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AEROPUERTO
INTERNACIONAL
En Tizayuca S,
sobre el Lago de Texcoco NO
Jos Luis Luege Tamargo
Introduccin
La decisin sobre la ubicacin del proyecto para la construccin de un
Nuevo Aeropuerto Internacional para la Ciudad de Mxico (NAICM), marcar
el futuro de la Ciudad, del pas y del actual Gobierno de la Repblica.
Se han discutido distintos proyectos a lo largo de muchos aos y es evidente la saturacin y limitacin en los servicios del actual aeropuerto con todo
y la ampliacin de la Terminal 2. Sin embargo, el anuncio reciente de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), en el sentido de una ampliacin hacia los terrenos federales del Lago de Texcoco, es muy preocupante.
El nuevo proyecto presentado por la SCT est contemplado exactamente sobre la Zona Federal Lago de Texcoco (ZFLT), que representa
el ltimo reducto de lo que fue el antiguo Lago. A pesar de estar muy
degradado, recibe escurrimientos importantes en temporada de lluvias y por lo
mismo, mantiene su naturaleza como depsito natural de aguas nacionales
(Fraccin LXI del Art.3 de la Ley de Aguas Nacionales). De acuerdo a esta Ley,
no se puede permitir ningn tipo de construccin sobre estos terrenos, de
igual forma, la Constitucin Poltica en su Art. 27 los considera inalienables
e imprescriptibles.
En 1965, se concibi el rescate del Lago de Texcoco como un gran proyecto
de carcter ecolgico; ms tarde, en 1971, se aprob un Plan Integral a cargo de
la Secretara de Recursos Hidrulicos el cual contemplaba obras de saneamiento,
construccin de lagos y reforestacin. Para evitar las tolvaneras de aquella poca, se plantaron 40 millones de rboles y se restaur el suelo de 6,000 hectreas
(ha.) para sembrar pastos especiales en suelos muy salitrosos. Los trabajos abarcaron toda la cuenca tributaria oriental del Lago en 246,000 ha..
En 2003, el proyecto del NAICM se plante sobre terrenos principalmente
en Atenco, no en la ZFLT y se propuso entonces la expropiacin de 5,915 ha.
como compensacin ecolgica. Ahora, la SCT considera el proyecto sobre los
terrenos federales sin necesidad de expropiacin.
El crecimiento urbano desordenado de la zona oriente de la Ciudad y
la forma como se dieron las ltimas dotaciones de terrenos, representan una
amenaza para cualquier proyecto, ya que la ZFLT quedara rodeada por urbanizaciones, como lamentablemente pasa con el actual aeropuerto.
En este documento se analizan los altos riesgos a los que se expone
la Ciudad de Mxico si se construye el aeropuerto en la ZFLT. Por otra
parte, se confirman las ventajas de construirlo en Tizayuca como un proyecto
complementario, con visin de futuro y desarrollo urbano regional sustentable.
1. Principal problema: el agua
El Valle de Mxico de origen es una cuenca cerrada; por lo que en un
inicio todos los escurrimientos de lluvia permanecan en el Valle, formando ros
y lagos. Esta situacin original fue trastocada mediante grandes obras de inge-
niera para evacuar el agua hacia el estado de Hidalgo, me refiero a los grandes
sistemas de desage que se construyeron a lo largo del tiempo, desde el Tajo
de Nochistongo, en el siglo XVII, El Gran Canal del Desage construido durante el Porfiriato, y finalmente, los sistemas modernos de desage profundo.
En paralelo, un desarrollo urbano creci sin control sobre estas zonas
originalmente lacustres, borrando del mapa todo rastro de aquel origen hidrolgico. Lamentablemente, todas las advertencias hechas por especialistas a
lo largo de la historia de la Ciudad de Mxico sobre el alto riesgo de eliminar
reas naturales de inundacin, no han sido tomadas en cuenta y hoy sucede lo
mismo. A veces, da la impresin que las autoridades en turno o no conocen, o
de plano prefieren olvidar la historia.
A finales del siglo XIX, cuando ya se haban agotado prcticamente todas
las fuentes superficiales de agua, se inici la explotacin del agua subterrnea
mediante bombeo de pozos profundos. Hoy la situacin del acufero es
insostenible; se est sobreexplotando en cantidades excesivas sin dar
oportunidad a su recuperacin. Por ejemplo, la extraccin anual solo en
el acufero de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico (ZMCM), es de
1,226 millones de metros cbicos al ao y la recarga media anual se estima en
apenas 513; es decir, la extraccin se da en razn de 2.4 a 1. Los especialistas
en aguas subterrneas de todo el mundo, insisten en no rebasar nunca una
extraccin del 40% sobre la capacidad de recarga de los acuferos.
En la Ciudad de Mxico extraemos el 240%, lo que significa seis veces lo
recomendado y casi nadie lo sabe. Esto conduce al agotamiento y destruccin
del acufero, cuestin que debera estar inscrita en un tema de emergencia
nacional.
Muchos capitalinos siguen creyendo por un manejo informativo equivocado que los sistemas Lerma y Cutzamala son las principales fuentes de abastecimiento de la Ciudad, sin embargo, slo representan el 30% del total de agua
que consumimos. El mayor volumen, que representa casi el 70%, proviene
de los acuferos del Valle que se encuentran en una situacin muy grave
de sobre extraccin que los lleva, irremisiblemente, a su desaparicin.
Actualmente, dicha situacin se est viviendo en Iztapalapa, Texcoco y Ecatepec.
Vamos por el camino de la autodestruccin; si no se establecen condiciones radicalmente distintas en el manejo del agua en la Ciudad, y no iniciamos
inmediatamente obras gigantescas de infraestructura para recuperar en parte
los acuferos, las consecuencias van a ser catastrficas en el corto plazo. Se
requiere urgentemente de nuevas fuentes externas de agua, ser mucho ms
eficientes en su uso, no desperdiciarla, y finalmente, construir las plantas de
tratamiento que hacen falta para reusar el mayor volumen posible.
2. Hundimientos en la Ciudad de Mxico
Los suelos en el Valle de Mxico tienen hundimientos, en promedio, de
10 centmetros por ao; lo que significa que hoy nos encontramos diez metros por debajo del nivel de la Ciudad en tiempos de la Revolucin. No
obstante, en las zonas del oriente donde ocuparon lugar los lagos de Chalco,
Xaltocan y parte del Lago de Texcoco, los hundimientos medidos van de 20 a
40 centmetros.
Existen estructuras en la Ciudad que son testigos silenciosos de esta situacin. Si observamos el monumento del ngel de la Independencia, se aprecia una escalinata que llega a la plataforma donde se encuentran los cuatro
obeliscos. Cuando ste se inaugur con motivo del primer Centenario de la
Independencia, la plataforma estaba al nivel de la acera (Fig. 1). Asimismo, est
el caso de pozos profundos instalados hace tiempo, donde los motores de las
bombas quedaron varios metros por encima del suelo, cuando originalmente
estaban al mismo nivel (Fig. 2).
Figura 1.
Hundimiento en el
monumento del ngel
de la Independencia de
1910 a 2010.
Fuente: Conagua,
2010.
Zona Federal
Lago de
Texcoco
Bosque de Aragn
Zcalo
AICM
Chapultepec
Simbologa
Cuerpo de agua
Hundimientos
Anuales en metros
Ciudad Universitaria
Sierra de Sta.
Catarina
0.20 a 0.40
0.10 a 0.20
0.06 a 0.10
0.00 a 0.06
Figura 3. Zonas de igual velocidad de hundimiento. Fuente: Bancos de nivel, CICM, 1984-2010.
Lago Nabor
Carrillo
2230
0
10
15
Autopista MxicoPuebla
Ro de los Remedios
2240
Bordo Poniente
2250
El Gran Canal
2260
msnm
Chalco
Cd. Netzahualcyotl
20
25
Flujo
30
35
40
45
50
km
3. El Lago de Texcoco
El Valle de Mxico es una cuenca cerrada, rodeada de elevaciones de
origen volcnico formadas por gigantescas fuerzas tectnicas en tiempos geolgicos remotos, que todava hoy se manifiestan. Las exhalaciones del Popocatpetl nos recuerdan con frecuencia su presencia y magnitud.
Al interior del Valle se form una inmensa zona lacustre compuesta
por los lagos: Chalco, Xochimilco, Texcoco, Xaltocan y Zumpango (Fig. 5).
Es importante recordar que en la regin centro del pas tenemos presencia de lluvias importantes, tambin, que el suelo en el Valle es principalmente
arcilloso, por lo que de forma natural en temporada de lluvias se unan los
cinco lagos.
Figura 5. Lagos y obras de defensa del Valle de Mxico a principios del siglo XVI. Fuente: Santoyo Villa,
Enrique, et. al., Sntesis Geotcnica de la Cuenca del Valle de Mxico, Mxico, TGC, 2005, p. 37.
Cuando se estableci la Ciudad de Tenochtitln en el Lago de Texcoco, los mexicas iniciaron la construccin de la Ciudad en un islote donde, segn la leyenda, encontraron al guila devorando la serpiente.
Desde esos tiempos hasta el da de hoy, los habitantes de la Ciudad de
Mxico sostenemos una lucha contra el agua. Este hermoso Valle segn los
relatos de cdices antiguos, era un verdadero paraso con ros importantes, manantiales de agua cristalina, lagos inmensos y montaas de frondosos bosques.
De aquella riqueza ecolgica, nos queda muy poco. Es triste reconocer
que ahora no se relacionan los nombres de avenidas importantes como Churubusco o Mixcoac con los verdaderos ros que descargaban sus aguas en el
Lago de Texcoco.
El crecimiento de la Ciudad en la poca colonial se enfrent al reto
de constantes inundaciones. En 1604, el Virrey Luis de Velasco contrat a
un reconocido cartgrafo de origen alemn llamado Heinrich Martin. Enrico Martnez como lo llamaron aqu, estudi en poco tiempo la hidrologa
del Valle y propuso un desage ubicado al norponiente. El proyecto consista
en desviar los cauces de los ros Cuautitln y Tepozotln hacia un tnel que
enviara las aguas al ro Tula. Los trabajos fracasaron y despus de muchos
problemas se decidi abrir un tajo en los cerros para permitir el paso del agua;
esta obra tard 150 aos en su conclusin. Actualmente, todava funciona el
Tajo de Nochistongo.
Se debe reconocer la inteligencia y tenacidad de este hombre visionario
que con los pocos recursos tecnolgicos de entonces, logr resolver un difcil dilema hace ms de 400 aos. Bajo el mismo concepto, tiempo despus,
fueron construidos el Gran Canal del Desage, el Emisor Poniente, el Emisor
Central y actualmente en proceso, el Tnel Emisor Oriente (TEO).
Estos sistemas de desage funcionaron y los lagos fueron desecados, los ros convertidos en drenajes de aguas negras y prcticamente
todo el espacio de la zona lacustre hoy es ocupada por asentamientos
humanos.
El TEO es fundamental para prevenir inundaciones, pero frente a tormentas atpicas se requieren reas de regulacin adicionales. El Valle de Mxico
se ha convertido en una mega ciudad de ms de 20 millones de habitantes,
pero bajo un proceso de crecimiento anrquico. Una gran olla impermeabilizada por asfalto, que al ocupar zonas agrcolas, bosques y muchas reas de
inundacin, ha provocado que los escurrimientos de agua durante las lluvias
se incrementen exponencialmente.
Por lo tanto, adems de sistemas eficientes de bombeo y drenaje,
es imprescindible mantener zonas de inundacin. Espacios donde antes
hubo lagos, son susceptibles de usarse como vasos reguladores en temporada
de lluvia.
Todava hay autoridades y desarrolladores sin escrpulos que pretenden
ocupar zonas inundables para distintos proyectos, como si no fuera suficiente
el dao irreversible que se le ha provocado a la naturaleza con autorizaciones
ilegales de uso del suelo.
Figura 6. Parque Ecolgico Lago de Texcoco. Fuente: Arq. Iaki Echeverra, 2008.
Una visin que adems de cumplir la vocacin reguladora de lluvias, contara con lagunas de captacin de agua para potabilizar, centros deportivos,
culturales y recreativos. Se trataba del parque ecolgico de mayor dimensin en el mundo.
Lamentablemente, en el 2009, de forma sorpresiva, autoridades de la
SCT y de Aeropuertos y Servicios Auxiliares presentaron un proyecto para construir un nuevo aeropuerto internacional, precisamente, en los terrenos federales que correspondan al Proyecto Lago de Texcoco. La iniciativa buscaba evitar
la crisis de la anterior administracin donde el proyecto se haba propuesto en
terrenos ejidales de Atenco.
La Conagua, responsable de la administracin de la ZFLT y del Proyecto Lago de Texcoco, present un documento tcnico demostrando
la incompatibilidad de la construccin de un aeropuerto en ese sitio, el
cual pondra en riesgo no solo todas las acciones e instalaciones construidas
hasta la fecha por la Comisin Lago de Texcoco, sino que anulara la voca-
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los ros de La Compaa, Mixcoac, Churubusco y Los Remedios, todos lamentablemente como drenajes de aguas negras. Si bien estn canalizados al Dren
General del Valle y a lagunas de regulacin, la realidad es que ante la presencia de fuertes tormentas, buena parte de los terrenos federales tambin se
inundan. Por el lado oriente descargan otros once ros desviados hacia El Gran
Canal del Desage. Cuando se presentan fuertes lluvias, tambin inundan una
parte de la ZFLT. Adems, esta zona de la Ciudad presenta hundimientos anuales de entre 20 y 40 centmetros, lo que est generando serios problemas de
conduccin de los drenajes.
La Constitucin protege los terrenos inundables de lagos y lagunas como inalienables e imprescriptibles; la Ley de Aguas Nacionales los declara depsito natural de aguas nacionales y prohbe
que se autoricen construcciones o cualquier cambio de uso de suelo.
Muchos dirn que hay todo tipo de invasiones sobre zonas federales en el
pas y es verdad, pero esa es una de las razones, precisamente, de muchas
tragedias que estamos viviendo cuando se presentan fenmenos de tormentas muy fuertes.
Por lo tanto, lo que debemos hacer es proteger y rescatar estas reas naturales de inundacin que son nuestra salvacin. Sera un contrasentido que el
gobierno federal por un lado, autorice miles de millones de pesos para rescatar
zonas inundables en Acapulco que fueron devastadas por huracn Manuel y
que en la Ciudad de Mxico que es una de las zonas ms vulnerables frente
a estos fenmenos, autorizara desaparecer lo poco que nos queda del
Lago de Texcoco.
Por otra parte, desde el punto de vista de impacto ambiental, desde
1971 se cre la Comisin Lago de Texcoco para rescatar el Lago y en 1982,
se logr inaugurar el bellsimo lago artificial que lleva su nombre. Esta obra
replica en parte la belleza ancestral del gran Lago, pero adems se ha convertido en zona de descanso y anidacin de cientos de especies de aves
migratorias y est declarada como rea de Proteccin de Flora y Fauna. El
proyecto del aeropuerto en la ZFLT, acabara con el Lago y el hbitat
de las aves.
Es posible que desde 1954 hasta la fecha, los tcnicos, especialistas,
y ambientalistas que han luchado por el rescate del Lago de Texcoco se hayan equivocado? Estn en lo cierto y todos juntos debemos trabajar en este
gran proyecto, as como apoyar a la SCT a encontrar una mejor alternativa
de solucin.
Un nuevo aeropuerto internacional en ZFLT es absolutamente incompatible con la funcin natural de regulacin de este importante
vaso y representara un riesgo inminente de inundaciones catastrficas.
7. La alternativa en Tizayuca
Ha quedado claro que la Ciudad de Mxico estara en un grave riesgo
si se pierde el ltimo reducto del Lago de Texcoco que son precisamente las
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- Condiciones meteorolgicas ms favorables para la aeronavegacin. La precipitacin anual en Tizayuca es de 350 mm. en
promedio (la mitad que en el rea de Texcoco). La incidencia de
niebla es nula.
- Permite una escalada gradual de los servicios, sin la presin de
plazos fatales y cambios drsticos.
- Es ms econmico que la opcin de Texcoco.
- Es factible la construccin de trenes suburbanos que den el
servicio, aprovechando derechos de vas existentes.
- Puede construirse una autopista directa al NAICM en Tizayuca,
y resolver la conflictiva salida a Pachuca por Insurgentes Norte.
- No obstaculiza el funcionamiento hidrolgico del Lago de Texcoco, permitiendo mayor seguridad a la Ciudad frente a inundaciones catastrficas y logra retomar la oportunidad para un
manejo sustentable del agua en la ZMCM.
- La ZFLT, adems del Parque Ecolgico y lagunas de regulacin,
contara con lagunas de captacin de agua de lluvia, para potabilizar, mitigando la tremenda escasez de agua en la zona
oriente y permitiendo la recuperacin del acufero de Texcoco.
- Ambientalmente tiene menor impacto que la opcin de Texcoco. El proyecto en Texcoco afectara a 144 especies de aves, de
las cuales 8 estn amenazadas y 6 sujetas a proteccin especial.
- Socialmente no tiene conflictos ni oposicin.
- No tiene problemas geotcnicos que impliquen retos en materia
de costos y mtodos de construccin.
- Se genera un nuevo polo de desarrollo fuera del Valle de Mxico con planeacin y visin de largo plazo y mayores derramas
econmicas para dicha regin.
- Propicia el reordenamiento ambiental y de desarrollo de la zona
oriente de la ZMCM.
- Permite la construccin del mayor Parque Ecolgico del mundo,
con reas deportivas y recreativas aptas para la sociedad.
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Conclusiones
La construccin de un NAICM afectando la ZFLT es incompatible
con la vocacin ecolgica, de regulacin hidrulica y captacin de
agua del vaso del Lago de Texcoco. Aunque normalmente est seco,
mantiene su condicin de zona de inundacin y por lo tanto est protegido
por la Constitucin. Asimismo, representa el ltimo reducto de lo que fueron
los grandes lagos del Valle y la fundacin de nuestra Nacin.
Frente a la situacin crtica de falta de agua y el alto riesgo de inundacin
provocado por el fenmeno constante de hundimientos, la ZFLT representa la
nica alternativa de enfrentar el problema y la esperanza de un mejor futuro.
En cambio, el problema de saturacin en el actual aeropuerto tiene otras opciones de solucin. Es mucho mejor contar con dos aeropuertos de tal magnitud, como sucede en la mayora de las grandes ciudades del mundo.
El NAICM en Tizayuca, resulta un mejor proyecto porque permite un ordenamiento urbano regional, con visin de largo plazo, no excluye la operacin de los actuales aeropuertos AICM y Santa Luca, y no obstaculiza el
funcionamiento natural como regulador de tormentas del vaso del Lago de
Texcoco. Garantiza mayor seguridad para la Ciudad de Mxico y mayores
oportunidades futuras de desarrollo para el pas.
La alternativa del proyecto en Tizayuca es viable, es ms econmica, no
presenta gran impacto ecolgico y tiene menor incidencia de un conflicto social. nicamente falta la voluntad poltica de tomar las decisiones correctas
para el pas, hacer a un lado ideas centralizadoras y autorizar y aprovechar
focos de desarrollo que beneficiarn mucho ms a la sociedad en su conjunto.
Lo ms importante es que salvando el Parque Ecolgico Lago de Texcoco se
podr prevenir de catstrofes naturales y garantizar un futuro mucho ms
prometedor y sostenible a largo plazo para la Ciudad de Mxico.
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www.ciudadposibledf.org
Derechos Reservados
Primera Edicin
Marzo 2014