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Ley Contra La Corrupción
Ley Contra La Corrupción
Funcin Pblica
N 8422
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1Fines. Los fines de la presente Ley sern prevenir, detectar y sancionar la
corrupcin en el ejercicio de la funcin pblica.
Artculo 2Servidor pblico. Para los efectos de esta Ley, se considerar servidor
pblico toda persona que presta sus servicios en los rganos y en los entes de la
Administracin Pblica, estatal y no estatal, a nombre y por cuenta de esta y como
parte de su organizacin, en virtud de un acto de investidura y con entera
independencia del carcter imperativo, representativo, remunerado, permanente o
pblico de la actividad respectiva. Los trminos funcionario, servidor y empleado
pblico sern equivalentes para los efectos de esta Ley.
Las disposiciones de la presente Ley sern aplicables a los funcionarios de hecho y a las
personas que laboran para las empresas pblicas en cualquiera de sus formas y para
los entes pblicos encargados de gestiones sometidas al derecho comn; asimismo, a
los apoderados, administradores, gerentes y representantes legales de las personas
jurdicas que custodien, administren o exploten fondos, bienes o servicios de la
Administracin Pblica, por cualquier ttulo o modalidad de gestin.
Artculo 6Nulidad de los actos o contratos derivados del fraude de ley. El fraude de
ley acarrear la nulidad del acto administrativo o del contrato derivado de l y la
indemnizacin por los daos y perjuicios causados a la Administracin Pblica o a
terceros. En va administrativa, la nulidad podr ser declarada por la respectiva entidad
pblica o por la Contralora General de la Repblica, si la normativa que se haya
tratado de eludir pertenece al ordenamiento que regula y protege la Hacienda Pblica.
Si la nulidad versa sobre actos declaratorios de derechos, deber iniciarse el respectivo
proceso de lesividad, salvo lo dispuesto en el artculo 173 de la Ley General de la
Administracin Pblica, N 6227, de 2 de mayo de 1978, en cuyo caso deber actuarse
de conformidad con lo all establecido.
(*)(As reformado por el artculo 2 inciso a) de la Ley N 8630 del 17 de enero de 2008)
La informacin, la documentacin y otras evidencias de las investigaciones que
efecten las auditoras internas, la Administracin y la Contralora General de la
Repblica, cuyos resultados puedan originar la apertura de un procedimiento
administrativo, sern confidenciales durante la formulacin del informe respectivo.
Una vez notificado el informe correspondiente y hasta la resolucin final del
procedimiento administrativo, la informacin contenida en el expediente ser
calificada como informacin confidencial, excepto para las partes involucradas, las
cuales tendrn libre acceso a todos los documentos y las pruebas que consten en el
expediente administrativo.
No obstante, las autoridades judiciales podrn solicitar la informacin pertinente, ante
la posible existencia de un delito contra el honor de la persona denunciada.
Las personas que, de buena fe, denuncien los actos de corrupcin descritos en el Cdigo
Penal, Ley N 4573, y en esta Ley, sern protegidas por las autoridades policiales
administrativas, conforme a los mecanismos legales previstos para tal efecto, a peticin de
parte.
(As adicionado el prrafo anterior por el artculo 2 inciso a) de la Ley N 8630 del 17
de enero de 2008)
La confidencialidad que se conceda por ley especial a los documentos, las cuentas o las
fuentes, conocidos por la Contralora General de la Repblica segn el artculo 24 de la
Constitucin Poltica y el presente Artculo, no ser oponible a sus funcionarios; no
obstante, debern mantenerla frente a terceros.
Los documentos originales a los cuales pueda tener acceso la Contralora General de la
Repblica segn este artculo y el artculo 24 de la Constitucin Poltica, se mantendrn
en poder de la persona fsica o jurdica que los posea, cuando esto sea preciso para no
entorpecer un servicio pblico o para no afectar derechos fundamentales de terceros;
por tal razn, los funcionarios de la Contralora tendrn fe pblica para certificar la
copia respectiva y llevarla consigo.
CAPTULO II
Rgimen preventivo
Para que los funcionarios pblicos realicen trabajos extraordinarios que no puedan
calificarse como horas extras, se requerir la aprobacin previa de la Contralora
General de la Repblica. La falta de aprobacin impedir el pago o la remuneracin.
Los regidores y las regidoras municipales, propietarios y suplentes; los sndicos y las
sndicas, propietarios y suplentes; las personas miembros de los concejos de distrito;
las personas miembros de los concejos municipales de distrito, propietarias y
suplentes, no se regirn por las disposiciones anteriores.
(As adicionados los dos ltimos prrafos por el inciso b) del artculo 1 de la Ley N
8445 del 10 de mayo del 2005).
(La Sala Constitucional mediante resolucin N 13431-08 del 02 de setiembre del 2008,
interpret de este artculo el trmino "simultneamente", en el sentido de que este
implica una superposicin horaria o una jornada superior al tiempo completo de
trabajo, en el desempeo de dos cargos pblicos)
CAPTULO III
Declaracin jurada sobre la situacin patrimonial
das hbiles de mayo, una declaracin en la cual se hagan constar los cambios y las
variaciones en relacin con la situacin patrimonial declarada. Por ltimo, dentro del
plazo de los treinta das hbiles inmediatos al cese de funciones, los funcionarios
pblicos debern presentar una declaracin jurada final, en la cual se reflejen los
cambios y las variaciones en la situacin patrimonial; lo anterior segn las
disposiciones reglamentarias que se dicten al efecto de conformidad con esta Ley. Las
declaraciones sern formuladas bajo fe de juramento.
Artculo 36.Acceso a cargos pblicos. Para ejercer un cargo pblico que origine el
deber de declarar la situacin patrimonial, ser requisito que no exista ninguna
declaracin jurada pendiente de ser presentada a la Contralora General de la
Repblica. De esta disposicin se exceptan los cargos de eleccin popular. La
infraccin a lo dispuesto en esta norma acarrear la nulidad relativa del
nombramiento.
CAPITULO IV
Responsabilidad administrativa y civil
CAPTULO V
Delitos
Artculo 45.Enriquecimiento ilcito. Ser sancionado con prisin de tres a seis aos
quien, aprovechando ilegtimamente el ejercicio de la funcin pblica o la custodia, la
explotacin, el uso o la administracin de fondos, servicios o bienes pblicos, bajo
cualquier ttulo o modalidad de gestin, por s o por interpsita persona fsica o
jurdica, acreciente su patrimonio, adquiera bienes, goce derechos, cancele deudas o
extinga obligaciones que afecten su patrimonio o el de personas jurdicas, en cuyo
capital social tenga participacin ya sea directamente o por medio de otras personas
jurdicas.
Artculo 49.Sobreprecio irregular. Ser penado con prisin de tres a diez aos,
quien, por el pago de precios superiores o inferiores - segn el caso- al valor real o
corriente y segn la calidad o especialidad del servicio o producto, obtenga una
ventaja o un beneficio de cualquier ndole para s o para un tercero en la adquisicin,
enajenacin, la concesin, o el gravamen de bienes, obras o servicios en los que estn
interesados el Estado, los dems entes y las empresas pblicas, las municipalidades y
los sujetos de derecho privado que administren, exploten o custodien, fondos o bienes
pblicos por cualquier ttulo o modalidad de gestin.
Artculo 53.Prohibiciones posteriores al servicio del cargo. Ser penado con cien a
ciento cincuenta das multa, el funcionario pblico que, dentro del ao siguiente a la
celebracin de un contrato administrativo mayor o igual que el lmite establecido para
la licitacin pblica en la entidad donde prest servicios, acepte empleo remunerado o
participacin en el capital social con la persona fsica o jurdica favorecida, si tuvo
participacin en alguna de las fases del proceso de diseo y elaboracin de las
especificaciones tcnicas o de los planos constructivos, en el proceso de seleccin y
adjudicacin, en el estudio y la resolucin de los recursos administrativos contra la
adjudicacin, o bien, en el proceso de inspeccin y fiscalizacin de la etapa
constructiva o la recepcin del bien o servicio de que se trate.
realice, retarde u omita cualquier acto o, indebidamente, haga valer ante otro funcionario la
influencia derivada de su cargo. La pena ser de tres a diez aos, si el soborno se efecta
para que el funcionario ejecute un acto contrario a sus deberes.
La misma pena se aplicar a quien solicite, acepte o reciba la ddiva, retribucin o ventaja
mencionadas.
(As reformado por el artculo 2 inciso c) de la Ley N 8630 del 17 de enero de 2008)
CAPTULO VI
Disposiciones finales
Artculo 64.Reformas del Cdigo Penal. Refrmanse los artculos 345, 354 y 356 del
Cdigo Penal, cuyos textos dirn:
cargo; asimismo, con prisin de tres meses a dos aos, el funcionario pblico
que emplee, en provecho propio o de terceros, trabajos o servicios pagados por
la Administracin Pblica o bienes propiedad de ella.
Esta disposicin tambin ser aplicable a los particulares y a los gerentes,
administradores o apoderados de las organizaciones privadas, beneficiarios,
subvencionados, donatarios o concesionarios, en cuanto a los bienes, servicios
y fondos pblicos que exploten, custodien, administren o posean por cualquier
ttulo o modalidad de gestin.
Artculo 66.Reforma del Cdigo Municipal. Refrmase el inciso d) del artculo 18 del
Cdigo Municipal, cuyo texto dir:
Artculo 18.
[]
d) Incurrir en alguna de las causales previstas en el artculo 73 de la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica.
Artculo 132.
[...]
e) La informacin que requiera la Contralora General de la Repblica en
ejercicio de sus atribuciones.
[...]
Artculo 10.
1. Podrn demandar la declaracin de ilegalidad y, en su caso, la anulacin de
los actos y las disposiciones de la Administracin Pblica:
a) Quienes tengan inters legtimo y directo en ello.
b) Las entidades, corporaciones e instituciones de derecho pblico, as
como cuantas entidades ostenten la representacin y la defensa de
intereses de carcter general o corporativo, cuando el juicio tenga por
objeto la impugnacin directa de disposiciones de carcter general de la
Administracin central o descentralizada, que les afecten directamente,
salvo lo previsto en el inciso siguiente.
c) La Contralora General de la Repblica, cuando se trate de actos que
ocasionen un grave perjuicio para la Hacienda Pblica y la
Administracin no proceda a hacerlo de conformidad con lo establecido
en el inciso 4) de este artculo.
2. No obstante, las disposiciones de carcter general que deban ser cumplidas
directamente por los administrados, sin necesidad de un previo acto de
requerimiento o sujecin individual, podrn ser impugnadas por las personas
indicadas en el inciso a) del prrafo anterior.
3. Si se pretende, adems, el reconocimiento de una situacin jurdica
individualizada y su restablecimiento, con reparacin patrimonial o sin ella,
nicamente podr promover la accin el titular de un derecho subjetivo
derivado del ordenamiento que se considere infringido por el acto o la
disposicin impugnados.
4. La Administracin podr actuar contra un acto propio, firme y creador de
algn derecho subjetivo, cuando el rgano superior de la jerarqua
administrativa que lo dict, haya declarado, en resolucin fundada, que es
lesivo a los intereses pblicos que ella representa. Asimismo, cuando se trate
de actos o contratos relacionados con la Hacienda Pblica y, a pesar de contar
con dictamen de la Contralora General de la Repblica que recomiende la
declaratoria de nulidad de estos por ser lesivos para las finanzas pblicas, la
Administracin competente omita efectuar dicha declaratoria en el plazo de un
mes, el rgano contralor quedar facultado para accionar en contra de dicho
acto.
5. No podrn interponer juicio contencioso-administrativo, en relacin con los
actos y las disposiciones de una entidad pblica:
a) Los rganos de la entidad de que se trate.
Artculo 35.
1. Cuando la propia Administracin, autora de algn acto declarativo de
derechos, pretenda demandar su anulacin, ante la jurisdiccin contenciosoadministrativa, previamente deber declararlo lesivo a los intereses pblicos,
econmicos o de otra naturaleza, en el plazo de cuatro aos contados a partir
de la fecha en que haya sido dictado.
2. Los actos dictados por un departamento ministerial no podrn ser
declarados lesivos por un ministro de un ramo distinto, pero s por el Consejo
de Gobierno, previa consulta a la Procuradura General de la Repblica o a la
Contralora General de la Repblica, segn corresponda.
Artculo 69.Derogacin del inciso 4) del artculo 346 del Cdigo Penal. Dergase el
inciso 4) del artculo 346 del Cdigo Penal.