

del terreno no permitan cumplir lo anterior, se admiten itinerarios o tramos de stos con las
siguientes pendientes longitudinales:
Tramos de menos de 3 m. de largo: de 10 a 12 % de pendiente mxima.
Tramos de entre 3 y 10 m. de largo: de 8 a 10 % dependiente mxima.
Tramos de ms de 10 m. de largo: de 6 a 8 % de pendiente mxima.
El pavimento es duro, antideslizante y sin relieves diferentes a los propios del grabado de las
piezas. Vara su textura y color en las esquinas, paradas de autobs, en las zonas del itinerario
donde se ubique el mobiliario urbano u otros posibles obstculos. Se recomienda una textura
lisa para el espacio libre peatonal y una rugosa para los espacios con obstculos. En parques y
jardines, se admite un pavimento de tierras compactadas con un 90 % PM (Prctor modicado).
Se coloca un pavimento con textura diferenciada para detectar pasos de peatones.
Las rejas y registros se colocan enrasados con el pavimento circundante. Las aberturas de las
rejas situadas en itinerarios peatonales tienen una dimensin que permite la inscripcin de un
crculo de 2 cm. de dimetro como mximo. La disposicin del enrejado se hace de manera
que no puedan tropezar personas que utilicen bastn o silla de ruedas.
Los rboles situados en estos itinerarios tienen cubiertos los alcorques con rejas y otros
elementos enrasados con el pavimento circundante.
Tienen una pendiente transversal no superior al 2 %.
Los elementos de urbanizacin y mobiliario que forman parte de este itinerario son accesibles.
02
Estos requisitos adems de caracterizar los itinerarios peatonales como accesibles, mejoran la
calidad de vida en las ciudades, tanto de las personas con discapacidades, como de las que no las
poseen.
Otro elemento bsico a incluir en los P. U. basados en la sostenibilidad es el Carril-Bici, el
cul estar, en la mayora de los casos, integrado en los acerados y por lo tanto, convivir con los
itinerarios peatonales.
Es ste un elemento de sostenibilidad de vital importancia a la hora de disear ciudades mas
sostenibles por las cantidad de factores de sostenibilidad que en si mismo conlleva: ahorro de
energa, disminucin de contaminacin atmosfrica y acstica, mejor calidad de vida para el
usuario, etc., por lo que su inclusin tanto en nuevas reas de desarrollo urbano, como en
la remodelacin de espacios urbanos ya existentes, siempre que ello sea posible, es muy
aconsejable.
2.2.4. Otras acciones
I
La integracin de los alcorques en las franjas de aparcamiento asociadas a la mayora de calles

urbanas ofrece las siguientes ventajas:
Permite un mejor crecimiento areo del rbol, al aumentar la distancia con respecto a las
fachadas, lo que posibilita operaciones menos frecuentes de poda y formacin de copas
mucho ms voluminosas, con el consecuente benecio de sombra para la edicacin.
028 pgina
2.2. VIARIO
Ofrece una mayor supercie de plantacin sin restar espacio de acera, permitiendo mejor
crecimiento subterrneo del rbol y el consecuente ahorro de riego de arraigamiento y
mantenimiento, puesto que el sistema radicular de la planta profundiza en menos tiempo y
cuenta con mayor supercie de captacin. En caso de aparcamiento en hilera puede
disponerse un alcorque rectangular aprovechando todo el ancho de franja, con dimensiones
interiores de 90x190 cm, dispuesto cada dos o tres plazas (alineacin a 10 o 15 m).
Evita los quiebros en el trazado de canalizaciones subterrneas, puesto que de esta forma
todo el ancho de acera es apto para trazado lineal y paralelo de las mismas.
El ahorro de recursos que produce esta alternativa repercute principalmente en el posterior
consumo energtico de la edicacin, ya que, en cuanto a urbanizacin -pese a que la relacin
de bordillo y supercie de alcorque es menor- es necesaria ms longitud de bordillo aunque
menos supercie de pavimento.
02
Adems, y para mayor eciencia de las plantaciones, es preciso:

una correcta eleccin de la especie (caduca, de porte adecuado a alineacin y moderado
consumo hdrico),
una adecuada presentacin (planta sana, ramicada a 2 metros de altura de fuste, y en
cepelln repicado y enfardado)
y una cuidadosa plantacin (poca propicia, hoyo de volumen vez y media el del cepelln,
desmenuzamiento de fondo y laterales de excavacin, relleno con compost y estircol en
proporcin 3:1, respeto de orientacin en vivero y varios riegos de arraigamiento).
I
Aplazar, en los polgonos urbanizados pero no construidos, el extendido de la ltima capa de

aglomerado en las calzadas y la colocacin del pavimento en las aceras hasta haber
realizado un elevado porcentaje de las obras de edicacin que se vayan a realizar en el sector
urbanizado, ya que durante el proceso de edicacin es cuando mayor intensidad de trco se
va a producir y adems ste ser mayoritariamente de vehculos pesados lo cual deteriorar
tanto la calzada como el pavimento de las aceras (Ver imgenes 6 y 7).
Imagen 6. Derecha imagen: sin construir y acere an no pevimentada.
029 pgina
02
Imagen 7. Pavimentado de acera deteriorado.
I
Mantenimiento de arbolado. En ocasiones es necesario reordenar determinadas zonas urbanas,

calles, barrios, etc. Es conveniente y adecuado desde el punto de vista de la sostenibilidad
contemplar en el Proyecto de urbanizacin que se realice el tratamiento que se debe dar al
arbolado y vegetacin existente.
Es posible que algunos de los rboles se encuentren en mal estado, bien enfermos o bien
que sus races o ramas estn deteriorando alguna edicacin o instalacin urbana; en ese caso
se adoptarn las medidas oportunas para compatibilizar la coexistencia de rbol y edicio,
llegando a suprimir el rbol en caso extremo.
En las imgenes que se adjuntan se puede ver una actuacin de urbanizacin de una calle
en la que haba arbolado y mediante la realizacin de un proyecto en el que se han representado
cada uno de ellos se ha logrado denir un sistema de acerado y calzada que, continuado con
una Direccin de Obra correcta permite mantener cada rbol (Ver Imgenes 8 y 9).
Imagen 8. Calle sin urbanizar.
030 pgina
2.2. VIARIO
02
Imagen 9. Resultado de la urbanizacin de la calle anterior que, como se observa, conservando y ampliando la
vegetacin existente.
Por el contrario si se realiza un proyecto excesivamente simplista y con poca sensibilidad,

sin cuidar esos aspectos desde el proyecto puede provocar la supresin de todo el arbolado,
dejando una calle totalmente rida y pelada. (Ver imgenes 10 y 11).
Imagen 10. Calle con una urbanizacin deciente y deteriorada, pero con un gran volumen de elementos vegetales.
031 pgina
02
Imagen 11. Resultado de la urbanizacin de la calle vista anteriormente en la que se han eliminado todos los
elementos vegetales a pesar de su gran volumen y belleza.
Integracin de tendidos y elementos urbanos en fachadas. Esta ha sido la solucin empleada

hasta hace poco para tendidos elctricos y telefnicos, y de esta manera se suministran
todava estos servicios en gran parte de los cascos urbanos. Sin embargo, prcticamente en
todas las ciudades se opta por la canalizacin subterrnea de las recientemente obligatorias
infraestructuras de telecomunicacin.
Ubicar las distintas infraestructuras urbanas que discurren bajo aceras, respetando las
distancias recomendadas entre ellas, requiere un ancho mnimo de 5 metros. Si a los servicios
bsicos (baja y media tensin elctrica, agua potable, telefona, gas natural, alumbrado pblico
y red de riego) sumamos los especiales (regulacin de trco y alta tensin elctrica) y
aadimos uno nuevo (cables para telecomunicaciones), ser necesario o prever aceras mayores o
bien hacer mayores chapuzas que las actuales. Dado que no suele existir suciente espacio bajo
acera para todas las canalizaciones, que consume menos recursos la ejecucin de canalizaciones
areas y que stas son mucho ms fciles de mantener, debe promoverse este tipo de tendidos.
Adems, se debe considerar un elemento insostenible el coste, tanto econmico como
de calidad de vida para los ciudadanos, que supone la apertura de zanjas, etc. . . , en las
reparaciones de estas instalaciones en acera. Se aconseja, pues, a la Administracin Local estos
trabajos a n de evitar que cada ao intervenga una compaa suministradora.
Y de igual forma, para buen nmero de elementos (seales, buzones, quioscos, mquinas
expendedoras de boletos de aparcamiento, bculos y armarios para alumbrado y sealizacin,
etc. . . ) que dicultan el recorrido peatonal de aceras y/o que complican las canalizaciones
subterrneas (alumbrado y semaforizacin) puede promoverse su integracin en la edicacin.
Esto evitara problemas y reducira el nmero de tendidos subterrneos, a la vez que
procurara mayor durabilidad a estos elementos urbanos (que dejaran de ser exentos y
quedaran protegidos).
Esta propuesta necesita ser prevista en los documentos de planeamiento, ya que es preciso
regular cesiones de mnimos espacios y ciertas servidumbres en las fachadas.
032 pgina
2.3. REDES DE DISTRIBUCIN DE AGUA
02
Imagen 12. (Fuente: J.M. TERRN)
2.3. REDES DE DISTRIBUCIN DE AGUA

El agua es un componente esencial de la biosfera y parte indispensable de la vida, por lo que
se considera necesario velar por el mantenimiento de un suministro suciente y de buena calidad,
para garantizar el ptimo de calidad de vida en los asentamientos humanos.
Pero, adems, el agua es un recurso natural escaso, elemento imprescindible para satisfacer las
necesidades vitales del hombre, factor productivo de primer orden para los sectores econmicos y
agente principal de la ordenacin natural del territorio y, como tal, sustentador y condicionante de
una gran parte del patrimonio de recursos ambientales. Por ello, independientemente de que no sea
ste el objeto de esta gua, sino la propuesta de medidas de sostenibilidad a introducir en las
infraestructuras relacionadas con el agua, sera muy importante incidir, desde donde corresponda,
en la racionalizacin tanto de su consumo, como de su buen uso.
2.3.1. Redes de abastecimiento
Si bien de la red de agua potable no cabe nada que destacar, ya que sera similar a las que se
vienen diseando en los proyectos convencionales, un elemento nuevo a introducir sera el
dimensionamiento de una red que abastezca a las ciudades de aguas regeneradas (aqullas que
provienen de la depuracin en fase terciaria de las aguas negras, no siendo aptas sanitariamente para
el consumo humano) que se emplearan en la evacuacin de nuestros sanitarios, riego de calles, etc.
Esta red de abastecimiento de aguas regeneradas estara asociada a la red de saneamiento de
aguas grises, ya que stas ltimas entraran en la red de abastecimiento de aguas regeneradas para
cumplir un mismo n (Ver siguiente epgrafe: 2.3.2).
2.3.2. Redes de saneamiento
Como norma general y frecuente, en los P. U. se suele disear una red separativa consistente en
una red de fecales y otra de pluviales, pero esto puede mejorarse de cara al ahorro del agua, y por
tanto de la sostenibilidad, dividiendo, a su vez, la red de fecales en dos redes separadas, una de las
cuales recogera las aguas negras propiamente dichas y otra que recogera aquellas que provienen
033 pgina
de los desagues de los aparatos sanitarios de aseo personal, tales como baeras, duchas, lavabos o
bids, que an no siendo aptas sanitariamente para el consumo humano, si lo son para otros usos
como pueden ser el riego de calles, evacuacin de sanitarios, etc.
Por lo tanto, a la hora de disear las redes de evacuacin de aguas de las zonas a urbanizar se
considerarn tres redes para las distintas aguas que uyen por nuestras ciudades, que sern:
I
02
I
I
red de aguas grises (aqullas que provienen de los desagues de los aparatos sanitarios de aseo
personal, tales como baeras, duchas, lavabos o bids, no siendo aptas sanitariamente para el
consumo humano);
red de aguas negras, que llevar stas a la EDAR para su depuracin;
red de pluviales (provenientes directamente de la lluvia), cuyo volumen podra destinarse al
riego de zonas verdes y ajardinadas.
En denitiva, el elemento nuevo ser el dimensionamiento de una red que recoja las aguas
grises y tambin las aguas regeneradas procedentes de la depuradora y ambas se emplearn para
usos auxiliares como riego, evacuacin de inodoros, limpieza de vehculos, etc.
La red de aguas negras (aqullas que por su alto contenido de sustancias nocivas no son aptas
para ningn uso, por lo que debern evacuarse y depurarse adecuadamente) corresponde con la
tradicional de saneamiento.
Para la red de pluviales, si existe un cauce natural cercano, se procurar llevar stas hasta dicho
cauce o en su defecto embalse, lago o similar, y tambin se llevar a cabo la recarga de los
acuferos existentes en la zona. Si no se da ninguna de las situaciones anteriores se plantear la
conexin de sta red con la de aguas grises y regeneradas para su posterior aprovechamiento en
riego de zonas verdes, etc.
2.3.3. Materiales
En la red de agua potable, los tubos sern de fundicin dctil y de Polietileno.
En las redes de saneamiento, se pondrn tubos preferentemente de Polipropileno y Hormign.
Se evitar al mximo el uso de tuberas de PVC dado que en la actualidad es un material muy
controvertido, principalmente en cuanto a su presunta toxicidad. Es por esto que, si se usa, se
debera restringir solamente a las redes de saneamiento y drenaje.
2.4. REDES DE DISTRIBUCIN DE ENERGA ELCTRICA

2.4.1. Red de alumbrado pblico
Las actuaciones ms importantes en cuanto a sostenibilidad contempladas en los informes
energticos para el Alumbrado Pblico son:
I
I
I
034 pgina
Sustitucin de las lmparas de incandescencia y vapor de mercurio de color corregido, por

lmparas de igual mayor rendimiento luminoso como son las de bajo consumo y las de vapor
de sodio de alta presin.
Instalacin de reguladores estabilizadores de tensin.
Instalacin de reductores de ujo para disminuir los niveles luminosos a partir de una hora en
la que el trco peatonal rodado decrece sensiblemente.
Correccin del factor de potencia.
Sustitucin de los sistemas de encendido y apagado en aquellos supuestos cuyo funcionamiento

no es deseable.
Estudio de la tarifa ms conveniente.
En cuanto al aumento de la eciencia energtica de las instalaciones de alumbrado, va a tener

siempre como lmite aquellos reglamentos y normas que establecen los valores mximos y mnimos
de iluminacin. As, antes de acometer cualquier cambio, deberemos contar con la seguridad de no
violar dichos valores. A modo de orientacin, se expone a continuacin una tabla que publica
AVEN (Agencia Valenciana de la Energa) en su Gua de Ahorro y Eciencia Energtica en los
Municipios de la Comunidad Valenciana que contiene ciertos valores bsicos a cumplir por
cualquier instalacin de alumbrado pblico y donde se resalta en rojo los casos que se van a
presentar en los P. U. (vas D y E):
Traco Motorizado
Clase de Va
A
D
Trco Mixto
Tipo de densidad del trco (*)

Trco motorizado denso y de alta
velocidad
Trco motorizado denso de

velocidad moderada (**) o Trco
mixto denso de velocidad
moderada y de alta velocidad
Trco mixto denso del cual la
mayor parte es trco lento o de
peatones
Trco mixto de velocidad limitada

y densidad moderada
Tipo de Va
Vas con calzadas
separadas, libres de
cruces a nivel y accesos
totalmente controlados
Vas importantes para
trco motorizado slo
pudiendo tener calzadas
separadas para
vehculos lentos y/o
para peatones
Vas pblicas
importantes para todo
uso, rurales o urbanas.
Ejemplos
Autopistas
Autovas
Vas pblicas urbanas o

de centros comerciales.
Todas las vas con
trco mixto denso y
lento o gran circulacin
de peatones
Vas de unin de zonas
residenciales con la red
general de vas de las
clases de la A a la D
Carreteras
Calles comerciales
Calles industriales, etc.
02
Carreteras nacionales
Carreteras principales
Cinturones de circunvalacin
Carreteras radiales
Carreteras de unin
Calles locales, etc.
(*) En los casos en los que el trazado de la va es de un nivel inferior al de las vas del mismo tipo y densidad de
trco, se aconseja instalar un sistema de iluminacin de calidad superior a la recomendada. En el caso inverso en que
el trazado es superior para el tipo y densidad de trco que se espera, est justicado econmicamente el bajar la
calidad del sistema de iluminacin.
(**) Lmite de velocidad a 70 km/h aproximadamente.
El conocimiento y la informacin sobre el lmite de los recursos energticos y las consecuencias

negativas sobre el ambiente del uso abusivo e indiscriminado de la energa, han dado lugar a una
profunda inquietud en el seno de la sociedad, poniendo en evidencia la necesidad de consumir de
forma sostenible.
Por otra parte, esta misma sociedad no esta dispuesta a renunciar a los logros adquiridos,
progreso, bienestar, etc. o en denitiva calidad de vida derivados del mismo consumo energtico
que debemos limitar.
La nica forma de hacer compatibles estas dos propuestas, en principio aparentemente
incompatibles, es la optimizacin o perfeccionamiento, en cuanto a eciencia energtica se reere,
de todos aquellos sistemas y dispositivos que convierten la energa en calidad de vida.
035 pgina
I Ahorro y Eciencia en el Alumbrado Urbano
La iluminacin urbana es una de las principales preocupaciones para los Ayuntamientos, y

esto, en dos vertientes: la econmica y la calidad de vida.
Evidentemente, los Ayuntamientos quieren ofrecer a sus ciudadanos las mejores condiciones
de vida posibles, y uno de los medios para conseguirlo es un nivel de iluminacin tal que
permita el desarrollo normal de las actividades cotidianas.
02
El problema es el coste que para los Ayuntamientos representa la partida de la iluminacin

urbana, que lleva a buscar medios para conseguir el mximo ahorro mediante mtodos como:
I
I
Desconexin de lneas en zonas poco pobladas o pobladas estacionalmente.

Encendido de uno de cada dos puntos de luz, duplicando las lneas de suministro.
Pero los efectos indeseados de estas y otras medidas son:
I
I
I
Desequilibrios en la red trifsica,

Aparicin de puntos oscuros donde la lmpara no est encendida,
Disparo intempestivo de protecciones, etc.
Adems, las variaciones en las tensiones de lnea pueden ser lo sucientemente importantes
como para producir la extincin del arco por bajadas de tensin en lmparas agotadas, o un
sobreconsumo por aumento de la tensin de alimentacin. Y estos dos puntos repercuten
negativamente en la vida de la lmpara y en la energa facturada.
I Eciencia Energtica
Los tres pilares fundamentales para la ptima calidad del servicio de alumbrado pblico
son:
1. Planteamiento del proyecto inicial, ajustado a la realidad de la utilizacin (niveles
lumnicos, tipo de funcionamiento), introduciendo los elementos de calidad (fuentes de
luz, luminarias, etc.) y las tecnologas ms adecuadas (elementos de control y equipos
asociados) para la optimizacin global.
2. Gestin continuada de las instalaciones, realizando un seguimiento constante de los
parmetros elctricos, lumnicos y de seguridad de la instalacin e incorporando el
mantenimiento preventivo como elemento denitorio posterior del ndice de la calidad del
servicio.
3. La difusin y participacin entre los responsables pblicos y los ciudadanos; participacin
de manera activa en la denicin, decisin y cuidado de esa parte del bienestar diario del
municipio.
I Criterios de Seleccin de Lmparas
Se recomienda la utilizacin de lmparas del tipo descarga, cuya eleccin deber ser
adecuada para lograr los nes previstos dentro de la economa disponible.
En carreteras se utilizarn preferentemente lmparas de vapor de sodio a alta presin,
debido a su adecuada ecacia luminosa (lm/W) y mejor rendimiento de color que las lmparas
de vapor de sodio a baja presin, cuyo uso podra ser tambin recomendable en carreteras a
campo abierto, zonas rurales y reas que requieran alumbrado de seguridad.
036 pgina
Para la correcta planicacin del alumbrado exterior es fundamental el conocimiento de las

caractersticas fotomtricas, cromticas, elctricas y de duracin de las lmparas as como el
programa de actividades de cada uno de los espacios a iluminar.
Se debe buscar un equilibrio adecuado entre los parmetros de bienestar y eciencia a la
hora de plantear la elaboracin de un proyecto de este tipo. En funcin de las necesidades
reales de los locales y el uso racional de los recursos se optimizarn los resultados nales.
Por tanto antes de comenzar el proyecto de alumbrado se debe contemplar en primer lugar
el uso racional de la energa elctrica.
Mediante la utilizacin de modernas fuentes de luz de alta ecacia y equipos auxiliares, se
ha conseguido compatibilizar el uso racional de la energa con iluminaciones ecientes y
confortables.
02
I Equipos de Ahorro de Energa
En los alumbrados pblicos con lmparas de descarga puede reducirse el consumo

energtico en las horas de madrugada o en circunstancias de menor exigencia visual mediante
la reduccin del ujo luminoso.
En las antiguas instalaciones se solan montar dos lmparas sobre cada luminaria destinada
a alumbrado viario, con objeto entre otros de disponer de dos niveles de iluminacin segn
las conveniencias. Actualmente se utiliza una luminaria con una sola lmpara de descarga
incorporada y con equipo de doble nivel.
I Ecacia Energtica en Iluminacin Pblica
Tradicionalmente, los mtodos utilizados para el ahorro de energa, prcticamente se

reducan al apagado total de las instalaciones a una determinada hora o al apagado de uno de
cada dos puntos del alumbrado (regulacin a ujo nulo). Como se puede observar, se trata de
mtodos absolutamente obsoletos y de muy poco calado social. Razones tan diversas como la
seguridad ciudadana, la esttica nocturna de nuestras ciudades y pueblos o alcanzar los niveles
de uniformidad requeridos, hacen estas prcticas poco recomendables. Para alcanzar nuestro
objetivo, debemos ser capaces de compatibilizar tres aspectos fundamentales:
I
I
I
Ahorrar energa.
Mantener niveles de iluminacin aceptables.
Reducir la contaminacin luminosa (Ver apartado correspondiente, Pg. 38).
I Sistema de Encendido y Apagado de la Instalacin
El ciclo de funcionamiento de las instalaciones de alumbrado pblico se puede dividir en

tres periodos bien determinados: encendido, apagado de la instalacin y reduccin del ujo
luminoso.
El encendido y apagado de la instalacin de alumbrado pblico se lleva a cabo mediante:
I
I
Interruptor crepuscular: este sistema se basa en la luminosidad ambiental.

Interruptor horario astronmico: este sistema se basa en el clculo de los ORTOS y
OCASOS en funcin de la latitud y longitud donde se encuentre situada la instalacin.
El uso de ambos sistemas conjuntamente, consiguen mejorar notablemente sus funciones

individuales de encendido y apagado de la instalacin de alumbrado.
037 pgina
I Efectos no deseados
I
Residuos
Las instalaciones de alumbrado, dentro de su ciclo de vida y en cada una de sus fases,
generan residuos que afectan en mayor o menor medida al medioambiente. Pero sin duda
alguna, el principal problema ambiental del alumbrado se presenta en la fase de explotacin
y derribo, y viene dado por el abandono incontrolado de los subproductos que dejan de ser
tiles.
02
As los subproductos que ms se desechan en alumbrado pblico son las lmparas de

descarga, las cuales se han de considerar como residuos especiales que requieren una
gestin especca, desde la recogida, el transporte y el tratamiento, hasta la deposicin.
Aunque el uso de lmparas de descarga representa un paso importante para el ahorro
energtico, la tecnologa empleada en estas lmparas obliga a utilizar elementos qumicos de
gran toxicidad, mercurio, plomo, estroncio, europio o itrio, que en pequeas cantidades, son
algunos de los elementos presentes en las lmparas de descarga. Sus efectos ambientales no
son signicativos en el mbito individual, pero s que los son por el volumen global a
considerar y por las acciones acumulativas sobre el medio.
Las lmparas de descarga presentan globalmente, cuatro caractersticas bsicas:
Un contenido importante en sustancias txicas en pequeas cantidades por lmpara.
Un consumo cada vez mayor de lmparas, sobre todo en el mbito industrial.
Las caractersticas propias de las lmparas que las hacen frgiles a maniobras de
transporte o almacenaje.
La gran dispersin del consumo.
La solucin al problema, pasa por establecer una eliminacin controlada, respetuosa con el
medio ambiente sin olvidar la importancia de disear nuevos productos reduciendo la gran
cantidad de elementos txicos, alargando su vida til y facilitando su reutilizacin y
reciclado.
La Legislacin Ambiental Europea contempla en las Directivas 91/156/CE y 91/686/CE el
concepto de Gestin del Residuo, que engloba todos aquellos procesos a que se somete un
residuo.
En el caso de las lmparas de descarga supondr aplicar la recogida selectiva y los
tratamientos adecuados.
I
Contaminacin Luminosa
La polucin lumnica es una consecuencia directa del crecimiento que ha experimentado el
alumbrado exterior en los pases desarrollados. Las primeras voces de alarma aparecieron a
principios de los aos 80.
En las zonas urbanas, y en algunos casos en las rurales y aisladas, el resplandor nocturno,
impide ver las estrellas y otros astros. Es el fenmeno conocido como contaminacin
lumnica producida por la difusin de la luz articial.
Los efectos de la polucin lumnica se pueden dividir en:
038 pgina
Efectos
Efectos
Efectos
Efectos
sobre el hbitat animal y vegetal.

energticos.
en las actividades humanas.
sobre el paisaje y la noche.
2.5. JARDINERA
En cuanto al primer efecto, podemos comentar que son muchos los animales y plantas que
comienzan su actividad despus de la puesta de sol. En el hbitat nocturno, la vida durante
la noche, est especialmente adaptada a la oscuridad, en el que muchas especies han
desarrollado complejos mecanismos para adaptarse a la oscuridad, por lo que los animales
nocturnos no encuentran su espacio, disminuyendo su poblacin.
El alumbrado nocturno tambin tiene un efecto en la siologa y ecosistema de las plantas.
Los efectos de la luz articial en las cosechas o cultivos como el arroz son conocidos. Se
ha demostrado que la formacin del grano de arroz se ve retrasado en zonas con inuencia
de alumbrado articial.
La contaminacin luminosa, repercute directamente sobre el consumo de la energa
elctrica.
02
La luz que se dispersa hacia el cielo implica un consumo de energa innecesario. Esta
energa que se pierde, representa un despilfarro econmico y a su vez energtico.
Los efectos sobre la observacin astronmica son importantes, produciendo la contaminacin
un brillo del fondo natural del cielo, que disminuye el contraste e impide ver los objetos
con un brillo similar o inferior al del fondo.
Otro efecto molesto sobre los ciudadanos es el ocasionado por la luz procedente del
alumbrado que penetra en el interior de las viviendas a travs de las ventanas. Esta intrusin
lumnica afecta la privacidad y el descanso de los ciudadanos.
As, la contaminacin lumnica total es la suma del ujo directo que se emite sobre la
horizontal, el ujo que se reeja en el pavimento y paredes y el ujo que se refracta en las
partculas de aire y la polucin.
2.4.2. Red de baja y media tensin y transformadores

En el diseo e instalacin de estas redes se procurar:
I
Realizar el blindaje de las canalizaciones elctricas con riesgo de emitir radiaciones ionizantes
nocivas para la salud.
Colocar los transformadores en zonas neutras alejadas de las viviendas, con el n de
disminuir el impacto visual y atenuar la contaminacin electromagntica.
2.5. JARDINERA
En las zonas verdes y ajardinadas, para cubrir las necesidades de tierra vegetal, se debe intentar
emplear o mejor dicho recuperar la capa vegetal procedente del desbroce inicial de los terrenos a
urbanizar (En consonancia con lo expuesto en el epgrafe 2.1.).
A la hora de realizar las plantaciones se debern utilizar especies vegetales:
I
I
I
autctonas
xerlas (bajas necesidades hdricas)
sustituir csped por especies tapizantes que precisen menos cuidados.
Los rboles deben tener unas determinadas caractersticas como p.ej. altura, edad, dimetro,. . . que
aseguren su posterior agarre y xito de la plantacin.
039 pgina
Es importante, en nuestra latitud, que en plantaciones arbreas en calles sean de hoja caduca,
para que en invierno dejen pasar la luz y el calor radiante del sol, y en verano propicien sombra en
nuestras calles; mientras que en parques y jardines pueden combinarse especies caducas y perennes
sin ningn problema.
02
Otro aspecto importante es el hecho de disear e instalar sistemas de riego por goteo o
aspersin ajustados a las necesidades hdricas de cada especie vegetal y emplear, en esos riegos, las
aguas grises o regeneradas (comentado ya en apartados anteriores).
2.6. RESIDUOS URBANOS: DISEO DE PUNTOS LIMPIOS

La acumulacin y tratamiento de los residuos urbanos constituye uno de sus mayores problemas
ambientales. Sin embargo, somos conscientes de la escasa concienciacin ciudadana al respecto.
Consideramos que las polticas e instrumentos que se destinen por parte de la administracin a
reducir este problema carecern de ecacia si paralelamente no se asume la participacin ciudadana
necesaria, con campaas informadoras que no deben excluir las precisas medidas sancionadoras.
Entendemos que para la consecucin de unas Ciudades y Pueblos sostenibles se requiere
disear de forma inmediata una estrategia que combine la participacin ciudadana
(disminucin del consumo y de la produccin de desechos, reutilizacin, seleccin de los residuos,
etc.) y de la Administracin Pblica (acumulacin controlada, tratamiento, reciclaje, etc.)
Una accin importante y fundamental consiste en incluir el diseo y localizacin de puntos
limpios en los P.U.
Los Puntos Limpios son recintos ubicados en el entorno de las ciudades, con el objetivo
fundamental de servir a los ciudadanos como centro de aportacin voluntaria para la recogida
selectiva de los residuos en el mbito domiciliario (enseres domsticos, aceites usados, bateras,. . . ).
Los objetivos del Punto Limpio son:
I
040 pgina
Recuperacin de los materiales contenidos en los residuos para su reciclaje directo, con el
consiguiente ahorro de energa y materias primas.
Evitar el vertido incontrolado de residuos voluminosos que no pueden ser eliminados por los
servicios de recogida de basura.
Separar los residuos peligrosos generados en el hogar y cuya eliminacin conjunta con el resto
de las basuras urbanas o mediante su vertido a la red de saneamiento, representara un riesgo
para el medio ambiente y la salud pblica.
Reducir el volumen de residuos a tratar o eliminar en los vertederos controlados.
MATERIALES
03
041 pgina
042 pgina
MATERIALES
La eleccin de materiales es muy importante a la hora de urbanizar de forma sostenible. Los

materiales utilizados beben ser sanos, no txicos, si es posible naturales, que no daen el medio
ambiente. Lo ideal sera que fuesen adems autctonos, pues de este modo minimizaramos el coste
ecolgico del transporte, que en ocasiones es muy elevado.
03
Respecto a la idoneidad de los materiales utilizados se puede hacer una distincin en estos tres
grupos:
Materiales idneos:
Son aquellos que renen las siguientes caractersticas:
Renovables
Naturales
Autctonos
Bajo consumo de energa en su obtencin
Mayor durabilidad
A continuacin se lista una serie de materiales que se ajustan a lo anterior:
I
I
I
I
I
I
I
yesos y escayolas naturales,

cermica,
aislamientos naturales (corcho, lino, camo, bras vegetales, celulosa. . . ),
termo-arcilla,
morteros de cal,
madera con garantas de procedencia,
pinturas, barnices naturales,. . .
Materiales tolerables:
Son aquellos que renen algunas de las caractersticas anteriores. Entran en este grupo los
siguientes materiales:
I
I
I
I
I
vidrio,
hierro,
acero,
cobre,
plsticos ecolgicos (PP, PE, PB),. . .
043 pgina
MATERIALES
Materiales a evitar:
Son aquellos que:
No son renovables,
No son naturales,
No son autctonos,
En su obtencin se requiere gran consumo de energa y sta lleva asociado un deterioro del
medio ambiente,
Son txicos,
Etc.
03
Entre ellos podemos citar:

I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
PVC,
aluminio,
colas industriales,
derivados de la madera que contengan resinas sintticas y formaldehidos (aglomerados,
compositen,. . . ),
pinturas plsticas y sintticas,
poliuretanos,
yesos a base de escorias industriales,
cementos portland,
aislamientos sintticos (poliestireno),
hormigones convencionales,
maderas de dudosa procedencia,
grs,. . .
3.1. REDUCCIN DEL ABUSO DE PRODUCTOS CEMENTOSOS

Las mezclas de cemento con distintos ridos (hormign, suelocemento, gravacemento y
mortero) son los materiales ms utilizados en la ejecucin de vas urbanas, a pesar de su elevado
coste ambiental y de existir materiales alternativos para todas las aplicaciones donde son empleados,
excepto en recibido de bordillos y elementos verticales. Hasta la introduccin a principios de siglo
de los primeros productos de hormign en urbanizacin (baldosas hidrulicas para pavimento de
aceras) todas las calles eran de piedra en nuestras ciudades, y cualquier paseo por un casco
histrico demuestra que la introduccin del cemento en estas labores ha trado consigo una merma
en la calidad y en la durabilidad del espacio urbano.
Los productos cementosos slo aportan rapidez a las obras de urbanizacin, y ello por que su
abuso ha convertido en marginales el resto de productos cuyo uso causa menor impacto:
I
044 pgina
En pavimentos de acera como baldosas hidrulicas, losas de terrazo, hormigones continuos,

etc. . . es perfectamente evitable el uso de cemento sustituyendo estos productos por adoquines
y losas de piedra natural, que an con mayor precio de suministro son superiores en trminos
de calidad, vida til y mantenimiento.
En elementos lineales prefabricados de hormign como bordillos, rgolas, caces, etc. . . es
igualmente evitable sustituyendo estos productos por piezas labradas de piedra natural, que, de
igual manera, an con mayor precio de suministro son superiores en trminos de calidad, vida
til y mantenimiento.
3.2. REDUCCIN DEL ABUSO DE PRODUCTOS BITUMINOSOS
En estabilizacin de suelos, utilizando cal o cenizas, si se opta por consolidacin del terreno
por medios qumicos, o por estabilizacin por medios mecnicos.
En capas de rmes como gravacemento, hormign magro u hormign, con la eleccin de
rmes exibles, que utilizan capas granulares como bases y sub-bases del pavimento. Adems
de reducir el coste energtico del rme, los rmes exibles tienen mejor mantenimiento, razn
por la que los rmes rgidos han dejado de ser utilizados en carreteras y autovas desde hace
una dcada, quedando relegados a vas urbanas por la nica razn de sencillez de ejecucin en
obras de pequea escala.
Para reducir este abuso de productos cementosos en la ejecucin de calzadas basta con optar
por rmes exibles o articulados y sustituir prefabricados de hormign por sus equivalentes en
piedra natural de canteras prximas al mbito de actuacin. En lo que atae a pavimento de aceras,
es apreciable la reduccin que signica el uso de junta seca frente a junta hmeda para recibido de
piezas. Aunque es comn recibir cualquier pieza rgida con mortero sobre una solera de hormign
en masa, esto supone un elevado consumo de cemento y complica el mantenimiento de las
canalizaciones urbanas que discurren bajo aceras. Alternativa a esto es el tradicional asiento de
losas o adoquines sobre cama de arena, extendida a su vez sobre el terreno o relleno de zanjas
previamente compactado. Esta unin seca, sin otro tipo de mezcla que la necesaria para rejuntado,
hace mucho menos costoso el mantenimiento de canalizaciones enterradas, al ser ms sencillo el
levantado de pavimento y posible la posterior reposicin de la misma pieza.
03
3.2. REDUCCIN DEL ABUSO DE PRODUCTOS BITUMINOSOS

De la misma forma que el cemento ha marginado al resto de productos utilizados en
pavimentacin de aceras, los ligantes bituminosos han hecho casi desaparecer al resto de productos
utilizados en pavimentacin de calzadas, hasta el punto que los antiguos pavimentos ptreos
existentes en nuestras ciudades han sido cubiertos por mezclas bituminosas. La razn con la que se
justica esto es el impacto acstico producido por los pavimentos articulados (adoquines y
enlosados), pero una razn ms cierta es que, al igual que el cemento, los ligantes derivados del
petrleo han sido producidos de forma masiva hasta convertirse en los indicadores del sector de la
construccin. Al ser productos de bajo valor de produccin, en una economa poco interesada por
criterios de sostenibilidad y garante de intereses de compaas transnacionales, estos productos
bituminosos se han convertido en omnipresentes y no es posible encontrar otros sustitutos que los
tradicionales adoquines ptreos y los modernos de hormign.
Aunque es poco factible la pavimentacin de una extensa red de calzadas con adoquines de
piedra, s es una opcin clara como pavimento en reas de moderada velocidad, como:
I
I
I
Franjas de estacionamiento y playas de estacionamiento de cualquier tipo.

Calzadas de coexistencia y de trco local con velocidades mximas de 20 km/h.
Senderos peatonales en espacios libres (muchas veces ejecutados con aglomerados bituminosos)
Un clculo simplicado, pero efectivo, para evaluar el impacto ambiental de distintas soluciones
de rme es aquel que cuantica la energa incorporada en los materiales que conguran las
sucesivas capas del rme. Un ejemplo sencillo es el analizado a continuacin, consistente en
estimar la energa incorporada por metro cuadrado de 4 soluciones vlidas, para calzadas de trco
medio sobre explanada deformable:
045 pgina
MATERIALES
Rgido
exible
Adoqun hormign
Adoqun granito
166 kWh/m2
94 kWh/m2
45 kWh/m2
24 kWh/m2
(Fuente: J.M. TERRN)
03
Las grandes playas de estacionamiento como pueden ser las de grandes centros comerciales o
centros universitarios vienen realizndose mediante productos bituminosos (ver imagen 13)
pudindose sustituir stos productos por capas granulares ms permeables (ver imagen 14).
Imagen 13. Playa de aparcamiento realizada mediante extendido de aglomerado.
046 pgina
3.3. UTILIZACIN DE RIDOS MARGINALES
03
Imagen 14. Playa de aparcamiento realizada mediante capas granulares compactadas y sombra proporcionada
por el arbolado y no estructuras metlicas como en el caso anterior.
3.3. UTILIZACIN DE RIDOS MARGINALES

Los rmes admiten razonablemente bien la utilizacin de ridos marginales en su construccin,
y han sido ampliamente ensayadas las capas compuestas por ridos reciclados a partir de escombros
y neumticos, y por desechos mineros e industriales, como escorias, cenizas o inertes mineros.
La utilizacin de ridos de escombro triturado en la ejecucin de bases y sub-bases de rme
comenz en la posguerra europea, donde su empleo fue exitoso y masivo, aunque desapareci a
medida que fue reducindose el volumen de ruinas y cuando la menor escasez energtica permiti
volver a anticipar residuos.
Como inconveniente presentan el requisito de mayor energa de compactacin que los ridos
naturales y de machaqueo, as como su precio, mientras que no cambie la poltica de gestin de
residuos (con nuestro ridculo canon de vertido de escombros es poco viable triturar y comercializar
ridos provenientes de escombros).
En pases como Dinamarca y Suiza, donde han sido promovidos serios programas de reduccin
de escombros (multiplicando la tasa de vertido y obligando a separar en origen las fracciones de
madera, metal y plstico), son utilizados los componentes originados en las labores de demolicin,
restauracin y construccin (principalmente fracciones cementosas, cermicas, ptreas y yesferas)
como ridos para ejecucin de capas de rme y encachados, as como para relleno de zanjas.
Los ridos reciclados provenientes de la trituracin de neumticos usados son utilizables en la
ejecucin de pavimentos de calzada. Con ellos se elabora el denominado asfalto cauchutado o
asfalto modicado con goma, mezcla de betunes o asfaltos naturales con ridos minerales y hasta
un 15 % de grnulo o harina de neumtico.
047 pgina
MATERIALES
Es una tcnica viable y contrastada, tanto para vas urbanas como interurbanas, desarrollada
principalmente en Alemania y Norteamrica. La mayor bondad de este tipo de pavimento es la
reduccin de un residuo voluminoso que hipoteca grandes extensiones de terreno suburbano.
Pero adems, en comparacin con los asfaltos convencionales, los asfaltos cauchutados tienen
mejor comportamiento al desgaste, reducen el nivel sonoro de la rodadura, ocasionan menos
deslumbramiento y tienen un comportamiento ms seguro en presencia de agua. Como inconvenientes
cabe sealar peor envejecimiento para cargas de trco elevadas y la complicacin que supone su
elaboracin en plantas asflticas convencionales, habituadas a trabajar composiciones jas de
mezclas bituminosas y poco entusiasmadas por este tipo de novedades.
03
En Alemania es utilizado este asfalto para reas residenciales, buscando la atenuacin del
impacto acstico, y en Estados Unidos es empleado en autovas, buscando un uso extensivo que
permita reducir el volumen de los cementerios de neumticos (de hecho, desde 1997 el 20 % de las
autovas con nanciacin federal de cada estado debe contener al menos un 1 % de goma en la
capa de pavimento).
Los inertes mineros han sido utilizados como material de terraplenado en aquellas zonas donde
su volumen crea serios problemas ambientales, y las cenizas volantes (residuos de centrales
trmicas) y escorias siderrgicas (residuo de altos hornos) han sido usadas en bases de rmes
semirrgidos (gravaescoria y gravaceniza), en zonas prximas al origen de estos residuos.
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PARTICIPACIN CIUDADANA
04
049 pgina
050 pgina
PARTICIPACIN CIUDADANA
De la Carta Verde de Mlaga extraemos los siguientes conceptos:

PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD
El medio ambiente se reconoce como un bien conjunto de todos los ciudadanos y, en
consecuencia, el inters colectivo prevalece sobre el individual.
PRINCIPIO DE INFORMACIN
04
Todos los ciudadanos tienen el deber y el derecho a informar y a disponer de la informacin en

materia ambiental.
PRINCIPIO DE VECINDAD
Todos los ciudadanos forman parte de un mismo sistema ambiental urbano, y por tanto todos
deben participar y contribuir en la resolucin de los problemas que surjan en el mismo.
PRINCIPIO DE IGUALDAD
Todos los ciudadanos tienen el derecho de disfrutar de un ambiente digno y el deber de
conservarlo, siempre en igualdad de condiciones.
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDADES COMPARTIDAS
Todos los ciudadanos y poderes pblicos tienen el deber y el derecho de asumir el papel de
actores en los problemas ambientales, as como el de proteger y mejorar el entorno para las
generaciones presentes y futuras.
PRINCIPIO DE CONJUNCIN DE ASPECTOS COLECTIVOS E INDIVIDUALES
Los problemas ambientales urbanos, aun teniendo un origen puntual, afectan al conjunto de
bienes de la ciudadana, siendo necesario conjugar los aspectos individuales y colectivos.
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052 pgina
FASES Y DOCUMENTACIN PRECEPTIVA

EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN
05
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054 pgina
FASES Y DOCUMENTACIN PRECEPTIVA EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN
El proceso de urbanizacin de nuevas reas en nuestros pueblos y ciudades sigue una serie de
pasos que vienen especicados en la Ley 2/98 de Ordenacin del Territorio y de la Actividad
Urbanstica y es bsicamente el siguiente:
I
en primer lugar, se redacta el Plan de Actuacin Urbanizadora (PAU) que est formado por el
Plan Parcial y el Anteproyecto de Urbanizacin.
una vez aprobado el PAU se pasa a redactar el correspondiente Proyecto de Urbanizacin, que
desarrollar ampliamente y con detalle lo reejado en el Anteproyecto de Urbanizacin.
y una vez aprobado el Proyecto de Urbanizacin, se pasa a ejecutar las obras descritas en ste,
con lo que a nivel tcnico se realizar la Direccin de Obra,
por ltimo, se redacta el Documento de Liquidacin y Recepcin de Obra.
En resumen, podemos decir que la presente Gua incidir directamente en las fases de
Anteproyecto, Proyecto y Direccin de Obra, Liquidacin y Recepcin de las mismas.
05
Como paso previo, deniremos en qu consiste cada uno de dichos conceptos:

ANTEPROYECTO: Documento en el que se exponen los aspectos y caractersticas generales
de la obra a proyectar, marcados en el Plan Parcial, con el n de proporcionar una primera imagen
global de las obras. Se denen de una forma genrica los aspectos funcionales, formales y
constructivos de la obra. En este documento tambin se establece un avance de presupuesto.
PROYECTO DE URBANIZACIN: En l se denen de un modo preciso las caractersticas
generales del proyecto, mediante la determinacin completa de detalles y especicaciones de todas
las unidades de obra, las condiciones y situacin de las mismas, descomposiciones de precios
y presupuesto detallado de la obra. En l se dimensiona cada uno de sus componentes y se
proyecta para que se pueda construir. Su contenido reglamentario es suciente para las preceptivas
autorizaciones administrativas y el visado colegial necesario para iniciar las obras.
DIRECCIN DE OBRA: Es la fase en la que el Director Facultativo lleva a cabo la
interpretacin tcnica y econmica del proyecto as como la adopcin de las medidas necesarias para
llevar a trmino el desarrollo del mismo, estableciendo las adaptaciones, detalles complementarios
que puedan requerirse para la realizacin total de la obra.
RECEPCIN Y LIQUIDACIN DE LA OBRA: Una vez terminada la obra de urbanizacin
se formaliza la recepcin de la obra por parte de la propiedad, con presencia del facultativo director
de la misma y el contratista que la ha realizado. En ese acto se comprueba que la obra realizad se
ajusta a los documentos y especicaciones contenidos en el Proyecto de ejecucin y en el resto
de documentos incorporados al mismo durante la fase de Direccin de Obra. Por ltimo y
dentro del plazo de dos meses desde la recepcin (artculo 147 de la Ley de Contratos de las
Administraciones Pblicas), se deber aprobar la Certicacin Final de la obra, documento en el
que se reeja el estado econmico nal de la misma, mediante la aplicacin de los precios que
rijan en ella al estado real de las mediciones de las distintas partidas que la componen.
055 pgina
Pasamos ahora a denir el contenido que deber gurar en cada uno los documentos denidos
anteriormente:
5.1. DOCUMENTACIN ANTEPROYECTO

El anteproyecto estar formado por una Memoria, unos Planos y un avance de Presupuesto.
5.1.1. Memoria
En la memoria se justicar de una forma genrica la solucin adoptada y adems contendr
los siguientes aspectos:
05
Datos del encargo

Autor del encargo
Autor/es de la redaccin del Anteproyecto del Proyecto de Urbanizacin (P.U.)
Otros datos del encargo.
Finalidad y objeto del Anteproyecto. Referencia al Planeamiento de rango superior y a sus

determinaciones.
Estado actual.
Informacin previa de aquellos datos que condicionen la redaccin del Anteproyecto: medio
fsico, centros de servicios, infraestructuras, edicaciones, etc. . .
Contenido de las obras de urbanizacin a incluir en el Anteproyecto.
Caractersticas generales de las redes y obras (imagen global):

Funcionales formales, constructivas, etc. . .
Afecciones a considerar, con carcter global.
5.1.2. Planos
I
056 pgina
Planos de Informacin. Son aquellos planos que recogen los datos utilizados en el anlisis de
las condiciones generales que incidirn en la obra a proyectar. Entre otros se encuentran los
siguientes:
Plano de situacin en relacin con el conjunto urbano.
A escala adecuada.
Plano de emplazamiento.
Escala mnima 1:5000 a 1:10000
Se jarn claramente los limites del mbito.
Planos de estado actual.
Escala mnima 1:100 hasta 1:5000. Se realizarn sobre el topogrco y gurar la
delimitacin en todos Recogern la informacin previa sobre el estado actual de los terrenos.
Topografa y relieve. Vegetacin.
Instalaciones existentes sealando los puntos de enlace con los servicios urbansticos.
Edicaciones y otros elementos existentes.
Plano de ordenacin del planeamiento de rango superior que desarrolla.
A la misma escala que el anterior
Zonicacin, usos, densidades de poblacin, parcelacin, trazado y caractersticas de las
redes, sistema de espacios libres.
5.2. PROYECTO DE URBANIZACIN
Planos de afecciones, con carcter global.

A la escala anterior
I
Planos del Anteproyecto del P. U. Escala mnima 1:1000 a 1:2000.

Plano de la red viaria.
Plano de esquemas de cada una de las redes
Plantas generales con esquemas de instalaciones (abastecimiento, saneamiento, alumbrado,
baja y media tensin, gas, telefona, etc.), enlace de los servicios urbansticos con los
generales de la ciudad.
Plano de jardinera en el sistema de espacios libres. Planta general.
Plano de cesiones y/o expropiaciones. Planta general.
5.1.3. Avance de presupuesto

Se realizar una estimacin global del coste de las obras en base a la solucin propuesta, por
cualquier mtodo que se considere idneo, con la exposicin de los criterios adoptados.

El Proyecto de urbanizacin deber denir exhaustivamente cada una de los aspectos que forman
el conjunto de la obra. Ser un todo unitario y completo que contemplar la totalidad de las
obras y trabajos necesarios para alcanzar la correcta puesta en servicio y posterior funcionamiento
de las obras en l recogidas. Estar formado por los siguientes apartados:
05
Memoria informativa y descriptiva de las caractersticas de las obras. anejos de la

memoria
Planos
PLANOS DE INFORMACIN
PLANOS DE PROYECTO Y DE DETALLE
Pliego de condiciones
CONDICIONES TCNICAS
CONDICIONES ECONMICO-ADMINISTRATIVAS
CONDICIONES FACULTATIVAS
Mediciones, Cuadros de precios y Presupuesto.
NOTA: Por aplicacin del Real Decreto 1627/1997 Disposiciones Mnimas en Materia de
Seguridad y Salud en las Obras de Construccin, ser necesario incorporar al Proyecto de
Urbanizacin un Estudio de Seguridad y Salud o Estudio Bsico de Seguridad y Salud.
057 pgina
5.2.1. Memoria informativa y descriptiva de las caractersticas de las obras. Anejos

de la memoria.
La Memoria es el documento escrito que se redacta para conocimiento de todos los agentes
participantes en el proceso. Tiene por nalidad informar sobre las caractersticas generales que
denen el proyecto, as como la exposicin de motivos de los condicionantes existentes y por otro
lado describir la solucin adoptada y las caractersticas de las obras proyectadas.
Contendr entre otros los siguientes aspectos:
I
Datos del encargo.

Autor del encargo.
Autor/es de la redaccin del Proyecto de Urbanizacin.
Otros datos del encargo.
Finalidad y objeto del P.U.

Referencia al planeamiento de rango superior y a sus determinaciones.
Estado actual.
Descripcin de todos aquellos datos que condicionan la redaccin del PU.: Medio fsico,
centros de servicios, infraestructuras, edicaciones, etc. . .
Contenido de las obras de Urbanizacin a incluir en el P.U.

Movimientos de tierras
Pavimentacin de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal y espacios libres.
Redes de distribucin de agua potable, de riego y de hidrantes de incendios.
Redes de alcantarillado para evacuacin de aguas pluviales y residuales.
Red de energa elctrica (de generacin o de distribucin ) y de alumbrado pblico.
Jardinera en el sistema de espacios libres.
Red de distribucin de gas, canalizacin telefnica, y cualquier otra que se estime necesaria.
Puntos de recogida de residuos slidos urbanos
Cualquier otra obra anloga.
Enlace de los servicios urbansticos con los generales de la ciudad, acreditando capacidad
suciente.
Caractersticas de las redes (de cada una):

Captacin.
Trazado
Condiciones de alimentacin
Condiciones de distribucin
Descripcin de sus principales caractersticas
Fuentes de abastecimiento.
Capacidad disponible.
Determinaciones especicas del planeamiento de rango superior que desarrollan.
Sistemas de distribucin
Red ramicada.
Red mallada.
Red mixta.
Necesidades de abastecimiento segn usos
Determinacin del consumo y dotacin necesaria.
Cuanta de la demanda global.
Dimensionado y clculo
Sistema de clculo y datos previos.
Resumen del clculo de la red, pues el clculo completo se incluir en los anejos de la
memoria.
05
058 pgina
Normativa tcnica de aplicacin

De obligado cumplimento.
Recomendada.
Materiales y elementos complementarios (Si procede).
Relacin entre las distintas redes.
Afecciones.
Barreras urbansticas.
Otras, segn legislacin sectorial aplicable.
Anejos a la memoria
Los anejos son los documentos en los que se presentan, de una forma detallada, datos y
clculos que de haberse incluido en la Memoria hubieran provocado que sta fuese excesivamente
compleja y confusa.
En este apartado se pueden desarrollar los siguientes aspectos:
I
I
I
I
I
I
I
Referencias topogrcas, cotas de nivelacin, bases de replanteo, etc.

Estudio geotcnico, con los datos de sondeos, catas y ensayos. Importante de cara a conocer
capacidad portante del terreno, estabilidad de taludes y zanjas.
Clculos de las distintas redes, estudios de trco, obras de fbrica, etc.
Justicacin de Precios (precios unitarios y descompuestos).
Plan de obras, en el que se detalle y programen las obras con la precisin necesaria para que se
puedan desarrollar por tcnicos distintos al autor del proyecto.
Disponibilidad de terrenos y autorizaciones.
Estudio de Seguridad y Salud, este estudio ser bsico cuando el presupuesto global de las
obras no supere los 450.000 y ser estudio completo en cualquier otro caso.
Cualquier otro documento que sea necesario para cumplimentar la legislacin urbanstica de
aplicacin y el planeamiento al que desarrolla.
05
5.2.2. Planos.
Los Planos constituyen el documento grco imprescindible para la materializacin fsica de la
obra. Este documento permite visualizar tanto el conjunto de la obra como el detalle ms pequeo,
desde el Director Facultativo, al Jefe de Obra, Encargado, Ocial e incluso al Pen.
Los Planos los podemos distribuir en dos grupos, a saber Planos de Informacin y Planos de
Proyecto propiamente dichos.
PLANOS DE INFORMACIN: Igual que en el caso del anteproyecto se trata de aquellos
planos que recogen los datos utilizados en el anlisis de las condiciones generales que incidirn en
la obra a proyectar. En ellos se recoge toda la documentacin grca que afecta al desarrollo del
Proyecto y por consiguiente a la obra misma; entre otros se encuentran los siguientes:
I
Plano de situacin en relacin con el conjunto urbano.

A escala adecuada.
Plano de emplazamiento.
Escala mnima 1:5.000 a 1:10.000.
Se jarn claramente los lmites del mbito.
Situacin de las obras en su caso.
059 pgina
Los planos siguientes se realizarn sobre el topogrco y gurar la delimitacin del mbito en
todos. Escala mnima 1:1.000.
I
Planos de estado actual

Topografa y relieve.
Vegetacin.
Geologa y geotecnia.
Instalaciones existentes, sealando los puntos de enlace con los servicios urbansticos e
indicando las distintas fuentes de abastecimiento y todas sus caractersticas.
Construcciones, plantaciones, instalaciones y otros elementos existentes.
Plano de ordenacin del planeamiento de rango superior que desarrolla.

Zonicacin, usos, densidades de poblacin, parcelacin, trazado y caractersticas de las redes
(viaria, servicios), sistema de espacios libres.
Plano de afecciones, si procede.
Plano de derribos.
PLANOS DE PROYECTO Y DE DETALLE
Son los planos de obra propiamente dichos. Con ellos las obras a ejecutar quedarn perfectamente
denidas.
05
Escala mnima 1:500 a 1:1.000. (excepto perles, secciones y detalles). Se realizarn sobre el
topogrco y gurar la delimitacin en todos.
I
Plano de movimiento de tierras.

Desmontes y terraplenes.
Plano de replanteo general.

Replanteo.
Desbroce y limpieza del terreno.
Plano de pavimentacin y red viaria.

Calzadas.
Aparcamientos.
Aceras.
Red peatonal.
Espacios libres, reas estanciales.
Planos de cada una de las redes:

Contendrn la planta de obras, perl longitudinal, perl transversal (secciones tipo) as como
la descripcin de sus principales caractersticas.
Escala mnima perles longitudinales:
H 1:500 H 1:1.000
V 1:50 V 1:100
Escala mnima perles transversales (secciones tipo) 1:50 a 1:100.
Red de abastecimiento de agua potable, riego e hidrantes contra incendios.
Fuentes de abastecimiento.
Caudal disponible.
reas de proteccin.
Red de evacuacin de aguas pluviales y residuales.
Composicin y caudal de las aguas residuales.
Capacidad red general.
Sistema de depuracin.
Vertido, en su caso.
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Red de distribucin energa elctrica.

Fuentes.
Capacidad de los centros de transformacin y lneas de abastecimiento.
Red de alumbrado pblico.
Red de distribucin de gas, en su caso.
Red de canalizacin de telecomunicaciones, en su caso.
Cualquier otra red que se estime necesaria.
I
Plano de detalles de las obras y elementos complementarios de las redes.

Escala mnima 1:10 a 1:20.
Plano de elementos que hayan de realizarse en galera.
Plano de jardinera y acondicionamiento en el sistema de espacios libres. Mobiliario

urbano.
Plano de enlace de los servicios urbansticos con las generales de la ciudad.
Plano de obras especiales y accesorios, en su caso.
Plano de tratamiento de barreras urbansticas.
Plano de expropiaciones y cesiones.
Plano de coordinacin de los distintos servicios proyectados
5.2.3. Pliego de condiciones

Contendr los aspectos legales, tcnicos, econmicos y facultativos de las obras y servicios a
ejecutar. Tambin incluir aquellas instrucciones o recomendaciones tcnicas susceptibles de aplicar
a la obra proyectada. Recoger tambin las condiciones tcnicas que deber cumplir la maquinaria
y materiales empleados en la realizacin de la obra, as como el procedimiento constructivo a
emplear. Podrn hacerse referencias a otros Pliegos de Condiciones o Normas de aplicacin. Por
ltimo contendr tambin informacin sobre el criterio de medicin y abono de las distintas
unidades que intervienen en la obra.
05
CONDICIONES TCNICAS GENERALES

I
Referentes a:
Condiciones generales.
Acondicionamiento del terreno.
Viales, rmes y pavimentos.
Cruces y paralelismos entre redes de servicio.
Jardinera y mobiliario urbano.
Barreras Urbansticas.
Contemplar los siguientes aspectos:

Caractersticas de los materiales y elementos complementarios empleados.
Tcnicas de su colocacin en obra y de su ejecucin.
Normativa a cumplir.
Control de calidad.
Uso y mantenimiento.
Especicaciones de montaje u otras similares.
Pliegos Tcnicos particulares:

Para cualquier especicacin que lo requiera.
061 pgina
CONDICIONES ECONMICO-ADMINISTRATIVAS
En el documenta que permite regular los aspectos econmicos de la obra. Forma de medicin y
abono, as como los diversos procedimientos contractuales entre la propiedad y el contratista.
CONDICIONES FACULTATIVAS
En este apartado se denen las relaciones entre contratista y Direccin Facultativa de acuerdo
con la legislacin de aplicacin.
5.2.4. Mediciones y presupuesto. Cuadros de precios descompuestos

Este documento tiene como misin concretar la valoracin econmica de las obras a realizar,
por lo tanto se debe ajustar al mximo a la medicin real de la obra as como a la realidad del
mercado en cuanto a precios se reere.
05
Criterios aplicados de medicin y valoracin.
Mediciones de cada una de las unidades o partidas, agrupadas por captulos.

Los P.U. que comprendan ms de una clase de obras cada una de ellas constituirn un captulo
independiente.
Cuadros de precios 1 y 2.
Los cuadros de precios son un documento contractual importantsimo, ya que las cantidades de
obra que realmente se ejecuten para cada unidad de obra pueden diferir de las previstas en el
Proyecto, pero lo que no vara (salvo revisiones por devaluacin de la moneda) son los Precios.
Estos Precios deben estar de acuerdo y deducirse del anejo de Justicacin de Precios.
La diferencia entre ambos documentos es que el Cuadro de Precios es contractual en las obras
del Estado y el Anejo de Justicacin no lo es.
Generalmente se incluyen dos cuadros de Precios. El llamado Cuadro nmero 1 abarca la
totalidad de los mismos, expresados en letra y nmeros y en caso de discrepancia por error, se
utilizan los de letra. Sirve para las certicaciones normales y la liquidacin nal.
El llamado Cuadro nmero 2 los descompone en sus elementos bsicos (materiales, mano de
obra y gastos de maquinaria) y slo se utiliza cuando es necesario valorar unidades sin terminar.
Aplicacin de los precios unitarios medios de mercado a las mediciones, agrupados por
captulos.
Presupuesto, resumen nal por captulos cuya suma es el presupuesto de ejecucin

material. Presupuesto de contrata.
El Presupuesto General se obtiene sumando los Presupuestos Parciales, multiplicando cada uno
por el nmero de veces que sea necesario, (una o varias).
Esta suma se llama Presupuesto de Ejecucin Material, del cual se deduce el Presupuesto de
Ejecucin por Contrata incrementndolo en los gastos generales de estructura que inciden sobre
el Contrato, cifrados en los siguientes porcentajes:
a) El 13 % en concepto de Gastos Generales de Empresa, gastos nancieros, gastos scales,
tasas de Administracin y otros que se deriven de las obligaciones del Contrato.
b) El 6 % en concepto de Benecio Industrial del Contratista.
062 pgina
5.3. DIRECCIN DE OBRA, LIQUIDACIN Y RECEPCIN
5.3. DIRECCIN DE OBRA, LIQUIDACIN Y RECEPCIN

I
Libro de Ordenes y asistencias.

En el se recogen las rdenes de obra emitidas por la Direccin Facultativa, tanto grcas como
escritas, para que puedan ser interpretadas con toda claridad. Se cumplimentar, debidamente
rmado por las partes.
Certicado Final de Obra.

En l se recoge, por parte del Director Facultativo, la nalizacin de las obras, en condiciones
de ser recibidas por la propiedad y puestas en uso.
Liquidacin.
Referentes a:
Resumen por captulos del presupuesto nal de obra.
Acta de recepcin o plazo de garanta en su caso.
Planos y Memoria n de obra.

Planos del estado nal de la obra.
Memoria del estado nal de la obra.
Cuando las modicaciones que hubiese sufrido el proyecto a lo largo de la ejecucin,
fueran importantes o sustanciales.
05
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NORMATIVA
SECTOR ENERGTICO:
I
Ley 36/2003 de 11/11/03, de medidas de reforma econmica (Captulo II Energas Renovables)

B.O.E. Nm. 271, de 12 de noviembre de 2003.
Real Decreto Ley 2/2003, de medidas de reforma econmica (Ttulo IV Captulo II Energas
renovables) de 25/04/03, por la que se incentiva la inversin destinada al aprovechamiento de
fuentes de energa renovables, mediante la ampliacin de la deduccin en la cuota ntegra del
10 por 100 a todos los sujetos pasivos (actualmente slo para empresas de reducida dimensin),
en el Impuesto de sociedades para todas las inversiones nuevas destinadas al aprovechamiento
de estas fuentes de energa. Tambin se incentiva la utilizacin de la energa solar con el objeto
de activar la demanda de este tipo de instalaciones, mediante la bonicacin opcional por parte
de los Ayuntamientos, de hasta el 50 por 100 del IBI para aquellos inmuebles destinados a
viviendas en los que hayan sido instalados sistemas de autoconsumo para el aprovechamiento
de la energa solar B.O.E. de 25 de abril de 2003.
CARRETERAS Y CAMINOS
I
I
Ley 9/1990, de 28 de diciembre, de Carreteras y Caminos.

Ley 7/2002, de 9 de mayo, de modicacin de la Ley 9/1990, de 28 de diciembre, de Carreteras
y Caminos.
URBANISMO
I
I
I
Ley 5/1997, de 10 de julio, de Medidas Urgentes en Materia de Rgimen del Suelo y

Ordenacin Urbana.
Ley 6/1998, de 13 de abril, del Rgimen del Suelo y Valoraciones
La LOTAU, Ley 2/1998, de 14 de junio, de Ordenacin del Territorio y de la Actividad
Urbanstica en Castilla- La Mancha, regula el rgimen del suelo rstico.
El Texto Refundido de la Ley sobre el Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1346/1976, de 9 de abril.
Ley 1/2003, de 17 de enero, de Modicacin de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenacin
del Territorio y de la Actividad Urbanstica.
RESIDUOS URBANOS
I
Real Decreto 833/88, de 20 de Julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de
la Ley 20/86 bsica de residuos txicos y peligrosos (BOE N 182 de 30/07/88).
Orden de 13 de Octubre de 1989 (Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo), por la que se
determinan los mtodos de caracterizacin de los residuos txicos y peligrosos. (BOE N 270
de 10/11/89).
Real Decreto 952/97, de 20 de Junio, por el que se modica el Reglamento para la ejecucin
de la Ley 20/86, de 14 de Mayo, aprobado mediante Real Decreto 833/88, de 20 de Julio
(BOE N 160 de 5/7/97).
067 pgina
NORMATIVA
I
I
Real Decreto 1.217/97, de 18 de Julio de 1997, sobre incineracin de residuos peligrosos y por
el que se modica el Real Decreto 1.088/92 de 11 de Septiembre, relativo a las instalaciones
de incineracin de residuos municipales. (BOE de 8/08/97).
Ley 10/98, de 21 de Abril de 1998, de Residuos (BOE N 96 de 22/04/98).
Resolucin de 13 de Enero de 2000, por la que se dispone la publicacin del Acuerdo de
Consejo de Ministros de 7 de enero de 2000, por el que se aprueba el Plan Nacional de
Residuos Urbanos (BOE N 28 de 02/02/00).
Resolucin de 14 de Junio de 2001, por la que se dispone la publicacin del acuerdo del
Consejo de Ministros, de 1 de junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de
Residuos de Construccin y Demolicin 2001-2006 (BOE N 166 de 12/07/01).
AGUAS
I
068 pgina
Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. (BOE N 189, de 8-8-85). Correccin de errores

(BOE N 243, de 10.10.85)
Observaciones:
Sus arts. 92 a 100 trasponen las normas de emisin sealadas por la Directiva del Consejo
76/464/CEE, de 4 de mayo de 1976, relativa a la contaminacin causada por determinadas
sustancias peligrosas vertidas en el medio acutico de la Comunidad.
Su art. 94 traspone las normas de emisin sealadas en la Directiva del Consejo 80/68/CEE,
de 17 de diciembre, relativa a la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin
causada por determinadas sustancias peligrosas.
Modicados sus artculos 17 y 25 por la Ley 11/1999, de 21 de abril (BOE N 96, de
22.4.99).
Modicada por la Ley 46/1999, de 13 de diciembre (BOE N 298, de 14.12.99).
Derogada por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio (BOE N 176, de
24.07.01).
Ley 8/1990, de 28 de diciembre, de aguas de termales de Castilla- La Mancha (DOCM N 40,
de 15.02.91).
Resolucin de 7-08-98, de la Consejera de Agricultura y Medio Ambiente por la que se
designan, en el mbito de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, determinadas reas
como zonas vulnerables a la contaminacin de las aguas producidas por nitratos procedentes de
fuentes agrarias.(DOCM N 38, de 21.08.98).
Orden de 15 de junio de 2001, de la Consejera de Agricultura y Medio Ambiente, por la que
se aprueba el Programa de Actuacin aplicable a las zonas vulnerables a la contaminacin por
nitratos de origen agrario en la Comunidad Autnoma de Castilla La Mancha.(DOCM N 73,
de 26.06.01).
Ley 12/2002, de 27 de junio, reguladora del ciclo integral del agua de la Comunidad Autnoma
de Castilla La Mancha. (DOCM N 83, de 08.07.02).(BOE n 224, de 18.09.02).
Resolucin de 10 de febrero de 2003, de la Consejera de Agricultura y Medio Ambiente,
por la que se designan, en el mbito de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha,
determinadas reas como zonas vulnerables a la contaminacin de las aguas producida por
nitratos procedentes de fuentes agrarias. (DOCM N 26, de 26.02.03).
BIBLIOGRAFA
[1] FEMP-CLM. JCMM. Gua Prctica para el diseo, implantacin y desarrollo de las Agendas 21 Locales en el
marco de la Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha.
[2] Colegio Ocial de Arquitectos de Madrid (2002) Gua de Asistencia Tcnica.
[3] Terrn, J.M. (2000) Criterios para reducir el impacto ambiental asociado a la Urbanizacin.
[4] Verdaguer, C. (2000) De la sostenibilidad a los ecobarrios, Documentacin Social, N 119.
[5] Ecologistas en Accin. Greenpeace. SEO/BirdLife. WWF/Adena. 225 Medidas para el Desarrollo Sostenible.
[6] Carta de Aalborg.
[7] Agenda 21
[8] Agencia Valenciana de la Energa (2003) Gua de Ahorro y Eciencia Energtica en los Municipios de la
Comunidad Valenciana
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GUA DE BUENAS PRCTICAS DE

COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS,

EQUIPO DE COORDINACIN Y SUPERVISIN:

FEDERACIN DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS DE CASTILLA-LA MANCHA:

Francisco Ortiz Fernndez

M Eugenia Rodrguez Madrid

COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS-DEMARCACIN DE CLM:

COLEGIO DE ARQUITECTOS DE CASTILLA-LA MANCHA:

Gonzalo Bauluz del Ro

AGENCIA DE GESTIN DE LA ENERGA DE CASTILLA-LA MANCHA (AGECAM):

Diseo y maquetacin: Creaciones Virtuales, s.l.

Rosario Arvalo Snchez

La presente Gua se enmarca en los Objetivos de Desarrollo Sostenible Local denidos en la

Fase I: Planeamiento urbanstico.

Puertos-Demarcacin de Castilla-La Mancha, la Agencia de Gestin de la Energa de Castilla-La

Casimiro Snchez Caldern

2. ACCIONES SOSTENIBLES EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN . . . . . . . . . . . . . . . 21

MOVIMIENTO DE TIERRAS: COMPENSACIN Y REUTILIZACIN DE

REDUCCIN DEL ABUSO DE PRODUCTOS CEMENTOSOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

1.3. CRITERIOS BSICOS DE URBANISMO SOSTENIBLE QUE FUNDAMENTAN

El concepto de urbanismo sostenible lo podemos basar en la nocin de equilibrio dinmico u

La conservacin de los recursos energticos y materiales destinados al suministro de

Reequilibrio entre naturaleza y ciudad, a travs de la preservacin de aquellas partes del

Redistribucin de los recursos y servicios sobre el territorio y dentro de la ciudad,

1.4. EN QU CONSISTE UN PROYECTO DE URBANIZACIN

En aras de facilitar su aplicacin en el caso de intervenciones concretas, todo este conjunto de

Integracin en el medio natural, rural y urbano.

1.4. EN QU CONSISTE UN PROYECTO DE URBANIZACIN

La Ley 2/98 de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica explica, en su artculo

ACCIONES SOSTENIBLES EN LOS

ACCIONES SOSTENIBLES EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN

Todo proyecto de urbanizacin se divide en una serie de captulos o unidades de obra.

2.1. MOVIMIENTO DE TIERRAS: COMPENSACIN Y REUTILIZACIN DE

Imagen 1. Vaciado de terrenos con elevado impacto ambiental (paisajstico).Taludes verticales.

ACCIONES SOSTENIBLES EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN

Aunque constituye un maniesto despropsito, es comn en estas obras enviar a vertederos

Proceder a la mejora de la explanada natural, accin sencilla y que permite reducir a

Reutilizar los escombros generados en labores previas de demolicin en la misma obra,

2.1. MOVIMIENTO DE TIERRAS: COMPENSACIN Y REUTILIZACIN DE TIERRAS Y RESIDUOS

Imagen 3. Mquina trituradora de escombros

Imagen 4. Producto nal del triturado de escombros.

ACCIONES SOSTENIBLES EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN

de 1,85 metros) permite un correcto estacionamiento en reas residenciales (slo diculta el

2.2.2. Dimensionado de rmes

2.2.3. Itinerarios peatonales.

ACCIONES SOSTENIBLES EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN

No incluye ninguna escalera ni escaln aislado.

La pendiente longitudinal no supera el 6 % No obstante, cuando las condiciones topogrcas

Se coloca un pavimento con textura diferenciada para detectar pasos de peatones.

Tienen una pendiente transversal no superior al 2 %.

La integracin de los alcorques en las franjas de aparcamiento asociadas a la mayora de calles

Adems, y para mayor eciencia de las plantaciones, es preciso:

Aplazar, en los polgonos urbanizados pero no construidos, el extendido de la ltima capa de

Imagen 6. Derecha imagen: sin construir y acere an no pevimentada.

ACCIONES SOSTENIBLES EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN

Mantenimiento de arbolado. En ocasiones es necesario reordenar determinadas zonas urbanas,

Imagen 8. Calle sin urbanizar.

Por el contrario si se realiza un proyecto excesivamente simplista y con poca sensibilidad,

ACCIONES SOSTENIBLES EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN

Integracin de tendidos y elementos urbanos en fachadas. Esta ha sido la solucin empleada

2.3. REDES DE DISTRIBUCIN DE AGUA

2.3. REDES DE DISTRIBUCIN DE AGUA

ACCIONES SOSTENIBLES EN LOS PROYECTOS DE URBANIZACIN

2.4. REDES DE DISTRIBUCIN DE ENERGA ELCTRICA