Revista IPN 68

Ao 4
Edicin No. 68
Propuesta
1 al 15 de marzo 2015
Publicacin quincenal
Incidencia
ID Y ENSEAD A TODOS
En lnea
ISSN 2227-9113
Bien comn
Ao 4 - Edicin 68 - Marzo / 2015
Ao 4
Edicin No. 67 16 al 28 de febrero 2015
Publicacin quincenal
Editorial
El Plan de la Alianza para la Prosperidad

IPNUSAC......................................................................................................... 6
Anlisis de coyuntura
Portillo y la reforma del Estado
IPNUSAC......................................................................................................... 9
Bitcora
Rina Monroy
Comunicacin IPNUSAC................................................................................... 12
Perspectiva
Crtica constructiva a la poltica de calidad educativa

Mario Rodrguez
Encargado del rea de Educacin del IPNUSAC................................................. 13
Revalorizando la investigacin en Ciencias Sociales

Luis Fernando Mack
Socilogo
Director Instituto de Investigaciones Polticas y Sociales de la Usac....................... 41
ID Y ENSEAD A TODOS
Repblica de Guatemala, pequea y perifrica

Jon Kraker Rolz Bennett
Docente, Centro Universitario de Oriente /USAC................................................ 56
Contrapunto
Acerca de las Humanidades en la actualidad

Mercedes Cristina Polo de la Roca
Licenciada en Letras por la Facultad de Humanidades USAC...................................... 74
La cultura del plagio o la academia del copia y pega

Marcelo Colussi
Psiclogo y licenciado en Filosofa
Investigador del IPNUSAC........................................................................................ 88
Quienes hacen el trabajo psicosocial en Guatemala

Liliana Parra
Docente de Psicologa Social
Coordinadora de la lnea de investigacin Psicologa e Iniciativas
Sociales de Paz en Colombia.................................................................................... 99
Actualidad
Foro Acadmico Binacional ante la construccin de

posibles represas en el Ro Usumacinta
Magaly Arrecis
rea Socioambiental, IPNUSAC................................................................................. 111
Investigacin
Una aproximacin terica a los derechos indgenas en Guatemala

DIGI-USAC.............................................................................................................. 114
Propuesta
G-4 apoya al Tribunal Supremo Electoral....................................... 122
Legado
Primera mujer universitaria

DIGI-USAC ................................................................................. 124
Horizontes
Enlaces de inters......................................................................... 127
Instrucciones a los autores........................................................... 128
La Revista Anlisis de la Realidad Nacional es una publicacin

digital con periodicidad quincenal del Instituto Problemas
Nacionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala
(IPNUSAC) sobre temas y procesos sociales de actualidad.
Promueve enfoques plurales e interdisciplinarios, y reivindica la
tradicin de libertad de ctedra, el debate vivo e informado y el
ejercicio de la crtica y de la propuesta responsable.
Registrada en el Centro Internacional ISNN
(International Standard Number) bajo el
No. 2227-9113
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el desarrollo de un anlisis integral de lo que sucede en la actualidad,
lo cual fomenta un mayor intercambio de conocimiento. Pueden ser
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Socilogo
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Escritor y Periodista
Editora
Rina Monroy
Comunicadora IPNUSAC
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Estudiante Escuela de Ciencias Lingsticas USAC
Jos Bonilla
Estudiante Escuela de Ciencias Lingsticas USAC
Diseo Grfico
Rosario Gonzlez
Ao 4 - Edicin 68 - Marzo/ 2015
Editorial
a administracin del presidente de los

Estados Unidos, Barack Obama, ha
tenido una respuesta a la crisis de los
pases del tringulo norte de Centroamrica
(El Salvador, Guatemala y Honduras). Se trata
del Plan de la Alianza para la Prosperidad,
que fue formulado por los gobiernos de estos
pases, con el auxilio del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), en calidad de secretara
tcnica. El plan compromete recursos por un
millardo de dlares.
El Plan de la
Alianza para la
Prosperidad
La crisis centroamericana se hizo visible por el drama en

2014 de decenas de miles de nios no acompaados que
atravesaban el istmo y el desierto de Mxico para reencontrar
a sus paps, ordinariamente indocumentados, pasando
la frontera del Ro Grande. La primera respuesta de los
estadounidenses fue reforzar sus circuitos de seguridad y
trasladar las responsabilidades a las autoridades de la regin
y estas a los padres de familia.
IPNUSAC
ndice
Revista
Hubo un segundo momento, ya superada la crisis

humanitaria, en que Washington reflexion sobre las races
del problema y la insuficiencia de las respuestas. Por eso el
presidente Obama, incluso despus de perder el control de
las dos cmaras del Capitolio, decidi enfocar tratamiento
ms amplios. Haciendo uso de sus recursos legales promovi
una reforma migratoria para documentar a unos 11 millones
de emigrantes, en su mayora de Centroamrica y Mxico.
Eso no les gust a los republicanos y ahora la disposicin
est detenida por un recurso judicial a nivel estatal. Pero el
pulso continuar.
Anlisis de la
Realidad Nacional
Se podra decir que son los temas torales de la regin, pero

su eficacia depender de cmo los asuman los gobiernos.
Es claro que estos pases necesitan incentivar la produccin
tanto para mover las micro-economas locales y generar
empleo, como para atender las necesidades de tener al
alcance de los hogares los nutrientes bsicos, especialmente
de las poblaciones ms vulnerables, la niez menor de cinco
aos y las madres embarazadas y en periodo de lactancia.
Pero el enfoque de los gobiernos de la

zona y de sus burocracias sigue siendo
el tradicional. Como si volviendo a
apostar por un modelo causante de la
crisis se tendrn resultados distintos. En
particular los Ministerios de Economa de
estos tres pases siguen pensando para
sus patrones, las empresas que quieren
subsidios, sea va exenciones fiscales,
sea va salarios diferenciados.
La otra disposicin fue ayudar a las naciones expulsoras,

atendiendo una peticin de los mandatarios del tringulo
norte, que el 14 de noviembre de 2014 visitaron Washington,
reunindose con el vicepresidente Joe Biden. Es lo que
se resume en el Plan de la Alianza para la Prosperidad
que llegar a firmar a Guatemala el 2 de marzo prximo
el propio Biden, en concurrencia con los presidentes de
la regin. El Plan, como se sabe, tiene cuatro ejes: uno
vinculado a la produccin, otro a la promocin del capital
humano, el tercero relacionado con la seguridad y la justicia
y el cuarto con el fortalecimiento de instituciones.
ndice
Revista
El embajador de los Estados Unidos en Guatemala, Todd

Robinson, public la semana pasada en Prensa Libre una
columna de opinin refirindose a la corrupcin endmica
en el pas y a la oportunidad de los guatemaltecos de votar
distinto en las prximas elecciones. En verdad era un llamado
de atencin por la preocupacin sobre el uso de los recursos
que Washington pondr en el Plan de la Alianza del tringulo
norte. Pero incluso la misma corrupcin del sistema es
producto de un modelo ya agotado.
Anlisis de la
Realidad Nacional
Si el Plan no se aprovecha para apostarle a otro modelo

econmico, ms descentralizado e incluyente, el dinero no
solo se ir a los bolsillos equivocados sino que generar
mayor frustracin y la expulsin de mano de obra continuar
imbatible.
ndice
Anlisis de
coyuntura
l 25 de febrero regres Alfonso Portillo,

y al no ms bajar del avin habl de
reforma del Estado para revertir la
crisis. No es la primera vez que se trata el
tema. De hecho, desde hace varios aos
se han formulado varias propuestas de
partidos polticos, instituciones acadmicas,
organizaciones sociales y del propio Gobierno.
Pero hasta ahora ninguna fue viable, incluso
la reforma constitucional que impuls
el presidente Otto Prez en 2012 qued
abandonada a finales de ese mismo ao.
Portillo y la
reforma del
Estado
No es entonces la originalidad de la idea lo que est

poniendo en el centro del debate el tema de la reforma. Es
una combinacin de factores: a) La sugiere desde la llanura
el poltico ms popular y tambin ms controversial- del
pas, b) en un momento en que la poblacin lanza clamores
sordos de angustia y las elites han expandido su conciencia
IPNUSAC
ndice
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
como los eslabones dbiles. Incluso la propuesta de

reforma Constitucional del presidente Prez Molina perdi
integralidad en el camino. Renunci a los pueblos indgenas,
a la reforma econmica y a los crticos asuntos ambientales y
de gnero, y se concentr en el rgimen electoral y, otra vez,
en seguridad y justicia.
sobre los riesgos inminentes de descender al caos, y

c) cuando las poderosas maquinarias de los partidos estn
por desplegar intensas jornadas a la caza de los votantes.
Desde luego, esa coincidencia de eventos no garantiza
en s misma la viabilidad de la propuesta, pero abre un
escenario indito hasta ahora, e impredecible. Las iniciativas
de reforma no cuajaron hasta ahora por falta de voluntad
de las elites y desconfianza entre ellas. La nocin de reforma
ha estado incluida en varios programas de gobierno de
los candidatos presidenciales, pero nunca se asumieron ni
fueron empleadas como lema de campaa. El gancho para
ganar votos fueron las actividades, promesas y programas
clientelares. Y les funcion a los candidatos.
Las propuestas fueron discutidas pero en ningn caso

superaron la barrera de la fragmentacin social. Y aunque
tras la crisis de las Comisiones de Postulacin en 2014
se intent mover desde el Congreso la propuesta de la
academia sobre reformas a los captulos de seguridad y
justicia, la iniciativa no termina de agarrar vuelo. Ronda
la sombra de la desconfianza poltica, como en 2012. En
aquel entonces lo que cierta masa crtica crey adivinar fue
la intencin oculta del mandatario de ampliar su periodo
de gobierno o anular el precepto que prohbe la reeleccin
presidencial. Las repetidas declaraciones de Prez Molina,
cuando ya haba enterrado su propuesta de reforma, acerca
de lo breve del periodo de Gobierno y la necesidad de
ampliarlo a seis aos o bien considerar la reeleccin, dieron
la razn a los crticos.
Las propuestas de la sociedad, por lo general, se enfocaban

desde una parte sin adquirir integralidad. En un caso se
pretenda un senado gobernado por una elite vitalicia de
ancianos. En otro caso se pona de relieve los derechos de
los pueblos indgenas. En una tercera iniciativa se hincaba el
diente sobre los sectores de seguridad y justicia, percibidos
ndice
10
Revista
Desde entonces, cualquier iniciativa de reforma

Constitucional, aunque sea expresamente al campo de la
seguridad y la justicia, se percibe con intencin de doble
fondo. La alianza de facto entre el oficialista PP y el opositor
Lider, con el favor de la pasividad de las otras bancadas,
mantiene vigente el riesgo segn algunos- de una reforma
de propsitos inconfesables. De ah que la inclinacin
de varias elites es revisar el pacto poltico con un nuevo
Congreso, a partir de 2016.
Anlisis de la
Realidad Nacional
Portillo no adelant los contenidos de una reforma del

Estado, pero se refiri a las limitaciones de participacin
electoral, a la exclusin de hecho de pueblos indgenas y
campesinos, pero tambin ejemplific la reforma econmica
en una mayor participacin del Estado de los beneficios que
resultan de la explotacin de recursos naturales.
El escenario que se abre, entonces, es uno en el que cuaja
un movimiento poltico explcitamente reformista que incluye
a diversos sectores, hasta ahora distanciados, y enarbola
la propuesta. En tal caso, la contienda electoral enfrentara
dos modelos: el clientelista, exitoso hasta ahora para ganar
elecciones, pero a costa de profundizar la crisis de Estado,
y la programtica, cuyo posicionamiento en una cultura
clientelar y de escepticismo es su propio desafo.
En ese contexto es que propuesta de Portillo de una reforma

del Estado a travs de una Asamblea Constituyente, parece
tener sentido de oportunidad. Por un lado invit a distintos
sectores a ponerse de acuerdo, subrayadamente a los
empresarios. Por otro lado habl de constituir un frente
poltico plural, basado en expresiones sociales, que podra o
no participar en las prximas elecciones, lo cual en todo caso
vuelve atractiva la idea de integrar un bloque parlamentario
con capacidad de introducir cambios en la Ley Electoral a fin
de que una subsiguiente eleccin de Asamblea Constituyente
tenga bases ms equitativas para la competencia.
ndice
11
12
Bitcora
Rina Monroy
Comunicacin IPNUSAC
Tambin puedes consultar

Relacin de noticias de medios nacionales,
del 16 al 28 de febrero de 2015, que
recogen los principales sucesos en los
mbitos:
- Economa
- Poltica
- Seguridad / Justicia
- Polticas Sociales
- Sociedad Civil y Movimientos Sociales
ndice
Abrir
http://ipn.usac.edu.gt/images/revistas/b68.pdf
Revista
Ao4 - Edicin 68 - Marzo / 2015
Anlisis de la
Realidad Nacional
Perspectiva
Resumen
Las carencias del sistema educativo guatemalteco afectan a
los grupos ms desfavorecidos de la sociedad, cuyo resultado
ms visible es el fracaso escolar. El problema se manifiesta de
diversas maneras, pero principalmente se observa en el retroceso
en la cobertura, los malos resultados de los estudiantes en las
pruebas estandarizadas y en la desercin escolar que afecta a
un porcentaje importante de poblacin estudiantil. Las polticas
pblicas, especialmente la poltica de calidad educativa, en
lugar de propiciar una integracin social y afrontar de manera
integral los factores que generan la crisis, estn provocando una
segmentacin del sistema educativo que se expresa a travs de
la negacin de oportunidades al desarrollo, lo que refuerza las
desigualdades sociales. El artculo ofrece un acercamiento a esta
problemtica, analizando su magnitud, las caractersticas que
asume y la visin que prevalece en la configuracin actual del
sistema educativo.
Crtica constructiva
a la poltica
de calidad educativa
Palabras claves:
Mario Rodrguez
segmentacin, inequidad educativa, oportunidades, poltica

neoliberal, privatizacin, educacin pblica, educacin privada.
Encargado del rea de Educacin del IPNUSAC
ndice
13
Revista
Constructive criticism to the education quality policy

Abstract
Shortcomings of the Guatemalan system of education affect the unflavored groups
of society, which as a result makes the education failure more visible. The problem is
manifested in many ways, but mainly it is observed in the setback, in the coverage, the
bad results of the students in standardized tests and school desertion that affects an
important percentage of the school population. The public policies, especially the quality
education policy, instead of providing a social integration and facing comprehensively
the factors that create crisis, are making a segmentation of the education system, which
is expressed through the denial of development opportunities, which reinforces social
inequalities. The article offers a closer look to this problem, by analyzing its magnitude
and the characteristics that it assumes and the vision that prevails in the current
configuration of the education system.
Keywords
Segmentation, education inequality, opportunities, neoliberal policy, privatization, public
education, private education
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
14
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Introduccin
l artculo pretende analizar la desigualdad

de oportunidades que el sistema
educativo genera al propiciar un acceso
diferenciado de los estudiantes en cuanto a la
calidad educativa que se brinda en los distintos
centros escolares, de acuerdo a las condiciones
socioeconmicas de las familias. Al abordar
dicha situacin, se toma como base para el
anlisis los resultados de las evaluaciones
estandarizadas, comparados con los niveles de
bienestar que el ndice de Desarrollo Humano
proporciona.
Con ello se trata de visualizar cules son las

barreras de acceso y el peso que tiene lo
econmico en el nivel de exclusin social que el
sistema educativo provoca, analizando cmo el
auge de la educacin privada y la desigualdad
social que se observa en el sistema educativo,
genera la fragmentacin dentro de la escuela
que se refleja en una educacin diferenciada de
mala calidad.
ndice
15
Revista
Metodologa
Anlisis de la
Realidad Nacional
El trabajo incorpora los resultados de percepciones de

padres de familias sobre algunos aspectos bsicos que
determinan la pertinencia de inscripcin en establecimientos
privados y el abandono de la clase media de los centros
educativos pblicos. Se utiliza el concepto de imaginario
social, para determinar la percepcin que se tiene del papel
de la educacin en nuestra sociedad, incorporando las
motivaciones extra econmicas que llevan a los padres a
preferir la educacin privada por sobre la pblica.
El artculo sintetiza un proceso de investigacin diverso que

recoge datos, entrevistas y el desarrollo de grupos focales en
tres etapas distintas. La investigacin parti de las siguientes
interrogantes: Qu se sabe del estado actual del sistema
educativo? Es vlido afirmar que el fracaso escolar afecta
a los grupos ms desfavorecidos de la sociedad? Y, por
qu el sistema educativo no contribuye en la edificacin de
una sociedad ms equitativa y, por el contrario, profundiza
la desigualdad social? Para responder esas preguntas,
el proceso de indagacin fue diverso, utilizando una
metodologa mixta: cuantitativa y cualitativa.
Por ltimo se indaga sobre la capacidad de pago de

los padres de familia y cmo ese mecanismo puede
funcionar como una barrera de acceso y movilidad social.
El estudio, adems, incorpora la medicin de costos de
acceso a instituciones escolares privadas, a travs de una
muestra obtenida en zonas urbanas del departamento de
Guatemala, especficamente en zonas perifricas de Ciudad
de Guatemala, San Jos Pinula y Villa Nueva. El ejercicio se
realiz al inicio del ciclo escolar 2014.
La estrategia tuvo un enfoque naturalista basado en

los paradigmas interpretativos y socio-crtico; este es,
por lo tanto, un artculo crtico-descriptivo a partir
de los relatos de los actores entrevistados y de las
estadsticas analizadas. La estrategia para el anlisis
de la informacin fue inductiva, a partir de ejercicios
interpretativos y el contraste de los datos que arrojan
los indicadores establecidos por el propio Ministerio
de Educacin.
ndice
16
Revista
El abordaje terico de la exclusin

educativa
Anlisis de la
Realidad Nacional
aspecto hay diversas visiones, desde un abordaje filosfico

en trminos de justicia y equidad basada en John Rawls,
hasta el planteamiento de Amartya Sen de la construccin
de capacidades como mecanismo para enfrentar la pobreza.
El presente trabajo utiliza dichas visiones como referencias
para puntualizar que la falta de equidad provoca exclusin
educativa.
La desigualdad social como categora sociolgica de

estudio, ha cobrado auge en los ltimos aos por la crisis
econmica que afecta a los pases desarrollados. El libro
de T. Piketty, El capital en el siglo XXI, ha contribuido al
debate, especialmente cuando sus datos muestran que la
desigualdad es parte intrnseca del sistema capitalista. Antes
de dicha publicacin, el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) contribuy en la construccin y
medicin del ndice de Desarrollo Humano, que tambin se
utiliza para describir el grado de avance de una sociedad en
materia de bienestar, lo que permite hacer comparaciones
entre distintos segmentos de esa misma sociedad.
Ahora, la exclusin educativa se puede manifestar de diversas

maneras. Un ejemplo es la condicin tnica de los alumnos,
el idioma o las capacidades de aprendizaje existentes entre
un grupo diverso de estudiantes. Lo que nos interesa analizar
es la exclusin educativa que se manifiesta cuando nios,
nias y jvenes en edad escolar son privados del acceso al
sistema por su condicin socioeconmica, o cuando por esa
condicin econmica reciben una educacin de mala calidad
en los centros escolares, sean pblicos o privados.
La desigualdad social se refiere concretamente a una

situacin socioeconmica cuyas causas pueden ser
diversas y que se manifiestan a travs de la marginacin
y la discriminacin. En el mbito educativo la equidad es
un argumento que entra en el campo de la justicia social
y se vincula a la creacin de oportunidades. Las polticas
pblicas educativas buscan a travs de la escolarizacin de
la poblacin promover el sentido de equidad. Sobre este
Uno de los conceptos claves a la hora de entender la

exclusin educativa dentro del sistema escolar es el trmino
fragmentacin jerrquica (Peters 2012; Carnoy, M. y Moura
Castro, 1996). La existencia de instituciones diferenciadas
dentro de un mismo sistema educativo genera diferencias
en los alumnos que los clasifican de acuerdo a diversos
factores vinculados con el acceso, los contenidos y el tipo de
ndice
17
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Las escuelas con una oferta exclusiva, mejor calidad y ms

recursos, generalmente son escuelas privadas, escuelas
de lite cuyo costo se reserva para cierta clase social, en
donde la cuota de acceso es una barrera que segmenta a
la poblacin escolar. En otras palabras, la existencia de una
oferta exclusiva, orientada fundamentalmente a las clases
privilegiadas, provoca una fragmentacin jerrquica que
privilegia, con educacin de mejor calidad, a las clases ms
altas del espectro social y establece un esquema jerrquico
que profundiza las desigualdades (Peters, 2012).
educacin que reciben. Por ejemplo, hay diferencias entre

la escuela pblica y la privada, o entre la escuela rural y la
urbana. Tambin se van creando fragmentos de diferentes
niveles de calidad entre los establecimientos. Esto es lo que
se llama fragmentacin jerrquica, cuando se ordenan las
diferencias en funcin de generar comparaciones y establecer
categoras.
En teora, el sistema educativo guatemalteco cuenta con
diversidad de opciones educativas (en el discurso neoliberal
es un mercado de servicios educativos donde los padres
pueden elegir la mejor opcin para educar a sus hijos/
as) y donde la entidad rectora, en este caso el Ministerio
de Educacin, considera equivalentes los programas y
contenidos que se imparte en todo el sistema.
Otro aspecto a considerar en el anlisis de la segmentacin

educativa se refiere a las investigaciones que vinculan los
procesos cognitivos con grupos en situacin de pobreza
y exclusin social. Dichos estudios se desarrollaron antes
del proceso de reforma educativa de la dcada de 1990
que impulsaron los organismos financieros internacionales.
Existe amplia literatura que analiza la reforma educativa en
Amrica Latina, los resultados obtenidos identifican que la
diferenciacin social se corresponde con diferentes niveles de
calidad educativa, en donde el dato importante es la relacin
inversa que existe entre la calidad lograda y los recursos a
disposicin por los alumnos. (Tedesco, Brazlavsky y Carciofi,
1983).
Ese esquema es el que produce la fragmentacin jerrquica,

pues genera una diferencia importante en cuanto al acceso
a los recursos, las valoraciones sociales que crea y la
calidad de la enseanza que se ofrece de acuerdo al centro
educativo al que se ingresa. Los recursos se fusionan con la
calidad, produciendo una valoracin social sobre la oferta
educativa en los padres de familia que afecta la escogencia
de los centros escolares.
ndice
18
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
5. La ausencia de un proyecto para promover la justicia

social desde la escuela, explica en buena parte que la
misma opere ms como reproductora de la estructura
social existente que como espacio de transformacin.
Reimers (2000) plantea cinco procesos educativos que

contribuyen a que se transmita la desigualdad social:
1. El acceso diferencial en la escuela a distintos niveles
educativos para los pobres y los no pobres. No todos los
pobres culminan la escuela, en comparacin a los no
pobres.
Para Kaztman (2001), un primer nivel de diferenciacin

ocurre en el sistema dual de la oferta existente, entre escuela
pblica y escuela privada. La segregacin es un elemento
de la desigualdad social. Segn la tendencia de las ltimas
dos dcadas, las escuelas pblicas pasan a ser un recurso
de sectores empobrecidos, que no pueden costear una
educacin privada de calidad.
2. En las escuelas los alumnos no pobres tienen ms

ventajas que los estudiantes pobres. Los estudiantes no
pobres estudian en escuelas con mejor organizacin y los
estudiantes adquieren ms y mejores capacidades que les
permiten tener ms opciones de vida.
Adoptaremos el concepto de segregacin educativa

propuesto por Valenzuela (2010), que establece que la
desigual distribucin entre las escuelas de alumnos con
diferentes condiciones sociales y econmicas, al final est
determinada por una desigualdad en la asignacin de los
recursos y la calidad de los docentes.
3. La escuela promueve la segregacin social. La mayor

parte de los estudiantes aprende en la escuela a convivir y
a relacionarse slo con personas de un nivel sociocultural
semejante al suyo. Esto dificulta a los hijos de hogares de
menores ingresos adquirir un capital social en forma de
relaciones con personas de mayor capital cultural.
Desde el punto de vista de la movilidad social, el cambio de

la escuela pblica a la escuela privada por parte de sectores
de clase media y media alta, representa una mejora en sus
condiciones sociales y en oportunidades para el futuro. Pero
eso configura el esquema de segregacin que se desarrolla
dentro de las aulas.
4. Existe un mayor esfuerzo de los padres con mayores

recursos econmicos para apoyar la educacin de sus
hijos. Eso incluyen el tiempo y los recursos.
ndice
19
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
el trabajo, creando una paradoja excepcional por la falta

de empleo formal existente en muchos pases, incluyendo
Guatemala.
El abandono de la escuela pblica por importantes

segmentos de poblacin urbana, repercute negativamente en
la calidad educativa de las mismas. Ocurre cuando la oferta
estatal se estanca y se deteriora como resultado de una
poltica pblica que reduce el gasto social y deliberadamente
reduce la inversin educativa, provocando un deterioro de las
condiciones escolares en las instituciones pblicas. Cuando
la segregacin educativa es parte intrnseca de las decisiones
de poltica pblica, lo que en el fondo se busca es privatizar
el sistema escolar, obligando a los padres a optar por un
cambio de lo pblico a lo privado, como consecuencia del
deterioro que experimenta la escuela pblica debido a la
reduccin de los niveles de inversin educativa.
La calidad educativa se presenta compleja y con mltiples

dimensiones, por eso su interpretacin se usa para variados
propsitos. Diestro Fernndez (2003) nos propone una
clasificacin til para identificar y ubicar cada una de las
percepciones que los sujetos hacen de la calidad educativa,
como categoras analticas. En primer lugar, la calidad
centrada en resultados se cuantifica, y al mismo tiempo
se convierte en un producto funcional que es utilizado
al final como un indicador de la eficiencia del sistema o
del centro escolar, y como herramienta de competitividad
para los alumnos. En segundo lugar, la calidad tambin se
vincula con el proceso, ya sea de mejora, de innovacin
o de readaptacin al medio y a los recursos limitados con
que se cuenta. En tercer lugar, la calidad se entiende como
un proceso coherente que logra un producto determinado
vinculado especficamente al aspecto formativo. El
aprendizaje y el conocimiento en s es relativo, lo importante
es los usos que pueda generar dicho aprendizaje; el vnculo
entre educacin y trabajo se plasma adecuadamente
en dicha categora. Por ltimo, la visin ms radical del
concepto es ver la calidad del proceso educativo como
En el centro de esa diferenciacin est el concepto de

calidad educativa. Los estudios de Corragio (1992) y la
teora del capital humano contribuyeron a popularizar el
trmino tomando como referencia categoras vinculadas a
procesos productivos y econmicos que posteriormente se
utilizaron para identificar actividades propias de los procesos
educativos. Las teoras del capital humano contribuyeron a
cuestionar la formacin para la ciudadana, prevaleciendo el
enfoque actual de una formacin para el empleo que existe
en el sistema educativo. Gran parte de los recursos estn
destinados precisamente en la formacin educativa para
ndice
20
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
establece un listado (ranking no oficial) de establecimientos

educativos clasificados segn los resultados de las pruebas,
reconociendo implcitamente la incapacidad de brindar
una educacin con la misma calidad en todo el sistema.
Para los usos prcticos del artculo, la calidad se clasifica
en tres dimensiones: la calidad vinculada a los valores, la
calidad vinculada a la efectividad y la calidad vinculada a la
satisfaccin de los usuarios.
un servicio con clientes satisfechos o insatisfechos por los

resultados obtenidos.
La rentabilidad, no slo para el prestador del servicio,
tambin para los usuarios, est determinada por la calidad
y utilidad que tenga. Es la visin empresarial en su estado
ms puro lo que prevalece en el mbito privado del
sistema educativo; por ello, calidad educativa se utiliza
como sinnimo de mejor, influenciado por una visin de
mercado, de competencia, dominada por la visin construida
por la comunicacin y la publicidad, tanto comercial como
poltica. Por eso se sostiene en este artculo que una de las
justificaciones utilizadas para explicar el cambio de la escuela
pblica a la privada est motivada por ese concepto.
Imaginarios sociales
respecto a la educacin
Percepciones y representaciones
de una realidad
El uso de los resultados de las pruebas estandarizadas va

en esa misma lnea, al crear en el imaginario colectivo
un concepto errneo de lo que es la calidad educativa.
Primero, logra relacionar el concepto con la rentabilidad
del ejercicio de una profesin, cualquiera que esta sea,
sin que en ello exista coherencia ni vnculo entre las
aspiraciones de una comunidad concreta o las motivaciones
personales de un estudiante en particular. Y segundo,
El inters por abordar el tema de los imaginarios sociales

en educacin es por el simbolismo que encierran las
representaciones colectivas que forman parte de una realidad
social concreta. El discurso educativo construido desde
posturas hegemnicas ha configurado un mundo ideal
alrededor del concepto de calidad educativa, al fusionar
categoras como mercado laboral, empresa y competencias
de aprendizaje, como lenguaje concurrente hacia el xito
educativo.
ndice
21
Revista
La categora de imaginarios sociales nos permite encontrar

sentido a la poltica educativa. El sentido es el verdadero
lugar del imaginario (Castoriadis, 2007). Por eso, ms all
del discurso pedaggico, subyace el sentido propio de la
poltica educativa, que se concreta a travs de esquemas
de trabajo, formas de legitimar el rumbo y representaciones
sociales que tratan de cambiar el sistema de referencias
lgicas existentes, por modos muy particulares de aceptar las
realidades.
Anlisis de la
Realidad Nacional
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Imaginarios sociales (Discursos de grupos focales)
Las prcticas culturales que generan dichos imaginarios, son

las que sirve para construir modelos ideales que le dan un
propsito a las polticas educativas impulsadas. En el marco
del anlisis realizado, la idea de una escuela competitiva
y funcionalista se funde con la creencia de la competencia
para la insercin en el mercado laboral, lo cual lleva
implcito el discurso oficial al asumir que si el aprendizaje no
est centrado en la competencia, no genera una educacin
de calidad (Murcia Pena, 2012).
Fuente: elaboracin propia con datos de la investigacin Barrios, J.

Costos econmicos de la educacin pblica, 2014.
Cuando una parte de la sociedad asume esas convicciones,

la poltica pblica juega el papel de catalizador de esos
esquemas, profundizando esas visiones. Al final esas
creencias, que en algunos casos son simplemente prejuicios,
se convierten en acuerdos funcionales que terminan por
perpetuarse en un contexto histrico social que lo justifica.
Para Popkewitz (2005) los discursos polticamente aceptados
organizan la percepcin y la experiencia, siendo capaces de
crear sistemas de orden dominantes.
Un estudio conducido por Johanna Barrios para el IPNUSAC,

identific distintas percepciones entre padres de familia sobre
la educacin privada y pblica que ilustra el imaginario
construido alrededor del concepto de calidad educativa y
sobre la dualidad del sistema que lo justifica y lo profundiza
en determinadas clases sociales.
ndice
Revista
En ese aspecto, el gran logro del proceso de reforma

educativa iniciada en la dcada de 1990 ha sido
precisamente lograr justificar las reformas en base a
conceptos que todos aceptan, pero que nadie comprende
a cabalidad su significado y alcance. La importancia de la
calidad educativa se instaur en el imaginario colectivo como
una meta, ms que como proceso. Sin embargo es difcil
entender dicho lenguaje dentro de una prctica educativa
carente de todo, desprovista de sentido nacional y colectivo
que funcione para todos por igual, pero que sirve a unos en
lo particular. Al final esa poltica logra justificarse como parte
del engranaje productivo al que termina sirviendo en ltima
instancia.
Anlisis de la
Realidad Nacional
profundiz en otros mbitos y la poltica del Ministerio de

Educacin se centr en una reforma educativa concretada
en tres ejes: el cambio curricular, el impulso de la educacin
bilinge intercultural y la profesionalizacin de la formacin
docente como principales motores del proceso educativo.
Dicha transformacin qued atrapada por dos vertientes
que condicionaron el rumbo posterior del sistema. Por un
lado, las prcticas de gestin se vieron influenciadas por una
visin utilitarista de la educacin y, por el otro lado, se logr
una poltica subsidiaria vinculada a los consensos logrados
por los Acuerdos de Paz, pero muy limitados en sus logros,
como la educacin bilinge intercultural con un presupuesto
insignificante para las tareas pendientes o la poltica de
gratuidad que funciona desfasada de lo administrativo
contable, lo que resulta poco prctico al final.
Cmo se manifiesta y a quin

afecta la desigualdad educativa
En un primer instante la universalizacin de la Educacin

Primaria fue la principal meta. La cuestin fue planteada
en trminos de acceso, en funcin de lograr un objetivo de
equidad que rompiera con el problema del analfabetismo
y la falta de instruccin de un porcentaje importante de
poblacin. Sin embargo los datos muestran un retroceso
significativo en la cobertura educativa. Segn el Ministerio
de Educacin, del 98.3% de cobertura alcanzada en 2009,
La orientacin de las polticas pblicas en materia educativa

ha tenido un cambio sustancial en materia de competencias
desde la dcada de 1990. En ese perodo se introdujo la
figura de tercerizacin de servicios, especialmente con la
expansin del Programa Nacional de Autogestin para el
Desarrollo Educativo, Pronade (Asturias, Escobar y Sazo,
2011). Despus del cierre del Programa esa orientacin se
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Revista
se pas a un 85.4% en 2013, y se estima que las tasas de

cobertura continen cayendo. Hasta el momento no hay una
explicacin tcnica del problema.
Anlisis de la
Realidad Nacional
En otras palabras, las condiciones econmicas repercutan

negativamente en los resultados obtenidos por los distintos
grupos sociales, de acuerdo con las diferencias sociales,
tnicas y lingsticas que existen en la sociedad. En ese
contexto, los resultados arrojan dos tipos de medicin.
Por un lado el grado de aprovechamiento individual de
los alumnos, que tiene relacin directa con la cantidad
de atencin recibida y la calidad de la misma; y, por otro
lado, una medicin que tiene que ver con las desigualdades
econmicas y los recursos utilizados por los distintos grupos
de alumnos. Para tener una mejor visin de lo descrito, se
presenta en el Cuadro 1 cmo se relacionan los resultados
de las evaluaciones con el grado de desarrollo y bienestar
que tienen los grupos sociales en cada departamento (salvo
en el caso de Guatemala, donde se desagrega la ciudad
capital).
La poltica educativa, a pesar de esa contingencia, centr su

esfuerzo en el logro de la calidad, basado fundamentalmente
en las evaluaciones del rendimiento. Al mismo tiempo que
se emprendan estas acciones se descuid el logro de la
igualdad de oportunidades, en funcin de las desigualdades
existentes en la sociedad. A la problemtica en la cobertura
se sum el incremento de las desigualdades educativas.
Los primeros resultados de las pruebas estandarizadas que
realiz el Ministerio de Educacin, evidenci la existencia de
desigualdades en el aprendizaje entre grupos de alumnos
con mejores competencias que otros. Con el correr de
los aos y la poca evolucin en los resultados, los datos
evidenciaron otro tipo de desigualdad en funcin de las
condiciones socioeconmicas.
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Cuadro 1
Guatemala: resultados de las evaluaciones
educativas y el ndice de desarrollo humano.
Fuente: Elaboracin propia con datos del Mineduc y IDH Guatemala.
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
El retraso en la edad est vinculado con la cuestin bilinge

de la enseanza, su precariedad y el grado de cobertura que
el programa tiene. El idioma materno de los nios/nias en
las escuelas del nor-occidente no corresponde con el idioma
utilizado en la enseanza. El trabajo pedaggico implica un
esfuerzo mayor para nios/nias.
De acuerdo a los datos, aquellos departamentos con menor

porcentaje de logro en lenguaje y matemticas corresponde
a zonas en donde los indicadores de pobreza, pobreza
extrema y desarrollo humano son deficientes. El perfil de
los estudiantes tambin es diferente. En las zonas urbanas,
principalmente en la Ciudad de Guatemala y en general en
el departamento de Guatemala, es donde se obtienen los
mejores indicadores de desarrollo humano y estos coinciden
con las tasas ms altas de logro acadmico, aqu se ubican
los estudiantes con mayores posibilidades, mejores opciones
y ms inversin pblica.
El desarrollo cognitivo tambin est

vinculado con los problemas nutricionales
de los infantes viviendo en condicin
de pobreza y pobreza extrema. Est
ms que probado que el rendimiento
escolar de los alumnos que acuden
a la escuela mal alimentados o sin
alimentacin reduce drsticamente
la capacidad de concentracin y
aprendizaje. Los niveles de pobreza
existente en los departamentos que
registran los indicadores de logro ms
bajos, encuentran una explicacin en
este factor.
Por el contrario, el perfil de los estudiantes de los

departamentos con mayor incidencia de pobreza y menor
desarrollo humano son poblaciones rurales e indgenas,
en donde los niveles de inversin pblica son menores y el
porcentaje de poblacin no escolarizada tambin es alto, en
funcin de la situacin econmica de las familias.
Es necesario mencionar otros factores que afectan el
retraso en edad, el cognitivo y de integracin que existe en
las escuelas rurales del interior del pas, para explicar las
diferencias que se ven reflejadas en los indicadores de logro
expuestos por el Ministerio de Educacin.
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
las polticas educativas, y la equidad como meta especfica

no se visualiza por ningn lado. Adicionalmente, las
polticas de ampliacin de la cobertura registran retrocesos
importantes y las polticas sociales creadas para contrarrestar
los niveles de desigualdad social son clientelares, que no
crean capacidades y cuyo un impacto es poco significativo
para reducir los niveles de pobreza y exclusin social.
Otro factor que influye en el rendimiento escolar est

asociado con la precariedad del centro escolar y la falta
de inversin fsica. En trminos generales las escuelas
rurales reciben menor inversin pblica que el resto de
establecimientos. La magnitud del problema se puede
observar en el informe de reconstruccin de centros escolares
daados por el terremoto en San Marcos.
No menos importante es el perfil educativo de los padres de
los nios/nias escolarizados. Los ndices de analfabetismo
existente en los departamentos con menor inversin
educativa, mayores niveles de pobreza y la precaria
situacin socioeconmica de los padres, condiciona tambin
el logro educativo de los estudiantes. Segn datos del
anuario estadstico del Comit Nacional de Alfabetizacin
(CONALFA), los departamentos con los indicadores ms altos
de analfabetismo son Huehuetenango, Quich, Alta y Baja
Verapaz, que a su vez registran bajos niveles de desarrollo
humano, mismo que se corresponde con notas en logros
educativos.
Con esos datos puede afirmarse que el modelo de

aprendizaje est influenciado por las condiciones
socioeconmicas y culturales de cada regin, en cuanto al
nivel de los conocimientos y las destrezas adquiridas por
los estudiantes. Estos aspectos estn determinados en gran
medida por el acceso a un tipo de escuela especfica. Si el
sistema tuviera una calidad similar en todos los segmentos
de la poblacin, la desigualdad en los resultados no estara
justificada. La exclusin social que se manifiesta a travs de
los niveles de pobreza y pobreza extrema, pueden explicar
perfectamente los resultados obtenidos a lo largo de los aos
evaluados. La persistencia de los malos resultados tambin
coincide con la inoperancia de las polticas sociales para
reducir la pobreza y alcanzar los objetivos del milenio.
Esas coincidencias hacen suponer que las oportunidades

para estos estudiantes estn condicionadas por dichos
factores, y los desafos existentes no son contrarrestados por
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Revista
Oferta educativa pblica vs. privada, una

mirada a la fragmentacin del sistema
educativo
Anlisis de la
Realidad Nacional
Grfico 1.
Alumnos inscritos por nivel de escolaridad,
segn establecimientos pblicos y privados, ao
2013
Para tener una idea de la segmentacin

actual del sistema educativo, el Anuario
Estadstico 2013 del Ministerio de Educacin
nos da el total de alumnos inscritos al 30 de
septiembre de ese ao por rea (Grfico 1).
Fuente: Elaboracin propia en base a Mineduc, Anuario Estadstico 2013.
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
La mayor cantidad de estudiantes en el sector de primaria

se encuentran inscritos en establecimientos pblicos, pero la
distancia se pierde en el nivel medio y se invierte en el nivel
diversificado. La oferta pblica es superior en los primeros
aos y disminuye luego. Segn Pereyra (2008), la menor
presencia del Estado en la educacin media estara dando
cuenta de que ese nivel contina teniendo un carcter
selectivo y elitista al que slo acceden los sectores mejor
posicionados en la estructura social.
Una segunda diferencia se observa en la tasa de

permanencia y terminacin del ciclo escolar. Los datos del
Anuario Estadstico del 2013 del Ministerio de Educacin
indican que un 4% de los estudiantes abandon la escuela
pblica (85,973 estudiantes); en contrapartida, el 100% de
estudiantes de la escuela privada s termino el ciclo escolar.
Otro factor asociado es la tasa de alumnos no promovidos,
que se observa ms alta en la escuela pblica que en la
privada.
Cules seran las diferencias ms importantes entre la

escuela pblica y la privada? Una primera diferencia es
la ubicacin geogrfica. Las escuelas privadas se ubican
principalmente en los centros urbanos. Las desigualdades
sociales, en nuestro caso, estn condicionadas por la
ruralidad del pas y por ello la mayor proporcin de
establecimientos privados est instalada en las ciudades. La
presin por la ampliacin de la oferta educativa es mayor en
los centros urbanos, y la precaria inversin pblica provoca
una expansin de la oferta privada en esos lugares.
Otra diferencia es la relacin alumno-maestro. En promedio,

en la escuela pblica vara de 87 estudiantes por docente,
que se registr en Santa Rosa en 2013, a 26 alumnos por
docente en el departamento de Guatemala, en el mismo
ao. Mientras que para la escuela privada el promedio
nacional es de 19 alumnos por docente, segn el Anuario
Estadstico del Ministerio.
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Revista
Otro elemento que se analiza

es la expansin de la educacin
privada, medida por el nmero de
establecimientos, como se aprecia en
el Grfico 2.
Anlisis de la
Realidad Nacional
Grfico 2.
Establecimientos pblicos y privados, segn nivel de
escolaridad, ao 2013
Fuente: Elaboracin propia en base a Mineduc, Anuario Estadstico 2013.
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Anlisis de la
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del departamento de Guatemala y algunas ciudades

importantes del interior.
Como se observa, en el sector primario la oferta de

establecimientos pblicos supera a la privada, caso contrario
sucede en los niveles medio y diversificado.
En la segunda categora se encuentran los colegios

vinculados a una orden religiosa, con categora y
calidad, segn el imaginario social construido. Estos
colegios tienen un proyecto educativo definido y
cuentan con tradicin de enseanza. Atienden a una
clase social alta, vinculada a una labor social o iglesia
y que desarrollan su actividad principalmente en las
ciudades.
Qu tipo de estudiantes acoge cada uno de los centros

educativos? La respuesta vara de acuerdo con la localidad,
el rea geogrfica y las posibilidades econmicas. El
primer aspecto a considerar es la condicin social de las
familias. Cuando el capital social y econmico es mayor, las
familias optan por enviar a sus hijos a escuelas privadas. Se
manifiesta ms en los centros urbanos con mayor poblacin.
Sin embargo, la concentracin de la educacin privada en
ciudades no tiene un comportamiento homogneo, en cuanto
a las formas de acceso, servicios ofrecidos, instalaciones y
cuotas.
Luego, en tercer lugar se encuentran aquellos

establecimientos privados que han logrado expandirse en
base al mercadeo y promocionando una propuesta de
innovacin tecnolgica. Tienen una concepcin de servicio y
su crecimiento se basa en el modelo de franquicia educativa,
donde la tarifa de ingreso va de la mano con la cantidad de
alumnos que captan.
De acuerdo a la percepcin de los padres entrevistados,

construimos una categorizacin de la clase de
establecimientos, lo cual ayuda a visualizar de mejor
manera el fenmeno. En primer lugar se encuentran los
establecimientos de elite. Son los colegios ms caros,
con mayores regulaciones de ingreso y con un proyecto
educativo diferenciado y concreto: educar a los hijos de las
elites econmicas del pas. En nmero son reducidos y se
concretan fundamentalmente en la ciudad capital, municipios
En otro nivel estn los establecimientos llamados refugio.

Un recurso utilizado por los padres para acoger aquellos
estudiantes con dificultades reglamentarias en otras
instituciones; son pocos, quiz no significativos, pero explotan
ese nicho de mercado.
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Esquema 1.
Clasificacin de la oferta educativa de los
establecimientos privados
Por ltimo estn los colegios de baja categora,

denominados despectivamente por el imaginario
colectivo como de patio o colegios chafas,
que se establecen en zonas residenciales
de clases medias bajas, cuyas cuotas estn
adecuadas a las condiciones socioeconmicas
de los padres y sus instalaciones no son propias
de un centro educativo, ms bien son casas de
habitacin adaptadas para fines escolares. Las
familias trabajadoras utilizan estos centros como
resguardo de los hijos durante el da, debido
a las complicaciones de la jornada laboral y el
traslado de los hijos a los centros educativos.
Esa clasificacin, para fines ilustrativos, deja ver
la desigualdad en la oferta educativa privada.
En este caso, muestra que los padres no pueden
escoger la educacin que requieren en base
a consideraciones exclusivamente educativas;
lo primordial es el costo que representa y su
capacidad de pago. El Esquema 1 resume la
clasificacin.
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
No existe evidencia que permita generalizar, pero es un

estereotipo ampliamente compartido por los padres de
familia pensar que lo privado es mejor que lo pbico,
sin importar el nivel socioeconmico, ni cultural de los
entrevistados. Los datos de las evaluaciones estandarizadas
no muestran una diferencia significativa, y los colegios
mejor punteados tienen caractersticas especiales que
no representan a la totalidad de la oferta educativa
privada, como se mencion anteriormente en cuanto a la
homogenizacin de sus propuestas educativas y los recursos
que utilizan. Eso sin contabilizar las brechas sociales,
econmicas y culturales de los alumnos en cada centro
escolar, en un pas tan desigual.
A nivel de las instituciones pblicas se fortaleci la idea de

ampliar la cobertura escolar, pero bajo los esquemas que
exiga la poltica de contencin del gasto pblico. Por eso,
dicha expansin se dio a costa de ampliar las posibilidades
a la oferta privada para que brindara servicios educativos a
sectores que podan pagar por ellos, liberando recursos para
atencin de sectores que no tienen capacidad para pagar
una educacin privada. De ah que en crculos privados se
piense que en la expansin de la cobertura, los esfuerzos
de la iniciativa privada han sido fundamentales para lograr
avance. Esa percepcin se ha ido generalizando y se da
como buena, cuando la expansin se dio como resultado del
abandono por parte del Estado de sus obligaciones con la
educacin pblica.
Los costos de la educacin privada
A nivel de los padres de familia existe la creencia

generalizada de que la educacin privada es mejor que la
pblica. A nivel urbano, especialmente con segmentos de
poblacin de clase media alta, el peso de las instituciones
de elite es determinante a la hora de escoger el centro
educativo para los hijos. Dice una de las conclusiones
del estudio de Barrios que la validacin social de estos
establecimientos como centros educativos de calidad sigue
determinando la permanencia de las familias en estas
instituciones (Barrios, 2014).
Cuando se habla de educacin privada, hay que entender

el concepto vinculado a un modelo de negocio concreto. Es
una oferta de mercado con tres caractersticas principales:
i) los criterios de rentabilidad privan sobre las necesidades
educativas de los estudiantes y sus padres; ii) los costos de
acceso estn condicionados por las diferencias sociales,
los padres con mayor capacidad econmica tienen mejores
opciones y, iii) la calidad ofrecida no se corresponde ni con
los procesos educativos, ni con los resultados, pero si con
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33
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
de visitantes). En Villa Nueva y San Jos Pinula se incluy

colegios ubicados en el centro urbano de los municipios
y en dos zonas residenciales de Villa Nueva. En trminos
generales, los colegios responden a la categora de centros
educativos de patio por sus caractersticas, al estar
ubicados en colonias, sin infraestructura adecuada y con
cuotas bajas en comparacin con otros colegios del tipo
franquicia que existen en los alrededores.
el modelo de gestin, lo cual significa que la inversin

familiar no justifica la educacin que reciben los estudiantes,
pero si las utilidades de los centros escolares.
Cules son los costos que tiene para una familia promedio
de clase media la educacin privada? Hay tres tipos de
costos. El primero relacionado con la matricula escolar
que incluye inscripcin, cuota mensual, tiles escolares y
uniformes. El segundo, son pagos complementarios: bus
escolar (transporte), alimentacin (refaccin), programas de
refuerzo (en algunos centros es obligatorio y estn vinculados
a programas de computacin o ingles) y otros, como pueden
ser el seguro mdico obligatorio. El tercer componente
del gasto inicial son las contribuciones voluntarias de
los padres al centro escolar: esto incluye bono escolar,
cuotas extraordinarias, excursiones, celebraciones y pago por
actividades extra escolares.
Se indag los requisitos de ingreso, las cuotas de inscripcin

y las mensualidades, as como otros gastos asociados que
implican cualquier erogacin monetaria al inicio del ciclo
escolar. La encuesta se llev a cabo en enero de 2014. El
gasto familiar en enero incluye: i) cuota de inscripcin, ii)
primera mensualidad, iii) uniforme y iv) tiles escolares.
Los incisos 3 y 4 son proporcionados por el mismo colegio
en todos los casos estudiados, aun cuando la venta se realiza
por una entidad mercantil diferenciada del centro escolar,
una forma utilizada para evadir el control del Ministerio
de Educacin y la queja de los padres de familia por los
excesivos cobros que se realizan y la obligatoriedad de
comprar los tiles en el propio establecimiento.
Para tener una idea aproximada del gasto familiar en

educacin privada, se levant una encuesta sobre una
muestra de 36 establecimientos ubicados en la periferia
de la Ciudad de Guatemala, (zonas 7, 6 y 19) y en dos
municipios (Villa Nueva y San Jos Pinula). Se seleccionaron
colegios ubicados en sectores residenciales (colonia con
valla perimetral, garita de seguridad y control de ingreso
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
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Independientemente de las formas que adopte el cobro, el

gasto es imperativo para los padres de familia. Los resultados
obtenidos son los siguientes:
- Gasto familiar en pre-primaria por alumno (promedio)

- Gasto familiar en primaria por alumno (promedio)
- Gasto familiar en bsico por alumno (promedio)
- Gasto familiar en diversificado por alumno (promedio)
Q 1,450.00
Q 1,500.00
Q 1,590.00
Q 1,650.00
En los niveles de pre-primaria y primaria, los costos ms

elevados corresponden a los tiles escolares (libros de texto).
Por ejemplo, la composicin del gasto en pre primaria queda
as: inscripcin entre Q250 y Q300; mensualidad entre
Q200 y Q250; uniforme entre Q250 y Q300, tiles y libros
de texto Q700. Si los datos obtenidos por estudiante (que
son promedios de una muestra pequea de centros privados
con similar caractersticas) los multiplicamos por la cantidad
de alumnos inscritos en todas las escuelas privadas, nos dara
una referencia aproximada del gasto familiar al inicio del
ciclo escolar. Quizs no sean representativo del total gasto
nacional, pero ilustra la magnitud del negocio educativo,
como se aprecia en el Cuadro 1.
Cuadro 1.
Gastos estimados en educacin privada
Fuente: Elaboracin propia en base a encuesta de Barrios, 2014.
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Revista
Entonces, cabe preguntar: Se reflejan los

gastos realizados por las familias en la calidad
educativa del servicio que reciben? El Cuadro
2 muestra que las diferencias en los resultados
de las pruebas estandarizadas del Ministerio
de Educacin entre establecimientos pblicos y
privados son mnimas.
Anlisis de la
Realidad Nacional
Cuadro 2.
Resultados de las pruebas de lenguaje y
matemticas, segn tipo de establecimiento
Estudiantes de Tercero Bsico, ao 2013
Fuente: Barrios, 2014, con datos del MINEDUC.
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
recurren hasta cierto punto a cuestiones banales, como

pueden ser el uso extendido de nombres en ingls (teacher
miss), el uso precario y sin sentido pedaggico de la
tecnologa (Gonzlez, 1998) y por el servicio personalizado
de atencin, que muchas veces es un fraude publicitario.
La existencia de tarifas diferenciadas puede dar la impresin

falsa sobre la calidad de los servicios ofrecidos. Los
resultados, sin embargo, no muestran grandes distancias
de rendimiento escolar entre escuelas pblicas y colegios
privados con distintas cuotas. Pero el costo que representa
a una familia la educacin de los hijos, significa al mismo
tiempo una barrera social para determinar la segmentacin
que existe en la sociedad y se reproduce en la escuela.
La seleccin de los alumnos por capacidad de pago de

los padres, no se convierte en diferencias significativas de
calidad para todos los componentes del sistema educativo.
Pero en el imaginario social prevalece la idea de que la

educacin privada es de mejor calidad que la pblica. Desde
el punto de vista de la inversin econmica realizada por las
familias, los resultados no justifican esa percepcin. No toda
oferta de educacin privada es satisfactoria, ni de calidad.
El acceso a la calidad est condicionado por la capacidad
de pago, lo que limita en cierto sentido la extensin de
una calidad similar en todo el conglomerado de entidades
privadas.
Los establecimientos con mejores puntajes en todo caso

pertenecen a instituciones de elite que no representan las
caractersticas promedio del resto de colegios privados. Por
otro lado, la segmentacin educativa establece vnculos
afectivos y de valores acordes al nivel del capital cultural de
las familias. En una sociedad fragmentada, con prejuicios
raciales extendidos, la escuela profundiza en dicha situacin.
Eso tambin desmiente en parte los preceptos enunciados

por los defensores del libre mercado, en el sentido de que
la competencia y los incentivos y ganancias obligan a los
colegios privados a mejorar en calidad sus servicios. En
general, los defensores de la educacin privada han logrado
crear imaginarios sociales sin base ni sustento slido, incluso
Por eso el artculo sostiene que las polticas educativas lejos

de lograr la cohesin social, refuerza la desigualdad. No
existe una educacin integradora que contribuya a reducir
la disparidad social. La poltica pblica, contrario a lo que
establece la Ley de Educacin Nacional, consolida el sistema
de exclusin social y el sistema educativo es utilizado por la
elites para conformar una plataforma de formacin laboral
adecuado para el modelo de acumulacin en el pas.
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Revista
Reflexiones finales
Anlisis de la
Realidad Nacional
La percepcin sobre la poltica de calidad y su concepcin,

refuerzan la visin positiva de la escuela privada, mostrando
valores que plantean abiertamente el desprestigio de la
educacin pblica. Eso que genera una visin del mercado
como eje articulador de la poltica educativa en su conjunto.
La adaptacin del sistema escolar desde una visin utilitarista
explica el estado en que se encuentra la educacin, cuya
cultura institucional se plantea como una calidad que es
herramienta para la competitividad, y no para la integracin
y la equidad.
La calidad educativa, como poltica pblica, ha fracasado.

La escuela reproduce las desigualdades sociales, lo que
genera una segmentacin educativa determina por el tipo
de enseanza que reciben los estudiantes. Los factores
que inducen esa situacin se derivan de las condiciones
econmicas de las familias y la visin utilitarista que priva
en el Ministerio de Educacin al instrumentalizar la poltica
para favorecer el crecimiento de un mercado educativo
que refuerza las diferencias en calidad que se ofrecen en el
sistema en su conjunto.
La reconstruccin de la escuela pblica implica modificar

esa percepcin generalizada. Para eso se deben tener
presente los preceptos de la Ley Nacional de Educacin,
principalmente en lo que se refiere a la calidad educativa,
que, dice, radica en que sea cientfica, crtica, participativa,
democrtica y dinmica. El reduccionismo utilitarista del
concepto actual no ayuda a mejorar los procesos educativos.
Solo cuando la opcin pblica educativa tenga los recursos
necesarios, el apoyo requerido y la inversin suficiente, la
escuela brindar mejores oportunidades a los pobres. Para
finalizar, es necesario compartir una respuesta obtenida
durante las entrevistas realizadas. Una madre comenta el
cambio que signific para ella y su hija, dejar el colegio
El contexto social al final determina la pertinencia del tipo

de escuela a la que asisten los estudiantes segmentados
por la pertenencia a determinada clase social o grupo
tnico. La poltica de calidad se funde como motor de dicha
segmentacin y explica las estrategias adoptadas por el
Ministerio de Educacin. As, las mejores oportunidades
se brindan a aquellos segmentos de poblacin con mejor
posicin en la pirmide social. La educacin pblica para
nada contribuye a generar una plataforma de oportunidad a
quienes no pertenecen a las posiciones altas de esa pirmide
social.
ndice
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Revista
privado y asistir a una escuela pblica, debido a la

precariedad de su situacin econmica:
Anlisis de la
Realidad Nacional
- Castro, Claudio de Moura (2000) Las escuelas de secundaria en

Amrica Latina y el Caribe y la transicin al mundo del trabajo /
Claudio de Moura Castro, Martin Carnoy, Laurence Wolff. BID.
(Sustainable Development Dept. Technical papers series; EDU-112)
http://www.oei.es/etp/escuelas_secundaria_AL_transicion_trabajo.pdf
(consultado en enero 2015)
Nunca pens que mi hija estara feliz en la escuela

del pueblo. No le dejan tantas tareas, la escuela
tiene mucho espacio para jugar y ya tiene nuevas
amistades, y yo estoy contenta porque ya no pago
nada y viera que est aprendiendo.
- Barrios J. (2014) Costos econmicos de la educacin pblica, Instituto

de Problemas Nacionales IPNUSAC.
- Castoriadis, C. (2007). La institucin imaginaria de la sociedad.
Buenos Aires: Tusquest.
La escuela pblica no es mala per se. La precariedad en que

se encuentra se debe a las polticas neoliberales que desde el
Ministerio de Educacin se han impulsado, fortaleciendo la
idea que deteriora la imagen de la escuela pblica en favor
de la privada. La poltica de calidad avala la segmentacin
educativa y con esto lo nico que se logra es profundizar la
desigualdad social que impera en el pas.
- Coraggio, J.L. (1992). Economa y educacin en Amrica Latina.

Ponencias No. 6 Instituto Fronesis. Ecuador pp. 3-50.
- Diestro Fernndez, A. (2005). Calidad y principios educativos.
Necesidad de una pedagoga para todos. Universidad Pontificia de
Salamanca, Espaa.
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Chile, en: Financiamiento de la Educacin en Latino Amrica.
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www.archivochile.com/edu/doc_analit/est_doc_analit00009.pdf.
- Asturias de Barrios, Linda, Pamela Escobar y Eva Sazo de Mndez

(2011). El Estado de Guatemala: avances y desafos en materia
educativa. Guatemala. PNUD. 42 p. (Cuadernos de Desarrollo
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Anlisis de la
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ndice
40
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Resumen
El presente artculo pretende evaluar institucionalmente el
quehacer investigativo de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, en forma genrica, y en particular en la Escuela
de Ciencia Poltica de dicha casa de Estudios, de manera
que se visualicen los retos y los desafos de promover mejores
condiciones para la Investigacin en Ciencias Sociales, la
creacin de conocimiento y su necesaria vinculacin con las otras
dos grandes reas de la Universidad, la Docencia y la Extensin
Universitaria.
Revalorizando la
investigacin en
Ciencias Sociales
Un objetivo adicional de este artculo es presentar las ideas

que se impulsan dentro de la Escuela de Ciencia Poltica para
avanzar en desarrollar un sistema de Investigacin, que permita
a la USAC acercarse a lo que le manda la Constitucin Poltica
de la Repblica en su artculo 82: Contribuir a la solucin de los
problemas nacionales.
Luis Fernando Mack

Socilogo
Director Instituto de Investigaciones Polticas y Sociales de la Usac
Palabras claves:
Investigacin, ciencias sociales, docencia, problemas nacionales,
solucin.
ndice
41
Revista
Revaluing research in social sciences

Abstract
This article pretends to evaluate institutionally the research work of San Carlos University
of Guatemala, in a generic way and in particular of the Political Sciences School of that
University, to visualize the challenges and difficulties of promoting better conditions for
the Social Sciences Research, the creation of knowledge and its necessary link with other
areas of the University, Teaching and University Extension.
An additional objective of this article is to present the ideas that are promoted inside the
Political Sciences School to make an advance in developing a research system that can
allow USAC to get closer to what the Political Constitution of the Republic in its 82nd
article: Contributing to the solution of national problems.
Keywords
Research, social sciences, teaching, national problems, solution
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
42
Revista
Panorama de la Investigacin
en la USAC
Anlisis de la
Realidad Nacional
En el portal de datos del Banco Mundial, Guatemala

aparece con muy bajo porcentaje del PIB destinado al rubro
Investigacin y Desarrollo, que segn el mismo portal,
contempla los gastos en el rea de Investigacin Bsica,
Investigacin Aplicada y la Investigacin Experimental.
a Universidad de San Carlos de Guatemala

cuenta con 38 unidades de investigacin,
aglutinadas en una direccin que se encarga
de generar mecanismos y lneas de coordinacin:
La Direccin General de Investigacin
DIGI-. Segn datos proporcionados por el
propio sistema, en el perodo 19922010, la
Universidad de San Carlos ejecut 779 proyectos
de investigacin, para los cuales destin entre el
0.401 y el 1.235% de su presupuesto, un monto
muy bajo para una institucin de educacin
superior (DIGI, 2015, pp 1).
Como dato comparativo, la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico (UNAM) destinar el 25.7% de su presupuesto
2015 para sus 21 centros de investigacin cientfica y para
los 10 centros de investigacin en Humanidades y Ciencias
Sociales (Crdenas,F, 2014 ) ; por su parte, la Benemrita
Universidad Autnoma de Puebla destinar para el mismo
perodo, el 18% de su presupuesto a la Investigacin
(Milenio, 20/02/2015).
Fuente: Banco de datos del Banco Mundial
ndice
43
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
en la prctica, ya que la dispersin y la poca capacidad

de comunicar sus logros, han sido sus dos grandes
caractersticas estructurales.
Segn datos proporcionados por la Red de Indicadores de

Ciencia y Tecnologa iberoamericana e interamericana
(Ricyt), en 2007 Guatemala era el pas Iberoamericano que
menos inverta en la Investigacin:
Dentro de la Escuela de Ciencia Poltica (ECP), en los ltimos

tiempos se ha generado toda una estructura institucional
que intenta superar esta inercia que ha permitido la poca
incidencia de la Universidad en los temas que a la ECP le
competen, por lo que en esta nueva etapa institucional, se
intenta superar este gran vaco de aporte y de acciones.
En investigacin y desarrollo, Guatemala invirti

una de las cifras ms bajas de la lista de pases
iberoamericanos, lo cual represent 0.06 por ciento
de la Producto Interno Bruto (PIB) en ese ao. (Daz
Acea, Leonel, 2019)
La amenaza a estos deseos es la tendencia natural de las

instituciones a actuar y desarrollar sus acciones en islas
desconectadas, que entre s tienen poco o nada en comn.
Esta tendencia a la dispersin es lo que algunos tericos
llaman la insularidad: La tendencia de toda institucin
a promover de forma natural su fragmentacin a nivel
institucional, en la que cada unidad se asume como una isla,
aislada de la otra.
Ese contexto adverso para la Investigacin demuestra que el

Sistema de Investigacin de la Universidad, as como de sus
38 unidades acadmicas, debe demostrar fehacientemente
su valor, de manera que se combata la muy arraigada idea
de que ya no es necesario hacer ms investigacin, porque
Guatemala ya esta sobrediagnosticada: La exembajadora
de Holanda en Guatemala, Bea Ten Tusscher, el experto
en seguridad Rottman Prez y el analista Pedro Cruz, entre
otros muchos, han expresado tal desafortunada opinin
en diversos medios y declaraciones, todas disponibles por
internet.
Insularidad es una situacin en la que cada unidad,

divisin, departamento o subsecretara de dichas entidades
trabaja como una isla separada, y en el peor de los casos,
con franco antagonismo, mala comunicacin y traslapo
de funciones entre ellas (Waissbluth, 2003, pp 1). Suena
Contribuye a esta opinin el hecho de que las unidades de

investigacin nunca se han conformado como un sistema,
ndice
44
Revista
Familiar? Segn la literatura, esta es una tendencia muy

generalizada que es uno de los principales problemas para
pensar una institucin en otros enfoques ms modernos
como lo son la gestin para resultados.
Anlisis de la
Realidad Nacional
Todos los estatutos universitarios requieren la

vinculacin en las actividades de los docentes al
frente de los alumnos y el trabajo de buscar aportes
que mejoren la calidad del conocimiento, que
habitualmente se conoce como investigacin, o sea
que el investigador cumpla actividades de bsqueda
de nuevas informaciones siguiendo una rutina
previamente establecida conocida como metodologa
cientfica. (Biondi, 2011, Pp 15).
La Investigacin y la Docencia
en la Universidad:
una relacin necesaria
Para reforzar esta vinculacin, hay varios estudios que

demuestran la asociacin virtuosa Docencia-Investigacin como un vnculo natural y necesario del quehacer
profesional: en un artculo relativo a estos temas, (Sancho y
Hernndez, 1997) se determin que los individuos aprenden
ms cuando:
Particular importancia tiene la relacin Docencia

Investigacin, ya que la docencia es simplemente la
reproduccin del conocimiento acumulado, mientras que la
Investigacin tiene como tarea fundamental la generacin
y ampliacin del universo de saberes que fundamenta una
profesin determinada; adems, la docencia est anclada
a un saber especfico, mientras que la investigacin, por
la complejidad de realidades que aborda, fcilmente
transita hacia una mirada multidimensional, tpica de las
investigaciones Interdisciplinarias y Multidisciplinarias,
especialmente en un instituto que parte de la idea de vincular
las tres disciplinas cientficas que se imparten en la Escuela
de Ciencia Poltica:
Se involucran en temas, problemas, actividades y tareas

que tienen relacin con la realidad circundante, a travs
de procesos de investigacin.
Existe reflexin y evaluacin sistemtica del aprendizaje y la
forma en que se aplica para entender la realidad.
Los problemas de la realidad significan un reto que
debemos entender desde alguna mirada terica,
relacionando lo que aprendemos con la realidad
cotidiana.
ndice
45
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
El Instituto de Investigaciones
Polticas y Sociales de la ECP
Abordamos temas desconocidos que no han sido objeto de

reflexin terica.
Se encuentra el vnculo entre temas, disciplinas y reas que
usualmente no se abordan de forma conjunta.
El Instituto de Investigaciones Polticas y Sociales de la

Escuela de Ciencia Poltica, es la unidad especializada
en temas relacionados con Ciencia Poltica, Sociologa y
Relaciones Internacionales, de manera que debera ser el
punto de encuentro de las preocupaciones sociales, polticas
e internacionales de la sociedad guatemalteca, as como el
referente obligado de consulta y desarrollo de proyectos de
investigacin, dentro y fuera del mbito universitario.
Todo esto nos lleva a la importancia de tener en cuenta las

investigaciones sobre el aprendizaje y sus implicaciones para
disear y poner en prctica mejores entornos universitarios de
enseanza y aprendizaje (Sancho, 2001, pp 53).
Lo que aspira, entonces, la relacin Docencia e Investigacin
es ampliar y poner en prctica el conocimiento adquirido,
de manera que pueda servir de base para entender nuestros
dilemas y buscar, de esa forma, mecanismos y procesos que
permitan superar nuestros problemas; solo en la vinculacin
DocenciaInvestigacin, la Extensin Universitaria, pilar
fundamental de la Universidad, puede desarrollarse de mejor
forma:
La evidencia demuestra que el IIPS-USAC no juega ese papel

estratgico, ya que para principiar, la labor institucional ha
pasado prcticamente desapercibida: en sus 38 aos de vida
institucional, muy pocos acadmicos, estudiantes y profesores
han interactuado con el IIPS-USAC, de manera que su aporte
ha sido muy limitado.
De esta manera se establecer la necesaria

vinculacin entre la universidad y la comunidad,
contemplando las realidades socio-econmicas y
socio-polticas del pas; y estableciendo la vinculacin
y el estudio de la actualidad internacional en los
temas relacionados a las actividades especificas de la
Universidad. (Bogado y Fedoruk, 2011, pp 4).
Parte del problema es que, contrario a lo que ocurre en

otras latitudes, la Investigacin como tal no es una prioridad
para nadie, de manera que existen muy pocos espacios
y recursos. Pese a esta realidad, la Investigacin es vital
en el proceso de enseanza universitaria, ya que pone
ndice
46
Revista
a prueba los conocimientos cientficos y su utilidad en la

comprensin de la realidad circundante; en ese sentido, un
vnculo entre docencia e investigacin fortalece la calidad
de los profesionales que egresan de las aulas universitarias;
ambas actividades docencia e investigacin-, son pilares
fundamentales de la tercera arista del quehacer universitario:
la extensin, entendida como el vnculo entre Universidad y
Sociedad.
Anlisis de la
Realidad Nacional
que permitan que la Investigacin social se reposicione

y empiece a ser valorada por su importancia estratgica;
para ello, es indispensable conceptualizar diversas reas
y procesos de investigacin interrelacionados, que permitan
visualizar la gestin del IIPS-USAC como un todo. Similar
ejercicio debera promoverse para generar un sistema de
investigacin en la Universidad en su conjunto.
Para desarrollar conceptualmente el trabajo del IIPS,
se contar inicialmente con una divisin por el tipo de
investigacin desarrollado, para ubicar dos grandes clases
de investigacin:
Por ello, el IIPS debe ser el espacio donde se realice esta

necesaria vinculacin entre las tres tareas fundamentales
de la ECP: Docencia, Investigacin y Extensin, no como
tres brazos desarticulados de la ECP, sino como un proceso
vinculante, dinmico e integral. Ese es el desafo y el
propsito que nos hemos propuesto empezar a vislumbrar en
2015.
Investigacin Tradicional
Investigacin aplicada
Investigacin
Tradicional
Hacia la integracin de un
Sistema de Investigacin en la
ECP
Se entender como investigacin tradicional aquella que

establece tiempos y procesos de investigacin profundos
que se desvinculan formalmente de las preocupaciones
coyunturales de una sociedad, de manera que establecen
un horizonte de trabajo y estudio exhaustivo que tiene como
finalidad aportar evidencias o generar marcos tericos
El desafo de superar la insularidad y promover mejores

condiciones para el quehacer investigativo es una condicin
sine qua non para empezar a producir mejores productos
ndice
47
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
La investigacin de este tipo de investigacin, se aglutinar

en las tres reas:
novedosos dentro de una disciplina particular. Los tipos de

investigacin tradicional comprendern:
Monografas o estudios descriptivos, que pretenden
actualizar la informacin sobre un tema o problema
especfico.
Proyectos explicativos de la realidad que parten del
modelo y la lgica causal. Este tipo de investigaciones
se guiar por la pregunta de investigacin, por una
hiptesis de trabajo y por la operacionalizacin de la
hiptesis.
La meta es que en el corto o mediano plazo, cada rea

cuente con sus propias lneas y proyectos de investigacin,
financiados por la ECP, o por una variedad de modalidad
de cofinanciamiento (DIGI, otros centros de investigacin y
Universidades Nacionales e Internacionales)
Proyectos de evaluacin que pretenden establecer

investigacin que genere evidencia e informacin
atemporal para la toma de decisiones sobre cursos de
accin poltica y social vigentes (Polticas Pblicas).
Los productos analticos de estas reas, tradicionalmente son:

Materiales con fines docentes
Ponencias a congresos nacionales e internacionales
Artculos cientficos, para publicar en revistas especializadas
Libros basados en compilaciones, o libros escritos por un
solo autor.
Proyectos de desarrollo terico, que consisten en

evaluar la utilidad y la pertinencia de algn marco
terico, para la realidad; o que favorezcan la creacin
o adecuacin de marcos tericos ms atinados al
contexto local, nacional o internacional.
ndice
48
Revista
Investigacin para
la incidencia
Anlisis de la
Realidad Nacional
La caracterstica principal de este tipo de estudios es que

tienen una duracin y un impacto muy corto, ya que estn
diseados para interactuar con los tiempos de la coyuntura
poltica, de manera que se generen y se refuerce la opinin
pblica en determinado tema que favorezca la posterior toma
de decisiones.
Otro tipo importante de investigacin es el que se vincula

directamente con los acontecimientos y procesos de toma
de decisin de una sociedad determinada, especialmente
aquella que pretende brindar insumos para la toma de
decisiones basadas en evidencia, un tipo de investigacin que
ms se entiende como ligada a los Centros de Pensamiento
(Think Tank y Do Tank).
Los centros de pensamiento dominantes para el caso de

Guatemala son ASIES y CIEN, a los que se unen los centros
ligados a la Universidad (IPNUSAC, LAPOP /URL, INGEP /
URL, etc.).
Nuestro aliado potencial para lo interno de la USAC es el
IPNUSAC, con quien se debe establecer en el mediano y
largo plazo una colaboracin estrecha.
Este tipo de accin est guiada por otro universo de

preocupaciones, que tradicionalmente no haban sido
contempladas por la investigacin tradicional:
En el contexto actual, el proyecto por excelencia de esta

rea es el Observatorio Electoral, pero en el mediano plazo,
queremos inaugurar otras modalidades de investigacin
ligados a este tipo de acercamiento investigativo.
Estas agrupaciones, que se dicen surgidas en el seno

de la sociedad civil, elaboran un tipo de conocimiento
prctico orientado y enfocado a definir o influir sobre
las polticas pblicas del Estado. No se trata de un
conocimiento terico propio de la academia y de
las universidades, sino de un tipo de subproducto
experto dirigido a quienes toman las decisiones y cuyo
objetivo es su aplicabilidad en el terreno prctico.
(Garate, 2008)
Estudios Prospectivos (estudios que visualizan tendencias

futuras, para ser tomados en cuenta por los tomadores de
decisin). Una definicin de las tantas que existe en internet,
reza lo siguiente: El concepto de prospectiva tambin
se emplea asociado a la futurologa, que es la disciplina
ndice
49
Revista
encargada de analizar el futuro para lograr su comprensin

y, as, ejercer una influencia sobre l en la medida de lo
posible (Definicin.de)
Anlisis de la
Realidad Nacional
de capacidades institucionales, Mic Mac, Anlisis del juego

de actores Mactor, el mtodo DELPHI, etc.)
Construccin de escenarios.
Proyectos de evaluacin de Poltica Pblica que se conecte
directamente con los tiempos polticos (por ejemplo,
evaluar el desempeo del gobierno y presentar resultados
justo cuando se presenta el informe de Gobierno).
Anlisis Estratgicos (estudios diseados para preparar

las condiciones que permitan enfrentar los desafos de
futuro). Una definicin de anlisis estratgico recogida de
Internet dice lo siguiente: todo lo que se refiere a anlisis
estratgico, es simplemente Ganar, ser ms competitivo
y analizar si vamos a implementar una estrategia personal
o una organizacional, la que decidamos estar basada
en nuestra intuicin o nuestra experiencia, veremos
tambin como la estrategia se convierte en un medio
de comunicacin dentro y fuera de la organizacin. Se
buscarn las bases para la estrategia ganadora y siempre
establecer ventajas competitivas.
Con una variedad muy grande de formas y contenidos:

Boletines peridicos
Informes para conocimiento de la Opinin Pblica
Columnas de opinin
Estrategia de comunicacin para el cambio
Conferencias de prensa
Alianzas estratgicas con actores clave
En ese sentido, se espera de esta rea que al menos,

produzca los siguientes resultados mnimos:
El ms importante proyecto de sta rea en 2015

es el OBSERVATORIO DEMOCRTICO, proyecto
que se ejecuta en coordinacin con el Instituto de
Problemas Nacionales IPNUSAC-, bajo el liderazgo
y la conduccin del Rector de la Universidad de San
Carlos de Guatemala, el Dr. Carlos Alvarado Cerezo.
Anlisis de coyuntura (de situacin, de tendencias, etc.).

Presentacin de propuestas (Hojas de ruta, propuestas de
cambio, iniciativas de ley, etc.)
Y una variedad muy grande de herramientas (Anlisis de
actores, anlisis de correlacin de fuerzas, FODA, anlisis
ndice
50
Revista
Otras reas del IIPS
Anlisis de la
Realidad Nacional
ejecutar una variedad de productos ligados a cada rea

especfica:
rea de formacin ciudadana
Publicaciones tradicionales ( revistas, boletines, libros y

todo el material impreso)
Publicaciones virtuales (columnas de opinin, libros y
artculos digitalizados, etc.)
Manejo de redes (Twitter, FB, Correo electrnico, etc.)
Otras reas importantes del IIPS sern las relativas a los

procesos de capacitacin y formacin, que muchas veces
piden actores de Sociedad Civil que necesitan fortalecer sus
acciones en terreno y que requieren de la colaboracin de
nuestros expertos en determinada temtica. En ese sentido,
se desarrollar sta rea para que sirva de vnculo de la ECP
con otros actores relevantes.
Con esta estructura institucional, el IIPS-USAC intenta superar

la inercia que ha llevado a una mentalidad de poquitos: la
investigacin relegada a unas pocas actividades, con unos
cuantos recursos que alcanzan para uno o dos informes
al ao que se archivan, que nadie conoce y que no tienen
impacto en la realidad.
En 2015, sta rea trabajar en estrecha colaboracin con el

Observatorio Democrtico, para capacitar y fortalecer a las
unidades territoriales del Observatorio.
La certeza de la
Incertidumbre
rea de publicaciones
Un rea fundamental de cualquier centro de pensamiento
es la estrategia de comunicacin y de publicacin de sus
actividades, de manera que sea la ventana permanente
que permita que todos, dentro y fuera de la Universidad,
conozcan y tengan acceso a lo que est produciendo el
centro de pensamiento o la unidad de investigacin. En
ese sentido, el rea de publicaciones apoyar a disear y
Para finalizar estas breves reflexiones sobre la Investigacin

en la Universidad de San Carlos, es importante recordar de
nuevo la importancia del quehacer investigativo, y para ello
quisiera primero referirme a un evento que empez siendo
muy modesto, pero que termin casi como un Congreso en
ndice
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Dioses, ya que sugieren cursos de accin poltica y

contribuyen a generar procesos de estancamiento o
de cambio que tienen impacto en la vida cotidiana.
Ciencias Sociales. Me refiero a la Semana Acadmica de

la Investigacin (SAI), celebrada en la ECP a principios de
febrero del presente ao.
Esa pregunta no se me ha borrado de la mente en todos

los aos de ejercicio profesional. Cmo llegamos a las
conclusiones que repetimos despus como expertos en
cada uno de nuestros campos? Con que lentes tericos
juzgamos lo que est bien o est mal en la realidad? Cmo
nos acercamos a la evidencia emprica o terica que
fundamenta nuestras conclusiones?
La SAI tena como finalidad reunir diversas experiencias

relevantes de investigacin en Guatemala, para debatir
el camino metodolgico y terico que se plantearon
para desarrollar su experiencia investigativa, por lo que
la realizacin de la SAI tuvo, en primer lugar, un carcter
eminentemente pedaggico. La SAI tambin tena un objetivo
estratgico: mostrar la importancia de la investigacin en
nuestro medio, especialmente ante la trillada opinin de
que ya estamos sobrediagnosticados, es decir, que ya no
hace falta investigar ms, porque ya sabemos de qu males
padecemos.
Entender la complejidad del mundo y rasgar el velo

de la ignorancia, como dice Zygmunt Bauman (Polonia,
1925) es uno de los principales desafos que solamente la
investigacin social puede superar, especialmente ante lo
que el socilogo polaco denomina Modernidad Lquida,
un concepto sugerente que nos habla de continuos cambios
que determina el permanente desfase entre la teora y la
realidad sensible, a tal punto que otro destacado socilogo,
Ulrich Beck, nos alerta de que estamos llenos de Categoras
Zombies: conceptos que se reproducen en los libros de
texto que usamos en la Universidad y que son la base para
interpretar la realidad, pero que han perdido toda capacidad
de interpretacin y de comprensin de lo que realmente est
ocurriendo a nuestro alrededor.
La respuesta a tal opinin me obliga a recordar el primer

congreso acadmico en el que particip, hace ya ms de
veinte aos: en medio de algunas de las exposiciones, tuve
la oportunidad de conversar con un profesional del rea de
Ingeniera, que muy preocupado por lo que haba odo a lo
largo del evento, me pregunt:
Cmo hacen los cientficos sociales para llegar a
sus conclusiones? A veces pienso que juegan a ser
ndice
52
Revista
Este desfase entre teora y cambios vertiginosos que ocurren

en la realidad, es la esencia de la crisis interpretativa de la
Anlisis de la
Realidad Nacional
Pero volviendo al tema de nuestro artculo, la investigacin

en ciencias sociales es un permanente intento de rasgar los
velos que ocultan la realidad a nuestros ojos, ya que lo nico
cierto es la certeza de la incertidumbre:
Ciencias Sociales.
La realidad est compuesta de multitud de significados y

una irremediable escasez de verdades absolutas. Es en dicho
mundo, en un mundo donde la nica certeza es la certeza
de la incertidumbre, en el que estamos destinados a intentar,
una y otra vez y siempre de forma inconclusa, comprendernos
a nosotros mismos y comprender a los dems. (Zygmund
Bauman, 2010)
Hacer pedazos el velo, comprender la vida Qu

significa esto? Nosotros, humanos, preferiramos
habitar un mundo ordenado, limpio y transparente
donde el bien y el mal, la belleza y la fealdad, la
verdad y la mentira estn ntidamente separados
entre s y donde jams se entremezclen, para poder
estar seguros de cmo son las cosas, hacia dnde ir
y cmo proceder. Soamos con un mundo donde las
valoraciones puedan hacerse y las decisiones puedan
tomarse sin la ardua tarea de intentar comprender.
De este sueo nuestro nacen las ideologas, esos
densos velos que hacen que miremos sin llegar a ver.
(Bauman, Zygmund, 2010)
Es por ese contexto de crisis de las ciencias sociales que

se organizo esa Semana Acadmica, concebido como un
espacio donde los expertos y expertas en cada uno de sus
campos pudieran compartir sus inquietudes profesionales,
sus dificultades para acercarse al objeto de estudio y sus
vicisitudes a la hora de establecer la estrategia metodolgica
ms adecuada para recopilar las evidencias necesarias y
responder a las interrogantes planteadas.
ndice
53
Revista
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
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55
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Resumen
Esta investigacin explica la fenomenologa de la Repblica
de Guatemala, como pas pequeo y perifrico, sujeto al
sistema capitalista como un eslabn dbil de dicho sistema y un
proyecto socialista que propugna por la consolidacin de una
democracia incluyente, pluralista y participativa, rechazando el
producto obtenido del neoliberalismo. Se basa en la ponencia:
El difcil punto de partida de los pequeos pases perifricos,
como la Repblica de Guatemala, debatindose entre dos
alternativas: La globalizacin econmica y un verdadero proyecto
de autodeterminacin poltica econmica y social; presentada
en el XI Congreso Internacional de Economistas, (La Habana,
Cuba, octubre de 2009). Se trata de una investigacin analtica
y descriptiva de paradigmas dominantes en la transicin hacia
la autodeterminacin econmica, poltica y social de pases
como Guatemala; se enfoca la transicin como ruptura; la
contradiccin entre globalizacin y Acuerdos de Paz; el lugar
privilegiado de Guatemala para implementar, a corto plazo, un
proyecto socialista, humano, solidario y fraternal. Se analiza,
tambin, la respuesta del capitalismo a la transicin en su
periferia; as como la presentacin de probables soluciones
sociales y econmicas para solventar los principales problemas
socioeconmicos del pas.
Repblica de Guatemala,
pequea y perifrica1
Jon Kraker Rolz Bennett*

Docente, Centro Universitario de Oriente /USAC
1 Este artculo actualiza una investigacin presentada por el autor en

representacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala, en el XI
Congreso Internacional de Economistas, efectuado en La Habana, Cuba, en
octubre de 2009.
Palabras claves:
Pases pequeos y perifricos, autodeterminacin econmica,
poltica y social, globalizacin, Acuerdos de Paz, sistema
capitalista, proyecto socialista, eslabn dbil, transicin en la
periferia capitalista.
*Administrador de Empresas con especializacin en Economa

Social. Fue integrante del Consejo para Estudios de Pobreza de
FLACSO-Guatemala para Nororiente. Docente universitario.
En nombre de la USAC ha presentado diversas investigaciones
sociales, polticas y econmicas en Congresos Internacionales en
La Habana y Buenos Aires.
ndice
56
Revista
Republic of Guatemala: small and peripheral

Abstract
This research explains the phenomenology of the Republic of Guatemala, as a small
and peripheral country under the capitalist system as a weak link in such system
and a socialist project that calls for the consolidation of an inclusive, pluralistic and
participatory democracy, rejecting the product obtained from neoliberalism.
It is based on the paper: The difficult starting point of small peripheral countries such as
the Republic of Guatemala, debating between two alternatives: economic globalization
and a real project of political, economic and social self-determination, presented at the
XI International Congress of Economists,(Havana, Cuba, October 2009).
It is an analytical and descriptive research of dominant paradigms in the transition
towards economic, political and social self-determination of countries like Guatemala.
The transition is focused as a breakdown; the contradiction between globalization and
Peace Agreements; the privileged place of Guatemala to implement in a short term, a
socialist, human, solidary and fraternal project.
It also analyzes the response of capitalism towards the transition in its periphery; and the
presentation of probable social and economic solutions for the main socio-economic
problems of the country.
Keywords
Small and peripheral countries, economic, political and social self-determination,
globalization, Peace Agreements, capitalist system, socialist project, weakest link,
transition in the capitalist periphery.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
57
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Introduccin
a investigacin sobre una Guatemala, pequea

y perifrica, presentada en el XI Congreso
Internacional de Economistas (La Habana,
Cuba, octubre de 2009) est basada en el anlisis de
los paradigmas dominantes en los pases pequeos
y perifricos y las dificultades a vencer en el proceso
de transicin a la autodeterminacin de los pueblos
y la transicin social y su paradigma, un modelo
de nacin plurilinge, pluritnica y pluricultural,
humana, fraternal y solidaria, contrapuesta al
capitalismo salvaje, donde las diferencias entre la
poblacin guatemalteca rural y urbana, las relativas
a indgenas y no indgenas, alfabetos y analfabetos
y, sobre todo, las que afectan a guatemaltecas y
guatemaltecos hayan desaparecido y se alcance una
sociedad donde los intereses del bien comn de
hombres y mujeres sean compartidos por igual.
ndice
Esta investigacin, explica el fenmeno

que se esconde tras el concepto de
globalizacin, los pases pequeos y
perifricos, sujetos al sistema capitalista
como los eslabones ms dbiles del mismo
y un proyecto socialista en Guatemala,
que propugna por la consolidacin de
una democracia incluyente, pluralista y
participativa, rechazando el producto
obtenido del neoliberalismo.
58
Revista
Recuadro I
Principales preguntas de la investigacin
Fuente: Elaboracin propia, 2015.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
59
Revista
Respuestas:
Anlisis de la
Realidad Nacional
en el proceso de transicin social un proyecto

socialista, humano, solidario y fraternal.
1.Qu significa la autodeterminacin de los pases

pequeos y perifricos, como sentido de transicin social?
2. Cules son los paradigmas dominantes, para la

transicin social de la Repblica de Guatemala y alcanzar la
autodeterminacin de su propio pueblo?
Me refiero a la transicin social que, como

movimiento anticapitalista, puede ser vista como
exteriorizacin y comienzo de superacin de las
contradicciones antagnicas del sistema capitalista
mundial. La Repblica de Guatemala, como eslabn
dbil del sistema capitalista, es un pas privilegiado
para la realizacin de un proyecto de transicin
social, que adems debemos afirmar que no se inicia
en el proletariado industrial, sino en un heterogneo
conglomerado de fuerzas sociales, difcilmente
ubicables en el sistema tradicional capitalista y una
pequea burguesa socialista, como grupo dirigente.
Primero, el tamao de la Repblica de Guatemala,

cuya condicin de pas pequeo implica que la
capacidad productiva, comercial actual y potencial
es insignificante para el despliegue de fuerzas
productivas y comerciales en el mundo de la
globalizacin. La divisin del trabajo, la tecnologa
industrial, la logstica de transporte, de comunicacin
y comercial estn por debajo de la escala mundial
de los pases altamente industrializados, por lo que
a Guatemala le queda como alternativa para el
desarrollo socioeconmico y poltico, la transicin
social a nuevos horizontes de autodeterminacin de
su propio pueblo, que le permitan lograr el desarrollo
integral de sus recursos naturales y humanos.
En ese sentido, los movimientos de transicin social

que pudieran iniciarse en los pases pequeos y
perifricos, como eslabones ms dbiles del sistema
capitalista, han tendido a ver al socialismo como el
paradigma para la construccin de una sociedad con
democracia popular, pluralista y participativa. Se trata
pues, en el caso especfico guatemalteco, de alcanzar
Segundo, la Repblica de Guatemala permanece en

la periferia de los grandes pases industrializados,
que son el poder central del capitalismo mundial. Esa
ndice
60
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Afirmo que para alcanzar la autodeterminacin en la

Repblica de Guatemala, como sentido de transicin
social, producto de la accin intencional y organizada
de fuerzas sociales con un fuerte componente de
voluntad poltica, es necesario no solo romper con los
procesos productivos, comerciales y socioeconmicos
internos, sino tambin hacer el efectivo cambio de
los procesos externos, dictados por el capitalismo
globalizante y sus empresas transnacionales.
posicin perifrica significa la subordinacin industrial

y comercial, la dependencia asimtrica y la sujecin
a condiciones impuestas por los poderes centrales del
Estado capitalista o de sus industrias.
Nuestro pas, es una economa primario-importadora, sin control de los mercados, de las tecnologas,
y sujetos a cambios impredecibles en razn a su
integracin internacional. Su estructura productiva es
altamente dependiente del comercio internacional,
sobre el cual no pueden incidir en absoluto y
totalmente dependiente de decisiones y procesos
externos.
A qu se refiere el proyecto socialista humano, fraternal y

solidario?
Como respuesta a esta pregunta me concretar a
establecer la informacin inicial, que se refiere a
las variables fundamentales del desarrollo humano:
educacin, salud e ingreso bruto per cpita.
3. A qu se refiere la transicin social y su paradigma?

El concepto de transicin social supone una situacin
de paso de una estructura poltica y socioeconmica
a otra. En la Repblica de Guatemala, la transicin
social presupone un rompimiento del status quo socio
poltico y econmico, posibilitando la construccin
consciente de una nueva estructura poltica y
econmico-social.
Un proyecto socialista humano, fraternal y solidario,

debera enmarcarse en una visin capaz de
sealar una cultura de paz cimentada sobre un
desarrollo socioeconmico orientado al bien comn,
respondiendo a las necesidades de toda la poblacin
guatemalteca.
ndice
61
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
acceso a la educacin y salud para el mejoramiento de

las condiciones de vida de toda la poblacin, incluyendo
adems un programa de reactivacin econmica que
fortalecera el ingreso bruto per cpita, intensificara la
produccin agropecuaria, sin deteriorar el patrimonio
ecolgico, e impulsando las actividades secundarias y
terciarias, tanto del sector pblico como privado para
la generacin de empleo e ingresos, respetando la
multiculturalidad, plurietnicidad y plurilingismo del Estado
Guatemalteco.
Algunos de sus principios seran:

El fortalecimiento y respeto de la familia como ncleo
de la sociedad.
El respeto a la pluriculturalidad y diversidad tnica
existente en Guatemala.
La responsabilidad intergeneracional con el desarrollo
sostenible.
La garanta y respeto a la vida en todas sus
manifestaciones.
Educacin
Puntualmente, en el tema de educacin, se dara nfasis
a la profundizacin del proceso de reforma educativa,
con el objetivo de desmontar el actual modelo educativo
individualista, elitista y excluyente, para dar paso a un
modelo educativo incluyente, democrtico, descentralizado y
multicultural.
El mejoramiento de la calidad de vida humana.

La conservacin y uso racional sostenible de la
diversidad biolgica.
La promocin de la paz y la democracia, como formas
bsicas de convivencia humana.
Un modelo que tenga como referencia la realidad

guatemalteca, validando los programas de alfabetizacin
especialmente entre los nios y nias indgenas que acuden
al nivel primario rural, ponindose especial atencin
en la educacin de la nia indgena, se fortalecera la
El proyecto socialista humano, fraternal y solidario, dara

nfasis al desarrollo social y econmico, basado en una
poltica general de ampliacin de las expectativas de
ndice
62
Revista
educacin intercultural
bilinge, reconociendo a
Guatemala como una nacin
pluritnica, multilinge y
pluricultural, fortalecindose
en general la educacin
pblica, para mejorar las
tasas de alfabetizacin, de
matriculacin combinada y
de cobertura educativa.
Anlisis de la
Realidad Nacional
Recuadro II
Informacin en educacin primaria
Guatemala
Fuente: Elaboracin propia, con informacin de PNUD. 2014.
ndice
63
Revista
Recuadro III
Inversin en educacin
Guatemala
Fuente: Elaboracin propia con datos de Rodas Artola, 2011.
Recuadro IV
Escolaridad en Guatemala, El Salvador y Costa Rica
Fuente: Elaboracin propia con datos de Rodas Artola, 2011.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
64
Revista
Tabla I
Informacin sobre educacin
Repblica de Guatemala
Fuente: Elaboracin propia, con datos de UNICEF, 2014.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
65
Revista
Salud
Anlisis de la
Realidad Nacional
importancia a la salud materno-infantil, fortaleciendo un

sistema integrado de atencin en salud que permitira
asegurar la concepcin integral de la salud (prevencin,
promocin, recuperacin y rehabilitacin), creando adems
las condiciones de acceso a los servicios de salud para la
poblacin urbana y rural que los demanden, promoviendo la
descentralizacin administrativa, organizacional, financiera y
tcnica del sector ampliando y fortaleciendo la participacin
ciudadana en el proceso de planificacin y fiscalizacin de
los recursos e insumos asignados, desarrollando sistemas
de informacin y divulgacin, as como mecanismos de
evaluacin de los servicios de salud, adems de reconocer
la promocin de los valores y prcticas de la medicina
tradicional y de los pueblos indgenas.
En cuanto al sector salud, se pretendera mejorar la salud

de la poblacin guatemalteca, a travs del aumento de la
cobertura de los servicios del ramo, con calidad, eficiencia,
solidaridad, equidad de gnero y pertinencia sociocultural,
en el marco de una transformacin del sector, con especial
atencin a los grupos poblacionales ms pobres y excluidos,
dando prioridad a las mujeres, nios y nias y a los pueblos
mayas.
Se dara prioridad a los programas de salud integral,
especficamente de salud preventiva, dndole alta
Tabla II
Algunos datos sobre salud
Repblica de Guatemala, 2013
Fuente: Elaboracin propia, con datos de Observatorio Mundial de la Salud, 2013.

ndice
66
Revista
Tabla III
Informacin sobre salud
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
67
Revista
Economa y empleo
Anlisis de la
Realidad Nacional
Proporcionara a los trabajadores oportunidades de

formacin y capacitacin tcnica, facilitando el incremento
del empleo en el sector formal de la economa; promovera
las condiciones ambientales de trabajo y aumentara la
cobertura de la seguridad social. Adems impulsara una
poltica agresiva de creacin de empleo para aquellos
sectores que requieran altos niveles de mano de obra,
especialmente los que tengan posibilidad de alcanzar
un desarrollo estratgico para el pas, tales como la
agroindustria, el desarrollo forestal, la infraestructura
productiva, la vivienda popular y el ecoturismo.
El proyecto socialista humano, fraternal y solidario, dara

prioridad a promover, dentro de un marco de legalidad
y equidad, el incremento del nivel general de empleo,
mediante el estmulo al crecimiento econmico, y generacin
de empleos productivos a travs de propiciar las condiciones
que alienten la demanda de empleo en los sectores
productivos.
Tambin diseando mecanismos que faciliten la movilidad
e insercin de la fuerza laboral en el mercado de trabajo,
atendiendo a los trabajadores migrantes y colectivos
especiales tales como jvenes discapacitados, poblacin de
la tercera edad, para fortalecer y potenciar sus capacidades,
tomando en cuenta la realidad pluricultural y multilinge de
Guatemala, en el marco de una gestin descentralizada y
coordinada interinstitucional e intersectorialmente.
Adems existira un compromiso expreso

de apoyar, en la implementacin de
una poltica de empleo, darle un pleno
respaldo a las mujeres trabajadoras,
ampliando las expectativas de acceso
al trabajo, mejorando las condiciones de
trabajo y promoviendo su traslado del
trabajo informal a empleos formales.
Promovera el dilogo social, respeto y fortalecimiento de la

libertad sindical y de negociacin colectiva; establecera e
implementara los mecanismos extrajudiciales en la solucin
de conflictos laborales; velara por el cumplimiento de las
leyes de trabajo y previsin social.
ndice
68
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Tabla IV
Indicadores econmicos
ndice
El proyecto socialista humano, fraternal

y solidario, en la perspectiva del
desarrollo econmico/productivo
incluyente, significara el
aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, el aprovechamiento
racional de los recursos hdricos, de
suelo y mineros, as como la ejecucin
de proyectos de reforestacin y uso
productivo de bosques, seguridad
alimentaria, proyectos agroindustriales,
industriales y comerciales, potenciando
la micro, pequea y mediana empresa.
69
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Recuadro V
Empleo en Guatemala
Fuente: Rodas Artola, 2011.
Recuadro VI
Crecimiento econmico
ndice
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Recuadro VII
Crecimiento para el desarrollo
Recuadro VIII
Enfoque de desarrollo
ndice
71
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
actuales, y hacer el efectivo cambio de los procesos

externos, dictados por el capitalismo y sus empresas
transnacionales.
Algunas consideraciones finales:

1. Planteo el concepto del tamao pequeo de la Repblica
de Guatemala, no en el sentido de su dimensin absoluta,
sino en su relacin con el sistema mundial capitalista
de fuerzas econmicas y sociales, y su caracterstica de
atraso en general, producido por la evolucin desigual
del capitalismo, que ha procreado el subdesarrollo en los
pases pequeos y perifricos.
5. La respuesta del capitalismo a un cambio radical en las

condiciones polticas y socioeconmicas, como las de la
Repblica de Guatemala, es indudablemente la agresin
externa, ideolgica, econmica y militar. Sin embargo
este peligro de agresin externa, como manifestacin del
capitalismo y de sus empresas transnacionales, podra ser
visto como una oportunidad de consolidar un proyecto de
autodeterminacin democrtica, al fortalecer las iniciativas
de transformacin de las relaciones sociopolticas
guatemaltecas.
2. La posicin perifrica de la Repblica de Guatemala

asume una subordinacin, una dependencia asimtrica y
una sujecin a condiciones impuestas por el capitalismo.
3. El proyecto socialista, humano, fraternal y solidario,
lo analizo como la respuesta lgica de nuestro pas
al escenario poltico y socioeconmico actual de
Latinoamrica, donde todo apunta a pensar que existe
un profundo sentir de cambios que propugnan por la
consolidacin de una democracia popular incluyente,
pluralista y participativa
6. Debido al modelo de libre mercado, en la actualidad

la realidad social guatemalteca tiene como visin de
horizonte: la militarizacin del pas, la degradacin
de los valores humanos, las conductas violentas, la
criminalidad, la corrupcin, el marcado individualismo,
la competitividad, el afn de lucro, la acumulacin e
idolatra del dinero favorecido por el sistema neoliberal;
as mismo, la decadencia de valores ticos que afecta
enormemente a toda la realidad guatemalteca, a la vida
familiar, econmica, poltica y cultural.
4. La importancia de un proyecto socialista, humano,

fraternal y solidario, para romper con los procesos
productivos, comerciales y socioeconmicos internos
ndice
72
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
- Rolz Bennett, J.K. (2009). El difcil punto de partida de los pequeos

pases perifricos, como la Repblica de Guatemala, debatindose entre
dos alternativas: La globalizacin econmica y un verdadero proyecto de
autodeterminacin poltica econmica y social Ponencia presentada en
XIII Encuentro Internacional de Economistas, La Habana, Cuba, octubre
de 2009.Versin digital accesible en: http://umgadmonc.files.wordpress.
com/2010/08/ponencia-final-blanco-20110.pdf
Referencias bibliogrficas:
- Rodas Artola, D. (2011) Situacin socio econmica de Guatemala, contexto
para el desarrollo de la innovacin. Guatemala: CONCYT/USAC.
- Asamblea Nacional Constituyente (1985) Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala. Accesible en https://www.oas.org/juridico/MLA/
sp/gtm/sp_gtm-int-text-const.pdf
- Rolz Bennett, J.K. (2009) De la violacin a los derechos humanos en la

poblacin civil indgena y no indgena durante el conflicto armado interno,
en la regin Nor-oriental de la Repblica de Guatemala y las condiciones
de pobreza y extrema pobreza que prevalecen en dicha poblacin, a
un proyecto de nacin guatemalteca. Presentacin en el III Encuentro
Internacional de Economa Poltica y Derechos Humanos, Buenos Aires
Argentina. Fundacin Madres de la Plaza de Mayo. Resumen digital
accesible en http://cunori.edu.gt/descargas/ presentacin Madres de la
Plaza de Mayo. PDF.
- Gobierno de Guatemala URNG (2005) Acuerdos de Paz. Guatemala:

Procurador de los Derechos Humanos.
- Rolz Bennett, J.K. (2006) Protagonismo del profesional de las ciencias
econmicas ante la globalizacin, el desarrollo econmico, social y
ambiental. Ponencia ante el XIII Congreso Nacional e Internacional del
Colegio de Economistas, Auditores y Contadores Pblicos y Administradores
de Empresas. Guatemala: Versin digital accesible en http://cunori.edu.
gt/descargas/Ponencia Congreso de Economistas, Contadores Pblicos y
Auditores y Administradores de Empresas. Pdf
- Observatorio Mundial de la Salud (2013). Algunos datos sobre salud,

Repblica de Guatemala.
- Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD. (2014).
Informacin sobre educacin. Repblica de Guatemala.
- Rolz Bennett, J.K. (2008) El difcil punto de partida para los pequeos
pases perifricos. Investigacin presentada al XIV Congreso Nacional y II
Internacional del Colegio de Economistas, Auditores y Contadores Pblicos y
Administradores de Empresas. Guatemala.
- Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD. (2014).

Informacin sobre salud. Repblica de Guatemala.
- UNICEF: (2014). Indicadores econmicos, Repblica de Guatemala
ndice
73
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Contrapunto
Resumen
Los estudios humansticos han tenido, desde su surgimiento, un
lugar preferencial y bien definido en la cultura, en la sociedad y
en el mundo acadmico de la cultura occidental. Sin embargo,
en la actualidad se habla de crisis de las Humanidades, tanto en
el aprecio social como en el mundo acadmico.
Acerca de las
Humanidades en la
actualidad
Partiendo de esta situacin, se hace una revisin de ideas

acerca de lo que han sido tradicionalmente los estudios
humansticos, con el fin de establecer su pertinencia y necesidad
en el momento histrico actual; se plantea a continuacin
la pregunta: Cul es el lugar, el papel y la funcin de las
Humanidades en las circunstancias actuales? Se analizan
entonces diversas propuestas al respecto para concluir con una
propuesta integradora de las mismas.
Mercedes Cristina Polo de la Roca*

Licenciada en Letras por la Facultad de Humanidades USAC
Palabras claves:
Humanidades, formacin universitaria, impacto social, mercado
laboral, investigacin.
*Con pensum cerrado de la Maestra en Investigacin impartida por el

Departamento de Posgrado de la Facultad de Humanidades, USAC. Profesora
Titular en el Departamento de Letras de la Facultad de Humanidades de la
USAC.
ndice
74
Revista
About the humanities today

Abstract
Since their inception humanistic studies have had a privileged and well defined place
in culture, in the society and in the academic world in Western culture. However, it
is said that Humanities are in crisis today, either in the social appreciation, or in the
academic world.
From this point of view a review is made about the ideas on what humanistic studies
have traditionally been, in order to establish their pertinence and their need in the
current historical moment; that raises a question: Which is the place, role and
function of Humanities under the current circumstances? Different proposals are
analyzed to conclude with a proposal that integrates all of them.
Keywords
Humanities, college education, social effect, labor market, investigation.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
75
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
De la gnesis
umanismo, humanista y humanidades son

palabras que suelen utilizarse sin demasiado
rigor, quiz debido a que sus significados y
connotaciones han variado considerablemente desde su
mismo surgimiento.
ndice
La palabra humanista, segn afirma

Jacques Barzun (2005) en su libro Del
amanecer a la decadencia, designaba
en su significado primigenio a ciertos
escritores del siglo XIV y XV que
rechazaron parte de su pasado inmediato
y acogieron con entusiasmo la cultura
de los clsicos de la Antigua Roma.
Sin embargo, la denominacin no fue
contempornea a estos escritores sino que
fue empleada cuatro siglos despus por
los estudiosos alemanes. De manera que
en su sentido originario esta palabra se
ve ligada a un quehacer literario y a una
visin y recuperacin del pasado histrico.
76
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
para que demuestre un ejercicio armnico entre

sus libertades y sus relaciones sociales, no en vano
la antigedad clsica tomaba la formacin de la
persona como una manera de formar excelentes
ciudadanos. (p. 11).
Una de las ideas esenciales que los humanistas de

los primeros tiempos adoptaron de los clsicos de la
Antigedad es la idea de una civilizacin que conceba
todos sus asuntos desde una perspectiva centrada en el ser
humano. Este enfoque colocaba los objetivos del hombre
al alcance de su vida terrenal en lugar de postergarlos
hasta la vida ultraterrena. Dichos objetivos comprendan
el perfeccionamiento individual y una tendencia a la accin
en funcin del mejoramiento de las circunstancias del
mundo, en contraste con la pasividad contemplativa; al
mismo tiempo implicaban una actitud de observacin de
la naturaleza con el fin de aprender de ella lecciones de
conocimiento. Las herramientas del primer humanista eran la
razn y la voluntad. Esta concepcin desbarata el prejuicio
del erudito habitante de su torre de marfil. El humanista
s era erudito pero su espritu sobrepasaba en mucho el
encierro de la susodicha torre (Barzun, 2005).
Pero a este aspecto del Humanismo inicial, tomado de la

Antigedad Clsica,se agregaron otros ms. Esta erudicin
a la cual se aspiraba, y la decidida importancia que los
primeros humanistas le concedan al uso del lenguaje, no
eran un fin en s mismos. Es decir, no se trataba simplemente
de saber mucho o de hablar y escribir bien. Se esperaba
que una amplia formacin en estos mbitos le confiriera al
humanista la capacidad de elaborar ideas propias partiendo
de la crtica de los conceptos, ideas y argumentos anteriores.
Todos estos procesos mentales deberan tender al desarrollo
de () las cualidades esenciales y privativas de la persona
humana (Aldana, 2009, p.12).
Segn afirma Aldana (2009) en su artculo Formacin

humanstica del estudiante universitario:
As, los studiahumanitatisde Cicern gozaron de amplia

aceptacin durante los siglos XV y XVI, porque aspiraban
a educar a un hombre cuyo poder radicara en su
entendimiento, en su eficacia analtica, en su fuerza inductiva
y matemtica y en su mpetu vivencial. (Aldana, 2009). El
hombre era considerado el eje del cosmos, por lo que era
Con esta inicial aproximacin a la preocupacin

sobre el humanismo en la antigedad, se puede
observar que siempre el trmino humanitas se ve
asociado a la civilitas, a la formacin del individuo
ndice
77
Revista
su principal agente y por tanto era digno de ser el objeto de

estudio por excelencia.
Anlisis de la
Realidad Nacional
mtodo est asociado a la actividad que hoy en da

entendemos por el trmino investigar, a la convencin
de citar fuentes y bibliografas, de fechar de manera
exacta, de consultar obras y autores anteriores. (Barzn,
2005). En otras palabras, a crear el conocimiento a
partir de los que nos han precedido en un rea del
mismo.
Posteriormente, la llegada de la
modernidad intent alinear al estudio
humanista y al modelo cientfico, sin
embargo, no abandon el bildung , la
formacin humana.
El sentido de la historia en la concepcin moderna es
tambin un legado del primer Humanismo. Ellos fueron

sensibles a los rasgos originales o diferentesde una
civilizacin desaparecida que se hacan patentes en las
obras de la Antigedad. Es decir, que establecieron
comparaciones entre el pasado y su presente, esto
cambi la concepcin de la historia. (Barzn, 2005).
As pues, del primer humanismo podemos sacar en limpio un

amplio legado que ha configurado varios aspectos esenciales
de nuestra cultura actual y que conserva an completa
vigencia:
A pesar de que ha variado ampliamente lo que se ha
La concepcin de la vida humana centrada en el futuro,
entendido por humanista, pueden encontrarse algunos

aspectos en comn en todas sus etapas. Uno de estos
aspectos es un mtodo peculiar para el estudio y el
debate; un mtodo sustentado en la creencia de que
las mejores guas parauna vida buena son Razn y
Naturaleza (Barzn, 2005, p.93 ). Ese mtodo, en
algn momento histrico llamadoel mtodo humanista,
contina siendo de aplicacin general, abarcando
prcticamente todos los aspectos de la cultura. Dicho
que surge en la Era Moderna, se gesta en la visin

humanista que valora el presente (el aqu y ahora) y que
resta importancia tanto al Paraso venidero como a la Era
Dorada del pasado.
La idea del pensamiento humano, claro y crtico, como
herramienta que puede mejorar la suerte y circunstancias

del ser humano es una de las metas del humanista.
ndice
78
Revista
De la crisis
Anlisis de la
Realidad Nacional
De Toro (2008) considera que la actual situacin de las

Humanidades y las Ciencias Sociales responde al hecho
de que el sistema universitario de Humboldt se encuentra
en su ltima fase de destruccin. Humboldt entiende la
ciencia como integracin y como construccin de la
personalidad individual, donde la Facultad de Filosofa sea
el centro del microcosmos cientfico (De Toro,2008; 67.)
Este proceso de destruccin del sistema humboldtiano es
la consecuencia de un racionalismo utilitarista, el cual
reclama de las disciplinas una utilidad social y econmica,
as como capacidad de aplicacin. Un apremio que Del
Toro considera de tipo pragmtico y econmico y que pone
en riesgo el carcter natural de las disciplinas humanistas.
Se habla de crisis de las Humanidades y es ineludible

para los humanistas el proceso de anlisis y revisin.
Algunos consideran que viven una crisis que las
amenaza desde su propio interior y desde sus bases;
otros consideran que es un simple caso de caducidad sin
discusiones; y otros ms, las consideran amenazadas
y resquebrajadas a causa de un proceso amplio y
envolvente que implica los cambios de percepcin
de la persona, el aumento desaforado del tecnicismo
y las necesarias transformaciones que conlleva la
globalizacin.
Alvar (2008), considera que esta

situacin de crisis tiene su origen en
la insistencia de los sistemas polticos
en adaptar el sistema educativo a las
demandas del mercado de trabajo. Lo
expresa de la siguiente manera: No
hay disimulo en la pretensin de que lo
que debe hacer un sistema educativo es
crear trabajadores (Alvar; 2008, 7).
Argueta (2007) en su artculo El humanismo espiritual

como filosofa de la educacin en Juan Jos Arvalo,
comenta que el relegamiento de las Humanidades en
los currculos responde al nfasis en las competencias
encaminadas al manejo de la tecnologa de punta y
las habilidades correspondientes al trabajo efectivo,
cuestiones que no siempre concuerdan con la naturaleza
de las disciplinas en cuestin.
ndice
79
Revista
Realidad Nacional
Concluye citando a Lyotard (1989), quien afirma que el

proceso de transmisin de saberes proporciona al sistema
los jugadores capaces de asegurar convenientemente su
papel en los puestos pragmticos de los que las instituciones
tienen necesidad (Argueta, 2007, p.63), lo cual va en
detrimento del ejercicio liberador del pensamiento crtico.
Esta exigencia deriva hacia la superespecializacin, que

si bien ha implicado numerosos avances y logros en el
conocimiento, puede resultar en una divisin extrema del
conocimiento que hace eruditos en algn tema mientras
que se es inauditamente inculto en todo lo dems. Alvar
considera que esto colocara al estudioso en las antpodas
de lo que tradicionalmente se ha entendido por un
humanista (Alvar; 2008, 9).
Alvar (2008) apunta en la misma direccin cuando afirma

que nicamente el conocimiento hace personas libres
y crticas, a lo cual se opone la adaptacin del sistema
educativo al mercado de trabajo que nicamente persigue la
capacitacin tcnica de trabajadores. Apunta la finalidad de
un sistema educativo:
Varios autores coinciden en considerar la crisis de las

Humanidades como un peligro de reduccin de la fuerza
crtica de la sociedad que tradicionalmente han ejercido los
humanistas y los estudiosos de las Ciencias Sociales.

Anlisis de la
Pocos son- y van contracorriente- los que advierten

que la verdadera finalidad de un sistema educativo
que se precie, debe ser la de hacer personas, capaces
de entender el mundo que les rodea y capaces de
transformarlo con sus preguntas y sus respuestas.(p.7).
Argueta (2007) expresa al respecto:

Lo que muestra este escenario de los avances que
indudablemente ha alcanzado la humanidad es que
lamentablemente la educacin se est convirtiendo
en un ejercicio al servicio de fuerzas conservadoras
que ponen en riesgo su rasgo caracterstico como
proceso y prctica de libertad. Los centros educativos
incluyendo los universitarios, se han debilitado en
cuanto su fuerza crtica. (p.62).
ndice
80
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
de cultivar una mentalidad crtica e

integradora. Aldana (2009) afirma
que el ejercicio de la reflexin libera
al ser humano de la ignorancia, evita el
fanatismo y la esclavitud.
Del lugar actual de las

Humanidades
La crisis es innegable, los cambios tambin, pero la muerte o
desaparicin de las Humanidades y de los humanistas dista
mucho de ser inminente o necesaria.
De Toro (2008) opina al respecto que el simple hecho de

que las Humanidades y las Ciencias Sociales desarrollen la
capacidad de pensar legitima la tarea de estas disciplinas,
ya que este tipo de formacin le concede autonoma y poder
de decisin profesional al estudiante. Considera, asimismo,
que la jerarqua del principio universitario de Humboldt
(conocimiento-saber/pensar/habilidades) sigue siendo la
frmula adecuada para el presente y para el futuro:
Muchas son las instituciones, ya sea artsticas, de

pensamiento o culturales, que han enfrentado crisis
semejantes que a la postre han resultado no solo necesarias
sino tambin beneficiosas. Hace ya un tiempo que se
buscan respuestas acerca del lugar, el papel y la finalidad
de las Humanidades en el momento histrico en el cual nos
encontramos. Los diversos estudiosos consultados para esta
breve investigacin aportan diversos argumentos acerca de
las preguntas en cuestin.
La unidad de ciencia-investigacin y docencia

debe colocarse en el centro de las nuevas reflexiones
y no debe sustituirse por la frmula de ciencia y
prctica que conducira a un empobrecimiento de las
Humanidades y de las Ciencias Sociales, lo cual en
muchos casos ya ocurre. Por el contrario, lo que debe
existir es una estrecha relacin entre ambas frmulas.
(par.54).
En la base de todos estos argumentos

acerca del lugar de las Humanidades
en la actualidad se encuentra sin lugar
a dudas su funcin y caracterstica
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81
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
econmicas en las circunstancias infrahumanas de vida

que son la realidad de millones de seres humanos. As lo
expresa Fernndez (2004) en su artculo Ciencia, tecnologa
y humanidades para el sigloXXI, en el cual defiende la idea
de la tercera cultura, la cual vendra a constituir un espacio
de simbiosis entre la cultura cientfica y la cultura del rea
social-humanstica:
Revalorizar la concepcin humboldtiana de la jerarqua del

principio universitario, as como tambin asumir la finalidad
de crear una mentalidad crtica e integradora es una primera
alternativa para superar la crisis.
En otro orden de cosas, tanto humanistas de profesin
como algunos cientficos con profunda formacin en
Humanidades, han defendido la idea de que la reflexin
humanstica desarrolla el tipo de entendimiento crtico y de
sensibilidad integral que se requiere en la actualidad para
apreciar, aprovechar y asumir con responsabilidad el aporte
que indudablemente han hecho y siguen haciendo a la
vida humana y al conocimiento las ciencias experimentales.
As tambin, los estudios humansticos dimensionan
apropiadamente el conocimiento y el quehacer cientfico y
tecnolgico, por la razn de que Las humanidades dan
paso a una intelectualidad referida a la realidad personal
del hombre que se toma as mismo como problema y se
perfecciona en sus acciones y pensamientos (Aldana, 2009,
p.14).En este sentido, la apreciacin de las Humanidades
son la esperanza de solucin al desmedido poder que se
concede actualmente al mercado de intereses econmicos
y que ha provocado preocupantes consecuencias a diversos
niveles de la vida humana, baste mencionar la situacin del
desequilibrio ecolgico, la profunda huella de las polticas
Pues la ciencia sin ms no genera conciencia

tico-poltica, del conocimiento cientfico no se deriva
directamente la conciencia ciudadana, y las ciencias
de la naturaleza y de la vida dicen poco acerca de las
complicadas mediaciones por las que el ser humano
pasa de la teora en sentido propio a la decisin de
actuar, por ejemplo, en favor de la conservacin del
medio ambiente, en favor de un modo de producir y
de vivir ecolgicamente fundamentado, del respeto a
la diversidad o de la sostenibilidad ecolgica. (p. 3).
As pues, las sugerencias al respecto incluyen la formacin
humanstica en los sistemas educativos destinados a la
infancia y adolescencia, una slida formacin humanstica
de los profesionales del rea cientfica y la creacin de
sistemas educativos universitarios multidisciplinarios, en los
cuales se d cabida a los profesionales especficos de las
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82
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
tomar en cuenta los avances cientficos relacionados con

sus disciplinas. Es comprensible la postura que indica que
un profesional serio, en el campo de las Humanidades,
no puede soslayar los avances cientficos a la hora de la
construccin de su propia teora, reflexin y crtica. De
lo contrario, su criterio quedara obsoleto, su capacidad
crtica estara desubicada y desfasada. De cualquier
manera, las fronteras entre disciplinas tambin cambian al
cambiar estas, y en algunos casos la tendencia es ms bien
a desdibujar estas fronteras disciplinarias en favor de la
tendencia transdisciplinaria. As lo explica De Toro (2008):
La redefinicin o reformulacin de la disciplina hoy lleva
siempre a una deslimitacin o descentracin de las fronteras
disciplinarias y aqu radica hoy el cambio de paradigma
fundamental de pensar la disciplina y la teora(par. 70).
reas humansticas y de las Ciencias Sociales a la par de

los profesionales del rea cientfica. Por supuesto que este
tipo de integracin requiere de una reforma interna de las
Humanidades.
Argueta (2007), hace notar lo siguiente a propsito de la
necesidad de revertir, mediante un proceso reconstructivo de
la filosofa de Arvalo, el proceso de deshumanizacin y desespiritualizacin de la sociedad:
Otro aspecto relevante consiste en redimensionar las
relaciones entre la humanidad y su propia obra. Los
nuevos contextos y transformaciones que se operan
en cuanto al mercado laboral, los mundos de vida, la
formacin ciudadana y, por sobre todo, la expansin
de las plataformas de informacin y conocimiento.
(p.65-66).
Finalmente, puede apreciarse que esta propuesta de

acercamiento entre ambas culturas, o bien de creacin de la
tercera cultura como le llaman algunos, aporta ideas acerca
del papel de las Humanidades en la actualidad y propone
una reubicacin de las mismas dentro del sistema de la
produccin y transmisin del conocimiento. De Toro (2008)
explica, a manera de conclusin, que la tercera cultura tiene
el poder de devolver la legitimidad a las Humanidades,
debido a que:
La citada redimensin apunta al ideal de Eugen Fink y de

Arvalo de que () la generacin del conocimiento est
asociada al fortalecimiento de la autoridad popular.(p.66).
Sin embargo, esta apertura entre ambas culturas debe ser
mutua e implica la readecuacin del conocimiento del
humanista, quien debe tambin ampliar su base terica y
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83
Revista
Es el lugar donde se reflexionan, se comunican y se

explican los problemas civilizadores, por ejemplo, hoy
en da, de la globalizacin;
Anlisis de la
Realidad Nacional
Por tanto, una actitud de apertura ante la cultura cientfica,

a la vez que la lucha por crear espacios de acercamiento
entre la cultura cientfica y la cultura social-humanstica,
pueden prestar nuevos papeles y finalidades al conocimiento
humanista; pero ante todo pueden reivindicar el valor de
este conocimiento en s mismo.
Es la instancia o el lugar privilegiado de la crtica y del

cuestionamiento;
Por otro lado, ms all del ejercicio crtico puramente

mental, uno de los aspectos que vuelve imprescindible la
formacin humanstica es su necesaria aplicacin pragmtica
a asuntos concretos de la vida humana. El Humanismo que
se ejerce con responsabilidad y en su sentido pleno resuelve
airosamente probables bifurcaciones entre el pensamiento y
la vida concreta. (Aldana, 2009).
Es la instancia de la traduccin y mediacin del

pensamiento y de los discursos cientficos frente a la
sociedad;
Se configura como discurso de emancipacin,
productor de un espritu civil y democrtico. (par.85)
En otras palabras Las Humanidades y las Ciencias Sociales
son el lugar en el cual las sociedades modernas construyen
un saber sobre s mismas en forma cientfica y cuya funcin
es orientadora (De Toro, 2008, 86). Despus de todo, ya
Pascal haba llegado a la conclusin de que los dos espritus
(esprit gomtriquey esprit de finesse) que describe su sistema
filosfico, no constituyen dos especies diversas de individuos,
sino que una misma mente puede seguir ambas direcciones,
que ciertamente pueden complementarse, pero que siguen
sus propias normas. (Barzn, 2005).
As el humanista serio y responsable trasciende, aunque

posee, el simple anhelo de conocimiento en s mismo:
Lo que se quiere decir, es que no se plantea un
humanismo de biblioteca reconociendo las
limitaciones de una vida puramente contemplativa,
al contrario, se impulsa a la interrelacin, a la
alteridad, a la accin y la responsabilidad social; se
propondr un hombre preocupado por el destino de
sus semejantes y del mundo natural. (Aldana, 2009,
P. 17).
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84
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
La revalorizacin de la faceta cvica y social de las

Humanidades, que han estado ligadas desde sus orgenes,
es una alternativa ms para la reforma y reivindicacin de
las disciplinas humanistas. El resultado sera una accin
cvica y social dirigida por un pensamiento amplio y crtico,
fundamentado a su vez en una slida formacin acerca del
ser humano en su infinidad de perspectivas de estudio.
El enlace y compromiso entre el humanista y su medio

social se logra, segn opina Argueta (2007), mediante la
visin histrica. Este compromiso se hace posible mediante
la educacin humanista que tiene como resultado un ser
humano capaz de proponer una accin racional en el
marco de una comunidad (p. 64).Argueta recurre una vez
ms a los planteamientos de Arvalo para sustentar su idea:
Finalmente, acerca del papel de las humanidades en la

actualidad, puede aadirse un argumento al nivel de la
formacin de habilidades. Se considera que la formacin
que proporcionan las disciplinas humansticas y las Ciencias
Sociales pueden ofrecer al estudiante habilidades de utilidad
y amplio uso en el mundo profesional, lo cual responde a los
retos que enfrentar en la demanda laboral actual. Alfonso
de Toro (2008) seala que en el estado actual no siempre
se necesitan expertos o especialistas en determinado campo,
pero se requiere:
El significado de la accin racional es como lo

plantea Arvalo y autores de la filosofa crtica en la
actualidad, una accin prctica que est vinculada no
solo a lo cognitivo, sino tambin a los mbitos de los
intereses y valores que sustentan las distintas personas
y grupos que comparten un mundo de vida. (p. 64).
Esta actitud es posible debido a que el sujeto se vuelve
capaz de reconocer la existencia de otras perspectivas, as
como de apreciar fines y objetivos diferentes de los suyos, lo
que a su vez lo hace dispuesto al dilogo y lo prepara para
la discusin, la negociacin y el acuerdo. As, finalmente
se conseguira que la produccin de conocimiento se
vea relacionada al () fortalecimiento de la autoridad
popular (Argueta, 2007, 66). Por esta razn, Arvalo en su
discurso de fundacin de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos se refiere a la educacin como un
proyecto poltico humanista.(Argueta; 2007, 69).
en primer lugar, jvenes con flexibilidad, creatividad

y eficacia intelectual; en segundo, personalidades
bien perfiladas; en tercero, experiencia en el
extranjero y, en cuarto, lenguas. Y qu disciplinas
sino las Humanidades en particular pueden impartir
semejantes bases? (par.57)
ndice
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Lo cierto es que ha habido cambios que es necesario asumir,

lo cual sin embargo no implica que las Humanidades
no tengan ya cabida en el mundo de la academia y del
conocimiento en la actualidad. Al contrario, su presencia
es fundamental y esencial para conservar el equilibrio de la
cultura actual. Pero obstinarse en una postura nostlgica
e irreal no ser de gran ayuda. Como todo organismo o
especie que aspire a conservarse vivo, activo e interactivo,
los estudios humansticos deben adaptarse y encontrar
su lugar en este nuevo orden de cosas; deben esgrimir
sus particulares y muy propias y tradicionales armas, para
defender su legitimidad de existencia. As, quiz, la palabra
humanista y la palabra humanidades dejarn de ser trminos
extremadamente polismicos en los que cabe casi cualquier
cosa, sin que tengan una consistencia en el mundo actual, y
pasarn a ser palabras claves y necesarias en el mbito del
conocimiento, de la educacin y del desarrollo social.
De ah nuevamente surge la propuesta de la apertura de los

lmites disciplinarios, la llamada transdisciplinariedad.
Las disciplinas humansticas enfocadas

como formadoras de habilidades de
amplia utilidad en el incierto e inestable
mundo laboral actual, que requiere de
un pensamiento abierto y flexible pero
anclado en una mentalidad slida y bien
perfilada, es una alternativa ms para
concederle un espacio a este tipo de
formacin.
ndice
86
Revista
Referencias bibliogrficas
- Aldana, A. (2009). Formacin humanstica del estudiante
universitario. Studiositas. 9-20. Recuperado de http://portalweb.
ucatolica.edu.co/easyWeb2/files/21_3548_studiositas-v4-n3-aldana-.
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- Alvar, A. (2008). Las Humanidades en el siglo XXI. Revista
Internacional de Derecho Ronamo. 69-89. Universidad de
Castilla-La Mancha, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
Recuperado de http://www.ridrom.uclm.es/
- Argueta, B. (2007). El Humanismo espiritual como filosofa de la
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Arvalo. 49-67. U.R.L. Recuperado de http://biblio3.url.edu.gt/
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- Barzun, J. (2005). Del amanecer a la decadencia. Quinientos aos
de vida cultural en
Occidente (De 1500 a nuestros das). Mxico:
Santillana Ediciones Generales, S.A.
- De Toro, A. (2008). El futuro de las Humanidades y de las Ciencias
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313-351. Centro de Investigacin Iberoamericana, Universidad de
Leipzig. Recuperado de http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S071823762008000100017&script=sci_arttext
- Fernndez, F. (2004). Ciencia, tecnologa y humanidades para el
siglo XXI. Ideas en torno a una tercera cultura. El Escorial. 2-15.
Recuperado de http://www.upf.edu/pcstacademy/_docs/FdzBuey.pdf
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Anlisis de la
Realidad Nacional
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Resumen
Las tecnologas, en s mismas, no son ni buenas ni malas. Son
instrumentos. En ese sentido, tambin lo son cualesquiera de las
herramientas informticas. Pero sucede algo especial con una
de ellas, que en estos ltimos aos termin por entronizarse: la
funcin que ofrece el procesador de textos Word, del paquete
Office que trae el sistema operativo Windows: el copia y pega.
Como cualquier herramienta puede servir para facilitar los
trabajos, para ahorrar tiempo y energa. De todos modos, esta
herramienta no solo proporciona estas ventajas sino tambin
tiene la desventaja de dejar en suspenso la capacidad de lectura
crtica reemplazndola por un facilismo excesivo que dispensa
de leer. Eso abre inquietantes interrogantes, por cuanto copiar
textos ya existentes facilita la comisin del delito de plagio.
Y si no se incurre directamente en esta prctica delictiva, la
cultura a la que ha dado lugar el omnipresente copia y pega
termina por evitar el esfuerzo de pensar por cuenta propia,
reemplazando esa funcin creativa por un mediocre parafraseo
de textos preexistentes. En ese sentido, si es que puede hablarse
de una cultura del copia y pega, debe estarse precavidos y muy
atentos, ms an desde la academia, para no seguir propiciando
un facilismo que exime de la actitud crtica, convirtindonos en
simples y mediocres repetidores/plagiadores.
La cultura del
plagio o la
academia del
copia y pega
Marcelo Colussi
Psiclogo y licenciado en Filosofa
Investigador del IPNUSAC
Palabras claves:
Computacin, internet, copia y pega, pensamiento crtico, plagio.
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Revista
Plagiarism culture or copy- paste academy

Abstract
Technologies, in themselves, are neither good nor bad. They are tools. In
that sense, so are any tools. But something special happens to one of them,
which in recent years finally enthroned: the function that provides word
processor Word, the Office package that brings the Window operating
system: copy and paste. Like any tool can be used to facilitate the work, to
save time and energy. Anyway, in this case this tool not only provides these
benefits but also has the disadvantage of suspending the ability of critical
reading replacing it with excessive facilismo dispensing read. That opens
disturbing questions, because copy existing texts facilitates the commission
of the crime of kidnapping. And if not incurred directly in this criminal
practice, the culture that has led the ubiquitous copy and paste ends to
avoid the effort of thinking on their own, replacing the creative function for
a mediocre paraphrasing former texts. In that sense, if one can speak of a
culture of copy and paste, may be asking cautious and attentive, even from
the Academy, not to continue to foster facilismo exempting critical attitude,
becoming simple and mediocre repeaters / plagiarists.
Keywords
Computers, internet, copy and paste, critical thinking, plagiarism.
ndice
Anlisis de la
Realidad Nacional
89
Revista
Si tengo un libro que piense por m, un pastor que

reemplace mi conciencia moral, un mdico que se
encarga de mi dieta y salud, y as, sucesivamente, no
necesitar del propio esfuerzo
Immanuel Kant
Anlisis de la
Realidad Nacional
Copiar ntegramente un texto y colocarlo dentro de otro

cuando estamos estudiando, puede ser una maravilla tcnica
que nos ahorra engorrosos esfuerzos. Pero, qu pasa
cuando eso se convierte en el delito de plagio?
Para un porcentaje creciente de personas en el mundo es
ya un lugar comn en su cotidianeidad el copia y pega
(o copy and paste, como suele decrsele con frecuencia,
evidenciando as la presencia anglosajona que rige buena
parte de nuestra vida actual en cualquier punto del planeta).
Palabras preliminares
ambin podramos titular este texto

como Se venden tesis para graduarse, o
Viva la corrupcin! Hacia una cultura del
plagio. Queremos provocar aqu una reflexin
en torno al modelo de sociedad que estamos
construyendo con las tecnologas hedonistas
que, da a da, pareciera van entronizndose sin
retorno.
Esto es algo reciente, de apenas unos aos para ac, yendo

de la mano de la explosin de la era informtica. En las
generaciones inmediatamente anteriores a las actuales,
aquellas que no conocieron an la computadora ni la
internet, las que an utilizaban la mquina de escribir (si
tenan la dicha de ser alfabetizadas, claro est), no era
siquiera remotamente pensable el fenmeno (aunque
tambin se haca plagio, claro est).
Sin dudas se trata de un fenmeno social, de una
formacin cultural que va ms all de una prctica puntual
determinada, de una moda o de un hbito irrelevante
condenado a pasar sin pena ni gloria. No, nada de eso: todo
indica que estamos ante una nueva matriz cultural. Sin nimo
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
de la poblacin planetaria an no tiene resueltos problemas

ancestrales (el hambre, la vivienda, el acceso a satisfactores
bsicos) y donde estas innovaciones no llegan: mientras la
informtica define cada vez ms la marcha de los grupos
que fijan la vanguardia de la especie humana, mucha gente
an no dispone de energa elctrica, no tiene acceso a un
telfono, y ms an, sigue siendo analfabeta.
de ridiculizarlo, podra decirse que el copia y pega lleg

para quedarse.
Pero, entonces: qu es este dichoso

copia y pega? Este control c
control v que aparece por todos lados?
La incorporacin de las nuevas tecnologas cibernticas
en espacios crecientes de nuestra vida cotidiana tiene un
valor tremendo, quiz similar a la aparicin del fuego, de la
agricultura, de los metales, la rueda o la mquina de vapor,
esos elementos que sin lugar a duda son hitos definitorios
de nuestra historia como especie. Al igual que pas con
todos estos grandes eventos, la aparicin de la computacin
y su uso masivo en la cotidianeidad, a lo que se agrega la
internet como su complemento obligado, definen un nuevo
perfil de sociedad, de modo de relacionarnos, y sin dudas
tambin, de sujeto.
Hoy por hoy, no ms de un 20% de la poblacin planetaria

usa internet, pero no obstante esas profundas asimetras,
estas tecnologas crecen a velocidades vertiginosas y, como
dioses omnipotentes, fuerzan a seguirles no importa a qu
precio. El mito del progreso infinito, sin retorno se ha
impuesto y no tiene marcha atrs.
El mbito de la informtica, por tanto, va definiendo nuestro
mundo, nuestra vida, nuestra forma de movernos en ese
mundo. Cada vez ms la computadora y una conexin a la
red de redes, la internet, moldean nuestra humana existencia.
Para infinidad de cosas (informarnos, divertirnos, producir,
realizar compras, buscar amigos, hacer el amor, calcular
la trayectoria de una nave espacial o separar la basura
orgnica de la inorgnica, etc., etc.) dependemos cada vez
ms de su uso.
Las llamadas TICs tecnologas de la informacin y la

comunicacin tienen hoy una fuerza creciente y son las
que marcan el camino en lo que cada vez ms se conoce
e impone como sociedad de la informacin. Sociedad,
por cierto, que sigue siendo profundamente asimtrica,
desbalanceada, y por tanto injusta, donde muy buena parte
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
La pantalla de una computadora, tal como van las cosas,

ser nuestro marco de referencia total, donde miraremos
todo, donde nos educaremos desde nivel preescolar hasta los
doctorados, y de la que dependeremos en forma creciente
para todo. Y aunque mucha gente en el mundo an no
tiene siquiera energa elctrica, mucho menos acceso a una
computadora e internet, de todos modos tambin pasa a
depender de esa cultura global asentada en los chips y en lo
multimeditico.
Tal como parece indicar esa tendencia, dentro de no muchas

generaciones habremos asistido a cambios profundos,
seguramente irreversibles, en las caractersticas generales
de nuestra cultura teniendo a estas tecnologas como eje
definitorio de lo que hacemos y dejamos de hacer. Por
ejemplo, segn estimaciones de la UNESCO, dentro de
no muchos aos lo que entendemos por educacin formal
tradicional basada en la institucin escolar presencial habr
cambiado perdiendo protagonismo frente a estas nuevas
modalidades virtuales, no siendo nada improbable que la
escuela fsica, en todos sus niveles, vaya tendiendo a su
desaparicin.
Las guerras en el frica, por ejemplo,

en buena medida tienen que ver
con la bsqueda de coltn para los
microprocesadores, aunque los nios
africanos no tengan idea qu es un chip
ni un satlite geoestacionario.
As como suceder o ya est sucediendo con los

documentos impresos. El peridico y el libro pareciera que
estn condenados a su desaparicin en un tiempo no muy
lejano. De hecho, la prensa escrita y la correspondiente
industria grfica que la soporta no crecen; por el contrario,
grandes diarios del mundo van extinguindose. Y el libro
virtual, de momento lentamente, ya comienza a perfilarse
como la nueva modalidad. En cuntos aos ms pasar a
ser pieza de museo, como ya lo son hoy grandes inventos de
la modernidad, como el telgrafo, la mquina de escribir,
el diskette? Ya est pasando eso, incluso, con el correo
electrnico, superado por las llamadas redes sociales?
Una rpida conclusin que puede extraerse de lo dicho es

que, merced a esa primaca de lo audiovisual, cada vez
leemos menos. Leemos menos o, quiz, leemos de otra
manera. La erudicin intelectual ya no se expresar a partir
de cuntos libros se llevan ledos sino de la cantidad de
informacin que se maneja.
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Hay que reconocer que la cultura que traen estas nuevas

tecnologas de la informacin y la comunicacin sin dudas
agradan, son muy amigables, entran muy fcilmente en el
pblico.
La cultura de lo virtual, de la pantalla de los multimedia,

marca el camino (hoy da: pantalla plana de plasma lquido
de alta definicin, tanto de una computadora personal como
de una porttil, o de una tabla, las cuales van dejando atrs
lentamente al omnipotente televisor; o de un telfono mvil
inteligente, ya ms cercano a una central de procesamiento
de datos que a un aparato para hablar a distancia, sin contar
con las nuevas modalidades que el mercado ir ofreciendo
obligando a consumir, mejor dicho).
Quin de los que ahora estn leyendo este texto no

ha jugado alguna vez juegos electrnicos? Se habrn
apasionado quiz? Cuntos no se han apasionado por ellos
dedicndole horas, o dedicado horas a bajar pornografa
restndole tiempo a la lectura?
En ese clima audiovisual dominante se inscribe la cultura de

copiar y pegar.
Con toda neutralidad y desapasionamiento hay que

reconocer que lo audiovisual penetra mucho, quiz ms que
la lectura. La universalizacin del documento impreso que
posibilit la imprenta moderna dispar la alfabetizacin por
todo el mundo. Fue en ese marco que Cervantes hizo decir a
don Quijote que el que lee mucho y anda mucho, ve mucho
y sabe mucho. Verdad incontrastable, sin dudas.
El omnipresente copiar y pegar

Con las nuevas tecnologas informticas, definitivamente
leemos menos. O al menos, leemos menos libros. Si a
mediados del siglo XX, cuando naca la televisin, Groucho
Marx pudo decir sarcsticamente de ella que sin dudas es
muy instructiva porque cada vez que la prenden, me voy al
cuarto contiguo a leer un libro, hoy da el peso de la cultura
audiovisual es inconmensurable y, quiz parafraseando al
agudo humorista estadounidense, podramos decir que nos
la pasamos copiando y pegando, pues ya no nos vamos al
cuarto contiguo a leer.
Verdad de la poca en que era impensable copiar y pegar.

Pero ms an se divulg, se impuso y cambi la manera de
relacionarse con el mundo el mbito de lo audiovisual. La
lectura se populariz y se universaliz en estos ltimos siglos,
pero mucho ms lo hizo la cultura derivada de las nuevas
tecnologas de la informacin y la comunicacin. No en
todas las casas hay libros pero s hay televisores! Como
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
No puede decirse, de ningn modo, que

las sociedades basadas en estos nuevos
soportes de las llamadas tecnologas de
punta, tecnologas de la informacin y la
comunicacin, sean menos educadas que
las que se formaron en la cultura libresca
de la modernidad capitalista. Esa visin
no es sino la expresin de un concepto
bastante restringido, que toma como
referente la modernidad europea, donde
la imprenta y la alfabetizacin marcaron
una poca, pero que no son el nico
modelo posible.
van las cosas, podramos decir que no en todas las casas en

un futuro habr libros, pero s computadoras con conexin a
la red!
Y la tendencia dominante indica que es ms fcil que una
cultura grafa, de las que todava existen algunas pocas
en el mundo confinadas en parajes remotos, en general
en la espesura de selvas tropicales (los antroplogos
calculan alrededor de cien pueblos que an se mueven en
el pre-neoltico, sin agricultura), pueda pasar con mayor
comodidad a la computacin y al internet que a la cultura del
libro impreso. En muchos pases sub-desarrollados no se
mejora la dieta alimenticia pero se tiene telfono celular!
Ante el primado del copiar y pegar que se va imponiendo,
una primera reaccin no de las generaciones jvenes,
hay que recalcar es un grito de alarma: se lee cada vez
menos! Slo se copia y se pega! Dnde iremos a parar?
A un joven, a alguien nacido y criado en la cultura
informtica de estos ltimos aos (un llamado nativo
digital), a alguien que se le hace ms comn buscar una
palabra desconocida en una enciclopedia virtual con algn
motor de bsqueda que consultar un diccionario de papel
yendo a una biblioteca, seguramente no le parece nada
descabellado copiar y pegar lo que vio en una pantalla. En
definitiva: por qu habra de parecerle as?
Sin dudas la popularizacin de la lectura represent un

avance fenomenal en la historia de la humanidad, en tanto
universaliz los saberes, pero es un poco limitado pensar
que slo la cultura basada en la lectura de papeles es
vlida, o incluso: la mejor. Existen muchas posibilidades
para desarrollar los saberes. La computadora y la internet
son instrumentos vlidos, interesantes, prometedores, por
lo que sera tonto pensar que slo producen copiadores y
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Anlisis de la
Realidad Nacional
Academia, copiar y pegar
pegadores vacos. Plantearlo as es, como menos, ingenuo

por no decir equivocado.
Poner el grito en el cielo porque ahora, por ejemplo,

los jvenes slo copian y pegan es, como mnimo,
discutible. Acaso antes de la aparicin de estas tecnologas
cibernticas todo el mundo produca teora? Acaso la
erudicin era el pan nuestro de cada da en cada estudiante
o en cada graduado en cuanta aula haba en el planeta?
La existencia de libros, asegura que todo el mundo tiene
acceso a ellos? Sabemos que el analfabetismo sigue siendo
una cruda realidad en el mundo, y sabemos tambin que
pese a que existan cantidades de libros dando vueltas por el
planeta, aunque tengamos la posibilidad de leerlos, no todos
leemos (se prefiere quiz hablar, o hacer deporte, o mirar
televisin pese a la crtica de Groucho Marx, o pasar horas
en alguna red social), o leemos mal, o leemos lo mnimo
indispensable.
Aunque ello es un riesgo posible, sin dudas. Y no debe

dejar de considerrselo. Por el solo hecho de ser novedosa,
una tecnologa no forzosamente es buena, mejor que la
anterior. Hoy, en el medio de una ya ms que impuesta
cultura consumista vida de novedades, existe la tendencia a
endiosar los productos nuevos, el ltimo grito del mercado.
Sabemos que eso no necesariamente significa mejoramiento.
Significa, ante todo y muchas veces slo buenas ventas
para el fabricante.
De todos modos, ms all de la moda que pueda
haber en juego (las multinacionales que manejan los
mercados imponen el consumo voraz de nuevos equipos
de computacin, nuevos programas, nuevas tecnologas
exitosas, con una velocidad cada vez ms vertiginosa), en
s mismo estos avances no son, para decirlo de un modo
quiz demasiado simplificado, ni buenos ni malos. Son
instrumentos. Lo cierto es que la profundidad y masividad de
las nuevas tcnicas informticas y comunicacionales son tan
grandes que, sin lugar a dudas, marcan caminos difciles de
evitar.
Por lo pronto el auge monumental de las llamadas redes

sociales nos confronta con horas y horas diarias dedicadas
al solaz audiovisual pero no a la lectura, o a la lectura crtica
propiamente dicha. El hecho que Twitter, una de las ms
populares redes sociales, admita textos de no ms de 150
caracteres dice mucho.
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Anlisis de la
Realidad Nacional
Pero al mismo tiempo inauguran una civilizacin que puede

llamar a la reflexin. En relacin a la lectura, no son lo que
ms fomenten, precisamente. Por el contrario, la entrada
triunfal y sin cuestionamientos del copiar y pegar a nuestras
vidas debe abrir esta pregunta: vamos bien por ese camino?
No est de ms recordar que los libros que ms se venden

hoy da a nivel mundial son los de autoayuda. Algo as como,
valga la comparacin jocosa, horscopos. Somos tan
falibles, dbiles y mediocres que necesitamos esos apoyos?
Bueno pareciera que s, a estar con las ventas reales
constatables.
Vale hacerla porque en el mbito acadmico esta nueva

modalidad ya ha dado lugar a numerosos procesos ms
rayanos en el delito que en la construccin de gloriosos
avances. Son muchos los personajes (presidentes, ministros,
jueces, connotados polticos, personalidades pblicas) que
han incurrido en el omnmodo copia y pega, encontrando
como respuesta el escarnio que les cost el puesto o
la defenestracin: Annette Schavan y Karl Theodor zu
Guttenberg en Alemania, Jorge Glas en Ecuador, Victor Ponta
y Pl Schmitt en Hungra, Manuel Baldizn en Guatemala,
Alejandro Blanco y Manuel Cervera en Espaa, Vladimir
Gruzdev y Pavel Astajov en Rusia, Mara Salom Snchez
en Colombia, Csar Hinostroza Pariachi en Per. Estos
son ejemplos de personas con ribetes pblicos; casos de
desconocidos seguramente deben contarse por decenas, o
cientos.
La cultura del libro, o de documentos en

papel (tambin se leen diarios, pero no
olvidar que en muy buena medida se leen
las pginas deportivas, las policiales, y
tambin los horscopos) no asegura una
excelencia acadmica. Leyendo papeles
no hay copia y pega, pero tambin
puede haber mucha mediocridad.
Ahora bien: debe hacerse notar que la tecnologa, en s
misma, tiene un valor instrumental, no es buena ni mala.
En todo caso, depende de para qu se la usa. De todos
modos, las TICs tienen la particularidad de haber creado
una cultura sumamente particular. Por supuesto, resuelven
interminables problemas de la vida cotidiana. He ah su
extraordinario portento, por supuesto.
Para muestra: lo que a m tambin me sucedi (y me

incluyo entre los desconocidos, con el agregado de
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Pero no puede dejarse de mencionar, con la ms enrgica

fuerza del caso, que el hedonismo implcito en estas
tecnologas digitales facilita demasiado la improductividad.
Si uno de los sitios ms visitados por estudiantes (y tambin
profesores!) tiene por nombre nada ms y nada menos que
El Rincn del Vago, ello nos puede alertar sobre lo que
est en juego: no siempre las tecnologas de avanzada son
ventajosas.
no ser, precisamente, de los ms brillantes en trminos

acadmicos). En 2008 publiqu un texto en el portal
Rebelin: Migraciones, un problema en el siglo XXI?,
del que luego hara una versin corregida y aumentada
publicada en esta Revista (N 66, febrero de 2015). Aos
despus de publicada la primera versin en el mencionado
sitio electrnico encuentro que un trabajo de tesis de grado
de una universidad de la ciudad de Loja, Ecuador (tenida por
la capital cultural del pas), en el ao 2010 hace uso de
buena parte de ese material mo, sin citar la fuente. Plagio?
Acaso fomentar el plagio es ventajoso? Debera yo, por

ejemplo, promover un juicio porque fui plagiado o, quiz
ms acadmica y cientficamente, llamar a la reflexin sobre
el peligro en juego?
En definitiva: esta tendencia actual del copy-paste que

han instaurado las nuevas diosas tecnolgicas no es sino un
aspecto instrumental. Las tecnologas, en s mismas, no son
sino eso: herramientas, ayudas para la vida. La cultura virtual
que se va imponiendo a pasos agigantados no es ticamente
valorable como positiva o negativa. Es un mbito que se
abre.
Ojal, en todo caso, copiemos y peguemos todo lo que

pueda ayudar a abrir los ojos, a fomentar pensamiento
crtico. Pensemos en el borde que existe entre aprovechar una
tecnologa (la cantidad de fichas hechas a mano que nos
puede ahorrar el copia y pega es fabuloso!) y el delito.
El capitalismo mafioso y corrupto actual, basado en las
finanzas, la especulacin, la guerra y la narcoactividad
como sus pilares fundamentales (delito?) se corresponde
tambin con una cultura mafiosa y corrupta como puede
ser la del copiar y pegar? Si es as, leamos de nuevo muy
concienzudamente la cita del epgrafe.
Puede dar lugar a la ms mediocre masificacin manipulada

desde los centros de poder no es eso lo que instaur la
escuela moderna masificada con el uso del libro acaso, una
institucin productora y reproductora del sistema capitalista?
o puede dar lugar tambin a una instancia liberadora, como
el sitio electrnico donde ahora aparece este material.
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Anlisis de la
Realidad Nacional
Y reflexionemos que si dejamos de pensar por nosotros

mismos, alguien ms lo har por nosotros. Hacia eso
vamos? La cuestin es: quin pensar por nosotros? La
respuesta puede ser escalofriante.
- Garca Canclini, N. (1995) Consumidores y ciudadanos. Conflictos

multiculturales de la globalizacin. Mxico: Grijalbo.
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humana en el mundo contemporneo. Mxico: McGraw-Hill.
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
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Resumen
El nuevo paradigma de la psicologa social latinoamericana requiere un perfil
y una especificidad de los actores que llevan a cabo la tarea del apoyo y el
acompaamiento psicosocial. En el caso de Guatemala, se quiere indagar
cul es la situacin y lo que caracteriza a quienes estn acompaando a las
vctimas del conflicto armado interno. El artculo identifica y describe a los
principales actores del acompaamiento psicosocial en las comunidades
golpeadas por la violencia poltica y levanta preguntas torales para la relacin
entre cientficos de la psicologa social y los terapeutas tradicionales.
Quienes hacen el
Palabras claves:
Acompaamiento psicosocial, vctimas del conflicto armado interno,
promotores de salud mental comunitaria, terapeutas tradicionales, psiclogos/
as sociales.
trabajo psicosocial
en Guatemala
Doers of psychosocial work in Guatemala

Abstract
The new paradigm of Latin American social psychology requires a profile and
a specialty of actors that carry out the psychosocial support and company
task. In the case of Guatemala, it is required to search which is the situation
and what characterizes whomever is giving accompaniment to victims of
internal armed conflict. The article identifies and describes the main actors of
psychosocial accompaniment in affected communities by political violence and
creates questions for the relation between scientists of social psychology and
traditional therapists.
Liliana Parra
Docente de Psicologa Social
Coordinadora de la lnea de investigacin Psicologa e
Iniciativas Sociales de Paz en Colombia
Keywords
psychosocial accompaniment, internal armed conflict victims, community
mental health promoters , traditional therapists, social psychologists.
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Anlisis de la
Realidad Nacional
Hay algo ms, no simplemente

es salud fsica
n los inicios del trabajo psicosocial dirigido a

la atencin de vctimas del conflicto armado
interno en Guatemala, los especialistas (personal
de salud, educadores) que empezaban a acercarse a los
diferentes colectivos afectados, identificaron que los
malestares fsicos estaban hablando de otro tipo de
malestares, los emocionales y afectivos.
Poco a poco se empieza a hablar de

enfermedades psicosomticas, como aquellas que
partiendo de un malestar psquico se reflejan a
nivel de dolencias fsicas (dolor de cabeza, dolor
de espalda, gastritis etc.). Los malestares fsicos
persistan como sntoma de que algo ms haba
que atender.
Aunque las comunidades contaban con
promotores de salud y promotores educativos
formados, estos no tenan las herramientas
necesarias para atender los padecimientos
psicosociales ya que no identificaban dnde
estaba la diferencia (Entrevista 29). Por su parte
las misioneras de las Iglesias que empezaban
a acompaar a las comunidades vctimas del
conflicto armado interno abordaban estas
dolencias desde la espiritualidad.
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
decir yo estoy enfermo por todo el dolor que me

caus la guerra. Entonces, ellos saben perfectamente
que el acompaamiento psicosocial no es porque
ellos estn enfermos de la cabeza, pues eso es lo
que se maneja, eso es lo que se cree que el manejo
psicosocial es, porque uno est mal de la cabeza,
eso es la mentalidad que la mayor parte de la gente
tiene. Y ahora ellos comprenden el acompaamiento
psicosocial, eso les ha ayudado a liberarse, a poder
expresarse, a poder apoyar y decir lo que le sucedi,
poder abrirse con plenitud, eso les ha ayudado a
decir: yo ya no me siento enfermo, ya no me duele mi
cuerpo . (Entrevista 35)
El paso de un enfoque que atenda slo afecciones fsicas

a un enfoque psicosocial que tuviera en cuenta cmo
las variables del contexto, en este caso el de una guerra
prolongada y de alta intensidad, tiene manifestaciones
en lo fsico, en lo psicolgico y en lo comunitario como
consecuencias, es un logro para la atencin psicosocial en s
misma, ya que inaugura un cambio de paradigma desde el
cual se hace una interpretacin de las dolencias postconflicto
no como patologas, sino como efectos en la subjetividad de
las personas y los colectivos de los que hace parte, enfoque
que demanda que el/la especialista psicosocial se ubique
desde un lugar diferente que le obliga a implicarse en el
entendimiento de los contextos, apoyar y acompaar a las
vctimas del conflicto armado interno como actores sociales y
no como entes pasivos o enfermos a los que hay que curar.
Se dan an prcticas psicosociales que atienden a vctimas

del conflicto armado interno en Guatemala, que reflejen
un estancamiento para el salto cualitativo que la atencin
psicosocial ha logrado introducir? Existen prcticas que
nombrndose psicosociales se mueven en el mbito del
paradigma biomdico que incluye interpretaciones de
salud-enfermedad, entre otras?
La vieta que se presenta a continuacin ilustra este cambio

de enfoque:
Entonces, ya los compaeros saben que es algo
que muchos nos dicen: nosotros estamos enfermos
pero no es porque a m me duelan mis huesos, es
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Revista
Perfil y especificidad
(Con) formacin de equipos psicosociales
Anlisis de la
Realidad Nacional
segundo caso, si bien hubo intercambios que permitan

articular maneras para hacer una mezcla de cosas
(Entrevista 29), cada uno de ellos fue identificando el tipo
de acompaamiento que mejor haca (atencin individual,
grupos de reflexin), a partir de lo cual se decida una
distribucin de tareas. En otro caso se mencionan una
serie de encuentros recientes entre profesionales acadmicos
y terapeutas tradicionales, para conocer las formas
tradicionales de trabajo de los ltimos.
Las entrevistas realizadas durante el trabajo de campo con

los actores clave, permitieron identificar que se presentan
diferentes modalidades de equipos psicosociales para la
atencin psicosocial a vctimas del conflicto armado interno,
los cuales se pueden caracterizar segn participen:
- Diferentes especialistas de la comunidad dentro de la
cultura maya (equipo multidisciplinario de terapeutas
tradicionales, de varios Ajqijab)
- Combinacin de profesionales acadmicos y especialistas
de la comunidad (terapeutas tradicionales mayas)
- Combinacin de profesionales acadmicos y promotores de
salud mental comunitaria (de las comunidades)
- Profesionales acadmicos de salud mental, que incluye
psiclogos/as (sociales, clnicos, psiclogos fisioterapistas),
psiquiatra y, a veces, trabajadores sociales y abogados
Las organizaciones a nivel regional y local han llegado

a la conclusin que necesitan contar con sus propios
equipos psicosociales, por un lado para no depender de
los profesionales que vienen desde la capital y que tienen a
cargo varias comunidades; y por otro lado porque ven en los
actores comunitarios la posibilidad de incluir a personas de
la misma comunidad, cercanas culturalmente, que hablan su
idioma, conocen las dinmicas del lugar y trabajan desde los
propios recursos culturales que tienen alrededor.
Sin embargo, los procesos de formacin posicionados en
el medio que se dirigen a los promotores de salud mental
comunitaria, quienes conformarn los equipos psicosociales,
no necesariamente incluyen la recuperacin de los saberes
de los terapeutas tradicionales mayas.
La mencin a equipos psicosociales integrados por

profesionales acadmicos y especialistas de las comunidades
(terapeutas tradicionales mayas) se limit a un par de
casos: en uno de ellos el profesional acadmico asimil
la concepcin y las prcticas tradicionales mayas, y en el
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
En los equipos psicosociales conformados por promotores de

salud mental comunitaria se identifica un obstculo para su
labor que tiene que ver con la falta de financiacin para el
pago de sus honorarios, situacin que los lleva a trabajar ad
honorem, y desde un lugar de voluntarios. Qu efectos en
la atencin psicosocial est generando esta situacin en las
comunidades y en las organizaciones? Es un tema que se
aborda y sobre el cual se reflexiona?
DIGAP brinda, vienen a veces algunos expertos en

varias terapias, tratamos que el equipo este. El ECAP
brinda unos Diplomados en atencin psicosocial, el
100% del equipo ha estado en estos Diplomados
(Entrevista 17).
Por su parte las organizaciones promueven capacitaciones
con los propios terapeutas mayas en el tratamiento de
las dolencias, desde sus recursos culturales y desde la
interpretacin de la cosmovisin maya de las mismas. Y
en otros casos se dan intercambios entre los terapeutas
tradicionales mayas, sobre las tcnicas de atencin y las
experiencias que les permiten valorar qu les ha sido til y
qu no.
Por otro lado en una de las entrevistas

se mencion que el equipo de salud
mental estuvo integrado por personas
que durante el conflicto armado interno
fueron miembros de las Patrullas de
Defensa Civil (PAC), otras que retornaban
del exilio de catorce aos y una
psicloga de la capital.
(...) hemos tratado por lo menos de capacitar al

equipo en diferentes capacidades, como tratar los
mismos huesos, hemos recibido varios diplomados
en varias terapias y todo eso y usamos algunas
medicinas, usamos una variedad de medicinas para
diferentes dolencias de la comunidad, les enseamos
a la misma gente a tratar de aprovechar los recursos
que hay alrededor de su casa. (Entrevista 17)
El trabajo de este equipo empez por ellos mismos, por

generar confianza y abordar los lazos rotos durante el
conflicto armado, luego lograron generar una dinmica que
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
los dems especialistas (promotores de salud mental

comunitarios, terapeutas tradicionales mayas etc.), o se da
un verdadero dilogo de saberes (populares y acadmicos)
donde se reconoce el saber del otro y la dinmica que se
genera es de intercambio?
les permiti apoyarse los unos en los otros y desde all contar
con los recursos necesarios para la atencin psicosocial de
las vctimas de varias comunidades.
Pienso que este es como un gran logro que se
hizo de este trabajo, como pionero. Para empezar
el equipo es formado por todos estos sectores que
convivieron en la guerra y era interesante porque el
primer trabajo que se hizo fue con el propio equipo
Cmo trabajar las historias personales de cada
integrante del equipo? Cmo vivi la violencia, la
guerra? Cmo desarrollar confianza entre ellos? o
entre nosotros incluyndome, y cmo poder tener esa
libertad entre nosotros? La confianza, eran cosas que
estaban rotas debido a todo lo que se vivi all y fue
un proceso bien duro, bien difcil al principio, mucho
dolor, muchas lgrimas, mucho llanto de la gente y
un proceso largo tambin solo para iniciar desde el
equipo (Entrevista 29).
Gente especializada desde la cosmovisin maya o por

gente occidentalizada
El apoyo psicosocial debe ser brindado por gente
especializada desde la cosmovisin maya o por gente
occidentalizada? Esta discusin, de qu manera se
ha abordado y ha sido motivo de reflexin entre los
psicosociales y los grupos que acompaan?
Sobre este tema una de las actoras del trabajo psicosocial
entrevistadas argumentaba que,
Hay principios generales de psicologa que son
aplicables independientemente de la cultura de la
persona, pero es absolutamente necesario aquello
en lo que la persona cree. () hay elementos de la
cultura maya que son importantes. Pero la respuesta
puede darse sin entrar en contradiccin con la
cultura (Entrevista 20).
Cuando se hace alusin a la conformacin de equipos psi

en los que participan diferentes especialistas psicosociales
en Guatemala, el/la psiclogo o especialista venido de
la academia, tiende a ocupar un lugar de poder sobre
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Revista
Esta persona tambin indicaba que no toda la poblacin

de las comunidades cree en la teraputica maya y practican
su cosmovisin, quizs por la movilidad de las personas de
una regin a otra por el desplazamiento forzado durante el
conflicto armado, que las llev a asumir nuevas prcticas;
esta condicin empuja a varias personas mayas a derivar
casos o a buscar apoyo en terapeutas occidentales.
Anlisis de la
Realidad Nacional
la parte, que nosotros occidentales llamamos la salud

mental? Y encontramos que no son ni uno ni dos, sino
varios terapeutas que se encargan de la salud mental
de la comunidad. Entonces empezamos a trabajar con
estos, que son los ajqijab, ajmes, las comadronas
(), son como 6 o 7 diferentes terapeutas que
trabajan lo que nosotros llamamos salud mental
(Entrevista 18).
Terapeutas tradicionales mayas
Los psicosociales que llegan a trabajan a las comunidades

vctimas del conflicto armado interno, qu tanto conocen el
sistema tradicional de salud maya, en particular el que tiene
que ver con la atencin a la salud mental?
Nos dimos cuenta que el verdadero

aporte que dan los terapeutas
tradicionales
en este proceso (de reconciliacin
nacional), es el acompaamiento
psicosocial.
(Entrevista 18)
Los terapeutas tradicionales, refirindose estos

a guas espirituales, comadronas, curanderas
(), sobadoras de huesos (), las que sanan las
quemaduras () son personas que son respetables
en la comunidad, que tienen un lugar muy marcado
en las comunidades de respeto, porque son personas
que con el trabajo que ellos han realizado tienen esa
experiencia y que apoyan a las personas en diferentes
aspectos (Entrevista 6).
Lo primero que nos dimos cuenta es que dentro

del sistema tradicional de salud maya existen
18 diferentes especialidades teraputicas: las
comadronas, los curanderos, los compone-huesos
etc. De estos 18, preguntbamos quines atendan
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
nosotros no son cientficas, pero les funcionan. Y nos

van dando como est la comunidad en el rea de
la salud. Pero no pasa de ese nivel la relacin, no
trabajamos como para llegar a darles capacitacin
o algo as. Esos elementos nos apoyan a la hora de
trabajar con las personas (), porque de repente
le cuenta a uno que hicieron tal cosa, pero uno no
entiende por qu, tal vez platicando, conociendo
el lugar, la tradicin de la medicina, es as, ah
bueno!, por esto es. Ya ms adelante a platicar de
otras cosas y a reflexionar sobre qu est pasando
con lo tradicional, lo moderno cmo est entrando
a la comunidad, cmo eso est afectando todo el
desarrollo comunitario (Entrevista 16).
El acercamiento o dilogo que pueden tener los

psicosociales, que llegan a trabajar a las comunidades, con
los terapeutas tradicionales mayas quienes tienen un lugar
de respeto y reconocimiento al interior de sus comunidades,
permite a los psicosociales el acceso a la poblacin y la
posibilidad de conocer las dinmicas del contexto, para llevar
a cabo su trabajo de acompaamiento psicosocial. Pero es
llamativo que se ubique a los terapeutas tradicionales mayas
como informantes claves y que no se den acercamientos
para conocer lo que hacen, cmo lo hacen, para qu
lo hacen e iniciar con ello un dilogo de especialista a
especialista.
Casi siempre uno conoce a las personas que
estn trabajando en el lugar y a quienes aplican la
medicina natural, las comadronas o los cura-huesos.
Pero no hemos trabajado como un grupo focal con
ellos, sino ha sido porque son personas claves entre
las comunidades, que uno platicando con ellos
puede saber muchas cosas, puede hacerse tambin
un panorama contextual de lo que sucede en la
comunidad. As ha sido como hemos trabajado
con ellos, ms como informantes claves, que nos
pueden aportar elementos comunitarios. () Ah las
comadronas a veces hacen estas cosas que para
De dnde surge la idea que uno de los trabajos a

realizar con los terapeutas tradicionales es el de darles
capacitacin? Y a los especialistas acadmicos, quin los
est capacitando en teraputicas tradicionales, o cuntos de
estos se acercan desde el deseo de saber sobre sus prcticas,
ms all de descifrar lo que hacen a travs de las personas
que atienden? El estatus de cientificidad, cobra ms valor
que lo tradicional y ancestral en uno de los pases del
continente americano con mayor poblacin indgena? Qu
pasa, por qu no se promueven este tipo de intercambios en
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Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
no vamos a estar eternamente. Lo que se trata es

crear una red, como rescatando lo comunitario dentro
de lo posible, dentro de lo que nos da el tiempo y
las condiciones del proyecto. Pero cada comunidad
tiene sus propias formas de ir buscando la salud, tanto
fsica como mental (Entrevista 16).
Guatemala, los cuales podran ser de mutuo enriquecimiento

y de beneficios para las poblaciones vctimas del conflicto
armado interno?
Por qu discursos y prcticas que incluyen el componente
cultural como la etno-psicologa, no se ha introducido
en el pas, cuando Guatemala podra constituirse en un
referente a nivel mundial en esta materia? Qu rasgos de
discriminacin y racismo presentes en la historia del pas,
estn reproduciendo los profesionales acadmicos de la
salud mental? Cmo encontrar el punto intermedio para no
idealizar interpretaciones y prcticas ancestrales o cientficas
(modernas) sino lograr ampliar el conocimiento sobre el
ser humano y las maneras de acompaar sus procesos
de recuperacin subjetivos y los de vinculacin social (lo
comunitario por ejemplo)?
Los terapeutas tradicionales mayas se constituyen en un

actor central para la recuperacin de las propias formas
comunitarias de atencin en salud mental dentro de las
comunidades indgenas, por ser portadores de recursos y
conocimientos culturales para atender las demandas de salud
mental, as como por ser figuras reconocidas y legitimadas
por la comunidad para atender la salud integral de sus
pobladores. Estos motivos son de tal fuerza que intentar
suplantar esta funcin y este rol significara otra manera
ms de agredir y exterminar la cultura indgena, desde una
re-victimizacin1 posterior a la victimizacin del conflicto
armado interno, para no mencionar otras.
Cada comunidad tiene sus propias () de medicina

en salud mental. En algunos lugares es lo que
comnmente se les dicen los brujos, pero ellos les
tienen otro significado no el de brujo, sino el de
sacerdote maya. La idea es que no lleguemos a
imponer o suplantar eso, sino a crear canales donde
se puedan recuperar esas formas comunitarias de
atencin en salud mental, porque nosotros no vamos
a estar, ni tenemos el tiempo y aunque lo tuviramos
1. La re-victimizacin es entendida como nuevas violaciones o la repeticin

de los hechos contra la vctima En: Beristain, Carlos Martn. Dilogos
sobre la reparacin. Experiencias en el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. San Jos de Costa
Rica, 2008. Tomo 1. Pg. 124.
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Anlisis de la
Realidad Nacional
Esta afirmacin da cuenta de un debate que est abierto

en las comunidades que fueron vctimas del conflicto
armado y que estn recibiendo atencin psicolgica por
parte del Ministerio de Salud Pblica, gracias a resoluciones
de Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, que dentro de las medidas de reparacin obligan
al Estado a prestar dicha atencin. La polmica se ha
centrado en que los/las psiclogos/as no slo atienden a
las vctimas y sus familiares, sino tambin a personas de la
comunidad en general.
A nivel de personas del PNR [Programa Nacional de

Resarcimiento] he visto mucho inters en el trabajo
que hacemos con la atencin psicosocial, pero slo
se quedan en eso, en el inters, a nivel de opinin o
consejos sobre el tema del resarcimiento en salud,
atencin en salud. Tambin nos han consultado,
varias consultas que se hicieron, algunas a travs de
la Fundacin Propaz, sobre la opinin del proceso de
resarcimiento, de cmo podra ser; pero creo que se
qued slo en intencin porque nunca hemos visto
algo concreto sobre cmo integrar a los terapeutas
tradicionales, o la visin de salud de la poblacin
maya (Entrevista 18).
En el caso de Guatemala donde existen personas, sectores

de la poblacin y comunidades vctimas, donde los daos
se dirigieron de manera selectiva en la ciudad a profesores,
estudiantes, sindicalistas, dirigentes, activistas de derechos
humanos etc., de manera masiva e indiscriminada en las
comunidades indgenas en la lgica contra-insurgente de
quitarle el agua al pez, y contra la cultura maya, cul es
la postura de la Psicologa Social que atiende a vctimas del
conflicto armado, el trabajo con grupos de vctimas o con la
poblacin en general?
Los psiclogos que estn asignados

(dentro del Ministerio de Salud Pblica)
adems de atender a los sobrevivientes
del conflicto armado, van a atender
trastornos psicolgicos, problemas
familiares, estn atendiendo otro tipo
de tareas psicolgicas inherentes a su
cargo
El tema de la atencin slo a vctimas, remite a pensar el

tema de la departamentalizacin del apoyo psicosocial.
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Anlisis de la
Realidad Nacional
Qu efecto psicosocial genera en las personas y en las

comunidades, que el mismo Estado que llev a cabo la
mayora de violaciones de derechos humanos durante la
guerra, en el postconflicto no asuma su responsabilidad de
propiciar condiciones y acciones decididas para la atencin
de las vctimas y aplicar medidas de reparacin psicosocial?
Cul es el papel que juegan los psiclogos y las psiclogas
que estn al servicio de este Estado?
Por otro lado tampoco existe dentro del Estado un grupo de

profesionales preparados ni dispuestos desde el Ministerio
de Salud Pblica o desde el Programa Nacional de
Resarcimiento para atender la especificidad que se requiere
en el caso de apoyo psicosocial a vctimas/sobrevivientes,
familiares y comunidades, afectadas por el conflicto armado.
Los/las psiclogos/as de estas dos instituciones reciben
capacitaciones por ejemplo para la implementacin del
Protocolo para la atencin en salud mental a poblaciones
que sufrieron violaciones a los derechos humanos y violencia
poltica, durante el conflicto armado interno. Adems tienen
a su cargo un nmero alto de comunidades, que visitan en
promedio cada quince das.
Los temas de atencin especfica a resarcimiento a

violencia poltica, son una parte de su labor cotidiana;
pero atienden casos de violencia intrafamiliar, casos
de violencia sexual, dan talleres de capacitacin
a promotores de salud y no especficamente en el
tema de resarcimiento; si no que son en temas que
tienen que ver con las normas de atencin de primer
y segundo nivel de atencin que ven desde trastornos
de alcoholismo, adicciones, nios con trastornos de
hiperactividad, depresin, ansiedad, toda la gama
de psicopatologa que pueda haber dentro de los
centros. () Los psiclogos tienen que atender
cualquier demanda de atencin y las demandas
de atencin a los temas de memoria histrica,
resarcimiento psicosocial no son los que sean ms
prioritarios en este momento, en el pas verdad
(Entrevista 8).
Para 19992 el personal especializado y capacitado en salud

mental del Ministerio de Salud Pblica era: 5 psiquiatras y
23 psiclogos. Para el 20073 eran 90 psiquiatras y 127
psiclogos, de los cuales 40 psiquiatras y 42 psiclogos
estn ubicados en la ciudad capital.
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rea de salud mental. SEPAZ. 1999.
3. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, Programa Nacional de
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ndice
109
Revista
Anlisis de la
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ndice
110
Actualidad
n la ciudad de Santa Elena, Departamento

de Petn, los das 12 y 13 de febrero, se
realiz el Foro Acadmico Binacional para
la Defensa del Ro Usumacinta, organizado por el
Frente Guatemalteco de Afectados y Amenazados
por Represas y en Defensa del Agua (FGARDA),
el Frente Petenero Contra Represas (FPCR) y
el Movimiento Mexicano de Afectados por las
Presas y en Defensa de los Ros, donde se cont
con la asistencia de representantes de distintas
comunidades dentro de la Cuenca del Ro
Usumacinta.
Foro Acadmico Binacional
ante la construccin de
posibles represas
en el Ro Usumacinta
Los objetivos del foro buscaron convocar a organizaciones,

comunidades de Guatemala y Mxico para compartir
informacin actualizada sobre los planes, avances e
informacin del proyecto Boca de Cerro en Tenosique,
Tabasco; as como continuar la construccin de una alianza
binacional y planear lneas de accin, sensibilizar y preparar
tambin el futuro encuentro en Tabasco.
Magaly Arrecis
rea Socioambiental, IPNUSAC
ndice
111
Actualidad
Posteriormente, el Dr. Carlos Manzo,

Postdoctorante en la Universidad
Autnoma de Chapingo describi las
implicaciones e impactos de las represas;
mientras que el Dr. Gustavo Castro,
Socilogo, integrante de MAPDER Mxico
expuso sobre la conflictividad en el pas,
derivado de los proyectos energticos;
y el Dr. Antonio Garca, coordinador
del proyecto de investigacin La
gestin social del agua en las cuencas
transfronterizas Mxico-GuatemalaBelice, describi la historia e informacin
actual de los intentos por construir las
represas en el Usumacinta.
Durante el primer da del evento, Magaly Arrecis, del rea

Socioambiental del Instituto de Problemas Nacionales de
la Universidad de San Carlos de Guatemala (IPNUSAC)
describi el contexto de la Cuenca del Ro Usumacinta,
su importancia y su riqueza para los pueblos. Para ello,
present varios mapas de las caractersticas fsicas, sociales y
ambientales de la cuenca, los cuales fueron preparados con
la colaboracin del Centro de Datos para la Conservacin
del Centro de Estudios Conservacionistas (CDC-CECON) de
la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC).
El segundo da se inform sobre el XII Encuentro del MAPDER

a realizarse en Tabasco y hubo un espacio para reflexionar
y coordinar esfuerzos futuros para plantear las actividades,
demandas y formas de resistencia contra las represas en
defensa de sus derechos.
ndice
112
Actualidad
Fotos: M. Arrecis
Fuente:
https://comunitariapress.
wordpress.com/2015/02/17/
foro-academico-binacional-parala-defensa-del-rio-usumacinta/
ndice
113
Investigacin
Introduccin
Una aproximacin
ste trabajo ofrece una aproximacin

filosfica a algunos de los problemas
conceptuales que plantea el discurso
de los derechos indgenas en Guatemala.
La tesis fundamental de esta investigacin
sostiene que los derechos indgenas pueden
contribuir a un cambio sociopoltico
profundo slo si stos se interpretan en
el terreno de las dimensiones ticas y
concretas de los derechos humanos.
terica a los derechos
indgenas en Guatemala
DIGI-USAC
1 Resumen de trabajo de investigacin de la consultora de la Direccin

General de Investigacin -DIGI-, elaborada por el investigador Jorge Mario
Rodrguez Martnez Licenciado en Filosofa por la USAC. M.A. en Filosofa
por Ohio University. Ph.D. en Filosofa por York University. Se especializa en
Filosofa Poltica y Filosofa del Derecho, y en el tema de los fundamentos
tericos de los derechos humanos. Profesor en la Escuela de Posgrado de
la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la USAC. Ha publicado
numerosos artculos y ensayos.
ndice
114
humanos suponen un intento de introducir la tica y la moral

en el terreno sociopoltico, los derechos indgenas se sujetan
a directrices morales que desautorizan ciertas implicaciones.
Esta simple proposicin garantiza una perspectiva que
permite visualizar aspectos positivos y negativos de los
derechos indgenas y permite vislumbrar soluciones
para algunos de los problemas que plantean los derechos
indgenas en el contexto guatemalteco.
El objetivo es tratar de clarificar los derechos indgenas

en trminos de sus implicaciones ticas para evitar las
dificultades que emergen cuando tales derechos se
interpretan con base en reductivismos culturalistas y etnicistas.
Esta investigacin entiende los derechos

indgenas como cpsulas normativas que
protegen a los miembros de los grupos
indgenas de las fuerzas sociohistricas
que han desarticulado, violenta y
continuamente, sus formasde vida.
Dichas cpsulas normativas se inscriben
dentro de la progresiva extensin
del paradigma contemporneo de los
derechos humanos. 2
Una aclaracin es importante para evaluar el significado

de los argumentos presentados en este ensayo. En el
campo de la filosofa, los trminos tica y moral varan
en su significado dependiendo de los contextos y los
autores. En este ensayo, el trmino tica es usado para
denotar los aspectos particulares y concretos de la esfera
axiolgica-prctica; lo tico remite a la esfera normativa cuyo
modelo primario es el contacto concreto y singular entre al
menos dos seres humanos. El trmino moral, en cambio, se
reserva para la evaluacin general de la conducta humana.
La moral examina normas generales cuyo papel vara de
acuerdo con el contexto tico: no es lo mismo mentir para
salvar a un inocente que mentir para obtener un beneficio.
Lo tico recoge las imensiones concretas de la moral y la
El argumento principal de este trabajo est delineado por

la conexin normativa entre los derechos indgenas y los
derechos humanos. En la medida en que los derechos
2 Obsrvese cmo los derechos humanos tienden a expandirse para cubrir
un nmero creciente de causas sociales: de los derechos civiles y polticos a
derechos especiales que identifican la situacin de grupos particulares.
ndice
115
tnicas y culturales, pero sin caer en tendencias

reduccionistas que pierdan el objetivo general de construir
una sociedad justa.
tica captura la esfera de la generalizacin tica; ambas,

sin embargo, no son mutuamente definibles ni reducibles.
Finalmente, se usa la palabra moral y sus diversas formas
para referirse de manera conjunta al mbito normativo de la
moral y la tica.
Esta distincin ayuda a identificar un problema que plantean
los derechos humanos: stos no han sido concebidos de
forma que demuestran la genuina importancia de lo concreto
y lo particular, esto es, de lo tico (Rodrguez 2007). Los
derechos humanos, por ejemplo, no deben limitarse al
mbito del Estado porque tales derechos se insertan en
el terreno de lo social y lo particular. El paradigma de los
derechos humanos debe evitar el riesgo de postular un sujeto
universal que slo puede conseguirse a costa deabstraer la
concretidad del ser humano real.
La certeza de que la validez de los derechos indgenas debe

superar los marcos etnicistas no cuestiona el hecho de que
los indgenas sufren la peor parte de la injusticia
en Guatemala. Ms bien, exige que el asunto de los
derechos indgenas se aborde tomando en cuenta los
problemas sociales originados por las fuerzas sociohistricas
de la modernidad capitalista. El enfoque de la problemtica
social de Guatemala exige perspectivas complejas e
integradoras y no reductivismos tnicos y culturalistas.
Ahora bien, lo tico, en tanto reconocimiento de la dignidad
del ser humano concreto, provee una perspectiva desde la
cual se puede abordar la sociedad en todos sus
aspectos. Lo tico subyace, aunque no determina
enteramente, las esferas social, econmica, legal, poltica,
cultural y tnica. Este trabajo explora las consecuencias de
esta tesis en las dimensiones tnicas de la sociedad
guatemalteca.
La conexin normativa entre derechos humanos y derechos

indgenas implica que los derechos indgenas siempre se
plantean en una sociedad cuyas estructuras injustas no
slo afectan a los indgenas, sino tambin a otros grupos y
sectores. En este sentido, los derechos indgenas, en tanto
dotados de fuerza moral, se inscriben en los intentos
generales por construir una sociedad justa y legtima. De
acuerdo con esta perspectiva, los derechos indgenas deben
responder a los problemas planteados por las diferencias
Lo anterior no significa que el factor tnico no juegue un

papel importante en la constitucin del mundo social: lo
ndice
116
perspectiva nacional del problema indgena por una

especie de prurito localista: pero no es menos cierto que
se necesita una reflexin que lleve a una apropiacin
contextualizada del pensamiento poltico y filosfico
contemporneo.
tnico presupone una experiencia irreductible, en la que

lo cultural tiene un papel fundamental. La diversidad cultural
y tnica es un hecho fundamental de la vida humana. sta se
enraza en un contexto y genera un sentido de pertenencia; lo
cultural, por otro lado, abre la vista al mundo y dota a ste
de un sentido. Esta investigacin trata de recoger lo cultural
como una visin del mundo que enriquece
la bsqueda de nuevos modelos sociopolticos, pero no
como un sistema interpretativo que plantea diferencias
infranqueables entre los miembros de una sociedad
determinada.
Sin duda alguna, la realidad

guatemalteca, como la realidad de
cualquier pas, engloba una serie de
aspectos que dificulta la tarea de
alcanzar, en un nmero reducido de
pginas, un diagnstico definitivo y
completo. Para paliar este problema,
este estudio se concentra en los
problemas que plantea la concepcin
culturalista de los derechos indgenas. Al
liberar los derechos indgenas de estas
concepciones se elimina el peligro de
caer en visiones estticas y simplistas del
fenmeno tnico.
Poco trabajo de investigacin y reflexin se ha realizado

acerca de los fundamentos filosficos de los derechos
indgenas en la realidad guatemalteca. Esto es cuestionable
en la medida en que un gran sector del movimiento
pro-derechos indgenas ha privilegiado, tal vez por la
falta de los apoyos institucionales necesarios, enfoques
que responden a visiones de agencias de la cooperacin
internacional (Turqui 2006: 84). Lo ltimo que se necesita
es que la compleja realidad de pases como Guatemala
sea abordada con modelos sociopolticos que han sido
articulados teniendo en mente otros problemas y otros
horizontes sociohistricos. No se est reclamando una
ndice
117
presentes en la constitucin de la sociedad guatemalteca

desde sus orgenes. El cuarto apartado recoge una serie de
reflexiones que pretenden identificar diversas tareas concretas
para la solucin del problema indgena en nuestro pas,
estrategias que privilegian ciertas tesis normativas implcitas
en los paradigmas culturales indgenas. Finalmente, se ofrece
una breve conclusin que recoge las ideas fundamentales de
es te trabajo y plantea algunas tareas pendientes.
Este texto aborda crticamente los modelos de derechos

indgenas avanzados por el derecho internacional, la poltica
de la identidad y el multiculturalismo liberal. Esta crtica se
alinea con ciertas objeciones que afectan a una nocin de
los derechos humanos limitada por el individualismo de la
familia de teoras que se agrupa bajo el trmino liberalismo
(Rodrguez 2007).
La primera parte de este ensayo analiza la definicin
del concepto de comunidades o pueblos indgenas para
identificar una serie de postulados que subyace en las
demandas de los derechos indgenas. Dichas presuposiciones
son criticadas bajo el argumento de que tales postulados no
expresan de manera necesaria y suficiente el vnculo tnico.
La segunda parte se concentra en criticar las visiones de los
derechos indgenas que son ofrecidos por la poltica de la
identidad, del derecho internacional y el multiculturalismo
liberal. La tercera seccin se ocupa de investigar un problema
general que afecta negativamente la concepcin ms usada
de los derechos indgenas: la incapacidad del paradigma
liberal de los derechos humanos para plantear los vnculos
ticos de la sociedad. Esta parte aclara una perspectiva
ms inclusiva para afrontar la problemtica indgena en
Guatemala, una visin que toma en cuenta los patrones
normativos, disgregantes y represivos que han estado
Conclusin
Las demandas por los derechos indgenas tienen que escapar
de las redes de un culturalismo reductivo. Lo cultural,
concebido como el eje articulador de lo tnico, puede
llevar no slo a pasar por alto problemas sociales
perentorios, sino tambin a fomentar problemas de
identificacin incorrecta de las causas de los problemas
indgenas, cuando no de opresin y fragmentacin. Se debe
encontrar una forma ms contextual y conectada de concebir
los derechos indgenas, pero esto requiere formas ms
adecuadas de concebir las dimensiones ticas y morales de
los derechos colectivos y los derechos humanos.
Se ha insistido en que tal objetivo requiere el fortalecimiento
de los factores ticos presentes en el discurso de los derechos
ndice
118
Esto requiere un cambio en nuestros modelos polticos e

institucionales. En particular, es necesario fortalecer del poder
local y abandonar el sistema de partidos polticos. Slo as
podrn los derechos indgenas ser un instrumento para la
construccin de una sociedad justa, puesto que ayudaran a
cambiar una sociedad en la que los indgenas han sufrido,
junto con otros sectores, el peso del capitalismo liberal
moderno. Se ha argumentado que los objetivos anteriores
slo pueden alcanzarse si se reforman los derechos humanos
para que stos penetren en las races ticas del mundo
social.
humanos. Lo tico aparece en la relacin social en la

que se manifiesta lo tnico. En el caso de Guatemala, los
derechos tnicos deben consolidarse en relacin con todos
los derechos que buscan la transformacin de una sociedad
cuya injusticia bsica es la negacin del estatuto moral de
sus miembros. Lo tico reconoce la diferencia tnica, pero sin
esencializarla.
Se ha argumentado que una de las

posibilidades de transformacin inscrita
en los derechos indgenas consiste
en tratar de recuperar los valores
encarnados en prcticas
cotidianas. La superioridad de modelos
legales, polticos y sociales basados en
loselementos culturales del mundo maya
no debe descansar en esencializaciones
cuestionables.
Es necesario, sin embargo, trabajar en conjunto para que los

derechos humanos se vuelvan ms sensibles ante una visin
de la tica que exige la disolucin del sujeto autorreferente
del liberalismo, para dar lugar a una visin de la tica que
empieza con la responsabilidad asimtrica frente al Otro.
Esto sugiere, en ltima instancia, que los grupos indgenas
pueden ayudar a transformar los esquemas morales agotados
que impiden el desarrollo del verdadero espritu de los
derechos humanos.
Un paso necesario es la progresiva consolidacin de modelos

sociopolticos que asumen de manera crtica algunos valores
de las culturas indgenas.
ndice
119
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University Press.
ndice
121
Propuesta
l Grupo de los Cuatro (G4) se reuni

hoy con la y los magistrados del
Tribunal Supremo Electoral, para
analizar el trascendente y meritorio trabajo
que desarrolla esta institucin.
G-4 apoya al
Tribunal Supremo
El Arzobispo Metropolitano de Santiago de Guatemala,

Monseor Oscar Julio Vian, el presidente de la Alianza
Evanglica de Guatemala, reverendo Csar Vsquez, el
Procurador de los Derechos Humanos, licenciado Jorge de
Len Duque, y el Rector de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, Dr. Carlos Alvarado, reconocieron el esfuerzo del
TSE para a fortalecer la confianza ciudadana en la mxima
autoridad electoral del pas.
Electoral
Se mencionaron los avances del TSE para lograr el

respeto de la legislacin electoral por parte de los partidos
polticos, as como los desafos con vistas a la preparacin
y realizacin de las elecciones generales para renovar
democrticamente a los integrantes de los poderes Ejecutivo
ndice
122
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
y Legislativo, as como a las autoridades municipales de todo

el pas.
Se hizo nfasis en las obligaciones del Gobierno de
Guatemala ante el TSE, especialmente los presupuestarios,
as como las relacionadas con la garanta de condiciones de
seguridad propicias para el ejercicio normal del derecho a
elegir y ser electo.
Se hizo un llamado a la responsabilidad de los partidos
polticos, a que respeten la legalidad, eviten la manipulacin
del voto, promuevan el debate profundo de problemas reales
del pas y hagan propuestas programticas serias.
El rector de la Universidad de San Carlos, el Procurador de
los Derechos Humanos, el presidente de la Alianza Evanglica
de Guatemala y el Arzobispo Metropolitano agradecieron al
pleno de magistrados por la amplitud con que se efectu la
reunin.
Adems de reiterar su respaldo al TSE, los integrantes del
G4 ratificaron su con el proceso democrtico y anunciaron
acciones de acompaamiento y auditoria social, dirigidos a
promover y defender los derechos y deberes cvico-polticos
de las y los guatemaltecos.
Guatemala, 24 de febrero de 2015
ndice
Monseor Oscar Julio Vian

Arzobispo Metropolitano
de Santiago de Guatemala
M.A. Jorge E. de Len

Procurador de los
Derechos Humanos
Reverendo Csar Vsquez

Presidente de la Alianza
Evanglica de Guatemala
Dr. Carlos Alvarado Cerezo

Rector de la Universidad
de San Carlos de Guatemala
123
Legado
Primera mujer
l 8 de Marzo se celebra el Da
Internacional de la Mujer, en ese
marco se presenta una sntesis de la
primera universitaria en graduarse de la
Alma Mter.
universitaria
La Universidad de San Carlos de Guatemala,

desde su fundacin en 1676, ha pasado por
varias reformas, que van desde la supresin hasta
cambio de nombre. A partir de 1944, restableci su
nombre tradicional de Universidad de San Carlos
de Guatemala.
USAC
Marco Antonio Sagastume Gemmell

Sntesis Histrica de la Universidad de San Carlos de Guatemala
http://estuderecho.com/sitio/?p=2944
Fuente: Escuela de Ciencias de la Comunicacin ECC-USAC
https://periodicodigitalecc.wordpress.com/2014/09/07/mujeres-y-la-universidad-de-san-carlos-de-guatemala/
ndice
124
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
yo haba ido a estudiar. El decano fue con el Presidente Jorge

Ubico para solicitarle que le permitiera matricularme fuera de
tiempo y el mandatario acept.
Entonces, diremos que la primera mujer en graduarse de

la USAC, fue Francisca Fernndez Hall, (1921-2002) que
no slo en Guatemala, sino, en Centro Amrica, culmina
felizmente los estudios de la rama universitaria, compleja
como ninguna otra, la de las matemticas. Investida de
Ingeniera Civil en la Facultad de Ingeniera en el ao de
1947. Ingres a esa casa de estudios con el ttulo de Maestra
de Educacin Primaria y el diploma de Bachiller en Ciencias
y Letras. Su ingreso a la Facultad de Ingeniera, le reservaba
algunas dificultades. En una entrevista, Francisca recuerda:
Encontr a un seor gordo y patriarcal, (Decano, Emilio
Flores Gmez). Cuando le manifest mi inters de estudiar
me dijo: ay muchachita! Si quiere venga a jugar con los
muchachos. A pesar de mi insistencia, no quiso inscribirme.
Pero tres meses despus, cuando el profesor de Geometra
Analtica y clculo infinitesimal, un curso muy difcil, le mostr
mi examen con una nota de 100 puntos, se dio cuenta que
Como alumna regular de la Facultad obtuvo los ms altos

promedios de calificaciones, labor acadmica que le vali
el reconocimiento por parte de la Facultad de Ingeniera y
de la Asociacin de Ingenieros de Guatemala otorgndole
en el ltimo ao de su carrera, el premio Unin y Labor.
Por aquella poca tuvo una destacada participacin en la
docencia, dio clases de lgebra, Geometra y Fsica en el
Colegio Belga y en la Escuela Normal de Seoritas Beln.
Francisca Fernndez cerr a tiempo la carrera de Ingeniero
Civil en mayo de 1947, pero tuvo que desafiar un nuevo
obstculo: su graduacin estuvo condicionada a la impresin
de la tesis, de lo contrario no poda optar al ttulo. Respecto a
esto, Hall recuerda: Creo que fue a m, al primer ingeniero
ndice
125
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
incorpor al servicio exterior de Guatemala como Agregada

Cultural, luego como Ministro Consejero y finalmente como
Embajadora, lo cual fue el inicio de una carrera diplomtica.
Represent a Guatemala en Grecia, Israel y Costa Rica.
Durante el gobierno de Romeo Lucas Garca decidi
renunciar a la representacin diplomtica de Guatemala en
Costa Rica debido a que los crmenes eran demasiados y le
costaba representar a un pas en esa situacin.
a quien le exigieron imprimir la tesis. Eso me cost diez meses

de retraso, pues tena que reunir la plata. Pero Dios sabe
porque hace las cosas. Hoy, hace 51 aos que me recib, y
puedo probar cual fue mi preocupacin por Guatemala. Su
trabajo de tesis se titul: Estado actual del abastecimiento de
agua en Guatemala. Adems, presenta registros acerca del
consumo de agua del pas, dibujos, mapas, fotografas de los
embalses, los canales y los acueductos, as como tambin el
diseo de las plantas de purificacin.
En los ltimos aos de su vida tuvo la oportunidad de

celebrar sus Bodas de Oro Profesionales y por ser la primera
mujer graduada de Ingeniera Civil en Guatemala. La
Facultad de Ingeniera de la USAC, le otorg en febrero de
1997 una Medalla de Honor al Mrito. Francisca Fernndez
Hall Ziga, naci en el ao de 1921 y falleci en el ao
2002.
Entre los aos de 1948 y 1951 obtuvo una beca para

estudiar Ingeniera Sanitaria en la Escuela Tcnica del Ejrcito
de Brasil. Fue la primera y nica mujer aceptada por dicha
escuela. El 4 de mayo de 1951 se le otorg el anillo de
Ingeniero Militar y el postgrado de Ingeniero Constructor.
Hall, transgreda un espacio cerca de cuatrocientos hombres
con carrera militar. Se qued algn tiempo en aquel pas, se
ndice
126
127
Horizontes
Seis cuestiones para entender la hegemona meditica
http://publicogt.com/2015/02/15/seis-cuestiones-para-entender-la-hegemoniamediatica/
Enlaces
de inters
Guatemala: La utopa del movimiento maya sin los movimientos revolucionarios

https://comunitariapress.wordpress.com/2015/02/26/guatemala-la-utopia-del-movimiento-maya-sin-los-movimientos-revolucionarios/
El agua como bien comn
http://www.plazapublica.com.gt/content/el-agua-como-bien-comun
G4 respalda al TSE para elecciones
http://www.prensalibre.com/noticias/politica/Decision_Libre-Politica-Campana_
Electoral-Tribunal_Supremo_Electoral_0_1309669281.html
Un pollo que le puede dar sabor al caldo
http://www.elperiodico.com.gt/es/20141123/domingo/5251/Un-pollo-que-le-puede-darsabor-al-caldo-el-regreso-de-Alfonso-Portillo.htm
Urge la unidad de la izquierda
https://www.youtube.com/watch?v=dv_CcH3JHcU&feature=share
ndice
Revista
Anlisis de la
Realidad Nacional
Instrucciones
a los autores
A continuacin las instrucciones a los
autores sobre los criterios que se deben
tomar en cuenta para publicar en la
Revista Anlisis de la Realidad Nacional.
Abrir
http://ipn.usac.edu.gt/?page_id=3360
ndice
128
Periodicidad quincenal,
1 al 15 de marzo 2015
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Esta revista provee acceso libre inmediato a su contenido bajo el

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