Guia Asociaciones

GUA METODOLGICA
DE ACTUACIN EN
ASOCIACIONES
Gua metodolgica
de Asociaciones
NDICE
1
INTRODUCCIN.............................................................................................................. 5
QU ES UNA ASOCIACIN?. ....................................................................................... 6

2.1
2.1.1
OBJETIVOS Y METAS COMUNES. ................................................................... 8
2.1.2
RGIMEN DE RESPONSABILIDAD CIVIL......................................................... 9
2.2
3
PORQU CREAR UNA ASOCIACIN?.................................................................. 7
RASGOS QUE DIFERENCIAN A LAS ASOCIACIONES......................................... 10
CMO SE CREA UNA ASOCIACIN? ........................................................................ 12

3.1
CREACIN DE ASOCIACIONES............................................................................ 13
3.2
RGANOS FUNDAMENTALES DE LAS ASOCIACIONES..................................... 15
3.2.1
ASAMBLEA DE SOCIOS.................................................................................. 15
3.2.2
JUNTA DIRECTIVA. ......................................................................................... 17
3.2.3
OTROS ORGANOS.......................................................................................... 19
3.3
MODIFICACIN DE LOS ESTATUTOS. ................................................................. 20
3.4
El REGLAMENTO DE RGIMEN INTERNO. .......................................................... 21
3.5
DISOLUCIN DE UNA ASOCIACIN..................................................................... 22
CMO FUNCIONA UNA ASOCIACIN?. .................................................................... 23

4.1
FUNCIONAMIENTO ORGNICO............................................................................ 23
4.1.1
4.2
FUNCIONAMIENTO GRUPAL.......................................................................... 24
FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO. ................................................................ 37
4.2.1
Libro de Actas................................................................................................... 38
4.2.2
Libro de Socios................................................................................................. 39
4.2.3
Libros de Contabilidad. ..................................................................................... 39
4.2.4
Otra documentacin. ........................................................................................ 40
4.2.5
FUNCIONAMIENTO DEL ARCHIVO ................................................................ 41
4.2.6
SEGURIDAD, SEGUROS Y RESPONSABILIDAD CIVIL. ................................ 42
4.3
RECURSOS EN UNA ASOCIACIN....................................................................... 43
4.3.1
LAS FUENTES DE RECURSOS EN UNA ASOCIACIN................................. 44
4.3.2
TIPOS DE RECURSOS EN UNA ASOCIACIN .............................................. 45
4.4
FUNCIONAMIENTO ECONMICO Y FISCAL. ....................................................... 69
4.4.1
FUNCIONAMIENTO FISCAL............................................................................ 80
3
Programa de Empleabilidad del Plan de Empleo del Municipio de Cdiz.
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PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN DE ACTUACIONES EN UNA ASOCIACIN..... 84

5.1
DISEO Y GESTIN DE PROYECTOS ................................................................. 89
5.1.1
Fases en el diseo de un proyecto ...................... Error! Marcador no definido.
5.1.2
Presentacin de un proyecto. ......................................................................... 129
5.1.3
Memoria de un proyecto ................................................................................. 131
MARKETING ASOCIATIVO.......................................................................................... 133

6.1
PLAN DE COMUNICACIN .................................................................................. 136
COORDINACIN DEL MUNDO ASOCIATIVO............................................................. 141

7.1
LAS REDES INTERASOCIATIVAS ....................................................................... 144
ASOCIACIONES JUVENILES ...................................................................................... 147

8.1
Tipos de asociaciones juveniles............................................................................. 147
RED MUNICIPAL DE EQUIPAMIENTOS JUVENILES ................................................. 148
10
DIRECCIONES DE INTERS. .................................................................................. 153
11
LEGISLACIN .......................................................................................................... 156
12
BIBLIOGRAFA RECOMENDADA ............................................................................ 158
13
ANEXOS: .................................................................................................................. 160
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1 INTRODUCCIN
Las asociaciones son sin duda un importante elemento para el desarrollo
democrtico de la sociedad. Su importancia es tal, que constituyen el llamado tercer
sector, con unas caractersticas comunes que las diferencian del sector pblico y del
sector privado. Dentro de este sector las personas tienen posibilidades de participar
en la toma de decisiones sobre temas que les afectan o que son de inters general
para su comunidad a travs de las asociaciones existentes.
Las asociaciones permiten, entre otras cosas:
Llamar la atencin de la sociedad y de los poderes pblicos sobre
problemas o necesidades existentes.
Analizar y evaluar la accin de las entidades pblicas y privadas.
Promover y ejercitar valores y actitudes que son importantes para la
sociedad.
Comunicar e intercambiar ideas y experiencias con otros ciudadanos.
Trabajar en beneficio de la comunidad, poner en marcha acciones
dirigidas a resolver los posibles problemas y necesidades existente en
nuestro medio ms cercano.
Conseguir, con su accin, mejorar la calidad de vida individual y
colectiva.
Con el fin de alentar este tipo de acciones entre los colectivos de nuestro
municipio nace esta gua prctica. En ella figura toda la informacin necesaria para
garantizar el ptimo funcionamiento de una asociacin. Respondiendo a los
interrogantes que se les pueden plantear a lo largo de los aos de existencia de la
asociacin. Cuestiones tan "sencillas" como qu trmites deben cumplirse para su
legalizacin, qu contenidos se da a su programacin o como establecer relaciones
con otros colectivos o con las diferentes administraciones aparecen explicadas en
esta gua.
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2 QU ES UNA ASOCIACIN?.
Las Asociaciones estn regidas por la Ley Orgnica 1/2002 de 22 de Marzo,
reguladora del Derecho de asociacin. Ley de Asociaciones
Una asociacin es un grupo de personas que tienen unos objetivos comunes, y

que trabajan conjuntamente para conseguirlos mediante una organizacin a la que el
derecho otorga personalidad jurdica.
Los elementos bsicos que forman el concepto de asociacin seran los

siguientes:
a) Conjunto de personas: el primer requisito para que exista una asociacin,
es que exista un conjunto de personas dispuestas a asociarse.
b) Con unos objetivos concretos: ese trabajo est dirigido a conseguir unos
objetivos, compartidos por los miembros y que son reflejo de lo que la
asociacin quiere conseguir.
c) Voluntad de desarrollar una accin colectiva: las personas que forman
una asociacin han decidido trabajar en comn, actuar organizadamente.
PERSONA
PERSONA
PERSONA
GRUPO
CON
INTERESES Y FINES COMUNES
SIN PERSONALIDAD JURDICA
ASOCIACIN
6
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2.1
PORQU CREAR UNA ASOCIACIN?

La asociacin rene a personas con inquietudes comunes, que quieren llevar a
cabo un proyecto. Los motivos que llevan a una persona a crear o formar parte de una
asociacin son muy variados. Sin embargo casi todos los motivos posibles pertenecen
a uno de estos dos grupos:
a) Motivo de tipo personal: Lo que una persona busca al asociarse, es dar

respuesta a sus propias necesidades e intereses (comunicarse) y relacionarse con
otras personas, mejorar su propia calidad de vida, practicar una aficin responder a
un problema comn entre los miembros... Cuando en una asociacin predominan los
motivos personales los miembros suelen estar unidos por lazos afectivos. Ejemplo: Un
Grupo de jvenes en busca de su primer empleo se asocian para lograr encontrar un
trabajo.
b) Motivo de tipo social: Las personas que se asocian buscan no solo dar
respuesta a sus propias necesidades e intereses sino tambin a necesidades e
intereses colectivos (denunciar y combatir injusticias, dar respuesta a problemas
sociales...) Se pretende que la asociacin beneficie a su comunidad o a sectores
concretos de la misma, en este caso los miembros suelen estar reunidos, adems de
por lazos afectivos, por compartir un fin comn y una manera de ver la realidad.
Ejemplo: Jvenes que se asocian para combatir la toma de estupefacientes.
Estos tipos de motivos no son incompatibles, de hecho se mezclan muchas

veces y resulta difcil creer que en la bsqueda del bienestar colectivo no hay tambin
una satisfaccin personal o el gusto por la relacin con quin comparte ese fin,
aunque tambin es cierto que en algunas asociaciones los miembros no comparten
ningn motivo de carcter social y no buscan otra cosa que su propia satisfaccin.
7
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2.1.1
OBJETIVOS Y METAS COMUNES.
La asociacin surge del trabajo de todos los miembros por definir a que
dedicarse, marcarse unas metas y por ilusionarse en su desarrollo. La asociacin
existe porque hay una tarea que hacer, una necesidad que satisfacer. Toda accin
humana planificada requiere una meta y tiene ms probabilidades de xito cuanto
mejor formulada est. La formulacin explcita de manera clara, concisa y concreta de
lo que se pretende alcanzar a travs de una accin es lo que denominamos objetivos.
En resumen un objetivo es lo que se quiere conseguir por medio de un programa. Los
objetivos nos dicen que queremos conseguir, la meta es la hacia donde queremos ir,
su esencia.
La meta aporta:
El sentido de la existencia de la asociacin.
Destaca la utilidad para los destinatarios.
Ilusiona y aumenta la motivacin.
Da cohesin a nivel interno. Unifica las ideas en torno a una idea clave.
Centra y orienta el trabajo.
Centra y concreta la imagen exterior de la entidad.
Qu son los objetivos?
Son los elementos ms importantes en cualquier asociacin.
La razn de ser de una asociacin. Designan lo que se quiere lograr.
Expresan el resultado que se pretende obtener despus del proceso de

intervencin.
Concretan las metas de una asociacin.
Reflejan la lnea bsica de actuacin.
Responden a las necesidades e intereses del grupo.
Son factibles y evaluables.
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2.1.2
RGIMEN DE RESPONSABILIDAD CIVIL
El rgimen de responsabilidad de las asociaciones viene previsto en el artculo

15 de la Ley Orgnica 1/2002, cuyos dos primeros apartados, establecen la
responsabilidad patrimonial de la asociacin, excluyendo la de los asociados,
quienes nunca respondern con su patrimonio de las deudas que la asociacin haya
podido contraer. Esta responsabilidad patrimonial se extiende incluso despus de la
disolucin, hasta despus de terminar la liquidacin de la entidad (la asociacin
conserva su personalidad jurdica mientras no se apruebe su baja en el registro de
Asociaciones).
La responsabilidad civil de los miembros de los rganos de gobierno y

representacin tendr lugar, nicamente, respecto de los actos u omisiones
realizadas en el ejercicio de sus cargos, y en relacin con los daos causados, y las
deudas contradas, por actos dolosos, culposos o negligentes. La presencia, o no, de
la diligencia debida, debe ser valorada en cada caso concreto, atendiendo a las
circunstancias concurrentes. El apartado 5 del artculo 15 de la Ley Orgnica
establece, para el caso de que la responsabilidad no pueda ser individualizada, una
responsabilidad solidaria, a priori, de todos los titulares de los rganos de gobierno y
representacin, quienes slo podrn librarse de tal responsabilidad acreditando que
no han participado en la aprobacin y ejecucin del acuerdo que da lugar a la misma,
o que expresamente se opusieron a ellas. Estas personas no tienen por tanto
responsabilidad compartida con los dems titulares, sino que responden, cada uno de
ellos, por el todo. Los titulares de tales rganos sern civil y administrativamente
irresponsables slo en el caso de que puedan acreditar que no han tomado parte en
el hecho del que deriva la responsabilidad.
El rgimen de responsabilidad civil de las asociaciones se completa con lo

establecido en la Ley 6/1996 de Voluntariado Social. (Ms informacin en el apartado
de Recursos Humanos)
9
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2.2
RASGOS QUE DIFERENCIAN A LAS ASOCIACIONES.

Las asociaciones se pueden clasificar de diferentes maneras atendiendo a los
diferentes rasgos que las definen. Los rasgos seran los siguientes:
Sus objetivos:
o La satisfaccin de necesidades e intereses de sus propios miembros.
o La solidaridad con necesidades e intereses de otros colectivos.
o El deseo de influir y/o modificar algn aspecto de la realidad.
Su tipo de organizacin interna:

o Estructura
centralizada,
jerarquizacin
de
las
funciones,
especializacin en el reparto de tareas y toma de decisiones

desarrolladas habitualmente por un ncleo fijo de personas.
o Estructura en red; Objetivos y decisiones acordados por todos los
miembros, distribucin de tareas con criterios funcionales, movilidad
interna y autonoma de distintos ncleos.
Su campo temtico:
o Culturales y recreativas.
o Educacin Asistenciales y Cooperacin.
o De Vecinos y de usuarios.
o Salud y Consumo.
o Naturaleza y Entorno.
o Paz y Derechos Humanos.
Su mbito territorial:
o De barrio.
o Local.
o Provincial.
o Regional.
o Estatal.
o Internacional.
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Su permanencia en el tiempo:
o Duracin indefinida, con una adecuacin y renovacin de objetivos.
o Duracin puntual unida a la consecucin de un objetivo determinado.
Sus destinatarios:
o Los propios miembros.
o Un sector social concreto.
o La comunidad en su conjunto.
La continuidad de sus actividades:

o Actividades concretas y puntuales.
o Actividades estables y permanentes.
o Campaas.
o Programas continuados formados por distintas actividades con objetivos
comunes y destinatarios especficos.
El carcter de sus actividades:

o Investigacin.
o Informacin y Sensibilizacin.
o Asesoramiento.
o Formacin.
o Prestacin de servicios.
o Intervencin directa.
Su vinculacin con otras asociaciones:

o Aislada.
o Coordinacin territorial.
o Coordinacin temtica.
o Pertenencia a asociaciones de segundo grado.
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3 CMO SE CREA UNA ASOCIACIN?

Para
crear
una
asociacin
se
siguen
una
serie
de
pasos
que
esquemticamente se resumen en:

EL GRUPO
ESTABLECER INTERESES COMUNES
FORMULACIN DE OBJETIVOS
MODELO DE FUNCIONAMIENTO
CONSTITUCIN Y LEGALIZACIN
ACTA FUNDACIONAL
ESTATUTOS
POR DUPLICADO Y FIRMADO EN TODAS SUS PGINAS
CINCO DAS
SOLICITUD DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO
COMPRA DE LIBROS OFICIALES
VISADO DE ESTATUTOS Y LIBROS OFICIALES
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3.1
CREACIN DE ASOCIACIONES.
Las Asociaciones estn regidas por la Ley Orgnica 1/ 2002 de 22 de Marzo,
reguladora del Derecho de Asociacin. Segn esta Ley un grupo de personas (al
menos tres) con intereses comunes puede redactar unos Estatutos acordes con la
legislacin vigente donde recojan la filosofa de lo que se quiere realizar como
asociacin. Los modelos que se facilitan en numerosas publicaciones, incluida sta,
pueden ser muy tiles como gua, pero al ser el texto legal fundamental en la vida de
la asociacin se debe procurar recoger las caractersticas propias y la idiosincrasia
de nuestra asociacin.
Bsicamente los ESTATUTOS deberan contener:
Denominacin de la Asociacin. No ha de coincidir con la de otras asociaciones ya

registradas.
Fines. Es conveniente determinarlos claramente. En este apartado es recomendable

especificar todos aquellos objetivos y campos de actuacin que la asociacin va a intentar
cubrir.
Actividades. Las actividades se realizarn para el cumplimiento de los fines. Igualmente se

determinarn y especificarn todo tipo de actividades que la asociacin vaya a poder realizar a
medio y largo plazo. Este apartado es conveniente concluirlo con la siguiente frase: "... y todas
aquellas actividades que puedan propiciar el cumplimiento de los fines de la asociacin ...".
Domicilio Social. Podr figurar aqu el domicilio de un centro pblico en donde est ubicada la
asociacin, el domicilio de un miembro de la entidad o el propio de la asociacin, si se dispone
de l. En cualquier caso es conveniente que en los Estatutos figure que la Junta Directiva
podr acordar el cambio de domicilio.
mbito de actuacin. El mbito territorial de la asociacin (local, regional o estatal).
rganos de la entidad. Composicin de los rganos y funcionamiento.
Admisin y prdida de la calidad del socio.
Derechos y deberes de los socios.
Patrimonio inicial y recursos econmicos previstos.
Causas de disolucin y aplicacin del haber resultante si lo hubiere.

Rgimen de administracin, contabilidad y documentacin.
Existen modelos de estatutos para Asociaciones Juveniles Andaluza y para

Asociaciones Andaluzas en General.
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De la Asamblea donde se aprueben los Estatutos, se redacta la llamada ACTA

FUNDACIONAL de la Asociacin, que tambin tienen sus modelos para
Asociaciones juveniles andaluzas y para asociaciones andaluzas. Y debe contener:
ACTA FUNDACIONAL
Nombres y apellidos
D.N.I.
Domicilio de los miembros
Aprobacin de Estatutos
Denominacin Social
Firma de todos los miembros
Una vez firmados el Acta Fundacional y los Estatutos en todas su pginas, por
al menos tres de los participantes, se deben presentar por duplicado original en el
Registro Provincial de Asociaciones, junto con una instancia de solicitud de
inscripcin. (Se adjunta un modelo en el Anexo) Este paso ha de realizarse dentro de
los cinco das siguientes a la fecha del Acta Fundacional.
El Registro de Asociaciones tardar un mes aproximadamente en enviar la
certificacin del registro con el nmero de asociacin junto con la obligacin de
satisfacer
las
tasas
administrativas,
segn
la
Comunidad
Autnoma,
correspondientes al visado de los Estatutos y de los tres libros obligatorios que

deberemos llevar para la ocasin.
Los libros obligatorios son:
Contabilidad o de caja
Registro de socios
Actas
A partir de este momento la asociacin tiene personalidad jurdica propia y los

asociados no respondern personalmente de las deudas de la asociacin. Existen
otros trmites que se irn especificando a lo largo de esta gua.
14
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3.2
RGANOS FUNDAMENTALES DE LAS ASOCIACIONES.

Los rganos fundamentales de una asociacin son la Asamblea de Socios y la
Junta Directiva.
3.2.1
ASAMBLEA DE SOCIOS.
La Asamblea de Socios es el rgano de gobierno de la asociacin. Est

integrada por todos los miembros con derecho a voto, por todos los socios, adopta
sus acuerdos por mayora y debe reunirse al menos una vez al ao.
Podrn pertenecer a la Asociacin aquellas personas con capacidad de obrar

que tengan inters en el desarrollo de los fines de la Asociacin. En las Asociaciones
Juveniles la edad para poder ser miembro de las mismas es la comprendida entre los
catorce aos cumplidos y treinta sin cumplir. (R.D.397/1988, de 22 de abril, por el que
se regula la inscripcin registral de Asociaciones Juveniles. (B.O.E. nm.102, 28488).
No obstante, los miembros de los rganos de representacin debern ser mayores
de edad y con plena capacidad de obrar (art 11.4 LO 1/2002).
Tipos de Socios:
a) Socios fundadores, que sern aquellos que participen en el acto de
constitucin de la Asociacin.
b) Socios de nmero o Numerarios, que sern los que ingresen despus
de la constitucin de la Asociacin.
c) Socios de honor, los que por su prestigio o por haber contribuido de
modo relevante a la dignificacin y desarrollo de la Asociacin, se
hagan acreedores a tal distincin. El nombramiento de los socios de
honor corresponder a la Junta Directiva o Asamblea General. En las
Asociaciones juveniles suelen tener este titulo las personas que
colaboran con la asociacin y deben dejar de ser socios por ser
mayores de 30 aos.
15
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de Asociaciones
d) Socios Infantiles (En las Asociaciones Juveniles): menores de 14 aos.

Como los socios honorarios no podrn ocupar cargos directivos pero
podrn participar en las asambleas con voz pero sin voto.
La Asamblea de Socios se rene en Asambleas Ordinarias y Extraordinarias.

La ASAMBLEA ORDINARIA se rene, en general, una vez al ao y en ella se
tratan los siguientes temas:
Aprobacin de Programas y Memorias de actuacin.
Aprobacin de Presupuestos y balances.
Establecer las lneas generales de actuacin de la asociacin.
Aprobacin del programa de actividades.
Todas aquellas cuestiones que la Junta Directiva crea oportunas de tratar y

no estn asignadas expresamente a la Asamblea General Extraordinaria.
La ASAMBLEA EXTRAORDINARIA se rene cuantas veces sean necesarias,

cuando as lo establezca la Junta Directiva o a peticin de 1/3 de los socios
manifestando estos el orden del da a tratar. Sus funciones, en general, son las
siguientes:
Modificacin de estatutos o del reglamento de rgimen interno.
Elegir Junta Directiva
Acordar la disolucin de la asociacin y el destino del haber resultante.
Aprobar la Federacin con otras asociaciones.
Aprobar las mociones de expulsin de socios.
Realizar mociones de censura a miembros de la Junta Directiva y proponer

su sustitucin.
Todas aquellas que no estn asignadas expresamente a la Asamblea

General Ordinaria.
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de Asociaciones
La convocatoria de este rgano ha de reunir una caracterstica fundamental,

basada en garantizar que todos los socios conozcan, con la suficiente antelacin, el
lugar de celebracin y el orden del da a tratar. Los medios que se suelen utilizar son:
Por carta con acuse de recibo.
Exposicin en el tabln de anuncios del local de la asociacin.
El funcionamiento de este rgano suele regirse por un reglamento de
asambleas que, en general, viene incluido en el reglamento de Rgimen Interno.
3.2.2
JUNTA DIRECTIVA.
La Junta Directiva es el rgano colegiado que dirige la asociacin cuando la

asamblea no est reunida. Es el que ha de coordinar el funcionamiento ordinario de
la entidad y es elegida por la asamblea segn los criterios que marquen los
Estatutos. En general el periodo de mandato se suele establecer entre los dos y
cuatro aos y sus funciones son:
Cumplir y hacer cumplir los acuerdos tomados por la Asamblea General.
Preparar y presentar a la Asamblea general los trabajos que se han de

estudiar y aprobar en la misma.
Administrar los recursos econmicos, materiales y patrimoniales de la

asociacin, segn los criterios aprobados por la Asamblea General.
Realizar el programa de actuacin, la memoria anual, el presupuesto y el

balance correspondiente para su aprobacin por la Asamblea General.
Proponer la creacin de comisiones de trabajo en el seno de la asamblea

general.
Todas aquellas que no estn atribuidas expresamente a la Asamblea

General.
La Junta Directiva debe estar obligatoriamente por: Presidente/a, Secretario/a

y Tesorero/a.
17
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de Asociaciones
Adems de estos cargos obligatorios pueden existir: Vicepresidente/a, Vocales

encargados de reas especficas de trabajo, Coordinador/a General, Secretario/a
Tcnico/a, Responsable de Finanzas, etc.
Las funciones de los miembros de la Junta Directiva, tambin llamados

"rganos unipersonales", son las siguientes:
PRESIDENTE/A:
Ser el representante legal de la asociacin.
Convocar y presidir los rganos de la asociacin.
Coordinar el funcionamiento general de la entidad.
Cumplir y hacer cumplir los estatutos y los acuerdos adoptados en los
rganos de la asociacin.
Ordenar los pagos, vlidamente acordados.
Validar las actas, certificaciones y el resto de documentos oficiales de la
asociacin.
VICEPRESIDENTE/A:
Sustituir al Presidente en caso, de ausencia, enfermedad o renuncia. En
este caso se convocar asamblea general en el ms breve plazo
posible para cubrir su vacante.
Realizar aquellas tareas encomendadas por el Presidente/a o la Junta
Directiva.
SECRETARIO/A:
Levantar acta de las reuniones de los rganos de la asociacin.
Tramitar el libro de registro de socios (altas y bajas).
Llevar y custodiar los libros oficiales de la asociacin, as como el resto
de documentos y ficheros.
18
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de Asociaciones
Expedir certificaciones.
Ejercer la secretara de los rganos de la entidad.
TESORERO/A:
Definir y llevar el procedimiento de recaudacin de cuotas.
Elaborar los presupuestos y balances, as como llevar la contabilidad de
la asociacin.
Firmar conjuntamente con el Presidente/a, los documentos de pago de
la asociacin, realizando los pagos vlidamente acordados.
Llevar el libro de caja de la asociacin.
Custodiar los documentos contables y justificantes de pago de las
operaciones econmicas de la asociacin.
VOCALES:
Confeccionar proyectos de actuacin en cada una de sus reas de
responsabilidad.
Aquellas que especficamente les sean encargadas por la Junta
Directiva o el Presidente/a.
3.2.3
OTROS ORGANOS.
En los Estatutos de algunas asociaciones suelen aparecer otros rganos

adems de la Asamblea General y la Junta Directiva, estos son:
A. ASAMBLEA ELECTORAL
Reunin reglamentada. Es la encargada de regular el proceso de todas las
elecciones. Ninguno de sus componentes ser candidato. Entre sus funciones se
encuentran: comprobar que la publicidad sobre los candidatos llegue a todos los
socios; preparar y recoger las urnas, etc.
19
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B. COMISION DE CONFLICTOS.
Comisin compuesta por socios de la entidad que tiene como misin resolver
todos aquellos problemas generados por los socios de la entidad.
C. JUNTA DE ADMISION DE SOCIOS.

Algunas asociaciones crean este rgano para tratar expresamente del
procedimiento para la admisin de socios. Este rgano puede ser conveniente
para organizaciones con un alto nivel de afiliacin.
D. COMISIONES DE TRABAJO.
Tambin en determinadas asociaciones se les da rango de rgano a aquellas
comisiones de trabajo que por su importancia merecen una labor estable y
continuada. Sus dinamizadores son los vocales elegidos para tal fin. En cambio
otras entidades prefieren no crear estas comisiones como rganos estables y
darles un carcter denominado "Ad hoc", pudiendo de esta forma crearse por
decisin de la Asamblea o de la Junta Directiva.
3.3
MODIFICACIN DE LOS ESTATUTOS.

Los Estatutos, a pesar de su importancia, no tienen porque ser un documento
inamovible. La asociacin puede considerar conveniente su actualizacin a las

nuevas realidades. En lo que respecta a la realizacin de un cambio de Estatutos,
es necesario que se tenga en cuenta las siguientes consideraciones:
Es necesario seguir el proceso que marquen para dicho cambio los propios
Estatutos y siempre es conveniente desarrollar este apartado en el
Reglamento de Rgimen Interno.
En cualquier caso, para realizar un cambio de Estatutos es necesario que sea

convocada la Asamblea General Extraordinaria y sta tome el acuerdo del
20
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cambio (o los cambios) producido por, al menos, 2/3 de los socios presentes
en la Asamblea.
Cuando se produzca este acuerdo, se realizar un Acta de la Asamblea donde

se especifiquen los acuerdos adoptados y los cambios realizados. Para ello
habremos de poner en un prrafo, entre comillas, el artculo del texto que
queremos cambiar y a continuacin la nueva redaccin aprobada. Siempre es
conveniente comenzar estos prrafos con las frases "donde dice" y "debe
decir" respectivamente.
Este Acta junto con la solicitud correspondiente y unos Estatutos, por

duplicado, que contemplen las modificaciones, debe ir dirigida al Registro de
Asociaciones que en breve plazo, si se han realizado bien las modificaciones y
estas no van contra la legislacin vigente ni contra el resto de los Estatutos,
comunicar la aceptacin de la modificacin y lo acreditar mediante una
certificacin.
3.4
El REGLAMENTO DE RGIMEN INTERNO.

El REGLAMENTO DE RGIMEN INTERNO es el documento ms importante
de la asociacin, despus de los Estatutos. En l se amplan y se concretan los

puntos y enumerados en los Estatutos y se regula la vida interna de la asociacin en
todos sus apartados. El Reglamento de Rgimen Interno no puede ir en ningn caso
contra los Estatutos y su funcin es desarrollar el articulado estatutario para facilitar y
agilizar la vida asociativa. Mientras que las modificaciones estatutarias es necesario
enviarlas y que sean aprobadas por el Registro de Asociaciones, las modificaciones
que se realicen en el Reglamento slo han de ser aprobadas (por 2/3 de los
miembros) por la Asamblea General Extraordinaria de la Asociacin.
21
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de Asociaciones
3.5
DISOLUCIN DE UNA ASOCIACIN

Cuando ya no se desee seguir con el proyecto de asociacin que un da se
constituy, es aconsejable darle una conclusin y fin legal a todos los efectos, de
esta forma se ahorran posibles quebraderos de cabeza en un futuro con puntos que
se hayan dejado sueltos o con futuros problemas legales.
El proceso no es complicado. Cuando los socios que en ese momento sigan
de una u otra forma activos en el seno de una asociacin y por los motivos que
fuesen quieran dar por concluida la "misin" de la entidad en la sociedad, han de
celebrar una Asamblea General Extraordinaria convocada para ese fin.
En dicha Asamblea se han de tomar los siguientes acuerdos:
1. Ratificar la existencia de una o varias de las causas de disolucin recogidos
en los Estatutos.
2. Eleccin de los Miembros de la asociacin que actuarn como Comisin
Liquidadora del Haber Resultante.
Una vez efectuada la Asamblea se seguir el siguiente proceso:
a) La Comisin Liquidadora examinar los haberes de la asociacin, en un
plazo de quince das, tanto materiales como econmicos, si los hubiere, y
realizar un inventario de los mismos, formalizando un acta.
b) Se debe aplicar el destino del haber resultante tal y como establecen los
Estatutos. Si no se especifica la entidad a la que se entregar dicho haber en
los estatutos, la Asamblea General Extraordinaria deber decidir cual es la
entidad a la que le va a hacer la entrega.
c) El/la Presidente/a de la asociacin, que actuar a su vez de Presidente/a de
la Comisin Liquidadora, realizar un escrito comunicando la disolucin al
Registro correspondiente.
d) De la misma forma el/la Secretario/a certificar, con el V B del Presidente/a,
el acuerdo de disolucin y la aplicacin del haber resultante, que se
acompaar al documento mencionado en el punto anterior.
22
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4 CMO FUNCIONA UNA ASOCIACIN?.

Una vez formalizada la asociacin, es necesario llevar a cabo una buena
planificacin interna antes de confeccionar y ejecutar programas y proyectos de
intervencin social. Para ello es fundamental tener en cuenta los siguientes aspectos:
Asamblea general Ordinaria
FUNCIONAMIENTO
ORGNICO
Asamblea general Extraordinaria

Junta Directiva
Las reuniones y la Comunicacin
Resolucin de conflictos
Inscripcin en los censos correspondientes
Obtencin del CIF/ Exencin del IVA.
FUNCIONAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Gestin de Libro de Socios y libro de Actas

Procedimientos Internos
Convocatoria de reuniones
Actas Oficiales
Redaccin de documentos
Cdigo de identificacin fiscal
FUNCIONAMIENTO
ECONMICO
Apertura de cuentas Bancarias

Presupuestos y balances
Declaracin de utilidad pblica
Personal contratado
FUNCIONAMIENTO
FISCAL
4.1
I. Directos: -IRPF, I. De Sociedades

I. Indirectos: IVA
I. Municipales: IAE, IBI
FUNCIONAMIENTO ORGNICO.
El buen funcionamiento de una asociacin depende de una adecuada
participacin de los socios en los rganos de la asociacin. Los estatutos han de

explicar las funciones y la composicin de los rganos de la entidad. Una asociacin
es al fin y al cabo un grupo de personas por lo que sus gestores debern conocer los
conceptos bsicos de la dinmica de grupos y de las tareas bsicas para a vida
asociativa.
23
Gua metodolgica
de Asociaciones
Algunas de las tareas bsicas para la vida asociativa que deben tenerse en cuenta
son las siguientes:
Gestin de recursos humanos:

o
Se deben establecer las vas de incorporacin al equipo: captacin,

promocin, seleccin.
Acogida y formacin-informacin inicial.
Seguimiento de las personas que se incorporan.
Estructura formal: organigrama.
Formacin permanente del equipo. Anlisis de necesidades formativas.
Gestin de relevos, salidas.
Gestin de proyectos.
Gestin econmica: contabilidad, gestin de compras, Elaboracin un buen plan

de financiacin.
Gestin
de
recursos
materiales:
fungibles,
que
se
puedan
inventariar,
equipamientos, patrimonio...
Relaciones
externas:
con
usuarios
actividades,
entorno
relaciones
interasociativas.
Plan de marketing: Difusin de los servicios de la asociacin, transmisin de la

idea-misin de la asociacin, transmisin de la calidad del proyecto.
4.1.1
FUNCIONAMIENTO GRUPAL
Existen muchas dificultades para que un equipo de trabajo sea eficaz: est
formado por personas con distintas capacidades, actitudes, aspiraciones y
situaciones personales que dificultan, en algunos casos, lograr el objetivo propuesto.
El proceso de trabajo en equipo es un proceso de maduracin. No surge de la

nada. Trabajar juntos no es trabajar en equipo. El trabajo en equipo supone una
disciplina, unos elementos compartidos, un ideal comn que ha de descubrirse y
compartirse por cada uno de los miembros del equipo. Si, antes de la puesta en
marcha, de la asociacin, sus componentes ponen sobre la mesa sus inquietudes,
habilidades, actitudes y sienten un modo de hacer comn, una meta compartida, es
bastante probable que sobrevivan al roce, y a la vida asociativa.
24
Gua metodolgica
de Asociaciones
Para que podamos lograr una buena configuracin de equipo, todos los
miembros deben sentirse preparados, y estar dispuestos a afrontar la dura tarea de
unir esfuerzos en pro de una meta comn.
Para ello, se debe:

- Disponer de un sistema organizativo bsico. Distribucin de tareas y
responsabilidades entre todos los miembros, atendiendo a actitudes,
habilidades y disposicin personal, pero sin provocar sobreesfuerzos de
algunos de los miembros y desentendimiento de otros. Es el elemento bsico
para la eficacia del equipo.
- Delimitar una labor a realizar conjuntamente. Esta labor debe haber sido
consensuada entre todos los miembros del equipo, siempre de acuerdo con
los objetivos que se hayan propuesto.
- Disponer de un entorno de relaciones que facilite el funcionamiento interno
del equipo:
Participacin de cada miembro (tiempos, intereses, habilidades).
Una buena comunicacin.
Relaciones
interpersonales.
Complementacin,
motivacin,
autorrealizacin.
Buen planteamiento de cmo resolver conflictos y tensiones que surjan

en el hacer cotidiano, en definitiva un buen clima de trabajo.
En las asociaciones sin una estructura fuerte y amplia, es comn que la

distribucin de tareas gire en torno a la intervencin. La gestin de recursos
humanos, econmicos y materiales pasa a un segundo plano. Todo se lleva entre
todos, el trabajo es prioritario, olvidando o relegando labores de mantenimiento de la
asociacin muy importantes para un funcionamiento eficaz.
25
Gua metodolgica
de Asociaciones
Concretando, se podra decir que: un buen equipo de trabajo basa su eficacia

en una labor orientada a la consecucin de unos objetivos, con una estructura
organizativa que disponga de una clara distribucin de tareas y responsabilidades y
con un sistema relacional que sea gratificante, para que la labor sea productiva.
4.1.1.1 Orientaciones para un buen trabajo de grupo

A) Liderazgo: Que favorezca la tarea de grupo. (liderazgo democrtico)
B) Formulacin de objetivos: Los objetivos deben ser claros y formulados por
todos.
C) Comunicacin entre los miembros del grupo: El grupo debe distinguir entre lo
que se dice y como se dice. Se debe prestar atencin a la actuacin de los
miembros del grupo durante las tareas.
D) Organizacin de las reuniones: Debe ser un sitio donde los socios se sientan
a gusto y favorezca la comunicacin entre ellos.
E) Toma de decisiones: El grupo debe tomar sus decisiones por consenso de
todos sus miembros.
F) Evaluacin continua: El grupo necesita saber en todo momento si los
objetivos y actividades responden a los intereses de los miembros.
A) LIDERAZGO
El lder, es la persona percibida como centro en el grupo, considerada como la
ms influyente y la generadora de un mayor nmero de comunicaciones. Es la
persona que va a conducir al grupo hacia las metas. Se pueden diferenciar tres tipos
de liderazgos:
1. Autoritario: Es el nico que toma decisiones acerca del trabajo y la

organizacin del grupo. Los criterios de evaluacin utilizados por el lder no
son conocidos por el resto del grupo y la comunicacin se da slo en un
sentido, del lder al subordinado.
26
Gua metodolgica
de Asociaciones
2. Dejar hacer: El lder adopta un papel pasivo, abandona el poder en manos

del grupo, su papel es meramente decorativo No juzga ni evala, ni modera.
3. Democrtico: El lder a la hora de tomar decisiones provoca la discusin

del grupo, teniendo en cuenta la opinin del grupo. Todas las polticas son
asunto de discusin del grupo y la decisin es alentada y asistida por el lder.
Durante el periodo de discusin, se adquiere una perspectiva adecuada del
trabajo. El lder disea los pasos generales hacia el objetivo y cuando se
requiere asistencia tcnica, sugiere las posibles alternativas que se pueden
elegir. En conjunto se distribuyen las tareas del grupo de forma consensuada
mirando el bien del grupo. El lder es objetivo o basado en los hechos, tanto en
sus alabanzas como en sus crticas y trata de ser un miembro normal del
grupo, sin absorber demasiado el protagonismo del grupo.
El liderazgo democrtico del grupo provoca que el rendimiento de ste

sea elevado y estable. Los miembros del grupo se sienten satisfechos y
estables aunque el lder no este presente.
B) FORMULACIN DE OBJETIVOS
Los objetivos se pueden clasificar en:
Objetivos Generales: Los objetivos generales son aquellos que exponen los
conocimientos, destrezas, capacidades, actitudes y conductas a adquirir al final de
todo el proceso de accin. Son plantean a medio y largo plazo. Por ejemplo:
Conseguir un equipamiento informtico al finalizar el ao.
Objetivos Especficos: Los objetivos especficos son aquellos que exponen
determinados conocimientos conductas, destrezas, capacidades o actitudes que las
personas o grupos han de adquirir en un periodo de tiempo determinado por una o
ms actividades, y con posibilidades reales de evaluacin. Se plantean a medio y a
27
Gua metodolgica
de Asociaciones
corto plazo. Por ejemplo: Buscar la financiacin desarrollando actividades que

generen ingresos.
Qu ventajas supone el diseo de los objetivos?

Al disear los objetivos generales de la asociacin se establecen prioridades,
definen acuerdos y compromisos sobre aquello que se pretende conseguir y a lo cual
se comprometen todos sus miembros. Mientras que al disear los objetivos
especficos se sistematiza la accin al marcar la lnea de actuacin y facilitar la
accin, se priorizan las necesidades a cubrir y se concreta el programa hacia la
bsqueda de acciones que ayuden a conseguirlos.
Los objetivos deben ser claros y formulados por todos. En general sern:
Direccionales. Una manera de pensar los cambios que se quieren

producir en una asociacin es imaginando un "camino" desde el estado
presente al estado deseado.
Optimizadores. El objetivo debe encuadrarse dentro de la realidad y debe
corresponderse con la dinmica social. Igualmente debe responder a la
mejor utilizacin de los recursos materiales y humanos disponibles, de
modo tal que no solo se logre la efectividad a travs de su uso, sino que
esa efectividad se consiga con la mayor eficiencia.
Coherentes o Consistentes. Los objetivos del plan as como los objetivos
de los programas o proyectos, deben mantener relacin entre si y con los
problemas o situaciones que se pretendan transformar. Un requisito obvio
para un objetivo es que su logro debe apoyar los propsitos bsicos o
razn de ser de las asociaciones.
Viables o realistas. El objetivo debe ser factible o posible de lograr.
Concretos y precisos. El objetivo debe poseer un equilibrio aceptable o
apropiado en cuanto a su formulacin.
28
Gua metodolgica
de Asociaciones
Negociables. Deben tener cierta flexibilidad de forma que se puedan

negociar su concrecin.
Controlables o medibles. Hasta donde sea posible, los objetivos
deberan establecer, en trminos concretos, lo que se espera que ocurra y
cuando.
Normas prcticas para la formulacin de objetivos

1. Conocer la realidad en la que se va a actuar:
Proponer objetivos realistas: vitales, pertinentes y aceptables.
Hacer elecciones compatibles y complementarias entre los objetivos.
Articular coherentemente los diferentes aspectos.
Asignar y usar recursos en cantidad y tiempo oportunos para cada fase

o actividad del programa o proyecto.
Determinar los instrumentos y medios adecuados a los fines.
Explorar y discutir las ideas y opiniones de los miembros de la

asociacin con respeto a los intereses existentes en el medio social,
teniendo en cuenta cuales son los fines generales de la asociacin.
Comprobar las opiniones con los datos disponibles y con otras

informaciones que existan sobre las distintas cuestiones.
2. Seleccionar uno o varios temas que se consideren ms importantes. Elegir los
intereses y necesidades a los que se van a referir los objetivos: de acuerdo

con las capacidades de la asociacin.
3. Definir con claridad y precisin los objetivos: Dejar muy claro, utilizando
palabras sencillas los resultados que se quieren conseguir en cada uno de los
temas seleccionados.
29
Gua metodolgica
de Asociaciones
4. Plantear cuales son las tareas que hay que realizar. Una vez definido cada
objetivo, plantear las actividades para poder alcanzarlos y dejar claro los
plazos de tiempo, en los que hay que cumplir tanto las etapas intermedias
como los objetivos que se han planteado.
5. Asegurar que todos los miembros de la asociacin han comprendido y estn
de acuerdo con los objetivos planteados. Resolver las dudas, completar la

informacin y distribuir responsabilidades.
6. Definir cuales son las formas y los criterios que se han de tener en cuenta para
comprobar si un objetivo ha sido o no alcanzado.
C) COMUNICACIN ENTRE LOS MIEMBROS DEL GRUPO

La comunicacin es fundamental en todas las facetas de nuestra vida.
Mediante la comunicacin conocemos y aprendemos muchas cosas, expresamos
nuestras opiniones y sentimientos, nos relacionamos con las otras personas, etc. En
el grupo, hablar de comunicacin es referirse a las formas y procesos de
intercambios que existen entre:
1.- Los miembros del grupo.

2.- Los grupos y su entorno social.
Ambas formas de comunicacin son muy importantes. La primera porque una

buena comunicacin refuerza entre los miembros el sentimiento de que pertenecen al
grupo y es una condicin necesaria para la participacin. La segunda porque la
comunicacin como medio social es, en la mayora de los casos, una parte
fundamental de la actividad en el grupo y asegura que no se pierda el contacto con la
realidad, ya que los objetivos y el trabajo del grupo estn estrechamente relacionados
con los problemas y necesidades existentes en dicha realidad.
30
Gua metodolgica
de Asociaciones
Una de las reglas de oro del grupo es que no se puede no comunicar. Esto
quiere decir que continuamente, incluso cuando no se quiere de forma intencionada,
estamos trasmitiendo a los dems impresiones, informacin diversa de lo que
pensamos, de nuestra forma de entender la realidad... Para ello se utilizan los gestos
y las posturas del cuerpo, el tono de voz, las formas del lenguaje, los vestidos, los
adornos que utilizamos etc. De la misma manera, en un grupo la comunicacin esta
en todo.
Pistas para mejorar la comunicacin en un grupo:

Considerar la comunicacin como una condicin necesaria para que pueda
desarrollarse adecuadamente la participacin de los miembros del grupo.
Establecer en el interior del grupo vas de comunicacin precisas en la que queden
claramente descritas:
Las funciones
Los contenidos
Los interlocutores
Revisar regularmente el funcionamiento de las vas de comunicacin para valorar
como funcionan y adaptarlas a las necesidades del grupo.
Comparar de una forma regular las informaciones para asegurar que existe una
comprensin concreta de las mismas por parte de los miembros.
Preparar y seleccionar las informaciones. Tan mala es la falta de informacin como el
exceso de informaciones que rebosan las vas de informacin y no dejan de
distinguir entre lo que es importante y lo que no es.
En cada informacin asegurar que existe una estrecha relacin entre nuestra forma
de organizarnos y comunicarnos.
Que la informacin circule por las mismas vas por las que se toman las decisiones y
se realizan las acciones.
Evitar etapas innecesarias en las vas de comunicacin. Que las afirmaciones no
tengan que recorrer un camino excesivamente largo desde que se emiten hasta que
llegan a las personas a quienes van dirigidas. Cuanto ms intermediarios, mas filtros
y deformaciones en el mensaje.
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Gua metodolgica
de Asociaciones
D) ORGANIZACIN DE LAS REUNIONES

La actividad de una asociacin se decide en las reuniones, tanto formales
como informales. Un grupo celebrar multitud de diferentes reuniones durante su
existencia, por lo que es muy importante que estos encuentros estn bien
organizados desde el principio. La mayora de las reuniones sern de estos tres
tipos:
1. Reuniones informativas: Son las que se realizan para informar sobre

algn tema que afecta a los miembros del grupo.
2. Reuniones consultivas: Son las que se realizan para conocer la
opinin que tienen los miembros sobre un tema importante para la
asociacin.
3. Reuniones decisorias: Son las que se convocan para tomar una
decisin en firme sobre un tema o problema.
Para convocar una reunin formal lo primero es disponer de un lugar donde

llevarla a cabo. Si se dispone de un local no habr problemas, pero si el grupo carece
de una sede propia habr que buscar otras soluciones. Una de las ms factibles es
hacer una peticin al ayuntamiento para que ceda un local. Tambin estn los
centros para los jvenes (Casas de la Juventud), que siempre suelen ser de gran
ayuda.
Una vez que se cuente con un local, habr que comprobar si es el apropiado
para los fines que se han marcado (el centro de reuniones del grupo ser el punto de
referencia para los miembros). Por eso es muy importante cuidar hasta el ltimo
detalle la decoracin y los medios del local (si nos lo permiten). Para que sea un
buen lugar de reuniones tiene que cumplir varias caractersticas:
32
Gua metodolgica
de Asociaciones
Tiene que ser horizontal: Es importante que todos los participantes de la

reunin estn al mismo nivel y que se vean unos a otros. Los asientos, en
crculo o en forma de V.
Tiene que ser ancho y espacioso: El lugar tiene que garantizar la

confortabilidad.
Tiene que ser luminoso: El lugar tiene que estar siempre bien iluminado,
independientemente de la hora a la que se celebre la reunin. Es mejor la luz
natural que la artificial, y si es posible, hay que evitar los fluorescentes.
Tiene que estar insonorizado: Hay que hacer todo lo posible para que el local
de reuniones est insonorizado para que no nos perturben los ruidos
exteriores.
Tiene que ser de fcil accesibilidad: Los miembros del grupo no tienen que
tener ningn problema para llegar al lugar de reunin.
Tendr que tener todos los medios tcnicos: El local deber disponer de todo
lo necesario para llevar a cabo una reunin con todas las garantas. La
fotocopiadora, televisin, vdeo, proyector, pantalla, etc.
Los muebles sern mviles y confortables: En el caso de que en el transcurso

de una reunin se quieran hacer movimientos (reunirse en grupo, etc.), el
mobiliario no debe ser un impedimento.
Hay que cuidar la climatizacin: El lugar de reuniones tiene que tener una
temperatura agradable. Los participantes no deben pasar ni fro ni calor.
Antes de celebrar una reunin formal, hay que organizarlo todo con detalle
y precisin. De esto depender el resultado de la reunin. Cuanto ms se prepare
una reunin, mayor ser su eficacia. En el caso de una convocatoria para la
asamblea general de socios se suele realizar entre 10 y 15 das antes para que
acuda el mayor nmero de gente posible. El primer paso ser elaborar el Orden del
Da y difundir la convocatoria (En el Anexo encontraras un modelo de ambos.)
33
Gua metodolgica
de Asociaciones
Toda reunin debe contar con la figura de un moderador. Durante la

Asamblea el papel de moderador lo asume estatutariamente la/el presidenta/e de la
asociacin (en caso de que no pueda, su puesto lo ocupar la/el vicepresidenta/e),
que tendr que dirigir la reunin de principio a fin. Dar inicio a la asamblea,
presentar a los asistentes y leer el listado de los temas a tratar en el Orden del Da.
Entre las funciones del moderador destacan, entre otras, la potestad de hacer
preguntas, plantear temas, recoger las diferentes opiniones y hacer un resumen de
todas las ideas y posturas planteadas durante la jornada. El/la secretario/a ser el
encargado/a de redactar el acta de la asamblea. No es necesario que en el acta se
reproduzca de forma textual todo lo expuesto en la reunin, pero eso s, tiene que
recoger datos precisos y generales. Y en caso de toma de decisiones, frmula de
aprobacin de la misma y nmero de votos en cada sentido.
E) TOMA DE DECISIONES
En el seno de una asociacin hay siete formas de tomar una decisin:
a. Por consenso: Todos los miembros del grupo estn de acuerdo. Todos tienen
derecho a la palabra y el debate continuar hasta que se logre el acuerdo. En
este caso no son convenientes las votaciones.
b. Por mayora: Prevalecer la opinin de la mayora. Normalmente suele haber
ms de un punto de vista. El que consiga ms adhesiones ser el que salga
adelante.
c. Por minora calificada: Si el grupo esta compuesto por muchos miembros y
stos estn organizados en grupos, la decisin la tomar el grupo que tenga
ms competencias en el tema concreto que se est debatiendo.
d. Por promedio: Cuando es complicado llegar a un acuerdo entre dos posturas
encontradas se toma una decisin intermedia. Este tipo de toma de decisin
tiene una pega: nadie suele quedar plenamente satisfecho con el resultado final.
34
Gua metodolgica
de Asociaciones
e. Dejarse guiar por la opinin de los expertos: Si el acuerdo es imposible, es

conveniente escuchar y tener en cuenta la opinin de alguien experto en la
materia.
f. Decisin autoritaria con debate previo: Cuando una sola persona toma la
decisin final tras una discusin sobre algn tema en concreto.
g. Decisin autoritaria sin debate previo: Alguien tomar una decisin por su
cuenta y sin tener en cuenta la opinin del resto.
En las asociaciones las decisiones ms recomendables son las que se adoptan

por consenso, ya que suponen la participacin de todo el grupo. Precisamente por
eso es imprescindible que todos los miembros del grupo estn perfectamente
informados sobre todos los detalles del tema que se lleve a debate. Tras leer toda la
informacin, se contina con un periodo de reflexin para pasar posteriormente al
debate propiamente dicho. Se pondrn sobre la mesa todas las opiniones y tras un
proceso de negociacin se tomar, entre todos, la decisin final.
Pasos para resolver problemas y tomar decisiones

A. IDENTIFICAR EL PROBLEMA: Los problemas surgen de modo natural y se
presenta en forma de conflicto, aumento de la tensin entre sus miembros. En
muchos casos existe la tentacin deespera a que el problema se resuelva solo sin
embargo dejar pasar el tiempo slo conduce a la aparicin de nuevos problemas.
Identificar el problema consiste simplemente en que los miembros de la asociacin
hagan un esfuerzo por dar un nombre a la situacin problemtica, describindola.
B. DIAGNOSTICAR EL PROBLEMA: En el caso de la toma de decisiones, este
diagnstico del problema significa identificar sobre qu cuestiones se va a decidir,
teniendo en cuenta que en muchas ocasiones no se puede decidir sobre todos los
temas pendientes. Cuando se ha reconocido el problema, conviene analizar y llegar a
un acuerdo sobre cules han sido las causas que han llevado a la aparicin del
problema. En este punto es muy importante no esforzarse en buscar malos y
35
Gua metodolgica
de Asociaciones
buenos. Hay que intentar no apasionarse y en ningn caso, hacer juicios sobre las
personas. El inters de conocer las causas que han originado el problema es buscar
soluciones, no encontrar culpables.
C. BUSCAR ALTERNATIVAS: Tanto si se trata de resolver un problema como de
tomar una decisin, el siguiente paso es encontrar todas las soluciones o alternativas
posibles.
D. ELEGIR LAS SOLUCIONES O ALTERNATIVAS: Se analizar:
o El esfuerzo requerido.
o Las ventajas e inconvenientes.
o Las consecuencias de cada una de las soluciones o alternativas que han
salido a la luz en la fase anterior.
Es muy importante no precipitarse y valorar cada una de las posibilidades de
que se dispone, para despus elegir aquella que cuente con:
o un mayor nivel de acuerdo entre los miembros .
o una mejor relacin esfuerzos / resultados
En este punto es conveniente resaltar los puntos que existen en comn. No
siempre ser posible un acuerdo total entre los miembros, pero esto no puede
impedir el trabajo colectivo. En las ocasiones en que el acuerdo sea muy difcil, es
preferible darse tiempo antes que hacer una eleccin precipitada que, en la mayora
de los casos, slo ocasionar nuevos problemas.
E. PONER EN MARCHA LAS SOLUCIONES O ALTERNATIVAS: Una vez hecha la
eleccin, hay que dejar claro:
a) El tiempo que se considera necesario para poner en marcha el acuerdo.
b) Cules son las tareas que hay que realizar.
c) Cules son las personas encargadas de realizar esas tareas.
36
Gua metodolgica
de Asociaciones
F. EVALUAR: Definir qu criterios son los que se van a utilizar para comprobar cmo
se ha desarrollado la solucin o la alternativa elegida, en qu momento se va a
producir la evaluacin y que medidas se van adoptar en caso de que la evaluacin
sea negativa.
F) EVALUACIN CONTINUA DE LAS RELACIONES DEL GRUPO
Deben detectarse todos los problemas que vayan apareciendo entre los
miembros del grupo y en la medida de lo posible intentar ponerles solucin.
4.2
FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO.
El desarrollo de las actividades requiere de cierto trabajo administrativo. Por
ello
se
han
de
tener
claro
algunos
factores
esenciales
para
organizar
administrativamente la asociacin determinando las responsabilidades y hacer

efectiva una adecuada vida orgnica que asegure la participacin de todos los
Problemas concretos entre los miembros del grupo.
Cuando un socio no sabe qu es lo que tiene que hacer, hay que explicarle de forma
detallada cules son los objetivos marcados y qu es lo que se espera de ella o l.
Si algunos miembros del grupo actan por su cuenta, sin consultar al resto, es conveniente
separar y definir algunas responsabilidades concretas.
Si algunos socios no saben cul es su labor y tampoco su relacin con el resto, habr que
volver a explicar cules son las labores de cada uno.
Cuando algn miembro no pueda con el trabajo que debe realizar habr que modificar la
distribucin de los recursos humanos de los que disponemos.
Si algunos miembros cumplen bien su tarea personal pero fallan en el trabajo en grupo o por
los motivos que fueren, no quiere trabajar con una compaera/o del grupo no hay que
obligarle, pero hay que intentar que encuentre la motivacin para el trabajo en grupo.
Si existe una mala relacin entre socios (que afecta al funcionamiento de la propia
asociacin) es recomendable hablar con las/os interesados/as y subrayar que todos y cada
uno de ellas/os son vlidos y necesarios para la buena marcha del proyecto. Hay que
fomentar el respeto y la unin interna.
Cuando algunos socios no hacen su trabajo, a pesar de conocer a la perfeccin qu es lo

que tienen que hacer, hay que intentar conocer la fuente del problema para superarlo.
Para evitar que los miembros del grupo sientan que no se valora la tarea que desempean,
no estn de ms los gestos de aprobacin y reconocimiento. Fortalecen la autoestima y el
37
trabajo en grupo.
Programa
de toman
Empleabilidad
del Plan
de Empleode
delenvergadura,
Municipio de Cdiz.
Si en el grupo
no se
medidas
importantes,
o si estas cambian
constantemente, el presidente deber intentar corregir la direccin o aprender a delegar

estas funciones.
Gua metodolgica
de Asociaciones
miembros de la Asociacin.
Una vez creada la asociacin, registrada su Acta Fundacional y sus Estatutos,

la asociacin deber llevar al da el Libro de Actas, el Libro de Socios y los Libros de
Contabilidad, que llevar al registro correspondiente, para que los legalicen. Estos
Libros recogen los datos fundamentales de la vida de la asociacin, y son el referente
legal ante terceros y ante los propios socios, de los acuerdos, composicin, origen y
destino de los recursos econmicos de la Asociacin, de ah la importancia de
tenerlos al da.
4.2.1
Libro de Actas
Se trata de un libro de hojas numeradas, donde se recogern las sesiones de

los rganos de gobierno de la asociacin, con especial referencia a los acuerdos
adoptados. Su ordenacin en el Libro ser cronolgica, y en caso de que dejsemos
alguna hoja o parte de ella, sin escribir, la anularemos para evitar anotaciones que no
respondan al desarrollo de las sesiones.
Los datos que deber contener cada acta son los siguientes:
rgano que se rene
Fecha, hora y lugar de la reunin
Nmero de convocatoria (Primera o Segunda)
Asistentes (Datos nominales o numricos)
Orden del da
Desarrollo de la reunin con los principales argumentos ligados a las
personas que los defienden
Acuerdos adoptados
Sistema de adopcin de los acuerdos y resultados numricos
Firma de el/la Secretario/a y VB del Presidente/a
38
Gua metodolgica
de Asociaciones
Las actas se deben recoger durante el desarrollo de las sesiones y

presentarse en la siguiente reunin del rgano en cuestin para su aprobacin, por lo
que, normalmente, el primer punto del orden del da consiste en la lectura y
aprobacin del acta de la reunin anterior.
4.2.2
Libro de Socios
El Libro de Socios es un registro de las altas y bajas de socios que se van

produciendo en la asociacin. El procedimiento es ms sencillo. Los Estatutos, el
Reglamento de Rgimen Interno, o en su defecto los acuerdos adoptados por la
Asamblea para el procedimiento de admisin de socios, regularn cmo hacerlo. Una
vez admitido el nuevo socio, se pasarn sus datos al libro, pudindose hacer una
ficha de afiliacin al nuevo socio.
En el formato que venden en las papeleras, consta de una serie de columnas

para recoger los datos del socio, las fechas de alta y baja, el nmero de socio, etc, de
manera que cada socio ocupar una fila. Puede resultar ms sencillo llevar este
control con herramientas informticas, imprimiendo cada vez que se tenga completa
una nueva hoja en los folios legalizados por el Registro.
Legalmente, slo mediante una orden judicial se puede acceder a los libros de
socios y de actas por parte de personas ajenas a la asociacin.
4.2.3
Libros de Contabilidad.
Una novedad que establece en su Artculo 14 de la Ley Orgnica 1/2002, de

22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, es la necesidad de llevar por
parte de todas las asociaciones de llevar ... una contabilidad que permita obtener la
imagen fiel del patrimonio, del resultado y de la situacin financiera de la entidad, as
como las actividades realizadas, efectuar un inventario de sus bienes ..., es decir,
una contabilidad por partida doble y analtica. En el libro de contabilidad se anotarn
todas las entradas y salidas.
39
Gua metodolgica
de Asociaciones
Para facilitar esta labor existe una Adaptacin del Plan general de Contabilidad para
ONG.
4.2.4
Otra documentacin.
Igualmente, en una asociacin existen diversos documentos que suelen ser los
ms utilizados. Por ejemplo: convocatorias de reuniones orgnicas, certificaciones,
cartas a nuestra entidad bancaria, etc.
Conforme pase el tiempo y la asociacin vaya afianzndose y realizando una
tarea ms compleja, se debera revisar peridicamente las normas de funcionamiento
interno y adaptarlas a la realidad de la asociacin.
Los
aspectos
administrativos
exigen
actuaciones
peridicas
cada
incorporacin, cada trimestre, cada ao- y en su caso actualizaciones, entre las que
destacan los siguientes:
Fichero personal de voluntarios
Fichero de personal contratado
Nminas
Seguridad social de la empresa
Seguros local, muebles, viajes-.
Seguro de responsabilidad civil de los voluntarios.
Pagos trimestrales del IRPF.
Declaraciones tributarias.
La gran mayora de las asociaciones, confan la casi totalidad de estos aspectos,

salvo los ficheros, a una empresa especializada en gestin. Las organizaciones
aseguran as, con el respaldo de profesionales externos, estar siempre al da en
cuanto a sus obligaciones laborales, fiscales y legales.
Un fichero de personal debe contener:

-
Foto de identidad
C.V.
40
Gua metodolgica
de Asociaciones
Perfil del puesto de trabajo
Ejemplar del contrato de trabajo o carta de contratacin.
Ficha de control de tareas.
Informe de trabajos anteriores.
Compendios de salarios recibidos desde su contratacin (copia de nminas).
Copia de cartas de felicitacin, reprobacin o sanciones eventuales.
Fichas anuales de evaluacin
Cartas de los interesados ( formacin, promocin, cambio, dimisin)
4.2.5
FUNCIONAMIENTO DEL ARCHIVO
Es conveniente que se archiven todos los papeles, cartas y documentos que

lleguen a la asociacin. Aunque se pueden clasificar por orden alfabtico, fechas y
otras muchas formas, lo ms recomendable es que se utilice un ndice temtico. Para
que un archivo funcione como es debido hay que tener en cuenta los siguientes
puntos:
Archivar los documentos segn llegan; no amontonarlos.
Colocar por delante la informacin ms reciente y actual.
Cuando se trata de ms de un papel no hay que utilizar los clips; hay que
graparlos.
Guardar las facturas por un tiempo mximo de 5 aos. El resto de

documentos tambin se puede tirar una vez transcurrido este plazo.
Cada tema tiene que tener su correspondiente carpeta. No mezclar.
Para controlar las entradas y salidas es muy importante apuntar todos los
movimientos en un cuaderno.
Esta informacin aparecer en el apartado de las entradas:

o Nmero de entrada.
o Fecha del documento.
o Fecha en la que se ha recibido el documento.
41
Gua metodolgica
de Asociaciones
o Nombre del remitente y lugar de procedencia.

o Tipo de documento: peticin, carta...
o Resumen de su contenido.
En lo que se refiere a las salidas, el cuaderno tendr que tener los siguientes
apartados:
o Nmero de salida.
o Fecha de salida.
o Nombre del destinatario.
o Tipo de documento: peticin, carta...
o Resumen del contenido
Las publicaciones y libros que lleguen a la asociacin, al igual que ocurre con
los documentos, debern ser registrados tanto en un registro de libros como en una
base de datos. Ejemplo de un registro de libros:
Nmero Fecha Autor Ttulo Lugar Editorial Ao Precio Procedencia

registro entrada
edicin
Una vez que se tenga el libro o la publicacin en el registro, hay que elaborar
las correspondientes fichas de archivo. Por cada libro se harn tres fichas diferentes:
autor, ttulo y tema As la asociacin dispondr de un total de tres archivadores; en el
primero, podremos encontrar un libro en concreto por el nombre su autor, mientras
que en el segundo y tercero, por el ttulo y el tema, respectivamente.
4.2.6
SEGURIDAD, SEGUROS Y RESPONSABILIDAD CIVIL.
Todas las actividades que una asociacin lleve a cabo han de ser seguras, no
debe de haber ninguna posibilidad de riesgo para los participantes. La seguridad es
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de Asociaciones
una cuestin fundamental tanto en la actividad como en el lugar en el que se va a

desarrollar.
El local deber reunir las condiciones tcnicas necesarias para garantizar la

seguridad de personas y bienes: la estructura deber ser slida, las medidas de
prevencin y proteccin contra incendios eficaces y las condiciones de salubridad e
higiene adecuadas. El objetivo fundamental ser garantizar la proteccin y el
bienestar del pblico.
Mientras las actividades se desarrollen dentro de dicha instalacin, las

condiciones no podrn empeorar y la actividad recreativa deber disponer de una
pliza de seguro que cubra la responsabilidad civil por daos a los participantes
como consecuencia de las condiciones del local o de la actividad del personal. En el
caso de que la actividad misma sea de riesgo, se tendr que hacer un seguro por
ello: toros, auto-cros, deportes de riesgo etc. El capital mnimo que deba cubrir la
pliza se determinar reglamentariamente en funcin de las caractersticas de la
actividad y el aforo del local.
Por otro lado, aquellas instalaciones cuyo aforo mximo autorizado sea
superior a 300 personas tendrn que tener un plan de emergencia conforme a las
normas de autoproteccin vigentes.
Adems de estas normas, cada municipio podr completar y aadir nuevos

requisitos referentes a la seguridad.
4.3
RECURSOS EN UNA ASOCIACIN.

Un recurso es:
43
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de Asociaciones
Un medio, una herramienta para producir un resultado. Una asociacin

necesita distintos recursos con herramientas diferentes para desarrollar su
prctica asociativa y realizar sus actividades.
Un medio al que se recurre, o se puede recurrir, en caso de necesidad o para
conseguir algo.
Un elemento al que una colectividad puede echar mano para acudir a una
necesidad o llevar a cabo una empresa.
Un elemento o medio que todo colectivo o equipo de trabajo posee, o al que
puede recurrir en caso de necesidad, para organizar, gestionar y desarrollar
actividades.
4.3.1
LAS FUENTES DE RECURSOS EN UNA ASOCIACIN
Para una asociacin, las fuentes ms importantes de recursos son de cuatro

tipos:
Contribuciones de personas y/o entidades ajenas a la asociacin. Puede
tratarse de donaciones econmicas o de materiales, de patrocinio de
actividades determinadas, de cesin gratuita de locales o de equipamientos,
de prestacin de trabajo voluntario...
Los propios medios de la asociacin. Por ejemplo cuota de socios, actividades
cuyo fin es recaudar fondos (rifas, ventas de loteras...), trabajo voluntario de
los miembros de la asociacin.
Subvenciones,
convenios...
Que
se
realizan
habitualmente
con
administraciones pblicas ya sean ayuntamientos, comunidades autnomas,

etc. Y que con frecuencia se destinan a un fin concreto. Conseguir
equipamientos, realizar actividades y programas ya sean propios de una
asociacin o en colaboracin con otras entidades.
Recursos Comunitarios. Locales, equipamientos, medios tcnicos, medios
humanos... Estos recursos pueden llegar a constituir la fuente principal y ms
econmica de recursos para la asociacin.
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de Asociaciones
Es imprescindible que las asociaciones no dependan de una sola fuente de

recursos ajena a sus miembros. Es importante encontrar nuevas formas para generar
recursos propios.
4.3.2
TIPOS DE RECURSOS EN UNA ASOCIACIN
Los diferentes tipos de recursos que facilitan la labor en una asociacin se

pueden clasificar en:
HUMANOS
MATERIALES
TCNICOS
ECONMICOS
4.3.2.1 Recursos Humanos

Entre los recursos humanos se encuentran los propios miembros de la
asociacin que, son su principal recurso. No slo por su capacidad de trabajo y
dedicacin a la asociacin, sino por las posibilidades que a nivel individual cada
miembro puede aportar.
La mayor fuente de recursos de una asociacin son todas las personas que
colaboran en ella, con sus bagajes formativos, experiencias, habilidades, destrezas,
conocimientos, actitudes
Todo el saber y experiencia de cada persona pueden ser utilizados para
enriquecer los recursos propios de la asociacin y de sus asociados. Compartir el
conocimiento es clave para crecer en equipo, para formarse, para aumentar los
recursos asociativos y para mejorar la gestin de nuestra asociacin.
Para ejecutar cualquier tipo de proyecto, hay que disponer de una serie de
personas adecuadas y capacitadas para realizar las tareas de animacin previstas.
Esto supone especificar la cantidad de personal, las cualificaciones requeridas y las
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de Asociaciones
funciones a realizar, de manera que aparezca la composicin total del equipo tcnico
que va a ejecutar la actividad.
En general, en nuestras asociaciones pueden coexistir varios perfiles de
profesionales diferentes, que variarn en funcin de cada organizacin, rea de
intervencin o especializacin.
En muchas ocasiones, hay que recurrir a otras personas para que desarrollen
parte de las actividades programadas por carecer en el grupo de la formacin
necesaria para llevarlas a cabo, o por no disponer del material e infraestructuras
necesarias para su desarrollo.
Llamamos recursos indirectos a terceras personas o entidades que realizan
actividades especficas y/o especializadas a las cules podemos recurrir para que
gestionen o realicen esas actividades que el grupo no puede cubrir, ya sea mediante
colaboracin, intercambio o contratacin de las mismas.
Por eso es importante contar con algn tipo de almacenamiento de
informacin sobre entidades y/o profesionales agrupados por temas de intervencin
para cuando haya que recurrir a ellos.
El Voluntariado
El crecimiento y desarrollo de una asociacin hace necesaria la incorporacin
de nuevo personal, voluntario.
Las personas voluntarias realizan, en las asociaciones y fundaciones, todo tipo
de tareas, como por ejemplo:
Investigacin, recogiendo datos y testimonios sobre una determinada

situacin, un territorio, una comunidad o un sector social, en torno a problemas
o necesidades concretas...
Informacin y sensibilizacin, difundiendo, dando a conocer situaciones,

necesidades, problemas, despertando y movilizando la conciencia de otras
personas...
46
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de Asociaciones
Orientacin y asesoramiento, escuchando, atendiendo consultas, prestando

apoyo y facilitando informacin a personas o colectivos en situacin de
necesidad...
Formacin, educando en valores, capacitando en habilidades sociales,

hbitos de salud, habilidades profesionales, etc. a personas y colectivos
sociales.
Reivindicacin y denuncia, reclamando derechos, sealando irregularidades

o injusticias...
Captacin de fondos y recursos, recogiendo y canalizando dinero, medios

materiales, recursos tcnicos, necesarios para el desarrollo de proyectos
solidarios o la atencin a situaciones de emergencia...
Desde 1996 existe una Ley del Voluntariado de mbito estatal. Por su parte, en
los ltimos aos prcticamente todas las Comunidades Autnomas han producido
normas legales sobre el voluntariado, en algunos casos leyes aprobadas por sus
parlamentos respectivos, en otros casos decretos administrativos, dentro de su
mbito territorial y de competencias.
Todas esas leyes, reconocen unnimemente la importancia del voluntariado, su
papel como expresin de la participacin ciudadana en el desarrollo cultural, poltico,
econmico, de la comunidad social, y expresan el compromiso de los poderes
pblicos en su impulso y promocin.
En trminos generales, se trata de normas que pretenden "promover y facilitar la
participacin solidaria de los ciudadanos en las actuaciones de voluntariado, en el
seno de organizaciones sin nimo de lucro pblicas o privadas" (Ley Estatal del
Voluntariado 6/1996), y regular y facilitar las relaciones entre las Administraciones
Pblicas, las entidades y las personas voluntarias.
Desde una perspectiva general, estas normas legales entienden por "voluntariado
el conjunto de personas que efectan una prestacin voluntaria de servicios cvicos o
sociales, sin contraprestacin econmica, dentro del marco de una organizacin
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de Asociaciones
estable y democrtica que comporte un compromiso de actuacin a favor de la

sociedad y la persona" Para una informacin ms detallada, se puede consultar la
normativa concreta que siguen:
LEGISLACIN ESTATAL:
Ley 6/1996, de 15 de Enero, del Voluntariado (Ley estatal del Voluntariado).
Publicacin: BOE 17/01/1996. Nmero: 15-1996 Seccin: I
LEGISLACIN AUTONMICA ANDALUZA

Decreto 45/1994, de 19 de mayo, del Voluntariado Social de la Comunidad
Autnoma de Andaluca.
Publicacin: BOJA 25/05/1993. Nmero 55
La normativa, excluye expresamente como actividades de voluntariado las

actuaciones "aisladas, espordicas o prestadas al margen de organizaciones
pblicas o privadas sin nimo de lucro, as como aquellas ejecutadas por razones
familiares, de amistad o mera vecindad.
Prcticamente las normas sealan que "la actividad (voluntaria) no podr
sustituir al trabajo retribuido, ni an en caso de conflicto laboral, ni ser considerada
como prcticas, aprendizaje o experiencia profesional.
Las leyes y normativas tambin sealan un conjunto de principios de actuacin
que deben regir la accin del voluntariado y de las organizaciones de accin
voluntaria, como, por ejemplo:
a) Participacin libre, altruista y comprometida de los ciudadanos y
ciudadanas, sin compensacin econmica, de acuerdo a las preferencias y
capacidades, mediante entidades de organizacin democrtica y no discriminatoria.
b) Solidaridad con las personas y los grupos, con el objetivo de alcanzar el
inters general, atendiendo a las necesidades sociales de forma global y no
exclusivamente de los miembros de la propia organizacin.
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de Asociaciones
c) Descentralizacin, procurando que las actividades del voluntariado se

realicen lo ms cerca posible de los ciudadanos y en su propio entorno.
d) Autonoma y libertad de las organizaciones del voluntariado respecto a los
poderes pblicos, velando a la vez para que se garantice el cumplimiento de la
legislacin y la responsabilidad que las entidades de voluntariado asumen ante la
sociedad.
e) Complementariedad y coordinacin de voluntariado y las administraciones
en todos sus mbitos y niveles y no sustitucin de las actuaciones de stas
La Ley Estatal del Voluntariado 6/1996 hace referencia a los derechos y

deberes de los voluntarios:
DERECHOS:
Recibir, tanto con carcter inicial como permanente, la informacin, formacin,

orientacin, apoyo y, en su caso, medios materiales necesarios para el
ejercicio de las funciones que se les asignen.
Ser tratados sin discriminacin, respetando su libertad, dignidad, intimidad y

creencias.
Participar activamente en la organizacin en que se inserten, colaborando en

la elaboracin, diseo, ejecucin y evaluacin de los programas, de acuerdo
con sus estatutos o normas de aplicacin.
Ser asegurados contra los riesgos de accidente y enfermedad derivados

directamente del ejercicio de la actividad voluntaria. La Ley Estatal de
Voluntariado en su art. 8.2.b habla de la obligatoriedad por parte de la entidad,
de tener en vigor una pliza de seguro adecuada a la actividad del
voluntariado, que cubra a los mismos de riesgos de accidente y enfermedad
derivados de su actividad. Adems, y derivado de las responsabilidades del
art. 10, deber cubrirse tambin la responsabilidad civil de los voluntarios
frente a terceros en el ejercicio de su actuacin.
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Gua metodolgica
de Asociaciones
Ser reembolsados por los gastos realizados en el desempeo de sus

actividades.
Disponer de una acreditacin identificativa de su condicin de voluntario.
Realizar su actividad en las debidas condiciones de seguridad e higiene en

funcin de la naturaleza y caractersticas de aqulla.
Obtener el respeto y reconocimiento por el valor social de su contribucin.
DEBERES:
Cumplir los compromisos adquiridos con las organizaciones en las que se

integren, respetando los fines y la normativa de las mismas.
Guardar, cuando proceda, confidencialidad de la informacin recibida y

conocida en el desarrollo de su actividad voluntaria.
Rechazar cualquier contraprestacin material que pudieran recibir bien del

beneficiario o de otras personas relacionadas con su accin.
Respetar los derechos de los beneficiarios de su actividad voluntaria.
Actuar de forma diligente y solidaria.
Participar en las tareas formativas previstas por la organizacin de modo

concreto para las actividades y funciones confiadas, as como las que con
carcter permanente se precisen para mantener la calidad de los servicios que
presten.
Seguir las instrucciones adecuadas a los fines que se impartan en el desarrollo

de las actividades encomendadas.
Utilizar debidamente la acreditacin y distintivos de la organizacin.
Respetar y cuidar los recursos materiales que pongan a su disposicin las

organizaciones.
4.3.2.2 Recursos Materiales

Son los recursos ms importantes para desarrollar las actividades y, por tanto,
los mejor conocidos por cualquier grupo. Hacen referencia a todas aquellas
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de Asociaciones
infraestructuras que permiten hacer uso de ellas, para facilitarnos el desarrollo de

determinadas actividades. Este tipo de recursos abarca desde el local y el telfono
hasta materiales ms sofisticados: como ordenadores, fax...
Existen otros equipamientos, de carcter municipal, a los cuales se pueden
recurrir para desarrollar la labor del grupo. Suele tratarse de equipamientos ubicados
en el centro urbano, con funcionalidad determinada y dirigida a la poblacin en
general, que pueden ofrecer servicios de asesoramiento, y toda una amplia gama de
actividades para la poblacin infantil y juvenil, otros. As, podemos destacar:
Centros de Servicios Sociales.
Centros de Planificacin Familiar.
Centros de Tercera Edad.
Casas de Cultura.
Aulas de Aire Libre.
Casas de Juventud.
Etc...
4.3.2.3 Recursos Tcnicos

La organizacin y gestin de las actividades no slo dependen del
conocimiento de aquellas instalaciones o equipamientos que podamos necesitar para
llevarlas a cabo. Es, tambin, de clara importancia el disponer de una buena base
informativa a la que recurrir constantemente para poder obtener informacin
necesaria sobre la instalacin, el lugar, los servicios que se ofrecen...
Para ello, el grupo debe considerar de suma importancia el hecho de disponer
de una amplia gama de recursos tcnicos que faciliten la gestin de las actividades
que se organicen.
Hay dos vas fundamentales, para obtener informacin, mediante el uso y
consulta de dos tipos principales de recursos informativos:
a) Directorio general de recursos
b) Recursos documentales o documentacin.
51
Gua metodolgica
de Asociaciones
a) Directorio general de recursos. Un apartado importante de la documentacin

que debemos poseer en todo colectivo, lo constituye toda aquella informacin de
elaboracin propia o aquella que debe ser manejada habitualmente y debe estar al
alcance de cualquiera, sin necesidad de tener que estar clasificada o agrupada en un
lugar especial (biblioteca, cartoteca, videoteca, etc..). As, en este apartado se
considerar informacin escrita de uso diario en la gestin del colectivo y que,
normalmente, forma parte de los cometidos de secretara que toda asociacin
dispone.
Sera interesante contar con una buena base de datos, ya que simplifica el
manejo de la informacin que vamos recopilando, facilitando su uso y disponibilidad.
La base de datos debe contar con una buena recopilacin de las direcciones
ms habituales, telfonos y personas de contacto, as como direcciones electrnicas
sobre pginas webs interesantes.
Tambin es importante que en la base de datos aparezcan direcciones de las
asociaciones, fundaciones, organizaciones no gubernamentales (ONGs)... de la zona
de influencia (barrio, municipio, regin...) para poder organizar nuestra accin o poder
colaborar entre las distintas asociaciones.
b) Recursos documentales o documentacin. Recopilar todos aquellos

documentos que puedan ofrecer informacin escrita o audiovisual sobre lugares,
equipamientos, etc.. va a facilitar mucho el trabajo de organizacin y gestin de las
actividades que desarrollamos diariamente.
Esta documentacin puede aparecer en diferentes formatos, de manera que
podemos diferenciar varios tipos de Recursos Documentales:
Recursos Bibliogrficos. Hacen referencia a todas aquellas informaciones que

aparecen en soporte escrito, ya sean en libros, folletos, etc, que aporten datos.
Poseer una buena biblioteca en la que toda la documentacin est clasificada
52
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de Asociaciones
y agrupada por bloques temticos facilitar bastante el trabajo. Cunto mayor

sea, ms riqueza documental nos aportar.
Recursos Audiovisuales. Se trata de toda aquella informacin bajo soporte

audiovisual, en cualquiera de sus formatos, es decir, contar con una buena
base de: vdeos, diapositivas y cintas de msica. Hay algunos organismos que
ofrecen prstamos de material audiovisual.
Recursos informticos.-Cada vez es mayor la cantidad de informacin que

aparece bajo soporte informtico y que permite una consulta rpida y
organizada de todos los datos que manejan. Hay muchos organismos pblicos
que ofrecen informacin en soporte informtico (CD-Rom, CD-Card,
Diskettes) y que suelen distribuirse gratuitamente. Tambin existe un CD
interactivo Gua de gestin de entidades sin nimo de lucro o consultar la
web on-line: www.asociaciones.org
La gestin de una asociacin implica conocer y controlar reas gestoras tales

como: legislacin, fiscalidad, economa, administracin e informtica. Para la buena
marcha de la gestin asociativa es necesario, y muy importante, que el grupo sea
capaz de aprender a gestionar reas como: contabilidad, secretara, fiscal, etc, para
no depender de terceras personas ajenas a la asociacin o tener que empezar de
cero cuando la persona experta cesa en su cargo.
Todo ello, claro est, en la medida de las posibilidades y hasta cierto grado de
conocimiento y complejidad. Para casos mayores deberemos recurrir a la gestin
indirecta de la asociacin, contratando los servicios de una gestora, sobre todo en
los casos de gestin econmica y fiscal cuando se manejan amplios volmenes de
capital y/o existen contrataciones de personal (nminas, seguridad social).
4.3.2.4 Recursos Econmicos o Financieros
Un problema muy comn en las asociaciones y grupos es el de obtener
fuentes de financiacin para poder seguir desarrollando las actividades de la
53
Gua metodolgica
de Asociaciones
programacin anual. Para mejorar las fuentes de ingreso de la asociacin existen

varias alternativas como las que se sugieren a continuacin:
A) FUENTES DE FINANCIACIN PROPIA:

1. Cuotas de socios
2. Cuotas de simpatizantes o socios colaboradores.
3. Cuotas de usuarios.
4. Servicios a socios y allegados.
5. Recaudaciones a pequea escala.
6. Actividades econmicas
B) FUENTES DE FINANCIACIN AJENA:

Privadas:
1. Donaciones.
2. Esponsorizacin o patrocinio.
3. Organizacin de eventos.
Pblicas:
1. Prestacin de servicios.
2. Convenios.
3. Subvenciones y ayudas.
A) FUENTES DE FINANCIACIN PROPIA:
1.Cuota de socios.
54
Gua metodolgica
de Asociaciones
Para financiar el grupo, la manera ms clsica sera mediante las aportaciones

econmicas de las personas asociadas.
2.Cuotas de simpatizantes o socios colaboradores.

Es una fuente importante por la medida del apoyo social y por la estabilidad
econmica que supone. Pero deben ser cmodas de gestionar: cobro por banco,
cuota anual o semestral coincidiendo con pagas extras, gestin informatizada.
Implica gran trasparencia en la informacin y mantener informados a los socios
de forma peridica (poco antes del cobro de cuotas), trasmitiendo imagen de orden y
trasparencia.
Se deben sugerir cantidades mnimas pero dejar abierta la posibilidad de que
cada uno establezca su aportacin. En resumen hay que mimar a los socios sin
resultar pesado.
3. Cuotas de usuarios.
Tiene un sentido econmico y un sentido educativo. Aquello que nos cuesta un
esfuerzo (econmico en este caso) se valora ms.
Se debe prever la posibilidad de becas para que la cuota no suponga un
impedimento para la participacin. Implica una responsabilidad de los usuarios en la
realizacin de las actividades.
4. Servicios a socios y allegados.

El cobro de servicios como fuente de recursos debe pasar por que esos
servicios formen parte de los objetivos de la asociacin. Si no es as, la asociacin se
termina desviando de sus objetivos. Tienen prioridad los socios aunque est abierto a
los no socios. Habr que diferenciar entre precios para socios y no socios.
5. Recaudaciones a pequea escala: Rifas, rastrillos, tmbolas, fiestas, etc.
Son importantes por el trabajo de voluntarios que requieren por lo que
necesitan una buena organizacin de los recursos humanos para que no resulten
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de Asociaciones
caticas. Exigen definir bien las tareas. Hay que asignar a cada cual una tarea que
sea capaz de cumplir para que no aparezca la sensacin de agobio.
El responsable debe estar presente en el proceso de manera habitual, para
evitar la sensacin de desamparo.
6. Actividades econmicas.
Estas actividades se realizan con el objetivo de obtener un beneficio
econmico que pueda paliar el dficit de otras actividades.
Es importante separar asociacin de empresa. Tener en comn una o, como
mucho, dos personas para mantener separadas las identidades de cada entidad.
Constituir una sociedad al margen de la asociacin, aunque el capital sea al 100% de
sta. Existe la posibilidad de montar el negocio con una empresa relacionada con el
sector.
B) FUENTES DE FINANCIACIN AJENA:

Privadas:
1. Donaciones.
De vez en cuando algunos grupos reciben aportaciones econmicas o en
especie por parte de alguna persona cercana que desea cederles dinero, material o
cualquier otra cosa.
2. Esponsorizacin o patrocinio.
Consiste en buscar (y encontrar) a una entidad, normalmente comercial, que
se anime a sufragar algn tipo de gasto de la asociacin. Desde la simple
esponsorizacin de camisetas, hasta la esponsorizacin de intervenciones ms
complejas. Cuando esta esponsorizacin corre a cargo de una persona particular,
hablaramos de mecenazgo.
3. Organizacin de eventos.
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de Asociaciones
Estn relacionados con los patrocinios y las recaudaciones a gran escala. Se

organizan aprovechando el "tirn" de personajes famosos que sirven de aval y
estmulo para otras adhesiones.
Necesitan de una amplia difusin dentro del universo que nos hayamos
marcado.
Los fondos pueden venir por: Venta de entradas, bonos, papeletas, etc. Venta
de productos de promocin de la asociacin. Donaciones particulares o de empresas.
Requiere de personal profesional en la organizacin y de voluntarios de la
entidad.
Pblicas:
1. Prestacin de servicios.
Fuente de ingreso a travs de la ejecucin y gestin de proyectos de
intervencin que son remunerados a la asociacin por la entidad a la que se le
presentan, ya sea pblica o privada, y la asociacin factura el servicio.
2. Convenios de colaboracin.
Consisten en establecer un acuerdo formal y por escrito con una entidad
pblica (normalmente el ayuntamiento), mediante el cual ambas partes se
comprometen a ejecutar un servicio, de manera que la asociacin pone los recursos
humanos y/o recursos materiales (a veces), mientras que el organismo pblico
financia los gastos de la intervencin a la asociacin.
3. Subvenciones y ayudas.
En primer lugar, debemos sealar que el concepto de subvencin difiere del
concepto de ayuda, aunque en trminos coloquiales (y en la prctica) stas se
confunden.
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de Asociaciones
La subvencin podemos definirla como una prestacin en especie o in

natura, otorgada por el poder pblico para el sostenimiento de una entidad, sin que
el beneficiario de la misma haya de pagar nada a cambio por los bienes o servicios
obtenidos con motivo de la subvencin.
Por su parte, el concepto de ayuda es ms general que la nocin de
subvencin, ya que comprende no slo las prestaciones positivas (subvenciones),
sino tambin intervenciones que, bajo diversas formas, alivian de cargas que
normalmente pesan sobre el presupuesto de una entidad y que, por ello, sin tratarse
de subvenciones en el sentido estricto de la palabra, tienen la misma naturaleza e
idnticos efectos.
Las subvenciones pblicas se convocan todos los aos, alrededor del primer
trimestre del ao as que hay que estar muy pendiente de su publicacin.
Normalmente, es necesario cumplir una serie de requisitos para acceder a ellas, que
variarn en funcin de la orden de subvenciones que se emita, de los objetivos que
se persiguen y de las entidades que pueden optar a ellas. Se suelen convocar ya
avanzado el ao y tienen que justificarse antes de que ste termine.
CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS SUBVENCIONES
La cantidad concedida ha de emplearse exclusivamente en el programa presentado por la

asociacin.
La entidad perceptora de la subvencin est obligada a justificarla en tiempo y forma tal y como
se establezca en la convocatoria y, en cualquier caso, como determinan las leyes.
Cualquier cambio en las actividades que estableca el programa presentado es necesario darlo
a conocer previamente a la Administracin que ha subvencionado el proyecto.
En toda la publicidad e imagen que la asociacin realice para anunciar y/o difundir la actividad
subvencionada queda obligada a que quede impresa en dicha publicidad la imagen grfica del
departamento de la Administracin que ha subvencionado el proyecto.
En las subvenciones que convocan las diferentes Administraciones Pblicas es necesaria la

presentacin de una serie de documentacin, la cual ser condicin imprescindible para que
dicha subvencin sea tramitada.
Subvenciones pblicas:
Subvenciones de la administraciones Locales (Ayuntamientos)

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de Asociaciones
No salen publicadas en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma

correspondiente, pero s lo pueden hacer en peridicos de gran tirada,
boletines municipales, etc...
Suelen pedir mbito municipal.
Estn sujetas a la reglamentacin de cada Ayuntamiento.
Subvenciones de Administraciones Autonmicas
Salen publicadas en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma

correspondiente. www.andaluciajunta.es/BOJA
Suelen pedir mbito autonmico.
Subvenciones de la Administracin Estatal
Salen publicadas en el Boletn Oficial del Estado (BOE). www.boe.es
Suelen pedir mbito nacional o implantacin en 2 o 3 Comunidades

Autonmicas.
Subvenciones de Organismos Europeos
Subvencionan proyectos que puedan encuadrarse dentro de los

diferentes Programas o Iniciativas Europeas que el Parlamento Europeo
marca para cada periodo de aos (normalmente 5 aos)
Se publican en el DOCE (Diario Oficial de la Comunidad Europea) y su

informacin suele estar dispersa por diferentes organismos nacionales
que la gestionan (segn cada Iniciativa).
Los proyectos subvencionables deben reunir una serie de requisitos

comunes: Transnacionalidad, Innovacin, Enfoque de abajo a arriba,
efecto multiplicador, Integralidad, Participacin, Seguimiento, Visibilidad
y difusin.
Tienen un control muy exhaustivo y un mayor seguimiento que el resto

de subvenciones.
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Gua metodolgica
de Asociaciones
DOCUMENTACIN EXIGIDA
Instancia dirigida al Responsable del Departamento de la Entidad que ha convocado las citadas
subvenciones.
Estatutos de la Asociacin.
Copia del C.I.F.
Relacin de miembros de la Junta Directiva.
Fotocopia del D.N.I. del representante de la entidad que solicita, en nombre de sta, la subvencin.
Certificacin del Secretario/a donde conste el acuerdo del rgano correspondiente de la asociacin
para solicitar la subvencin.
Presupuesto detallado de gastos e ingresos de las actividades. En caso de que se vaya a solicitar a
otras Instituciones Pblicas o estas hayan concedido ayudas es necesario que se especifique,
indicando la cuanta de las mismas. (Para elaborar este presupuesto ver apartado sobre
presupuestos y balances de la presente publicacin).
Proyecto detallado de actividades por el cual se solicita la subvencin y en el cual segn formulario
o ndice de la convocatoria, normalmente incluye:
Denominacin de la actividad a realizar.
Fechas de realizacin.
Lugar de realizacin.
Metodologa a emplear.
Objetivos generales y especficos del programa y de las actividades.
Proceso de evaluacin a seguir de las actividades.
Certificacin bancaria donde conste el Cdigo Cuenta Cliente (20 dgitos) y la sucursal bancaria de
la asociacin.
Memoria de las actividades desarrolladas el ao anterior.
Copia de la inscripcin en el Registro correspondiente.
Certificacin del Secretario haciendo constar el nmero de socios de la asociacin.
Certificacin del Secretario/a haciendo constar que los datos que obran en poder de los Censos
Locales o Regionales, segn proceda, se encuentran actualizados.
Certificacin del rgano de la Administracin correspondiente (Recaudacin Municipal, Delegacin

de Hacienda, etc.) acreditando que la asociacin se encuentra al corriente de sus obligaciones
fiscales o que no es deudora por ningn concepto de la Hacienda municipal.
Certificacin del Secretario/a, en caso de que la asociacin sea de mbito regional, de la

implantacin de sedes que posee la entidad en la CC.AA, especificando la poblacin, direccin de
la sede y nombre del responsable.
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Gua metodolgica
de Asociaciones
Subvenciones y ayudas privadas

Las convocatorias suelen ser ms difciles de obtener ya que estn muy
difuminadas entre las entidades que las convocan y el acceso a la informacin de sus
convocatorias suele ser mediante la casualidad o el boca a boca. Algunas entidades
que convocan subvenciones suelen estar relacionadas con las entidades financieras
como: Fundacin La Caixa y Fundacin Social Cajamadrid
Igualmente se solicita la aportacin de otra documentacin cuando la

subvencin procede de la Administracin estatal o de programas especficos de
las Administraciones Locales o Regionales. Esta es:
Certificacin de la Tesorera de la Seguridad Social acreditando que la
asociacin se encuentra al da en el pago de los oportunos impuestos.
Certificacin del Instituto Nacional de la Seguridad Social acreditando el
nmero de trabajadores que se encuentran a cargo de la asociacin.
En caso de no tener trabajadores a nuestro cargo, declaracin jurada del
representante legal de la entidad manifestando que la entidad no posee
trabajadores contratados.
CONSEJOS PARA LA SOLICITUD DE SUBVENCIONES
Realizar proyectos factibles en su ejecucin y con criterios rigurosos de
seguimiento y evaluacin.
Confeccionar unos presupuestos crebles y ajustados y no "engordarlos"
caprichosamente.
Tener preparada la documentacin y no esperar al ltimo da a solicitar los
certificados que son necesarios.
Presentar adecuadamente nuestra solicitud y nuestro programa, con
claridad y perfectamente estructurado.
En general las asociaciones disponen de 30 das naturales a partir de la
publicacin de la convocatoria de subvenciones para presentar la documentacin
exigida.
La legislacin
vigente otorga, adems, 10 das hbiles para adjuntar
Justificacin
de las subvenciones:
documentacin que no dio tiempo a presentar dentro de dichos 30 das.
61
Gua metodolgica
de Asociaciones
Uno de los requisitos esenciales para recibir subvenciones de las

Administraciones Pblicas es el compromiso por parte de la asociacin que la recibe
de justificar la misma en tiempo y forma. Igualmente, es necesario que para recibir
una subvencin se tengan justificadas las recibidas en aos anteriores.
La justificacin de subvenciones pblicas es uno de los temas que ms
"quebraderos de cabeza" proporcionan al movimiento asociativo debido a las
siguientes causas:
Las asociaciones no suelen llevar una contabilidad estable y slo recopilan
facturas y justificantes a ltima hora.
El retraso con que se cobran las subvenciones dificulta una gestin
econmica a medio plazo.
La dificultad que en ocasiones lleva consigo realizar la justificacin y la falta
de dedicacin, tiempo y medios en las asociaciones condicionan la
realizacin de la misma.
Para paliar estas carencias os sugerimos las siguientes medidas:

Llevar el estado de cuentas al da y un orden de justificantes, agrupndolos
por actividades y, en todo caso, anotar en un libro de caja borrador, todos los
gastos que se produzcan por actividades realizadas.
Realizar la justificacin en los mismos impresos que las Administraciones
Pblicas suelen enviar para su cumplimentacin, lo cual, en general, suele
facilitar mucho la tarea.
Antes de entregar la justificacin consultar todas aquellas dudas que tengis
con el personal de intervencin y administracin del Departamento que os
concedi la subvencin.
DOCUMENTACIN EXIGIDA PARA LA JUSTIFICACIN DE GASTOS
Certificacin del Tesorero/a de la entidad detallando las facturas del total de gastos, as
como el concepto, actividad a la que se ha destinado, cantidad, fecha y proveedor.
Certificacin por el importe total de los gastos contrados.
Documentos en original o copia autentificada justificativa de los pagos efectuados para62

el desarrollo
(En del
el Ministerio
de Trabajo
y AsuntosdeSociales
Programadel
de programa.
Empleabilidad
Plan de Empleo
del Municipio
Cdiz. se pueden
presentar las copias autentificadas).
Gua metodolgica
de Asociaciones
OTROS DOCUMENTOS
(Subvenciones de la Unin Europea y del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
referentes al IRPF)
Movimientos bancarios y aperturas de cuentas expresas para la realizacin del

programa (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales).
No modificar sustancialmente las cantidades presupuestadas en el programa, as

como otros criterios (participantes, lugares, objetivos, etc.).
Ante todo se recomienda que en cualquier convocatoria de subvenciones se lean

detenidamente las bases de las mismas en su apartado correspondiente a la justificacin.
Es tambin recomendable, que a la hora de justificar la subvencin

concedida, se indique el nmero de expediente de la institucin que ha concedido la
subvencin, y el nmero de mandamiento de pago por el cual se ha cobrado el
importe, si se conoce.
Una factura cuando se expida, para que sea considerada como tal y vlida a
todos los efectos, debe de contemplar los siguientes aspectos: nmero de factura,
nombre, domicilio y NIF de quin la expide, fecha, nombre y CIF de nuestra
asociacin, sello y/o firma de la empresa o particular, forma de pago y si este se ha
realizado.
Asimismo, en caso de efectuarse retencin en concepto de IRPF, deber

aportarse el justificante de haber ingresado su importe en Hacienda.
En el caso de las Administraciones que exigen las facturas en original, es

necesario que se presenten stas ante la Administracin que concedi la subvencin
para que procedan a su compulsa. De esta forma la asociacin poseer el justificante
original y evitar tener problemas en caso de una inspeccin fiscal.
63
Gua metodolgica
de Asociaciones
La falta de presentacin de esta documentacin en tiempo y forma puede

acarrearnos los siguientes problemas:
No poder concurrir a futuras subvenciones de ese departamento de la

Administracin.
Devolver la cantidad subvencionada a la Administracin.
Asumir las responsabilidades que se pudieran derivar de la aplicacin

de la legislacin vigente.
Cuando las Instituciones conceden una subvencin obliga, adems de la

correspondiente justificacin del gasto realizado, a confeccionar una memoria de
actuacin del programa el cual fue objeto de la ayuda econmica. Generalmente los
departamentos de la Administracin que convocan subvenciones suelen facilitar
modelos para la realizacin de dicha memoria, hecho que puede facilitar el trabajo.
A continuacin se van a ofrecer dos tipos de guiones para la realizacin de
memorias:
1. Para la justificacin de programas subvencionados.
2. Para la elaboracin de la denominada Memoria de Gestin de la asociacin
que pueda ser presentada a todas aquellas Instituciones y entidades con las
cuales se mantienen relaciones. Este tipo de memorias entraran en lo que
vamos a denominar marketing de la asociacin. Las asociaciones y entidades
juveniles han de acostumbrarse a elaborar anualmente una Memoria de
Gestin, en la cual se refleje todo el volumen de actuacin y gestin de la
asociacin, al igual que otra serie de valoraciones sobre su trabajo diario.
La Memoria de Gestin sera entregada a todas aquellas Instituciones Pblicas

y/o privadas que mantienen cualquier tipo de relacin con nuestra asociacin, as
como a aquellas con las que tengamos previsto abrir relaciones en el nuevo ao.
64
Gua metodolgica
de Asociaciones
MEMORIA DE PROGRAMA SUBVENCIONADO
A) DATOS DE LA ENTIDAD
Denominacin.
Domicilio Social.
Telfono y fax.
Datos de la Junta Directiva
Local, regional, estatal
Participantes directos
Socios
No socios
Nmero de beneficiarios
Denominacin.
Lugar de realizacin.
Fecha de realizacin.
Nmero de participantes.
Explicacin del desarrollo de la actividad.
Grado de cumplimiento de los objetivos.
Importe total de los gastos contrados en la
B) DENOMINACIN DEL PROGRAMA

SUBVENCIONADO
C) AMBITO DE ACTUACIN DEL
PROGRAMA
D) NUMERO DE PARTICIPANTES EN EL
PROGRAMA
E) ACTUACIONES / ACTIVIDADES
REALIZADAS
actividad. (Cada apartado se aplica a cada

una de las actividades del programa, total
de actividades, etc.).
F) ACTUACIONES NO REALIZADAS
G) ENTIDADES QUE HAN COLABORADO
EN LA REALIZACIN DEL PROGRAMA
H) BALANCE ECONMICO GENERAL DEL
Denominacin.
Causas.
Nombre de la entidad.
Especificar
qu
ha
consistido
la
colaboracin.
PROGRAMA SUBVENCIONADO
I) DOCUMENTACIN GRFICA
en
Segn lo expuesto en el apartado sobre

presupuestos y balances.
Folletos. Dpticos.
Fotografas.
Recortes de prensa.
65
Gua metodolgica
de Asociaciones
MEMORIA DE GESTIN
Presentar la asociacin y enmarcarla en su

mbito territorial.
A) PRESENTACIN
Especificar los objetivos que os planteasteis

al comenzar el ao.
Hacer una valoracin genrica de cmo ha

resultado la etapa a la que hacis mencin
en la memoria.
B) FUNCIONAMIENTO ORGNICO
Balance del funcionamiento orgnico de la

entidad. Acuerdos principales.
Resultados del trabajo en grupo.
Entidades con las que se tienen relaciones

estables.
C) RELACIONES CON LA SOCIEDAD

Apertura
de
relaciones
con
otras
Instituciones.
D) PROGRAMAS DE ACTUACIN
modelo anterior).
REALIZADOS
E) BALANCE ECONMICO ANUAL DE LA
ASOCIACIN
F) VALORACIONES FINALES.
Memorias de los programas realizados. (Ej.:
Gestiones realizadas para su ejecucin.
Balance justificativo.
Breve explicacin poltica de los contenidos.
Cumplimiento de objetivos.
Crtica constructiva de la entidad y del

entorno.
Fundamentacin de futuros programas.
Folletos, dpticos, carteles, etc.
Enumeracin de aparicin en Medios de

Comunicacin.
G) ANEXOS.
Dossier de prensa.
Fotos de actividades con denominacin.
Agradecimientos particulares.
66
Gua metodolgica
de Asociaciones
Instituto de la Juventud (INJUVE)

El Instituto de la Juventud realiza con cargo a sus presupuestos, una
convocatoria de subvenciones destinadas a asociaciones u organizaciones juveniles
y entidades prestadoras de servicios a la Juventud, de mbito estatal.
En la valoracin tanto de las entidades solicitantes como de los programas

solicitados, se aplican los criterios recogidos en la normativa reguladora. En la
consideracin de los programas se tiene especialmente en cuenta aquellos que van
dirigidos a jvenes pertenecientes a grupos sociales desfavorecidos y en situacin de
marginacin o alto riesgo social.
Esta
convocatoria
de
subvenciones
destinadas
asociaciones
organizaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la Juventud est

regulada por la siguiente normativa:
Orden de 8 de marzo de 2002 por la que se establecen las bases reguladoras
para la concesin de subvenciones sometidas al rgimen general de subvenciones
del rea de Asuntos Sociales, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y de sus
Organismos adscritos (B.O.E. n 66 de 18 de marzo).
Resolucin de 23 de Febrero de 2004, del Instituto de la Juventud, por la que
se convoca la concesin de subvenciones sometidas al rgimen general de
subvenciones del rea de Asuntos Sociales, del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales y de sus Organismos adscritos, en el rea del Instituto de la Juventud,
correspondiente al ao 2004.
Los programas solicitados para poder ser subvencionados deben reunir los
siguientes requisitos:
1. Ir destinados a jvenes entre catorce y treinta aos
2. Su contenido debe corresponder a alguna de las prioridades que a
continuacin se detallan:
67
Gua metodolgica
de Asociaciones
a) Programas dirigidos a apoyar el movimiento asociativo juvenil y su

participacin social
Los programas tienen por objeto contribuir al mantenimiento,
funcionamiento y equipamiento as como a las actividades habituales
de las Asociaciones y Organizaciones Juveniles.
El mantenimiento y funcionamiento incluye la financiacin de los
siguientes gastos:
o La contratacin del personal de la entidad
o Las reuniones de los rganos de gobierno.
o Los originados por la pertenencia a organismos internacionales.
o Gastos derivados del local en que se ubique la sede social de la
Entidad (arrendamientos, reparaciones, etc.),
o As como suministros, material de oficina, telefona, correo y otros
anlogos.
El
equipamiento
incluye:
Medios
informticos,
ofimticos,
audiovisuales y mobiliario para las sedes de las entidades juveniles y

para obras de conservacin o de adecuacin de los inmuebles de
dichas sedes.
b) Programas de intervencin que posibiliten la autonoma y el bienestar
de los jvenes. Los programas tienen por objeto la intervencin directa
de las asociaciones juveniles y de las entidades prestadoras de
servicios a la juventud, en las diferentes reas con mayor riesgo de
marginacin juvenil, a travs de las siguientes actuaciones:
Programas que posibiliten el acceso de los jvenes a la formacin, al
empleo y al autoempleo.
Programas
que
fomenten
entre
la
juventud
actitudes
de
responsabilidad y de prevencin contra los riesgos de la salud.
68
Gua metodolgica
de Asociaciones
Programas que promuevan la igualdad de oportunidades y la

participacin solidaria de la juventud a travs del voluntariado, la
educacin y la cooperacin al desarrollo.
Programas que desarrollen entre la juventud valores de tolerancia y
actividades para erradicar actitudes de racismo, xenofobia y violencia
juvenil.
Programas que promuevan actuaciones del movimiento asociativo
juvenil en la conservacin del medio ambiente y en la utilizacin de
una nueva cultura del ocio.
4.4
FUNCIONAMIENTO ECONMICO Y FISCAL.

Una vez visado los Estatutos, la asociacin contara con personalidad jurdica
y se comenzara con el proceso:
1. Obtencin del Cdigo de Identificacin Fiscal. (C.I.F.)

2. Apertura de Cuentas
3. Presupuestos y Balances
4. Declaracin de Utilidad Pblica
5. Personal Contratado
1. Obtencin del Cdigo de Identificacin Fiscal. (C.I.F.)
Se tramita en la Delegacin Provincial de Hacienda correspondiente al

domicilio social de la asociacin. La Administracin de Hacienda entrega una tarjeta
con el C.I.F.
La documentacin que debe presentarse es la siguiente:

69
Gua metodolgica
de Asociaciones
Original y fotocopia de los Estatutos sellados por el Registro correspondiente.

Original y fotocopia del Acta fundacional.
Fotocopia del DNI de la persona incluida entre los socios fundadores, que
firmen el impreso de solicitud.
Los originales de los Estatutos y del Acta sirven para compulsar las fotocopias y
nos sern devueltos.
2. Apertura de cuentas
Una vez que la asociacin ha sido legalizada formalmente, y tenemos el C.I.F.

es conveniente el abrir una cuenta bancaria en alguna de sus modalidades, o bien
libreta de ahorros o "a la vista", o cuenta corriente.
Tanto en una u otra modalidad es aconsejable que se haga de forma
mancomunada, es decir: tres firmantes, de los cuales dos han de ser Presidente/a y
Tesorero/a y un tercer miembro de la Junta Directiva, pero que para detraer fondos y
ordenar pagos sea necesaria la firma de dos de tres que suscriben la cuenta.
Esta frmula es acertada para un adecuado control de los fondos, as como
para que no se produzca el problema de realizar un pago o compra urgente y no se
pueda realizar por la ausencia de Presidente/a o Tesorero/a, habilitando a una
tercera persona de la Junta Directiva. En cualquier caso los pagos habrn de estar
vlidamente acordados por el rgano correspondiente, as no existira ninguna clase
de problemas.
En ocasiones, algunas entidades bancarias slo exigen para abrir la cuenta los
estatutos, el C.I.F. y el D.N.I. de los autorizados. Este procedimiento no es correcto
ya que el banco slo utiliza el nombre de la asociacin como denominacin de la
cuenta y las cargas fiscales, en su caso, recaeran sobre los firmantes.
La documentacin correcta a entregar sera la siguiente:

70
Gua metodolgica
de Asociaciones
Estatutos de la Asociacin.
Copia de inscripcin en el registro.
Copia del C.I.F.
Nombre y N.I.F de los autorizados.
Certificacin del acuerdo de la asociacin en el cual se refleje el deseo de
abrir una cuenta en esa entidad y con la mencin expresa que la citada
cuenta ser a nombre de la asociacin y que los autorizados sern los
miembros de la Junta Directiva que se acuerden.
Es conveniente que el Tesorero/a lleve un seguimiento peridico de los

movimientos de la cuenta, pidiendo extractos y verificando los pagos e ingresos.
3. Presupuestos y Balances
Contabilidad. La contabilidad sirve, siempre que se lleve bien, sea correcta y

est debidamente actualizada, para conocer la situacin econmica real de la
asociacin. La tesorera o el tesorero es el responsable de gestionar el libro de
contabilidad, en el que apuntar todos los ingresos y gastos del ao. Tambin tendr
que archivar las facturas y los recibos.
Cada actividad de la asociacin tendr su propia contabilidad (gastos
personales, alquileres, material etc.) y tendr que estar registrada Un/a buen/a
gestor/a se caracteriza por tener siempre las cuentas transparentes y al da.
Para conocer las obligaciones contables de las asociaciones se deber buscar
referencia en el Real Decreto 776/1998, de 30 de abril por el que se aprueban las
normas de adaptacin del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines
lucrativos y las normas de informacin presupuestaria de estas entidades. Y el Real
Decreto 296/2004, de 20 de febrero, por el que se aprueba el rgimen simplificado de
la contabilidad.
71
Gua metodolgica
de Asociaciones
Presupuestos.
Todas las asociaciones juveniles estn obligadas a presentar a su asamblea
tanto un presupuesto anual de ingresos y gastos como el balance de cierre de
ejercicio, para su correspondiente aprobacin por el mximo rgano de la entidad.
El presupuesto, elaborado por la Junta Directiva, ha de presentarse, en la
primera Asamblea General Ordinaria del ao en curso, preferentemente en el primer
trimestre, al igual que el balance y las cuentas del ejercicio anterior que ha de estar
cerrado a fecha de 31 de diciembre.
Presupuesto Ordinario
Este presupuesto ha de ser aprobado por la Asamblea y en el se recogen
todos los gastos e ingresos por partidas que se prevn ejecutar en dicho ao. Este
presupuesto es conveniente que est desglosado al mximo, de esta forma
podremos realizar un objetivo seguimiento presupuestario y podremos observar al
final el grado de cumplimiento y de ejecucin del mismo. Los conceptos que suelen
llevar estos presupuestos son los siguientes:
GASTOS
GASTOS FIJOS
Alquiler, mantenimiento local, luz, agua, etc.
PERSONAL CONTRATADO
Si lo hubiera
SECRETARA/ORGANIZACI
Material de secretaria, telfonos, material informtico, Impuestos,
seguros, etc.
ACTIVIDADES
Desglosado
por
actividades.
Por
ejemplo:
de
Formacin,
excursiones y viajes, de verano, de informacin, internacionales,

etc.
INVERSIONES
Compras que supongan una inversin por parte de la asociacin:

ordenador,
mobiliario,
compras
superiores
una
cantidad
establecida por la Asamblea, etc.

GASTOS BANCARIOS
Intereses de prstamos, intereses a favor del banco, etc.
VARIOS E IMPREVISTOS
Generalmente se anota un 5 % del total
72
Gua metodolgica
de Asociaciones
INGRESOS
SALDO EJERCICIO ANTERIOR Reflejar aqu la cantidad del balance del ao anterior tanto el
saldo en caja como en bancos.
APORTACION DE LA ENTIDAD
CUOTAS DE SOCIOS
ORDINARIAS Y
EXTRAORDINARIAS
CUOTAS DE PARTICIPCION
EN ACTIVIDADES
SUBVENCIONES OFICIALES
Desglosar aquellas procedentes de Instituciones Pblicas. Por

ejemplo: Ayuntamiento, CC.AA, etc.
AYUDAS Y SUBVENCIONES
ENTIDADES PRIVADAS
DONACIONES
Obras sociales de Cajas de Ahorros, Esponsorizaciones, marcas

comerciales, etc.
Realizadas por personas
RENDIMIENTO DE LAS
ACTIVIDADES
INGRESOS BANCARIOS
Contratos con entidades pblicas o privadas para la realizacin

de actividades que no sean subvenciones
Intereses a nuestro favor, ingreso de prstamos, etc.
Este sera el presupuesto de la asociacin para el ao correspondiente y en l

han de figurar todos los gastos e ingresos que prevemos. Existen adems la
posibilidad de tener que, como veremos a continuacin, realizar presupuestos
detallados para una actividad concreta o la necesidad de aprobar un presupuesto
extraordinario.
Presupuesto Extraordinario
Una vez aprobado el presupuesto anual y comenzada su ejecucin, es posible
que se pueda encontrar a lo largo del ao un ingreso o gasto extraordinario, debido a
una subvencin importante con la que no se contaba o a un gasto imprevisto al cual
es necesario hacer frente. En estas ocasiones es necesario aprobar dicho
73
Gua metodolgica
de Asociaciones
presupuesto extraordinario por la Asamblea General y que conste en l igualmente,

las partidas correspondientes.
Presupuesto de Actividades
Para la solicitud de ayudas y subvenciones debemos siempre de adjuntar un
presupuesto detallado de ingresos y gastos al programa por el cual solicitamos dicha
subvencin, siguiendo el modelo de la solicitud
En este caso un modelo que puede servir de gua es el siguiente:
B) GASTOS:
o Alquiler de instalaciones (Albergues, Casas, etc.)
o Manutencin y alojamiento
o Desplazamientos
o Personal contratado y/o colaborador
o Publicidad y difusin
o Material fungible
o Material inventariable
o Seguros
o Varios e imprevistos
C) INGRESOS:
o Aportacin de la entidad y participantes
o Subvenciones oficiales
o Otras ayudas y/o donaciones
Cuando se realiza un programa de actividades para presentarlo a Instituciones

Pblicas con el objetivo de obtener una subvencin, el procedimiento que se suele
utilizar es solicitar la ayuda equivalente a la diferencia entre ingresos y gastos del
programa.
74
Gua metodolgica
de Asociaciones
Cuentas anuales
Las cuentas anuales comprenden el Balance de situacin y la Cuenta de
Resultados. A veces se incluye tambin una Memoria de Actividad y Gestin y un
Estado de Liquidacin de presupuestos de Ingresos y Gastos del ao anterior.
El Balance anual o cierre de ejercicio es tambin una prctica obligatoria en la
vida de las asociaciones y debe aprobarse en la primera Asamblea General
inmediatamente posterior al 31 de diciembre. Este balance expresa los gastos e
ingresos econmicos, de hecho, que ha tenido la asociacin durante el ao, y deber
constatar fielmente y corresponder a los apuntes que aparezcan en el Libro de Caja.
La mejor forma de hacerlo es la siguiente: una vez cerrado el ao contable y pasados
todos los gastos e ingresos al Libro de Caja, procederemos a sumar todas las
partidas (ingresos y gastos) por conceptos, llevndolos a continuacin al balance de
cierre. No olvidar que este es uno de los documentos oficiales de la entidad y ha de
estar firmado por el Tesorero/a y el Presidente/a.
Un modo de realizar el balance econmico es el siguiente:

GASTOS:
FIJOS
Alquiler, luz, agua, mantenimiento, etc.
PERSONAL CONTRATADO
SECRETARIA /
ORGANIZACION
Material secretaria, impuestos, Seguro de Responsabilidad Civil,

Telfono, desplazamientos de reuniones, etc.
ACTIVIDADES
Podis realizarlo por actividad, por programas, por tipologa de

actividades, etc. y en l se incluyen todos los gastos repercutibles a las
actividades: materiales, desplazamientos, manutencin, colaboradores,
etc.
INVERSIONES
Aquellas adquisiciones de material que hayis realizado, inversiones en

el local, etc.
GASTOS BANCARIOS
VARIOS
En este apartado se incluyen los gastos no asignables a ninguna partida

anterior
75
Gua metodolgica
de Asociaciones
INGRESOS:
SALDO EJERCICIO ANTERIOR
CUOTAS DE SOCIOS
CUOTAS DE ACTIVIDADES
SUBVENCIONES OFICIALES
Detallar su procedencia y cuanta
OTRAS AYUDAS, SUBVENCIONES Y/O
Detallar su procedencia y cuanta
DONACIONES
ARRENDAMIENTO DE SERVICIOS
Detallar a qu entidades y cuanta
RENDIMIENTO DEL PATRIMONIO
Alquileres, etc.
INTERESES BANCARIOS
4. Declaracin de utilidad pblica

La declaracin de utilidad pblica la otorga el Ministerio del Interior. Para
obtener esta declaracin la asociacin debe cumplir los requisitos establecidos por la
Ley 1/2002 reguladora del Derecho de Asociacin, debiendo los fines de la misma
promover el inters general y contar la asociacin con tres aos historia. Y seguir el
procedimiento establecido en el Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre
procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pblica. Con esta declaracin se
accede a determinados beneficios tales como: subvenciones, bonificaciones y
exenciones fiscales. Las asociaciones con esta declaracin deben rendir cuentas
anuales y presentar una memoria descriptiva de las actividades realizadas.
Para solicitar la declaracin de utilidad pblica es imprescindible que la
asociacin est constituida legalmente y en funcionamiento ininterrumpido al menos
durante los dos aos inmediatamente anteriores a la solicitud. La solicitud se
entregar en el Registro del Ministerio del Interior con la siguiente documentacin:
76
Gua metodolgica
de Asociaciones
Instancia de solicitud.- En la que deber constar los datos de identificacin de

la entidad solicitante, incluyendo el nmero de identificacin fiscal, el nmero
de registro y fecha de inscripcin. Su contenido habr de ajustarse a lo
dispuesto en el artculo 70.1 de la Ley de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Dos ejemplares de Memoria de Actividades.-En ellos se reflejarn las

actividades que haya desarrollado ininterrumpidamente, como mnimo,
durante los dos ejercicios econmicos anuales precedentes a aqul en que
se presenta la solicitud. Dicha Memoria de Actividades deber ser firmada
por el/la Presidente/a y el/la Secretario/a de la entidad, o en su caso por los
representantes de la entidad, y deber referirse a los siguientes extremos:
Nmero de socios, personas fsicas o jurdicas que integran la
asociacin.
Las actividades desarrolladas y los servicios prestados durante el
tiempo a que se refiere la Memoria.
Nmero de beneficiarios o usuarios de las actividades o servicios que
presta la entidad, la clase y grado de atencin que reciben, y los
requisitos o circunstancias que deben reunir para ostentar tal condicin.
Los medios personales de que disponga la entidad, con expresin de la
plantilla de personal.
Los medios materiales y recursos con los que cuenta la entidad, con
especial referencia a las subvenciones pblicas y su aplicacin.
Las retribuciones percibidas en los dos ltimos aos por los miembros
del rgano de representacin, ya sean por razn de su cargo o por la
prestacin de servicios diferentes a las funciones que les corresponden,
especificando la naturaleza laboral o mercantil de tales retribuciones y
con cargo a qu fondos se han abonado las mismas.
La organizacin de los distintos servicios, centros o funciones en que se
diversifica la actividad de la asociacin.
77
Gua metodolgica
de Asociaciones
Documentacin contable. Correspondiente a los dos ltimos ejercicios

econmicos cerrados, que muestre la imagen fiel del patrimonio, de la
situacin financiera y de los resultados de la entidad. Los documentos que se
presentan vendrn firmados por el Presidente/a y el Secretario/a de la
entidad, o por aquellos que ostentan la representacin de la entidad, y
debern presentarse dos ejemplares.
Presupuesto de ingresos y gastos. Del ejercicio econmico en curso. Se

debern presentar dos ejemplares.
Certificacin de la composicin de la junta directiva u rgano de

representacin actual. Expedida por los representantes de la entidad:
nombre, apellidos, nacionalidad, domicilio, cargo que ocupen sus miembros y
fecha de nombramiento. Se presentar esta certificacin, cuando la
representacin hubiera sufrido alguna modificacin con respecto a la
anteriormente inscrita, adjuntndose copia del DNI o de la documentacin
acreditativa de la identidad de los representantes. Se debern presentar dos
ejemplares.
Certificado de acuerdo del rgano competente. Para solicitar la declaracin

de utilidad pblica se presentarn dos ejemplares.
Certificado del Secretario/a de la Junta Directiva. Que acredite que sus

actividades no estn restringidas exclusivamente a beneficiar a sus
asociados sino abiertas a
cualquier otro beneficiario que rena las
condiciones y caracteres exigidos. Se presentarn dos ejemplares.

Certificacin del Secretario/a de la Junta Directiva. Que acredite que no

distribuye entre sus asociados las ganancias eventualmente obtenidas. Se
presentarn dos ejemplares.
Certificacin de la Agencia Tributaria y de la Tesorera General de la

Seguridad Social. Relativa al cumplimiento de sus obligaciones fiscales y
respecto a la Seguridad Social se presentarn dos ejemplares.
78
Gua metodolgica
de Asociaciones
Certificado del servicio de Tesorera de la Delegacin Provincial de la

Consejera de Economa y Hacienda de la Junta de Andaluca.- Relativa al
cumplimiento de sus obligaciones fiscales, se presentarn dos ejemplares.
Copia de la Tarjeta acreditativa del C.I.F. Se presentarn dos ejemplares
Copia compulsada de la hoja de inscripcin de registro.
Si la asociacin est inscrita en el Registro de Asociaciones de Andaluca se

deber dirigir original y copia de la solicitud a la Delegacin Provincial de la
Consejera de Justicia y Administracin Pblica correspondiente al domicilio de la
asociacin. Se acompaar copia del DNI o documento acreditativo de la entidad y
de los representantes de la entidad. Si la asociacin es de mbito nacional, la
solicitud junto con el resto de la documentacin deber dirigirse a la Secretara
General Tcnica del Ministerio del Interior. Registro Nacional de Asociaciones. C/
Amador de los Ros N 7 28010-Madrid.
5. Personal contratado
Las asociaciones pueden tener contratado personal segn las modalidades
legalmente vigentes. En este caso no existe diferencia con una empresa con nimo
de lucro y estar sujeta al pago de los impuestos establecidos reglamentariamente.
Adems del pago de la nmina del trabajador, deber de satisfacer los Seguros
Sociales que mensualmente correspondan e ingresar las retenciones de I.R.P.F
trimestralmente. Las asociaciones podrn beneficiarse de las bonificaciones a
empresas segn los tipos de contratos existentes.
La primera obligacin cuando una asociacin va a realizar un contrato a un

trabajador/a es darse de alta como empresa en el Instituto Nacional de la Seguridad
Social que, no tiene nada que ver con el Registro Mercantil, para obtener su nmero
patronal.
79
Gua metodolgica
de Asociaciones
4.4.1
FUNCIONAMIENTO FISCAL
Una Asociacin tienen que gestionar los siguientes impuestos:
1. Impuestos Directos
I.R.P.F.
I. de Sociedades
Patrimonio (Si la Asociacin no es de Utilidad

Pblica y cuenta con patrimonio)
2. Impuestos Indirectos
3. Impuestos Municipales
Trasmisin por sucesiones y donacin
Impuesto sobre el valor aadido (I.V.A.)
Impuesto de Actividades Econmicas (I.A.E.)
Impuesto de Bienes Inmuebles (I.B.I.)
1. Impuestos Directos:
I.R.P.F.
Si la asociacin tiene empleados o pagan honorarios a profesionales y/o
colaboradores, estar obligada a practicar retenciones a cuenta del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Fsicas por las cantidades que abonen a esas personas.
Estas cantidades se ingresarn trimestralmente mediante el modelo 110.
El plazo de presentacin es hasta el da 20 de los meses de abril, julio, octubre
y enero. Junto con las declaraciones del 4 trimestre del ao (enero) se presentar
una declaracin resumen anual, en el modelo 190.
Cuando realizamos actividades por las cuales efectuamos pagos a monitores
y/o profesionales, es necesario practicar, por tanto, una retencin sobre el total
cobrado. En la actualidad es el 15%, el cual habr que ingresar en Hacienda en los
plazos mencionados.
Impuesto de Sociedades
Grava los beneficios de las entidades jurdicas ya sean empresas,
asociaciones o fundaciones. Se debe realizar la declaracin, mientras no se obtenga
la exencin de este impuesto. La solicitud de exencin se tramita en la
80
Gua metodolgica
de Asociaciones
Administracin de Hacienda. No obstante, las asociaciones sin animo de lucro, para

los perodos impositivos iniciados a partir del 1 de enero de 2002, no tendrn
obligacin de presentar declaracin cuando cumplan los siguientes requisitos:
Que sus ingresos totales no superen 100.000 anuales.
Que los ingresos correspondientes a rentas no exentas sometidas a
retencin no superen 2.000 euros anuales.
Que todas las rentas no exentas que obtengan, estn sometidas a retencin.
2. Impuestos Indirectos:
Impuesto sobre el Valor Aadido. (I.V.A.)
Las asociaciones sin nimo de lucro estn obligadas a declarar I.V.A. al
comienzo, modificacin y cese de las actividades que determinen su sujecin al
impuesto.
Igualmente estn obligadas a expedir y entregar facturas o documentos
equivalentes de sus operaciones y a conservar duplicados de los mismos. Asimismo,
debern llevar la contabilidad y los registros que se establezcan.
Segn establece la legislacin vigente, anualmente hay que presentar una
relacin de personas o entidades con las que se hayan realizado operaciones que
superen los 3.000 euros durante el ao anterior.
Se puede solicitar la exencin previa solicitud de determinados tipos de
intereses.
(Mientras no se reciba la declaracin de exencin deben realizarse las
declaraciones trimestrales)
3. Impuestos Municipales:
Impuesto de Actividades Econmicas (I.A.E.)
Ha de tenerse en cuenta, a efectos de afirmar la sujecin al impuesto, que el
hecho imponible se realiza por el mero ejercicio de cualquier actividad econmica con
independencia de que exista o no nimo de lucro en el ejercicio de la actividad.
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Gua metodolgica
de Asociaciones
La Ley 51/2002 de 27 de diciembre, de reforma de la Ley 39/1988 reguladora

de las Haciendas Locales, exime del pago del impuesto de Actividades Econmicas a
determinados sujetos del mismo, en funcin del importe neto de su cifra de negocios.
Las asociaciones con ingresos de negocios menores de 1.000.000 de euros estn
exentas del pago de este impuesto.
Por ello, es conveniente solicitar la informacin concreta en la Administracin
de Hacienda correspondiente, para comprobar si en determinados supuestos la
asociacin puede estar exenta.
Igualmente, estarn libres de abonar este impuesto, las asociaciones
declaradas de utilidad pblica. La exencin debe solicitarse y no se har efectiva
hasta que sea concedida.
Una manifestacin clara de que la asociacin puede estar ejerciendo
actividades con carcter empresarial o profesional, es el hecho de emitir una factura.
Si la asociacin emite una factura, para ser retribuida por actividades o servicios que
ha prestado (dentro de los fines y actividades que estn marcados en sus propios
Estatutos), previamente debe de haberse dado de alta en este impuesto.
Las declaraciones de alta debern presentarse en el plazo de los diez das
hbiles inmediatamente anteriores al inicio de la actividad, de acuerdo con el R.D.
1172 / 1991 de 26 de julio, por el que se dictan normas para la gestin del Impuesto
sobre Actividades Econmicas. Para ello, se solicitar la correspondiente alta en la
Delegacin de Hacienda, segn la clave que ms se corresponda con nuestra
asociacin.
El alta en el Impuesto de Actividades Econmicas se tramita ante la

Administracin de Hacienda que corresponda, y para ello se deber rellenar los
siguientes impresos:
Impreso de declaracin censal.
Impreso de alta en el I.A.E. (cuota municipal)
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Gua metodolgica
de Asociaciones
Impreso de alta en el I.A.E. (cuota provincial o nacional dependiendo del

mbito de la asociacin)
Impreso de liquidacin de cuota provincial (si la asociacin tiene este mbito)
Impreso de liquidacin de cuota nacional (si la asociacin tiene este mbito)
No existe una nica rbrica en las tarifas del impuesto, que agrupe todas las
actividades que pueda hacer una asociacin juvenil.
Impuestos de Bienes Inmuebles (I.B.I)
El Impuesto sobre Bienes Inmuebles queda definido en el Artculo 61 de la Ley
39/1998 de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales.
Las Entidades debern pagar este impuesto, siempre que no gocen de
exencin, por sus bienes rsticos y urbanos, tal y como se definen estos en el
Artculo 62 y Artculo 63 de la citada Ley.
A efectos de las entidades sin nimo de lucro, la exencin abarca a todas las
Fundaciones y Asociaciones de Utilidad Pblica que cumplan los requisitos
establecidos en el Art. 3 de la Ley 49/2002 de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de
las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, siempre y
cuando los bienes de los que sean titulares no estn afectos a explotaciones
econmicas no exentas del Impuesto de Sociedades.
Como conclusin final se recomienda que toda aquella asociacin que tenga
un volumen de actividad econmica considerable y con personas contratadas,
suscriba los servicios de una asesora para llevar al da y sin problemas estos temas.
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Gua metodolgica
de Asociaciones
5 PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN DE ACTUACIONES EN UNA

ASOCIACIN
La planificacin y programacin de estrategias y actuaciones en la vida de
cualquier asociacin ha de ser pieza fundamental para cumplir los fines como
asociacin y para garantizar la realizacin de unas actuaciones cada vez ms
integradas en el mbito territorial.
Planificar consiste en evaluar la situacin-entorno y/o realidad en que partimos

de forma sistemtica (variables socio-ambientales, recursos, tiempos,...), para
escoger entre las diferentes posibilidades de accin y trazar el camino a seguir en la
consecucin
de
objetivos.
La
planificacin
ha
de
reunir
las
siguientes
caractersticas:
Dinmica: que no termina con el establecimiento de un plan, sino que supone

un reajuste constante entre medios y fines.
Facilitadora: que prepara un conjunto de decisiones que deben ser aprobadas

y ejecutadas por los sectores implicados.
Integral: donde se relacionan todos los elementos de una manera sistemtica

e interdependiente.
Prctica: encaminado bsicamente a la accin.
Anticipadora: Intenta predecir y pronosticar el futuro para acomodar la accin.
Instrumental: Es un medio dirigido al logro de los objetivos.
La planificacin, en resumen, sirve para:
Ser ms coherentes, para garantizar la coherencia de nuestras acciones con

el anlisis de la realidad, con nuestros principios metodolgicos, con la misin,
con la estrategia de la organizacin.
Ser ms eficaces, para alcanzar nuestros objetivos de la mejor manera

posible, tanto cuantitativa como cualitativamente.
84
Gua metodolgica
de Asociaciones
Comunicar mejor, para que todas las personas y entidades implicadas sepan
qu es lo que se est haciendo.
Ser ms eficientes, para optimizar los recursos.
Uno de los aspectos fundamentales en la vida de cualquier asociacin es la

realizacin y confeccin de programas de actuacin, ya sea para realizar una
actividad puntual propia de la entidad, como para acceder a subvenciones
convocadas por las Administraciones Pblicas, as como a otra serie de
esponsorizaciones y obtencin de recursos por parte de otras entidades y/o
empresas. Los programas y proyectos son los instrumentos que tienen las
asociaciones para conseguir sus objetivos, legitimarse ante la sociedad y asegurar su
vida como asociacin.
La confeccin de un programa ha de ir siempre en consonancia con el

proyecto que queramos ejecutar y debe ser el documento que marque nuestra
actuacin. En l se deben recoger todas las caractersticas que queremos que
renan la actividad o conjunto de actividades a realizar.
Qu niveles o tipo de planificacin existen?
A. Planificacin estratgica.
Marca las lneas generales a seguir, los objetivos globales, las acciones a
largo plazo, entre 3 y 5 aos. Est ntimamente ligada a la meta de la asociacin.
Marca los objetivos del ideal. Responde a las preguntas de por qu existimos?,
cul es nuestra misin?, en qu se tiene que concretar?, qu debemos hacer?,
qu finalidades debemos conseguir?. Dentro de la meta se debe concretar, para
pasar de la utopa a lo posible, teniendo en cuenta el entorno y las posibilidades, las
alternativas y las prioridades. En resumen, hacer un plan estratgico. Ejemplo: Plan
de desarrollo de la asociacin, Plan Joven de nuestro municipio
85
Gua metodolgica
de Asociaciones
B. Planificacin tctica
Adapta lo estratgico a un contexto, a una realidad concreta. Ordena los
recursos a medio plazo, uno o dos aos. Establece un conjunto de procedimientos y
tcnicas para relacionar y concretar cronolgica, espacial y tcnicamente las
acciones para alcanzar los objetivos estratgicos. Sus dos herramientas son el
programa y el proyecto. El programa marca los objetivos generales de un sector, de
un campo temtico del plan.
Ejemplo:
Dentro del Plan Joven del Municipio:
o Programa de Ocio y Tiempo Libre.
o Programa de Vivienda Joven.
o Programa de Salud.
C. Planificacin Operativa
Proyecta el da a da, a corto plazo, y permite un alto grado de concrecin en
la descripcin de las actuaciones que se deben organizar y realizar. Se enmarca
dentro de un programa tctico y un plan estratgico ms amplio. Sus herramientas
son el proyecto y la actividad.
Normalmente existe bastante confusin sobre cmo considerar el proyecto, si
como una herramienta tctica, o una herramienta operativa. Esto va a depender de
las caractersticas del mismo.
Si estamos hablando de un proyecto a medio plazo de uno a dos aos- y con
una dimensin importante que abarca distintas actividades- podramos considerarlo
como una herramienta tctica (ejemplo: proyecto de dinamizacin de la casa de la
juventud, proyecto de organizacin y dinamizacin de una ludoteca)
Se puede definir proyecto, como un conjunto de actividades interdependientes
orientadas a un fin especfico, con una duracin predeterminada. Completar con xito
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Gua metodolgica
de Asociaciones
el proyecto significa cumplir con los objetivos dentro de las especificaciones tcnicas,
de costo y de plazo de terminacin.
A un conjunto de proyectos orientados a un objetivo superior se denomina
programa, y un conjunto de programas constituye un plan.
Qu se planifica?
Proyectos y actividades dirigidas al cumplimiento de los fines y objetivos de la
asociacin.
o Ludoteca en el barrio (Fin: Mejorar el ocio y tiempo libre de la infancia del
barrio).
o Da del rbol (Fin: Sensibilizacin y Educacin Ambiental).
o Espectculo de Calle (Fin: Facilitar el acceso a la cultura y el ocio toda la
poblacin).
Proyectos y actividades dirigidas a mantener y mejorar el funcionamiento y
organizacin de la asociacin.
o Reuniones de trabajo.
o Taller de elaboracin de proyectos para asociados/as.
o Comisiones temticas para desarrollar contenidos y/o proyectos.
Proyectos y actividades dirigidas a mantener y mejorar la comunicacin, la

cohesin y la dinamizacin de los miembros de la asociacin.
o Salida de fin de semana de programacin anual.
o Fiesta de fin de curso.
o Plan de comunicacin interna.
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Gua metodolgica
de Asociaciones
El siguiente esquema reflejara la relacin del proyecto con el programa y la

actividad, situando el proyecto dentro de la planificacin tctica.
PLAN
Plan de Juventud Municipal
PROGRAMA
PROGRAMA
Prog. de Ocio y Tiempo libre
Prog. de Participacin
PROYECTO
PROYECTO
PROYECTO
PROYECTO
Proy. de
Proy. de Actv
Proy. de
Participacin
Ludoteca
Extraescolar
Participacin
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
Servicio de
Taller de
Participacin
Certamen
prstamo
teatro
en tutoras
literario
Municipal
Sin embargo, la realidad de muchas asociaciones es otra, y los proyectos se

elaboran para acciones an ms concretas, ms operativas, en un plazo de menos
de un ao, incluso las hay que se crean alrededor de un solo proyecto, directamente
conectado con la idea misin (ejemplo: proyecto de campamento de verano, proyecto
del la Semana Intercultural). En cualquier caso, no seran tan importantes los
trminos que utilizamos, o cual de los dos esquemas nos movemos, sino el tener
claro a qu objetivos estratgicos, a qu meta responden nuestras acciones, que
exista una coherencia entre el fin de nuestro proyecto asociativo y nuestras
actividades cotidianas.
88
Gua metodolgica
de Asociaciones
5.1
DISEO Y GESTIN DE PROYECTOS
Qu es un proyecto?
Una herramienta que facilita la gestin asociativa.
Un instrumento de trabajo que permite desarrollar las iniciativas del colectivo.
Un plan de accin.
Un intento de organizar la realidad para prever la improvisacin.
Un documento que define y orienta la accin.
Una va para ajustar la accin a la realidad donde se va a intervenir.
Los proyectos son herramientas de trabajo en equipo. Para que todas las
personas que componen el equipo de trabajo implicado en un proyecto conozcan los
diferentes elementos del mismo y puedan trabajar sobre ellos. Debe estar ajustado a
las necesidades de informacin del equipo, tener formatos grficos que faciliten la
comprensin y ser, al tiempo, flexibles, que permitan introducir cambios.
Los proyectos tambin van a ser herramientas de comunicacin. Van a

informar a las personas relacionadas con el mismo: vecinos de la zona, destinatarios,
entidades que lo financien, la administracin, otras entidades... El proyecto debe
tener un formato ajustado al pblico al que va dirigida la informacin y los objetivos
que se hayan planteado (por ejemplo, en unos casos se resaltarn los beneficios que
tiene para la comunidad en la que se inserta, en otros se resaltar el apartado
presupuestario, poniendo nfasis en la optimizacin de recursos...)
El concepto fundamental de lo que es un proyecto se centra en el producir un bien

o alcanzar un objetivo. Adems se le asocia caractersticas tales como:
Existe un objetivo claro.
Se puede identificar un conjunto de tareas que es necesario realizar.
Las tareas tienen que realizarse de forma ordenada por lo que requiere una
planificacin.
Es necesaria la intervencin de varias personas.

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Gua metodolgica
de Asociaciones
Es necesaria la intervencin de especialistas.
Se utilizan recursos de diversos tipos.
Existen limitaciones en los recursos.
El presupuesto es limitado.
El objetivo se tiene que alcanzar en plazo de tiempo determinado.
Tiene una fecha de inicio y otra de final.
Dificultades para elaborar un proyecto
No tener claras las metas.
La falta de costumbre y de prctica.
Pensar que no se va a saber.
Dar ms importancia a los obstculos que a las oportunidades.
Pensar que la realidad no se puede cambiar.
La percepcin de prdida de tiempo, frente a la inversin de tiempo.
No tener clara su relacin con la accin.
Para qu sirve elaborar un proyecto?
Pensar qu se quiere hacer.
Avanzar y no hacer siempre lo mismo.
No caer en el activismo y el hacer por inercia.
Implicar a todas las personas de la asociacin.
Evitar la concentracin de tareas y el agotamiento personal.
Prever con antelacin las dificultades.
Evitar las improvisaciones y las chapuzas.
Optimizar nuestro tiempo y nuestros recursos.
Evitar que lo urgente se coma el tiempo y los recursos de lo importante.
Ser conscientes del avance y motivarse por ello.
Para clarificar las opciones ideolgicas.
Facilitar la coordinacin interna.

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Gua metodolgica
de Asociaciones
Ayudar a conocer la situacin de partida, la finalidad ltima y los recursos con

los que se cuentan.
Modelos de Proyectos
Si partimos de que un proyecto es una herramienta que nos ayuda a organizar
la realidad, los recursos, las actividades no podemos hablar de un modelo nico,
porque no existe una nica forma de organizar, ni de escribir, ni de intervenir. La
clave en la estructuracin y redaccin de un proyecto es la utilidad y la claridad. A
continuacin se describirn diferentes modelos, con el objetivo de que sirvan para
iniciar y consolidar un estilo propio a la hora de elaborar un proyecto. Adems es
interesante tener en cuenta que, en determinadas ocasiones, desde las instituciones
y/o entidades con las que se trabaja, facilitan (incluso exigen) un modelo propio de
proyecto. En estos casos ser decisin propia si el proyecto presentado a la
institucin cubre, adems, las necesidades internas de reflexin y organizacin, o por
el contrario se necesita reelaborar el proyecto para que su estructuracin y redaccin
sea til.
MODELO DE FASES
El modelo de fases se muestra como un sistema que contempla el concepto
de proceso como pieza clave para la organizacin de cualquier equipo, entidad y/o
actividad. Se introduce el concepto de proceso, porque nada se puede plantear en
cualquier momento y de cualquier modo, por lo que planificar no se puede convertir
en hacer una lista de actividades. Este modelo puede ayudar a elegir las actividades
adecuadas para cada momento.
Sistema de Planificacin Secuencial de Fases.- Este sistema de planificacin va a

englobar un sistema de planificacin metodolgica y un mtodo de planificacin, ya
que sirve tanto para establecer el mtodo para trabajar, como para definir la forma de
planificar el trabajo. Este sistema puede ser vlido para organizar cualquier tipo de
91
Gua metodolgica
de Asociaciones
actividad, corta o larga, educativa, formativa o para organizar cualquier tipo de equipo
de trabajo. Tan slo es necesario que la actividad cumpla una serie de parmetros,
as como que el equipo organizador asuma una serie de condiciones bsicas.
As pues, la actividad deber tener una duracin mnima, que se puede

calcular en uno o dos das. Igualmente deber pretender el cumplimiento de objetivos
similares a los expuestos, se pretende potenciar a la persona como base. En cuanto
al equipo organizador, y como consecuencia de lo anteriormente comentado, deber
asumir un estilo o tipo de pedagoga que est en consonancia con lo expuesto. Es
decir, la base de este sistema ser la pedagoga de la confianza, ya que si lo que
pretendemos es utilizar un sistema autoritario, impositivo, unidireccional, y dirigido,
ser incompatible con lo que se plantea en este documento.
Una advertencia, la ltima fase, depende mucho de la edad de los

participantes, ya que si son muy pequeos (menores de 7 u 8 aos), ser muy difcil
conseguir reflexin sobre la incidencia de la actividad en la persona.
En el Sistema de Programacin Secuencial de Fases, se definen cuatro fases

bsicas por las que suele y debe pasar toda persona al incluirse en un grupo que
desarrolla actividades. Las fases estn conectadas, siendo cada una la consecuencia
natural de las anteriores, y estn basadas en la evolucin relacional de los
participantes de la actividad, entre ellos mismos y con los organizadores de la misma,
segn un ritmo lgico y natural, en el que nuestra intromisin es meramente
facilitadora. Este sistema se usa tanto para prever la evolucin de los participantes
como la de los organizadores. Estas fases son:
1 Fase de Conocimiento. - Fase destinada a cubrir los siguientes objetivos:
-
Que los participantes se conozcan entre s.
Que los participantes estn informados de en qu va consistir y lo que se

va a hacer en la actividad.
92
Gua metodolgica
de Asociaciones
2 Fase de encuadramiento personal y desarrollo grupal destinada a cubrir los

siguientes objetivos:
-
Que el participante encuentre su sitio y su manera de expresarse en la

actividad.
Que los participantes puedan crear su propia actividad.
Que los participantes desarrollen una autoimagen positiva y una confianza

en si mismos, con proyeccin hacia el grupo.
Que los participantes descubran y hagan suya la idea de compaerismo,

cooperacin y respeto.
3 Fase de vivencias destinada a cubrir los siguientes objetivos:

-
Que el participante pueda comunicarse y expresarse abiertamente.
Que cada participante experimente una vivencia plena del grupo.
Que cada participante disfrute al mximo de cada momento del desarrollo

de la actividad.
4 Fase de recogida afectiva y de reflexin destinada a cubrir los siguientes

objetivos:
-
Crear una total comunicacin entre todo el grupo.
Hacer de estos momentos una gran fiesta de entendimiento y afectividad.
Facilitar una reflexin sobre cmo afectar la actividad en el futuro prximo

del participante.
Es evidente, que adems de las fases de evolucin de una persona dentro de

un grupo, son muy importantes, en el grado de xito de la actividad, las reas de
actuacin de nuestro trabajo o los marcos situacionales de las personas involucradas
en el proceso.
Entendemos que estas reas o marcos son las siguientes:

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Gua metodolgica
de Asociaciones
rea del yo: Se trabaja para que los participantes se den cuenta de lo
importante que son ellos y ellas. El trabajo consiste en conseguir conocerse,
autovalorarse y confiar en uno mismo.
rea del grupo: Porque aunque somos muy importantes como individuos,
necesitamos de los dems. De ah que la comprensin y experimentacin de
los Derechos Humanos sea un elemento importante en la preparacin de toda
las personas para vivir en una sociedad democrtica y pluralista. Esto
presupone adems, la comprensin intercultural y de respeto a los dems.
rea del entorno: Para aprender a valorar, conocer, respetar, cuidar y utilizar
correctamente el medio, entorno, comunidad ... en que vivimos.
Con estas tres reas se pretende potenciar la capacidad de comunicacin,

respeto, solidaridad y tolerancia hacia nosotros mismos, el otro y nuestro entorno, de
tal manera que se adquieran actitudes y valores sociales que sirvan, no slo en la
actividad, sino tambin en el medio habitual de vida.
94
Gua metodolgica
de Asociaciones
MODELO PARA EL DISEO DE UN PROYECTO
ANLISIS DEL CONTEXTO

Detectar necesidades
Detectar necesidades
Establecer prioridades
Fundamentar el proyecto
Ubicar el proyecto
Revisar la bibliografa
Objetivos:
Generales
Especficos
Metodologa:
Actividades
PLANIFICACIN DEL PROYECTO
Destinatarios
Qu hacer
Tcnicas e instrumentos
Temporalizacin y Espacio
Recursos:
Humanos
Econmicos
Financieros
Desarrollo del proyecto
EJECUCIN DEL PROYECTO
Seguimiento del proyecto
Aplicacin
Control del proyecto
Evaluacin diagnstico
EVALUACIN DEL PROYECTO
Evaluacin proceso
Qu se ha logrado
Evaluacin final
Memoria final
95
Gua metodolgica
de Asociaciones
Las fases de un proyecto no son etapas independientes o compartimentos

estancos, constituyen los pasos o escalones de un mismo proceso. En todo proyecto
existen cuatro grandes etapas:
a) Anlisis del contexto. Anlisis del contexto o realidad en la que se va a
intervenir.
b) Planificacin del proyecto. La planificacin es la fase organizativa del
proyecto; en ella se especifican los objetivos, las estrategias y actividades,
los recursos y la temporalizacin.
c) Ejecucin del proyecto. En esta fase, se trata de llevar a cabo el plan
previo. Se ver fuertemente influida por la planificacin. En la ejecucin del
proyecto se identifican tres subfases:
o Desarrollo del proyecto
o Seguimiento del proyecto
o Control del proyecto
d) Evaluacin. La evaluacin de un proyecto debe realizarse tanto durante su
desarrollo si es posible como al final del mismo.
A) ANLISIS DEL CONTEXTO

Fundamentacin:
Lo
primero
que
aparece
en
un
proyecto
es
la
fundamentacin, la presentacin de qu queremos hacer, explicando porqu

queremos hacerlo. Para ello necesitamos realizar un anlisis de la realidad, un
estudio del entorno, del contexto, de la situacin que queremos transformar.
Un anlisis de la realidad sirve para:
Tener una visin ms amplia del entorno, de la realidad en la que queremos
intervenir.
Identificar y conocer los problemas, las necesidades e intereses de nuestro
entorno que requieran una respuesta.
Conocer las caractersticas de nuestro grupo de destinatarios.
Saber si existen o han existido proyectos parecidos al nuestro.
96
Gua metodolgica
de Asociaciones
Detectar todos los recursos disponibles y que nos pueden ser tiles en el
desarrollo de nuestro proyecto.
Localizar los posibles obstculos que puedan dificultar nuestro trabajo.
Y en base a esto:
Se definirn los objetivos.
Se elegirn las acciones ms adecuadas para conseguir los objetivos.
Se conseguirn y organizarn los recursos econmicos, materiales,
tcnicos... necesarios.
Se organizarn las personas de la manera ms eficaz y participativa.
Se disearn las estrategias de comunicacin con nuestro entorno.
Se mejorarn el contacto y la coordinacin con otras entidades e
instituciones.
Se tendr un punto de partida para la evaluacin de las acciones y
proyectos.
Es importante no vivir el anlisis de la realidad como un paso previo a la

accin, sino como parte de ella, una parte fundamental. El anlisis va a servir,
adems, para tomar contacto y comunicarse con el entorno, proceso que inicia la
transformacin de la realidad.
Hay veces que se tiene claro qu se quiere hacer, bien porque es lo que gusta
y apetece, bien porque es lo que se sabe hacer mejor, o bien porque una mera
observacin del entorno ha resultado suficiente para detectar una necesidad. En
estos casos, tambin es importante realizar un anlisis de la realidad, para saber:
En qu entorno o contexto se puede ser ms eficaz.
Cmo motivar a la participacin, para profundizar en la realidad, en los
problemas o situaciones en los que se quiere intervenir, en sus causas y
97
Gua metodolgica
de Asociaciones
sus efectos, en sus relaciones con otros problemas o situaciones... y, por

supuesto, para ajustar los objetivos y las acciones ms adecuadas.
Para organizarse de la manera ms eficaz y participativa.
Para disear las estrategias de comunicacin con el entorno.
Para mejorar los contactos y coordinacin con otras entidades e
instituciones.
Para tener un punto de partida para la evaluacin de las acciones y
proyectos.
Se puede analizar la realidad a diferentes niveles. De cualquier manera, es

interesante no quedarse en un nico nivel, ya que manejar varios, dar una visin
ms completa y compleja, ms real, de la situacin.
Se puede analizar la realidad general de nuestro entorno, del barrio, del
pueblo, de la zona en la que interviene nuestra entidad, donde viven los
destinatarios, donde se encuentran las necesidades o problemas sobre los
que se quiere actuar.
Tambin se puede analizar la situacin de un colectivo en concreto al que
dirigir la accin: infancia, juventud, mujer, personas mayores, personas
discapacitadas...
Otra posibilidad es centrarnos en una situacin o problema determinado del
entorno: las alternativas de ocio para jvenes, la vivienda, el consumo...
Sin olvidar que la propia asociacin o entidad tambin puede ser el objeto del
anlisis y, en consecuencia, de las acciones.
A la hora de realizar el anlisis es interesante prever y prevenir algunas

dificultades:
Que lleve un esfuerzo desproporcionado en relacin a la ejecucin del
proyecto, con el riesgo de que haya desmotivacin en el proceso, o incluso
de que la accin pierda parte de su sentido.
98
Gua metodolgica
de Asociaciones
Que se recopilen muchos ms datos de los necesarios, y esto lleve a la

confusin y el trabajo extra de organizarlos y sistematizarlos.
Que no se priorice adecuadamente la informacin, y se acabe con un puado
de datos irrelevantes para construir la fundamentacin.
Que se emplee el tiempo y esfuerzo en demostrar algo ya estudiado, que se
duplique el trabajo.
Que quede un anlisis muy completo, con muchos datos y grficos, pero
poco claro, en el que no se sepa bien cules son las conclusiones, qu se
quieren hacer y para qu.
Que se pierda de vista a las personas a las que se quieran dirigir las
acciones, y acaben siendo meras fuentes de informacin.
Que, de en una interpretacin ms o menos consciente, el anlisis sea solo
una justificacin de los intereses o percepciones previas.
Que se considere la realidad como algo esttico y la percepcin de la
realidad se parezca ms a una foto fija que a un proceso dinmico.
Por todo esto es importante no perder de vista que el anlisis de la realidad es una
herramienta que facilita actuar eficazmente sobre la realidad para transformarla, que
es necesario que sea un proceso participativo y ligado a las personas y entidades de
esa realidad, que ser til en la medida en que sea claro y accesible, y que es, en s
mismo, parte de la accin.
Herramientas para recoger informacin. Tcnicas y procedimientos

generales de investigacin:
1. La entrevista.
Utilidades: Recoger la opinin de personas que, por sus caractersticas, puedan
aportar informacin significativa a la investigacin.
En qu consiste: Una conversacin estructurada por un guin con personas que
puedan aportar una opinin significativa.
99
Gua metodolgica
de Asociaciones
Riesgos:
Que no se realice una correcta seleccin de las y los entrevistados
Que haya personas que se sientan excluida
Que el nmero de entrevistas sea excesivamente alto y se dificulte el

tratamiento posterior de la informacin.
2. La encuesta.
En qu consiste: Se recoge la informacin a travs de cuestionarios realizados
a un grupo de personas seleccionadas en funcin de determinados perfiles
(edad, sexo, nivel socioeconmico...).
Utilidades: Conocer la opinin de un grupo de personas sobre un conjunto de
cuestiones que, en determinadas circunstancias (tcnicas de muestreo
adecuadas), puede representar el discurso social.
Riesgos:
Realizar
un
cuestionario
demasiado
complejo,
que
dificulta
su
interpretacin.
Que las personas encuestadas no entiendan las preguntas.
Que se necesite demasiadas encuestas (demasiado esfuerzo) para lograr
una muestra significativa.
3. El grupo de discusin.
Utilidades: Conocer la opinin de grupos de personas sobre determinados
temas, representando discursos sociales.
En qu consiste: Reunin de un grupo de entre 5 y 10 personas,
seleccionadas en funcin de determinados perfiles, donde se debaten uno o
varios temas.
Riesgos:
Irse por las ramas, no centrar el debate.
Que no todo el grupo aporte sus valoraciones y opiniones.

100
Gua metodolgica
de Asociaciones
Que las personas del grupo se conozcan y esto influya en su

participacin.
4. La investigacin documental
Utilidades: Conocer los datos relevantes del territorio o contexto que ya figuran
en textos escritos.
En qu consiste: Se trata de revisar la informacin estadstica y de opinin de
estudios, informes, documentos ya realizados sobre el tema o contexto. La
informacin servir de apoyo y contraste de los resultados directos de la
investigacin.
Riesgos:
Que las fuentes consultadas no sean fiables o la informacin est

obsoleta.
Dificultades en el rastreo de la informacin concreta que se busca.
Olvidar citar las fuentes.
Tcnicas de anlisis grupales.- Estas se pueden llevar desde el propio grupo

o equipo.
1.rbol Social.
Utilidades: Sirve para reflexionar sobre la estructura del entorno en el que se
quiere intervenir, relacionando las diferentes partes que lo componen.
En qu consiste: Es una analoga entre un rbol (un sistema con races, tronco,
copa...)
una
realidad
social
(la
sociedad,
nuestra
comunidad,
las
infraestructuras, la organizacin...), para tomar conciencia de las interrelaciones.

Riesgos:
La dificultad de traspasar el anlisis sobre el rbol a otros contextos.
Que la relacin entre un sistema y otro sea forzada, y el anlisis del rbol
pierda sentido.
101
Gua metodolgica
de Asociaciones
2. Campo de fuerzas.
Utilidades: Identificar los problemas, las fuerzas positivas y negativas en un momento
concreto, de forma rpida.
En qu consiste: En analizar las cuatro fuerzas o elementos que influyen
negativamente en la situacin o realidad, y en los cuatro que influyen positivamente,
priorizndolos segn su importancia.
Riesgos:
Que el anlisis sea superficial, atendiendo a lo urgente y no a lo importante
3.D.A.F.O.
La tcnica DAFO se inventa en el mbito de la direccin de empresas como
herramienta de anlisis para la planificacin estratgica en organizaciones
empresariales. Se trata, por tanto, de un anlisis de la organizacin y de su entorno
que sirve para tomar decisiones acerca del rumbo a seguir en el futuro.
Para ello se sitan los campos de anlisis en dos ejes: el de lo
positivo/negativo y el de lo externo/interno.
El eje de lo positivo nos lleva a situar aquellos aspectos tanto internos como
externos a la organizacin que son beneficiosos para la misma.
El eje negativo nos lleva a situar los aspectos que son perjudiciales para la
organizacin.
El eje de lo interno nos lleva a situar los aspectos tanto negativos como
positivos en relacin a la organizacin: lo que pasa dentro de la organizacin.
El eje de lo externo nos lleva a situar los aspectos tanto negativos como
positivos en relacin al entorno de la organizacin.
La tcnica DAFO Interno Externo se puede usar en toda situacin o mbito

en el que se pueda diferenciar un dentro y un fuera. Es especialmente til para el
anlisis de organizaciones, grupos o equipos de trabajo y la relacin con sus
entornos.
102
Gua metodolgica
de Asociaciones
Explicacin del esquema Interno-Externo.

a) Debilidades (Negativo-Interno). Elementos internos de la organizacin
que no funcionan bien, que hacen a la organizacin dbil.
b) Amenazas
(Negativo-Externo).
Elementos
del
entorno
de
la
organizacin que pueden afectarle en un sentido negativo, que pueden

hacerle dao.
c) Fortalezas (Positivo-Interno).Elementos internos de la organizacin que
funcionan bien, que hacen a la organizacin fuerte.
d) Oportunidades
(Positivo-Externo).
Elementos
del entorno
de la
organizacin que pueden afectarle en un sentido positivo, que pueden

ayudarle.
Existe otra modalidad de uso de la tcnica en la que el eje Interno Externo

se cambia por el eje Presente Futuro. El eje Presente Futuro centra el anlisis
en una dimensin temporal en vez de en una dimensin espacial como el Interno
Externo.As, el eje del presente nos lleva a situar los aspectos tanto negativos como
positivos acerca de aquello que estemos analizando que estn ocurriendo ahora. El
eje del futuro nos lleva a situar los aspectos tanto negativos como positivos de lo que
podra ocurrir en el futuro.
La tcnica DAFO Presente - Futuro se puede usar en toda situacin o mbito

que vaya a evolucionar en el tiempo independientemente que se pueda establecer un
dentro fuera o no. Por ello, se puede utilizar para analizar los procesos de
organizaciones o equipos de trabajo y tambin para otras situaciones como la
preparacin de una negociacin, la visin que tenemos sobre la situacin de nuestro
barrio, la aplicacin de una tcnica de intervencin grupal, el desarrollo de un
proyecto de ASC, del desarrollo de un proyecto de microinvestigacin de la realidad,
etc.
103
Gua metodolgica
de Asociaciones
MODELO DE LAS NUEVE PREGUNTAS.

Es clsico de la animacin sociocultural. Las nueve preguntas responden las
cuestiones bsicas que hay que tener en cuenta en la intervencin, proponen un
esquema claro y pautado. Este modelo supone un riesgo, y es que se pueden
parcelar los momentos de la planificacin. En realidad no son compartimentos
estancos que tienen principio y fin, que acaban antes de que empiece otro. Todos los
pasos estn presentes en todo momento. Ejemplo:
El anlisis de la realidad se hace constantemente en todo el proceso aunque

tiene especial importancia al principio.
Los objetivos, metodologa y desarrollo previsto tambin se van cambiando a

lo largo del proceso aunque tienen especial importancia despus del anlisis
de la realidad y antes de comenzar a desarrollar el mismo.
La evaluacin se va haciendo constantemente a lo largo del proceso aunque

tenga especial importancia en momentos de evaluacin parcial y al final del
mismo.
1.POR QU SE QUIERE HACER?

Fundamentacin/Diagnstico: Son las causas por las cuales vamos a realizar una
intervencin. Para la elaboracin de la fundamentacin o del diagnstico debemos
partir del anlisis de la realidad. Se plantean las necesidades y las posibilidades
detectadas en el diagnstico.
2. PARA QU SE QUIERE HACER?

Objetivos/ Finalidades: Son los resultados que pretendemos conseguir a travs de la
accin. Son fruto de la relacin entre el anlisis de la realidad, las necesidades, los
deseos, las posibilidades, las alternativas, los riesgos y las dificultades.
104
Gua metodolgica
de Asociaciones
3.CMO SE VA A HACER?
Metodologa: Es la manera que se elige para alcanzar los objetivos y metas. Cuando
hablamos de metodologa nos referimos al conjunto de recursos por los cuales
delimitaremos las tareas necesarias para el desarrollo del proyecto, la organizacin a
seguir, la estructura de funcionamiento, los canales de informacin interna y externa
y dems normas, mtodos de toma de decisiones, etc.
Cuando las asociaciones realizan programas, es de uso frecuente que se
denomine la metodologa simplemente con una o dos palabras (activa y participativa,
dinmica, integradora, globalizadora, integral, etc.). Esta costumbre es acertada
siempre y cuando se explique y especifique el porqu de ese tipo de metodologa y
cuales van a ser sus caractersticas principales.
Contenidos/ Actividades a realizar En funcin de la metodologa escogida, se decidir
qu actividades vamos a realizar para conseguir los objetivos y las metas. Se
105
Gua metodolgica
de Asociaciones
distinguirn, igualmente, si el programa contiene una o ms actividades para

ejecutar. Se describir a continuacin la/s actividad/es que se vayan a realizar, una
por una, con sus principales caractersticas, introduciendo todos los detalles que
creamos necesarios para una mejor comprensin del proyecto. Por ejemplo, se
reflejaran aqu los talleres, acampadas, jornadas, charlas, concursos, campamentos
y dems actividades que se hayan descrito en el programa.
Organizacin: marca las funciones, las tareas y los trabajos a realizar.
4. QU SE QUIERE HACER?
Ttulo del proyecto: Es la definicin bsica del proyecto (mbito de actuacin y
destinatarios, tipo de intervencin.) Se debe realizar una descripcin detallada de la
actividad, as como proceder a buscar el nombre del proyecto. Una vez realizada esta
tarea se pondr: Denominacin de la actuacin/actividad y se realizar una Ficha
Tcnica que especifique las caractersticas fundamentales del programa. Este
apartado es muy til para el lector, ya que con una simple ojeada al comienzo del
proyecto se puede hacer una idea de lo que va a leer a continuacin.
5. PARA QUIN VA DIRIGIDO?

Destinatarios: Son las personas a las que se le va a dirigir nuestra actuacin, los
protagonistas del proyecto. Se les llama participantes, destinatarios, pblico
objetivo Para poder seleccionar con qu grupo o colectivo se va a trabajar se
vuelve a necesitar el anlisis de la realidad, para definir sus caractersticas generales,
su nmero, su edad, situacin
6. CUNDO SE VA A REALIZAR?
Temporalizacin: la accin significa encuadrarla en un espacio temporal. Se debe por
tanto prever cuando se van a realizar las acciones que se hayan propuesto,
estableciendo unas fechas de ejecucin de cada una de las actividades que se
plantean.
106
Gua metodolgica
de Asociaciones
Es igualmente muy til, precisar un calendario de todas aquellas cuestiones

relativas al conjunto del programa, desde las gestiones previas, pasando por la
planificacin de las actuaciones, hasta el desarrollo de la actividad.
En este apartado hay que distinguir si el programa es anual, semestral o de
una actividad especfica. Tambin, si las actividades expuestas requieren un horario,
es necesario que ste quede reflejado.
En este orden de cosas, son muy tiles los "planning", en los cules se detalla de una
forma clara este tipo de cuestiones, con la ventaja aadida que se puede poner en
lugar visible y facilitar as el acceso a la informacin de los usuarios y participantes en
el programa.
7.DNDE SE VA A REALIZAR?
Lugar: el lugar o lugares donde se va a realizar el conjunto del programa y las
actividades incluidas en l. Se especifica el lugar geogrfico donde se realiza la
actuacin y se matiza, en su caso, la instalacin o infraestructura donde se va a
ejecutar el programa o actividad.
8.QUINES LOS VAN A REALIZAR?

Recursos humanos/ Responsables: Son las personas que se van a encargar de
realizar las diferentes actividades en los tiempos y espacios decididos: equipo de
coordinacin, equipo de monitores, colaboradores. En este apartado tambin se
reflejan la relacin entre ellos y sus responsabilidades.
9.CON QU SE VA A REALIZAR?
Recursos materiales: se enumerarn todos los recursos materiales y tcnicos
necesarios para la realizacin del programa. Se deben distinguir aquellos recursos
con los que ya se cuenta y los que sern necesario conseguir, expresando cul va a
ser el procedimiento a seguir (alquiler, compra, cesin, prstamo, etc.). Se puede
realizar, igualmente, por conceptos, detallando cuando se trata de instalaciones o
107
Gua metodolgica
de Asociaciones
infraestructuras, desplazamientos, manutencin, compra de material inventariable o

fungible, etc. De esta forma puede resultar mucho ms sencillo confeccionar el
presupuesto de la actividad y los recursos econmicos que son necesarios para su
ejecucin.
Presupuestos/ Costes: Es el coste que van a tener los diferentes recursos necesarios
para llevar a cabo las actividades. Al igual que con los recursos materiales, es
importante saber de qu se dispone y cmo conseguir financiacin para cubrir esos
gastos.
10.QU HEMOS CONSEGUIDO?

Proceso de Evaluacin: En todo programa se debe de establecer cules van a ser los
criterios de evaluacin a seguir. La evaluacin no slo hay que hacerla sobre los
objetivos formulados sino sobre todos los aspectos que contempla el programa. Para
ello se utilizarn lo que se denominan indicadores que han de ser tanto cuantificables
como cualificables.
El proceso de evaluacin lo podemos dividir en tres secuencias:
Evaluacin Inicial, que ha de realizarse previa ejecucin del programa.
Evaluacin de seguimiento, a lo largo del desarrollo del proyecto.
Evaluacin final, a la conclusin del programa.
Para la ptima realizacin de la evaluacin y para facilitar su desarrollo, es muy

til la confeccin de fichas de seguimiento en cada una de las actuaciones que
vamos a realizar y recopilar todos aquellos datos que creamos de inters a lo largo
de la ejecucin del programa.
B) PLANIFICACIN DEL PROYECTO.

La planificacin del proyecto es la fase en la que se debern identificar todo lo
necesario para poder alcanzar el objetivo marcado. As como en la fase anterior todo
el trabajo se centraba en el anlisis del contexto, en esta fase se definirn los
108
Gua metodolgica
de Asociaciones
objetivos, se elegir la metodologa que se va a seguir, se asignarn los recursos a

cada tarea y se crear un calendario para el desarrollo de estas.
En esta fase se han de concretar los cimientos sobre los que se apoyar el
desarrollo de todo el proyecto.
Objetivos
Definicin de objetivos. La formulacin de los objetivos precisa la toma en
consideracin de unos principios bsicos para su eficaz aplicacin. Los objetivos,
para que sean operativos y tiles en la planificacin de un proyecto, deben cumplir
unos requisitos mnimos:
A) Explcitos. Los objetivos deben ser puestos por escrito de forma explcita
para poder ser analizados y comunicados.
B) Precisos. El establecimiento de objetivos generales se concretan en otros
ms precisos y detallados. El grado de precisin difiere en funcin del tema y de la
actividad a desarrollar.
C) Definidos en el tiempo. Los objetivos precisan de un horizonte temporal.
Algunos vendrn marcados por la duracin del proyecto, y otros ms concretos
relacionados, por ejemplo, con temas y trabajos especficos sern fijados para un
periodo ms corto.
D) Alcanzables. Los objetivos, resultaran estimulantes a la vez que
alcanzables, puesto que de otro modo no motivan, sino que al contrario, desaniman
si se ven como imposibles de lograr.
E) Observables. Los objetivos interesan que se traten de conductas
observables y medibles, para poder controlar los resultados obtenidos y su grado de
cumplimiento
F) Evaluables. El conocimiento del cumplimiento de los objetivos requiere que
ste pueda utilizarse como criterio de evaluacin. El necesario control de la actividad
precisa la comparacin entre los objetivos iniciales y la medida de los resultados
mostrados a travs de conductas observables y evaluables. El objetivo debe servir
109
Gua metodolgica
de Asociaciones
como criterio de evaluacin a aplicar, para considerar alcanzado el objetivo a travs

de ciertas conductas.
Tipos de objetivos
a) Accin/ Transformacin Social.- Estos objetivos estn asociados a la
transformacin del entorno, a cambios sociales.
b) Educativos/ de Aprendizaje.- Cuando los proyectos estn relacionados con
acciones formativas, ms o menos formales, es importante incluir objetivos
que tienen que ver con la transformacin individual, con la construccin o
adquisicin de conocimientos, habilidades y actitudes. Aunque hablemos de
aprendizajes individuales, en la mayora de los casos stos van a construirse
grupalmente y, en muchas ocasiones, tendrn como finalidad ltima la
transformacin social, impulsada, dinamizada o protagonizada por las
personas a las que van dirigidos los proyectos formativos.
Categoras de objetivos
a) Accin/ Transformacin Social
Objetivos. Son las directrices concretas para la accin, que se plantean a
medio y corto plazo, y que determinan la planificacin operativa. Son las
guas para el trabajo cotidiano, facilitando la organizacin del trabajo y la
distribucin de tareas. En la medida en que sean evaluables, facilitarn la
valoracin del trabajo realizado, y permitirn saber hasta qu punto se han
alcanzado los resultados esperados:
Generales. Expresan el propsito central del proyecto. Son metas a

medio y largo plazo. Describen procesos globales y abstractos. No se
evalan directamente, si no a travs de los objetivos especficos y
operativos. Es interesante que nuestros proyectos no contengan una
110
Gua metodolgica
de Asociaciones
larga lista de objetivos generales, con dos o tres resultarn ms

asequibles. Muchas veces nos bloquea el hecho de tener que redactar
los objetivos. Tanto para los objetivos generales como para los
especficos, es fundamental redactarlos adecuadamente, para que nos
sea posible, posteriormente, medir el grado de consecucin de los
mismos.
Algunos de los verbos que podemos utilizar para formular los
objetivos
generales
son:
Acercar,
aproximar,
conocer,
saber,
comprender, ensear, educar, facilitar, disponer, posibilitar, introducir,

favorecer, ayudar, proteger, ofertar, fomentar, promover, impulsar,
desarrollar,
ofrecer,
proponer,
proporcionar,
proveer,
potenciar,
capacitar, posibilitar, proyectar, planificar, sensibilizar, concienciar,

apreciar. Esta lista no es ms que una ayuda, a partir de la cual buscar
los verbos que ms claramente definan nuestros objetivos.
o
Especficos Nos permiten concretar los objetivos generales, y plasmar

los pasos y acciones que son necesarios para alcanzarlos o
consolidarlos.
Se plantean a medio y corto plazo, y son observables y evaluables
en el perodo de tiempo que dura el proyecto, en muchas ocasiones a
travs de los objetivos operativos.
Cuanto ms concretos sean los objetivos, ms fcil resultar
establecer su relacin con las actividades.
Algunos verbos que hacen referencia a acciones concretas son:
Aprender,
aprovechar,
utilizar,
disfrutar,
usar,
emplear,
asistir,
presenciar, acudir, visitar, colaborar, presenciar, participar, preparar,

organizar, proyectar, crear, establecer, hacer, producir, elaborar, utilizar,
manejar, emplear, usar, dar, ceder, entregar, informar, anunciar,
comunicar, transmitir, difundir.
111
Gua metodolgica
de Asociaciones
Operativos: Concretan y definen los objetivos especficos de los que

derivan. Son el nivel mximo de concrecin. La dificultad a la hora de
redactar los objetivos operativos est en su proximidad a las
actividades.
Hay quien considera que vendran a ser los objetivos de las
acciones o actividades que componen el proyecto. Por otro lado,
tambin se confunden, en algunos casos, con los indicadores de
evaluacin, en medida en que expresan cuantificadamente los logros a
conseguir. De cualquier manera, no suelen aparecer en los proyectos
que se presentan a distintas entidades, aunque s es fundamental que
aparezcan en nuestras programaciones.
Los verbos que suelen utilizarse para formularlos expresan un logro
o una accin observable, y en muchas ocasiones coinciden con los
verbos usados para los objetivos especficos: Comparar, analizar,
distinguir, producir, concluir, discutir, admitir, componer, enlazar,
realizar, crear, escoger, traducir, ordenar
b) Educativos/ de Aprendizaje:
o Cognitivos.- Hacen referencia a informaciones o conocimientos de
hechos, de los que se puede deducir y aprender principios, conceptos...
o Procedimentales/Instrumentales.- Hacen referencia, por un lado, a los
procedimientos empleados y/o proceso que determina la accin, y por
otro, a los aspectos psicofsicos de la persona (a su psicomotricidad) y
que proporcionan el dominio de distintas situaciones.
o Actitudinales.- Implican valores, intereses, apreciaciones y actitudes.
En cualquier caso, estas categoras no son compartimentos estanco, y en

muchos proyectos, vamos a hablar de objetivos cognitivos especficos, o de objetivos
generales actitudinales.
112
Gua metodolgica
de Asociaciones
Metodologa
Como definicin general, la metodologa es la manera de trabajar. Tiene que
ver con el mtodo que se va a utilizar con los destinatarios, y con la organizacin y
estructuracin del equipo de trabajo.
Dentro del apartado de Metodologa suelen aparecer diferentes epgrafes bien
porque no se tiene muy claro qu es lo que corresponde poner en el apartado de
Metodologa, o bien porque se parte de distintos modelos, el resultado suele ser
bastante heterogneo.
La propuesta que se va a seguir aqu, tiene como objetivo el clarificar y
estructurar este apartado, sin que sea, ni mucho menos, la nica forma (ni la mejor)
de hacerlo.
Se va a dividir Metodologa en dos epgrafes: Actividades/ Procedimientos, y
Destinatarios.
Actividades/Procedimientos Las actividades seran la mxima concrecin de
los medios a travs de los cuales queremos conseguir nuestros objetivos. Son,
adems, el reflejo ms inmediato del proyecto y, en muchas ocasiones, las que van a
marcar la imagen externa.
Teniendo en cuenta que su funcin es operativizar los objetivos en acciones
concretas y que deben responder a una metodologa marcada, es interesante que se
definan despus de haber propuesto stos y no antes.
A la hora de determinar las actividades deberamos tener en cuenta:
Lo que pretendemos conseguir con la accin, qu objetivos nos marcamos con

la actividad.
Los tiempos disponibles y necesarios para desarrollar una u otra actividad,

para poder secuenciar de la mejor manera posible nuestra accin.
El momento grupal y personal de las y los destinatarios.
Los recursos con los que contamos, los necesarios y los que podemos
conseguir (humanos, materiales, econmicos).
113
Gua metodolgica
de Asociaciones
En resumen, hay que hacer una pequea (o grande) planificacin de las

actividades intentando, adems, que no se quede en un simple inventario de
actividades, sino explicitando la forma en que se organizan, suceden, complementan
y coordinan las diferentes tareas y actividades, para evitar que se produzcan
desajustes que incidan negativamente en la realizacin del proyecto.
Por otro lado, la planificacin de las actividades es til para que todas las
personas que participen de la organizacin sepan qu es lo que se va a hacer y por
qu.
A la hora de organizar, ordenar y coordinar en el tiempo y el espacio todas las
tareas es interesante tener en cuenta los siguientes aspectos:
1 . Especificar todas las actividades que se van a realizar.
2 . Distribuir las actividades en una secuencia de tiempo donde se seale la
fecha/hora de inicio y de trmino de la actividad (calendarizacin).
3 . Ordenar y sincronizar las actividades, ya que algunas son previas, paralelas o
posteriores a otras tareas/actividades dentro del proyecto.
Una posibilidad a la hora de plasmarlas en el proyecto es hacerlo en hacerlo
en tres epgrafes: listado de actividades, programa de actividades y estructura o
descripcin de las actividades.
Destinatarios. Responde a la pregunta a quin va dirigido el proyecto y hace
referencia al perfil de las personas a quienes nos dirigimos, estableciendo edades,
caractersticas socio-econmicas, procedencia geogrfica, afiliacin o no a la entidad
que realiza el proyecto Tiene un carcter cualitativo y descriptivo.
Tambin se puede hacer aqu referencia a los participantes.
Participantes: especificaremos el nmero, tanto de los participantes directos
en la actuacin como de los beneficiarios potenciales. Tiene un carcter cuantitativo.
Temporalizacin y Espacio
Temporalizacin- La temporalizacin del proyecto, (el tiempo) respondera a la
pregunta del cundo. En este apartado, bsicamente, se debe:
114
Gua metodolgica
de Asociaciones
- Delimitar el alcance temporal del proyecto.

- Determinar la frecuencia, periodicidad, fechas y duracin de las distintas
actividades.
- Prever el tiempo que vamos a dedicar a la realizacin de las tareas
asociadas a cada actividad, as como a las de organizacin general.
Algunas de las herramientas que podemos utilizar para organizar la
informacin de este apartado son:
a ) Planing: su funcin es mostrar el conjunto de actividades que se van a realizar
con su fecha y horario. Vendra a ser un calendario de actividades. Es una
herramienta que utilizaremos para organizar el trabajo interno, pero tambin
para comunicar externamente las actividades del proyecto.
b ) Cronograma: en l incluiramos las tareas asociadas a cada actividad (antes,
durante y despus de stas) y las tareas de organizacin general (por ejemplo,
las de coordinacin general del proyecto). La idea es que nos muestre de un
golpe de vista los tiempos en que se desarrollan las tareas. En l podemos
incluir, adems, los nombres de las personas responsables de cada tarea. El
cronograma sera una herramienta de organizacin interna.
Espacio.- Hace referencia al dnde, al lugar se van a llevar a cabo las
acciones y actividades, as como al mbito de actuacin del proyecto.
Sobre los espacios o infraestructuras que se vayan a utilizar, es interesante
describirlos mnimamente, intentando clarificar por qu se consideran que son los
adecuados para el proyecto.
Recursos
Para desarrollar cualquier proyecto, sea del tipo que sea y por muy simple o
pequeo que resulte, se va a requerir una serie de recursos (bienes, medios tcnicos,
servicios).
Una de las claves cuando se habla de los recursos es la rentabilidad, ya que,
tan necesario es saber con qu recursos contamos como obtener el mayor
115
Gua metodolgica
de Asociaciones
rendimiento de ellos. En la elaboracin de un proyecto se suelen distinguir tres tipos

de recursos:
Humanos
Econmicos
Materiales
Recursos Humanos.- Son todas las personas implicadas en el proyecto, el
equipo que va a ponerlo en marcha y las personas que, an sin ser del equipo,
vamos a necesitar. Es importante detallar las funciones y los niveles de intervencin.
En cuanto a su vinculacin con el proyecto: equipo base del proyecto, personas de
apoyo, equipos tcnicos de la zona, otras entidades colaboradoras
Dentro del equipo existen diferentes perfiles que, en algunas ocasiones
tambin estn relacionados con las funciones, como: coordinador/a, monitores/as,
monitores/as de apoyo, personas de prcticas, voluntariado/personas contratadas
Recursos Materiales.- Son tanto los recursos que se tienen, como los que son
necesarios adquirir para poder desarrollar las actividades programadas. Adems, hay
que incorporar a los materiales especficos de las actividades, todo el material
necesario para la actividad normal o cotidiana del proyecto (material de oficina,
telfono).
Es conveniente diferenciar los recursos materiales en dos apartados:
Fungible: material que se gasta al primer o primeros usos, como cartulinas,

rotuladores
No fungible o inventariable: es el material que sirve para ms veces, que se

puede considerar como una inversin como, por ejemplo, un radiocassette,
una pizarra, un ordenadorInfraestructuras: tiene que ver con grandes
medios materiales, en la mayora de las veces, espacios, como un local.
Adems, se puede diferenciar entre el material que es necesario comprar y el

que se va a alquilar, como bicicletas, piraguas...
116
Gua metodolgica
de Asociaciones
Recursos Econmicos.- Es la cantidad de dinero necesaria para llevar a cabo

el proyecto. En este apartado diferenciaremos entre los gastos y los ingresos
previstos.
Dependiendo del proyecto, de a quin se solicite la financiacin, de los
criterios de cada equipo se puede plantear y sistematizar los recursos econmicos de
diferentes maneras. Por ejemplo, se puede incluir el valor del trabajo del equipo
aunque ste sea voluntario, as como el valor de uso de materiales o equipos de los
que ya disponga la entidad. Se puede pormenorizar o detallar los gastos, o se puede
presupuestar partidas generales.
De cualquier manera, s es importante que se tenga claro el coste total del
proyecto (los recursos humanos y materiales necesarios), aunque haya algunos que
no se tengan que adquirir o pagar, ya que una visin ajustada y realista de los costes
servir para evaluar ms certeramente la eficacia y eficiencia del proyecto.
Los epgrafes que figuren en el presupuesto variarn tambin dependiendo de
varios factores, pero algunos de los ms comunes son: transporte, personal,
alojamiento, seguros, comida, material, botiqun, local, gastos de gestin y
administracin, imprevistos...
El apartado de ingresos est tambin incluido en recursos econmicos, y
conviene que finalmente coincida con la partida de gastos. En l se plasmarn los
mecanismos que se deben de utilizar para conseguir la financiacin total del
proyecto.
Es necesario buscar distintas alternativas de financiacin, para evitar depender
de una nica fuente de ingresos, que puede comprometer, en la medida en que no se
tenga control total sobre ella (por ejemplo, una subvencin), la viabilidad del proyecto.
No hay que olvidar que los mecanismos de financiacin del proyecto tienen que ser
coherentes con la filosofa del proyecto y, en ltima instancia, con la filosofa de la
entidad. Algunos mecanismos de financiacin son:
Financiacin propia: cuotas de socios o participantes, actividades para

recaudar fondos, donaciones de particulares.
117
Gua metodolgica
de Asociaciones
Subvenciones: de distintas Administraciones pblicas y entidades privadas.
Patrocinadores/ Mecenazgo: de empresas privadas, fundaciones, otras

asociaciones
D) EJECUCIN DEL PROYECTO

El desarrollo de la gestin, realizacin, seguimiento, control y reorientacin del
proyecto, actividades y tareas diseadas durante el proceso planificador es el
objetivo de esta fase. La ejecucin del proyecto consiste en poner en funcionamiento
las actividades y tareas de manera integrada, siguiendo diferencialmente los pasos
de todas y cada una de las dimensiones y actividades diseadas en la planificacin.
Se trata de llevar a cabo el plan previsto. Una mala planificacin llevar a una mala
ejecucin.
Esta fase se caracteriza fundamentalmente porque en ella se ha de organizar
el equipo de desarrollo, los mecanismos de comunicacin, la asignacin de roles y de
responsabilidades a cada persona. Una vez que las especificaciones estn claras y
los recursos y personas se encuentren en situacin de trabajo, debern llevar a
trmino las tareas que se les haya asignado en el momento que se le haya indicado.
La planificacin y la ejecucin del proyecto no deben de interpretarse como
dos fases independientes y sucesivas. La ejecucin forma parte del proceso
planificador, es el momento operacional de la planificacin, la fase en la que se
deben producir los hechos u operaciones que van provocando el cambio situacional.
La misma dinmica del proceso implica que determinadas fases, tareas y actividades
se ejecuten antes de disear otras.
E) EVALUACIN DEL PROYECTO

La evaluacin puede tener diferentes utilidades segn el grado de profundidad
de la misma, el aspecto concreto de la intervencin que se decide evaluar, el uso que
se haga de las conclusiones recogidas, el mtodo empleado, etc. En cualquiera de
los casos la evaluacin tiene que ser una parte ms del trabajo, y tiene que servir
118
Gua metodolgica
de Asociaciones
para aprender, para progresar y avanzar en lo que se hace, para mejorar y poder
adaptarse mejor a la realidad, para darle calidad a los proyectos.
En el proyecto tenemos que contar cmo vamos a realizar la evaluacin,
algunos de los epgrafes que deberan aparecer en nuestro proyecto son:
Por qu y para qu evaluamos (razones y objetivos de la evaluacin).
Quin evala (equipo, participantes, familias de participantes).
Qu se evala (los resultados, la satisfaccin, el proceso, la metodologa, la

organizacin interna).
Cundo se evala (momentos y temporalizacin de la evaluacin, evaluacin

de proceso o de resultado -muy ligada al qu evaluamos-).
Indicadores de evaluacin.
Cmo evaluamos (diferentes herramientas de evaluacin, cuantitativa o

cualitativamente).
Conclusiones.
Antes, durante y tras la intervencin se llevar a cabo la evaluacin, tal y como

se haya diseado, y ser en la Memoria donde se sistematice y se plasme los
resultados del proceso de evaluacin.
Para qu evaluamos?
La evaluacin de forma general tiene dos funciones bsicas:
a) Obtener conclusiones que permitan mejorar los proyectos y el funcionamiento
del equipo y de la entidad, para obtener un mayor alcance de objetivos y una
mayor satisfaccin de los destinatarios. Esto implica, en s mismo, un
aprendizaje que se obtiene a travs de la recapitulacin de la intervencin
realizada, un anlisis crtico de la misma y la incorporacin de medidas
correctoras. El aprendizaje que se obtiene de la evaluacin produce una
evolucin madurativa de las personas y las entidades, lo que va a posibilitar
119
Gua metodolgica
de Asociaciones
una mayor calidad en sus propuestas, y en consecuencia, mayores opciones

para la supervivencia.
b) Informar sobre la valoracin que se hace del proyecto y de su alcance a la
propia entidad (comunicacin interna), a las distintas administraciones y a la
comunidad (comunicacin externa). Esta segunda funcin, hace de las
conclusiones obtenidas en la evaluacin verdaderas herramientas para el
cambio. Cuando la evaluacin (el anlisis y las conclusiones) que se realiza
permanece en el desconocimiento y la informacin que arroja no se
transmite, pierde gran parte de su potencial. Por el contrario una gestin
inteligente de la comunicacin de los resultados de la evaluacin ofrece un
buen montn de posibilidades para regular conflictos, generar procesos de
mejora y aprendizaje, avanzar en trminos de eficacia y eficiencia, restituir la
posicin de la entidad en su entorno, etc.
Qu evaluamos?
a) Satisfaccin de los destinatarios
Detectar las percepciones que los destinatarios tienen acerca de las
actividades y/o el proyecto: el grado de conformidad general o especfico, la
impresin que tienen sobre la utilidad de su participacin en nuestro proyecto o
actuacin, su opinin a cerca de los cambios operados en su entorno o en su
propia persona, el estado anmico provocado por nuestro trabajo, etc.
La evaluacin de la satisfaccin de los destinatarios profundiza en el concepto
y la pretensin de la participacin en nuestra intervencin. Posibilita un mayor
protagonismo de las personas con las que se trabaja en la decisin sobre cul
debe ser la direccin que deben tomar las actuaciones que les afecta. Procura un
ajuste cercano a las necesidades y demandas de los destinatarios. Contribuye a
establecer un nexo de unin, de complicidad, si se quiere, entre las personas y/o la
entidad que interviene en un territorio y las personas a las que va dirigida el
proyecto.
120
Gua metodolgica
de Asociaciones
b) Los resultados
Detectar el alcance del proyecto en trminos de objetivos que se han
alcanzado y objetivos que no se han alcanzado. La evaluacin de los resultados
viene a confirmar, o no, la idoneidad de la intervencin con respecto a lo que se
esperaba de ella; permite comprobar si lo que se deseaba conseguir se ha
conseguido en trminos generales y/o especficos. Sirve para medir y justificar a
posteriori el grado de acierto en nuestro trabajo.
La evaluacin de resultados, pretende calibrar los efectos finales (una vez
terminada la actuacin) logrados con la intervencin; se interesa por las
consecuencias que se derivan de nuestra intervencin, una vez concluida sta.
Conviene tener en cuenta que, a travs de la evaluacin de resultados, se puede
detectar qu objetivos previstos se han alcanzado, qu otros objetivos propuestos
no se han conseguido y tambin, en muchas ocasiones se conseguirn objetivos
que no se haban previsto.
c) La metodologa
Detectar qu aspectos del proyecto funcionan bien y cules no. As se podr
establecer relaciones causales entre la satisfaccin de los destinatarios, alcance
de objetivos y cmo se ha llevado a cabo el proyecto. La evaluacin de la
metodologa aporta informacin fundamental para el trabajo si se considera este
aspecto de la actuacin como un elemento clave que define la propuesta de
trabajo e incide sobremanera en el resultado global de la intervencin. Algunas de
las aportaciones de la evaluacin de la metodologa de una manera ms concreta
seran:
o La metodologa indica las claves operativas que guan la intervencin,
marcan la manera de afrontar y lograr los objetivos.
o Es, quiz, una de las partes ms visibles de la actuacin y en buena
medida de ella depender la satisfaccin de los destinatarios y la
consecucin de objetivos (ntimamente ligada a la anterior).
121
Gua metodolgica
de Asociaciones
o La metodologa utilizada nace y se sustenta en los principios ideolgicos

que stos defienden; por lo que la evaluacin de la metodologa nos
indicar el grado de coherencia entre lo que decimos que vamos a
hacer y lo que hacemos.
o La metodologa es el aspecto del proyecto que ms elementos
innovadores puede incorporar, por lo que la constatacin de este logro
puede ser un elemento motivador de primer grado.
o Es por todo ello que la evaluacin de la metodologa adquiere una
importancia relevante para mejorar la calidad de las intervenciones y
apuntalar una necesaria coherencia de la entidad con la comunidad en
la que estn inmersos.
d) La organizacin
Detectar qu aspectos del equipo y de la entidad funcionan bien y cules no
en relacin con el proyecto. As se podr establecer relaciones causales entre la
metodologa del proyecto y la organizacin del equipo, de que manera la entidad da
cobertura al proyecto, como se relacionan las metas que persigue la entidad con el
estilo organizacional que adopta.
La evaluacin de la entidad (las conclusiones que de ella se deriven) sita a
las personas que la componen en la necesidad de afrontar cambios en la entidad, de
mejora de la misma, de adaptacin a las necesidades y demandas de su equipo de
trabajo, de los destinatarios y a las condiciones del entorno.
e) El impacto
Detectar el alcance y el grado de influencia que el proyecto tiene en relacin
con los cambios que ocurren en el entorno en el que se interviene. Pretende valorar
hasta qu punto la intervencin realizada y finalizada produce efectos (cambios,
aprendizajes, mejoras) en el entorno donde se ha actuado y stos permanecen en
el tiempo. Esta evaluacin nos ofrece la posibilidad de comprobar a medio plazo los
122
Gua metodolgica
de Asociaciones
efectos que ha producido la propuesta. Sin embargo, la evaluacin de impacto

tambin ofrece dificultades en su aplicacin: no resulta fcil localizar y encontrar la
disponibilidad necesaria en los destinatarios de aquel proyecto que se realiz hace
seis meses, doce meses o un ao y medio para que rellenen un cuestionario, se
ofrezcan a realizar una entrevista, etc.
Cundo evaluamos?
Temporalizacin:
La temporalizacin de la evaluacin hace referencia a aquellos momentos a lo
largo del proceso de intervencin en que se van a utilizar las herramientas de
evaluacin para observar los indicadores. Los momentos para evaluar son muchos, o
mejor, se puede evaluar en cualquier momento de la intervencin.
Existen diferentes trminos que aluden a estas evaluaciones segn el momento en
que sean realizadas, aqu se plantean tres momentos fundamentales: antes, durante
y despus de la intervencin.
Antes de implementar el programa o proyecto la realizacin de una evaluacin
vendra a ser el anlisis de la realidad. Durante la intervencin la evaluacin indicar
si el desarrollo del proyecto o programa lleva un camino aceptable, o no, es decir,
permite comprobar si se estn cumpliendo los objetivos parciales -si los hubiera-, si
se van cubriendo satisfactoriamente las distintas fases, si el proceso que se ha
generado es el que se esperaba (tanto referido a los destinatarios, al equipo de
trabajo, al uso de equipamientos, infraestructuras, etc.); sta evaluacin que se
ejecuta durante la intervencin permite aportar sobre la marcha correctores que
contribuirn a una mayor calidad en el trabajo.
Despus de la intervencin se pueden realizar dos tipos de evaluacin: una
inmediatamente despus de finalizar la accin y otra, u otras, al cabo de un tiempo
prudencial (evaluacin de impacto).
123
Gua metodolgica
de Asociaciones
Indicadores de evaluacin
Los indicadores son aquellos elementos que se observan para valorar algo.
Son la unidad bsica de informacin que permite comparar la situacin alcanzada

una vez realizada la intervencin, o durante la realizacin del proyecto, con lo que se
pretenda conseguir (con los objetivos), con los principios metodolgicos que se
haban propuesto, o con cualquiera que sea el objeto de nuestra evaluacin. Los
indicadores de evaluacin ayudan a sopesar el alcance del trabajo.
A travs de los indicadores se puede concluir en qu medida se han alcanzado
los objetivos que se perseguan; permiten cuantificar y calificar el grado de
consecucin de los mismos. Concretan y definen el xito obtenido.
Cuestiones para elaborar indicadores de observacin: (Ventosa Prez V.)

1. Qu resultados, positivos o negativos, previstos o imprevistos, se han
conseguido?
2.En qu grado se han cubierto las necesidades de la poblacin destinataria?
3.Qu efectos ha producido el proyecto en su medio?
4.En qu grado se han llegado a cumplir los objetivos?
5.Se ha llegado al colectivo de destinatarios previsto?
6.Qu valoracin hacen los especialistas o destinatarios de la calidad del producto o
resultado?
7.Qu grado de satisfaccin ha tenido el usuario respecto a los servicios recibidos,
respecto a la organizacin y funcionamiento, respecto de la accesibilidad del
servicio?
8.Qu relacin ha existido entre el coste del producto (econmico, social, material,
tcnico) y los beneficios conseguidos?
9.Ha funcionado adecuadamente el equipo de trabajo? (ritmo y volumen de trabajo,
continuidad, coordinacin)
10.Qu grado de transferencias ha habido al trmino del programa a corto, medio o
largo plazo?
124
Gua metodolgica
de Asociaciones
11.Qu grado de oportunidad o coyuntura existe para llevar a cabo el programa?

(justificacin del mismo)
12.Quines han participado en el anlisis del medio?
13.Qu relacin existe entre las necesidades detectadas y las demandas
planteadas?
14.Qu relacin hay entre necesidades detectadas, intereses demandados y
objetivos propuestos?
15.Est bien delimitado y definido el marco institucional desde donde se va abordar
el programa?
16.Est bien identificada la poblacin destinataria?
17.Existe una fundamentacin terica del programa? (concepciones o polticas,
enfoques o paradigmas, modelos o modalidades)
18.Se est ejecutando el programa segn lo previsto?
19.Qu modificaciones hay que ir introduciendo sobre la marcha?
20.Qu aciertos y fallos se detectan en el desarrollo del programa?
21.Se consigue un buen ritmo de actividad?
22.Se desarrolla un volumen de trabajo equilibrado y suficiente?
23.Existe buena integracin entre medios, mtodos y actividades?
24.Se aprovechan y utilizan correctamente los recursos existentes?
25.Qu grado de organizacin interna existe en el equipo de trabajo?
26.Qu grado de coordinacin externa o interestamental se est consiguiendo?
27.Qu grado de conflictos se da y cul es la tolerancia o capacidad de resolucin
de los mismos?
28.Qu grado de implicacin de los participantes se est consiguiendo?
29.Existe retroalimentacin sobre la marcha del programa?
30.Qu impacto est consiguiendo la ejecucin del programa en los destinatarios?
(evolucin grupal, satisfaccin, refuerzo, maduracin, incidencia)
31.Existe correspondencia entre el anlisis del medio, los fines, objetivos,
actividades, medios y la metodologa?
125
Gua metodolgica
de Asociaciones
32.Se corresponden los objetivos con las necesidades detectadas?

33.Hay correspondencia entre la jerarquizacin de necesidades, la priorizacin de
los objetivos y la secuenciacin de las actividades previstas?
34.Se adecua la metodologa a los objetivos de las actividades previstas?
35.Los objetivos especficos operativizan los objetivos generales o fines?
36.Existe congruencia entre la fundamentacin terica (filosofa, ideario, paradigma)
y el diseo del programa (modelo, objetivos, procedimientos)?
37.Hay proporcionalidad entre las pretensiones y el alcance del programa y los
recursos disponibles para su desarrollo?
38.Se han calculado previsiones alternativas ante posibles variaciones del
programa?
Cmo evaluamos?
Herramientas
Las herramientas van a proporcionar la manera de observar los indicadores.
Hacen referencia a las tcnicas y soporte que se utilizan para recoger y registrar la
informacin.
Existen distintos enfoques metodolgicos y un variado abanico de tcnicas
posibles. En este sentido se deben adecuar las herramientas de evaluacin al
contexto donde se realiza la intervencin, los destinatarios de la misma, el tiempo de
que disponemos, los indicadores que hemos diseado, etc., no obstante es
importante que la recogida de informacin sea fiable, de utilidad y segura.
a) Tcnicas de evaluacin
Las tcnicas ms habituales de evaluar son: la observacin, el cuestionario,
los productos realizados, la entrevista personal, tcnicas grupales...
Ejemplos de formas de evaluacin:
La diana.-Se utiliza un panel con forma de diana. Las observaciones

se colocan en alguno de los crculos segn la evaluacin. En el
centro de la diana (bien), en medio (regular) o en el exterior (mal).
126
Gua metodolgica
de Asociaciones
El rbol.- Cada rama del dibujo de un rbol se utiliza para un tema a

evaluar.
El arco iris.- Cada franja de color del dibujo de un arco iris es un

tema a evaluar. El arco iris se divide en fracciones y cada una
recibir una puntuacin
El termmetro.- La graduacin del termmetro servir para realizar

la evaluacin (muy bien, bien, regular, mal). Para cada tema se
elige un termmetro.
Conclusiones
En las conclusiones se van a traducir las valoraciones obtenidas en la
evaluacin en propuestas de mejora de los programas, el equipo y el funcionamiento

organizativo. En el siguiente esquema se sistematiza un proceso de evaluacin tipo
desde el inicio del trabajo de un equipo (elaboracin de la programacin), pasando
por las posibles evaluaciones parciales (evaluacin de proceso) que nos permitirn
introducir los correctores pertinentes, si hiciera falta, as como la recopilacin de
informacin til para la evaluacin final.
En cada uno de los momentos de la evaluacin del proyecto los aspectos

fundamentales que se deberan revisar son los siguientes:
La satisfaccin de los/as destinatarios/as.
Los objetivos que se propusieron.
El proceso de intervencin (en especial la metodologa).
El equipo y la organizacin.
De esta manera podremos establecer relaciones causales entre estas cuatro

dimensiones principales:
De qu manera ha influido el funcionamiento del equipo y la organizacin

en el proceso de intervencin.
127
Gua metodolgica
de Asociaciones
De que forma la consecucin, o no, de los objetivos se ha visto

condicionada por el proceso de intervencin.
Y como el resto de factores han determinado el grado de satisfaccin de

los/as destinatarios/as.
Una vez realizado este proceso de anlisis se puede establecer una serie de
conclusiones finales. Estos resultados se pueden recoger en una memoria que nos
permita establecer lneas de accin (mejoras, modificaciones, ajustes) de cara al
siguiente proyecto o programa.
Recogida de datos a lo largo del proceso
Elaboracin de
Desarrollo del Programa
Evaluacin
final
la Programacin
Elaboracin
De forma paralela se
Evaluacin
elabora el sistema
del
de evaluacin:
del
mbito
Programa:
Criterios
Reprogra-
Indicadores
macin
Evaluacin 1
Evaluacin 2
Evaluacin 3
diseo
la
evaluacin final
Recogida
de
datos
acumulados
Se acumula la
informacin
generada
Instrumentos
de
Elaboracin
propuestas
el
prximo programa
Elaboracin
Responsables
de
para
de
un
informe de evaluacin
final
Las valoraciones que se obtienen a travs de la evaluacin conforman una

informacin til que debe fluir dentro del equipo y la entidad.
Esto es necesario para garantizar que todos/as los/as integrantes conozcan el
desarrollo y la situacin de los diferentes proyectos que se realizan con sus
debilidades y fortalezas.
Cuando se comuniquen, las debilidades, se va a requerir por un lado,
capacidad para asumir los errores y entender stos como fuente de aprendizaje y,
128
Gua metodolgica
de Asociaciones
por otro, capacidad para hacer crticas y valoraciones de forma constructiva y

equilibrada.
Hay que sealar, por tanto, que la asertividad es el estilo de comunicacin que
debera predominar en las evaluaciones.
Es necesario expresar las valoraciones personales, los sentimientos, las
opiniones... pero es tan importante, o ms, hacerlo de una manera que facilite la
recepcin de esas expresiones, que posibilite la consecucin de los objetivos de
evaluacin y no lo contrario.
5.1.1
Presentacin de un proyecto.
Tan importante es hacer bien un proyecto como presentarlo o comunicarlo de

forma adecuada, ya que, un buen y ajustado conocimiento del proyecto por parte
los/as destinatarios/as, del propio equipo, de las Administraciones relacionadas, de
nuestro entorno incidir positivamente en su ejecucin, facilitando relaciones o
recursos, dando sentido a la actuacin del equipo.
Por este motivo el proyecto ha de ser algo til, debe estar escrito de forma que
facilite su comprensin y su puesta en prctica. Es necesario, en consecuencia, una
redaccin clara y concisa, sin grandes (ni pequeos) artificios literarios. Es
recomendable utilizar esquema y guiones, as como separar claramente cada uno de
sus apartados. Tiene que ser fcil de leer y entender, cuidando tanto la expresin
como la ortografa. Adems, la presentacin debera ser clara y limpia. En este
sentido es interesante escribirlo a ordenador y encuadernarlo si es posible.
En la medida en que se dedica tiempo, esfuerzo y concentracin a la
elaboracin de los proyectos, muchas veces, se pierde la imparcialidad para valorar
objetivamente el proyecto una vez terminado. En estos casos puede resultar til que
alguien ajeno a la elaboracin del proyecto lo lea para comprobar si ste es claro,
legible y comprensible.
Relacionados con la presentacin de proyectos estn la portada y la ficha
tcnica
129
Gua metodolgica
de Asociaciones
Todo proyecto debe incluir una portada en la que se plasme, de una manera
sinttica, lo que quiere hacerse en el proyecto, e indicar qu entidad o entidades lo
ejecutan y/o lo patrocinan.
Una PORTADA debera incluir:
1. Un titulo, que explica aquello de que se trata (Campamento de Verano,
Taller de Juego, Escuela de Adultos).
2. El nombre del grupo, asociacin o entidad ejecutora, que hace
referencia a la entidad responsable de la ejecucin del proyecto.
3. El nombre del organismo o entidad patrocinante, que identifica a la
institucin u organismo a la que se presenta el proyecto o que financia
el mismo.
4. Si formara parte de un programa ms amplio tendremos que hacer
referencia a l.
5. Los logotipos o smbolos de las entidades mencionadas.
6 . Imgenes dibujos o ilustraciones que identifiquen el proyecto o que
sirvan como elemento decorativo.
La FICHA TCNICA tiene como objeto facilitar la lectura del mismo, ya que
muestra de forma sinttica todas las caractersticas bsicas de la accin que se
pretende realizar. Algunos apartados que puede incluir son:
1. Denominacin: nombre del proyecto (La isla del Tesoro, La aventura de
aprender).
2. Tipologa: tipo de actividad (campamento de verano, taller de motivacin al
estudio).
3. Localizacin: lugar/es donde se realiza el proyecto.
4. Alojamiento: en caso de que haya desplazamientos con estancia
(albergue, refugio de montaa, granja-escuela).
5. Fechas: de realizacin del proyecto.
6. Edades: de la personas participantes.
130
Gua metodolgica
de Asociaciones
7. Nmero de plazas: de participantes.

8. Equipo tcnico: nmero y funciones del equipo, tambin se pueden incluir
los nombres.
9. Ofertante de la actividad/proyecto: la entidad o Administracin que
patrocina o financia el proyecto.
10. Realizadores de la actividad/proyecto: organismo o entidad que ejecuta
el proyecto.
5.1.2
Memoria de un proyecto
Las memorias y los proyectos tienen una relacin directa. Las instituciones que
dan las subvenciones exigen a las asociaciones que redacten la memoria una vez
finalizado el proyecto.
De todas formas, las memorias tambin son vlidas en los casos en los que no
hay este tipo de aportaciones, ya que trata de registrar todo lo relacionado con la
actividad de la asociacin y no es necesario que haya una subvencin por medio.
Hay dos tipos de memorias: la de una accin o proyecto concreto y la del
ejercicio anual.
La memoria de un proyecto recoger todo su desarrollo; los comienzos, las
iniciativas que se han llevado a cabo, la respuesta que ha recibido, el material
utilizado, los participantes, gastos... Las memorias anuales, por el contrario, tendrn
como objetivo recopilar todos los proyectos que se hayan hecho en esos doce
meses.
131
Gua metodolgica
de Asociaciones
MEMORIA DE UN PROYECTO
A la hora de hacer la memoria de un proyecto hay que tener en cuenta los
siguientes apartados:
-
INTRODUCCIN: Incluye el nombre de la asociacin, mbito de trabajo,

nmero de socias y socios (los datos generales de la asociacin) y un breve
resumen de todo el trabajo.
ACTIVIDADES: En este apartado hay que mencionar todo lo que se ha

realizado: qu es lo que se ha hecho, qu resultados se han logrado, que
objetivos y metas se haban marcado, una valoracin general.
LOS EQUIPOS QUE HAN PARTICIPADO: Los responsables de las

iniciativas, organizadores etc
CONCLUSIONES: En este captulo hay que hacer una valoracin a

grandes rasgos del proyecto desarrollado.
BALANCE ECONMICO: Recoge todos los gastos (material, viajes,

alquileres...).
ANEXO: Recoge todo el material que se ha utilizado en la gestacin y

desarrollo del proyecto: carteles, programas, encuestas y evaluaciones,
fotos, artculos de prensa etc.
Por otra parte, cuando se elabora una memoria anual tambin hay que incluir:
-
Datos correspondientes a la propia asociacin: direccin, telfono, mbito

de accin, nmero de socios, Junta Directiva, presupuesto anual y los
medios materiales disponibles, entre otros.
Actividades: Hay que detallar todas las actividades realizadas durante el

ao e incorporar un completo anlisis cualitativo y cuantitativo.
Conclusiones.
132
Gua metodolgica
de Asociaciones
6 MARKETING ASOCIATIVO
Las Asociaciones Juveniles no slo han de relacionarse establemente con las
Administraciones Pblicas, sino que han de estar inmersas en el entorno comunitario
en donde realizan su intervencin.
Para qu la asociacin debe relacionarse con el entorno?
Conocer el entorno y los destinatarios: las necesidades, intereses y estilos de

los/as jvenes y su evolucin y poder adaptar nuestro trabajo a ellos/as y
hacer propuestas oportunas e innovadoras.
Conocer y conseguir recursos.
Llegar a ms personas. Captar a los participantes de nuestras entidades.
Conseguir apoyos y colaboraciones.
Aprender de los dems, de su gestin, de su trabajo. Formarse.
Servir de referencia sobre temas concretos.
Crear frentes comunes de propuesta y reivindicacin.
Muchas ms
En la era de la comunicacin las asociaciones no slo tienen que hacer un
buen trabajo sino que se les debe conocer por l. El desarrollo sociocultural y la
participacin ciudadana se basa en ello.
Instrumentalizar una relacin, es decir usar a las personas y las entidades en
funcin de los intereses de la asociacin, puede resolver problemas puntuales pero
se pierde oportunidades de enriquecimiento. Por ejemplo: con la Concejala de
Juventud del Ayuntamiento slo existe una relacin econmica, para pedir dinero,
locales o recursos en general.
En la medida en que se entiende la relacin con los dems como
oportunidades para todos, se puede sacar ms partido, no slo para la asociacin,
sino para el barrio o el colectivo para el cual se trabaja.
133
Gua metodolgica
de Asociaciones
Cooperar con otras entidades y crear una red interconectada nos puede
ofrecer muchas oportunidades de aprendizaje y de obtencin y aprovechamiento de
recursos.
Las entidades, colectivos, etc, con las que se debera mantener un contacto
continuo, seran las siguientes:
Colegios Pblicos de la Zona.
Centro de Enseanza Secundaria, si lo hay.
Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos.
Asociacin de Vecinos.
Otras Asociaciones Juveniles que trabajen en el barrio.
Colectivos ciudadanos sectoriales.
Centros Culturales y/o Sociales.
En la actualidad los Medios de Comunicacin ejercen una especial influencia

en el conjunto de la sociedad. Son un canal fundamental de informacin para dar a
conocer a los ciudadanos aqullas noticias de inters que nos afectan como
personas y como colectivos.
Las asociaciones juveniles no deben de escapar a esta situacin, ya que son
estructuras ciudadanas que realizan intervenciones de inters para toda la
Comunidad.
Por ello, una manera de que la asociacin est presente en la sociedad a la que
pertenece es usando los citados Medios de Comunicacin.
Las actividades, actuaciones y programas que realizan las asociaciones deben
de tener un hueco en las informaciones que diariamente se publican y para ello se
deben de adoptar ciertas costumbres:
Elaborar un listado completo con todos los Medios de Comunicacin de

nuestro mbito territorial, que contenga: direccin, telfonos y fax, director/a
del medio y persona de contacto.
134
Gua metodolgica
de Asociaciones
Envos de notas de prensa a los Medios de Comunicacin, cada vez que

convocamos una actividad o tras su realizacin. Estas recogern los datos
ms relevantes, tendrn una extensin aproximada de un folio por una cara,
redactada a doble espacio y con un ttulo que refleje lo ms importante de la
actividad.
Recoger los datos del periodista de cada uno de los Medios de Comunicacin,
que sea el encargado de la redaccin de las noticias de carcter social.
Convocar ruedas de prensa cuando la actuacin que se vaya a presentar sea

un programa de actividades completo o cuando se quiera realizar una
reivindicacin ante la Administracin o un tema de inters social que en ese
momento sea de candente actualidad. As mismo es muy til convocar ruedas
de prensa sobre presentacin de Memorias anuales de la entidad y de
principales actuaciones para el ejercicio siguiente.
Los periodistas encargados de cubrir este tipo de noticias, deben tener claro a
quin han de dirigirse, la forma de contacto, etc., hecho que deberis de
facilitar al mximo. En este sentido, siempre es importante que las
asociaciones tengan una persona responsable de esta rea de trabajo.
Enviar siempre a todos los Medios de Comunicacin los folletos, dpticos y

dems material publicitario que se realicen en la asociacin y, ante todo, estar
siempre a disposicin de ellos para ampliar informaciones, realizar informes,
etc. sobre el campo de actuacin.
Crear una pgina web. Es preciso comunicar la existencia de la pgina web en

un registro, dependiendo de la funcin y caractersticas de la pgina. Habr
que comunicar el nombre de dominio o direccin de Internet que se utilice para
identificarse en la red, al Registro Mercantil (en caso de empresas), o a los
registros pblicos en que sea necesario inscribirse para la adquisicin de
personalidad jurdica o a los solos efectos de publicidad (en su caso, registros
de asociaciones, de cooperativas, de entidades aseguradoras,...), de acuerdo
con lo establecido en el art. 9 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios
135
Gua metodolgica
de Asociaciones
de la Sociedad de la Informacin y de Comercio. Para cumplir con dicha

obligacin, basta con que el representante legal de la entidad dirija un escrito
al registro que corresponda, indicando, al menos, uno de los nombres de
dominio que utilice habitualmente la entidad y solicitando su inscripcin
6.1
PLAN DE COMUNICACIN
El plan de comunicacin es una herramienta til para trabajar las relaciones
externas. Es una secuencia de preguntas que nos permite organizar y programar la

comunicacin. Se trata de ser conscientes y gestionar la comunicacin de la
asociacin.
El plan de comunicacin sirve para decidir mltiples elementos: desde la forma
de relacin con el entorno, hasta como disear un cartel. Por ejemplo, si vamos a
elaborar un folleto de difusin de una actividad debemos tener presente la imagen
que queremos ofrecer como asociacin y tomar decisiones coherentes con ello.
El plan de comunicacin se divide en 4 apartados:
EL PLAN DE COMUNICACIN
LA ESTRATEGIA
EL ANLISIS
LA PLANIFICACIN
LA EVALUACIN
PLANTILLA PARA DISEAR EL PLAN DE COMUNICACIN
136
Gua metodolgica
de Asociaciones
1. La estrategia. Se trata de decidir qu objetivos se persiguen sobre la

comunicacin. El anlisis de la imagen de la entidad y del estilo de comunicacin
permite detectar que elementos se deben eliminar y reducir y cuales mantener y
mejorar. Es importante tener en cuenta la globalidad de la asociacin: las
necesidades de socios y destinatarios, el presente y el futuro de la entidad
A. FINALIDAD Y ESTRATEGIA DE LA COMUNICACIN DELA ASOCIACIN
1.Identidad de la asociacin
Cul es la meta de la asociacin?
Qu servicios y proyectos ofrece?. A quin?
Cul es la cultura o personalidad de la asociacin?
Cul es su historia?
Cul es su estilo de gestin?
2.Desarrollo estratgico
Cmo quiere estar la organizacin en el futuro?
Haciendo qu y para quin, relacionndose con quin?Qu planes tiene

en el medio y corto plazo?
3.Gestin de la comunicacin
Qu pretende la entidad en su comunicacin?
Cmo trabaja o podra trabajar su imagen corporativa?
Qu debe potenciar y qu debe reducir de su imagen y de su estilo de

relacin?
4. Objetivos del plan
Qu objetivos concreto nos planteamos conseguir
con este plan de
comunicacin?.
Qu mejoras queremos lograr?
137
Gua metodolgica
de Asociaciones
2. El anlisis. Para tomar decisiones acerca de cmo organizar la accin

comunicativa. Se trata de conocer a los destinatarios y los recursos con los
cuales se cuenta.
B. EL ANLISIS :QU TENEMOS QUE SABER ANTES DE TOMAR DECISIONES
1.Anlisis de los destinatarios (objetivo pblico)
Cmo es?: dnde vive, edad, nivel de educacin, nivel econmico...
Cmo vive y piensa?.Qu intereses tiene?Qu tipo de relaciones tiene?Qu

valores?
Qu necesidades tiene?Qu tipo de soluciones quiere?
2.Segmentacin de los destinatarios potenciales

Es necesario dividir los destinatarios en grupos semejantes, para adaptar el mensaje
segn las caractersticas de cada grupo
3.Anlisis de los recursos que tiene la asociacin
Recursos humanos:qu personas podran participar?
Recursos econmicos:Con qu presupuesto podemos contar para este plan?
Recursos materiales:De qu medios disponemos o podramos disponer?
138
Gua metodolgica
de Asociaciones
3. La planificacin, sirve para organizar y tomar decisiones acerca de la accin

comunicativa. Organizar las acciones comunicativas: secuenciarlas, disear los
medios de comunicacin
C. LA PLANIFICACIN: ORGANIZACIN DE LAS ACCIONES COMUNICATIVAS
1. Seleccin de contenido de la comunicacin
Qu informacin vamos a ofrecer? Qu diremos exactamente?
Cules son las ideas ms importantes y cuales las secundarias?
Qu debilidades tiene nuestro discurso?
La seleccin de contenido es coherente con los destinatarios, el estilo de la

asociacin y los objetivos del plan de comunicacin?,
2. Eleccin del mtodo para dar el mensaje
Qu lenguaje vamos a utilizar?
Qu medios vamos a utilizar? Folletos, carteles, revistas, charlas...
Qu smbolos vamos a usar?
Cmo los vamos a disear?
Cmo ordenamos el proceso a seguir en el tiempo
3. Elaboracin de medios de comunicacin
Logramos captar la atencin?
Despertamos el inters?
Favorecemos la accin, le decimos como ponerse en contacto?
139
Gua metodolgica
de Asociaciones
4. La evaluacin, analizar si se han alcanzado los resultados, evaluar el proceso

de diseo y as obtener conclusiones que permitan mejorar futuros trabajos.
D. LA EVALUACIN: CMO SABEMOS SI TENEMOS XITO
1.Qu resultados reales hemos obtenido?Era lo que perseguamos?

2.Evaluacin de los destinatarios
Hemos elegido bien a nuestros/as interlocutores/as?
Qu respuestas hemos obtenido de ellos/as?
Eran las que esperabamos?
2.Evaluacin de los contenidos
Elegimos bien las ideas de lo que queramos comunicar?
Nuestros/as interlocutores/as las han entendido?
3.Evaluacin del mtodo
Utilizamos los medios adecuados?
Se han expresado las ideas de forma atractiva?
Se han usado los recursos con eficiencia?
Qu nos ha aportado el punto de vista de la poblacin?
Est satisfecha la poblacin con la relacin que hemos establecido?
4.Evaluacin de la evaluacin
Hemos revisado bien todos los aspectos dela experiencia?
Se nos queda algo sin evaluar?
Conclusiones para el futuro
140
Gua metodolgica
de Asociaciones
7 COORDINACIN DEL MUNDO ASOCIATIVO

Son mltiples los niveles de interrelacin entre los colectivos sociales: la
mayora de las pequeas y medianas asociaciones se conocen (de vista, de odas...),
se encuentran en algunos foros organizados por terceros (jornadas, manifestaciones,
cursos...), compiten por subvenciones, ayudas..., comparten socios, y poco ms.
En algunas ocasiones circunstancias puntuales les requiere una relacin ms
estable llegando a tener que coordinarse para alguna accin concreta: una
plataforma a favor de... o la celebracin del da de... Normalmente se intuye la
necesidad de mantener contactos peridicos en los que comunicarse y se crean
estructuras tipo coordinadoras, fundamentalmente entre asociaciones de un mismo
mbito temtico En la prctica la mayora de estas estructuras se utilizan solo para
institucionalizar alguna accin que en principio surgi con carcter puntual (celebrar
el da de... o las jornadas por...). La relacin entre asociaciones va a producir un
enriquecimiento mutuo y una mejora de actividades y de gestin.
COORDINACIN INTERASOCIATIVA
Para mantener una buena coordinacin entre las asociaciones es necesaria la
formacin de las siguientes entidades:
A. Consejos locales de la Juventud.
Son entidades formadas por varias asociaciones de un mismo municipio, con
un rgano de gestin llamado Comisin Permanente (o Junta Gestora) y en el que
existe una representacin de las asociaciones que lo integran. Su funcionamiento es
muy parecido al de una asociacin, pero con la peculiaridad de que su fin esencial es
el de servir de interlocutor y de cauce de participacin de la juventud en el desarrollo
poltico, social, econmico y cultural de la localidad.
B. Federaciones de Asociaciones.
Una Federacin de Asociaciones es una alianza entre asociaciones y sus
miembros son personas jurdicas en vez de personas. Las asociaciones pueden tener
en comn pertenecer a una misma localidad, regin o nacin.
141
Gua metodolgica
de Asociaciones
Para que exista de hecho una Federacin y como norma general es

necesario:
Que est constituida por entidades con personalidad jurdica y que sean
precisamente asociaciones.
Que las asociaciones miembros estn sometidas, en principio, al mismo
rgimen jurdico.
Las Federaciones de Asociaciones estn especialmente indicadas para actuar
como
entidad
representativa
de
sus
miembros
ante
las
Instituciones,
la
Administracin y la sociedad en general, asumiendo un papel negociador de sus

intereses como colectivo.
El proceso de constitucin y legalizacin de las Federaciones es similar al de
una asociacin, con la diferencia que quien tiene la voluntad de crearla, son personas
jurdicas y no fsicas.
Los documentos a presentar para la inscripcin son:
a)
Acta
Fundacional
de
la
federacin,
confederacin o unin de
asociaciones,
En ella se har constar, adems del acuerdo de constitucin y de aprobacin de
sus Estatutos, la denominacin, nmeros de inscripcin y domicilio de cada una de
las asociaciones fundadoras (tres al menos); nombre, apellidos, nacionalidad,
domicilio y nmero de identificacin fiscal de sus representantes y sus firmas; lugar y
fecha de adopcin del acuerdo de constitucin. (El Acta se presentar por duplicado
ejemplar y con firmas originales en los dos ejemplares). Asimismo se har constar la
provisionales de gobierno que representan a la federacin, confederacin o unin de
asociaciones.identificacin de las personas y entidades que integran los rganos
b) Copia de la documentacin acreditativa de la identidad de los
representantes de la entidad federativa
c) Certificacin justificativa del acuerdo adoptado para su integracin.
Certificacin de cada una de las asociaciones que se integren en la federacin,
confederacin o unin de asociaciones y la designacin de la persona o personas
142
Gua metodolgica
de Asociaciones
que represente a la entidad asociativa en el acto constitutivo de la entidad federativa,

y se har constar el nmero de inscripcin en el registro correspondiente,
denominacin exacta y domicilio social. Habr de acompaarse la documentacin
acreditativa de la identidad de los representantes.
d) Estatutos,
Forman parte del Acta Fundacional y debern contener todos los extremos del
artculo 7 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de
Asociacin, firmados por los representantes de todas las asociaciones fundadoras.
(Los Estatutos se presentarn por duplicado ejemplar y con firmas originales en los
dos ejemplares).
e) Impreso de autoliquidacin
Debe acompaarse la hoja blanca del impreso de autoliquidacin, validado por
cualquier entidad bancaria, justificativo de haber abonado al Tesoro Pblico la tasa
legalmente establecida.
f) Solicitud formulada por el representante de la entidad federativa
En ella deben figurar los datos de identificacin del solicitante (nombre, cargo
que ostenta en la asociacin o condicin en la que acta, nmero de identificacin
fiscal, domicilio, nmero de telfono y firma), identificacin de la entidad
(denominacin, domicilio, nombre de dominio o direccin de Internet, nmero de
identificacin fiscal, si se hubiese obtenido), descripcin de la documentacin que se
acompaa y peticin que se formula.
La solicitud, junto con el resto de la documentacin, deber dirigirse a la

Secretara General Tcnica del Ministerio del Interior. Registro Nacional de
Asociaciones. Calle Amador de los Ros, 7.- 28010- Madrid. El Registro general de
entrada de documentos del Ministerio se encuentra en la direccin indicada. (En el
caso de Federaciones de mbito nacional)
143
Gua metodolgica
de Asociaciones
7.1
LAS REDES INTERASOCIATIVAS

La red interasociativa es uno de los temas de ms inters para las
asociaciones. La construccin de redes asociativas se convierte en una cuestin de

importancia estratgica para el presente y el futuro del tejido asociativo.
El trabajo en red es el resultado de la evolucin de un proceso natural de
relacin interasociativa ms que el producto de una decisin puntual tomada por una
supuesta necesidad organizativa.
Para que se creen redes de asociaciones deben existir necesidades, en el
seno de cada colectivo, que las requieran como mtodo de trabajo y las potencien
como frmulas organizativas; pero tambin deben darse las oportunidades para que
dichas asociaciones vayan dando los pasos necesarios y adquiriendo las prcticas
adecuadas en aspectos relacionados con la comunicacin, intercambio, cooperacin,
formacin, etc.- para que el resultado pueda ser definido como redes y no como otras
formas, tan necesarias como eficientes, de relacin asociativa.
Pasos previos al trabajo en red:

IDENTIFICARSE: Lo ms bsico, lo que se da por hecho pero que dista de ser
real. Es necesario que las asociaciones conozcan el mapa asociativo de su entorno,
sean capaces de ubicar personal, geogrfica y temticamente- al resto de
asociaciones. Para que esto se produzca es necesario un inters por saber por los
dems, pero tambin por difundir al resto de la comunidad quines somos y qu
hacemos.
Las asociaciones adolecen de estrategias de comunicacin y difusin de su
trabajo. Se debe empezar por considerar la comunicacin (en el interior y con el
exterior de la asociacin u ONG) como un mbito y un instrumento estratgico de la
accin y de la organizacin, vinculado directamente con el cumplimiento de los
objetivos
sociales
(sean
cuales
sean
estos).
Planificndola,
asignndole
responsables, tiempos, recursos y espacios concretos, respetndolos, evalundola.
144
Gua metodolgica
de Asociaciones
CONOCERSE: Saber ms de los dems... Cules son sus prcticas,

proyectos, actividades... conocer sus recursos: locales, boletines, webs... profundizar
sobre sus ideas, inquietudes, necesidades, aspiraciones... Se debera dedicar un
tiempo exclusivamente al intercambio de experiencias con otras asociaciones.
RECONOCERSE: Llegar a sentirse integrante de una misma cosa: sociedad

organizada; con objetivos ltimos comunes: incidir en nuestro entorno para
transformarlo; con metodologas compartidas: desde la accin participativa; con las
mismas dificultades, carencias, potencialidades e ilusiones que hacen reconocerse
en los otros por encima de diferencias en nuestros mbitos temticos y geogrficos
de actuacin.
COLABORAR: Dar pasos desde la ayuda puntual a la colaboracin estable.

Esto es, poner los recursos que disponemos al servicio del resto de misiones
asociativas; incrementando las relaciones e interacciones cotidianas, ayudando y
reforzando mutuamente...
COOPERAR: Poner a funcionar la perspectiva global para multiplicar el

alcance de la accin. Sumar desde la prctica; ser protagonistas de logros
compartidos; dar pasos significativos para el cumplimiento de nuestra misin; llegar
ms all de lo que se puede hacer solo...
TRABAJAR EN RED: Al llegar a esta prctica de co-participacin podemos

afirmar que la meta, y los objetivos ya no tienen sentido, ni alcance, ni operatividad...
ni razn de ser por s solos
Es ms, para llevarlos a cabo se necesita de los dems, del trabajo en equipo,
de la evaluacin comn y de la sistematizacin conjunta de la accin... enriquecer
nuestra propia identidad identificndonos con los dems... y desde la red abordar la
construccin social de conocimientos, gestionndolos y usndolos para operar
145
Gua metodolgica
de Asociaciones
productivamente sobre la realidad y para lograr un consenso interpretativo

compresin de la realidad- que oriente las acciones.
146
Gua metodolgica
de Asociaciones
8 ASOCIACIONES JUVENILES
Una Asociacin Juvenil es aquella cuyos socios fundadores son mayores de
14 aos y menores de 30. Constituye un elemento de participacin y expresin que
facilita la integracin de los jvenes en la sociedad.
8.1
Tipos de asociaciones juveniles
Las asociaciones de las que forman parte los jvenes son muy numerosas y
distintas entre s.
Podemos destacar:
Asociaciones deportivas: Son los ms frecuentes entre los jvenes
Asociaciones
culturales:
Este
grupo
de
asociaciones
es
muy
heterogneo. Se trata de movimientos que realizan trabajos que van

desde la accin sociocultural hasta un trabajo especializado en el campo
de la cultura.
Asociaciones estudiantiles: Nacidas al amparo de la L.O.D.E.
Asociaciones de tiempo libre: Como su propio nombre indica se dedican

a una infinita variedad de actividades y aficiones.
Religiosas.
Benfico-asistenciales
Cvicas
Pacifistas
Defensa de los Derechos Humanos
Ecologistas y de defensa de la naturaleza
Vecinales
Polticas
Sindicatos
147
Gua metodolgica
de Asociaciones
En general se puede decir que existe un predominio de las asociaciones

expresivas y especializadas en actividades ldicas y culturales, sobre los dems
grupos de incidencia social, reivindicativas, etc., y que, asimismo, existe relacin
entre el asociacionismo y las actividades de ocio y tiempo libre.
9 RED MUNICIPAL DE EQUIPAMIENTOS JUVENILES

Su finalidad es la de crear y desarrollar unos equipamientos, unas
infraestructuras y unas bases de recursos para:
Abrir canales de difusin y promocin a los jvenes creadores en los

diferentes apartados de la creacin juvenil: msica, teatro, fotografa, pintura,
escultura, cmic, etc.
Facilitar recursos y servicios a los jvenes: Informacin juvenil; documentacin

y asesoramiento; prstamo de material tcnico para actividades juveniles;
coordinacin de intercambios y proyectos europeos, etc.
Fomentar y apoyar el funcionamiento y las actividades de los grupos,

colectivos y asociaciones juveniles del municipio.
Para el cumplimiento de estos objetivos, su funcionamiento y mtodo de
trabajo pretende coordinar eficazmente las iniciativas y proyectos de los jvenes, sus
colectivos y asociaciones, con los recursos aportados desde el municipio, respetando
siempre el protagonismo juvenil.
Este trabajo se desarrolla a travs de un/a Coordinador/a en cada Centro, que
est en contacto diario con los jvenes y las asociaciones juveniles, conociendo y
apoyando las iniciativas y proyectos que pretenden realizar y facilitando para ello los
recursos disponibles.
Cualquier joven, colectivo o asociacin juvenil del municipio tiene a su
disposicin para su funcionamiento, con los nicos requisitos de que sus actividades
sean abiertas, democrticas, participativas y sin nimo de lucro o beneficio personal.
148
Gua metodolgica
de Asociaciones
SERVICIOS PERMANENTES:
Fundacin Tartessos. CIJOCA

C/ Trille, 40 8
11008 Cdiz
Tel. 9562833777
Servicios que presta:

Informacin Juvenil
Fondo documental
Oficina coordinacin intercambios juveniles
Centro de Informacin Medioambiental de Agaden (CIMA)

Plaza S. Martn 3 8
11005 Cdiz
Tel. 9556262724
Informacin Juvenil
Fondo documental
Centro provincial de documentacin e informacin juvenil (CIJ)

C/ Alameda Apodaca 20
11004 Cdiz
Tel. 956007500
Informacin juvenil
Fondo documental
Asistencia tcnica para el asociacionismo juvenil

149
Gua metodolgica
de Asociaciones
Delegacin de Fomento y Programas Europeos

C/ Santa Elena s/n
11006 Cdiz
Tel. 956290213/290214
Coordinacin intercambios juveniles
Proyectos Europeos
Asistencia Tcnica para el asociacionismo juvenil
Casa de la juventud
C/ Canovas del Castillo 41
11005 Cdiz
Tel. 956221223
Servicios de Prstamo de material tcnico para Asociaciones juveniles:

Proyecto de video /TV/ Proyecto de diapositivas/ Equipo de sonido/ karaoke.
Diputacin Provincial
C/ Presidente Rivadavia, 3
11001 Cdiz
Tel. 956224722
Servicios que presta
Programas Europeos
Excmo. Ayuntamiento de Cdiz

150
Gua metodolgica
de Asociaciones
Plz. De San Juan de Dios s/n

Tel. 956241015
11005 Cdiz
Servicios que presta
Locales municipales: presta servicios a las agrupaciones en los ensayos de

carnavales y a las bandas de msica.
Plan joven (Delegacin municipal de Juventud y Deporte )
Actividades para la Movida Nocturna (Desde Octubre hasta la Primavera)
Actividades para los jvenes en la playa (cada ao varan segn los proyectos)
Escuela de vela Club Nutico Juan Sebastin el Cano
Escuela Taller y Casa de Oficio
Polideportivo Municipal Fernando Portillo
Polideportivo Municipal Ciudad de Cdiz
Liga Espaola de la Enseanza y Cultura Popular. (EL VIVERO)

Avda. de Lebn 7,8
11007 Cdiz
Tel. 956287752
Servicios que presta.
Centro de informacin y orientacin para la salud
Centro de Recursos para las asociaciones de Cdiz y la Baha (CRAC)

Direccin: CRAC (en Internet): http://www.redasociativa.org/portal/
Formacin asociativa
Investigacin y autodiagnstico asociativo.
Informacin y documentacin asociativa.
Publicaciones de material asociativo

151
Gua metodolgica
de Asociaciones
Comunicacin.
Promocin y animacin de redes asociativa en Internet.
Informacin Juvenil y Fondo documental.
152
Gua metodolgica
de Asociaciones
10 DIRECCIONES DE INTERS.
Registro Nacional de Asociaciones Ministerio del Interior
C/ Cea Bermdez, 35
28003 Madrid
Tel.: 915 372 502/507
Horario: L a V de 9 a 14
Programa de Asociacionismo Juvenil Direccin General de Juventud.
Consejera Educacin
C/ Gran Va, 10
28013 Madrid
Tel.: 917 201 220/221
Horario: L a V de 9 a 14 h
Asesora Jurdica. Centro Regional de Informacin y Documentacin
Juvenil
C/ Gran Va, 10.
28013 Madrid
Horario: L a V de 9 a 14 h
Instituto de la Juventud (INJUVE) Ministerio de trabajo y Asuntos
Sociales
C/ Marqus de Riscal, 16
28010 Madrid
Tel. 91 363 78 33/ 04
Centro de Informacin y Atencin al Ciudadano Ministerio de Educacin,

Cultura y Deporte
C/ Alcal, 36
28014 Madrid
Tel. 91 701 80 00
153
Gua metodolgica
de Asociaciones
Centro de Informacin y Documentacin Europea

Paseo de la Castellana, 46 E
28046 Madrid
Tel. 91 431 57 11
rea de Cooperacin Internacional. Programa Juventud de la Unin
Europea
C/ Jos Ortega y Gasset, 71
28006 Madrid
Tel. 91 363 77 40
DIRECCIONES DE INTERS DE CDIZ

Excmo. Ayuntamiento de Cdiz
Plz. De San Juan de Dios s/n
Tel. 956241015
11005 Cdiz
Delegacin de Fomento y Empleo Ayuntamiento de Cdiz
c/ Sta. Elena s/n (Bvedas de Sta. Elena)
11.006 Cdiz
Tel.:956 29 02 13
Diputacin Provincial
C/ Presidente Rivadavia 3
11001 Cdiz
Tel. 956224722
Casa de la juventud
11005 Cdiz
Tel. 956221223
Oficina Tcnica del Plan Joven.
154
Gua metodolgica
de Asociaciones

11005 Cdiz
Tel. 956222715
Fundacin Municipal de Cultura.
C/ Isabel la Catlica 12
11005Cdiz
Tel. 956221680
Instituto Andaluz de la Juventud.
C/ Alameda de Apodaca 20
11005 Cdiz
tel. 956009510
Registro de Asociaciones
Consejera de Administracin Pblica y Justicia gratuita
C/ Nueva 4
11005 Cdiz
Tel. 956012300
Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico
Plaza de Asdrbal s/n
11008 Cdiz
Tel. 902501550
Consejera de Turismo y Deporte
Plaza de Espaa 19
11005 Cdiz
Tel. 956008320
Consejera de Asuntos Sociales
Plaza de Asdrbal s/n
11008 Cdiz
Tel.956007000
155
Gua metodolgica
de Asociaciones
Delegacin de Hacienda (Estatal)

Plaza de la Constitucin
11007 Cdiz
Tel. 956180727
11 LEGISLACIN
NORMATIVA GENERAL:
Constitucin Espaola (artculo 22), de 27 de diciembre de 1978 (BOE nm.

311.1. de 29 de diciembre).
Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin
(BOE nm. 73, de 26 de marzo de 2002).
Decreto 152/2002, de 21 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
organizacin y funcionamiento del Registro de Asociaciones de Andaluca.
(BOJA nm. 69, de 13 de junio de 2002).
Real Decreto 1497/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones y de sus relaciones con los
restantes registros de asociaciones (BOE nm. 306, de 23 de diciembre de
2003).
Resolucin de 4 de febrero de 2004 por la que se establecen las bases
reguladoras para la concesin de subvenciones sometidas al rgimen general
de subvenciones del rea de Asuntos Sociales, del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales y de sus Organismos adscritos.
Resolucin de 23 de febrero de 2004, del Instituto de la Juventud, por la que
se convoca la concesin de subvenciones sometidas al rgimen general de
subvenciones del rea de Asuntos Sociales, del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales y de sus Organismos adscritos, en el rea del Instituto de la
Juventud, correspondiente al ao 2004. (B.O.E. n 65 de 16 de Marzo).
156
Gua metodolgica
de Asociaciones
Ley 38/2003 de 17 de Noviembre, General de Subvenciones

NORMATIVA ESPECFICA:
Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin al Menor. Artculo 7 (BOE
nm. 15, de 17 de enero).
Decreto 68/1986, de 9 de abril, sobre constitucin y funcionamiento de
asociaciones juveniles en Andaluca. (BOJA nm. 37, de 30 de abril de 1986).
Orden de 30 de abril de 1986, por el que se regula la inscripcin de
asociaciones juveniles en los registros de la Consejera. (BOJA nm. 43, de 15
de mayo de 1986).
157
Gua metodolgica
de Asociaciones
12 BIBLIOGRAFA RECOMENDADA
EQUIPO CLAVES. Aprendiendo a organizar nuestra asociacin: materiales de

autoformacin para asociaciones. Promueve Junta de Andaluca, Consejera de
Asuntos Sociales. Madrid: Popular, 1994.
EQUIPO CLAVES. Gestin participativa de las asociaciones. Madrid: Popular,

1994.
RIVA, Fernando de la. Herramientas para el trabajo del informador y dinamizador

juvenil. Bilbao, Instituto Andaluz de la Juventud, 1997.
EQUIPO DE COMUNICACIN EDUCATIVA. Reflexiones sobre la comunicacin

en las asociaciones. Madrid: Comunidad de Madrid, Consejera de Educacin,
Direccin General de Juventud, 1999.
GONZLEZ ALCOCER, J. Ricardo. FORBAS, Formacin bsica con

asociaciones: un programa de apoyo al asociacionismo de base. Madrid:
Comunidad de Madrid, Consejera de Educacin, 2003.
MASFERRER I MAESTRO, Joan Emili. Echemos cuentas: manual de contabilidad

para asociaciones juveniles. Barcelona: Fundacin Francisco Ferrer y Guardia,
1998.
PUIG, TONI. La ciudad de las asociaciones: dirigir, gestionar y animar las

asociaciones de los ciudadanos desde el marketing de servicios. Madrid:
Popular, 1994.
158
Gua metodolgica
de Asociaciones
SERRANO, Jordi y MARTN, Gemma, coord. Organzate!: gua para la

participacin y la negociacin. Barcelona: Fundacin Francisco Ferrer y Guardia,
1993.
WAISBERG, Gabriela. La creatividad aplicada a las asociaciones juveniles.

Madrid: Comunidad de Madrid, Consejera de Educacin, Direccin General de
Juventud, 2001.
CABILDO DE GRAN CANARIAS.Asciate!. Manual prctico para asociaciones.
Consejera de Juventud, Empleo y Emigracin
CENTRO DE RECURSOS PARA ASOCIACIONES DE CDIZ. Cuadernos
prcticos de formacin asociativa (Las reuniones). Cdiz : CRAC, 2000.
ALBERICH NISTRAL, Toms. Gua fcil de asociaciones: Manual de gestin.
Madrid: Dykinson, 1998.
159
Gua metodolgica
de Asociaciones
13 ANEXOS:
Modelo de solicitud de inscripcin de una nueva Asociacin
Modelo de Estatutos de una Asociacin
Modelo de Disolucin de la Asociacin
Modelo de Acta de reunin orgnica
Modelo de Reglamento de Rgimen Interno de una Asociacin
Modelo de Convocatoria de una Reunin
Formato bsico para la presentacin de proyectos
160
Gua metodolgica
de Asociaciones
MODELO DE SOLICITUD DE INSCRIPCIN DE NUEVA ASOCIACIN

D. __________________________________________, con D.N.I ______________
con domicilio para notificaciones en la c/ _____________________________nmero
________ de ____________, provincia de______________,C.P. __________ y
telfono:___________, como socio promotor de la entidad denominada
______________________________________________
EXPONE:
Que habindose constituido, de acuerdo con la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de
marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, la Asociacin/Federacin
______________________________________ de mbito territorial ______________
el pasado da _____ de ___________ de _______, con domicilio social en c/
___________________________________nmero ________ localidad
______________ provincia _____________ C.P. _________ telfono
______________
SOLICITA: Se proceda a la inscripcin de dicha Asociacin/Federacin en el
Registro de Asociaciones de
Andaluca, al visado de los Estatutos que se adjuntan y al depsito de la
documentacin que se acompaa.
En __________________ a ____ de _____________________ de ______
Fdo.: ______________________________________
(1) Si la denominacin no figura en castellano o en algunas de las lenguas oficiales
de las Comunidades Autnomas, se adjuntar un
certificado firmado por el solicitante de la inscripcin en el que se expresar su
traduccin al castellano o a algunas de las lenguas
oficiales de las Comunidades Autnomas.
DOCUMENTACION QUE SE ACOMPAA:
* Acta Fundacional (2 originales).
* Estatutos de la entidad (2 originales; 3 originales si es una asociacin juvenil).
161
Gua metodolgica
de Asociaciones
* Copia de los documentos acreditativos de la identidad de los promotores (D.N.I.,

Pasaporte, Permiso de residencia, cuando se trate
de personas fsicas. Las personas jurdicas, certificacin del acuerdo social de
constituir la asociacin y designacin de la persona
fsica que la representar).
* El consentimiento, por escrito, de la persona fsica o jurdica a que se refiere la
denominacin de la Asociacin/Federacin. Si
hubiera fallecido, el consentimiento deber presentarse por sus herederos.
* Certificado sobre traduccin al castellano o lenguas oficiales de las Comunidades
Autnomas, de la denominacin de la asociacin.
DELEGACIN PROVINCIAL DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIN PBLICA
DE____________________
REGISTRO DE ASOCIACIONES DE ANDALUCA
(Se puede obtener este modelo de la siguiente pgina
:www.andaluciajunta.es/patiojoven )
162
Gua metodolgica
de Asociaciones
MODELO ORIENTATIVO DE ESTATUTOS PARA UNA ASOCIACIN JUVENIL

ESTATUTOS DE LA ASOCIACIN JUVENIL ______________________________
CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Art 1.- DENOMINACION Y NATURALEZA.
Con la denominacin de ASOCIACIN JUVENIL__________________, se
constituye en ___________________ (provincia), el da ____ de _______________,
de 2.0___, una organizacin de naturaleza asociativa y sin nimo de lucro, al amparo
de lo dispuesto en el artculo 22 de la Constitucin Espaola, el artculo 7 de la Ley
Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin al Menor, la Ley Orgnica 1/2002, de
22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, el Decreto 152/2002, de 21 de
mayo, por el que se aprueba el Reglamento de organizacin y funcionamiento del
Registro de Asociaciones de Andaluca, el Decreto 68/1986, de 9 de abril, sobre
constitucin y funcionamiento de Asociaciones Juveniles en Andaluca y dems
disposiciones concordantes. El rgimen de la Asociacin se determinar por lo
dispuesto en los presentes Estatutos.
Art 2.- DOMICILIO
El domicilio social de la Asociacin radicar en la calle/plaza __________________
n ___ de la localidad de _____________ (Provincia).
Art 3.- MBITO DE ACTUACIN
El mbito territorial en que la Asociacin realizar principalmente sus actividades es
______________________(Local, comarcal, provincial, regional, nacional)
Art 4.- DURACIN
La Asociacin se constituye por tiempo indefinido. (Cuando no se constituya por
tiempo indefinido habr que determinar el plazo)
Art 5.- FINES Y ACTIVIDADES
Los fines de la Asociacin sern los siguientes:
a) __________________________________________________________________
b) __________________________________________________________________
Y para su consecucin desarrollar las siguientes actividades:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
CAPITULO II
REQUISITOS Y MODALIDADES DE ADMISIN Y BAJA, SANCIN Y
SEPARACIN DE LOS ASOCIADOS
Art 6.- ADQUISICIN DE LA CONDICIN DE SOCIO.
Para adquirir la condicin de socio se requiere ser persona fsica mayor de 14 aos y
menor de 30 y estar interesada en los fines de la Asociacin. La solicitud de ingreso
163
Gua metodolgica
de Asociaciones
debe ser aceptada por la Junta Directiva.

Los menores de 14 aos y los mayores de 30, podrn pertenecer a la Asociacin
pero nunca formar parte de sus rganos representativos.
Art 7.- PRDIDA DE LA CONDICIN DE SOCIO.
La condicin de socio se perder por alguna de las siguientes causas:
a) Por la libre voluntad del asociado
b) Por impago de tres cuotas.
c) Por Incumplimiento grave de los presentes Estatutos o de los acuerdos
vlidamente adoptados por los rganos sociales
En el supuesto de la letra a) del presente artculo, ser suficiente la presentacin de
renuncia escrita presentada ante la Secretara de la Asociacin. Los efectos sern
automticos, desde la fecha de su presentacin.
Para que opere la causa b), ser necesaria la expedicin por el Tesorero de
certificado de descubierto, con la firma conforme del Presidente.- Los efectos sern
desde su notificacin al socio moroso, hacindose constar, necesariamente, la
prdida de la condicin de socio
Para que opere la causa c) ser requisito indispensable, acuerdo de la Asamblea
General adoptado por 2/3 del nmero de votos vlidamente emitidos, motivndose
suficientemente y previa instruccin, por la Junta Directiva, del correspondiente
expediente sancionador, en el que se dar audiencia al interesado.
Art 8.- SANCIONES
La imposicin de cualquier tipo de sanciones deber estar expresamente prevista en
los Estatutos que describirn la conducta sancionable, la sancin a imponer, as
como el rgano instructor y el que impone la sancin.
CAPTULO III
DERECHOS Y DEBERES DE LOS SOCIOS
Art 9.- DERECHOS
Son derechos de los socios:
a) Participar en las actividades de la asociacin y en los rganos de gobierno y
representacin, a ejercer el derecho de voto, as como a asistir a la Asamblea
General, de acuerdo con los Estatutos
b) Ser informado acerca de la composicin de los rganos de gobierno y
representacin de la asociacin, de su estado de cuentas y del desarrollo de su
actividad.
c) Ser odo con carcter previo a la adopcin de medidas disciplinarias contra l y ser
informado de los hechos que den lugar a tales medidas, debiendo ser motivado el
acuerdo que, en su caso, imponga la sancin
d) Acceder a la documentacin de la asociacin, a travs de la Junta Directiva.
e) Usar los bienes e instalaciones de uso comn de la Asociacin, con respeto a igual
derecho del resto de los socios.
164
Gua metodolgica
de Asociaciones
f) A impugnar los acuerdos de los rganos de la asociacin que estime contrarios a la

Ley o a los Estatutos.
Art 10.- OBLIGACIONES
Son deberes de los socios:
a) Compartir las finalidades de la asociacin y colaborar para la consecucin de las
mismas
b) Pagar las cuotas, derramas y otras aportaciones que, con arreglo a los Estatutos,
puedan corresponder a cada socio.
c) Cumplir el resto de obligaciones que resulten de las disposiciones estatutarias.
d) Acatar y cumplir los acuerdos vlidamente adoptados por la Junta Directiva y la
Asamblea General.
CAPTULO IV
DE LOS RGANOS DE GOBIERNO Y REPRESENTACIN. RGIMEN DE
ADMINISTRACIN
SECCION 1 DE LA ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS
Art 11.- DE LA ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS
El rgano supremo y soberano de la Asociacin es la Asamblea General de Socios o
Asamblea General, integrada por la totalidad de los socios que se hallen en uso
pleno de sus derechos sociales.
Adopta sus acuerdos por el principio mayoritario o de democracia interna y deber
reunirse, al menos, una vez al ao.
Las Asambleas podrn tener carcter ordinario y extraordinario, en la forma y
competencias que se indican en los presentes Estatutos.
Art 12 LEGITIMACIN PARA CONVOCAR LAS ASAMBLEAS
Las Asambleas sern convocadas por el Presidente de la Asociacin, por iniciativa
propia, por acuerdo de la Junta Directiva o por solicitud firmada por el 10% del
nmero legal de socios. (El porcentaje del n de socios necesario para la
convocatoria es orientativo, pudiendo establecerse otro distinto en los Estatutos)
Acordado por la Junta Directiva la convocatoria de una Asamblea General, el
Presidente habr de convocarla en el plazo mximo de quince das naturales desde
la fecha del acuerdo.
La solicitud de convocatoria efectuada por los socios habr de contener
expresamente el orden de da de la sesin, adjuntando la documentacin que, en su
caso, fuera necesaria para la adopcin de los acuerdos. El Presidente convocar la
Asamblea en el plazo mximo de quince das desde su presentacin. La solicitud
habr de ser presentada ante el Secretario de la Asociacin.
Art 13.- DE LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
La Asamblea General Ordinaria habr de convocarse en el mes de enero de cada
165
Gua metodolgica
de Asociaciones
ao, al objeto de tratar los siguientes puntos del orden del da:
1.- Lectura y aprobacin, si procede, del acta de la sesin anterior (sea Asamblea
General Ordinaria o Extraordinaria)
2.- Examen y aprobacin, si procediere, de las Cuentas del ejercicio anterior.
3.- Examen y aprobacin, si procediere, de los Presupuestos del ejercicio.
4.- Examen de la memoria de actividades y aprobacin, si procediere, de la gestin
de la Junta Directiva.
5.- Aprobacin, si procediere, del Programa de Actividades.
Art 14.- DE LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA
Fuera de los puntos del orden del da expresados en el artculo anterior, para la
adopcin de cualquier acuerdo se requerir la convocatoria de Asamblea General
Extraordinaria, y en concreto para tratar de los siguientes aspectos:
1.- Modificacin parcial o total de los Estatutos.
2.- Disolucin de la Asociacin.
3.- Nombramiento de la Junta Directiva
4.- Disposicin y Enajenacin de Bienes
5.- Constitucin de una Federacin, Confederacin o Unin de Asociaciones o su
integracin en ella si ya existiere.
Art 15.- QURUM DE CONVOCATORIA
Las Asambleas, tanto ordinarias como extraordinarias, quedarn vlidamente
constituidas, previa convocatoria efectuada con una antelacin de quince das,
cuando concurran a ellas, presentes o representados, un tercio de los asociados con
derecho a voto; en segunda convocatoria, cualquiera que sea el nmero de
asociados con derecho a voto.
Para el cmputo de socios o nmero de votos total, las representaciones habrn de
presentarse al Sr. Secretario con inmediacin al inicio de la sesin.
El presidente y el secretario de la Asamblea sern designados al inicio de la reunin.
Art 16.- FORMA DE DELIBERAR, ADOPTAR Y EJECUTAR ACUERDOS
Todos los asuntos se debatirn y votarn por el orden en que estuviesen
relacionados en el orden del da. El Presidente iniciar el debate abriendo un primer
turno de intervenciones, en el que se har uso de la palabra, previa su autorizacin.
Igualmente el Presidente moderar los debates, pudiendo abrir un segundo turno o
conceder la palabra por alusiones. Finalizado el debate de un asunto se proceder a
su votacin.
Los acuerdos de la Asamblea General se adoptarn por mayora simple de las
personas presentes o representadas, cuando los votos afirmativos superen a los
negativos No obstante, requerirn mayora cualificada de las personas presentes o
representadas, que resultar cuando los votos afirmativos superen la mitad, los
acuerdos relativos a disolucin de la asociacin, modificacin de los Estatutos,
disposicin o enajenacin de bienes y remuneracin de los miembros de la Junta
Directiva.
166
Gua metodolgica
de Asociaciones
Los acuerdos adoptados sern ejecutados por el Presidente de la Junta Directiva o

por la persona designada en el propio acuerdo, en la forma y en el tiempo que hayan
sido adoptados
Art 17.- DELEGACIONES DE VOTO O REPRESENTACIONES.
La representacin o delegacin de voto slo ser vlida para la sesin o convocatoria
por la que se expida, siendo nula cualquier delegacin o representacin indefinida.
Habr de hacerse constar por escrito, con indicacin de los datos personales y
nmero de socio del delegante y representado, y firmado y rubricado por ambos.
SECCION 2
DE LA JUNTA DIRECTIVA
Art 18.- JUNTA DIRECTIVA. Composicin y duracin.
La Junta Directiva es el rgano colegiado de gobierno, representacin y
administracin de la Asociacin, sin perjuicio de las potestades de la Asamblea
General como rgano soberano. Slo los socios podrn formar parte de la Junta
Directiva. Estar compuesta por: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y
Vocales. (Si bien la Ley de Asociaciones vigente no determina el n mnimo de
miembros de la Junta Directiva, se recomienda, por aplicacin analgica de la
normativa correspondiente a los rganos de Gobierno de las Fundaciones, que se
encuentren compuestas por un mnimo de 3 miembros en cuanto que se trata de un
rgano colegiado). Su duracin ser de ___ aos, pudiendo ser sus miembros
reelegidos indefinidamente
Art 19.-: ELECCIN Y SUSTITUCIN
Para ser miembro de la Junta Directiva ser requisito tener entre catorce y treinta
aos. (Los miembros de la Junta Directiva mayores de 14 aos y menores de 18
aos, no emancipados, tienen que actuar a travs de un representante legal con
plena capacidad para obligarse con terceras personas).
Los miembros de la Junta Directiva sern elegidos por sufragio libre, igual directo y
secreto de los asociados, en Asamblea General Extraordinaria, de conformidad con
lo dispuesto en estos Estatutos.
Convocada Asamblea General para la designacin de la Junta Directiva, los socios
que pretendan ejercer su derecho de elegibilidad, habrn de presentar su candidatura
con una antelacin, como mnimo, de veinticuatro horas a la celebracin de la
Asamblea. La forma para el ejercicio del derecho al sufragio pasivo puede
establecerse en forma individual, o colectiva por listas abiertas o cerradas.
Producida una vacante, provisionalmente, la Junta Directiva podr designar a otro
miembro de la misma para su sustitucin, hasta que se produzca la eleccin del vocal
correspondiente por la Asamblea General en la primera sesin que se convoque
Art 20.- CESE DE LOS CARGOS:
167
Gua metodolgica
de Asociaciones
Los miembros de la Junta Directiva cesarn en sus respectivos cargos por las
siguientes causas:
a) Por muerte o declaracin de fallecimiento.
b) Por incapacidad, inhabilitacin o incompatibilidad, de acuerdo con lo establecido
en el ordenamiento jurdico
c) Por resolucin judicial
d) Por transcurso del periodo de su mandato. No obstante, hasta tanto no se proceda
a la Asamblea General subsiguiente para la eleccin de la nueva Junta Directiva,
aqulla continuar en funciones, debindose expresar dicho carcter en cuantos
documentos hubieren de firmar en funcin a los respectivos cargos.
e) Por renuncia.
f) Por acuerdo adoptado con las formalidades estatutarias, en cualquier momento,
por la Asamblea General.
g) Por la prdida de la condicin de socio.
h) Por haber cumplido treinta aos.
Los ceses y nombramientos habrn de ser comunicados al Registro de Asociaciones,
para su debida constancia y publicidad.
Art 21.- DEL PRESIDENTE
Corresponde al Presidente:
a) Ostentar la representacin de la Asociacin ante toda clase de personas,
autoridades y entidades pblicas o privadas.
b) Convocar las reuniones de la Junta Directiva y de la Asamblea General,
presidirlas, dirigir sus debates, suspender y levantar las sesiones
c) Ejecutar los acuerdos de la Junta Directiva y de la Asamblea General, pudiendo
para ello realizar toda clase de actos y contratos y firmar aquellos documentos
necesarios a tal fin; sin perjuicio de que por cada rgano en el ejercicio de sus
competencias, al adoptar los acuerdos se faculte expresamente para su ejecucin a
cualquier otro miembro de la Junta Directiva
d) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos de la Junta Directiva y Asamblea General
e) Ordenar los gastos y pagos de la Asociacin
f) Dirimir con su voto los empates
g) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos de la Junta Directiva y Asamblea
General
h) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de Presidente de
la Junta Directiva y de la Asociacin
Art 22.- DEL VICEPRESIDENTE
Corresponder al Vicepresidente realizar las funciones del Presidente en los casos
de estar vacante el cargo por ausencia o enfermedad, pudiendo actuar tambin en
representacin de la Asociacin en aquellos supuestos en que as se decida por la
Junta Directiva o Asamblea General, segn los acuerdos
Art 23.- DEL SECRETARIO
168
Gua metodolgica
de Asociaciones
Corresponde al Secretario de la Junta Directiva las siguientes funciones:

a) Asistir a las sesiones de la Junta Directiva y Asamblea y redactar y autorizar las
actas de aqullas
b) Efectuar la convocatoria de las sesiones de la Junta Directiva y Asamblea, por
orden del Presidente, as como las citaciones de los miembros de aqulla y socios de
sta
c) Dar cuenta inmediata al Presidente de la solicitud de convocatoria efectuada por
los socios en la forma prevista en estos Estatutos
d) Recibir los actos de comunicacin de los miembros de la Junta Directiva con
relacin a sta y de los socios y, por tanto, las notificaciones, peticiones de datos,
rectificaciones, certificaciones o cualquiera otra clase de escritos de los que deba
tener conocimiento
e) Preparar el despacho de los asuntos, y por lo tanto con la documentacin
correspondiente que hubiere de ser utilizada o tenida en cuenta
f) Expedir certificaciones de los acuerdos aprobados y cualesquiera otras
certificaciones, con el visto bueno del Presidente, as como los informes que fueren
necesarios
g) Tener bajo su responsabilidad y custodia el Archivo, documentos y Libros de la
Asociacin, a excepcin del/los libros de contabilidad
h) Cualesquiera otras funciones inherentes a su condicin de Secretario
En los casos de ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa
justificada, el Secretario ser sustituido por el vocal de menor edad
Art 24.- DEL TESORERO
Corresponde al Tesorero:
a) Recaudar los fondos de la Asociacin, custodiarlos e invertirlos en la forma
determinada por la Junta Directiva
b) Efectuar los pagos, con el visto bueno del Presidente.
c) Intervenir con su firma todos los documentos de cobros y pagos, con el conforme
del Presidente.d) La llevanza de los libros de contabilidad y el cumplimiento de las obligaciones
fiscales, en plazo y forma, de la Asociacin.
e) La elaboracin del anteproyecto de Presupuestos para su aprobacin por la Junta
Directiva para su sometimiento a la Asamblea General. En la misma forma se
proceder con arreglo al Estado General de Cuentas para su aprobacin anual por la
Asamblea.
f) Cualesquiera otras inherentes a su condicin de tesorero, como responsable de la
gestin econmica financiera.
Art 25.- DE LOS VOCALES
Los Vocales tendrn las misiones especficas encomendadas por la Asamblea
General y la propia Junta Directiva. El nmero de vocales ser determinado por la
Asamblea General en la correspondiente convocatoria para la eleccin de la Junta
Directiva.
169
Gua metodolgica
de Asociaciones
Art 26.- CONVOCATORIAS Y SESIONES

1.- Para la vlida constitucin de la Junta Directiva, a efectos de la celebracin de
sesiones, deliberaciones y adopcin de acuerdos, debern estar presentes la mitad
de sus miembros requirindose, necesariamente, la presencia del Presidente y del
Secretario o de quienes les sustituyan.
2.- La Junta Directiva se reunir, al menos, una vez al trimestre y cuantas veces
como sea preciso para la buena marcha de la Asociacin, por convocatoria realizada
por el Presidente, a iniciativa propia o de cualesquiera de sus miembros.
3.- La convocatoria, con sus elementos formales (orden del da, lugar y fecha...), se
har llegar con una antelacin mnima de 48 horas a su celebracin.
4.- Las deliberaciones se harn de la misma forma que se ha sealado en el artculo
16 para la Asamblea General. Los acuerdos se adoptarn por mayora simple de los
votos emitidos, dirimiendo el voto del Presidente en caso de empate.
5.- No podr adoptarse acuerdo alguno que no figure en el orden del da, salvo que,
estando presentes la totalidad de los miembros que componen la Junta Directiva, lo
acuerden por unanimidad.
6.- Igualmente quedar vlidamente constituida la Junta Directiva sin convocatoria
previa, cuando estando presentes todos y cada uno de los miembros, as se acordare
por unanimidad, estndose a lo mencionado en el apartado anterior en cuanto a los
acuerdos.
Las Juntas as constituidas recibirn la denominacin de Junta Directiva Universal.
7.- A las sesiones de la Junta Directiva podrn asistir aquellas personas con
funciones de asesoramiento, previamente citadas o invitadas por el Presidente, con
voz y sin voto para mejor acierto en sus deliberaciones
8. Los acuerdos de la Junta Directiva se ejecutarn de la misma forma que se
establece en el artculo 17 para la Asamblea General
Art 27.- COMPETENCIAS
La Junta Directiva tendr las siguientes atribuciones
a) Confeccionar el Plan de Actividades.
b) Otorgar apoderamientos generales o especiales.
c) Organizar y desarrollar las actividades aprobadas por la Asamblea General.
d) Aprobar el Proyecto de Presupuesto para su aprobacin definitiva por la Asamblea
General.
e) Aprobar el estado de Cuentas elaborado por el Tesorero, para su aprobacin
definitiva, si procediere, por la Asamblea General.
f) Elaborar la Memoria anual de actividades para su informe a la Asamblea General
g) Creacin de Comisiones de Trabajo que estime conveniente, para el desarrollo de
las funciones encomendadas y las actividades aprobadas, as como para
cualesquiera otras cuestiones derivadas del cumplimiento de los fines sociales.Dichas comisiones regularn su funcionamiento interno en la forma que se acuerden
por stas en su primera sesin constitutiva.
h) Resolver las solicitudes relativas a la admisin de socios.
170
Gua metodolgica
de Asociaciones
Art 28.- CARACTER GRATUITO DEL CARGO

Los miembros de la Junta Directiva ejercern su cargo gratuitamente, sin que en
ningn caso puedan recibir retribucin por el desempeo de su funcin, sin perjuicio
del derecho a ser reembolsados en los gastos ocasionados en ejercicio de los
cargos, siempre que stos se encuentren debida y formalmente justificados. (En el
caso de que los miembros de la Junta Directiva perciban retribuciones por el ejercicio
del cargo, stas deben constar en el presente artculo y en las cuentas aprobadas por
la Asamblea).
SECCIN 3
DISPOSICIONES COMUNES A LOS RGANOS
Art 29.- DE LAS ACTAS.1.- De cada sesin que celebren la Asamblea General y Junta Directiva se levantar
acta por el Secretario, que especificar necesariamente el qurum necesario para la
vlida constitucin (en el caso de la Junta Directiva se especificar necesariamente
los asistentes), el orden del da de la reunin, las circunstancias del lugar y tiempo en
que se han celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, as como el
contenido de los acuerdos adoptados.
2.- En el acta figurar, a solicitud de los respectivos miembros y/o socios, el voto
contrario al acuerdo adoptado, su abstencin y los motivos que la justifiquen o el
sentido de su voto favorable.
3.- Las actas se aprobarn en la misma o en la siguiente sesin, pudiendo no
obstante emitir el Secretario certificacin sobre los acuerdos especficos que se
hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobacin del acta
En las certificaciones de acuerdos adoptados emitidas con anterioridad a la
aprobacin del acta se har constar expresamente tal circunstancia.
4-.- Las Actas sern firmadas por el Secretario y visadas por el Presidente.
Art 30.- IMPUGNACIN DE ACUERDOS.Los asociados podrn impugnar los acuerdos y actuaciones de la asociacin que
estimen contrarios a los Estatutos dentro del plazo de cuarenta das, a partir de la
fecha de adopcin de los mismos, instando su rectificacin o anulacin y la
suspensin preventiva en su caso, o acumulando ambas pretensiones por los
trmites establecidos en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
CAPITULO V
RGIMEN DOCUMENTAL Y CONTABLE, PATRIMONIO INICIAL Y RECURSOS
ECONMICOS
Art 31 LIBROS DE LA ASOCIACIN
La asociacin deber disponer de los siguientes documentos:
a) Una relacin actualizada de sus asociados.
b) Libros de contabilidad que permitan obtener la imagen fiel del patrimonio, del
resultado y de la situacin financiera de la entidad, as como de las actividades
171
Gua metodolgica
de Asociaciones
realizadas. Tal contabilidad se llevar de conformidad con la normativa especfica

que le resulte de aplicacin.
c) Inventario de sus bienes
d) Libro de actas de las reuniones de sus rganos de gobierno y representacin
Art 32.- PATRIMONIO INICIAL
El Patrimonio Inicial de la Asociacin es de __________________ euros.
Art 33.- FINANCIACIN
La Asociacin, para el desarrollo de sus actividades, se financiar con:
a) Los recursos que provengan del rendimiento de su patrimonio, en su caso.
b) Las cuotas de los socios, ordinarias o extraordinarias.
c) Los donativos o subvenciones que pudieran ser concedidas por personas fsicas o
jurdicas, pblicas o privadas.
d) Donaciones, herencias o legados, aceptadas por la Junta Directiva.
e) Los ingresos provenientes de sus actividades.
Art 34.- EJERCICIO ECONMICO Y PRESUPUESTO:
1. El ejercicio econmico coincidir con el ao natural, por lo que comenzar el 1 de
enero y finalizar el 31 de diciembre de cada ao.
2. Anualmente la Junta Directiva confeccionar el Presupuesto y ser aprobada en
Asamblea General.
3. Las cuentas de la Asociacin se aprobarn anualmente por la Asamblea General.
CAPITULO VI
DISOLUCIN Y APLICACIN DEL CAPITAL SOCIAL
Art 35.- CAUSAS DE DISOLUCIN
La Asociacin se disolver por las siguientes causas:
a) Por acuerdo adoptado por mayora de 2/3 en Asamblea General Extraordinaria.
b) Por las causas que se determinan en el artculo 39 del Cdigo Civil.
c) Por sentencia judicial firme.
Art 36 DESTINO DEL PATRIMONIO
La disolucin de la asociacin abrir el perodo de liquidacin, hasta cuyo fin la
entidad conservar su personalidad jurdica.
El patrimonio resultante despus de efectuadas las operaciones previstas en la Ley
de Asociaciones, se destinar a entidades no lucrativas que persigan fines de inters
general anlogos a los realizados por la misma.
(Se
puede
obtener
este
www.andaluciajunta.es/patiojoven)
modelo
de
la
siguiente
pgina:
172
Gua metodolgica
de Asociaciones
MODELO DE ESCRITO COMUNICANDO LA DISOLUCION DE LA ASOCIACION
D._________________________________________, Presidente de la
Asociacin _____________________________________ con domicilio
en ____________________ C/ ________________________ e inscrita
en el Registro con nmero _________
EXPONE:
Que
se
dirige
como
Presidente
de
la
Comisin
Liquidadora de la mencionada asociacin, cuya asamblea

general extraordinaria celebrada en fecha ______ acord
su disolucin por motivo de _______________________
_____________________________________________
Se acompaa a este escrito certificacin acreditativa del
acuerdo de disolucin, as como el documento acreditativo
de haberse entregado los fondos (si los hubiere) a
______________________________________
En su virtud SOLICITO:
Que tenga por comunicado el acuerdo de disolucin y por
consiguiente, solicitada la baja en el Registro de
Asociaciones de la Comunidad Autnoma de _________
En _____ a _____ de _______de______
FDO: _________________________________
REGISTRO DE ASOCIACIONES DE LA CC.AA. DE _____________
173
Gua metodolgica
de Asociaciones
MODELO ORIENTATIVO DE ACTA FUNDACIONAL
En _____________________, siendo las _____ horas del da _____ de

_____________ de 20___, comparecen las personas reseadas a continuacin,
como socios promotores1 al objeto de constituir una Asociacin.
NOMBRE Y APELLIDOS (Personas fsicas)
RAZN SOCIAL (Personas jurdicas)
NACIONALIDAD
DOMICILIO CIF/DNI
Da comienzo la presente Asamblea Fundacional, cuyo orden del da es el siguiente:

1.-Constituir la Asociacin ______________________________________________,
cuyos fines principales son los siguientes:
2. Aprobacin de los Estatutos Fundacionales.
3. Eleccin de la Junta Directiva, como rgano provisional de gobierno, quedando
facultada, colegiadamente para modificar los Estatutos, sin necesidad de ulterior
acuerdo de los promotores, si fuese requerida por la Delegacin provincial de Justicia
y Administracin Pblica, para adaptarlos a la legalidad vigente, y que estar
compuesta por las siguientes personas:
Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Vocal, Vocal.
Se da lectura a los Estatutos, que son aprobados por unanimidad por los socios
promotores, los cuales deciden constituirse en Asociacin, al amparo de lo previsto
en el artculo 22 de la Constitucin, de lo establecido en la Ley Orgnica 1/2002, de
22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin y dems disposiciones legales.
Desarrollado el orden del da, se levanta la sesin, a las _____ horas del da arriba
indicado.
(Firma de todos los socios promotores 1/ 3 socios como mnimo.) (Se puede obtener
este modelo de la siguiente pgina: Patio Joven )
174
Gua metodolgica
de Asociaciones
MODELO DE REGLAMENTO DE REGIMEN INTERNO DE UNA ASOCIACION
CAPITULO I. DE LA ASOCIACION EN GENERAL

Artculo 1.
La Asociacin _____________________ constituida al amparo de la legislacin
vigente se regir por los Estatutos de la asociacin aprobados con fecha
_______________, por el presente Reglamento de Rgimen Interno y por todas
aquellas normas que establezca la reglamentacin que le sea de aplicacin segn
las leyes.
Artculo 2.
El presente Reglamento desarrolla los contenidos expresados en los Estatutos de
la asociacin y en ningn caso podr ir contra la filosofa y articulado de los citados
Estatutos.
Artculo 3.
El domicilio social se establece segn se marque en los Estatutos de la asociacin.
La Junta Directiva, en su caso, podr adoptar los cambios que estime oportunos en
el cambio del domicilio de la asociacin, dando la correspondiente notificacin a las
autoridades competentes y a los socios de la entidad.
Artculo 4.
Se establece como anagrama de la asociacin y como logotipo de la misma
_______________________________________________. Los socios podrn usar
dichos distintivos en su indumentaria con el oportuno decoro.
CAPITULO II. DEL INGRESO DE SOCIOS.

Artculo 5.
Podrn ingresar en la asociacin todas aquellas personas mayores de 14 aos y
menores de 30 que as lo soliciten expresamente y segn lo que estipulen los
estatutos y el presente Reglamento.
Artculo 6.
175
Gua metodolgica
de Asociaciones
La solicitud de ingreso deber ser tratada en reunin de la Junta Directiva que

deber verificar la solicitud dando necesariamente un informe positivo o negativo.
En caso de dar un informe negativo deber de especificar las causas y dar un plazo
de diez das al solicitante para reparar las causas del rechazo de su ingreso.
Artculo 7.
Una vez admitido el nuevo socio, el Secretario proceder a darlo de alta en el libro
de registro de socios de la asociacin y a facilitar el carnet de afiliado al socio, en
su caso.
Artculo 8.
La Junta Directiva presentar anualmente un informe a la Asamblea General sobre
las altas y bajas de socios producidas en dicho periodo.
CAPITULO III. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS SOCIOS.

Artculo 9.
Los socios tendrn los siguientes derechos en la asociacin:
Participar en las actividades y actos sociales de la asociacin.
Asistir con voz y voto a las Asambleas generales, pudiendo delegar

su voto, conforme a las normas establecidas al efecto por la Junta
Directiva.
Elegir y ser elegido.
Poseer un ejemplar de los estatutos y del presente

reglamento desde su ingreso en la asociacin.
Tener el conocimiento oportuno de los acuerdos adoptados

por los rganos de la asociacin.
Solicitar, mediante peticin razonada, el acceso a la

documentacin interna de la asociacin.
Artculo 10.
176
Gua metodolgica
de Asociaciones
Los socios tendrn las siguientes obligaciones:
Cumplir los preceptos que marcan los estatutos y el presente

reglamento, as como los acuerdos adoptados por los rganos de
la asociacin.
Abonar las cuotas que se determinen en tiempo y forma.
Cooperar en el desarrollo del trabajo de la asociacin y en la buena

ejecucin de las actividades que se determinen.
Desempear las funciones que les sean encomendadas por la

Junta Directiva para la buena marcha de la asociacin.
CAPITULO IV. DE LA PERDIDA DE LA CALIDAD DE SOCIO.

Artculo 11.
Los socios podrn solicitar en cualquier momento su baja voluntaria en la
asociacin. Esta peticin deber realizarse por escrito y deber tratarse en reunin
de la Junta Directiva que acordar la baja sin ms trmites.
Artculo 12.
Los socios podrn ser dados de baja en la asociacin por alguna de las siguientes
causas:
Cuando exista incumplimiento grave de los estatutos y del presente

reglamento, a criterio de la Junta Directiva.
Cuando el socio impida deliberadamente el cumplimiento de los

fines de la asociacin.
Cuando su conducta vaya contra los principios sociales o daen

gravemente la imagen de la asociacin.
Cuando deje de asistir injustificadamente a ms de ____

Asambleas Generales.
Artculo 13.
177
Gua metodolgica
de Asociaciones
En cualquier caso, los expedientes de expulsin debern ser tratados por un

Comit de Conflictos creado al efecto que estar compuesto por dos miembros de
la Junta Directiva, el Presidente de la Asociacin y dos socios elegidos por sorteo,
actuando uno de ellos como instructor, y garantizando la audiencia al interesado.
La Asamblea General ser la encargada de ratificar o denegar el informe realizado
por la Comisin, siendo necesario en todo caso al apoyo de 2/3 de los socios
presentes para que se apruebe la mocin de expulsin.
El Comit de Conflictos se disolver una vez emitido su informe.
CAPITULO V. DE LA JUNTA DIRECTIVA.

Artculo 14.
La Junta Directiva se reunir una vez al mes de forma ordinaria, excepcin hecha
del mes de agosto, y cuantas veces sea necesario de forma extraordinaria a
peticin del Presidente o de 1/3 de sus miembros.
Artculo 15.
La Junta Directiva podr separar de sus funciones a uno de sus miembros si ste
falta a _______ reuniones de la misma.
En todo caso ser la Asamblea General quien decida la separacin o no del
miembro de la Junta y deber cubrir esta vacante en el ms breve espacio posible
y a propuesta de la Junta Directiva.
Artculo 16.
Para que exista quorum en las reuniones de la Junta Directiva debern asistir la
mitad ms uno de sus miembros. La Junta Directiva quedar vlidamente
constituida a la media hora de su convocatoria con la asistencia de 1/3 de sus
miembros, siempre que entre ellos se encuentre el Presidente.
Artculo 17.
La Junta Directiva podr incorporar, por las necesidades de la asociacin, a nuevos
vocales a las tareas de la misma, funcionando estos de forma interina hasta que no
sean ratificados por la Asamblea General.
178
Gua metodolgica
de Asociaciones
CAPITULO VI. DE LA ASAMBLEA GENERAL.

Artculo 18.
La Asamblea General quedar vlidamente constituida en primera convocatoria
con la presencia de la mitad ms uno de los socios y en segunda con la presencia
de 1/3 de los mismos.
Artculo 19.
El derecho a voto en la Asamblea est condicionado a tener abonadas las cuotas
correspondientes.
Artculo 20.
La Asamblea General elegir entre sus miembros a un moderador que ser el
responsable del orden de la misma.
El moderador tendr las siguientes funciones:
Dar el cierre de palabras solicitadas sobre un tema.
Someter a votacin los puntos del orden del da.
Posponer la reunin, dividirla en comisiones o dar recesos.
Interpretar los estatutos y el presente reglamento y solventar todas

aquellas dudas reglamentarias.
Si la discusin es sobre una decisin del moderador, la Asamblea General decidir

por mayora simple la decisin final. Se podr retirar la confianza al moderador por
una cuestin de orden de uno de los socios que tendr que ser secundada por
alguien ms necesariamente.
Artculo 21.
El orden del da es realizado por el Presidente, oda la Junta Directiva y las
peticiones de los socios. El orden del da ser enviado a todos los socios con una
antelacin mnima de _____ das a la celebracin de la Asamblea.
En todo caso ste deber ser ratificado por la Asamblea al comienzo de la misma.
Artculo 22.
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Gua metodolgica
de Asociaciones
Las resoluciones que se presenten a la Asamblea habrn de presentarse con una

antelacin de ______ das. Las resoluciones debern estar presentadas por un
socio que actuar de proponente y debern estar secundadas por alguien ms. Las
presentadas por la Junta Directiva no necesitarn este requisito.
Artculo 23.
Las enmiendas presentadas por parte de los socios a las resoluciones no deben
suponer en ningn caso una negativa directa a la resolucin presentada. La
enmienda ser incorporada al texto si el proponente la acepta.
Artculo 24.
Slo el proponente de una resolucin tiene derecho a rplica al final del debate.
Articulo 25.
El tiempo mximo de exposicin durante la Asamblea ser de cinco minutos, salvo
la presentacin de informes por parte de la Junta Directiva y aquellos temas de
inters, a criterio del moderador.
Artculo 26.
El procedimiento de votacin ser el votar en primer lugar la enmienda ms alejada
a la resolucin y en ltimo lugar el texto completo.
Artculo 27.
Durante la celebracin de la Asamblea podr existir cuestiones de orden que
podrn ser solicitados por aquellos asistentes con derechos a voto y que tendr
prioridad frente a lo que se est tratando, excepto durante una votacin, salvo que
dicha cuestin de orden se refiera a la votacin en curso.
Las cuestiones de orden se referirn a los siguientes temas:
Al funcionamiento de la Asamblea o al debate y no al tema que se

debate.
Revisin de una decisin del moderador.
Mocin de censura contra el moderador, la cual ha de estar

secundada.
Artculo 28.
180
Gua metodolgica
de Asociaciones
Las cuestiones de informacin son aquellas que se utilizan para aclarar, solicitar
informacin puntual o explicar un punto y se escucharn a criterio del moderador.
Artculo 29.
Todas los acuerdos de la Asamblea General se toman por mayora absoluta en
primera votacin y simple en la segunda, salvo en los casos establecidos en los
estatutos y en el presente reglamento. En caso de que exista empate tras la tercera
votacin permanecer el status quo.
CAPITULO VII. DEL PROCESO ELECTORAL.

Artculo 30.
En caso de realizarse elecciones a cargos podrn concurrir a las mismas cualquier
socio de la asociacin con derecho a voto y que est al corriente de las cuotas
establecidas.
Artculo 31.
A tal fin se constituir una Mesa Electoral formada por el socio de mayor edad y los
dos de menor edad actuando uno de estos como secretario de la Mesa. En
cualquier caso los miembros de la Mesa Electoral no podrn concurrir a cargo
alguno. La Mesa Electoral realizar el recuento y levantar acta del proceso,
incorporndose sta al acta de la Asamblea.
Artculo 31.
Los candidatos a cargos podrn presentar programa electoral, garantizndose el
tiempo suficiente de exposicin de cada uno de los programas.
Artculo 32.
Las votaciones sern secretas y se realizarn en las papeletas que facilite la Mesa
Electoral.
Artculo 33.
Las candidaturas sern abiertas en cada cargo, resultando elegidos aquellos que
obtengan la mayora absoluta de votos en primera votacin y la mayora simple en
segunda. En caso de existir ms de dos candidatos a un cargo y ninguno obtenga
181
Gua metodolgica
de Asociaciones
mayora absoluta en primera votacin, concurrirn a la segunda votacin los dos

candidatos al cargo ms votados.
CAPITULO VII. DE LA DISOLUCION.

Artculo 34.
En caso de disolucin de la entidad la Comisin Liquidadora estar compuesta por
La Junta Directiva y tres socios elegidos en reunin de la Asamblea General.
Artculo 35.
El haber resultante, si lo hubiera, se destinar a una asociacin de nuestro entorno
con fines similares a la nuestra.
CAPITULO VIII. DE LA REFORMA DE LOS ESTATUTOS Y DEL REGLAMENTO DE

REGIMEN INTERNO.
Artculo 36.
La modificacin de estatutos o del presente reglamento podr realizarse a iniciativa
de la Junta Directiva o de 1/3 de los socios.
Artculo 37.
En cualquier caso para que la modificacin se lleve a efecto ser necesario el voto
favorable de 2/3 de los socios presentes en la Asamblea General Extraordinaria
convocada al efecto.
Artculo 38.
La Junta Directiva proceder a establecer un periodo de enmiendas al texto, las
cuales debern ser enviadas a la Secretara con una antelacin de ________ das
y difundidas a todos los socios.
Artculo 39.
En caso de reforma de estatutos, las modificaciones debern ser enviadas de
forma inmediata al Registro de Asociaciones para que se proceda al cambio
oportuno.
Artculo 40.
182
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de Asociaciones
Una vez reformados los estatutos o el presente reglamento, en su caso, la Junta

Directiva deber facilitar a los socios los textos reformados.
NOTA: El presente Reglamento de Rgimen Interno es slo una gua
183
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de Asociaciones
MODELO DE CONVOCATORIA DE UNA REUNIN
JUNTA DIRECTIVA DE LA ASOCIACIN:

REUNIN NMERO:
DA:
HORA:
CONVOCA: LA PRESIDENTA O EL PRESIDENTE
HORA DE COMIENZO:
HORA PREVISTA DE FINALIZACIN
Orden del da
1. Temas de informacin:
............................................................(minutos)
2. Temas de discusin:
..........................................propuestas(minutos)
3. Temas de decisin:
...........................................................(minutos)
...........................................................(minutos)
...........................................................(minutos)
4. Otros:
...........................................................(minutos)
...........................................................(minutos)
184
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de Asociaciones
Formato bsico para la presentacin de proyectos.
1. NOMBRE DEL PROYECTO.

Debe reflejar, en forma resumida, las metas o producto que se busca alcanzar.
2. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA.

La definicin del problema establece una situacin que se desea cambiar. Al definir el
problema indique:
a) cul es el problema.
b) quines estn afectados, y dnde.
c) cul es la situacin de ese grupo, la que se desea cambiar.
d) qu sucedera a mediano plazo con esa situacin, si no se realiza el proyecto.
3. OBJETIVOS.
a) Cul es el objetivo general?
b) Cules son los objetivos especficos?
Se debe precisar cul es el propsito, Hay que establecer los pasos necesarios
resultado o cambio que se desea alcanzar. para el cumplimiento del objetivo general.
4. ETAPAS Y ACTIVIDADES CONTEMPLADAS EN EL PROYECTO.

Describir las etapas que contempla la ejecucin del proyecto ( las etapas se ponen en
marcha a partir de la aprobacin del proyecto). Las actividades que se realizarn para
lograr los objetivos propuestos.
Una etapa llega a su fin cuando se ha cumplido un objetivo especfico o meta parcial, lo
que permite pasar a otra fase del proyecto.
5. ETAPAS Y ACTIVIDADES EN EL TIEMPO.
1a.Sem
2a.Sem
3a.Sem
4a.Sem
5a.Sem
Etapa 1:
Actividad N 1
185
6a.Sem
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de Asociaciones
Actividad N 2
Evaluacin *
* Siempre se debe evaluar el Proyecto, pudiendo realizarse en distintas etapas del mismo.
6. PRODUCTOS DEL PROYECTO.

Son los resultados concretos que se lograrn a travs de las actividades del proyecto,
esto es los bienes y/o servicios especficos y reales que entregar. Deben indicarse en
forma cuantificada.
7. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO.

Indicar quienes recibirn:
a) Directamente los productos del proyecto (beneficiarios del proyecto)
b) Indirectamente los productos del proyecto (beneficiarios indirectos).
8. IMPACTOS DEL PROYECTO.

Indicar lo que se espera lograr al final del proyecto, despus de haber alcanzado con
xito los objetivos. Se pretende:
a) Demostrar cmo los logros del proyecto habrn modificado favorablemente y
en forma estable las condiciones iniciales.
b) Determinar el grado de autosuficiencia adquirida por los participantes en el
proyecto.
186

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GUA METODOLGICA

QU ES UNA ASOCIACIN?. ....................................................................................... 6

OBJETIVOS Y METAS COMUNES. ................................................................... 8

RGIMEN DE RESPONSABILIDAD CIVIL......................................................... 9

PORQU CREAR UNA ASOCIACIN?.................................................................. 7

RASGOS QUE DIFERENCIAN A LAS ASOCIACIONES......................................... 10

CMO SE CREA UNA ASOCIACIN? ........................................................................ 12

RGANOS FUNDAMENTALES DE LAS ASOCIACIONES..................................... 15

JUNTA DIRECTIVA. ......................................................................................... 17

MODIFICACIN DE LOS ESTATUTOS. ................................................................. 20

El REGLAMENTO DE RGIMEN INTERNO. .......................................................... 21

DISOLUCIN DE UNA ASOCIACIN..................................................................... 22

CMO FUNCIONA UNA ASOCIACIN?. .................................................................... 23

FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO. ................................................................ 37

Libros de Contabilidad. ..................................................................................... 39

Otra documentacin. ........................................................................................ 40

FUNCIONAMIENTO DEL ARCHIVO ................................................................ 41

SEGURIDAD, SEGUROS Y RESPONSABILIDAD CIVIL. ................................ 42

RECURSOS EN UNA ASOCIACIN....................................................................... 43

LAS FUENTES DE RECURSOS EN UNA ASOCIACIN................................. 44

TIPOS DE RECURSOS EN UNA ASOCIACIN .............................................. 45

FUNCIONAMIENTO ECONMICO Y FISCAL. ....................................................... 69

PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN DE ACTUACIONES EN UNA ASOCIACIN..... 84

DISEO Y GESTIN DE PROYECTOS ................................................................. 89

Fases en el diseo de un proyecto ...................... Error! Marcador no definido.

Presentacin de un proyecto. ......................................................................... 129

Memoria de un proyecto ................................................................................. 131

MARKETING ASOCIATIVO.......................................................................................... 133

PLAN DE COMUNICACIN .................................................................................. 136

COORDINACIN DEL MUNDO ASOCIATIVO............................................................. 141

LAS REDES INTERASOCIATIVAS ....................................................................... 144

ASOCIACIONES JUVENILES ...................................................................................... 147

Tipos de asociaciones juveniles............................................................................. 147

RED MUNICIPAL DE EQUIPAMIENTOS JUVENILES ................................................. 148

DIRECCIONES DE INTERS. .................................................................................. 153

LEGISLACIN .......................................................................................................... 156

BIBLIOGRAFA RECOMENDADA ............................................................................ 158

ANEXOS: .................................................................................................................. 160

Una asociacin es un grupo de personas que tienen unos objetivos comunes, y

Los elementos bsicos que forman el concepto de asociacin seran los

PORQU CREAR UNA ASOCIACIN?

a) Motivo de tipo personal: Lo que una persona busca al asociarse, es dar

Estos tipos de motivos no son incompatibles, de hecho se mezclan muchas

OBJETIVOS Y METAS COMUNES.

El sentido de la existencia de la asociacin.

Destaca la utilidad para los destinatarios.

Ilusiona y aumenta la motivacin.

Centra y orienta el trabajo.

Centra y concreta la imagen exterior de la entidad.

Qu son los objetivos?

Son los elementos ms importantes en cualquier asociacin.

La razn de ser de una asociacin. Designan lo que se quiere lograr.

Expresan el resultado que se pretende obtener despus del proceso de

Concretan las metas de una asociacin.

Reflejan la lnea bsica de actuacin.

Responden a las necesidades e intereses del grupo.

Son factibles y evaluables.

RGIMEN DE RESPONSABILIDAD CIVIL

El rgimen de responsabilidad de las asociaciones viene previsto en el artculo

La responsabilidad civil de los miembros de los rganos de gobierno y

El rgimen de responsabilidad civil de las asociaciones se completa con lo

RASGOS QUE DIFERENCIAN A LAS ASOCIACIONES.

Su tipo de organizacin interna: