Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
n temeiul art. 108 din Constituie, republicat, al art. 72 alin. 5 din Legea proteciei mediului nr.
137/1995, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 2
Art. 3
Art. 4
Evaluarea de mediu pentru planurile i programele dezvoltate la nivel local sau regional, care
sunt parte integrant din planurile ori programele regionale sau naionale care au fost deja
supuse evalurii de mediu, va ine cont de rezultatul acestei evaluri, n scopul evitrii duplicrii.
n acest caz se au n vedere i prevederile art. 20.
(1)Evaluarea de mediu se efectueaz pentru planurile i programele care pot avea efecte
semnificative asupra mediului, conform prevederilor alin. (2)-(4).
(2)Se supun evalurii de mediu toate planurile i programele care:
a)se pregtesc pentru urmtoarele domenii: agricultur, silvicultur, pescuit i acvacultura,
energie, industrie, inclusiv activitatea de extracie a resurselor minerale, transport, gestionarea
deeurilor, gospodrirea apelor, telecomunicaii, turism, dezvoltare regional, amenajarea
teritoriului i urbanism sau utilizarea terenurilor, i care stabilesc cadrul pentru emiterea
viitoarelor acorduri unice pentru proiectele care sunt prevzute n anexele nr. 1 i 2 la Hotrrea
Guvernului nr. 918/2002 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra
mediului i pentru aprobarea listei proiectelor publice private supuse acestei proceduri; ori care
b)datorit posibilelor efecte afecteaz ariile de protecie special avifaunistic sau ariile speciale
de conservare reglementate conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 462/2001.
(3)Se supun evalurii de mediu numai dac pot avea efecte semnificative asupra mediului:
a)planurile i programele prevzute la alin. (2), care determin utilizarea unor suprafee mici la
nivel local;
b)modificrile minore la planurile i programele prevzute la alin. (2);
c)planurile i programele, altele dect cele prevzute la alin. (2), care stabilesc cadrul pentru
emiterea viitoarelor acorduri unice pentru proiecte.
(4)Decizia asupra existenei efectelor semnificative poteniale asupra mediului ale planurilor i
programelor prevzute la alin. (3) se ia printr-o examinare caz cu caz, conform prevederilor art.
11.
Art. 6
Art. 7
Art. 8
(1)Autoritile competente pentru protecia mediului percep taxe pentru emiterea avizului de
mediu, achitate la Trezoreria Statului, dup cum urmeaz:
a)250.000 lei pentru fiecare plan local;
b)500.000 lei pentru fiecare plan judeean;
c)750.000 lei pentru fiecare plan regional;
d)1.000.000 lei pentru fiecare plan naional.
(2)Autoritile competente pentru protecia mediului percep tarife pentru parcurgerea etapelor
prezentei proceduri, conform anexei nr. 4.
(1)Titularul planului sau programului este obligat s notifice n scris autoritatea competent
pentru protecia mediului i s informeze publicul asupra iniierii procesului de elaborare a
planului sau programului i realizrii primei versiuni a acestuia, prin anunuri repetate n massmedia i prin afiarea pe pagina proprie de Internet, conform art. 29 alin. (2).
(2)Titularul planului sau programului pune la dispoziie autoritii competente pentru protecia
mediului i publicului, pentru consultare, prima versiune a planului sau programului.
(3)Pentru planurile i programele prevzute la art. 5 alin. (2) autoritatea competent pentru
protecia mediului transmite n scris titularului planului sau programului obligativitatea efecturii
evalurii de mediu n termen de 10 zile calendaristice de la data primirii primei versiuni a planului
sau programului.
(4)Publicul poate formula n scris comentarii i propuneri privind prima versiune a planului sau
programului propus i eventualele efecte ale acestuia asupra mediului, conform art. 29 alin. (2),
pe care le trimite la sediul autoritii competente pentru protecia mediului.
Art. 10
Art. 11
(1)Pentru planurile i programele prevzute la art. 5 alin. (3) autoritile competente pentru
protecia mediului decid dac acestea pot avea efecte semnificative asupra mediului, printr-o
analiz caz cu caz, lund n considerare criteriile relevante prevzute n anexa nr. 1.
(2)La realizarea ncadrrii se ine cont de comentariile i propunerile primite din partea
publicului, potrivit art. 9 alin. (4).
(3)Autoritatea competent pentru protecia mediului ia decizia de ncadrare pe baza consultrilor
realizate n cadrul comitetului prevzut la art. 10 alin. (2), n termen de 25 de zile calendaristice
de la primirea notificrii.
Art. 12
calendaristice, prin afiare pe pagina proprie de Internet. Decizia final se public n mass-media
de ctre titular.
Art. 13
Art. 15
(1)Titularul planului sau programului prezint grupului de lucru obiectivele specifice ale planului
sau programului.
(2)Persoanele atestate, mpreun cu experii angajai, dup caz, analizeaz problemele
semnificative de mediu, inclusiv starea mediului i evoluia acestuia n absena implementrii
planului sau programului, i determin obiectivele de mediu relevante n raport de obiectivele
specifice ale planului sau programului.
(3)Rezultatele activitii prevzute la alin. (2) sunt prezentate grupului de lucru.
Art. 16
Art. 17
Pe baza recomandrilor grupului de lucru, titularul planului sau programului elaboreaz detaliat
alternativele care ndeplinesc obiectivele de mediu relevante pentru plan sau program.
Art. 18
Art. 19
(1)Titularul planului sau programului, lund n considerare informaiile prevzute la art. 18,
stabilete i prezint grupului de lucru urmtoarele:
a)alternativa final a planului sau programului;
b)msurile de prevenire, reducere i compensare a efectelor semnificative asupra mediului;
c)programul de monitorizare a efectelor semnificative asupra mediului ale implementrii planului
sau programului.
Art. 20
Art. 21
(1)Titularul planului sau programului anun n mass-media, inclusiv prin afiare pe propria
pagin de Internet, disponibilizarea proiectului de plan sau de program, finalizarea raportului de
mediu, locul i orarul consultrii acestora i faptul c publicul poate face comentarii i propuneri
scrise, conform art. 30 alin. (2).
(2)Publicul interesat i poate exprima opinia asupra proiectului de plan sau de program propus i
asupra raportului de mediu i transmite aceste opinii titularului planului sau programului i
autoritii de mediu competente.
(3)Pe baza observaiilor justificate, primite din partea publicului, titularul planului sau
programului aduce modificri proiectului de plan sau de program i/sau raportului de mediu
elaborat pentru acesta.
Art. 23
(2)n cazul n care implementarea planului sau programului propus poate avea efecte
semnificative transfrontier, titularul planului sau programului are obligaia ca la 60 de zile
calendaristice de la expirarea termenului prevzut la art. 22 alin. (3) s organizeze dezbaterea
public a proiectului de plan sau de program propus, inclusiv a raportului de mediu, conform art.
31.
Art. 24
Art. 25
(1)Autoritile competente pentru protecia mediului iau decizia de emitere a avizului de mediu
n termen de 15 zile calendaristice de la data dezbaterii publice.
(2)n cazul n care calendarul stabilit pentru consultrile transfrontier depete termenul
prevzut la alin. (1), decizia de emitere a avizului de mediu se ia n 15 zile calendaristice de la
data ncheierii consultrilor.
(3)Autoritile competente pentru protecia mediului aduc la cunotin titularului, n scris,
decizia de emitere a avizului de mediu, care se face public prin afiare pe pagina proprie de
Internet, n termen de 3 zile calendaristice de la luarea ei.
(4)Decizia de emitere se concretizeaz n avizul de mediu prevzut n anexa nr. 3 i care
cuprinde:
a)motivele care stau la baza emiterii lui, n conformitate cu art. 24;
b)msurile decise n ceea ce privete monitorizarea efectelor asupra mediului, n conformitate cu
art. 27, inclusiv msuri suplimentare de monitorizare, dup caz;
c)msurile de reducere sau de compensare a efectelor semnificative asupra mediului i a
efectelor semnificative transfrontier, dup caz.
(5)Proiectul de plan sau de program, n forma avizat de autoritatea competent pentru
protecia mediului, se pune la dispoziie publicului, la cerere, la sediul autoritii competente
pentru protecia mediului.
(6)n cazul n care raportul de mediu sau comentariile publicului evideniaz un potenial efect
negativ semnificativ, autoritatea competent pentru protecia mediului dispune motivat, n scris,
refacerea proiectului de plan sau de program, n vederea prevenirii, reducerii i compensrii
efectelor negative semnificative asupra mediului.
Art. 26
Titularul planului sau programului are obligaia de a supune procedurii de adoptare planul sau
programul, precum i orice modificare a acestuia, dup caz, numai n forma avizat de
autoritatea competent pentru protecia mediului.
Art. 27
Art. 29
Art. 30
Art. 31
(1)Titularul planului sau programului are obligaia de a anuna n mass-media de dou ori, la
interval de 3 zile calendaristice, i pe propria pagin de Internet organizarea unei edine de
dezbatere public a proiectului de plan sau de program propus, inclusiv a raportului de mediu, cu
cel puin 45 de zile calendaristice nainte de data realizrii acestei dezbateri, respectiv 60 de zile
calendaristice, n cazul n care implementarea planului sau programului poate avea efecte
semnificative transfrontier.
(2)Anunul public conine:
a)locul, data i ora dezbaterii publice;
b)autoritile participante;
c)faptul c dezbaterea este deschis i publicului i autoritilor statelor posibil a fi afectate, n
cazul n care implementarea planului sau programului poate avea efecte semnificative
transfrontier.
(3)Titularul planului sau programului are obligaia de a invita la dezbaterea public autoritile
competente pentru protecia mediului, cele din domeniul sntii, precum i cele implicate n
etapa de ncadrare.
(4)Titularul planului sau programului, prin intermediul autoritii publice centrale care
promoveaz planul sau programul, are obligaia de a invita la dezbaterea public, cu 70 de zile
calendaristice nainte de data realizrii acesteia, autoritile competente pentru protecia mediului
i cele din domeniul sntii din statele posibil a fi afectate, precum i publicul acestor state care
este afectat sau este posibil s fie afectat ori care are un interes n procesul decizional
reglementat de prezenta hotrre, conform art. 34.
(5)Autoritatea competent pentru protecia mediului are responsabilitatea conducerii dezbaterii
publice, consemnarea propunerilor justificate venite din partea publicului i a autoritilor
prevzute la alin. (3) i (4) i ntocmirea procesului-verbal al dezbaterii.
Art. 32
Titularul planului sau programului are obligaia de a anuna n mass-media decizia de emitere a
avizului de mediu, n termen de 5 zile calendaristice de la data afirii acesteia pe Internet de
ctre autoritatea competent pentru protecia mediului.
Art. 33
(1)Titularul planului sau programului are obligaia de a informa autoritile consultate pe durata
procedurii, publicul i statele potenial afectate i de a pune la dispoziie acestora urmtoarele:
a)planul sau programul adoptat;
b)o declaraie privind modul n care consideraiile privind mediul au fost integrate n plan sau n
program, modul n care raportul de mediu a fost pregtit conform art. 19 i 20, modul n care
opiniile exprimate de public i de alte autoriti i, dac este cazul, rezultatele consultrilor
(1)Atunci cnd un plan sau un program este posibil s aib un efect semnificativ asupra mediului
altui stat ori cnd un alt stat posibil s fie afectat semnificativ solicit informaii asupra planului
sau programului, autoritatea public central care promoveaz planul ori programul transmite
autoritii centrale de mediu din acel stat, n cadrul relaiilor bilaterale, nainte de adoptarea
planului sau programului ori de trimiterea acestuia n procedura legislativ, o copie a proiectului
de plan sau program i a raportului de mediu, inclusiv a programului de monitorizare a efectelor
asupra mediului.
(2)Dac statul care a primit documentele prevzute la alin. (1) comunic intenia de a intra n
consultri nainte de adoptarea planului sau programului ori de trimiterea acestuia n procedura
legislativ, autoritatea public central care promoveaz planul sau programul, n cadrul relaiilor
bilaterale, va face aranjamentele pentru consultri cu privire la posibilele efecte de mediu
transfrontier ale implementrii planului sau programului i cu privire la msurile avute n vedere
pentru a reduce ori a compensa aceste efecte. Aceste aranjamente trebuie s asigure
urmtoarele:
a)informarea autoritilor implicate n procedura de evaluare de mediu din statul potenial a fi
afectat n mod semnificativ i, prin intermediul acestora, a publicului interesat din acel stat;
b)participarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului din statul de origine a
proiectului de plan sau de program propus;
c)un cadru de timp stabilit de comun acord de prile interesate pentru durata consultrilor.
(3)Autoritatea public central care promoveaz planul sau programul informeaz asupra deciziei
de emitere a avizului de mediu orice stat care a fost consultat conform prevederilor prezentului
articol.
(4)Ministerul Afacerilor Externe sprijin autoritatea public central care promoveaz planul sau
programul conform prevederilor alin. (1)-(3) i face demersurile necesare pentru aplicarea
acestor prevederi, inclusiv n cazul planurilor sau programelor cu posibile efecte semnificative pe
teritoriul Romniei, iniiate n alte state.
Art. 36
n cazul n care titularul planului sau programului nu pune la dispoziie autoritii competente
pentru protecia mediului toate informaiile necesare emiterii avizului de mediu n termen de
maximum un an de la data solicitrii acestora, documentaia depus se claseaz. Emiterea
avizului de mediu se face cu reluarea ntregii proceduri.
Art. 38
Art. 39
Art. 40
(1)De la data aderrii Romniei la Uniunea European, autoritatea central pentru protecia
mediului i Comisia European fac schimb de informaii privind experiena ctigat n aplicarea
prezentei hotrri.
(2)De la data aderrii Romniei la Uniunea European, autoritatea central pentru protecia
mediului transmite Comisiei Europene orice msur luat privind calitatea rapoartelor de mediu.
Art. 41
Art. 42
Art. 43
a)Ordinul ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului nr. 125/1996 pentru aprobarea
Procedurii de reglementare a activitilor economice i sociale cu impact asupra mediului
nconjurtor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 73 din 11 aprilie 1996, cu
modificrile ulterioare;
b)Ordinul ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului i al ministrului lucrrilor publice i
amenajrii teritoriului nr. 214/RT/16/NN/1999 pentru aprobarea procedurilor de promovare a
documentaiilor i de emitere a acordului de mediu la planurile de urbanism i de amenajare a
teritoriului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 187 din 30 aprilie 1999;
c)orice alte dispoziii contrare.
Art. 44
ANEXA
nr.
1:
CRITERII
pentru
semnificative poteniale asupra mediului
determinarea
efectelor
Informaiile care trebuie furnizate, conform art. 19 alin. (4), sunt urmtoarele:
1.expunerea coninutului i a obiectivelor principale ale planului sau programului, precum i a
relaiei cu alte planuri i programe relevante;
2.aspectele relevante ale strii actuale a mediului i ale evoluiei sale probabile n situaia
neimplementrii planului sau programului propus;
3.caracteristicile de mediu ale zonei posibil a fi afectat semnificativ;
4.orice problem de mediu existent, care este relevant pentru plan sau program, inclusiv, n
particular, cele legate de orice zon care prezint o importan special pentru mediu, cum ar fi
ariile de protecie special avifaunistic sau ariile speciale de conservare reglementate conform
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 462/2001;
5.obiectivele de protecie a mediului, stabilite la nivel naional, comunitar sau internaional, care
sunt relevante pentru plan sau program i modul n care s-a inut cont de aceste obiective i de
orice alte consideraii de mediu n timpul pregtirii planului sau programului;
6.potenialele efecte1) semnificative asupra mediului, inclusiv asupra aspectelor ca:
biodiversitatea, populaia, sntatea uman, fauna, flora, solul, apa, aerul, factorii climatici,
valorile materiale, patrimoniul cultural, inclusiv cel arhitectonic i arheologic, peisajul i asupra
relaiilor dintre aceti factori;
7.posibilele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sntii, n context
transfrontiera;
8.msurile propuse pentru a preveni, reduce i compensa ct de complet posibil orice efect
advers asupra mediului al implementrii planului sau programului;
9.expunerea motivelor care au condus la selectarea variantelor alese i o descriere a modului n
care s-a efectuat evaluarea, inclusiv orice dificulti (cum sunt deficienele tehnice sau lipsa de
know-how) ntmpinate n prelucrarea informaiilor cerute;
10.descrierea msurilor avute n vedere pentru monitorizarea efectelor semnificative ale
implementrii planului sau programului, n concordan cu art. 27;
11.un rezumat fr caracter tehnic al informaiei furnizate conform prevederilor prezentei
anexe.
______
1)
Aceste efecte trebuie s includ efectele secundare, cumulative, sinergice, pe termen scurt,
mediu i lung, permanente i temporare, pozitive i negative.
AVIZ DE MEDIU
Nr. ..............din ........................
Ca urmare a notificrii adresate de .................................. , cu sediul n ...................... ,
regiunea/judeul ......................... , municipiul/oraul/comuna ........................ , sectorul ..... ,
str. ............... nr. ......... , nregistrat la nr. ......................din ................... ,
n urma analizrii documentelor transmise i a verificrii,
n urma parcurgerii integrale a etapelor procedurale,
n baza Hotrrii Guvernului nr. 408/2004 privind organizarea i funcionarea Ministerului
Mediului i Gospodririi Apelor i a Legii proteciei mediului nr. 137/1995, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, se emite:
AVIZ
pentru ....................................................................................... ,
promovat de ............................................................................. ,
n scopul adoptrii/aprobrii ....................................................... ,
ef reglementri,
............................
Etapele
1.
ncadrare
2.
Tariful
- lei 1.500.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000