Guia-EIA de Proyectos de Habilitación y Zonificación Urbana-MVCS 2008 - Perú

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per
GUIA PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

DE PROYECTOS DE HABILITACIN Y ZONIFICACIN URBANA.
INDICE
I.
GENERALIDADES
1.
2.
3.
4.
INTRODUCCION
PROPOSITO DE LA GUIA
CONTENIDO Y ALCANCES DE LA GUIA
PROPOSITO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS DE
HABILITACIN Y ZONIFICACION URBANA.
5. ENFOQUE Y CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
5.1. CONTENIDO DEL INFORME DEL EIA
5.2. DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA
5.3. SITUACIN AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA
5.4. EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
5.5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.5.1.PLAN DE MITIGACIN Y/O CONTROL AMBIENTAL
5.5.2.PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
5.5.3.PLAN DE CONTINGENCIA
5.5.4.PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
5.5.5.PLAN DE RENOVACIN Y DENSIFICACIN
5.6.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
II. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

RESUMEN EJECUTIVO
1. INFORMACIN INTRODUCTORIA
1.1. Antecedentes
1.2. Marco Poltico, Legal y Administrativo
1.2.1.Descripcin General
1.2.2.Descripcin General de las Operaciones y Permisos existentes.
1.2.3.Respecto a la Ubicacin del Proyecto.
1.2.4.Obras Preliminares y Ejecucin del Proyecto Urbanstico.
2. SITUACIN AMBIENTAL DEL REA DONDE SE EJECUTAR EL PROYECTO.
2.1. Generalidades
2.1.1.Ubicacin y Vas de Acceso y Cartografa general.
2.1.2.Identificacin de las reas impactadas por las actividades del proyecto
2.1.3.Establecimiento de las Condiciones Ambientales.
2.2. Ambiente Fsico:
2.2.1. Fisiografa del lugar .
2.2.2. Clima y Meteorologa.
2.2.3. Calidad del Aire
2.2.4. Geologa
2.2.5. Tectnica y Sismicidad
2.2.6. Geomorfologa
2.2.7. Suelos
2.2.8. Recurso Agua.
2.2.8.1.Agua superficial,
2.2.8.2.Aguas Subterrneas.
2.3. Ambiente Biolgico
2.3.1. Ecosistema Terrestre
2.3.1.1.
reas agrcolas
2.3.1.2.
reas no agrcolas
2.3.1.3.
Flora : Flora microbiolgica, rara y protegida
Oficina del Medio Ambiente
2.3.1.4.
2.3.1.5.
2.3.1.6.
2.3.1.7.
Fauna: Animales de Caza y prohibidos

Aves residentes y migratorias
Especies raras, amenazadas y en peligro de extincin.
Especies de Flora y Fauna de importancia comercial.
2.3.2. Ecosistema Acutico

2.3.2.1.
Vegetacin natural
2.3.2.2.
Especies de peces
2.3.2.3.
Aves Acuticas residentes o migratorias
2.3.2.4.
2.3.2.5.
Especies acuticas de importancia comercial
2.4. mbito Socio Econmico
2.4.1. Aspecto Social
2.4.1.1.
Consideraciones Sociales
2.4.1.2.
Comunidades en el rea de Influencia del proyecto
2.4.1.3.
Recursos locales y comunales
2.4.1.4.
Instituciones y Organizaciones locales y comunales
2.4.1.5.
Poblacin
2.4.1.6.
Servicios Sociales y Comunales
2.4.1.7.
Infraestructura existente
2.4.2. Aspecto Econmico
2.4.2.1.
Usos y valores del suelo
2.4.2.2.
Dinmica econmica: Actividades productivas y empleo
2.4.2.3.
Ingresos locales y regionales
2.5. mbito Socio Cultural
2.5.1. Presencia de Patrimonio Cultural.
2.5.2. Ubicacin y evaluacin de lugares histricos relevantes
2.5.3. Identificacin y Diagnostico del Paisaje cultural
2.5.4. Identificacin de recursos Socio culturales: Actividades culturales, Paisaje
natural y urbano.
2.6. Desarrollo urbano
2.6.1. Tendencias de asentamientos humanos en la zona de influencia
2.6.2. Disponibilidad de suelo para proyectos
2.7. Participacin Ciudadana
2.7.1. Mecanismos de participacin ciudadana utilizados
3. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
3.1. Descripcin del entorno del proyecto
3.2. Descripcin de la propuesta urbanstica
3.3. Descripcin detalladas de las actividades:
3.3.1. Obras preliminares
3.3.2. Excavaciones y movimiento de tierras.
3.3.3. Obras de Concreto simple, armado y albailera
3.3.3.1.
Concreto Simple
3.3.3.2.
Concreto Armado y Albaileria
3.3.4. Estructuras y coberturas
3.3.5. Instalaciones Sanitarias.
3.3.6. Instalaciones elctricas e iluminacin
3.3.7. Instalaciones especiales y otros.
3.3.8. Acabados
3.3.9. Mobiliario y equipamiento urbano.
3.3.10. Obras de Infraestructura vial
3.3.11. Infraestructura de educacin, salud, recreacin y ambiente.
3.3.12. Obras especiales de estabilizacin de taludes, proteccin y otros.
3.4. Descripcin de las actividades en la etapa de operacin del Proyecto urbanstico.
3.5. Plan de Ejecucin de las obras
3.5.1. Personal y maquinaria a emplear en cada etapa del proyecto
3.5.2. Materiales y procesos constructivos.
3.5.3. Operaciones durante el proceso constructivo.
3.5.4.
Servicios e instalaciones auxiliares durante el proceso constructivo
4. DETERMINACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

4.1. Metodologa de Evaluacin de Impactos Ambientales
4.1.1. Mecanismos de participacin ciudadana.
4.2. Descripcin de Impactos Ambientales significativos
4.2.1.En el Ambiente Fsico
4.2.1.1.
Fisiografa y Geomorfologa del Lugar..
4.2.1.2.
Calidad del Aire
4.2.1.3.
Suelos
4.2.1.4.
Agua superficial y subterrnea: Calidad del agua superficial
(Configuracin de los drenajes, factores hidrolgicos, factores de uso de
aguas), Volumen de agua subterrnea, calidad del agua subterrnea:
Propiedades trmicas, propiedades estticas, slidos y residuos,
factores qumicos, fsicos, biolgicos, orgnicos e inorgnicos.
4.2.2. En el Ambiente Biolgico
4.2.2.1.
Impactos en los Ecosistemas Terrestres: reas agrcolas, reas no
agrcolas, flora, fauna: animales silvestres y domsticos, especies
comerciales importantes y especies en peligro de extincin, amenazadas
y raras.
4.2.2.2.
Flora, Fauna; animales silvestres y domsticos, especies
comerciales importantes y especies en peligro de extincin, amenazada
y raras.
4.2.2.3.
Impactos en los ecosistemas acuticos
4.2.3. En el Ambiente Socio Econmico.
4.2.3.1.
Aspecto Social: Consideraciones sociales, comunidades, recursos
locales y comunales, en las instituciones y organizaciones locales y
comunales, las caractersticas de la poblacin, servicios sociales y
comunales, infraestructura.
4.2.3.2.
Aspecto Econmico: Usos y valores del suelo, dinmica econmica,
actividades productivas y empleo, ingresos locales y regionales.
4.2.4. En el Ambiente socio cultural.
4.2.4.1.
Impactos en el patrimonio cultural.
4.2.4.2.
Impactos en las actividades culturales, paisaje natural y urbano
5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1. Plan de mitigacin y/o control ambiental
5.2. Plan de Monitoreo ambiental
5.3. Plan de contingencia
5.4. Plan de seguridad y salud ocupacional
5.5. Plan de Renovacin y Densificacin
6.CONCLUSIONES.
7.ANEXOS.
I.
GENERALIDADES
1. INTRODUCCION
El proceso de urbanizacin entendido como la ocupacin del espacio geogrfico para fines
de emplazamiento de nuevos poblados que involucran todo un sistema de servicios,
equipamientos, infraestructura en general, para vivienda, para educacin, para comercio,
produccin, recreacin entre otras; transforman el entono original y le adicionan una serie
de componentes que generan impactos en las caractersticas del micro clima, en la calidad
del aire, cuerpos de agua y suelo.
Teniendo esta definicin, entendemos lo importante que es establecer mecanismos, que
contribuyan a minimizar los impactos negativos al ambiente, que pueden ocasionar la
ocupacin de nuevos espacios, siendo uno de los principales la Evaluacin del Impacto
Ambiental, la cual debe aplicarse a un instrumento en especifico para este caso, el mismo
que responde a un Estudio de impacto Ambiental Estratgico, pues toda expansin urbana,
resulta de una decisin poltica, que se refleja en los Planes de Ordenamiento Territorial,
Planes de Desarrollo Urbano que los gobiernos locales elaboran para su implementacin y
que posteriormente incorporarn una serie de proyectos especficos, que se traducirn en
obras e intervenciones concretas, que de acuerdo a la normas nacionales ambientales
vigentes debern ser evaluadas de manera especifica.
La poltica Ambiental Sectorial aprobada mediante Resolucin Ministerial N 165-2007VIVIENDA, ha sido promulgada con la finalidad de orientar y fortalecer la gestin ambiental
en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento para promover el desarrollo
urbano y rural de manera equilibrada y sostenible. Uno de los objetivos de este instrumento
es el de normar, promover, fiscalizar, prevenir y establecer mecanismos de control sobre los
impactos ambientales y urbansticos que generan las actividades del Sector.
La Poltica Ambiental Sectorial se basa en los siguientes principios: i) El principio de
prevencin y precautelacin, ii) El principio de internalizacin de costos ambientales, iii) El
principio de responsabilidad frente a los daos y iv) El principio de descentralizacin de
funciones.
El presente documento no tiene carcter vinculante, sino orientador, a fin de que aquellos
que estn planeando nuevos proyecto de habilitacin urbana y los que estn involucrados
con la evaluacin y aprobacin de tales proyectos, incluyan en ellos las inversiones y
acciones necesarias para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales as como
mejorar la calidad ambiental.
Para esto es preciso, identificar en las etapas de planificacin, diseo, construccin,
operacin, renovacin urbana y proyectos de densificacin de los proyectos de habilitaciones
urbanas, el tipo y magnitud de los problemas ambientales potenciales posibles de
presentarse; y establecer las medidas preventivas y/o correctivas necesarias a ser
incorporadas en el Proyecto, debidamente presupuestados para ser incluidas en los
expedientes tcnicos de obras y as garantizar las etapas de ejecucin y operacin del
proyecto.
2. PROPOSITO DE LA GUIA
Esta gua se ha desarrollado para proporcionar al usuario los lineamientos bsicos
aceptables en el desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental para proyectos de Habilitacin
Urbana, cambio de zonificacin y otras de desarrollo urbanstico y orientarlos en el proceso
de elaboracin. Estos lineamientos se refieren a la determinacin de las condiciones
existentes en el rea del Proyecto, las capacidades del medio, poniendo nfasis en la
identificacin de los efectos y en las consecuencias de la realizacin del mismo; as como en
la formulacin de las medidas y controles a aplicar para lograr un desarrollo armnico entre
las actividades del proyecto y el ambiente.
Aunque existen procedimientos generales para realizar un EIA, la recopilacin de datos, las
investigaciones, las interpretaciones y los anlisis descritos en esta gua no deben
considerarse totalmente incluyentes ya que son las caractersticas especficas de cada
proyecto en particular las que determinarn cmo llevar a cabo un EIA.
La magnitud de las investigaciones, la recoleccin de datos as como los anlisis de la

informacin requeridos para un proyecto sern determinados por los trminos de referencia
propuestos por la autoridad ambiental competente que evala y supervisa el EIA
3. CONTENIDO Y ALCANCES DE LA GUIA
El contenido de la presente gua es aplicable a todos los proyectos que comprenden las
actividades de habilitacin urbana, cambios de zonificacin y otras actividades de desarrollo
urbanstico. En este sentido para la preparacin de esta gua se ha tomado en cuenta la
concepcin, principios y procedimientos que tienen los Estudios de Impacto Ambiental en
todos los tipos de proyectos y/o actividades a desarrollarse.
El conocimiento de la estructura y funcionamiento de los ecosistemas comprendidos con el
emplazamiento de un proyecto de desarrollo urbanstico que comprende la habilitacin
urbana, cambio de zonificacin y otros; as como el conocimiento mismo del proyecto; son
aspectos relevantes de todo el Estudio de Impacto Ambiental, y particularmente, en el caso
de los proyectos de desarrollo urbanstico de gran envergadura que implica el conocimiento
del proyecto como del ambiente afectado, as como del criterio del equipo de trabajo que
lleva adelante el estudio.
La identificacin, prediccin, interpretacin y comunicacin de los probables impactos
ambientales no estn basados en metodologas especficas para cada tipo de proyecto, sino
que dependen fundamentalmente del conocimiento y habilidad del equipo de trabajo
multidisciplinario e interdisciplinario, para adoptar la metodologa mas apropiada al proyecto
que se quiere evaluar. Por ese motivo no es posible sealar ni desarrollar una metodologa
de evaluacin de impactos ambientales para temas de desarrollo urbanstico, solo
recomendamos que para seleccionar la metodologa de evaluacin de impactos ambientales
a utilizar, se considere que esta deba cumplir con criterios tcnicos especficos desarrollados
para analizar la globalidad del problema, la separacin de efectos ambientales, la sinergia del
sistema , su expansin y otros criterios de conmensurabilidad, descriptibilidad y de dinmica
de los ecosistemas, entre otras consideraciones.
Esta gua esta compuesta por 7 secciones, las cuales presentan descripciones generales y
especificas cuando se considere necesario. Se espera que las pautas proporcionadas en
este documento ayuden en la preparacin de los elementos esenciales del EIA. Las
secciones de este documento son:
1.
2.
3.
4.
5.
Resumen Ejecutivo
Informacin Introductoria
Situacin Ambiental del rea de Influencia.
Descripcin de las Actividades.
Determinacin de Impactos Ambientales
i. Metodologa de Evaluacin de Impactos Ambientales.
ii. Descripcin de Impactos Ambientales significativos.
6. Plan de Manejo Ambiental
7. Conclusiones
Esta gua es de uso obligatorio para la elaboracin de los estudios de impacto ambiental de
proyectos de desarrollo urbanstico, habilitacin urbana, renovacin urbana, cambio de usos,
cambios o actualizacin de la zonificacin urbana y similares.
El nivel de profundidad de los estudios mencionados se determinar previa clasificacin del
proyecto. El procedimiento de Clasificacin del Proyecto, de acuerdo a lo que establece Le
Ley del SNEIA, determina el nivel de detalle requerido para la evaluacin ambiental, para lo
cual existen tres categoras:
Categora I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) - Incluye aquellos proyectos de
inversin cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo.
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).- Incluye los proyectos

cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas de control aplicables.
Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).- Incluye aquellos proyectos
que por sus caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos
ambientales negativos significativos, requiriendo un anlisis ambiental profundo para evaluar
sus impactos y proponer la estrategia y definicin de metas de manejo ambiental
4. PROPOSITO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EN LOS PROYECTOS DE
HABILITACIN Y ZONIFICACIN URBANA
La Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (23 de abril
de 2001) establece en sus Artculos 2 y 7 que A partir de la vigencia del presente
Reglamento no puede iniciarse la ejecucin de ningn proyecto de inversin pblico, privado
o de capital mixto, que implique actividades, construcciones u obras que puedan causar
impactos ambientales negativos y que vayan a ejecutarse en el territorio nacional,
considerando sus reas continentales, martimas e insulares; y ninguna autoridad nacional,
regional o local puede aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no
cuentan previamente con la Certificacin Ambiental contenida en la Resolucin expedida por
la respectiva autoridad competente. Tampoco pueden otorgar licencias, derechos o
autorizaciones para el aprovechamiento de recursos naturales o para el manejo de residuos
que formen parte del proyecto sin contar previamente con la sealada Certificacin
Ambiental. Sin perjuicio de lo anterior, las autoridades sealadas pueden emitir
autorizaciones y similares que sean requisitos para obtener la certificacin ambiental, sin que
ello implique autorizacin para ejecutar parcial o totalmente el proyecto.
En concordancia con el prrafo anterior, se establece que, para el inicio o reinicio de
actividades de desarrollo urbanstico, habilitacin urbana, cambios de zonificacin, los
urbanizadores o promotores de proyectos debern contar con la Certificacin Ambiental
expedida por la Oficina del Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Elaborar un Estudio de Impacto Ambiental significa desarrollar un conjunto de actividades
tcnicas como son el conocimiento del proyecto, la definicin de los lmites de su rea de
influencia, el diagnostico ambiental, el anlisis y evaluacin de los impactos ambientales, el
diseo del Plan de Manejo Ambiental. Algunas de estas son secuenciales y otras se
procesan a lo largo del estudio cuya definicin ser resultado del proceso de anlisis de la
informacin que surja del rea de influencia y del mismo proyecto.
El propsito de llevar a cabo un EIA es identificar los potenciales impactos y establecer las
medidas de control y prevencin para minimizar los efectos negativos sobre ambiente dentro
del rea de influencia del proyecto.
La Gua presenta cuatro componentes ambientales de anlisis y evaluacin que pueden ser
afectados por el Proyecto tanto en la etapa de ejecucin como durante su operacin: i) El
ambiente fsico, ii) El ambiente biolgico, iii) El ambiente socio-econmico y iv) El ambiente
Socio cultural. Estas categoras ambientales proporcionan una lista general de componentes
ambientales especficos que pueden ser afectados por obras de urbanizacin.
Se proporciona adems una lista para informar al responsable de la preparacin del EIA
sobre la naturaleza de los requerimientos del mismo que no debe ser interpretada como
totalmente limitativa.
5. ENFOQUE Y CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Todas las actividades realizadas por el hombre son susceptibles de generar problemas de
contaminacin ambiental. La actividad de desarrollo urbano es junto con la de construccin
una de las actividades que mas recursos naturales demanda y contaminantes genera. La
ciudad durante el proceso de construccin y en su posterior vida til u operacin se
caracteriza por consumir recursos naturales provenientes de los ecosistemas en los que esta
inmersa, para generar sistemas antropognicos, que se caracterizan por consumir, procesar
recursos y generar emisiones y desechos al ambiente. El Estudio de Impacto Ambiental tiene
como objetivo analizar los impactos ambientales de un proyecto urbanstico.
La Ley del SNEIA establece que los promotores urbansticos debern considerar todas las
medidas relativas al control y proteccin
del ambiente durante el desarrollo de sus
actividades.
Todos los proyectos admiten alternativas de uno o ms de los siguientes tipos: i) de
ubicacin, respecto a los sitios ms favorables desde el punto de vista de conservacin del
ambiente, ii) tecnolgicas, abarcan diferentes procesos de construccin, iii) calendarizacin,
cuando las acciones puedan causar efectos diferentes en el ambiente segn la duracin, la
ocasin o la estacin del ao.
La alternativa de no realizar el proyecto siempre es considerada, para ello es importante
pronosticar escenarios de la situacin ambiental futura del rea de influencia en relacin a la
situacin sin proyecto.
El proceso de elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental EIA debe ser considerado
como el desarrollo de un conjunto de actividades dinmicas y flexibles; y por lo tanto, debe
ser adaptado a actividades especficas. En este sentido, esta gua trata sobre los
componentes ambientales generales, identificacin de impactos ambientales y las medidas
de control respectivas; enfatizando que cuando el usuario de este documento lo considere
conveniente puede modificar, seleccionar y aadir a las pautas generales presentadas en
esta gua lo que sea necesario para satisfacer los requerimientos especficos que pudieran
surgir o para adaptarse apropiadamente a los trminos de referencia propuestos por la
autoridad ambiental pertinente.
Un proceso de EIA se compone bsicamente de los cinco pasos siguientes:
o Establecer las condiciones ambientales existentes.
o Identificar anticipadamente los tipos de impactos, utilizando las metodologas ms
apropiadas al tipo de proyecto y a su naturaleza.
o Estimar la extensin, magnitud y significancia de los impactos previstos.
o Identificar las medidas de mitigacin de los impactos
o Comunicar los resultados a la autoridad competente.
Este proceso requiere una evaluacin integral, multidisciplinaria e interdisciplinaria de los
impactos ambientales que generar el proyecto propuesto y sus medidas de mitigacin;
cuando se requiera, se podr plantear diferentes alternativas para el proyecto o sus
componentes.
El estudio a presentar requerir ser suscrito por sus autores, que se encuentran inscritos en el
Registro de empresas y/o entidades encargadas de elaborar estudios de impacto ambiental en
1
el sector Vivienda, Construccin y Saneamiento , y de ser necesario contar adicionalmente
con otros especialistas. Los profesionales que componen el equipo multidisciplinario
responsable de realizar este estudio, debern estar habilitados por el Colegio Profesional
correspondiente y adems tener capacitacin y experiencia en temas ambientales de la
especialidad.
5.1
CONTENIDO DEL INFORME DEL EIA
Esta Gua consigna los elementos fundamentales requeridos para cumplir con un EIA. En
atencin a lo descrito, el formato del EIA debe contener:
I. Resumen Ejecutivo.
Consultar Registro y TUPA en www.vivienda.gob.pe
II. Informacin Introductoria

III. Situacin Ambiental del rea de Influencia del proyecto.
V. Descripcin de las actividades.
VI. Determinacin de los Impactos Ambientales
VII. Plan de Manejo Ambiental
VIII. Conclusiones y Recomendaciones.
5.2
DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA
Se denomina rea de Influencia del Proyecto al territorio donde incidirn los impactos
ambientales directos e indirectos resultantes de las acciones del proyecto y sus alternativas.
La definicin de sus lmites se determina en la etapa inicial del estudio de impacto ambiental.
Cada impacto ambiental, dependiendo del factor o componente ambiental que modifica,
repercute en cierta rea geogrfica y su ecosistema lo que determina su rea de incidencia.
En este sentido los lmites del rea de influencia del proyecto, en su totalidad, ser el
conjunto de las reas de incidencia de todos los impactos ambientales previstos, los cuales
sern identificados de acuerdo a las metodologas de clculo existentes.
Segn la naturaleza de los impactos ambientales potenciales del proyecto y las exigencias
que establece la legislacin el rea de influencia puede alcanzar territorios que comprometen
varias jurisdicciones municipales, departamentales y regionales.
5.3
SITUACIN AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA
Una de las tareas de un EIA es conocer la situacin ambiental del rea de influencia, con la
finalidad de conocer el grado de calidad de los componentes del ambiente, conociendo las
interacciones y repercusiones ambientales que se presentan en el estado de dicha rea
antes de la ejecucin del proyecto.
Los resultados que se presentan a nivel de indicadores biolgicos, fsicos, qumicos,
socioeconmicos nos mostraran la Lnea de Base del estado del ambiente que ser afectado
por la propuesta del proyecto urbanstico.
Se debe presentar el estado del ambiente describiendo en su integridad el ecosistema
afectado, caracterizando los problemas de uso y manejo de recursos naturales, nivel socioeconmico y cultural as como la prdida o aprovechamiento de los servicios ambientales:
esta incluye tambin el anlisis de los lmites de capacidad o soportabilidad ambiental,
estableciendo los limites de resiliencia, de estabilidad por resistencia y estabilidad de los
ecosistemas, a fin de definir el grado de vulnerabilidad ecolgica del sistema ambiental
afectado.
El problema frecuente es la disponibilidad y organizacin de los datos de base: cartografa
actualizada y en las escalas adecuadas, datos respecto a flora y fauna, componentes fsicos,
datos sociales y econmicos sobre la poblacin afectada y otros de nivel local. La no
existencia de estos datos obliga a realizar muestreos, trabajos de campo e investigaciones
del ambiente. Se puede tambin recurrir al levantamiento de informacin que fuera
recolectada y procesada con objetivos diferentes al estudio de impacto ambiental,
seleccionando aquellos que se usarn efectivamente en el EIA. En el universo de datos
existentes se deben seleccionar solamente aquellos que sean confiables y consistentes.
El diagnostico ambiental no se reduce a la recoleccin de datos sobre los factores
ambientales relevantes, sino que comprende el estudio de los procesos y las interacciones
que definen la dinmica de los entornos rurales y urbanos existentes. Incluye el estudio de la
calidad de algunos componentes ambientales, lo cual puede ser cuantitativa o cualitativa en
el caso de la valoracin subjetiva que describe por ejemplo el valor de uso de los recursos
naturales. El estudio de la estructura y la dinmica de los sistemas ambientales, debe
contemplar adicionalmente las variaciones cclicas y estacionales de algunos de los factores
considerados en el EIA.
Las dificultades metodolgicas que pudieran surgir, sern resueltas por la prctica de los
trabajos multidisciplinarios e interdisciplinarios del equipo de profesionales encargado de
elaborar el EIA.
Se seleccionaran y caracterizaran los parmetros ambientales que sern monitoreados, para
comparar las alteraciones ambientales y su repercusin en la salud y bienestar de la
poblacin.
5.4
EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Una vez conocida la situacin ambiental del rea de influencia y el proyecto urbanstico a
detalle, se desarrolla el proceso de evaluacin de los impactos ambientales, que implica el
uso de metodologas de evaluacin de impacto ambiental para identificar, predecir, interpretar
y comunicar los probables impactos ambientales que podran generarse con la construccin y
operacin del proyecto urbanstico propuesto.
El anlisis de los impactos comprender la caracterizacin, prediccin y la propuesta de
solucin para implementar las medidas de mitigacin que correspondan.
5.5
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Se compone de un conjunto de actividades encaminadas a que el proyecto se realice segn

los principios de conservacin ambiental. En tal sentido, el estudio de impacto ambiental
debe proponer el Plan de Manejo Ambiental, en base a las tareas anteriormente
desarrolladas. El Plan de Manejo Ambiental esta integrado por lo siguiente:
o
o
o
o
o
De Mitigacin y/o control ambiental.

De Monitoreo Ambiental.
De Contingencia.
De Seguridad y Salud ocupacional.
De Abandono y cierre.
5.5.1 PLAN DE MITIGACIN Y/O CONTROL AMBIENTAL
Concebido a partir del diagnstico de la situacin ambiental del rea de influencia y del
anlisis de los impactos del proyecto, de manera que se pueda hacer el seguimiento de
todas y cada una de sus etapas y acciones.
Las medidas de mitigacin y/o control ambiental, son aquellas destinadas a reducir y/o evitar
los impactos ambientales negativos y en el caso de la presencia de impactos ambientales
positivos las medidas estn orientadas a afianzar y consolidar las propuestas de desarrollo
socioeconmico y ambiental.
En el EIA se deben identificar y exponer las obras, proponiendo acciones y estableciendo
mecanismos para implementar las directrices de conservacin y uso de los recursos
naturales y cumplir con la evaluacin de los niveles de eficiencia para proteger el ambiente y
la salud de la poblacin.
Algunas medidas de mitigacin pueden orientar el desarrollo de acciones alternativas a las
planificadas pues ocasionan impactos ambientales menos representativos. Otras medidas de
mitigacin estn orientadas a controlar los procesos de degradacin o reducir la
contaminacin. Existen medidas de frecuente aplicacin como: el uso de equipos de control
de ruidos, el tratamiento de efluentes, el uso de equipos de reduccin de emisiones, la
generacin de residuos slidos y su adecuado tratamiento o disposicin segn corresponda y
proyectos paisajsticos, estabilizacin de taludes, cinturones de proteccin ecolgica, entre
otros.
Cuando alguno de los impactos afecta a grupos o comunidades, se pueden aplicar medidas
de compensacin social, en estos casos el proponente del proyecto ofrece servicios a la
poblacin afectada a cambio de la perdida de un recurso ambiental o la aceptacin de un

impacto ambiental negativo inevitable y/o irreversible.
Las medidas de mitigacin y/o control ambiental deben ser debidamente incorporadas en los
expedientes tcnicos y en los costos de los proyectos de desarrollo urbanstico, habilitacin
urbana o zonificacin.
5.5.2 PLAN DE MONITOREO
El monitoreo requiere mediciones de los parmetros respecto a los factores ambientales
afectados, antes y durante la ejecucin del proyecto as como la fase de operacin del
proyecto, adicionalmente se podrn plantear indicadores de calidad ambiental que ayuden a
verificar el cumplimiento de las medidas de mitigacin planteadas.
En caso de proyectos ubicados dentro de las reas frgiles o de conservacin o en sus reas
de influencia, es importante que las personas con acceso a las instalaciones del proyecto
reciban informaciones sobre los cuidados a tomar para la conservacin de los recursos
naturales, debiendo dentro del estudio de EIA, proponer los programas de educacin
ambiental y comunicaciones social para promover la participacin de la poblacin en la
conservacin del ambiente.
5.5.3 PLAN DE CONTINGENCIA
Los planes de contingencia, son necesario para el control en situaciones de emergencia que
puedan presentarse en las instalaciones del proyecto, como es el caso de sismos, incendios,
explosiones, escapes o derrames de sustancias peligrosas otros accidentes.
5.5.4 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Para todos los casos, ser necesaria la elaboracin del Plan de Seguridad y Salud
ocupacional, para lo cual se tomaran en cuentas las normas sobre seguridad existente, y de
no existir especificaciones para el manejo de algunos materiales o procesos que signifiquen
algn riesgo para el personal, se tomaran en cuenta las normas internacionales sobre la
materia. Los planes de seguridad y salud ocupacional deben ser desarrollados y presentados
en el EIA para identificar las acciones que se tomarn para minimizar los daos personales,
definir las acciones de respuesta a las emergencias y educar a los empleados para enfrentar
los peligros en el centro de trabajo
5.5.5 PLAN DE RENOVACION Y DENSIFICACION
En el caso de los proyectos de desarrollo urbanstico, por su naturaleza son procesos que al
termino de la vida til de la infraestructura requiere de obras de renovacin urbanstica o
cambio de zonificacin hacia una mayor o menor densificacin, y otros similares segn sea el
caso.
Cualquier obra adicional, producto de la paralizacin de obras o cambio del proyecto inicial,
deber asegurar el levantamiento de las instalaciones dentro de las normas de seguridad y
conservacin del ambiente, lo cual requerir de una nueva Evaluacin del Impacto Ambiental.
5.6
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Despus de analizados los impactos ambientales, definidas las medidas de mitigacin y el

Plan de Manejo Ambiental del proyecto, se procede al pronstico de la calidad ambiental del
rea de influencia, definindose las diferentes situaciones resultantes de la adopcin de la
alternativa con proyecto, considerando la alternativa de no realizar el proyecto o realizar
modificaciones en el diseo de la propuesta que requiera una nueva evaluacin.
Se recomienda que se considere, al menos, la calidad ambiental en el rea de influencia en
el momento en que se completa la fase de construccin y despus del inicio de operaciones
de los proyectos.
10
El resultado del estudio debe presentar la comparacin de los impactos de los escenarios
futuros considerados y la recomendacin de la ms favorable para la conservacin del
ambiente.
II.
CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
RESUMEN EJECUTIVO
El Estudio contendr un Resumen Ejecutivo del EIA para los efectos de su difusin y de ser
el caso su discusin publica, debe contener no ms de 30 pginas. Tal como lo establecen
las normas vigentes el estudio de EIA es un documento de carcter pblico, por lo cual ser
publicado en la Pagina Web del Ministerio.
El promotor del proyecto o titular podr solicitar se mantenga en reserva determinada
informacin cuya publicidad pueda afectar sus derechos de propiedad intelectual o de
carcter reservado o de seguridad nacional.
1. INFORMACIN INTRODUCTORIA
1.1. Antecedentes
En esta parte del estudio se debe mencionar los antecedentes y principales aspectos que
caracterizan el proyecto, sus objetivos as como la identificacin del promotor, la empresa
consultora responsable del estudio debe indicar los estudios previos y los antecedentes de la
empresa.
Debe contener un resumen descriptivo de:
o Los aspectos polticos, legales y administrativos inherentes y/o las disposiciones legales
aplicables al proyecto propuesto.
o Una descripcin general del proyecto propuesto, si el proyecto formara parte de un
proyecto mayor se deber describir dicha propuesta.
o Una descripcin general de las operaciones existentes y las modificaciones aprobadas
para las operaciones y permisos ya obtenidos por las autoridades competentes o aquellos
en proceso.
o Los requerimientos ambientales que enmarcan el proyecto.
o Metodologas que se aplicaron, incluyendo el trabajo de gabinete, el trabajo de campo
para levantar la informacin en la zona donde se ubicara la nueva propuesta urbanstica,
la documentacin estudiada, incluyendo la bibliografa.
1.2. Marco poltico, legal y administrativo
La estructura poltica, legal y administrativa bajo la cual se prepara el EIA debe ser discutida
en esta seccin. Se debe acreditar la condicin legal y administrativa del promotor o
propietario responsable de la propuesta, as como los documentos que acrediten la propiedad
del rea de intervencin.
Se deber presentar el marco normativo existente que respalda lo descrito en el EIA.
Descripcin General del Proyecto
1.2.1. Descripcin General
Se debe presentar la informacin de carcter general del proyecto, con la finalidad de
configurar una descripcin total, como:
o Nombre del Proyecto
o Naturaleza del Proyecto
o Justificacin del Proyecto
o Programa General del Proyecto, detalle de las actividades de las distintas etapas del
proyecto.
o Cronograma detallado de las actividades, adjuntar formato grfico.
11
o Descripcin del resultado urbanstico deseado con sus proyecciones.

1.2.2.
Descripcin general de las operaciones y permisos existentes.
Si el proyecto propuesto es parte, adicin o extensin de una propuesta urbanstica de

mayor envergadura futura o existente, entonces debe ser descrita. Se debe incluir una
descripcin de las instalaciones y operaciones actuales y futuras, as como la historia y
propuesta de las operaciones y un listado y descripcin de las autorizaciones y permisos
otorgados con anterioridad y aplicables actualmente, y otras autorizaciones legales para
la operacin de las actividades. Esta descripcin de las operaciones existentes debe:
(1) Establecer el marco normativo que exista o bajo el cual fue autorizada la ejecucin
del proyecto.
(2) Establecer claramente los requerimientos de autorizaciones y/o permiso para las
nuevas actividades.
1.2.3.
Respecto a la Ubicacin del Proyecto
Se debe indicar las caractersticas del lugar en que se desarrollar la obra, as como de
los alrededores de la zona.
o Criterios considerados en el diseo de la propuesta.
o Ubicacin fsica
o Descripcin del entorno urbano y natural
o Estudios preliminares de campo
o Tipo de usos y actividades que se desarrollaran
o Uso anterior, actual y potencial es de uso del suelo.
o Compatibilidad de la zonificacin y usos propuestos en el proyecto en relacin a la
zonificacin y usos asignados en reas colindantes
o Vas de acceso
o Servicios existentes: Servicios bsicos de agua, desage, pluviales, energa, vial,
comunicaciones, y otros.
o Infraestructura urbana representativa.
1.2.4.
Obras preliminares y Ejecucin del Proyecto Urbanstico
En este parte del estudio se debe solicitar la informacin relacionada con las actividades
de preparacin del sitio previas a la ejecucin del proyecto urbanstico, as como las
actividades relacionadas con la construccin misma de la obra.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Planos de Obra
Programa de trabajo
Preparacin del terreno
Equipos utilizados, especificando si operar durante la preparacin, construccin o en
ambas etapas
Material utilizado en la construccin de la obra, identificacin de los posibles
contaminantes.
Descripcin de las instalaciones temporales, obras y servicios de apoyo que se
requerirn.
Movimiento de tierras y transporte.
Personal requerido.
Requerimiento de servicios: agua, energa, transporte
Superficies destinadas a almacenaje, apilamiento.
Residuos generados
Desmantelamiento de las estructuras temporales.
Medidas de seguridad y planes de emergencia ante posibles accidentes.
Costos estimados del proyecto.
12
2. SITUACIN AMBIENTAL DEL AREA DONDE SE EJECUTARA EL PROYECTO

2.1. Generalidades
Se requiere una descripcin adecuada del medio ambiente para llevar a cabo la evaluacin
ambiental, en este sentido la descripcin del medio ambiente debe abarcar el ambiente fsico,
el ambiente biolgico, el ambiente socio-econmico y el ambiente de inters humano.
La descripcin incluye tres pasos importantes:
1) identificar las reas que pueden ser impactadas por las actividades del proyecto,
2) especificar los cronogramas de anlisis de los impactos, y
3) establecer las condiciones ambientales existentes por las cuales se evaluarn los impactos
del proyecto.
Ser de vital importancia que durante la etapa de identificacin y definicin del rea de
influencia del proyecto dentro del ecosistema en estudio, se identifique la escala espacial y
temporal idnea para abordar el programa de manejo propuesto. 2 Para ello es importante
tener en claro los procesos ecolgicos relacionados con el proyecto as como su
dimensionamiento.
Los procesos ecolgicos pueden operar a mltiples escalas espaciales y temporales, y lo
hacen de manera anidada y jerrquica; as los procesos de menor escala operan, en un
mayor o menor grado, controlados por los procesos que operan a mayor escala. Todos los
procesos estn relacionados entre si y controlan o son controlados por una intrincada red de
relaciones funcionales, que tambin opera de forma anidad y jerrquica a diferentes escalas
espaciales y temporales. 3
Segn plantea Hatton,(2002), el tiempo que tarda un ecosistema en responder a los
programas de manejo vara, dependiendo de las escala en la que se da este manejo, Por
ejemplo, ante el impacto de la deforestacin el rgimen hidrolgico de una cuenca puede
observarse en unos cuantos aos si se trata de una cuenca local. Sin embargo, tratndose de
una cuenca regional (cientos de km2), los efectos de la deforestacin pueden tomar cientos
de aos en manifestarse. Pero aun no se ha determinado cuantos cientos de aos tardaran
en recuperarse.
El entendimiento de los procesos que estructuran y controlan la dinmica ecolgica de los
ecosistemas es crucial para definir los criterios y referencias de sustentabilidad ecolgica.
2.1.1. Ubicacin, Vas de acceso y Cartografa general.
Ubicacin:
Informacin base para comenzar a establecer las condiciones ambientales existentes en
el rea del proyecto, para ello, es conveniente que se seale su ubicacin en
coordenadas UTM y su extensin en Has. o en metros cuadrados.
Vas de Acceso:
Ver: Ley N 26839 Conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad Biolgica.

Un ecosistema es un conjunto de componentes biticos y abiticos que interactan utilizando y transformando la
materia y la energa disponible en el ambiente3 . Los procesos que operan en los ecosistemas son simultneos y se
producen a diferentes escalas espaciales y temporales. As tenemos: i) Procesos bioqumicas que se producen en
segundos u horas, a nivel celular (fotosntesis ola respiracin celular), ii) Procesos fisiolgicos que se pueden dar en
minutos, horas o aos y que se dan a nivel de tejidos, o escalas de cm2( abscisin foliar o la digestin), iii) Procesos
ecolgicos, que se dan en horas, aos, siglos y hasta miles de aos que operan a escalas espaciales de Hectreas o km2
(dispersin de semillas o reciclaje de nutrientes), iv) procesos geolgicos, que se dan en siglos o miles de aos que
ocurren a escalas regionales y globales ( formacin de montaas y la deriva continental). Osmond Cb, O Bjorjman &DJ
Anderson, 1980 Physiological processes in plant ecology
3
13
Sealar los caminos existentes que se utilizan para acceder el rea donde se ubica el
Proyecto urbansticos, indicando la distancia en Km. o metros de recorrido y el tiempo
aproximado que se emplea para dicho recorrido desde puntos referenciales importantes.
Cartografa:
Se deber establecer una demarcacin geogrfica precisa y ntida, el mapa base para el
trabajo de campo deber presentar las reas de influencia identificadas para el estudio.
En muchos casos, puede bastar el empleo de mapas y cartas, pero en otros de ser
preciso se presentaran imgenes de Radar Vista lateral (SLAR) y de Satlite para los
casos que se precise estudios de recursos naturales, las escalas recomendadas son
1:100,000; 1:200,000; 1:500,000
o Caminos y vas de acceso existentes.
o reas agrcolas reservadas, cultivadas o eriazas adyacentes y cercanas al proyecto
o Asentamientos humanos, centros poblados, distancia a entornos urbanos existentes
cercanos.
o reas naturales protegidas (identificadas en la lista Oficial actualizada a nivel
nacional)
o Zonas arqueolgicas, monumentales, de inters monumental (De acuerdo a la
calificacin del Instituto Nacional de Cultura-INC).
o Caractersticas topogrficas locales y regionales
o Cuerpos de agua cercanos, mar, lagos, ros, pantanos y otros.
La Ubicacin del proyecto y las caractersticas de la zona deben ser presentados
adecuadamente en el texto del EIA haciendo referencia al mapa base. Adems de la
informacin presentada en este mapa, se debe proporcionar una tabla que incluya las
distancias del rea del proyecto a los centros poblados vecinos o puntos de referencia en
mbitos urbanos adyacentes que identifique la distancia a estos y los tipos de caminos
de acceso al rea del proyecto.
En algunos casos es frecuente recurrir al levantamiento topogrfico o la restitucin
fotogramtrica de ciertas reas a escala 1:2,500, 1:1,000, 1:500 u otra escala adecuada,
especialmente para la ubicacin de obras de ingeniera. Los intervalos de los contornos
de elevacin apropiados deben ser elegidos de manera que las caractersticas
topogrficas del rea del proyecto puedan ser identificadas. El Plano topogrfico servir
como base para la presentacin clara de las siguientes caractersticas:
o Caractersticas fisiogrficas existentes en el rea del proyecto como manantiales,
drenajes, cuevas naturales y otras.
o Ttulos de propiedad y lmites del proyecto.
o Usos de la tierra: reas agrcolas reservadas, cultivadas o eriazas adyacentes al
proyecto
o Perfil del proyecto y propuesta urbanstica
o Servicios bsicos e instalaciones temporales.
o Zonificacin y caracterizacin de los usos predominantes, residencial, comercial,
recreacional, cultural, industrial y otros propuestos, en relacin a los normados y
existentes en el entorno.
Generalmente se debe incluir la siguiente informacin en el plano topogrfico del
proyecto:
o Lmites del rea del proyecto y ttulo de propiedad, adems de usos de la tierra
existentes dentro y en los alrededores al rea del proyecto (particularmente reas
agrcolas cultivadas):
o Todas las instalaciones del proyecto (pueden incluir la planta de proceso/beneficio,
centro de investigacin, oficina, operaciones, edificios de mantenimiento, tanques de
combustible y otras estructuras que se construirn en el emplazamiento);
o Caminos y vas existentes, debidamente caracterizadas.
o Servicios de agua, desage y electricidad
o Campamentos
o Pozas de proceso y abastecimiento de agua, temporal o definitiva.
o Locaciones
14
o reas de disposicin de desmonte y otros depsitos de residuos del proceso

constructivo.
o reas de apilamiento y almacn de materiales
o Ubicaciones de todas las actividades que ocasionarn cambios en la topografa
existente en el rea del proyecto.
Planos del Proyecto de Habilitacin Urbana: Se refiere a los Planos requeridos de
acuerdo a la norma vigente para la solicitud de la Habilitacin Urbana o proyecto
urbanstico propuesto.
2.1.2.
Identificacin de las reas impactadas por las actividades del proyecto
En el caso de algunos proyectos, el rea de impacto ser bastante pequea y claramente

definible; sin embargo es importante determinar ampliamente el rea de impacto de
manera que los impactos indirectos (impactos no producidos directamente por las
construcciones en el emplazamiento y las operaciones del proyecto) sean reconocidos y
analizados adecuadamente en el EIA.
Las reas impactadas por el proyecto pueden ser definidas de manera distinta
dependiendo del tipo particular de impacto que se presente. Por ejemplo, los impactos a
la calidad del agua y a los suministros de agua pueden ser limitados a la cuenca de
drenaje en la cual se ubica el proyecto, mientras que los impactos socioeconmicos
generalmente se relacionan con los centros poblados y las actividades humanas que, en
la mayora de casos, probablemente se extienden ms all de los lmites de la cuenca de
drenaje.
El rea impactada tambin puede ser definida de manera diferente dependiendo de las
alternativas individuales del proyecto establecidas en el EIA.
La consideracin ms importante cuando se analizan las alternativas del proyecto,
requiere que el rea para cualquier impacto especfico sea claramente identificada.
2.1.3.
Establecimiento de las Condiciones Ambientales
Una vez especificadas las reas impactadas por las actividades del proyecto y los
cronogramas para los anlisis, se deben establecer las condiciones ambientales
existentes en las reas de impacto. Las condiciones ambientales existentes servirn
como lnea de base contra la cual pueden evaluarse los impactos potenciales del
proyecto.
Las condiciones ambientales existentes deben ser descritas en trminos del ambiente
fsico, ambiente biolgico, ambiente socio-econmico y el ambiente de inters humano. El
nivel de detalle necesario para establecer condiciones ambientales existentes no puede
ser definido en trminos especficos, pero puede ser suficiente para describir
adecuadamente las condiciones ambientales existentes de manera que los impactos del
proyecto pueden ser evaluados efectivamente.
Las fuentes de informacin sobre el ambiente pueden incluir la informacin existente,
tanto especfica como general del lugar, tambin puede utilizarse la informacin
recopilada en el lugar especficamente para el proyecto o el desarrollo de informacin
especfica del sitio por extrapolacin de los datos e informacin de otros sitios y reas
similares.
2.2. Ambiente Fsico:
2.2.1. Fisiografa del Lugar: Es de vital importancia conocer las caractersticas
fisiogrficas para identificar los recursos ambientales que pueden ser impactados por las
actividades del proyecto y conceptualizar cules pueden ser estos impactos. Esta
relacionada a la configuracin del relieve sobre la base de grandes paisajes o
macroformas de tierra, luego se subdividen los paisajes en sub paisajes y unidades
fisiogrficas, estableciendo para cada una de ellas su relieve dominante, litologa y sus
caractersticas morfolgicas, continuando con la subdivisin de las unidades fisiogrficas
15
en fases y se indicaran las manifestaciones de los procesos de erosin y de la

morfodinmica en general.
Se suministrar informacin adicional respecto a los problemas de morfognesis y
conservacin de los recursos naturales en apoyo de la planificacin y del
aprovechamiento de los mismos, incluyendo el control del avance de dunas,
avenamiento, deslizamientos, etc.
Por ejemplo, un emplazamiento ubicado en un valle atravesado por corrientes, pantanos
y lagos puede despertar preocupacin por los posibles impactos a los recursos de aguas
tanto superficiales como subterrneas. La abundancia de recursos de agua en una regin
pueden ser indicadores de un clima ms hmedo, tal vez debido a los efectos orogrficos
localizados y mayores niveles posibles de aguas subterrneas en el lugar del proyecto.
El potencial de efectos orogrficos por precipitaciones y topografa del emplazamiento
puede plantear preguntas en cuanto al potencial para inundaciones frecuentes y/o
extremas y la necesidad de plantear ms detalladamente estos impactos en el EIA.
La topografa en el rea del proyecto tambin ser indicador de los impactos visuales de
los volmenes que conformen as edificaciones.
2.2.2.
Clima y Meteorologa.
Se definir el clima por las estadsticas a largo plazo de los caracteres que describen el
estado de la atmsfera de la localidad, como son: temperatura, humedad, viento,
nubosidad, precipitacin, horas de sol, y otros.
En el estudio de clima, se har una descripcin de los elementos metereolgicos
procesados a nivel de medias mensuales y se determinaran los tipos climticos
dominantes, indicndose sus caractersticas, principalmente en base a los valores
histricos promedio de precipitacin y temperatura.
Son necesarios diversos datos para establecer por ejemplo, el balance de agua del rea
del proyecto, los requerimientos de drenaje superficial y de usos de agua para la
vegetacin, entre otros. Es necesario conocer los patrones de comportamiento histrico
de viento en el rea del proyecto a fin de predecir el rea de extensin del polvo, la
difusin, transporte y emisin de partculas. Se requieren datos sobre la
evapotranspiracin para medir su efecto y prevenir la necesidad de agua.
o Un resumen de las caractersticas metereolgicas y climticas del rea del proyecto
que generalmente deben ser descritas en el EIA incluyen:
o Precipitacin
o Temperatura
o Humedad relativa
o Velocidad, direccin y caractersticas del viento.
o Nubosidad e insolacin.
o Evaporacin
o Ocurrencia de condiciones climticas severas
o Modelo matemtico de dispersin de contaminantes, cuando el caso lo amerite.
o Otros identificados que permitan conocer las caractersticas metereolgicas de la
zona de estudio.
La temperatura del aire y la humedad, determinan el carcter climatolgico ms
importante de una localidad, por su influencia en todas las actividades del hombre y los
ecosistemas.
Los parmetros de temperatura mas comnmente utilizados en los estudios del rgimen
trmico de una localidad son: i) Valores Absolutos: Temperatura mxima diaria,
temperatura mnima diaria, las temperaturas mxima y mnima anuales, temperatura
mxima y mnima mensuales; ii) Medias: Temperatura media diaria (promedio de
mediciones cada hora), temperatura media mensual (media aritmtica de las medias
diarias), temperatura media mensual de las mximas, temperatura media mensual de las
16
mnimas, Intervalo diarios de temperatura(diferencia en grados centgrados entre la

mxima y mnima diaria), Intervalos anual de temperatura(diferencia entre la media del
mes ms calido y del mes ms fro), Intervalo entre la temperatura mxima mas calida y
la temperatura mnima mas fra, temperatura media anual.
La informacin climtica y metereolgica se puede obtener de la estacin metereolgica
ms cercana o recopilarla del emplazamiento del proyecto, en este caso de debe mostrar
su ubicacin y distancia al rea del proyecto. Cuando estas se encuentran a mucha
distancia del proyecto, se debe ser cuidadoso ya que la informacin puede ser poco
representativa del rea del proyecto debido a las condiciones orogrficas y otros factores.
En el caso de que se decida extrapolar los datos climticos y metereolgicos registrado
en el rea del proyecto con los datos de la estacin metereolgica, se deben explicar los
procedimientos usados, justificando los datos obtenidos.
Los datos registrados en el rea del proyecto debern ser registrados en diversas pocas
representativas del ao, cuanto mayor sea el periodo de registro, ms til ser la
informacin, teniendo en consideracin los eventos pequeos o no histricos que pueden
caracterizar las condiciones del lugar.
2.2.3.
Calidad del Aire
En todo estudio es necesario determinar la calidad del aire dentro del rea de influencia
del proyecto antes de iniciar las obras, la cantidad de aportes de emisiones debido a las
operaciones del proyecto; para ello se requiere obtener datos de lnea de base sobre la
calidad del aire para evaluar los impactos resultantes de las operaciones del proyecto.
Emisiones:
Dependiendo del tipo de operacin, los impactos a la calidad del aire pueden incluir:
o Partculas generadas resultantes de voladuras, excavacin, remocin de la tierra,
transporte, transferencia de material y cualquier operacin superficial,
o Partculas de origen natural (background del rea del proyecto)
o Emisiones gaseosas de los productos de voladuras y combustin de las operaciones
de los equipos diesel.
Monitoreo de Calidad de aire:
Se requerir conocer la calidad de aire antes de iniciar las actividades del proyecto que
puede ser a nivel de informacin histrica o de ser necesario realizar el monitoreo
respectivo. Tambin se debe conocer la calidad de aire durante el desarrollo del proyecto.
Los puntos mnimos a considerar son a Barlovento y Sotavento
Las pocas representativas pueden ser pocas de verano e invierno como mnimo.
Ruidos:
El nivel de ruido existente en la zona, servir de base para contrastar la alteracin, que
en este aspecto provoque la ejecucin y operacin del proyecto.
Para ello es importante medir los niveles de ruido existente en los lugares con mayor y
menor frecuencia de personas, transporte y otras actividades ubicadas en lugares
aledaos. Tambin es necesario estudiar las condiciones de propagacin del ruido, a fin
de determinar el mbito de influencia.
Para realizar las mediciones debern seguir con el protocolo de medicin de ruidos,
normativa definida por la autoridad competente .
En caso que el proyecto propuesto sea una adicin o extensin de un proyecto en
ejecucin o se encuentre en un rea donde ya existan otros entornos urbanos, es
17
probable que existan datos de calidad del aire del sitio. Si as sucediera, los datos
existentes proporcionarn la informacin de lnea de base de calidad de aire para el
proyecto. En caso contrario, de ser necesario se desarrolla un registro de estos datos
especficos del sitio extrapolando informacin proveniente de las estaciones
climatolgicas ms cercanas e integrando estos datos con la coleccin de datos a corto
plazo que se ha llevado a cabo en el sitio anticipadamente, incluyendo la evaluacin
sobre las condiciones especficas del sitio.
2.2.4.
Geologa
Contar con informacin sobre el rea del proyectos en relacin a sus caractersticas
estratigrficas, estructural y de recursos minerales, es importante en la medida que
permite conocer las formas del terreno, posicin y tamao de las estructuras geolgicas,
tipos de roca y existencia de materiales de construccin y otros materiales de valor
econmico, caractersticas del lecho de roca, los depsitos de suelo y desmonte no
consolidado, as como de la existencia de aguas subterrneas.
El grado de conocimiento de la geologa del lecho de roca y del desmonte depende del
carcter geolgico del rea del emplazamiento del proyecto, de las caractersticas fsicas
del lugar y del tipo de proyecto.
2.2.5.
Tectnica y Sismicidad
El Estudio de Impacto Ambiental tambin debe describir la tectnica de la regin en la

que se localiza el proyecto. Se debe conocer la actividad orognica y las fallas recientes
(con nfasis en los desplazamientos verticales o laterales). La informacin sobre la
tectnica es til para evaluar el establecimiento sismotectnico de una regin necesario
tanto para propsitos del diseo como para la evaluacin de impactos (por ejemplo,
anlisis de fallas y estabilidad de las futuras edificaciones).
Las fuentes de esta informacin incluyen un registro histrico e informes publicados.
Existen dos planteamientos generales para evaluar la sismicidad de un emplazamiento
de un proyecto:
o Estimacin de un mximo sismo creble (MSC) basada en la determinacin de fallas
activas en el rea.
o Probable estimacin del riesgo de ocurrencia de un sismo basada en un patrn
ssmico regional.
o Los parmetros usados para caracterizar la sismicidad que son determinados
utilizando los planteamientos generales anteriores incluyen:
o
o
o
La magnitud del sismo controlado (Escala Richter o Escala Modificada de

Intensidad Mercalli);
La aceleracin mxima horizontal (g) inducida en el lecho de roca del
emplazamiento del proyecto por el sismo controlado; y
La probabilidad de ocurrencia del sismo controlado (por ejemplo,
probabilidad del 90% de no haber sido excedido en 50 aos). La
probabilidad de ocurrencia no es aplicable para el MSC.
La sismicidad del emplazamiento del proyecto debe ser discutido en trminos de la

ubicacin del lugar con respecto a las zonas ssmicas peruanas establecidas y a las
caractersticas anteriores. La informacin en cuanto a los eventos ssmicos disponibles
de los registros histricos e informes publicados tambin debe ser discutida.
2.2.6.
Geomorfologa
El Estudio de Impacto Ambiental debe incluir una descripcin de la geomorfologa del

rea del proyecto con nfasis en el potencial de erosin del suelo, del movimiento de
canales y de desprendimientos que pueden afectar el proyecto tanto en la etapa de
ejecucin como durante la operacin y vida til del proyecto.
18
Esta informacin puede estar disponible en informes o documentos publicados y en

estudios previos de investigacin del lugar.
Algunos de los datos ms relevantes, estn relacionados a:
Los datos histricos de eventos como inundaciones, deslizamientos, derrumbes y otros
movimientos de tierra o roca.
La informacin geomorfolgica ser usada tanto para propsitos del diseo como para la
evaluacin de impactos.
2.2.7.
Suelos
Para establecer la adecuada utilizacin del suelo, es importante interpretar aquellas

caractersticas que le confieren aptitud y vulnerabilidad frente a las actividades que
pueden generar impactos en ste. Las principales caractersticas y cualidades del suelo a
considerar en el estudio son:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Clasificacin y cualidades de los suelos

Potencial de erosionabilidad y produccin;
Porosidad
Textura
Estructura
Proporcin de afloramientos rocosos y pedregosidad
Caractersticas qumicas
Cualidades fsicas
Productividad
Determinar cualquier alteracin y efectos previos sobre el suelo.
2.2.8.
Recursos de Agua
El Estudio de Impacto Ambiental debe incluir descripciones de los recursos de aguas

tanto superficiales como subterrneas dentro del rea del proyecto. Este recurso por su
complejidad requiere especial atencin en el momento de establecer las condiciones de
la lnea de base existente. Se debe desarrollar informacin tanto cualitativa como
cuantitativa para caracterizar de manera adecuada el recurso, los usos y los impactos
potenciales de los recursos.
2.2.8.1.
o
o
o
o
o
o
Agua superficial: Incluir una descripcin de :
Modelo de drenaje.
Cuerpo de aguas superficiales,
Estructura hidrulica,
Potencial de inundacin y flujo de aguas superficiales,
Uso y calidad de agua superficial,
Relacin entre agua superficial y subterrnea
2.2.8.2.
Aguas Subterrneas: Generalmente son complejos y por su importancia
requiere de especial atencin, puesto que constituyen reservas importantes del
recurso y juegan un rol importante en el ciclo hidrolgico total. Dependiendo de su
ubicacin, estas pueden ser localizadas a poca profundidad. Los usos de esta agua
pueden variar del no uso al uso como fuente primaria de agua para consumo
humano, la descripcin incluir:
o
o
o
o
o
Presencia de agua subterrnea

Movimiento de agua subterrnea
Carga y descarga de agua subterrnea
Calidad del agua subterrnea
Uso del agua subterrnea:
2.3. Ambiente Biolgico
19
Los ecosistemas biolgicos pueden ser definidos ampliamente (por ejemplo, ecosistema
terrestre y acutico) o ms especficamente (bosques tropicales, pantanos y reas
cubiertas de csped), o como una recopilacin de ecosistemas biolgicos que abarca
diversas y distintas especies de animales (fauna) y plantas (flora).
Para caracterizar el ambiente biolgico, se deber identificar el tipo especfico de
ecosistema(s) en el rea del proyecto.
Los ecosistemas tpicos que pueden ser encontrados en el Per incluyen:
o
o
o
o
o
La zona montaosa de los Andes

Los desiertos de la costa
Terrenos cubiertos de pastos naturales;
Pantanos costeros e internos; y
Bosques tropicales.
Es fundamental para el EIA identificar el tipo especfico de ecosistema(s) existentes en

el rea donde se ubicar el proyecto, as como establecer e identificar las caractersticas
primarias de las reas que podran ser afectadas.
Dependiendo del ecosistema terrestre se determinar por ejemplo, la identificacin de
especies de animales o plantas raras o peligrosas que son nativas de ecosistemas
desrticos.
Una consideracin adicional es la identificacin de hbitats sensitivos en ecosistemas
especficos. Estos incluyen parques, reservas y reas silvestres.
Tambin pueden ser caracterizados por ejemplo como pastos de invierno, reas para
ganado y rutas de migracin de la vida silvestre terrestre y acutica.
2.3.1.
Ecosistema Terrestre
La descripcin del ecosistema terrestre en su mayora es de carcter cualitativo que

proporcionar informacin suficiente para la lnea de base, en algunos casos es
necesario elaborar estudios cuantitativos, los aspectos ms relevantes a analizar son los
siguientes:
2.3.1.1.
reas Agrcolas (cultivadas)
Las reas agrcolas generalmente estn ms habitadas y son potencialmente ms

sensitivas a los impactos por las actividades que en ellas se desarrollan. La informacin
de lnea de base se desarrollara a fin de identificar la ubicacin, el rea de extensin y la
productividad de las reas agrcolas en el rea de influencia del proyecto. Se deber
detallar el tipo de produccin agrcola para establecer el nivel de uso agrcola. Esta
informacin debe ser incorporada en el anlisis de los impactos.
2.3.1.2.
reas no agrcolas
Las reas no-agrcolas que incluyen zonas montaosas de los Andes, regiones
desrticas y algunos ecosistemas de bosques tropicales, usualmente soportan mltiples
usos de la tierra, pastoreo, explotacin minera o estn deshabitadas, algunas parcelas
productivas pequeas pueden estar esparcidas. En estas reas se presentan
ecosistemas naturales con presencia de comunidades de plantas nativas que pueden o
no estar influenciadas por la actividad humana. Es recomendable que los inventarios
estn desarrollados para establecer especies de plantas dominantes y unidades
taxonmicas que describan el rea del proyecto, que podr incluir:
o
o
o
o
El rea de extensin de vegetacin natural, clasificadas por tipos.

Nivel de productividad de la vegetacin natural (cualitativa y/o cuantitativa);
Evaluacin de la diversidad de especies de plantas.
Calidad y uso general de la tierra.
20
De ser necesario se presentaran estudios adicionales sobre las alteraciones histricas y

la respuesta o comportamiento de la comunidad de plantas. Esta informacin ayudara a
identificar las caractersticas de respuesta del ecosistema frente a los impactos que
genere el proyecto.
2.3.1.3.
Flora: microbiolgica, rara y protegida
Los hbitats permanentes para las aves residentes, lugares de alimentacin, nido de las
aves migratorias, mamferos, peces, plantas y otros recursos identificadas como parte de
ecosistemas terrestre constituyen en su gran mayora reas naturales protegidas, pero
adems de estas que se encuentran ya establecidas para la proteccin de varias
especies importantes; existen otras reas desprotegidas que son significativas para las
aves residentes y migratorias. Las actividades de una propuesta urbanstica pueden
generar impactos en todas ellas. Para ello es necesario contar con informacin de:
o Identificacin de reas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento, su
extensin y caractersticas.
o Identificacin de Ecosistemas naturales donde exista presencia de aves, peces,
mamferos y otras especies de flora y fauna, as como otros recursos que formen
parte de algn circuito o sistema.
2.3.1.4.
Fauna: Animales de caza y prohibidos
La mayora de aves, mamferos, reptiles, anfibios y otros protegidos se encuentran

identificados por las autoridades competentes, y debido a su importancia en la estabilidad
del ecosistema y su valor como recurso natural suelen ser utilizadas como indicadores
biolgicos para conocer el estado y calidad de los ecosistemas. Los impactos del
proyecto en dichas especies deben ser analizados en el EIA incluyendo:
o La identificacin de los variados tipos de especies observados en el rea(s) que
pueden ser impactados por el proyecto
o La estimacin de la poblacin de cada especie
o La descripcin de los hbitats de las especies (cualitativa y/o cuantitativa)
2.3.1.5.
Aves residentes y migratorias
La informacin requerida para evaluar los impactos del proyecto sobre las aves
residentes y migratorias incluye:
o Identificacin de los variados tipos de especies observadas en el(las) rea(s) que
pueden ser impactados por el proyecto.
o Los estimados de la poblacin de cada una de las variadas especies;
o La informacin sobre los hbitos alimenticios y de formacin de nidos, la migracin.
o La descripcin cualitativa de los hbitats de las aves.
2.3.1.6.
Los inventarios de especies de plantas y animales raros, amenazadas y en peligro deben

ser llevados a cabo de acuerdo a estudios de lnea de base sobre flora y fauna, y su
declaracin se realizara de acuerdo a la normativa vigente a nivel nacional, se podrn
usar parmetros y normas internaciones en el caso de que no exista marco normativo
suficiente para la descripcin de alguna especie rara, amenazada y/o en peligro de
extincin.
Para ello se podr usar la lista publicada de especies silvestres amenazadas y en peligro
que incluye especies en extincin, vulnerables, raras y de status indeterminado, lista que
se encuentra disponible en el Instituto Nacional de Recursos Naturales- INRENA del
Ministerio de Agricultura-MINAG. En la mayora de los casos, las especies raras,
amenazadas y en peligro estn asociadas con hbitats especficos.
21
Si los hbitats o especies raras amenazadas y en peligro son identificados en el rea de

impacto, deben ser evaluadas durante el anlisis del impacto.
La informacin requerida para evaluar los impactos del proyecto sobre las especies raras
o en peligro incluye:
o Identificacin de los variados tipos de especies raras o en peligro o desconocidas,
observadas en el(las) rea(s) que pueden ser impactados por el proyecto.
o Los estimados de la poblacin de cada una de las variadas especies;
o La informacin sobre los hbitos alimenticios y de formacin de nidos, la migracin.
o La descripcin cualitativa de los hbitats de cada especie.
2.3.1.7.
Especies de Flora y Fauna de importancia comercial.
Las especies de vida silvestre, flora y fauna de importancia comercial localizada en el

rea de influencia del proyecto que pueda ser impactada por las actividades del proyecto,
sern identificadas y tratadas en el estudio. Consultar para mayor informacin con el
Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA del Ministerio de Agricultura.
2.3.2.
Ecosistema Acutico
El ecosistema acutico deber ser caracterizado en trminos de aspectos indicadores de

la calidad del ecosistema:
o Vegetacin natural acutica
o Especies de peces
o Aves acuticas
o Especies raras y en peligro
o Especies de importancia comercial.
2.3.2.1.
Vegetacin natural acutica
La vegetacin natural incluye todas las plantas acuticas con raz, la vegetacin hdrica
(por ejemplo, vegetacin tipo pantano, incluyendo rboles) y organismos vegetales
acuticos flotantes o acarreados por la corriente (fitoplancton). La vegetacin natural
proporciona alimento y abrigo para los organismos acuticos y de vida silvestre y
cualquier impacto a la calidad de agua producto de las actividades del proyecto pueden
ocasionar la reduccin o eliminacin de cierta vegetacin acutica y aumentar la
produccin de otras (por ejemplo, el incremento de algas). Esto puede dar como
resultado impactos severos o no severos. La informacin que normalmente se requiere
para caracterizar el ecosistema en trminos de vegetacin acutica incluye:
o La ubicacin y el rea de extensin de la vegetacin acutica por tipos de
vegetacin: Identificacin de varias especies de vegetacin acutica;
o Estimacin de cultivos establecidos o biomasa de la vegetacin (generalmente
expresada como gramos de peso seco de vegetacin por metro cuadrado de
hbitat)
o Descripcin cualitativa de los tipos de vegetacin (por ejemplo, tolerancia a la
contaminacin, fertilidad).
2.3.2.2.
Especie de peces
La poblacin y diversidad de especies de peces en una zona son buenos indicadores de

la estabilidad y calidad del ecosistema acutico, esto debido a que los peces se
alimentan tanto de vegetacin como de organismos acuticos. Adicionalmente son una
fuente de alimentacin para el hombre y la vida silvestre y tambin pueden representar
una fuente de recreacin.
La informacin necesaria para caracterizar el ecosistema en trminos de especies de
peces incluye:
22
o Identificacin de especies y abundancia de peces en reas definidas, considerando

los ciclos estacionales y otros si fuera aplicable.
o Descripcin cualitativa de los hbitats de peces.
o Discusin cualitativa tomando en cuenta la importancia relativa de los usos de los
peces.
2.3.2.3.
Aves Acuticas residentes o migratorias
Se consideran como aves acuticas residentes o migratorias aquellas que utilizan

pantanos y otras reas acuticas como hbitat, lugar para anidar y alimentarse; se
incluyen tambin las aves ribereas. 4 Segn la recomendacin 7.3: Aves acuticas
migratorias en la regin de Asia y el Pacifico, suscrito por el Per, se debern tomar las
medidas necesarias que contribuyan al establecimiento de un marco seguro y extenso de
cooperacin internacional para la conservacin de las aves acuticas migratorias y sus
hbitats en la regin de Asia y el pacifico mas all del 2000. Segn ello se deber recurrir
a la autoridad nacional o regional competente para conocer la ubicacin y rea de
influencia de las zonas de reserva destinada a fines de conservacin internacional. 5
La informacin necesaria para caracterizar a las aves acuticas normalmente incluye:
o La identificacin de especies de aves que utilizan pantanos y otras reas acuticas
como hbitat, lugar para anidar y alimentarse.
o Estimados de poblacin, informacin en cuanto a hbitats para alimentarse y
anidar, periodo y rutas de migracin, si fuera aplicable.
o Descripcin cualitativa de los hbitats de aves acuticas.
o Anlisis cualitativo de los usos relevantes de las aves acuticas.
2.3.2.4.
Las especies de peces y plantas acuticas que podran existir en las reas de influencia
deben ser identificadas en los estudios de EIA, los impactos de las actividades urbanas
en esas especies son de gran importancia ya que por lo general son muy vulnerables a
cualquier cambio de las condiciones ambientales en los ecosistemas, por ello su estado
es un buen indicador de los impactos en ecosistemas acuticos bastante degradados.
2.3.2.5.
Especies acuticas de importancia comercial
Las especies de peces y plantas acuticas de importancia comercial localizadas en el
rea o reas de influencia del proyecto urbanismo que podran ser impactadas por las
actividades urbanas tambin deben ser identificadas y tratadas en los estudios de EIA
2.4. mbito Socio Econmico
En esta parte del estudio se describe como todas las actividades o procesos econmicossociales pueden ser influenciados directa o indirectamente por el proyecto. En la mayora
de los casos, en algn grado o nivel de impacto el ambiente socio-econmico ser
afectado por las actividades del proyecto. Sin embargo, los impactos potenciales son
especficos a cada lugar y proyecto, las caractersticas sociales y su dinmica en relacin
a las actividades del proyecto variaran una de otra, y los diferentes proyectos afectarn
los distintos sectores socio-econmicos en el rea de estudio de manera diferenciada.
Los factores importantes para describir las caractersticas socioeconmicas incluyen:
o
o
o
o
La duracin del proyecto;

El tamao del lugar ms afectado;
La ubicacin del proyecto; y
La probabilidad de expansin de la actividad en el emplazamiento.
Fuente: Convencin Relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hbitat de aves
acuticas (RAMSAR 1971)
5
Fuente: Recomendacin 7.3: Aves acuticas migratorias de la regin de Asia y el Pacifico Recomendaciones de la
COP7 Ramsar
23
2.4.1.
Aspecto Social
El ambiente social puede ser caracterizado en trminos de consideraciones sociales, poblacin,

servicios e infraestructura.
2.4.1.1.
Consideraciones Sociales
Orientado a identificar las caractersticas, costumbres y diferencias sociales existentes en las

poblaciones afectadas, as como el nivel de variacin dentro de las comunidades afectadas,
considerando:
o Liderazgos locales, representatividad
o Influencias o control de grupos o individuos sobre los recursos locales.
o Los aspectos institucionales de las comunidades
o Costumbres, creencias locales en cuanto al uso y control de los recursos y su relacin con
otros grupos o comunidades.
Estas consideraciones son importantes para evaluar los impactos socioeconmicos debido a que
permiten la verificacin y modificacin de cualquier hiptesis sobre poblacin afectada que se
incorpora en la evaluacin de impactos. Adems, se debe tener criterio a fin de proporcionar una
mejor base para desarrollar y evaluar las medidas y alternativas de mitigacin para el proyecto.
2.4.1.2.
Comunidades en el rea de Influencia del proyecto
Es importante identificar los grupos de las comunidades a ser afectadas, pues los impactos
generados por las actividades del proyecto las afectaran de manera diferente a cada una de
ellas, por ello es importante conocer las variaciones en estas comunidades.
Generalmente, mientras durante la etapa de la construccin del proyecto urbanstico se puede
generar un incremento de las oportunidades de trabajo en la zona (puesto que estos no se dan
en su mayora en la zona), tambin puede reducir el desarrollo de otras actividades como la
agrcola, ganadera, artesana, turismo y otros servicios en la comunidad.
La necesidad de considerar la variacin en comunidades afectadas depender de la complejidad
social de las comunidades y los impactos anticipados del proyecto.
Las variaciones pueden ser descritas en trminos de origen tnico, filiacin, ocupacin, estratos
sociales, edad, sexo, actividades productivas y otros.
2.4.1.3.
Recursos locales y comunales
Los recursos locales pueden ser controlados por personas o grupos de personas en las
comunidades afectadas o por comunidades enteras, reconocidas o no formalmente por ley o por
empresas que cuentan con su base legal o por la misma autoridad local.
Por ejemplo, algunos grupos o comunidades o pueblos pueden tener el derecho de uso sobre
algunos recursos, suelo, cuerpos de agua para riego y otros; esta informacin puede estar
registrada o no con las autoridades locales. Adems es importante conocer el control que sobre
los recursos locales tienen las autoridades, para que sean considerados durante la evaluacin de
impactos as como en el desarrollo de las medidas de mitigacin.
Los recursos locales pueden incluir la tierra, el agua y el acceso a las reas de caza y pesca,
entre otros. El control sobre estos recursos es de suma importancia en la evaluacin de impactos
y no debe ser olvidado en el estudio de EIA.
En el caso de mbitos urbanos mas desarrollados, el proyecto deber responder y concordar con
los Planes de Desarrollo Local y de Desarrollo Urbano.
2.4.1.4.
Instituciones y organizaciones locales y comunales
24
Los aspectos institucionales de las comunidades y localidades que se ubican dentro del rea de
influencia, posibles a ser afectadas debern ser considerados en el anlisis de los impactos,
pueden ser descritos en trminos de decisiones referentes al uso y control de los recursos, y las
relaciones entre las comunidades y los grupos dentro de stas.
Estos aspectos son importantes en la medida que permiten identificar los actores y sus roles en
relacin al uso y control de los recursos dentro de las comunidades afectadas. Conocer los
procesos de decisin usados frecuentemente o regulados por las comunidades afectadas, nos
proporcionar una base para evaluar el grado de conflicto que puede producirse si los recursos
como el agua y la tierra son afectados debido al proyecto.
2.4.1.5.
Poblacin
Es necesario contar con informacin primaria que permita describir las caractersticas de la
poblacin, a fin de identificar que poblados cercanos al proyecto pueden experimentar un cambio
en la composicin de su poblacin como resultado de la implementacin del proyecto. Esto puede
ocurrir a travs del desplazamiento, migracin o emigracin. Esta informacin puede incluir:
o Censo de la poblacin;
o Caractersticas de la poblacin: edad, sexo, raza y origen tnico, estado civil.
o Tendencia y porcentajes de crecimiento: migracin y emigracin (datos del censo),
urbanizacin, movilidad geogrfica.
o Distribucin de la poblacin: pocos centros poblacionales grandes/muchos pueblos pequeos,
residencia urbana/rural y nmero de viviendas.
Los datos sobre poblacin pueden obtenerse de los censos, informes y/o estudios de los tpicos
anteriores, de ser necesario se puede recurrir a los gobiernos locales para que proporcionen
estimados razonables.
2.4.1.6.
Servicios Sociales y Comunales
Los servicios sociales de salud, educacin, seguridad y otros existentes en la zona deber ser
descrita en el estudio de EIA, conocer los servicios sociales brindados es importante para
determinar el efecto que en estos puede generar el proyecto. En algunos casos, se puede
requerir de servicios adicionales para mejorar el proyecto y el bienestar de los empleados. La
descripcin de los servicios generalmente incluye:
o Salud: Nmero de mdicos (incluyendo dentistas) por habitante, nmero de enfermeras,
nmero de camas de hospital (incluyendo capacidad).
o Educacin: nmero de aulas, escuelas, nmero de alumnos por profesor, nmero de
estudiantes por niveles educativos y sexo.
o Seguridad: numero de efectivos de seguridad por poblacin, organizaciones comunales de
seguridad ciudadana, problemtica actual.
2.4.1.7.
Infraestructura existente
La infraestructura de servicios sociales existente en el rea de influencia del proyecto debe ser
descrita en el EIA.
Debe incluir la descripcin de:
o Sistemas de tratamiento y abastecimiento de agua (descripciones del servicios, capacidad y
problemtica)
o Sistemas de tratamiento y disposicin de aguas residuales domesticas (sistemas de redes,
sistemas alternativas, capacidad e instalaciones para el tratamiento de aguas servidas
existentes, disposicin de aguas residuales tratados y no tratados.
o Gestion de los residuos slidos: Manejo de residuos slidos domestico y no domsticos.
o Transporte: Sistemas de transporte (carreteras y sistemas de transporte pblico).
25
2.4.2.
Aspecto Econmico
El desarrollo de un proyecto urbanstico afecta directamente la economa local de la zona en la

que se ubica, por lo cual es importante llevar a cabo un amplio anlisis de la dinmica economa
a fin de proporcionar una base para la evaluacin de los impactos.
Como mnimo, la descripcin del ambiente econmico debe incluir:
o Usos y valores de los recursos
o Empleo
o Ingresos locales y regionales.
2.4.2.1.
Usos y valores del suelo
Para establecer la adecuada valorizacin del suelo, es importante interpretar aquellas
caractersticas que le confieren aptitud para su explotacin, uso y cambio frente a las
actividades que pueden generar impactos en ste. Las principales caractersticas y
cualidades del suelo a considerar en el estudio son:
o Clasificacin, cualidades y zonificacin de uso del suelos( Normativa local)
o Potenciales, caractersticas.
o Niveles de Productividad
2.4.2.2.
Dinmica econmica: Actividades productivas y empleo
La dinmica econmica de la zona, su interrelacin con otras regiones o comunidades, el

impacto en el desarrollo de la regin as como su relacin con el desarrollo urbano de la
zona, son factores importantes a identificar a fin de conocer de qu manera el proyecto
podr impulsar o reprimir las actividades actuales y su desarrollo. La ejecucin del
proyecto urbanstico generara empleo en la zona, pero este ser temporal, mientras que
la operacin o vida til del proyecto urbanstico cambiara la naturaleza de la zona donde
se ubica as como el mbito de influencia. Por ello es importante conocer:
o
o
o
o
Principales actividades econmicas productivas en la zona

Tipos y escala de las actividades
Empleo que generan en la zona
Relacin con otras comunidades, la regin o el extranjero.
2.4.2.3.
Ingresos locales y regionales
Conocer el nivel de ingresos locales y regionales producto de las actividades econmicas

que se desarrollan en la zona, permitir identificar los impactos que las actividades del
proyecto generan durante la etapa de ejecucin y operacin del proyecto. Los niveles de
ingreso de la poblacin y de la localidad podrn variar en la medida que el proyecto
genere nuevas actividades en la zona, considerando que por lo general un proyecto
urbanstico trae consigo inversiones en servicios diversos para la nueva poblacin que se
asentara en el lugar.
2.5. mbito Socio Cultural
El mbito socio cultural o de inters humano esta compuesto por diversos recursos que pueden
incluir: Patrimonio cultural (reas arqueolgicas prehispanicas, colonial y republicana, modernas,
y otras), reas importantes naturales relacionadas con el ser humano. Estos recursos
ambientales de inters humano deben ser identificados e incluidos en la descripcin ambiental
del rea del proyecto lo cual nos permitir identificar el grado en el cual los ambientes de inters
humano son afectados por el proyecto.
Algunas reas pueden contener estructuras histricas significativas que han sido reconocidas por
el gobierno o cuentan con el reconocimiento local.
En la mayora de los casos, ser necesario desarrollar un estudio de lnea de base para
identificar y determinar el grado de significancia de estos recursos para la poblacin y su valor
como recursos de inters humano. La verificacin e identificacin especfica de la ubicacin de
26
estos recursos y su relacin con el proyecto es de suma importancia. Se puede acceder a

informacin especfica sobre el significado histrico y cultural de fuentes gubernamentales como
autoridades locales o el Instituto Nacional de Cultura-INC.
En el caso de un rea cientfica significativa o de parques naturales y reservas, la documentacin
sobre la ubicacin y contenido de las reas especiales debe estar disponible en el Ministerio de
Agricultura. Los estudios tpicos de lnea de base que pueden ser requeridos incluyen:
o Estudios arqueolgicos;
o Ubicacin y evaluacin de lugares histricos relevantes (si existieran);
o Identificacin de reas cientficas especiales (si fuera relevante).
2.5.1.
Presencia de patrimonio cultural
En caso que los recursos de inters humano estn presentes en el rea del proyecto, se deben
llevar a cabo estudios de lnea de base apropiados para identificar la presencia de patrimonio
cultural, ya que como lo establecen las normas vigentes, estas estn bajo el amparo del Estado y
de la Comunidad Nacional y se encuentran bajo la responsabilidad directa del Instituto Nacional
de Cultura.
En el caso de cualquier proyecto urbanstico que se quieran desarrollar en zonas con evidencia
de patrimonio cultural, se deber tener en cuenta:
o La presencia de patrimonio prehispnico, consistente en sitios arqueolgicos o lugares
sagrados, Cpac an(camino prehispnico camino inca), Camellones, Canales, Andeneras,
etc.
o Presencia de patrimonio colonial: quintas, solares, casonas, haciendas.
o Presencia de patrimonio republicano.
Adicionalmente, en el caso de bienes culturales, se deben identificar los bienes muebles e
inmuebles que puedan encontrarse en la zona donde se ubicara el proyecto de desarrollo
urbanstico, cambio de zonificacin, renovacin urbana y otros; para ello se consideran:
o Bienes Inmuebles: Consistente en edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos
monumentales y dems construcciones, as como las acumulaciones de residuos
provenientes de la vida y actividad humana, sean urbanos o rurales, aunque estn
constituidos por bienes de diversa antigedad o destino y que tengan valor arqueolgico,
histrico, artstico, etnolgico, antropolgico, tradicional, cientfico, o tecnolgico.
La proteccin de los bienes culturales inmuebles comprende el suelo y subsuelo en que se
asientan o encuentran, los aires y el marco circundante en la extensin tcnicamente
necesaria para cada caso. La propiedad sobre estos bienes est sujeta a las restricciones y
prohibiciones que establece esta Ley, sus normas complementarias, sus Reglamentos y otras
disposiciones tcnicas en funcin del inters nacional.
o Bienes Muebles: Consistente en colecciones y ejemplares singulares de zoologa, botnica,
mineraloga o anatoma; y los objetos de inters paleontolgico. Los bienes relacionados con
la historia, con inclusin de la historia de las ciencias y de las tcnicas, la historia militar y la
historia social, as como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas
nacionales y con los acontecimientos de importancia
nacional. El producto de las
excavaciones arqueolgicas y de los descubrimientos arqueolgicos. Los elementos
procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos o histricos y de lugares de
inters arqueolgico. Antigedades que tengan ms de cien aos, tales como inscripciones,
monedas y sellos grabados. El material etnolgico. Los bienes artsticos como: cuadros,
lienzos, pinturas, esculturas y dibujos hechos enteramente a mano sobre cualquier soporte y
en cualquier material. Manuscritos raros e incunables, libros, documentos y publicaciones
antiguos de inters especial ya sea histrico, artstico, cientfico o literario. Sellos de correo,
sellos fiscales y anlogos. Archivos, incluidos los fonogrficos, fotogrficos y cinematogrficos.
Objetos de mobiliario que tengan ms de cien aos e instrumentos de msica antiguos. Los
dems objetos, restos paleontolgicos o documentos que tienen las caractersticas y mritos
reconocidos por el Organismo competente del Estado.
Es importante tomar en consideracin aquellas evidencias culturales intangibles, como por
ejemplo las manifestaciones culturales tradicionales e incluso modernas, que sean dignas de
conservacin, para lo cual se le pedir una opinin tcnica al INC.
27
Si existen recursos significativos en el rea, se puede requerir investigaciones adicionales para

documentar totalmente la ubicacin y significado de los recursos. En la mayora de los casos, los
recursos significativos pueden ser identificados en un rea especfica pero no sern directamente
impactados por las actividades del proyecto. Estos recursos deben ser documentados e incluidos
en la descripcin ambiental.
2.5.2.
Ubicacin y evaluacin de patrimonio cultural relevantes
Dependiendo del tipo de recurso o Patrimonio Cultural que se ubique dentro del rea de
influencia del proyecto, las actividades de desarrollo del proyecto pueden ser limitadas o sujetas a
requerimientos especiales. Estas consideraciones deben ser evaluadas para lo cual se requerir
de la opinin favorable de la autoridad competente. Los resultados de estos deben ser
presentados en el estudio de EIA que corresponda segn su clasificacin. De ser necesario el
proyecto deber incluir obras que aseguren la conservacin, proteccin y promocin del
Patrimonio cultural de acuerdo a las consideraciones que determine la autoridad competente.
El Instituto Nacional de Cultura as como las autoridades locales, cuentan con un registro de las
reas Arqueolgicas que se encuentran reconocidas como Patrimonio de la Nacin y por lo tanto
se encuentran protegidas, esta informacin es pblica y podr solicitarla a las autoridades
competentes
2.5.3.
Identificacin y diagnstico del paisaje cultural.
Los paisajes culturales constituyen la mejor expresin de la sucesin y superposicin de las

sociedades que se expresan de manera particular en un territorio.
Para fines prcticos consideraremos tambin como parte fundamental en la identificacin y
diagnstico del patrimonio cultural puntual (antes mencionado) el entorno de este mismo, pues
sin l no existira el patrimonio cultural en s. Asimismo es necesario mencionar el entorno del
patrimonio cultural antes mencionado y hacer un diagnstico de los impactos (negativos o
positivos) que esta actividad generara en el rea con alto valor patrimonial. Asimismo se le
pedir a la entidad competente (INC), opinin al respecto.
2.5.4.
Identificacin de recursos Socio culturales: Actividades culturales, paisaje

natural y urbano
Adicionalmente existen un conjunto de elementos que por su significancia en el desarrollo de las

comunidades ubicadas en el rea de influencia del proyecto, deben ser consideradas a fin de no
alterar los usos y costumbres locales.
Las actividades regionales relacionadas a eventos religiosos, costumbristas, festivos, son parte
de la cultura viva de la comunidad, para ello existe infraestructura urbana de importancia (hitos ),
que si bien no son reconocidos por el INC, son parte de las manifestaciones culturales actuales.
El proyecto urbanstico, deber considerar estas actividades, a fin de no alterar su permanencia,
la informacin proveda por las organizaciones sociales existentes en la zona as como el
gobierno local, sern fundamentales para su incorporacin al proyecto.
2.6. Desarrollo urbano
2.6.1. Tendencias de asentamientos humanos en la zona de influencia
El desarrollo de un proyecto urbanstico en una zona alejada o poco urbanizada, puede generar
con el tiempo una tendencia de desarrollo urbano informal generalmente en relacin a vas de
comunicacin local la cual es atractiva para la instalacin de actividades ambulatorias, servicios
complementarios al transporte. Todas estas actividades pueden generar presin sobre el suelo
agrcola para su cambio a suelo urbano. Por ello es importante se evale e identifique los
impactos.
2.6.2. Disponibilidad de suelo para proyectos
En los planes de desarrollo urbano local y provincial, existen identificados las reas destinadas
para expansin urbana que generalmente responden a una lgica de desarrollo a nivel de toda la
28
ciudad, es importante que el Proyecto de desarrollo urbanstico corresponda con esta lgica de
crecimiento y expansin local, provincial y de ser el caso regional.
3. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
La descripcin detallada del proyecto urbanstico as como de sus actividades, proporcionar la
base sobre la cual se llevar a cabo la evaluacin del impacto ambiental en la zona de
intervencin. El EIA debe incluir una descripcin completa y detallada del proyecto propuesto, sus
etapas de ejecucin y si este corresponde a una propuesta de mayor dimensin.
La informacin que se brinde del proyecto debe ser completa, el nivel de detalle requerido para la
etapa de anlisis de los impactos de cada uno de los componentes y etapas del proyecto,
depender del tipo de actividades a desarrollar y de la escala de la intervencin.
En todos los casos, la descripcin proporcionada en el EIA debe estar expuesta de tal forma que
el lector o evaluador comprenda totalmente la naturaleza y extensin del proyecto urbanstico
propuesto, se deber proporcionar la informacin suficiente que permita el anlisis del impacto
ambiental en la zona. La descripcin deber adems indicar el tiempo estimado para la ejecucin
de cada uno de los componentes del proyecto descrito as como, la informacin sobre el tamao,
volumen o extensin. Un ejemplo de los elementos del proyecto a ser incluidos en la descripcin
del proyecto son:
La descripcin de las actividades del proyecto podrn incluir algunos o todos los puntos
siguientes dependiendo del tipo de EIA.
3.1. Descripcin del entorno del proyecto
o Infraestructura vial: pistas, caminos, vas ferroviarias y otros.
o Instalaciones de seguridad, salud.
o Fuentes de abastecimiento de agua potable, origen: pozos, red, ubicacin de lneas de
abastecimiento o pozas.
o Tratamiento y descarga de aguas residuales.
3.2. Descripcin de la propuesta urbanstica
Es importante precisar y detallar cual es el objetivo del proyecto, bajo que criterios de desarrollo
urbanstico y proteccin del ambiente se ha elaborado la propuesta. Cuales son los resultados
esperados en trminos de oferta y demanda, a que sector de la poblacin se dirige, como
contribuye el proyecto al desarrollo del barrio, el distrito y la ciudad.
Como se han incorporado los criterios ambientales en las etapas de planificacin,
emplazamiento, diseo, ejecucin y vida til del proyecto urbanstico. Adicionalmente se deber
indicar los criterios de seleccin de los materiales y procesos constructivos a utilizar en el
proyecto.
3.3. Descripcin detallada de las actividades:
La Descripcin detallada de cada uno de los componentes y etapas del proyecto deber
incluir:
o Estimado de materiales a utilizar, clasificados por las distintas etapas, detallar la
cantidad, el volumen, etc.
o Descripcin de las distintas etapas del proyecto estimando las emisiones, ruidos,
volumen de desmonte y residuos de la construccin, por tipo de residuo de acuerdo a
su composicin:
o Descripcin de la maquinaria y equipos que se utilizarn.
o Cronograma con la descripcin de las actividades, si estas sern realizadas por algn
subcontratistas.
o Plan de manejo de residuos solidos de la construccin y demolicin: describir la
clasificacin de los residuos, su almacenamiento, reuso y disposicin final.
o Relacin de Personal, numero de personas por cada etapa del proyecto.
3.3.1.
Obras preliminares
29
Correspondiente a las instalaciones temporales de Apoyo:

o Oficinas administrativas.
o Almacn de materiales, herramientas, maquinaria.
o Guardiana.
o Casetas de venta y modulo tpico.
o Publicidad, anuncios, carteles, sealizacin.
o Vestuarios, comedores, servicios higinicos.
o Cercado del terreno donde se ubicara el proyecto.
o Instalaciones para trabajo de carpintera, armado de estructuras.
o rea de reparaciones y mantenimiento de equipos y maquinaria.
o Instalaciones de acopio, almacenaje y clasificacin de residuos.
o Construccin de patio de maniobras o losas de trabajo.
o Trazo y replanteo del proyecto.
3.3.2.
Excavaciones y movimiento de tierras.
Es necesario conocer el volumen de residuos de la construccin y demolicin generado

en las distintas etapas del proyecto, para ello se identificaran por separado el
denominado desmonte limpio, que se refiere al desmonte de construccin producto de la
excavacin masiva de terreno para la cimentacin. No se considera desmonte limpio a
los elementos de concreto ciclpeo y el material de demolicin constituido por lozas
aligeradas y elementos de tabiquera de albailera que contengan maderas, elementos
de plstico, papel, cartn y cualquier otro material inorgnico que no sirva para el objetivo
de consolidar el relleno.
Esta etapa incluye adems las obras de relleno y compactado del terreno y la eliminacin
del desmonte sobrante.
3.3.3.
Obras de Concreto simple, armado y albailera
3.3.3.1.
Concreto simple:
Comprende las obras de construccin de losas de concreto, cimientos, encofrados y
desencofrados, veredas, sobrecimientos, sardineles. En este proceso se identificar
el volumen de residuos de concreto en la zona de trabajo, as como el
almacenamiento y disposicin de las bolsas o envases de algunos componentes.
(Bolsas de cemento, envases de acelerantes, arena, piedra restante).
3.3.3.2.
Concreto armado y albailera:
Las obras de concreto armado comprenden la construccin de cunetas, redes

pluviales, zapatas, vigas de cimentacin, pedestales, columnas, muros, vigas y losas.
En este proceso se identificar el volumen de residuos de concreto en la zona de
trabajo, as como el almacenamiento y disposicin de las bolsas o envases de
algunos componentes como: fierros, alambres, soldaduras, mallas, bolsas de
cemento, envases de acelerantes, arena, piedra residual, lquidos.
3.3.4.
Estructuras y coberturas:
Comprende las obras de armado estructural metlicas, de madera u otros sistemas

mixtos, en este caso es importante detallar los elementos de cobertura o proteccin
de estas estructuras, su tratamiento previo y el proceso de izamiento e instalacin.
En este proceso se identificar el volumen de residuos de fierro, madera, plstico u
otros en la zona de trabajo, as como el almacenamiento y disposicin de los
residuos producto del corte y armado, como: fierros, alambres, soldaduras, mallas,
tornillos, clavos, bolsas y envases de materiales, envases de pintura o preservantes,
aserrn y restos del corte de madera.
3.3.5.
Instalaciones Sanitarias
30
A partir de la factibilidad del servicio de agua y alcantarillado provedo por la empresa

responsable del servicio, se detallaran los plazos de implementacin de los servicios y la
descripcin del sistema propuesto para el proyecto, que definir:
o Instalaciones de agua potable, tratamiento, cloracin, fluorizacin. Mecanismo de
ahorro de agua.
o Instalaciones de alcantarillado, redes primarias y secundarias, alternativas de doble
caera, uso del sistema condominial y otros.
o Tratamiento de aguas residuales, plantas de tratamiento cercanas o las propuestas de
acuerdo a lo previsto en el proyecto, medidas de aprovechamiento para el reuso.
o Equipos complementarios,
En este proceso se identificar el volumen de residuos de tuberas, accesorios y concreto
en la zona de trabajo, as como el almacenamiento y disposicin de residuos producto del
corte de tuberas, accesorios y uniones de plstico, fierro u otros, restos del concreto o
mezcla de asentamiento y fijacin, las bolsas o envases de algunos componentes como:
pegamentos, aditivos, fieltros, fierros, alambres, soldaduras, bolsas de cemento, envases
de pegamentos, acelerantes y otros lquidos.
3.3.6.
Instalaciones elctricas e iluminacin
A partir de la factibilidad del servicio elctrico provedo por la empresa responsable del
servicio, se detallaran los plazos de implementacin del servicio incluyendo el alumbrado
pblico y la descripcin del sistema propuesto para el proyecto, que definir:
o Instalaciones elctricas, trifsicas y monofsicas.
o Carga de energa requerida para el proyecto durante la ejecucin y vida til: detallar la
instalacin de elementos adicionales como la subestacin elctrica, considerando y
respetando la intangibilidad de las reas pblicas para la ubicacin de estos
elementos.
o Mecanismos de ahorro energtico, uso de tecnologas alternativas.
o Equipamiento urbano de iluminacin.
o Otros equipos.
En este proceso se identificar el volumen de residuos de tuberas, cables, accesorios y
fierros en la zona de trabajo, as como el almacenamiento y disposicin de residuos
producto del corte de tuberas, cables, accesorios y uniones o refuerzos de plstico, fierro
u otros, restos de concreto, bolsas o envases de algunos componentes como:
pegamentos, protectores, alambres, soldaduras, bolsas de cemento, envases de
pegamentos y otros.
3.3.7.
Instalaciones especiales y otros.
Las propuestas de desarrollo urbanstico, consideran como parte de los servicios

instalaciones especiales en las reas comunes destinadas a la recreacin, esparcimiento
y acceso a servicios como Internet. Es necesario describir estas instalaciones, los costos
de operacin y mantenimiento que involucraran durante su operacin, as como la
descripcin del sistema de funcionamiento propuesto en el proyecto, se definir:
o
o
o
o
Consumo de agua, luz y otros servicios que requerir.

Mecanismos de ahorro energtico, uso de tecnologas alternativas previstas.
Equipamiento adicional.
Otros equipos.
En este proceso se identificar el volumen de residuos de tuberas, cables, accesorios y

fierros en la zona de trabajo, as como el almacenamiento y disposicin de residuos
producto del corte de tuberas, madera, cables, fierro, cermicos, selladores, accesorios y
uniones o refuerzos de plstico, fierro u otros, restos de concreto, bolsas o envases de
estos componentes.
31
3.3.8.
Acabados
La propuesta de desarrollo urbanstico, deber definir los tipos de acabados

seleccionados para el proyecto, se clasificaran por separado si contienen algn material
peligroso.
En este proceso se identificar el volumen de residuos de yeso, cemento, madera,
pintura, cermicos aditivos, mezclas, pulidos, y accesorios en la zona de trabajo, as
como el almacenamiento y disposicin de residuos producto del corte de tuberas,
maylicas, sus accesorios as como las uniones o refuerzos de plstico, fierro, clavos y
otros; adicionalmente los restos de concreto, bolsas o envases de algunos componentes
como: pegamentos, protectores, alambres, soldaduras, bolsas de cemento, envases de
pegamentos y otros.
3.3.9.
Mobiliario y equipamiento urbano
En este proceso se identificar el volumen de residuos de yeso, madera, laminados,

metal, pintura
y accesorios en la zona de trabajo, as como el almacenamiento y
disposicin de residuos producto del corte y moldeado de concreto u otro material, de
tuberas, maylicas, sus accesorios y las uniones o refuerzos de plstico, fierro u otros;
as como los restos de bolsas o envases de algunos componentes como: pegamentos,
protectores, alambres, soldaduras, bolsas de cemento, envases de pegamentos y otros
3.3.10. Obras de Infraestructura vial
El proyecto urbanstico, de acuerdo a la normativa vigente deber prever los espacios
destinados la construccin de las vas vecinales, colectoras y expresas, de acuerdo a la
clasificacin y lo que las normas locales determinen.
En este caso puntual, cuando el proyecto urbanstico considera la ampliacin del sistema
vial local, ser necesaria la presentacin del proyecto vial respectivo aprobado o con la
opinin favorable de la autoridad competente, el cual ser elaborado de acuerdo a lo que
disponga la normativa vigente.
Adicionalmente, se debern describir las obras correspondientes, identificando el
volumen de movimiento de tierras, el volumen de materiales y tipo de obra ( losa o
asfalto), el volumen y tipo del residuos slidos y efluentes lquidos que se generan con
estas obras.
3.3.11. Infraestructura de educacin, salud, recreacin y ambiente.
El proyecto urbanstico, de acuerdo a la normativa vigente deber prever los espacios
destinados a usos complementarios al residencial, que forman parte de los Aportes que
determinan las normas vigentes.
En este caso se deber detallar las propuestas de implementacin de estos servicios, la
provisin de los servicios bsicos para estas reas comunes.
3.3.12. Obras especiales de estabilizacin de taludes, proteccin y otros.
Las obras especiales que el proyecto urbanstico haya previsto, sea para la estabilizacin
de taludes o suelos, proteccin de entornos y obras de forestacin que forman parte de
los Aportes que determinan las normas vigentes o que sean parte de las obras de
mitigacin de los impactos, debern describirse en el detalle suficiente que justifique el
uso de ciertas especies locales o forneas, as como los mecanismos de provisin de la
seguridad sanitaria y calidad de agua para riego.
3.4. Descripcin de las actividades en la etapa de operacin del Proyecto urbanstico.
As como se han descrito las distintas etapas de ejecucin del proyecto, es necesario conocer
el funcionamiento del nuevo complejo urbanstico durante su operacin o vida til, esto
32
consistir en una descripcin de los usos que de acuerdo a la zonificacin se puedan

desarrollar en cada predios, esto permitir identificar los posibles impactos que se puedan
generar en esta etapa como por ejemplo: los ruidos de actividades comerciales, la presencia
de residuos no domsticos en la zona, las emisiones de gases de los estacionamientos e
instalaciones comerciales de diverso rubro. Por ello ser importante identificar:
o
o
o
o
Predios con usos residenciales exclusivos

Predios con usos mixtos, residenciales y comerciales
Predios con usos industriales o productivos
Predios con actividades comerciales que permiten actividades nocturnas, o que para su
funcionamiento necesiten de instalaciones especiales (aislamiento acstico, vas alternas
por fuerte afluencia de automviles, atencin nocturna, y otros)
3.5. Plan de Ejecucin de las obras

En este plan se detallaran las distintas etapas de ejecucin del proyecto, describiendo las
caractersticas operativas que permitan conocer la cantidad y volumen de recursos que se
utilizaran en el proyecto, es decir, personal, maquinaria, circuitos de circulacin y rotacin de
personal, materiales e instalaciones auxiliares.
3.5.1.
Personal y maquinaria a emplear en cada etapa del proyecto.
Ser necesario detallar la cantidad de personal empleado en cada etapa del proyecto, lo
cual determinara la dimensin de los servicios complementarios necesarios para el
personal.
As mismo, se deber detallar el tipo y cantidad de maquinaria a emplear en cada etapa
del proyecto, esto tambin determinara la dimensin y ubicacin de los depsitos,
almacenes plataformas y otras obras complementarias.
3.5.2.
Materiales y procesos constructivos.
Es importante describir los criterios bajo los cuales se realizo la eleccin de los materiales
a emplear en el proyecto urbanstico, as como tener pleno conocimiento de su correcta
manipulacin y uso, esto permitir identificar aquellos que contengan algn elemento
contaminante, esta informacin deber ser descrita en relacin a la cantidad o volumen a
utilizar, indicando la etapa del proyecto, y las medidas de seguridad previstas.
3.5.3.
Operaciones durante el proceso constructivo.
Durante el proceso de construccin se realizaran distintas operaciones, una de las mas

importantes es el uso de maquinaria pesada y semipesado durante la etapa de
excavacin, as como durante la ejecucin de obras de concreto simple y concreto
armado, por ello el proyecto urbanstico requerir de la implementacin de un patio de
maniobras, losa de trabajo, carpintera entre otros.
3.5.4.
Servicios e instalaciones auxiliares durante el proceso constructivo.
De ser necesario se requerir implementar algunas instalaciones auxiliares que permitan

el desarrollo de actividades productivas, es necesario describir las caractersticas de
estas instalaciones as como las medidas de proteccin que se requiera. En algunos
proyectos urbansticos donde aun no se cuenta con los servicios de agua y alcantarillado
se suele instalar servicios temporales que requieren de un manejo cuidadoso para la
disposicin final de los residuos, de igual forma en el caso de la energa elctrica puede
ser que se requiera del uso de equipos electrgenos o paneles solares.
4. DETERMINACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
En esta etapa del estudio se busca identificar los impactos que las actividades del proyecto
generan en el ambiente, para ello se necesita conocer a profundidad el estado del ambiente
33
antes de cualquier intervencin y las actividades que se tiene programado desarrollar en las
etapas de ejecucin y operacin del proyecto urbanstico.
4.1. Metodologa de Evaluacin de Impactos Ambientales
Son diversas las metodologas que se utilizan para la evaluacin de impactos Ambientales,
estas metodologas permiten identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables
impactos ambientales que podran generarse con la construccin y operacin del proyecto
urbanstico propuesto.
El anlisis de los impactos comprender la caracterizacin, prediccin y la propuesta de
solucin para implementar las medidas de mitigacin que correspondan. Considerando en la
evaluacin de los impactos ambientales como mnimo: Tipo de efecto, extensin, intensidad,
momento, persistencia, acumulacin, reversibilidad, efecto, recuperabilidad, periodicidad,
sinerga y significancia.
La etapa de identificacin de los impactos ambientales es una tarea compleja, dependiendo
de la metodologa que se adopte para la identificacin y prediccin del impacto ambiental,
ser en gran parte la habilidad, experiencia y creatividad del grupo de profesionales a cargo
del EIA quienes identificaran y caracterizaran las interrelaciones ambientales que se
producirn con la ejecucin y operacin del proyecto, e identificar as el cmo una accin
puede generar o desencadenar una serie de impactos en los medios abitico, bitico y
socioeconmico. Una vez identificados y clasificados los impactos relevantes del proyecto, se
estudia la manera de medir cada uno de ellos, es decir de determinar sus magnitudes.
La magnitud de un impacto puede ser expresada en trminos cuantitativos, por medio de
valores numricos que represente la alteracin a ser producidas por una accin determinada;
o en trminos cualitativos, expresando la probable variacin de calidad a ser observada en el
factor ambiental afectado, en la medida en que la metodologa permita su identificacin. En
algunos casos, puede ser definida por la combinacin de valores cuantitativos y cualitativos,
sujeta a la interpretacin y valorizacin del equipo multidisciplinario que participe en el EIA,
los cuales deben ser explicados claramente.
La evaluacin de impactos ambientales no responde solo a la aplicacin de una metodologa
nica, sino que constituye adems la respuesta a un proceso de bsqueda e interpretacin
de las diferentes interacciones ambientales que se producen entre el tipo de proyecto
urbanstico y el ambiente.
4.1.1.
Mecanismos de participacin ciudadana.
Esta etapa es de suma importancia ya que permite informar a la poblacin ubicada en las reas
de influencia del proyecto, respecto al objetivo e implicancias del proyecto urbanstico, permite
adems conocer las preocupaciones y percepciones que existen en la poblacin respecto a las
inversiones en la zona; esto reduce las posibilidades de conflicto con los vecinos del proyecto.
Dependiente de la magnitud, importancia y ubicacin del proyecto materia de estudio, se podr
aplicar uno o ms de los siguientes mecanismos de participacin:
o
o
o
o
o
o
o
o
Encuestas
Entrevistas
Buzones de recepcin de aportes
Mecanismos permanentes de consulta a travs de un representante o acceso por medios
electrnicos
Talleres de consulta
Cualquier otro mecanismo que asegure la participacin ciudadana efectiva.
Audiencias pblicas.
Cualquier otro mecanismo que aseguren la participacin ciudadana efectiva.
4.2. Descripcin de Impactos Ambientales significativos

Como resultado del uso de la metodologa de Evaluacin del Impacto Ambiental, se han
identificado los impactos ambientales que generara el proyecto. Estos de acuerdo a la
34
intensidad o valoracin dada en la metodologa utilizada permitirn conocer los impactos, su

nivel de significancia y los medios afectados por las actividades del proyecto.
El EIA debe indicar el momento calculado en que ocurrirn los impactos generados por las
actividades del proyecto propuesto, ya que los impactos que pueden presentarse en varias
etapas de un proyecto sern diferentes y, por lo tanto, necesitan una evaluacin por
separado. Por ejemplo, los impactos que ocurren durante la planificacin y etapas de
construccin del proyecto suelen ser de corto plazo sin efectos acumulativos, mientras que
los impactos durante la etapa de operaciones o vida til del proyecto pueden ser a largo plazo
con efectos acumulativos importantes.
Para estructurar el estudio se deben definir cuatro etapas especficas:
o
o
o
o
Etapa de planeamiento y diseo del proyecto

Etapa de construccin del proyecto (ejecucin)
Etapa de operacin del proyecto.
Etapa de renovacin o densificacin
4.2.1.
En el Ambiente Fsico
4.2.1.1.
Fisiografa y Geomorfologa del Lugar:
Los impactos generados en el medio fsico, estn relacionados a aquellos que

modificacin directa o indirectamente la superficie natural del terreno, cambiando el
paisaje natural existente. En los casos en donde las caractersticas orogrficas por
precipitaciones y topografa del emplazamiento del lugar, se deber evaluar la
ocurrencia de deslizamientos, inundaciones, frecuencia de derrumbes y
deslizamiento de taludes por efecto filtrante y humedecimiento de las bases de
acantilados o taludes.
4.2.1.2.
Calidad del Aire
Este medio es generalmente impactado a causa de los gases de combustin

proveniente de los equipos, maquinaria, motores de vehculos, y otras maquinarias.
Es natural que como parte del proceso constructivo, se genere material particulado,
ruido y olores los cuales requerirn de diferentes medidas de proteccin para el
personal obrero y las edificaciones vecinas.
La generacin de emisiones en el aire, durante la etapa de ejecucin del proyecto
son distintas a las generadas durante la operacin o vida til del mismo, esto
depender de los usos potenciales de la habilitacin as como de los usos permitidos.
4.2.1.3.
Suelos
El cambio del uso del suelo, el cambio en la aptitud y la vulnerabilidad as como el
cambia del rol y potencial natural, generan impactos en el rea de influencia del
proyecto.
Algunos de estos cambios pueden ser severos e irreversibles, por lo cual es
importante evaluar la significancia de estos cambios en un corto, mediano y largo
plazo.
La alteracin estructura de la superficies es inevitable, las medidas de mitigacin
debern de compensar estos cambios a fin de restablecer en todo lo posible las
caractersticas iniciales del recurso.
Adicionalmente, es preciso identificar las fuentes de contaminacin de los suelos por
las presencia de sustancias resultantes del manejo inadecuado de combustibles,
lubricantes, solventes, detergentes y otras sustancias o elementos.
En reas donde la agricultura constituye un recurso importante, se debe prestar
mucha atencin a los impactos del proyecto que afectan la produccin de cultivos.
Los impactos adversos a los cultivos, suelos, recursos de agua y aire pueden afectar
la produccin de alimentos de consumo humana y animal.
35
El contacto con estas zonas afectadas puede adems generar impactos secundarios
que pueden generar:
1) Deterioro de la estabilidad de la vegetacin natural que subsecuentemente pueden
impactar la vida silvestre y ganado a travs de la prdida de alimento y refugio.
2) Reduccin en la fertilidad y productividad del suelo permitiendo la proliferacin de
maleza y otras especies de vegetacin no deseable.
3) Reduccin en la cobertura dando como resultado el incremento de la erosin.
Las reas no agrcolas (forestales, reserva natural, marino costera y otros)
generalmente representan ecosistemas estables y funcionales que han establecido
un equilibrio bajo condiciones ambientales existentes. Pueden sufrir deterioro o
reduccin de la estabilidad de la vegetacin natural, fertilidad y productividad del
suelo, cobertura del suelo, incrementando el nivel de erosin.
El impacto fundamental se realiza con las actividades de excavacin, tanto la
vegetacin como los recursos del suelo son desplazados y ya no son funcionales.
4.2.1.4.
Agua superficial y subterrnea:
La calidad del agua superficial puede alterarse por el cambio en el modelo o

configuracin de los drenajes de la zona, por los niveles de consumo de agua, por el
cambio en las propiedades fsicas, qumicas, biolgicas orgnicos e inorgnicos,
cambio en las caractersticas trmicas y estticas por cambios en la coloracin y
presencia de residuos de distintos origen.
El manejo inadecuado de los canales de aguas superficiales, pluviales o de efluentes
puede generar la contaminacin de los cursos de agua.
La calidad del agua subterrnea puede alterarse de diversas maneras, como
consecuencia por ejemplo de la contaminacin del suelo, por la generacin de
lixiviados de los residuos peligrosos los que llegan a los cuerpos de agua
subterrneo.
En el caso que el proyecto incluya la construccin de infraestructura sobre cuerpos
de agua superficial (puentes, muros de contencin, redes de canalizacin, y otros),
es importante identificar con suma precisin los impactos que en este se puedan
generar.
La Cantidad del agua subterrnea, puede ser afectada dependiendo del nivel de
profundidad de las obras de construccin respecto a las aguas subterrneas, la
ubicacin de canalizacin o presencia de afloramientos de agua subterrnea de
ocurrencia estacional. En el caso de el uso del agua subterrnea para la provisin de
agua durante la ejecucin y/u operacin del proyecto, es necesario garantizar la
calidad del agua y garantizar con el mismo proyecto la proteccin del recurso.
La ruptura de las redes de alcantarillado, tanques de bombeo o cualquier otra
infraestructura de saneamiento, puede contaminar los cuerpos de agua subterrnea
cercana, por ello estas deben considerarse en los planes de atencin de emergencia.
En el caso de almacenamiento temporal de las aguas subterrneas por afloramiento,
se deben tener sumo cuidado en evitar que sustancias qumicas o peligrosas
ingresen a los sistemas de almacenamiento.
Como parte del proceso de construccin y durante la vida til del proyecto, el manejo
del agua para su consumo, tratamiento y disposicin, generara un impacto en el
ambiente. El consumo de agua para la produccin de concreto, mortero o yeso,
limpieza de la obra y otros, es alto, la reduccin en su consumo propiciando su reuso
y tratamiento, es importante.
La descarga en las redes de alcantarillado de efluentes no domsticos, como restos
de combustibles, pinturas, restos de concreto, disolventes y otros elementos, deben
36
controlarse, a fin de no causar daos a la infraestructura del sistema de

alcantarillado.
Los residuos slidos incluyendo cualquier sustancia flotante o suspendida
sedimentos, impactan en la calidad esttica del cuerpo de agua.
4.2.2.
En el Ambiente Biolgico
Los impactos ambientales en los ambientes biolgicos se presentan generalmente

cuando las actividades del proyecto interrumpen las funciones naturales del ecosistema.
Las alteraciones de las caractersticas del ambiente biolgico pueden variar desde leves
incrementos de la poblacin humana hasta la excavacin y remocin de recursos del
suelo. Estas alteraciones pueden afectar las funciones naturales del ecosistema terrestre
y acutico con distinta intensidad.
4.2.2.1.
Impactos en los Ecosistemas Terrestres:
El ecosistema terrestre al estar compuesto por componentes interactivos, los

impactos en cualquiera de sus componentes podran ocasionar potencialmente un
impacto en otros componentes, a continuacin se describen los impactos tpicos que
deben ser considerados en el estudio:
4.2.2.2.
Flora, fauna: animales silvestres y domsticos, especies
comerciales importantes y especies en peligro de extincin, amenazada
y raras.
Los impactos en la flora, fauna, animales silvestres, animales de pastoreo, aves
residentes, migratorias, flora y fauna comercial importante o especies en peligro,
amenazadas o raras, as como otros animales domsticos; producto de la ejecucin y
operacin del proyecto urbanstico sern identificadas en cada caso particular,
debido a que puede variar el grado de afectacin en cada una de ellas.
Cualquier alteracin de las caractersticas de los ecosistemas en los que se
desarrollan, pueden cambiar por completo el equilibrio de sus condiciones
ambientales iniciales.
Los impactos potenciales se presentaran durante las actividades de excavacin,
movimientos de tierras, disposicin de los residuos de la construccin y demolicin, y
durante la construccin de infraestructura vial (nuevos accesos, ampliacin de vas)
en los casos que el proyecto las incorpore.
Otros impactos pueden ser generados a partir del incremento de la demanda de los
servicios de agua, desage, energa, servicios de transporte publico, incremento en
la circulacin peatonal, vehicular, demanda de servicios comerciales y de
abastecimiento de alimentos, servicios de recreacin, educacin y salud. El grado de
impacto estar en relacin directa a la demanda generada, a las reacciones
acumulativas de los servicios.
La disposicin de residuos o efluentes lquidos sin previo tratamiento antes de su
descarga a cualquier cuerpo receptor (agua, aire, suelo), son los principales
generadores de impactos en la flora y fauna de la zona, por los cambios que estos
generan en los ecosistemas.
La construccin de nueva infraestructura vial, puede generar la ubicacin de usos
comerciales formales e informales, que generaran adicionales presiones sobre los
recursos. Deber analizarse en el diseo los mecanismos para reducir al mximo
estos impactos que se generaran en su mayora durante la etapa de operacin del
proyecto.
Cuando se haya identificado la existencia de especies de flora y fauna en peligro de
extincin, amenazadas o raras, sern necesarios los estudios especializados que
37
para estos casos solicita la autoridad Sectorial (MINAG-INRENA), de no existir

normativa nacional al respecto se debern aplicar las normas internacionales.
4.2.2.3.
Impactos a los ecosistemas acuticos.
Los impactos en los ecosistemas acuticos producto de la ejecucin y operacin del

proyecto urbanstico sern identificados en cada caso particular, debido a que puede
variar el grado de afectacin en cada una de ellas.
Los impactos potenciales se presentaran durante las actividades de excavacin,
movimientos de tierras, disposicin de los residuos de la construccin y demolicin, y
durante la etapa de operacin del proyecto, por la descarga en cuerpos de agua de
efluentes domsticos sin previo tratamiento.
Cuando se haya identificado la existencia de ecosistemas acuticos con especies de
flora y fauna en peligro de extincin, amenazadas o raras, o cuyos productos marinos
sean destinadas para consumo humano o animal, sern necesarios los estudios
especializados que para estos casos solicita la autoridad Sectorial (MINAG-INRENA),
as como cumplir con las recomendaciones de los acuerdos internacionales que
tienen el pas en materia de conservacin, de no existir normativa nacional al
respecto se debern aplicar las normas internacionales.
En estos casos el incremento de cargas sedimentarias, suele ser el principal
causante de impactos en organismo acuticos.
4.2.3. En el Ambiente Socio Econmico.
4.2.3.1.
Aspecto Social: Consideraciones Sociales, comunidades, recursos
locales y comunales, en las instituciones y organizaciones locales y
comunales, las caractersticas de la poblacin, servicios sociales y
comunales, infraestructura.
Los impactos en el ambiente socio econmico estn relacionados a cambios en la
demanda de servicios pblicos. Los proyectos urbansticos que generan migracin de
poblacin nueva a un rea consolidada o en proceso de expansin, genera un
cambio en las caractersticas del entorno socio econmico inicial.
Pueden causar deterioro de la salud de la poblacin que all se asienta, cambios en
las costumbres y hbitos, reduccin en la calidad de los servicios ambientales, el
impacto fundamental se presenta en la fase de operacin del proyecto.
Dependiendo de la dimensin de la propuesta, se identifican otro tipo de impactos.
Los impactos pueden generar:
1) Deterioro de la salud por la generacin de ruidos, generacin de residuos slidos
domsticos. El grado de dao estar en relacin directa a la cantidad de emisiones,
al periodo de exposicin, a las reacciones acumulativas de dos o ms contaminantes,
a la distancia de exposicin, al clima y posiblemente a los factores del entorno.
2) Incremento de la demanda de los servicios de agua, desage, energa, servicios
de transporte publico, incremento en la circulacin peatonal, vehicular, demanda de
servicios comerciales y de abastecimiento de alimentos, servicios de recreacin,
educacin y salud. El grado de impacto estar en relacin directa a la demanda
generada, a las reacciones acumulativas de los servicios.
3) Incremento de riesgo por deslizamientos o huaycos, por la reduccin en la
cobertura vegetal y el incremento de la erosin.
4) Incremento de la circulacin vial puede generar impactos en la calidad del aire, la
generacin de ruidos y la aparicin de actividades conexas al transporte publico y
privado que generan impactos secundarios (deterioro del paisaje urbano, comercio
informal, incremento de delincuencia entre otros).
38
4.2.3.2.
Aspecto Econmico: Usos y valores del suelo, dinmica econmica,
actividades productivas y empleo, ingresos locales y regionales.
Los impactos en dinmica econmica estn relacionados bsicamente al impacto del
cambio de usos y valor del suelo que generan los usos urbanos. La naturaleza de
comercializacin del suelo cambia totalmente, generando una nueva oferta de suelo
para urbanizar y la demanda de adquisicin o acceso al suelo formal e informal en la
zona de influencia del proyecto.
Dependiendo de la dimensin de la propuesta, los impactos pueden generar:
1) Incremento en el valor del suelo para urbanizar, generacin de nueva oferta en
detrimento del valor del suelo agrcola, el grado de presin econmica por el cambio
de uso estar en relacin directa a las dimensiones de la intervencin, a las
reacciones acumulativas de otras intervenciones o existencia de reas urbanas
informales, a la distancia de exposicin y otros factores del entorno.
2) Incremento de la demanda de espacios para nuevos servicios comerciales y de
abastecimiento de alimentos, servicios de recreacin, educacin y salud. El grado de
impacto estar en relacin directa a la demanda generada, a las reacciones
acumulativas de los servicios.
Las reas agrcolas generalmente estn localizadas en reas con suelos, aguas y
caractersticas climticas excepcionales, por ello en el caso de reas agrcolas que
se ubican dentro del rea de influencia de proyectos de desarrollo urbanstico, el
impacto sobre el valor del suelo es un impacto de suma importancia que modifica de
manera irreversible las caractersticas naturales de esta zona.
4.2.4.
En el Ambiente socio cultural.
4.2.4.1.
Impactos en el Patrimonio cultural.
Los impactos en el Patrimonio cultural estn relacionados bsicamente al impacto en
la presin del uso o deterioro del patrimonio cultural existente generado por la
disposicin inadecuada de residuos de la construccin y demolicin as como la
presencia de nuevos usos en zonas aledaas o zonas de proteccin del patrimonio
cultural.
1) Prdida del patrimonio, por la disposicin de residuos slidos y efluentes,
debilitamiento o desestabilizacin del suelo por vibracin o circulacin de maquinaria
semi-pesada y pesada.
2) Deterioro del patrimonio por presencia de material particulado, qumicos y
materiales contaminantes, El grado de impacto estar en relacin directa a la
concentracin, al tiempo de exposicin, la distancia, las reacciones acumulativas de
otros factores presentes.
3) Cambios en la morfologa de la zona, en menoscabo de las cualidades del entorno
circundante que forma parte del patrimonio cultural existente.
4.2.4.2.
Impactos en las actividades culturales, paisaje natural y urbano.
Los impactos en las actividades culturales, paisaje natural y urbano estn

relacionados bsicamente al impacto generado por la modificacin o alteracin de
elementos que forman parte del patrimonio vivo de la nacin.
39
1) Prdida de costumbres locales, por la alteracin de las caractersticas naturales de

la zona.
2) Deterioro o cambio de las costumbres o festividades locales, por la presencia de
nuevos elementos arquitectnicos, cambios en los accesos viales, alteracin de
circuitos o visualizacin de elementos que forman parte de las creencias populares.
3- Deterioro y prdida del patrimonio natural, por la presencia de nuevo elementos
que alteran las caractersticas naturales del patrimonio de manera irreversible.
5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El plan de manejo ambiental tiene por objetivo presentar programas y las actividades programas
que sern implementados antes y durante la ejecucin del proyecto, a fin de controlar y mitigar
los impactos ambientales identificados y garantizar el cumplimiento con los estndares de calidad
y prcticas ambientales existentes. E l Plan manejo Ambiental debe contener:
o Objetivo: Se deber indicar cual es el nivel de control y mitigacin que la Empresa a
travs del Plan de Manejo vaya a implementar.
o Meta: Tomando como referencia el Plan de ejecucin de obras, se identificaran para
cada una de las etapas, las metas a alcanzar a partir de aplicar las medidas y control y
mitigacin.
o Actividades: Se describirn cada una de las actividades previstas, de acuerdo a las
metas propuestas.
o Responsables: Se indicaran los responsables de las actividades a distintos niveles de la
empresa, desde la gerencia, las direcciones, jefatura, supervisores y personal obrero.
o Indicadores: Cada una de las metas contara con un indicador, el cual deber ser
cuantificable y verificable en el momento del control y supervisin de obras.
o Presupuesto: Se detalla el presupuesto por cada Etapa-Meta del Plan, indicando como
se incorpora en el presupuesto de la Obra.
o Cronograma : Se indicara por cada etapa y meta del Plan, los plazos programados para
su ejecucin.
Algunos de los puntos adicionales contenidos en el Plan de Manejo Ambiental, incluyen: 1) la
capacitacin ambiental de los empleados, 2) la difusin e informacin permanente del nivel de
cumplimiento del Plan.
El personal requerir capacitacin ambiental continua, lo cual permitir implementar los
programas de monitoreo. El EIA debe especificar los tipos de capacitacin que sern
proporcionados al personal, en las distintas etapas de ejecucin del proyecto para garantizar el
cumplimiento con los estndares existentes.
5.1. Plan de mitigacin y/o control ambiental
El Plan de mitigacin y control de los impactos ambientales del proyecto, permiten identificar las
tecnologas y procesos que se implementaran para prevenir o mitigar impactos negativos que
ocurren durante la construccin y operacin del proyecto; as como permiten identificar los
impactos positivos a potencializar como medida adicional de mitigacin de los impactos
negativos.
El mtodo ms adecuado para mitigar los posibles impactos es prevenir, en primera instancia,
que el impacto no ocurra, en vez de tratar de mitigarlo una vez ya ocurrido.
Especficamente, se debe tratar de reducir y/o eliminar el impacto potencial en la fuente antes de
que ocurra.
Por su naturaleza preventiva, los impactos relacionados con el proyecto deben ser identificados
antes de la construccin y operacin del mismo, esto permite que los mtodos de control y
mitigacin se incorporen al diseo del proyecto urbanstico. En los casos en los que se puedan
ocurrir impactos ambientales especficos al lugar, no previstos durante el proceso del EIA, las
medidas de control y mitigacin deben ser incorporadas al Plan e implementadas para minimizar
los impactos ambientales.
40
Las medidas de mitigacin a ser implementadas tambin deben responder a sucesos naturales
inesperados como tormentas, catstrofes, eventos ssmicos o inundaciones. En todos los casos,
y considerando la naturaleza geodsica del pas, los planes de mitigacin deben ser
desarrollados de manera que los impactos ambientales del proyecto o los eventos naturales que
causen impactos en el proyecto y el rea de influencia puedan ser controlados de manera que
puedan ser minimizados.
Las medidas de mitigacin que comnmente se evalan durante el diseo del proyecto incluyen:
o Evitar el emplazamiento del proyecto en reas sensibles de recursos.
o Programar las actividades del proyecto para evitar impactos, por ejemplo planificar la etapa
de construccin durante periodos de baja precipitacin.
o Reubicacin de algunas instalaciones, que por su naturaleza puedan generar impactos
innecesarios a los recursos.
o Control del desarrollo de las distintas etapas del proyecto, cuando sea el caso, a fin de
minimizar los impactos socio-econmicos en el rea de influencia.
o Desarrollar programas comunitarios para ayudar a la educacin y toma de conciencia de la
importancia del proyecto.
o Las medidas de mitigacin deben ser identificadas e incluidas en el diseo del proyecto:
Estas medidas deben ser implementadas durante la etapa de construccin del proyecto
para prevenir los impactos negativos esperados.
o En algunos casos, las medidas de mitigacin se pueden derivar de los estndares
ambientales existentes aplicables a la actividad del proyecto incluyendo:
o Estndares de calidad ambiental para agua
o Estndares de calidad Ambiental para ruido.
o Estndares de calidad Ambiental para radiaciones no Ionizantes.
o Caractersticas de efluentes domsticos y no domsticos.
o Estndares de calidad ambiental para aire
o Otros aplicables.
Otras medidas de mitigacin pueden incluir prcticas de control de erosin, prcticas de
reforestacin, estructuras de contencin de taludes, riego de caminos para controlar el polvo y
otras. Es necesario estimar la efectividad de las medidas de mitigacin a ser desarrollados, esto
permitir evaluar la necesidad de controles permanentes o temporales, estas estimaciones
pueden ser obtenidas de la comparacin de los impactos con la implementacin de medidas de
mitigacin o sin ellas. Se debe especificar que medidas de mitigacin son consideradas como
requisitos indispensables y por lo tanto parte del diseo del proyecto y que medidas pueden ser
implementadas de considerarse necesarias.
Los planes especficos de forestacin y reforestacin, deben ser desarrollados, si fuera
necesario, para revegetar en lo posible todas las reas disponibles, su diseo debe garantizar
que el establecimiento de la revegetacin sea capaz de prevenir deslizamientos, la erosin y sea
sostenible.
El plan de manejo de los residuos de la construccin y demolicin, que incluye el manejo de
materiales considerados peligrosos debe ceirse a la normativa vigente. Igualmente el Plan de
manejo de los residuos slidos del saneamiento que se pudieran generar deben cumplir con lo
dispuesto en las normas existentes en esa materia.
5.2. Plan de monitoreo ambiental

El plan de monitoreo ambiental permite garantizar el cumplimiento con los estndares
ambientales y de salud humana establecidos por las autoridades pertinentes. El plan de
monitoreo tambin proporciona medidas de control de calidad interna del proyecto, lo cual
permitir asegurar la ejecucin del proyecto y el funcionamiento apropiado de equipos,
maquinaria e instalaciones.
El diseo del proyecto debe incorporar medidas de control de contaminacin apropiadas que
puedan ser verificadas fcilmente, el EIA debe contener planes de monitoreo especficos para
cada uno de los parmetros ambientales que podran ser potencialmente impactados por la
41
ejecucin y operacin del proyecto. Los planes de monitoreo mas frecuentes para el control de la
Calidad Ambiental son:
o Calidad de aire (interna y externa) .y Ruido
o Calidad de Agua, tratamiento y reuso, cuerpos de agua superficiales y subterrneas
o Otros parmetros ambientales especficos del proyecto.
Para la aplicacin de los planes de monitoreo se utilizaran los protocolos establecidos por la
normatividad vigente, ver Anexo: Listado de protocolos vigentes
El monitoreo de calidad de aire, en algunos casos, puede requerir de inspecciones visuales para
identificar los impactos de erosin elica, presencia de material particulado. Puede ser necesario
un monitoreo de calidad de aire en los ambientes interiores que utilizan sustancias o elementos
qumicos peligrosos.
En el caso de los planes de monitoreo de aguas superficiales y subterrneas, de ser necesarios
deben ser desarrollados de manera especfica para el proyecto; cualquier sistema de agua que
pudiera ser potencialmente impactado debe ser monitoreado a travs de un plan de muestreo de
agua. Este plan debe especificar los puntos de muestreo, la frecuencia, los mtodos de coleccin
los parmetros analticos, si fuera requerido.
Un plan de monitoreo de agua subterrnea debe incluirse si se determinasen impactos
potenciales.
Todos los planes de monitoreo deben incluir el manejo apropiado de datos y los procedimientos
de presentacin de informes.
5.3. Plan de contingencia
Es un conjunto de procedimientos y acciones para responder de manera oportuna, adecuada

y efectiva, ante un evento de contaminacin que pudiera ocurrir durante la ejecucin de un
proyecto. Estas acciones de carcter preventivo y de control, se ponen en ejecucin cuando,
a causa de las actividades desarrolladas en el proyecto, ante algn accidente o hecho
eventual o un estado de emergencia; el nivel de contaminacin del agua, el aire o suelo
sobrepasan los Estndares de Calidad Ambiental establecidos.
En concordancia con lo dispuesto en la Ley 28851 y las normas complementarias
establecidas por INDECI, el Plan de contingencia ambiental para proyectos de desarrollo
urbanstico, deber contener como mnimo:
o Identificacin de tipos de accidentes y potenciales
o Clasificacin de las Contingencias, explicando los niveles y factores representativos
de cada nivel.
o Mtodos, procedimientos y estrategias a utilizar en respuesta al evento.
o Fases de la atencin de la emergencia.
o Tipos y cantidad de equipos, materiales y personal requerido.
o Procedimientos de comunicacin y coordinacin con instituciones gubernamentales.
o Sistema de alarma, en el cual se establezcan los niveles de alerta.
o Fases para Atencin, Alerta y emergencia.
5.4. Plan de seguridad y salud ocupacional
Los planes de seguridad ambiental se desarrollar para eliminar o reducir los riesgos evitables
relacionados a las actividades del proyecto, que pudieran provocar accidentes personales, daos
a la propiedad y al medio ambiente.
El Plan de seguridad ambiental responde al compromiso de la empresa con la seguridad del
personal y sus instalaciones, de acuerdo a la Poltica de seguridad que promueva la empresa.
En concordancia con la Ley N 28551 Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de contingencia.
42
En todos los casos, los planes de seguridad ambiental, deben ser desarrollados de manera
especfica de acuerdo a las normas vigentes, y dependiendo del tipo de actividad y materiales a
manipular, deber cumplir con las normas internaciones de proteccin.
Los planes de seguridad ambiental deben identificar las acciones orientadas a minimizar los
daos personales y definir las acciones de respuesta a las emergencias y educar a los
empleados para enfrentar los peligros en el centro de trabajo. En el EIA deber ser incluidos:
o
o
o
o
o
o
o
o
Compromiso empresarial
Identificacin de accidentes e incidentes
Reuniones de seguridad
Inspecciones y auditorias
Capacitacin y entrenamiento
Prcticas de seguridad
Equipos de proteccin personal
Planeamiento de respuesta a emergencias
Los planes podrn incluir otras actividades no previstas en el proyecto que pueden desarrollarse
como un aporte a futuros proyectos.
5.5. Plan de Renovacin y Densificacin
En el caso de proyectos urbansticos, se deben formular las recomendaciones y criterios bajo los
cuales se puedan desarrollar escenarios posibles de densificacin, cambios de uso o renovacin
urbana en un futuro.
Para ello, es necesario que se presente como parte del Plan de Manejo Ambiental:
o Propuesta de desarrollo futuro, con sus recomendaciones y restricciones.
o Restricciones sobre el desarrollo de actividades incompatibles o conflictivas con la naturaleza
con la que fue concebido el proyecto.
o Recomendaciones tcnicas para futuros proyectos de reconstruccin o demolicin de parte
de la infraestructura, la cual deber contar con un detallado inventario de los materiales
utilizados en la construccin as como los componentes considerados contaminantes. Se
identificara el volumen existente y su ubicacin.
o Parmetros urbansticos recomendados.
Estas nuevas actividades, requerirn de la elaboracin de un nuevo proyecto que considerara
como base las recomendaciones formuladas en el Plan de Renovacin y densificacin, este
nuevo proyecto requerir de una nueva Evaluacin del Impacto Ambiental.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En este capitulo del estudio, los especialistas debern presentar las conclusiones del estudio en
relacin a:
o Anlisis costo beneficio del proyecto en relacin al anlisis de efectos o impactos que se
generan en el ambiente. Se cuantificaran dichos aspectos a fin de determinar el costo
ambiental del proyecto.
o El financiamiento de las medidas de mitigacin, identificando aquellos que sern asumidos por
la poblacin residente en el futuro proyecto urbanstico y los que sern asumidos por la ciudad
(Costos municipales).
o Recomendacin de la viabilidad econmica ambiental de la propuesta urbanstica.

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
43

Guia-EIA de Proyectos de Habilitación y Zonificación Urbana-MVCS 2008 - Perú

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Guia-EIA de Proyectos de Habilitación y Zonificación Urbana-MVCS 2008 - Perú

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

GUIA PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

II. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

Fauna: Animales de Caza y prohibidos

2.3.2. Ecosistema Acutico

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

Servicios e instalaciones auxiliares durante el proceso constructivo

4. DETERMINACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

La magnitud de las investigaciones, la recoleccin de datos as como los anlisis de la

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).- Incluye los proyectos

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

CONTENIDO DEL INFORME DEL EIA

Consultar Registro y TUPA en www.vivienda.gob.pe

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

II. Informacin Introductoria

DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA

SITUACIN AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se compone de un conjunto de actividades encaminadas a que el proyecto se realice segn

De Mitigacin y/o control ambiental.

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

poblacin afectada a cambio de la perdida de un recurso ambiental o la aceptacin de un

Despus de analizados los impactos ambientales, definidas las medidas de mitigacin y el

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

o Descripcin del resultado urbanstico deseado con sus proyecciones.

Descripcin general de las operaciones y permisos existentes.

Si el proyecto propuesto es parte, adicin o extensin de una propuesta urbanstica de

Respecto a la Ubicacin del Proyecto

Obras preliminares y Ejecucin del Proyecto Urbanstico

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

2. SITUACIN AMBIENTAL DEL AREA DONDE SE EJECUTARA EL PROYECTO

Ver: Ley N 26839 Conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad Biolgica.

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

o reas de disposicin de desmonte y otros depsitos de residuos del proceso

Identificacin de las reas impactadas por las actividades del proyecto

En el caso de algunos proyectos, el rea de impacto ser bastante pequea y claramente

Establecimiento de las Condiciones Ambientales

Oficina del Medio Ambiente

Ao de las Cumbres Mundiales en el Per

en fases y se indicaran las manifestaciones de los procesos de erosin y de la