Per: la larga marcha del neoliberalismo y sus

graves impactos sociales. Dos miradas crticas

leave a comment
Hedelberto Lpez Blanch
Rebelin
Las polticas neoliberales instauradas en Per durante varias dcadas y
que se han visto reforzadas en los dos ltimos gobiernos de Alejandro
Toledo y de Alan Garca, han llevado al pueblo andino a un nivel desbordante de
desesperacin econmica y social.
Los efectos de la pobreza, miseria, inestabilidad social y la desigualdad distribucin de riquezas
impulsaron a los diferentes sectores del pas a lanzarse a las calles para reclamar sus derechos
cercenados y protestar contra la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados
Unidos.
Las manifestaciones y huelgas realizadas a lo largo y ancho del territorio nacional para exigir al
gobierno una distribucin equitativa de las riquezas y la aplicacin de polticas sociales y
econmicas que promuevan disminuir los altos ndices de pobreza han estado encabezadas por
el Sindicato nico de Trabajadores de la Educacin Peruana (SUTEP), la Confederacin Nacional
de Trabajadores del Per (CGTP), la Federacin Nacional de Trabajadores Mineros, Metalrgicos y
Siderrgicos del Per (FNTMMSP). A la extensa lista se unen la Federacin Nacional de
Trabajadores Universitarios (FENTUP), la Federacin de Trabajadores del Sector Salud
(FERSALUD), el Sindicato de Docentes de Educacin Superior (SIDESP), la Confederacin
Nacional de Comunidades del Per Afectadas por la Minera (COCAMI) y la Corporacin Peruana
de Aeropuertos y Aviacin Comercial por solo citar algunos.
Pero lo ms llamativo es que mientras la aprobacin popular del presidente Alan Garca cae en las
encuestas a solo 35 %, el mandatario tild a los miles de manifestantes de "radicales de izquierda,
suicidas y locos". Para no quedarse atrs, el presidente del Consejo de Ministros, Jorge del
Castillo, expres que solo se trata de pequeas y focalizadas protestas a la par que se orden la
represin masiva contra las demostraciones que ocasionaron varios muertos y numerosos
heridos. Las huelgas se iniciaron con los maestros, los cuales protestan por la promulgacin de la
ley sobre la carrera pblica magisterial, que entre otros puntos, plantea el despido de los
educadores que desaprueben lasevaluaciones. Los profesores afirman que la prueba se traducir
en cientos de despidos arbitrarios.
Todo esta efusin reivindicadora en Per sucede cuando se cumple el primer ao del gobierno de
Alan Garca y antes de entrar en vigor el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos en el que
el presidente andino ha puesto todo su empeo. Con ese fin ha viajado en dos ocasiones a
Washington para reunirse con su homlogo George W. Bush y para solicitar a los congresistas
estadounidenses que lo aprueben. El gobierno ha incumplido todas sus promesas preelectorales,
entre las que se destacan la disminucin de la pobreza y la revisin del documento base del TLC

que ofrece innumerables prebendas a los inversionistas extranjeros.

Segn el oficial Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), en 2006, la pobreza afectaba
a 13,7 millones de personas, que equivalan a 50,4 % de los 27,2 millones de peruanos, mientras
otro documento de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Programa
Mundial de Alimentos (PMA) revela que el 25 % de los nios en Per sufren este flagelo. En
contraposicin, la nacin andina aparece con uno de los mejores promedios de crecimiento del
Producto Interno Bruto en los ltimos aos en la regin, que alcanza al 7 %. Esa contradiccin

ocurre, entre otras causas, porque las ganancias extraordinarias por los precios internacionales de
los productos que exporta Per, son sacadas del pas por los beneficios que reciben las
transnacionales (exoneracin de impuestos) o quedan en manos de los empresarios privados
nacionales, mientras los salarios estn congelados, lo cual aumenta la desigualdad en la
distribucin de ingresos.
No existe una poltica social a favor de la mayora de la poblacin pues, como afirman las
federaciones sindicales, mantienen presupuestos de hambre en educacin, salud, Fuerzas
Armadas, y se argumenta que no hay recursos para aumentar los salarios, mientras se pre-paga la
deuda externa. Con la entrada en vigor del TLC que se prev para el prximo mes de octubre,
todas las empresas de produccin y servicios, as como toda la tierra, minera, bosques, fuentes
fluviales, flora y fauna pasarn a la categora de venta libre al mejor postor. En el campo, los que
sobreviven de la agricultura familiar no podrn competir con los productos subsidiados por el
gobierno de Estados Unidos que entrarn libremente en Per, y los campesinos tendrn que
emigrar a las ciudades para venderse como mano de obra barata a cualquier negocio o empresa
privada.
Las prerrogativas sindicales a favor de programas sociales desaparecern pues los convenios del
TLC prohben la creacin de federaciones obreras dentro de sus negocios. Las riquezas nacionales
fluirn con ms fuerza hacia la metrpolis norteamericana por intermedio de sus transnacionales
mientras la pueblo peruano le quedar solo las migajas. De estas realidades se han dado cuenta
una gran parte de los maestros, estudiantes, mineros, campesinos, y portuarios peruanos que
demandan un cambio de rumbo en la poltica econmica neoliberal y pronorteamericana del
rgimen de Alan Garca.
Rebelin.org
A dos aos de gestin Alan Garca

El nuevo modelo neoliberal en la regin

Ricardo Daher
Viernes 6 de junio de 2008, puesto en lnea por Ricardo Daher
A casi dos aos de la asuncin de Alan Garca a la presidencia de Per (ser el 28 de
julio), el pas se presenta como el nuevo modelo neoliberal en la regin, y recibe las
alabanzas de Washington. Al mismo tiempo que el pas presenta tasas de crecimiento
del producto bruto interno (PBI) superior al 7% en los ltimos 7 aos, el 42% de la
poblacin contina viviendo en la pobreza.
Loe elogios del mundo empresarial y desde los organismos internacionales al
presidente Alan Garca, y sus antecesores, pretenden presentar al modelo peruano
como el nuevo xito del neoliberalismo en la regin y anteponer sus resultados a los
gobiernos progresistas que dominan en los dems pases.
En la reciente cumbre UE-Amrica Latina, que tuvo lugar en Lima a principios de mayo,
el presidente, Alan Garca, lanz como desafo superar a Chile -el modelo neoliberal
por excelencia- en crecimiento econmico. En busca de este objetivo, el presidente
Alan Garca ha profundizado el modelo entreguista al capital internacional, y para
compensar, ha emprendido algunas acciones para reducir la pobreza con escasos
resultados.
Per ha abierto todo su territorio a la explotacin minera por lo que el gobierno espera
inversiones por 20.000 millones de dlares hasta el 2011, y un nuevo decreto
presidencial le permite al gobierno disolver las comunidades indgenas y hasta
disponer de sus tierras, de forma tal de habilitar a las empresas extranjeras a acceder
a esas reas hasta ahora vetadas para sus proyectos.
A sancin del decreto 1015 es rechazado por las organizaciones indgenas que
preparan una serie de movilizaciones. Estas movilizaciones se coordinan con las
demandas de los trabajadores y todas concluir con un paro agrario para el 8 y 9 de

julio, que enlazar con el paro amaznico del 8, 9 y 10 de julio, y con el paro cvico y
popular del 9 de julio.
En un comunicado reciente, las organizaciones indgenas y campesinas sostienen que
el decreto 1015 es una herramienta para el despojo de sus territorios y arrasar con las
formas tradicionales de trabajo, economa y organizacin. Explican que el decreto
modifica la ley 26505 (ley de la inversin privada en el desarrollo de las actividades
econmicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y
nativas), la cual exiga como requisito para la venta de tierras comunales el voto
aprobatorio de las dos terceras partes de los miembros de la Comunidad. La norma
modificatoria reduce este requisito al voto aprobatorio del 50 por ciento ms uno de los
asistentes a la Asamblea Comunal.
En la prctica, el decreto 1015 desconoce el requisito del qurum reglamentario que
exigen todas las normas legales. Por ejemplo, si una comunidad de mil miembros hace
una "asamblea" con cien personas, bastar el voto de 51 de ellas para disponer de los
territorios comunales.
A ello se aade que quienes no son miembros de la Comunidad, podrn pedir la
titulacin de tierras con el mismo requisito: el 50% ms 1 de los asistentes a la
Asamblea. Esto implica un grave riesgo, porque las empresas extractivas que invaden
territorio comunal pueden apropiarse "legalmente" de esas tierras amaando
"asambleas".
El boom de la minera
De hecho en los ltimos aos Per ha captado ms de 400 millones de dlares por ao
en inversiones mineras y su produccin en este rubro se ha multiplicado. Sin embargo
ha sido poca la nueva mano de obra ocupada, y las inversiones han castigado
comunidades indgenas, han destrozado el medio ambiente y estn provocando daos
irreparables al ecosistema.
En un reciente VIII Simposio Internacional del Oro que se celebr en Lima, el presidente
de la Sociedad Nacional de Minera de Per, Ysaac Cruz, afirm que hay 15.000
millones de dlares previstos en inversin extranjera para el periodo 2008-2015 en el
sector minero.
Cruz expuso durante el simposio, en el que participaron ms de mil representantes de
las principales empresas mineras del mundo, que actualmente existen ms de "200
proyectos de exploracin, 30 ms en fase de exploracin avanzada y seis minas que
van a ampliar sus actividades".
Por su parte, el gerente de la Sociedad Nacional de Minera y miembro del comit
organizador del Simposio, Guillermo Albareda, declar que la existencia de "unos Andes
prcticamente vrgenes" en cuanto a exploracin, unidos al "sostenido crecimiento
econmico del pas" y un gobierno que "emite buenas seales para la inversin",
convierten al Per en un destino ejemplar para las empresas.
Los especialistas destacaron que el precio del oro continuar en ascenso, y superar la
barrera de los 1.000 dlares la onza, gracias a fenmenos como la depreciacin del
dlar, el alza del petrleo, la inflacin, y la demanda de materias prima de China,
tambin interesada en invertir en el pas andino.
Per es el primer productor mundial de plata, el tercero de zinc y cobre, as como el
quinto de oro. En los ltimos quince aos, este sector ha concentrado el 62 por ciento
de las exportaciones totales del pas y slo en 2006 las ventas al exterior de minerales

se calcularon en 14.000 millones de dlares. Pero estos beneficios no se vuelcan en las

comunidades ni en los trabajadores mineros.
Los departamentos, donde prevalece la minera, ostentan los ms altos niveles de
pobreza del pas. Cajamarca, donde est ubicada la Minera Yanacocha -51.35% de
cuyas acciones las posee la transnacional estadunidense Newmont Mining Corporation,
43.65% el grupo nacional Benavides y el 5% la Corporacin Financiera Internacional del
Banco Mundial-, que aporta alrededor del 10% de las exportaciones del pas, es el
quinto departamento ms pobre del pas con 77.4% de su poblacin viviendo en la
pobreza y 50.8% en la extrema pobreza.
Los mineros de Per, donde casi el 50 de la poblacin vive en la pobreza, denuncian
que ms de 90.000 trabajadores son contratados o subcontratados con sueldos de
unos diez dlares diarios y que su esperanza de vida no supera los 50 aos.
En este afn minero, el gobierno insiste en que el 90% de su territorio est aun sin
explorar para esa produccin y prepara proyectos para desforestar la selva del
Amazonas, parcelar terrenos, desplazar comunidades indgenas y convocar a las
empresas mineras a que participen en su exploracin y proteccin. Los proyectos
mineros destructores del medio ambiente han sido rechazados por las comunidades
locales ante la indiferencia o complicidad del gobierno con las empresas.
Amnista Internacional ha manifestado su preocupacin por las amenazas de muerte
contra activistas ecolgicos. El representante de A.I. en Per, Jorge Trefogli denunci
que Javier Jahncke Benavente, defensor ecologista, fue amenazado de muerte por
colaborar con la ONG Muqui en la provincia de Piura (norte), que trabajaba para que las
comunidades campesinas tengan acceso a la informacin sobre los planes mineros en
la zona. "A.I. tambin est preocupada porque hasta el momento no atiende la solicitud
de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos para proteger a 65 personas de
La Oroya, regin Junn (centro andino), una de las ciudades ms contaminadas por
plomo del Per, que tienen alto ndice de contaminacin", revel Trefogli.
Gobierno anuncia reduccin de la pobreza y nadie le cree
Alan Garca est recogiendo la poltica econmica aplicada por Alberto Fujimori desde
principios de los 90. Daniel Crdova, decano de la Facultad de Economa de la
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, defensor del modelo, explica el crecimiento
del Per como la maduracin de una serie de fenmenos que se empezaron a gestar a
comienzos de los noventa. El cambio de reglas de juego, las privatizaciones, la
estabilidad macroeconmica, la apertura a la economa mundial todo est dando sus
frutos", subray.
Frutos que no alcanzan a todos. El gobierno anunci con bombos y platillos que la
pobreza haba disminuido un 5,2 por ciento durante 2007. El Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), anunci que el ndice de pobreza baj de 44,5 a 39,3
por ciento. El jefe del INEI, Renn Quispe, agreg que la mayor merma de la pobreza se
registr en el rea urbana, con una cada de 31,2 por ciento en 2006, a 25,7 por ciento
en 2007, mientras en el rea rural la reduccin fue de 69,3 a 64,6 por ciento. El primer
ministro, Jorge del Castillo, celebr las cifras reportadas por el INEI y sostuvo que el
pas avanza con un ritmo estupendo a lograr la meta de reduccin de la pobreza a 30
por ciento en 2011, cuando terminar el mandato del presidente Alan Garca. Agreg
que el ndice de extrema pobreza, pas de ms de 20 a 13 por ciento. Del Castillo
atribuy el logro a las inversiones propiciadas por el gobierno, que han generado
fuentes de trabajo.
Pero la euforia del gobierno no es compartida por los trabajadores. La Confederacin
General de Trabajadores (CGTP) cuestion las cifras oficiales. Segn la central, los

datos del INEI no condicen con la realidad, pues las grandes mayoras son afectadas
por el impacto del constante incremento de precios de los productos de primera
necesidad, la perdida del poder adquisitivo de las remuneraciones y el empleo precario.
Sostiene que la reduccin de la pobreza ha sido materia de un anuncio meditico que
trata de ocultar la injusticia social cimentada por el continuismo neoliberal que el
presidente Alan Garca prometi cambiar como candidato.
La central sindical reclama una verdadera redistribucin de la bonanza econmica para
erradicar con eficiencia la pobreza, lo que implica una serie de reformas, y acusa al
gobierno de estar aliado a los grupos de poder. La declaracin de la central sindical
afirma que el gobierno exacerba las expectativas de la poblacin y busca instaurar un
rgimen meditico alejado de la realidad, en alusin a anuncios de xitos y discursos
triunfalistas del presidente Alan Garca. El objetivo de esas acciones es mantener el
continuismo neoliberal revestido de un discurso de optimismo que oculta la exclusin y
discriminacin de millones de peruanos, ajenos a los beneficios del crecimiento
econmico y a los discursos del presidente Alan Garca, aade. Reitera su convocatoria
a un paro nacional, el 9 de julio prximo, para enfrentar la fantasa presidencial y
evitar que siga destruyendo al pas, impidiendo una justa redistribucin de la riqueza
expresada en bienestar y trabajo con derechos para todos.
En tanto, para el ex jefe del INEI Farid Matouk las cifras oficiales no son crebles porque
nunca antes la pobreza se redujo tan aceleradamente y porque el gobierno no ha
hecho pblica la fundamentacin estadstica de la mejora. Dijo adems tener
informacin de que la metodologa fue manipulada para aparentar la reduccin.
En el mismo sentido se manifest el ex presidente Alejandro Toledo. Lo felicito siempre
y cuando las cifras sean reales", dijo el ex presidente Alejandro Toledo a Alan Garca
refirindose a las cifras de reduccin de la pobreza. Toledo calific el ndice de 5.2%
brindado por el gobierno una cifra "exagerada y poco creble". "Si en un ao se
disminuye la pobreza en cinco puntos quiere decir que en el 2011 se habr eliminado
totalmente", expres irnicamente Toledo. El lder de Per Posible cuestion la
metodologa empleada para obtener las cifras y las crticas que ha generado entre
especialistas nacionales.
El economista Carlos Parodi agreg que no hace falta ser experto para darse cuenta
que la pobreza no se redujo como seala el INEI, pues la realidad cotidiana evidencia la
ausencia de cambios tan significativos. Refiri que el INEI hizo un juego aritmtico para
aparentar la reduccin y que una verdadera medicin debe contar con ms variables y
verificar si realmente la calidad de vida de los peruanos mejor.
Yankees come home
Junto al modelo de abrir todo su territorio a las multinacionales, especialmente las
mineras que exploran en busca de oro y otros minerales preciosos, el gobierno tambin
ha abierto las fronteras para el ingreso de tropas norteamericanas a travs de
ejercicios militares casi permanentes.
A mediados del pasado mes de mayo, el Congreso autoriz el ingreso de tropas
norteamericanas para realizar ejercicios humanitarios hasta por lo menos el mes de
septiembre. En la discusin parlamentaria sali a la luz la presencia ya de soldados
norteamericanos en la regin centro andina de Ayacucho. Segn presidente de esa
regin (gobernador), Ernesto Molina, hace ms de un ao que soldados
norteamericanos estn en su jurisdiccin y asegur desconocer a que se dedican. Esto
aparte de funcionarios de la DEA que trabajan en el pas, y responsables hace un par
de aos del derribo de una avioneta civil que confundieron con narcotraficantes. La
decisin de la mayora aprista del Congreso fue fuertemente cuestionada por la
oposicin y despert las sospechas internacionales de que Estados Unidos pretende

trasladar a Per la base de Manta de Ecuador al vencer el convenio el prximo ao. La

oposicin tambin cuestion el supuesto carcter humanista de los ejercicios de las
tropas norteamericanas en el pas.
La parlamentaria Juana Huancahuari, del Partido Nacionalista (PNP) que representa a
Ayacucho, dijo que las tropas extranjeras se proponen operar en el Valle de los ros
Apurmac y Ene, donde hay actividad de remanentes del grupo armado Sendero
Luminoso y del narcotrfico. Van a realizar operaciones de erradicacin de plantaciones
de hoja de coca e involucrarse en acciones contra los grupos armados y el trfico de
drogas, bajo la cobertura de brindar ayuda humanitaria. Huancahuari seal la
responsabilidad del gobierno y el ministro de Defensa, Antero Flores, por no haber
evaluado las graves implicancias de la presencia de militares norteamericanos
armados, paseando por las calles y pueblos de Ayacucho.
Pregunt por qu tienen que venir militares de Estados Unidos a perforar algunos pozos
de agua, construir unas pocas aulas escolares y tres centros mdicos, si hay personal
peruano capacitado para ello.
Si vienen en misin humanitaria, para qu traen cuatro helicpteros de combate
Chinook, inquiri la legisladora, al sealar que las tropas extranjeras han sido
autorizadas con el fin de infundir temor en la poblacin y aprovechar su sensibilidad
respecto al tema de la violencia.
Por su parte, el legislador Jos Urquizo, tambin del PNP, revel que el Congreso,
manejado por el gobernante Partido Aprista y grupos conservadores, se apresta a
extender otro permiso para la entrada de ms soldados norteamericanos. Agreg que
el ingreso de las tropas extranjeras a Ayacucho es un acto de provocacin contra las
fuerzas sociales, que preparan medidas de rechazo a los militares estadounidenses y
dijo que su bancada exige que el ministro Flores d explicaciones al Congreso.
El congresista opositor Vctor Mayorga manifest preocupacin por la constante
presencia de militares norteamericanos en el pas y dijo sospechar que la misma est
relacionada con planes de Washington para establecer una base militar, en reemplazo
de la de Manta, Ecuador, prxima a desmantelarse. Indic que el gobierno tramit unas
30 autorizaciones para la entrada de fuerzas del ejrcito, la armada y la fuerza area
de Estados Unidos.
Al anunciarse el ingreso del ltimo contingente, para Ayacucho, el lder opositor Ollanta
Humala plante que, si es cierto que los militares extranjeros vienen a colaborar en
tareas civiles, por qu traen armas, incluyendo helicpteros.
Por otra parte, el periodista venezolano Jos Vicente Rangel, ex vicepresidente del pas,
denunci que Per instal hace tres meses un centro de entrenamiento militar
multinacional, situado en la poblacin de Iquitos, en la Amazona, autorizado por el
presidente Alan Garca y controlado por personal de Estados Unidos e Israel. Rangel
seal que su funcin es entrenar a grupos procedentes de pases de la regin con
gobiernos progresistas, a los cuales le hacen oposicin.
Las opiniones expresadas en los artculos y comentarios son de exclusiva
responsabilidad de sus autor@s y no reflejan, necesariamente, los puntos de
vista de la redaccin de AlterInfos. Comentarios injuriosos o insultantes
sern borrados sin previo aviso.