CANDIDATURA DE UNIDAD POPULAR POR GETAFE: GRUPO DE MIGRACIONES, RELACIONES

INTRTNICAS E INTERCULTURALES.
La realidad Migratoria en Getafe
La presencia de poblacin inmigrante en Getafe ha seguido la misma trayectoria y sentido que ha descrito en el
resto del pas este colectivo. As, entre en ao 2000 y 2009 la poblacin extranjera se quintuplic como quiera que
pas de 5440 personas a 26.960 habitantes en el periodo aqu sealado. (ACG, 2013, p. 8 y 9)1. De este modo,
desde el ao 2000 hasta el 2012 la poblacin inmigrante ha estado creciendo ao a ao, reportndose un
descenso poblacional slo en 2013. En este ltimo ao la cifra alcanza las 26.882 personas, frente a los 27.945
del ao 2012. Este hecho nos dice que entre 2012 y 2013 Getafe perdi 1063 extranjeros/as. De esta manera,
2013 es el nico ao en que el municipio pierde poblacin. Para el 2013, los/as inmigrantes representan un
15.5%.
En Getafe hoy se reporta la presencia de ciudadano/as de decena de nacionalidades distintas, hecho que nos
dice que el Ayuntamiento ha experimentado el mismo proceso de diversificacin de la poblacin extranjera que se
ha producido en el pas. Entre los colectivos ms numerosos que residen en el permetro municipal se cuentan
rumanos, marroques, blgaros, ecuatorianos, colombianos, chinos, peruanos, polacos, etc. Esta realidad nos dice
que tnica, cultural, religiosa y lingsticamente el municipio es extremadamente diverso. En consonancia con
esto, en Getafe encontramos cultos de cristianos ortodoxos, catlicos, protestantes, musulmanes, etc. Y desde el
punto de vista lingstico, aqu existen arabo-parlantes, rumano-parlantes, castellano parlantes, blgaro-parlantes,
quechua-parlante, guaran-parlante y dems, lo que constituye en toda regla una gran riqueza etno-lingstica y
cultural.
La poblacin inmigrante de Getafe se distribuye de forma asimtrica entre los once barrios que constituyen el
municipio, pero en ningn momento podemos hablar de segregacin espacial. As, en la zona centro y Juan de la
Cierva se ubica una gran parte de esta poblacin; el resto se distribuye en la Alhndiga, las Margaritas y San
Isidro. La menor representacin aunque no testimonial-- se encuentra en el Sector III, Perales del Rio, Getafe
Norte y el Bercial (Ayuntamiento de Getafe. Sf)2. La presencia de la poblacin inmigrante en casi todos los
sectores nos dice que en el municipio no se han ido creando guetos, sino que la poblacin nacional y la
inmigrante coexisten en un mismo espacio, situacin que eventualmente resulta positiva de cara a promocionar un
dilogo intercultural y tambin polticas pblicas orientadas hacia la integracin de los colectivos de inmigrantes.
En trminos generales, la poblacin extranjera de origen comunitario y no comunitario es relativamente joven en
relacin con la poblacin nacional que reside en el municipio. De este modo, en 20043 cerca de la mitad de la
poblacin inmigrante tena una edad comprendida entre los 17 y 34 aos, dato que contrastaba con que algo ms
del 40% de la poblacin nacional residente en Getafe tena entre 34 y 65 aos. Igual situacin ocurra entre la
poblacin adulta-mayor. Todo lo anterior nos dice que en diferentes grupos de edad la poblacin inmigrante es
mucho ms joven que la nacional residente en Getafe.
La poblacin inmigrante ha hecho y hace aportes considerables al desarrollo demogrfico, econmico, social y
cultural del pas. Sabemos que la poblacin inmigrante es un reto para la sociedad espaola y getafense en
particular. En muchos casos esta poblacin ha sido objeto de explotacin y abusos laborales, y en su da tambin
fue y es vctima como la poblacin nacional de los desahucios, sobre todo por la poltica de engao generalizado
que impuso la banca al promover las facilidades del crdito para la compra de vivienda. Cabe decir que, hoy la
poblacin inmigrante como la poblacin nacional sufren los rigores del paro, el subempleo y la precarizacin
compleja y creciente, y tambin el racismo y la xenofobia.
En Getafe hoy ms de 16 mil personas viven en sus conciencias y cuerpos los estragos del paro. Este flagelo
ataca por igual a hombres y a mujeres. Entre la poblacin inmigrantes, el paro alcanza a 3267 personas, siendo
ms pronunciado el desempleo entre hombres que entre las mujeres. Asimismo, si bien el desempleo es un
drama para quien lo vive, mucho ms lo es si se es inmigrante. Este hecho es particularmente cierto dado que en
no pocos casos la poblacin autctona logra resolver los destrozos que esta situacin crea en su vida individual,
1

Asamblea Ciudadana de Getafe (2013) La otra mirada a la realidad social de Getafe. Getafe.
Ayuntamiento de Getafe (Sf) Poblacin. Getafe, Ayuntamiento de Getafe. En lnea en [http://getafe.es/laciudad/poblacion/] consultado [ 24 de diciembre de 2014]
2

Ver
Configuracin
demogrfica
[de
Getafe]
[En
lnea
en]
http://www.famp.es/famp/programas/seminarios_cursos_jornadas/ARENA/GETAFE/03%20POBLAC
ION%20EXTRANJERA%20EN%20GETAFE.pdf [consultado 24 de diciembre de 2014]

colectiva, comunitaria y social con las redes de parentesco, situacin que no siempre acompaa al colectivo
inmigrante. Esto hace que la poblacin extranjera se convierta en uno de los sectores ms vulnerables entre los
vulnerables en el contexto de la crisis econmica, realidad que se vuelve ms compleja si la persona inmigrante
no cuenta con su situacin legal definida. El carecer los/as inmigrantes de papeles les coloca en situacin de
extrema vulnerabilidad ya que esta situacin le imposibilita tener acceso a un trabajo por cuenta ajena o propia, a
algn tipo de ayuda social o subsidio, abrir una cuenta bancaria, tener tarjeta sanitaria, etc.
Para el inmigrante estar en situacin irregular le hace ms vulnerable a la explotacin laboral y tambin a la hora
de arrendar una habitacin o un piso. En no pocas ocasiones arrendatarios inescrupulosos sabiendo de la
situacin irregular del inmigrante, le hacen pagar el impuesto sobre el bien inmueble (IBI), lo cual es una
inadmisible y repudiable ilegalidad. Y ello para no hablar que en Getafe a las personas inmigrantes que tienen
hijos y el derecho a que se les reconozca la nacionalidad por simple presuncin, deben esperar hasta tres y
cuatro aos para que sus hijos les sea reconocida su nacionalidad por parte del juez del Juzgado de Getafe.
Dicho esto, es de pblico conocimiento la existencia de casos en los que hay nios de tres y cuatro aos en
condiciones de aptrida. Esta condicin se deriva de no tener ni la nacionalidad de sus padres ni la que les debe
conceder el Estado espaol por el ius soli (derecho del suelo). Este hecho acontece bsicamente con la poblacin
inmigrantes de gran parte de los pases latinoamericanos. Con la poblacin de frica Subsahariana la realidad es
ms dramtica. El motivo de esta situacin radica en la lenta tramitacin de los expedientes en el juzgado de
Getafe. Sobre este particular, cabe sealar, ninguna autoridad del municipio se ha apersonado de la situacin,
hecho que amerita cuando menos un llamado de atencin al juez, sobre todo porque el ayuntamiento no tiene
competencia sobre el funcionamiento del juzgado.
Y sobre el juzgado en mencin habra que decir tambin que, es de los pocos en todo el territorio nacional en
donde el juez que instruye los casos para el otorgamiento de la nacionalidad espaola a la poblacin extranjera,
realiza un examen de historia y del conocimiento de la constitucin. Este examen goza de una singular
arbitrariedad como quiera que el examinado nunca sabe que se le va a preguntar, hecho que nos dice que el juez
parte de una posicin dominante. Lo lgico es que el proceso se normara y se institucionalizara. No obstante esta
arbitrariedad, los informes del juez han pasado a convertirse en preceptivo para el Ministerio de Justicia a la hora
de otorgar o negar la nacionalidad espaola a la poblacin extranjera residente en Getafe que la solicita. En el
contexto de crisis muchas de estas personas no tienen los recursos para contratar un abogado y presentar las
alegaciones de rigor ante la denegacin de la nacionalidad. En no pocas ocasiones muchos/as desisten de volver
a presentar la documentacin en Getafe. El trmite de concesin o denegacin de la nacionalidad en el juzgado
de Getafe tarda cerca de cinco o ms aos.
Dicho lo anterior, desde la Candidatura Ciudadana (CC) Por Getafe consideramos necesario articular un
discurso y unas acciones para que con y desde la poblacin inmigrante podamos defender de modo conjunto sus
derechos econmicos, sociales, polticos y culturales. El reto de la CC Por Getafe es propiciar y potenciar la
participacin de los diferentes colectivos de inmigrantes en la construccin de un ayuntamiento democrtico,
transparente, participativo, incluyente y respetuoso de la diversidad en todas sus manifestaciones y formas.
Desde la CC el desafo tambin es cmo gestionar y convivir con la diferencia y hacer que ella sume y no que
reste. En este orden de consideraciones, la CC Por Getafe se propone abrir un dilogo intertnico e intercultural
con todos los colectivos de inmigrantes y, desde luego, construir propuestas de modo conjunto afn de
convertirnos en alternativa de poder y gobierno en el municipio. En consonancia con esto, desde la CC Por Getafe
queremos proponer con y desde la poblacin inmigrante de Getafe algunas lneas de actuacin:
-

Creacin del foro local de la diversidad del municipio. Este espacio deber convertirse en un lugar
propio y apropiado para la formulacin, diseo, planeacin y ejecucin participativa de polticas pblicas
relacionadas con la promocin de la diversidad. En trminos prctico, este espacio debe definir de
modo participativo un plan estratgico de la diversidad y el cual debe contener planes, programas y
recursos, y deber estar orientado a visibilizar de modo positivo y propositivo los aportes realizados por
la poblacin migrante al desarrollo del municipio, al tiempo que reconocer sus derechos econmicos,
sociales, polticos y culturales. De conformidad con este aspecto proponemos:

Restitucin, dentro de la Oficina del Servicio de Atencin al Ciudadano del Ayuntamiento de Getafe, del
servicio de orientacin y asesora jurdica a la poblacin Inmigrante.

Reinstitucionalizacin y formulacin del Plan Local de Inmigracin con la participacin de los

diferentes colectivos de inmigrantes.

Redefinicin del marco operativo y funcional de la actual Mesa de Convivencia.

Apoyar los procesos asociativos y de participacin real y efectiva de la poblacin inmigrante, y

garantizar espacios fsicos y recursos para el funcionamiento de las asociaciones existentes en el
municipio.

Promover y facilitar a la poblacin extranjera no hispanoparlante el conocimiento de la lengua

espaola y crear las condiciones para brindar el servicio de traduccin a los colectivos que lo requieran.

Promover entre los habitantes del municipio el conocimiento histrico, artstico y cultural de las
distintas nacionalidades que residen en el ayuntamiento mediante seminarios, coloquios,
conferencias, muestras fotogrficas, coleccin de pinturas, etc,

Estimular y apoyar la promocin de la convivencia intercultural a travs de la participacin de los

colectivos de inmigrantes en la organizacin, gestin y desarrollo comn y compartido de las fiestas y
dems actividades ldicas y artsticas que se organizan en diferentes puntos del municipio por parte de
las asociaciones de la poblacin autctona.

Promover desde el gobierno municipal el conocimiento y mociones de apoyo para que el gobierno de
la nacin ratifique el Convenio 189 de 2011 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Este
convenio versa sobre las normas y derechos que deben proteger a las trabajadoras y
trabajadores del servicio domstico, actividad que es desarrollada en Espaa de modo mayoritario
por mujeres inmigrantes y tambin espaolas-- con muy poca o nula proteccin social.

Apoyar y promover desde el consistorio acciones colectivas dirigidas a que el Estado espaol
ratifique la Convencin Internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los
trabajadores inmigrantes y sus familias, tratado que fue adoptado por la ONU en diciembre de 1990.

Apoyar las acciones de ONG y dems movimientos sociales en la direccin del desmonte de los
Centros de Internamiento para Extranjeros (CIE), pues son contrario a los derechos humanos y
criminalizan la inmigracin.

Promover acciones colectivas desde el gobierno local orientadas a que el examen que realiza el juez
del juzgado de Getafe a los ciudadanos extranjeros que residen en Getafe y que optan a la
nacionalidad espaola, se realice de conformidad con la entrega de modo previo de un
cuestionario, pues se trata de evitar la posicin dominante de la que ahora parte el juez.

Realizar desde el consistorio de modo peridico un censo de la poblacin infantil nacida en Getafe y
que se encuentra sin la concesin de nacionalidad por la figura de simple presuncin. El objeto de
esta iniciativa es presentar los reclamos de rigor ante el juez de Getafe y tambin ante otras entidades
competentes por la presencia de menores indocumentados en el municipio, hecho que contraviene la
convencin de Viena del menor.

Apoyar las iniciativas de los movimientos sociales, sindicatos, partidos polticos, ONG y asociaciones
de mdicos, enfermeras y de las organizaciones de inmigrantes que promueven la iniciativa Yo s
Sanidad Universal y, por tanto, el desmonte del Decreto-Ley 16 de 2012, norma que dej sin asistencia
sanitaria a un amplio nmero de migrantes sin permiso de residencia. A la par de esto, el consistorio
promover el conocimiento del Decreto-Ley 16 de 2012 y, sobre todo, los casos en que un inmigrante
debe ser atendido/a a pesar de no tener el permiso de residencia en vigor.

Promover en el consistorio la poltica de los alquileres sociales y posibilitar el acceso de la poblacin

inmigrante en condiciones de igualdad a los mismos. Del mismo modo, informar y asesorar a poblacin
migrante a travs de los organismos de rigor acerca de los derechos y deberes que tiene como
arrendatario.

Promover acciones informativas, comunicacionales y educativas orientadas a promover la convivencia

pacfica y prevenir la conformacin de las pandillas juveniles.

Apoyar, promover y visibilizar desde los medios informativos con que cuenta el consistorio un rgimen
de representacin que valore de modo positivo el significado que tiene la diversidad tnica, cultural,
lingstica y religiosa en el municipio, y resaltar los aportes que en el plano demogrfico, econmico,

social y cultural realiza la migracin en la vida municipal. Se trata con esta iniciativa promover el ser
unidad en la diversidad y, por tanto, enfrentar al racismo y la xenofobia.
-

Crear un fondo para apoyar las iniciativas microempresariales de los/as emprendores/as

migrantes y no migrantes, y brindar la asistencia tcnica para el diseo, formulacin y puesta en
marcha de sus proyectos productivos.

Promover desde la consejera de educacin jornadas sobre promocin del conocimiento de la

diversidad tnica, cultural y lingstica en colegios e institutos del municipio, sobre todo
orientadas a promover la convivencia pacfica y prevenir el racismo y la xenofobia en el espacio escolar.