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BASILIO PADILLA VASQUEZ
Ahora SÍ
Con una visión diferente
ALCALDE DE VALLEDUPAR
2008 - 2011

PROGRAMA DE GOBIERNO
VISION:
Valledupar será un Municipio modelo de desarrollo social y convivencia ciudadana; un
Municipio donde se pueda vivir con dignidad y seguridad, donde se brinden
oportunidades para desarrollar plenamente las capacidades latentes en sus habitantes y se
tengan como prioridades de Gobierno: el empleo, la educación, la salud, la vivienda, el
espacio público y su equipamiento, con eficientes servicios públicos.
La ciudad de Valledupar será una ciudad solidaria y con cultura ciudadana; competitiva
y conectada al mundo global; donde el desarrollo se lleve de manera sostenible.
En el Municipio de Valledupar, el espacio urbano, prioritariamente, será para que la
gente se junte, se reúna y comparta generosamente su amistad, su música y su cultura.
MISIÓN:
• Asegurar que se cumplan los derechos y deberes ciudadanos
• Proyectar la ciudad a nivel nacional e internacional
• Promover el bienestar y prosperidad de sus habitantes
• Afianzar la justicia social
• Instar a la población a construir una ciudad más agradable, cívica, que se orgullo
de todos sus habitantes
1. GENERALIDADES
1.1. MI PROGRAMA
El Programa de Gobierno de Basilio Padilla Vásquez como Alcalde de Valledupar para
el periodo 2008 - 2011 se presenta por las siguientes tres razones:
a) Busco el apoyo de la ciudadanía para salir electo como Alcalde de Valledupar
con un programa organizado y articulado con varios elementos que hacen parte
de mi propuesta, la cual es una interpretación de la realidad que vive el
Municipio; con una visión de la manera cómo se deben enfrentar los grandes
problemas que nos aquejan, con un pensamiento político y social y un enfoque
de la Administración Pública que es la clara representación de lo que será el
ejercicio de mi mandato como Alcalde. Estos elementos fundamentan y definen
la propuesta mi gobierno. El discurso Político-Social, gran fortaleza de mi
programa, se hará una realidad si se inscribe y complementa en el marco de un
gran proyecto de construcción de Sociedad y Democracia, en una oportunidad
histórica única. En esta dirección, la configuración de una Administración
Pública eficiente y eficaz, capaz de interpretar la realidad y transformarla, será el
instrumento indispensable para realizar un gobierno abierto, amplio y

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democrático, que permita el avance estratégico hacia la construcción de una
nueva ciudad, convirtiendo a la capital, Valledupar, en una ciudad moderna,
productiva, competitiva, atractiva para la inversión, segura, capaz de generar
nuevos empleos y de gestar desarrollo con equidad social superando las barreras
de la exclusión y el marginamiento ha que ha sido sometida la mayoría de la
población.
b) Mi Programa de Gobierno se destacará y será el punto de referencia de mayor
altura propositiva en estas elecciones, por su seriedad y profundidad en la visión
de Ciudad, y mis propuestas para reconstruir a Valledupar deben ser la
herramienta estratégica por excelencia para motivar la participación conciente
del electorado, como principio de respeto con la comunidad y prueba fehaciente
de un nuevo estilo de hacer la política, honrando el ejercicio de esta actividad
pública. Por esta razón, el conjunto armónico Perfil del Candidato - Programa de
Gobierno se muestra como un todo indivisible, que define la imagen del proyecto
político y social que represento como candidato en la presente contienda
electoral.
c) Por Ley de la República todos los candidatos a las Alcaldías de Colombia deben
inscribir, simultáneamente con su candidatura, su Programa de Gobierno como
sustento de la responsabilidad que el candidato tiene para con sus electores y con
la institucionalidad democrática. El Programa que inscribe ante la Registraduría,
al ser electo, se convierte en mandatorio, y como tal, de estricto cumplimiento.
La falta de realización a través del ejercicio del gobierno faculta a la comunidad
para adelantar un proceso de revocatoria del mandato. En mi caso, mi propuesta
va más allá. Las veedurías ciudadanas, creadas por la Ley, serán una realidad.
1.2. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA
Los principios y valores que guían el Programa de Gobierno de Basilio Padilla Vásquez
como Alcalde de Valledupar para el periodo 2008 - 2011 son los siguientes:
a) El proyecto político-social de su gobierno desde la Alcaldía de Valledupar está
basado en la consideración fundamental de que el accionar político debe ser
manejado como una empresa democrática colectiva que debe anteponer el interés
general a los intereses particulares en la construcción de una mejor sociedad.
Como tal, está dirigido a la concreción de los anhelos y aspiraciones de toda la
comunidad vallenata, a los diferentes grupos sociales y políticos y a las
diferentes etnias que la componen, en el marco de un nuevo modelo de
acompañamiento ciudadano con real participación y cooperación en la gestión de
gobierno.
b) Será un gobierno decidido a funcionar en el marco de la ética, la moral y las
leyes, respetando las diferentes expresiones políticas, ideológicas, religiosas y
culturales que surgen en la escena ciudadana como representación de la
diversidad de pensamiento y de estilos de vida que están presentes en la dinámica
social de Valledupar. En esta dirección, el establecimiento de una ética social
democrática es el eje articulador de un ejercicio de gobierno incluyente, amplio,
abierto y participativo.
c) Propiciará la conformación de una Administración de lo Público que propugne
por una relación clara y transparente con los ciudadanos, de manera tal que
permita la más amplia participación democrática en la gestión de los destinos del
Municipio. En tal sentido, será un gobierno abierto, que actuará de cara al

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ciudadano, ejerciendo sus funciones con una vocación de servicio a esa misma
comunidad, permitiendo, facilitando y promoviendo, a su vez, la realización del
control social a la gestión de lo público, persiguiendo, como fin primordial, la
erradicación de toda forma de corrupción.
d) El Alcalde Basilio Padilla, con su ejemplo de vida pública, liderará una campaña
moralizadora y de reculturización de la Administración Municipal, con valores
como la honestidad y pulcritud en el manejo del patrimonio colectivo, la atención
cordial y oportuna a las demandas de los ciudadanos, el respeto por los demás, el
amor a nuestra naturaleza y demás valores que humanicen y dignifiquen la
misión de los administradores públicos de la ciudad.
1.3. EJES PROGRAMÁTICOS
El Programa de Gobierno de Basilio Padilla Vásquez como Alcalde de Valledupar para
el periodo 2008 - 2011 tendrá los siguientes Ejes Programáticos que actuarán como
factores de articulación de las intervenciones y actos de gobierno, guiando la
implementación del modelo de Administración Municipal que garantice la ejecución del
presente Programa de Gobierno:
a) Administración del Municipio: Se acometerá la reconstrucción del Municipio
de Valledupar, lanzándolo a un futuro con desarrollo y equidad social. La base
será la construcción del Capital Social, entendiendo por éste la capacidad de su
gente para trabajar en propósitos comunes en función del desarrollo productivo
material y cultural. Se podrá llegar a esta meta sustentándose en un sistema de
educación para la vida y el trabajo, impartiendo sabiduría pero también
capacitando para el trabajo creador y sostenido que lleve a toda la comunidad al
progreso y al crecimiento. Este modelo que se plantea será una alternativa al
sistema político administrativo tradicional, tradicionalmente calificado como
ineficiente, improductivo, inequitativo, socialmente excluyente y relegado frente
a las nuevas tendencia del pensamiento universal. El presente enfoque socio-
productivo planteado para reconstruir a Valledupar, considera que la principal
riqueza de nuestro Municipio es su gente, sin distingos sociales, étnicos,
educativos, culturales, ni de ningún otro orden. Este modelo transformará la
gestión de lo público en societario. De manera concreta, cambiaré de negativos a
positivos ciertos vectores y valores sociales. Se propugnará por el autodesarrollo
en vez de la dependencia, por la participación en vez de la exclusión, por la
sociatividad en vez del individualismo, el productivismo en vez del consumismo
y por la visión gerencial de lo público en vez del normativismo inoperante. Para
llevar a la práctica este modelo se necesitará de una gran gestión
interinstitucional y de altos niveles de concertación con todos los sectores y la
comunidad en general. Se impulsará un cambio de comportamiento de doble vía:
el de la Sociedad para participar en lo Público y el del Grupo Político Estatal
para permitir y promover la participación real de la comunidad.
b) Gobierno abierto con acompañamiento ciudadano. Objetivo y reto político de
mayor envergadura y alcance para la Alcaldía de Basilio Padilla; eje principal del
Gobierno Municipal y la herramienta de gestión por excelencia para reconstruir a
Valledupar entre todos. Desde la Alcaldía se liderarán procesos de real
participación ciudadana para la toma de decisiones y ejecución de planes,
proyectos, programas y tareas con la comunidad organizada, construyendo y
alcanzando sus propios anhelos y solución a sus necesidades; con unos habitantes

zozobra e inseguridad en sus habitantes. donde el desarrollo se soporte en la misma sociedad. comportamientos e intereses ciudadanos. Se trabajará de la mano con la comunidad para la construcción de una cultura ciudadana que represente el sentir colectivo articulado a la convivencia y al reconocimiento del otro. e) Reorganización territorial. apática y hasta insensible para que asuma su nuevo rol protagónico. sus instituciones. acompañándola en su gestión y encontrando un gobierno facilitador en la construcción de lo colectivo. garantizado por el Estado. el gobierno de Basilio Padilla Vásquez tendrá visión integral de lo social y su oferta de trabajo en este campo girará alrededor de un Paquete de Servicios Sociales Básicos con los siguientes componentes: . En este sentido. Es necesario construir un Municipio y una sociedad que integre a sus habitantes al disfrute del bienestar colectivo y que cree las condiciones para superar la situación de inequidad en que se debaten muchos de sus pobladores. económico y cultural. en los últimos 10 años se han formado numerosos asentamientos en permanecen en condiciones de informalidad y están al margen de las normas del desarrollo urbano y social. como patrimonio colectivo indivisible y no negociable. desarrollando proyectos que permitan reconstruirla como una ciudad moderna que articule e integre los asentamientos subnormales en un gran proyecto de desarrollo social. Grandes núcleos de población se encuentran desprotegidos de toda seguridad social y todos ellos carecen de los medios necesarios para acceder a las oportunidades de desarrollo que debe brindar la sociedad. El gobierno de Basilio Padilla Vásquez administrará lo público con transparencia. del orden regional. económico y cultural de los habitantes del Municipio de Valledupar. formada por los hijos de la miseria herederos del desplazamiento forzado y la violencia político-social. f) Construcción de ciudadanía y equidad social. Una mirada al área rural es necesaria para darles a los campesinos la seguridad necesaria para que puedan desarrollar en forma normal sus actividades sociales y laborales. d) Cultura ciudadana. sin lo cual no es posible construir una mejor sociedad. su cultura y sus valores. Valledupar es una ciudad que venía creciendo de manera ordenada. la bonitamente arborizada y bien pavimentada que es la que mostramos a los turistas. por las instituciones y organizaciones que desarrollan actividades en beneficio del bienestar colectivo y que tienen como objetivo el bien común. el déficit socio- económico producto del cruce de múltiples factores ha generado situaciones de marginalidad. social. Una cultura que permita construir un sentido de pertenencia y una identidad de todos los vallenatos con su territorio. Está representado por los espacios físico-sociales que facilitan la expresión de las más diversas ideas. mediados por el interés general de la sociedad. En Valledupar. La Ciudad se ha dividido en dos: una. Se hace necesario entonces retomar la reorganización de la ciudad capital del Municipio. Se entiende lo público como el ámbito de expresión de los diversos intereses. pasiva. c) Protección de lo público. y la otra. Transformaremos el papel de la comunidad. Sin embargo. 4 comprometidos con la Administración Municipal. por los bienes que conforman el patrimonio físico-ambiental.

Los cambios que Valledupar necesita para su desarrollo son más de actitud y comportamiento que de cualquier otro orden. la ganadería y demás actividades productivas del área rural • Realización de foros y discusiones en todos los barrios y corregimientos buscando soluciones concretas a problemas concretos • Apoyo al sector educativo público y privado a través de convenios y la gestión de nuevos recursos • Trabajo con los entes nacionales. Paralelo a esto. Se requiere la acción conjunta del gobierno. liderando un cambio de pensamiento entre la clase dirigente en su papel político y de trabajo con la comunidad. fortaleciendo la empresa local y gestionando la inversión nacional y extranjera. 1. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS La propuesta general de mi Programa de Gobierno. con propuestas concretas como el Proyecto Organizativo del recurso Humano (POH) • Creación de un comité de búsqueda de recursos nacionales e internacionales que nos ayuden a resolver nuestros problemas sociales • Ampliación y mejora de la cobertura de salud • Fomento y apoyo a la agricultura. los gremios económicos. la participación. h) Transformación social. de todo orden. desarrollo y competitividad. mi proyecto POH aportará también una gran base para la capacitación y el conocimiento. imponiéndose el sentido del interés colectivo y el bien común para reconstruir a Valledupar. El gobierno de Basilio Padilla Vásquez cambiará el pensamiento de la gente creando una nueva cultura para la convivencia. creación de intercambios económicos. . ubica una serie de problemas críticos. 5 • Generación de empleo. el trabajo y su relación con el medio ambiente. creando una nueva cultura para la administración de la cosa pública. definiendo las relaciones con el gobierno por encima de los intereses. la cultura y el deporte mediante la creación de una Secretaría • Organización de la ciudad en materia de seguridad ciudadana • Mejoramiento tecnológico. la clase dirigente. desde una visión integral a partir de los Ejes Programáticos precitados. Se erradicará la politiquería. Mediante un gran Pacto Social se crearán las condiciones políticas.4. sociales y culturales g) Recuperación económica. Las Universidades y el SENA deben establecer programas que capaciten a la población en nuestros renglones productivos como son la agricultura. la ganadería. la academia y demás organizaciones de la sociedad civil en la búsqueda de alternativas viables en el camino de la recuperación económica. la minería y las artesanías y no continuar educando nuestra población en carreras que no tienen o tienen poca aplicación en nuestro entorno. fundaciones y ONGs para resolver el problema de la vivienda • Incentivar el turismo. económicas y sociales para que Valledupar responda con empuje y decisión al imperativo de producir una recuperación económica que haga posible la creación de mejores oportunidades para el desarrollo de nuevos proyectos productivos con rentabilidad económica y excedentes sociales.

falta de liderazgo. e) Recreación. h) Transporte público. para su desarrollo. lo cual tiene colapsado y quebrado al sector oficial del municipio con consecuencias funestas para la calidad de vida en el mismo. f) Seguridad ciudadana. Existen aquí altos niveles de violencia intrafamiliar e infantil. . plenamente confirmado por los diferentes estudios de opinión e investigaciones sobre Valledupar. mermando dramáticamente el Capital Social de Valledupar para enfrentar el reto del desarrollo. 6 y que es necesario abocar con urgencia la administración y gerencia de lo público en materia de: a) Servicios públicos de acueducto. en especial en el área urbana por los altos niveles de inmigración de personas altamente vulnerables como desplazados de la violencia y pobres en busca de mejor futuro. con bajos niveles de competitividad en comparación con otras ciudades de Colombia y Latinoamérica. en lo social. Definida esta serie de problemas en las materias arriba enumeradas. los cuales muestran una ciudad con grandes debilidades y déficit. 1. La Cultura Cívica se ha perdido en Valledupar. carente de una política integral del gobierno y de una cultura social ambiental. g) Turismo. aseo. i) Finanzas públicas. sin participación significativa en la construcción de si misma y de su ciudad. bienestar y mejor calidad de vida. ante los cuales es necesario desarrollar acciones de gobierno con una gran convocatoria ciudadana hacia el adelanto de proyectos integrales que articulen el conjunto de la política de gobierno. donde se vive una recomposición demográfica acelerada. deporte. con una imagen deteriorada en el ámbito nacional e internacional. EL GRAN DESAFÍO Resolver los grandes problemas que en la actualidad tienen los habitantes del Municipio de Valledupar. una ciudad insegura. k) Desarrollo económico y competitividad. con altos índices de violencia y criminalidad. d) Empleo. calificándola de incapaz y corrupta. necesita un Gobierno como el de Basilio Padilla. tratamiento de aguas residuales y espacio público. El poder se h concentrado en pocas manos en detrimento del interés colectivo. donde hay una incredulidad y desconfianza de los ciudadanos frente a la clase política. c) Salud. con un mal manejo de las cuencas hidrográficas. entre ellos. con un medio ambiente desprotegido. b) Vivienda de interés social. de vivienda. donde imperan el ruido y otros tipos de contaminación. donde tenemos crisis en la salud.5. con una muy débil Sociedad Civil. Valledupar. alcantarillado. con pocas oportunidades de trabajo y altos niveles de desempleo. educación y empleo. donde el sector público está desprestigiado por su incapacidad gerencial y altos niveles de corrupción. j) Medio ambiente. energía eléctrica. l) Reordenamiento territorial y Área Metropolitana. pero además con altos niveles de emigración hacia otras regiones y países de personas valiosas. formadas con inversión social local. cultura y arte. que trabajará de la mano con la comunidad en un auténtico Pacto Político y Social para la solución a estos problemas. teléfono.

como Alcalde de Valledupar. de las ONGs extranjeras y nacionales.2. cumplir con planes de desempeño que optimicen la administración del municipio. La búsqueda de mayores niveles de equidad en todos los ámbitos y dimensiones de la vida en sociedad es un elemento esencial para crear una ciudadanía democrática. poblada por inmigrantes de todas las razas y culturas.000). la academia.3. Ello es posible desde el momento en que identifican el desarrollo de la institucionalidad con la creación de condiciones para el logro de su bienestar y cuando pueden participar activa y libremente en los procesos ciudadanos y sociales de toma de decisiones frente a la dirección de los destinos de su comunidad. educación. 2. recreación. ante la ausencia de una política integral que responda a las características multiétnicas y multiculturales de Valledupar. por lo que cobra más fuerza el planteamiento en cuanto a que Basilio Padilla. EL PROGRAMA DE GOBIERNO 2. entre otros. el Gobierno Departamental y el Gobierno Nacional. empresarios. CONSIDERACIONES ESPECIALES La mayoría de los problemas del Municipio de Valledupar requieren un acuerdo y esfuerzo interinstitucional. PROPUESTAS PARA RESOLVER LAS DEMANDAS ESPECÍFICAS Construcción de Ciudadanía y Equidad Social La ciudadanía sólo se construye cuando cada uno de los habitantes de una ciudad o de una nación se sienten partícipes de su desarrollo. los sindicatos y demás gremios. entre otros. elevar su condición de ser humano y convertirse en un ciudadano comprometido con su comunidad. tanto nacional. vivienda y empleo. 2. 7 Finalmente. 2. Basilio Padilla Vásquez dirigirá toda su energía hacia el logro de estos propósitos. De acuerdo a las organizaciones locales y departamentales de personas desplazadas. ni a las demandas de los niveles de productividad y competitividad de los mercados. en total armonía con los demás poderes gubernamentales y la sociedad. Esto sucede porque los recursos locales y nacionales no bastan para . cuando los servicios de una ciudad se estrechan a tal medida. y ello se obtiene haciendo que los ciudadanos tengan acceso a los servicios sociales esenciales. entre la Alcaldía. FUNDAMENTOS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO Tantos años de olvido y falta de planeación nos han colocado en una situación precaria para el futuro. en cada uno de los sectores y áreas vinculadas con la obtención de bienestar a través del ofrecimiento de un paquete de servicios sociales que de manera integral le permitan al ciudadano mejorar su calidad de vida. podemos decir.1. las ONGs. porque el Alcalde requerirá de su participación o de su apoyo político y financiero. representará y trabajará con todos los sectores y generará confianza a todos los niveles en cuanto a su compromiso con el interés general para poder cumplir con la misión de reconstruir a Valledupar. que el sistema educativo no responde a las necesidades empresariales y del desarrollo económico del Municipio. las entidades públicas sociales comienzan a desintegrarse y la ciudad se convierte en un caos completo. así como una interacción con el Concejo Municipal y los entes de control. como salud. Cantidad de proyectos necesitarán de la colaboración de la banca multilateral. como internacional. que tanto el gobierno local como departamental han tenido gran dificultad para manejarlos. Las soluciones necesitarán ser pensadas y concertadas con la comunidad. El Alcalde podrá ser un agente de cambio y un generador de iniciativas. este grupo ha alcanzado un numero tan alto (más de 70. En términos generales.

La participación comunitaria. en una clara política de inclusión de toda la comunidad en la construcción de sociedad y ciudad. comunitarios. utilizando los Consejos Comunitarios y las Mesas de Trabajo. He comenzado a ofrecer y presentar propuestas concretas de generación de empleo utilizando los elementos con que contamos en el ambiente local y también trazando alianzas con empresarios y organizaciones del exterior. programas y actividades de la administración municipal y en especial las que afecten el patrimonio público. y racionalizar la gestión del gobierno municipal con superior impacto social. en una herramienta para administrar lo público de mejor manera. académicos. Como gobernante tomaré las decisiones para el bien común. Una vez posesionado como Alcalde. los cuales apoyarán la definición de la política de gobierno municipal. proyectos. Mi Programa de Gobierno se presenta como el que va a lograr construir la nueva Valledupar que los ciudadanos sueñan y necesitan. utilizando como estructura básica para la administración de la ciudad tres pilares fundamentales en los cuales se sostendrá la gestión de Gobierno: a) Gobierno abierto y administración pública con participación ciudadana. La participación se encuentra en la naturaleza misma del ser humano y constituye en definitiva un derecho fundamental. Se crearán espacios de participación real para que la ciudadanía sea protagonista y trabaje directamente en la construcción de la sociedad y de su ciudad. vivienda y salud. La participación ciudadana tiene legitimidad moral y política. donde leeré el decreto reglamentando los mecanismos de participación de alto nivel. con sus funciones . la Alcaldía. Representaré a todos los sectores.Comunidad. La columna vertebral de mi propuesta para la Alcaldía es la definición de un modelo de Administración del Municipio Gobierno . donde la participación ciudadana y la movilización de la sociedad civil. con mi gabinete. como instrumentos de administración pública. garanticen una auténtica dinámica social para el desarrollo de Valledupar. 8 resolver el problema y nuestros administradores no encuentran la forma adecuada de jalonar la gran cantidad de recursos que se pueden conseguir en el mundo para ayudar a resolver estos problemas. garantizándose con esta política mayores niveles de racionalidad administrativa de la cosa pública. El Alcalde. la sociedad civil organizada. trabajará con criterios de eficacia. pulcritud y eficacia en la construcción del desarrollo. en la administración de lo público. por encima del viejo y fracasado modelo de corte formalista. por encima de cualquier circunstancia. vertical o paternalista. se convierte en un instrumento. pero se le dará también legitimidad macroeconómica y gerencial. en general. en la búsqueda de rentabilidad y equidad social. estando seguros de que se obtendrán mejores resultados en la reconstrucción de Valledupar en todos los campos. gremiales. En estos tendrán asiento todos los sectores organizados de la comunidad: políticos. Gerenciar con excelencia. mi gobierno será abierto y con una concepción de la Democracia que supera la visión procedimental o instrumental de la misma. eficiencia y efectividad. Será requisito y exigencia la participación ciudadana en todos los planes. definida históricamente como un objetivo político. Existen situaciones muy difíciles en nuestro municipio y sus corregimientos como son la falta de trabajo. llevaré a cabo el primer gran Consejo con todos los representantes de la comunidad.

utilizando para esto. • Los servidores públicos que trabajan en la Administración Municipal son honestos. con quién lo hace. • Planeación sin improvisación. • No aceptamos transacciones de poder político por intereses burocráticos o económicos. que así mismo deben fundamentar la participación corresponsable de toda la sociedad. Los principios que orientan en ese sentido la gestión de esta administración son los siguientes: • Los dineros públicos son sagrados. • Las relaciones con la comunidad son abiertas y claras y se desarrollan a través de los espacios de participación ciudadana. c) Principios de la gestión pública. • El ejemplo de las autoridades es la principal herramienta pedagógica de transformación cívica. Haré una administración de puertas abiertas. • La solidaridad y la cooperación son la base de las relaciones de la ciudad con la Región. el Departamento. debidamente mejorada. . El propósito colectivo de reconstruir la ciudad está soportado en unos principios éticos de la gestión pública. la Nación y la Comunidad Internacional. entre otros. sin obstáculos que dificulten la fiscalización y el control social. La ciudadanía no necesitará interponer recursos legales como los derechos de petición y las tutelas para conocer de las actuaciones del gobierno municipal. capaces y comprometidos con el proyecto de Municipio. cuándo lo hace. • El interés público prevalece sobre los intereses particulares. 9 y alcances institucionales. las cuales se integrarán en cabeza de cada secretario o director de las dependencias municipales con la participación de la comunidad representada en sus líderes institucionales organizados. economía y eficacia son principios de todos los programas y proyectos. • La vida es el valor máximo y no hay una sola idea ni propósito que amerite el uso de la violencia para alcanzarlos. • El desarrollo de la ciudad es un compromiso entre la Administración Local y todos los ciudadanos. Absolutamente todos los actos de mi gobierno estarán expuestos a la Veeduría de la Ciudadanía. La Administración rinde cuentas de todo lo que hace. la página web del Municipio. • La gestión de lo público es transparente. Se facilitará la accesibilidad de la comunidad a todo lo que quiera conocer de la administración municipal. De este evento saldrán las primeras Mesas de Trabajo Gobierno . b) Transparencia administrativa. de verdad y con resultados a la vista de todos. En todos los casos todos podrán acceder fácilmente a la información. cómo lo hace y con cuánto lo hace. • No utilizamos el poder del Estado para comprar conciencias y acallar opiniones diferentes a las de la Administración. • Eficiencia.Comunidad. • La confianza en las personas que dirigen la Administración es esencial para garantizar la legitimidad del Estado y la gobernabilidad.

como "Sorpresa Caribe" que había sido. con todos los actores. su nueva institucionalidad. el sistema de Planeación será auténticamente participativo. Como solución a la crisis financiera se plantean las siguientes estrategias: a) Aumento de los recaudos tributarios. a fin de atacar la cultura de no pago de impuestos. 10 d) La meritocracia y la calificación. como: b) Mejorar la Gestión Tributaria. se impondrá un sistema de Planeación. Reorganización territorial La Alcaldía trabajará en la interpretación de la nueva realidad política y socio económica del Municipio para definir su nueva organización territorial. con ajustes al mapa territorial y al POT. sin exclusiones. con metas inmediatas. Los excedentes por recursos propios para inversión son muy bajos. Planificaremos con sentido social. El compromiso es con la comunidad. lo que significará ahorros financieros significantes y desarrollará una gran confianza de los valduparenses para con su administración. Adelantaré una dura política de fiscalización tributaria. donde los grandes problemas del Municipio le competen a todos sus habitantes y se construirán los imaginarios y el pensamiento de Ciudad con la gente. 2. Esta política administrativa blinda de hecho y como valor agregado la administración contra la corrupción. Se construirá de común acuerdo un ambicioso plan de Desarrollo para el Municipio de Valledupar. La evasión de impuestos afecta significativamente el potencial a . que logre reconstruir la ciudad. dentro de una política de austeridad y racionalización del gasto para reconstruir la ciudad. pues la Ciudad es ante todo un espacio humano y la sostenibilidad de la democracia exige la creación de desarrollo con niveles mínimos de bienestar y necesidades satisfechas de su población. La capacidad de endeudamiento es mínima. Se implementará una serie de medidas que incrementen los ingresos. El Alcalde cuidará con esmero el patrimonio público y colocará al servicio de la administración municipal los mejores recursos humanos disponibles en el mercado. Finanzas públicas Podemos decir que el municipio de Valledupar se encuentra en una situación financiera en la que los ingresos se van casi todos en gastos de funcionamiento y servicio a la deuda. tecnológicos y de información. definido como Participativo. Se reinterpretará el proceso de Planeación a partir de una visión Política y Social de la realidad. SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS El sistema de planificación La estructura y metodología técnica y científica que requiere la planificación será del mayor nivel en cuanto a recursos humanos. de corto. mediano y largo plazo. mediante un proceso de lectura colectiva de la misma con la comunidad. lo cual genera un empobrecimiento de los recursos financieros en términos reales.4. a partir del sistema político-geográfico de sus comunas y corregimientos. casi insignificantes. Condiciones financieras estas que crean una limitación estructural para el desarrollo. Desconcentración administrativa Se implementará una política de desconcentración y delegación administrativa. y proyectarla al futuro. Uno de los problemas más grandes de las finanzas municipales y sus bajas tasas de recaudo tributario radica en la falta de gestión para atacar la evasión y la elusión de los contribuyentes. Los ingresos corrientes crecen a una tasa muy por debajo de la inflación.

11 recaudar. como pueden ser las tarifas excesivamente altas frente a su capacidad de pago. la equidad y justicia tributaria. . su impacto económico en la base gravable. Este programa permitirá conocer la potencialidad tributaria de este rubro y definir las políticas tarifarías. Este sistema ha sido probado en otras ciudades como Bogota. como fijar parámetros de incremento en el autoevalúo que no superen el 100% del Valor histórico registrado. Será uno de los programas a implantar que generará recursos importantes y se sostiene en la optimización del Recurso Humano. como la definición de bases de avaluó en porcentajes atractivos sobre el Valor Comercial. Se implementará un sistema ágil de incorporaciones de nuevos predios a la base contributiva a fin de cobrar tempranamente los impuestos. se establecerán cruces de información con la DIAN y la Cámara de Comercio. Se estudiará la posibilidad de establecer un programa de normalización Catastral y Autoavalúo. d) Política y estructura tributaria. la concesión de exenciones tributarias que a veces afectan la neutralidad del impuesto. Para cumplir con el objetivo gubernamental de control a la evasión se optimizará la operación de la unidad de Fiscalización de Rentas dotándola de los recursos humanos. e) Control a la evasión. su rentabilidad individual evaluada frente al esfuerzo administrativo. entre otros. un registro confiable de datos. las fallas en el manejo y control de los impuestos. siendo más expedito y confiable. La Alcaldía dinamizará la actualización de la formación Catastral. un proceso objetivo en la selección de casos para la fiscalización. Se estudiarán los efectos en el recaudo contributivo y en la cultura tributaria de las amnistías y exenciones tributarias a fin de definir políticas al respecto. f) Definición de una política de autonormalización Catastral y autoavalúo. el mejor nivel profesional de los funcionarios del área tributaria. acordes a los principios de equidad social. por participación espontánea de los contribuyentes a partir de estímulos tributarios. las numerosas amnistías que generan un tratamiento inequitativo y desmotivan al buen contribuyente. mejorando de hecho la administración tributaria del Municipio. Dentro de esta estrategia se aprovechará de mejor el sistema de información de se dispone. y una capacidad administrativa para el manejo de la información tributaria. físicos y tecnológicos necesarios para cumplir con la misión fundamental en la recuperación de los tributos. además minimiza los niveles de corrupción en el sistema Catastral. g) Política Catastral y de legalización de la propiedad. Se adelantarán los estudios pertinentes a fin de evaluar la composición de los tributos en Valledupar. c) Eficiencia Administrativa en el área tributaria. las normas y procedimientos y el uso de recursos físicos y tecnológicos para lograr: Un registro integral que muestre la situación de cada contribuyente. se establecerán mejores controles al contrabando de combustibles y a la evasión tributaria por parte de los distribuidores. estudios que permitirá las políticas de ajuste administrativo y tributario para la Hacienda Municipal. a fin de sincronizar procesos como los de actualización Catastral. procedimientos ágiles para la determinación de los tributos. Se estudiarán y determinarán las causas de la cultura evasora y de no pago de muchos contribuyentes.

cofinanciados y ejecutados tanto por la Alcaldía. requiere un Plan de Atención a este fenómeno. Eficiencia económica Será el resultado de la modernización y optimización de la Gestión Municipal en las áreas administrativas y operativas. el Sector Privado y la Comunidad. sindicatos y demás fuerzas vivas. los acreedores y todos los sectores. por el mecanismo de hermanamiento de ciudades. Se implementará una política financiera para disminuir los gastos de funcionamiento y renegociar la deuda. d) Se establecerá un programa efectivo de rescate de bienes de propiedad del municipio. Racionalización de los egresos y gastos La estructura del Egreso Financiero del Municipio está conformada por: Gastos de Funcionamiento. Sin embargo. maquinaria y equipo obsoletos. pactos con ciudades de los países desarrollados y en especial de los Estados Unidos. ni lo genera de ninguna manera. Su existencia obedece a factores externos a nuestra Ciudad y bajo este precepto. de salud y tecnológico para beneficio de todos los valduparenses. entre otros. b) Se tratará de implementar Convenios de Cofinanciación con entidades del orden Nacional e Internacional en el desarrollo de proyectos específicos de Ciudad de interés compartido. Convivencia y Seguridad. 2. propiedades. haya una nivelación de este gran problema. para incrementar el recaudo. en unión de la clase política. el sector académico. 12 h) Impuestos de Industria y Comercio. predios rematados y entregados en acción de pago y demás y se diseñarán políticas de venta de activos improductivos. debemos luchar porque el Gobierno Central y sus diferentes órganos. predios en usufructo de hecho. principalmente. la banca. . Cultura. Nos hemos convertido en un gran centro para los asentamientos de este tipo. Se prevé que a medida que la seguridad y la calma lleguen a otros sectores del departamento. las ONGs. Control interno y manejo financiero de los recursos. OTROS PROGRAMAS DE AJUSTE FINANCIERO a) Se buscarán recursos internacionales con organismos de cooperación y ayuda mutua a partir del desarrollo de proyectos sociales en el área de Salud. ejidos.5. El problema no es solo de Valledupar. acciones y títulos valores. Educación. Recursos para la atención a los desplazados El fenómeno de los desplazados en Valledupar. Servicio de la Deuda e Inversión. c) Establecer. comercial y de servicios el pago justo del impuesto de Industria y Comercio. para el intercambio educacional. Se establecerán sistemas de información que permitan un oportuno cruce de información con la Cámara de Comercio. los gremios. entre otros. edificios. Control fiscal. se buscarán recursos de Gobiernos y ONGs internacionales para la atención a esta población vulnerable. a fin de liberar recursos para la inversión. con el apoyo del gobierno Nacional. lotes. la Alcaldía. Se Incentivará en el sector empresarial. consideren especialmente esta situación y asignen con equidad los recursos correspondientes y necesarios que se requieren para solucionar este problema social de los desplazados. a partir de la generación de confianza de la Administración Municipal en el buen manejo de estos recursos. en todos sus aspectos sociales y de demanda de bienes y servicios. palanca fundamental del desarrollo. Sistemas de información.

Las funciones de este organismo serán enormes con una fuerza voluntaria y con un intercambio nacional e internacional de primera clase. que no tomará las funciones del SENA sino que complementará y fortalecerá el trabajo de capacitación y organización de la fuerza laboral. Fondo Nacional de Regalías y demás órganos del estado con capacidad de financiación a las regiones. Aquí otra vez nuestro proyecto POH. . en Valledupar se note un cambio que pueda garantizar a los jóvenes una mejor calidad de vida y al país una alternativa de viabilidad. también moveremos las empresas turísticas y el trabajo que se pueda generar como resultado de la construcción. Estableciendo una planta recicladora con la participación local y asesoramiento internacional. Me propongo desarrollar el Área Metropolitana porque pienso que la economía de Valledupar también gira alrededor del poco comercio e industria que tenemos con los municipios que nos rodean: San Diego. como por ejemplo. Para participar en el POH. 13 e) Se generaran proyectos y programas. siendo que es el motor de empleo en muchas regiones del Brasil. Manaure y Pueblo Bello. A estas microempresas se les buscará capacitación. La modernización de nuestros sistemas abriría el campo a muchos jóvenes profesionales que hoy salen de las Universidades y no tienen nada que hacer. En el primer aspecto habría que organizar. Mi deber es presentar soluciones concretas. Promoveré la operación de otras aerolíneas en Valledupar. consolidando algunas de ellas para hacerlas más efectivas. organización y mejor equipo para trabajar. La estrategia apunta a que en el año 2020. las Ongs y gobiernos internacionales. a fin de obtener recursos nuevos por fuera de las participaciones de Ley para así obtener la aprobación de los proyectos y su financiación por Findeter. El programa bandera en este sentido se llama Proyecto Organizativo del Recurso Humano (POH). pequeños comerciantes. será el centro de todas estas actividades. En términos generales existen dos aspectos importantes en la solución del desempleo: organizar lo que tenemos y promover la inversión nacional y extranjera. Tenemos la absoluta seguridad de que el empleo es la mayor necesidad en el Municipio de Valledupar y será el instrumento económico por excelencia para el desarrollo con equidad social. talleres de distintas clases. La participación de empresarios del exterior es necesaria y nuestra gestión implica salir a todas partes y negociar con ellos el establecimiento de fábricas en nuestra región. asesoramiento. 2. La Paz. pequeñas y medianas empresas con que contamos. subsidiar y apoyar las micro. Unificando otras fuerzas de generación de empleo. Este modelo ya está completamente probado. EMPLEO Para nadie es desconocido que el desempleo en Valledupar alcanza índices elevados. especialmente si lo analizamos teniendo en cuenta los distintos corregimientos de este municipio. panaderías. Con nuestros taxistas estudiaremos la forma de establecer mejores sistemas de atención al turista. por encima del promedio nacional. el único requisito es no estar trabajando. floristerías y similares. jalonando recursos que nunca hemos tenido. cumpliendo con los requisitos y parámetros del gobierno Nacional. artesanías.6. abriremos nuevas fuentes de trabajo. tecnificando nuestro sector agrícola y ganadero y mejorando el sistema de salud. ya que nuestra infraestructura hay que comenzar a renovarla. las de los dulces.

comunas y corregimientos. las Universidades y e instituciones de educación técnica. proyectos. Por lo pronto. Dentro de este contexto. si es aprobado. propias de los mercados nacional e internacional y por Políticas de Estado dirigidas por la Presidencia de la República. • Recolección manual de las basuras • Mantenimiento y limpieza de las alcantarillas. Cooperativas. En este aspecto tenemos la experiencia de muchos años trabajando y haciendo conexiones en el exterior. ya estamos trabajando en eso. para establecer un Pacto Social para la generación de Empleo. Este proyecto generará una mayor rentabilidad Social en cada territorio. Se creará un Consejo Asesor en el que deberán participar además de la Administración Municipal. • Vigilancia y seguridad. planes. programas y actividades que generarán empleo en la ciudad. programas gubernamentales y no gubernamentales de Capacitación. el momento es propiciar para iniciar un cambio. desarrollará además un mayor empoderamiento. • Mantenimiento de parques y zonas verdes. Este sistema que integra Gobierno y Comunidad. ya hemos diseñado un comité para mirar y ver todas estas posibilidades. Juntas de Acción Comunal y otras. la participación directa de las comunidades. Desde ahora se pueden generar espacios donde los jóvenes sean los protagonistas beneficiados a través de los diferentes programas y políticas gubernamentales encaminados a la creación de empresas como nueva opción de vida y de país. La creación de empleo como política estatal está determinada por variables Macroeconómicas. facilitará la supervisión por parte de la comunidad. la Cámara de Comercio. El futuro del TLC. El segundo paso será la identificación de los organismos nacionales y extranjeros que nos puedan ayudar en esta empresa. Se utilizarán los mecanismos legales para la contratación con Empresas de Economía Solidaria. el SENA y los sindicatos. • Programas de salud preventiva. sino que mejorará la calidad de vida en la ciudad. 14 Aunque el 2020 parece fuera un futuro lejano. ruedas de negocios. Entre algunos programas a incorporar en este proyecto se pueden identificar los de: • Barrido de calles. con gente de sus propios sectores en los trabajos que se requieren para la construcción de algunas obras y la prestación de servicios públicos en sus barrios. Es ahora o nunca. los empresarios y comerciantes. la Gobernación del Cesar. Las necesidades están identificadas y los diferentes actores sociales debemos hacer parte de un nuevo escenario capaz de construir un mejor futuro para las nuevas generaciones. • Poda de árboles para liberar redes eléctricas. la administración de Basilio Padilla Vásquez ha diseñado e implementará el POH. jugaría un importante papel en la promoción de las empresas y el intercambio con los Estados Unidos de América. Mi gobierno estimulará la asociatividad entre las Mipymes para facilitarles acceder a eventos. O sea. . La administración municipal de Basilio Padilla definirá Programas de Contratación de Servicios y construcción de obras directamente con habitantes de los Sectores afectados. no sólo será de gran impacto económico y Social. el Concejo Municipal. FENALCO. Actualización tecnológica y demás. el Gobierno Nacional. programas de financiamiento. con políticas. mejorandose la calidad ejecutora.

basada en el respeto de los derechos humanos y la naturaleza. subsidio a la educación superior. . • Establecer convenios con sectores empresariales y educativos a fin de mejorar la calidad en la preparación y atención a los escolares. centros recreativos y canchas múltiples. retomando el proyecto “VALLEDUPAR CIUDAD EDUCADORA”. promoviendo el acceso. que sirvan como modelo para el resto del Departamento con la premisa importante de que ningún niño se quede sin educación. desplazados y población rural. siendo que el promedio nacional es del 13. igualmente. Implementaremos proyectos concretos en el Municipio de Valledupar. permanencia y continuidad de los niños en el sistema educativo de calidad. La educación es un factor fundamental para el desarrollo de los pueblos. EDUCACIÓN En el departamento del Cesar tenemos unos de los índices más elevados de analfabetismo. • Mantenimiento de vías. creando la oficina de Cultura Ciudadana. concertando con el Instituto de Bienestar Familiar. eliminación del hacinamiento escolar. niños de la calle. entre otros.5%. 15 • Campañas de Cultura Ciudadana. incluye el subsidio a toda la población infantil cuyos padres carezcan de los recursos para la educación.7. como son los barrios pobres y las áreas rurales de la región. Ello también juega un papel muy importante en el nivel de vida de la población marginada. responsables de su propio desarrollo. Presenta esto una verdadera paradoja y el fracaso administrativo de nuestro Departamento y regiones en resolver uno de los problemas más graves de nuestra sociedad. convenios con la Gobernación para el transporte de estudiantes. el que ha sido abandonado por la administración municipal. centros comunales. promoción del bilingüismo y revisión en forma positiva de la remuneración y condición de trabajo de los profesores. así como también entrar en intercambio constante con sus representantes. que a su vez sirva de fundamento para el desarrollo social y económico. Es así que nuestro índice alcanza al 16%. intercambio con las instituciones privadas. • Construcción de escuelas. entre otras cosas. Pero. En suma. y aun en Municipios donde abundan recursos emanados de las regalías el problema es igual o peor. la Nación. Este programa. 2. solidarias y participativas. Una educación orientada a la producción de los conocimientos necesarios para avanzar en la generación de ciencia y tecnología. las ONGs nacionales e internacionales el fortalecimiento de los programas de refuerzo nutricional para los estudiantes de sectores vulnerables. • Implementar en el sector rural un programa de transporte gratuito para los estudiantes a fin de facilitar su acceso al sistema educativo. • Construcción de vías y ándenes. una educación que contribuya a la construcción de ciudadanía y a la configuración de una ética democrática. junto con los departamentos del Chocó y Sucre. la Gobernación del Cesar. dotación física de la infraestructura escolar. personas especiales. El objetivo básico de la Alcaldía será: • Garantizar el cumplimiento del derecho Constitucional fundamental a la educación. adscrita a la secretaría de Educación Municipal. • Atender a la población más desprotegida institucionalmente: discapacitados. una educación que promueva la construcción de individuos y comunidades productivas.

• Promocionar institucionalmente el aseguramiento en el régimen contributivo insinuando las ventajas que tiene sobre el régimen Subsidiado. todo ello dentro de una nueva visión de ciudad. fortalecer los servicios de Salud Pública que ofrece el Municipio a los sectores más vulnerables. el desarrollo del recurso humano es cualitativo para lograr las metas de Calidad.8. programas de educación formal de alto nivel vía Internet. La calidad educativa requiere de la cualificación permanente de los empleados y docentes. concibe la Salud no sólo como la ausencia de enfermedad. o plan de atención básica para la población. a fin de darle acceso a bajo costo a los estudiantes que por muchas razones no pueden asistir de manera presencial a las entidades educativas. compañías de señal electrónica. • Prevenir los factores de riesgo y vectores que causan epidemias. • Establecer programas de vigilancia y control contra la elusión y la evasión en la afiliación en salud al régimen contributivo. como también la vinculación de la población a la realización de programas y proyectos de promoción de la salud y de prevención de la enfermedad pues son objetivos centrales de un desarrollo institucional al servicio del ser humano. . que haga a nuestra ciudad más competitiva nacional e internacionalmente con programas como: Un Colegio Industrial por Comuna y por lo menos dos Colegios Vocacionales en el sector rural. como Alcalde. programas y servicios de Salud Pública lleguen a los más necesitados y en especial se cumpla con el P. • Que la encuesta del SISBEN sea equitativa y justa favoreciendo de verdad a los más pobres. • Establecer un plan de desarrollo institucional de educación para la productividad. SALUD Basilio Padilla. escuelas y colegios públicos de los medios electrónicos para acceder a este programa. La Alcaldía tendrá como uno de los ejes fundamentales para su Política Social. 2. y por ello la Alcaldía establecerá programas con incentivos a la formación y el desempeño docente e institucional. ampliando su cobertura con calidad y humanizando la atención. operadores de Internet. sino como el logro de un estado de bienestar integral de la persona y de un ambiente favorable para su desarrollo individual y colectivo equilibrado. • Establecer un Plan de Desarrollo para que el aseguramiento en Salud tanto en el régimen contributivo como subsidiado sea el de mayor cobertura posible hasta amparar a toda la población. • Establecer con las Universidades de la región. profesional de la Medicina. Para los sectores más pobres se podrán dotar las casas comunales. • Establecer un programa especial educativo para niños y jóvenes superdotados.A. Los grandes retos y programas • Que las políticas. con acceso a mejores y más oportunos servicios de salud. orientada hacia el logro del mejor bienestar para los vallenatos. • Fortalecer las bibliotecas escolares y las centrales didácticas. • Brindar medicamentos y refuerzo alimentario para la población más pobre.B. 16 • Brindar formación del personal docente y actualización pedagógica para mejorar la calidad del recurso humano y colocarlo al nivel que exige el siglo XXI.

Sida para atenuar y disminuir los índices de mortalidad de esta enfermedad que crece a tasas epidémicas. donado al Hospital Eduardo Arredondo. por darse este fenómeno en la población más pobre y desprotegida. entre otros. • Mejorar la productividad del sector y en especial la del recurso humano. racionalizando la infraestructura hospitalaria actual y dando respuesta efectiva por parte del Sistema de Salud dado que este servicio es el de mayor demanda por hospitalización. principalmente en motocicleta. 17 • Establecer programas específicos de educación contra el V. • Garantizar el trámite y monitoreo de la atención en Salud de Nivel 2 y 3 a los más pobres y necesitados. • Establecer programas de prevención y atención a fin de disminuir el índice de embarazos en adolescentes. la inversión social y la Gestión territorial en equilibrio con las demandas de la comunidad para que no existan duplicidades y se de una prestación de servicios moderna y ágil. • Establecer programas de Calidad Total en la oferta de Servicios en Salud del Municipio velando por la humanización del Servicio y la atención. dotar.9. • Crear una Red Municipal para la atención de partos. • Lograr la cooperación internacional con el desarrollo de proyectos viables. Políticas para el sistema de atención en salud • Garantizar la oferta de servicios de atención en Salud de Nivel 1 a toda la población. poner en marcha y garantizar el funcionamiento óptimo del Hospital de los Mayales.H. un centro de diagnóstico y de exámenes de alta complejidad a precios accesibles para los más pobres.I. para atender la alta demanda de la población de esta zona. • Establecer programas de racionalidad en la oferta de servicios por parte de las diferentes empresas prestadoras de servicios en Salud. contra la contaminación. 2. buen manejo del agua potable. con un técnico reordenamiento de las competencias y recursos a fin de optimizar la atención. • Establecer programas de prevención. • Terminar. por concesión. • Adoptar e implementar el sistema de información integral del sector. ágil. el manejo de las basuras y su aprovechamiento. • Establecer un Pacto Social con la Gobernación. • Establecer programas de Salud Pública con proyectos de participación comunitaria extensivos como la vacunación. los empresarios del sector salud para crear. programas contra la violencia en todos los niveles. enmarcados dentro de las políticas y programas de las ONGs y gobiernos extranjeros creando además una oficina de enlace de alto nivel. VIVIENDA . • Mejorar la capacidad administrativa y de Gestión del Sector de la Salud Pública del Municipio. de calidad y gratuita para los sectores más pobres. educación y control para evitar el alto índice de accidentes en vehículos.

Para contribuir a resolver su necesidad de vivienda y el empleo los hogares aportarán el trabajo de construcción de la vivienda. propietarios de viviendas y lotes. La política de construcción de vivienda estará acompañada por proyectos tecnológicos que mejoren las condiciones urbanísticas. Cajas de Compensación. El plan debe actuar en varias direcciones. En los planes de vivienda nueva el Gobierno Municipal impulsará la participación comunitaria que. además permite la legalización de los servicios públicos como agua.O. 18 Durante los últimos años. subsidio municipal. Absolutamente en todos los programas de vivienda se cumplirá con el P. usuarios potenciales y todos los actores requeridos para estos programas a fin de construir la nueva Valledupar. el impacto ambiental y demás componentes que definan una arquitectura habitacional digna y agradable para sus habitantes. el medio ambiente. Todos los programas de mejoramiento y construcción de vivienda nueva estarán enmarcados dentro de una política de empleo para el municipio. empresas de servicios públicos. se acudirá al apoyo internacional para los programas de gran impacto social en estos proyectos. luz. cumpliendo con la política que establecerá la administración de Basilio Padilla en cuanto a la humanización de la vivienda. las . alcantarillado y demás reduciendo los niveles dramáticos de fraude a las empresas de servicios públicos y mejorando la tributación con los beneficios que ello representa para las finanzas municipales. acentuando el desequilibrio entre los que tienen todo y los que no tienen nada. y se apropiará la mayor área de espacio público y de zonas verdes. La prioridad política del gobierno Municipal será establecer un plan de desarrollo a fin de solucionar el déficit de vivienda en los estratos más pobres. lo económico. lo social. empresarial. se ha venido incrementando en Valledupar la aparición de sectores subnormales. lo que ha llevado al desarrollo irregular y falto de planificación. Así mismo. La Alcaldía determinará como prioritarios los programas de vivienda nueva con una política fundamentada en la redensificación habitacional de Valledupar antes que en la expansión horizontal de la ciudad. financieros. lo cual crea condiciones y estímulos para el mejoramiento físico y facilita el acceso al crédito. producto del desplazamiento de la población rural del Departamento. sumada a los programas de subsidio nacional. teniendo como premisa que los sectores de menos recursos son los que absorben directamente las crisis y el deterioro social. En la administración de Basilio Padilla se implementará un modelo de desarrollo territorial donde la vivienda no será solo la unidad de habitación o dormitorio mal construido. empleo productivo y reactivación económica. En la política de redensificación habitacional la administración de Basilio Padilla concertará con todos los sectores políticos. El concepto de vivienda se entenderá como el espacio para el buen vivir y bienestar de la comunidad. gobierno Nacional y Departamental. gremios. lo espacial. La política de vivienda contará con un plan específico de desarrollo de las zonas marginales de Valledupar. El plan de desarrollo para Valledupar debe tener la vivienda como uno de los sectores más importantes para la generación de riqueza. el hábitat urbano y el entorno Socio-Cultural.T. como son: La titularización y regularización de la vivienda ya construida.

garanticen amplios programas de construcción. los gremios del sector. los proveedores de servicios públicos. Por tal razón. la búsqueda de la privatización de este activo de la comunidad. mantenimiento y manejo. la corrupción. con excedentes redistributivos socialmente. El eje articulador más importante de la política ambiental del gobierno de Basilio Padilla será el agua y por ello el sector rural tendrá la mayor atención dado que allí se encuentran las fuentes hídricas que alimentan el río Guatapurí. los constructores. la banca. la ineficiencia operacional y el régimen salarial y prestacional. como patrimonio público será totalmente indivisible para la comunidad.11. la normatividad. el Municipio debe garantizar su conservación. Lo más importante para el gobierno . Se tendrá que cambiar el modelo de gerencia y acabar con la politiquería y la corrupción que la postraron. se puede recuperar la empresa. Cuando se plantea en el programa que lo público es sagrado e indivisible se define políticamente el pensamiento en cuanto a que EMDUPAR es patrimonio de los vallenatos y el Alcalde se la jugará toda porque siga siendo así. entre ricos y pobres. Seguros como estamos de que la crisis obedece a factores como la politiquería. la incapacidad gerencial. EMDUPAR se encuentra desde hace varios años en dificultades financieras.10. los inversionistas. Los planes y programas. 2. GESTION AMBIENTAL La Gestión Ambiental será responsabilidad de todos los valduparenses. el sector académico. afectará a todos por igual y por ello la participación comunitaria y la cultura ciudadana estarán a la orden del día como instrumentos de trabajo colectivo en la cconstrucción de una ciudad saludable y segura ambientalmente. los futuros compradores de vivienda y todos los actores en general a diseñar y participar efectivamente en Mesas de Trabajo del plan de desarrollo del sector. Mediante el cambio de medidores y controles para reducir las fugas y control al fraude en el servicio. no existirá separación entre lo rural y lo urbano. los productores y abastecedores de materiales. las Cajas de Compensación. ni segmentación estratégica de ningún orden. Se invitará al sector privado. eficiente y eficaz. SERVICIOS PÚBLICOS Los servicios públicos hacen parte de los derechos a que tienen los ciudadanos y el Estado tiene la obligación de garantizar y regular la prestación de los mismos. Los programas de vivienda deben de tener políticas específicas con los desplazados e inmigrantes a fin de evitar que se conviertan en un atractivo peligroso como agente de un fenómeno masivo inmanejable de poblamiento con consecuencias sociales impredecibles y con un costo social e institucional muy alto para los valduparenses. el cual permite una mejor administración del territorio. Se trabajará con el concepto de jurisdicción municipal. El plan de Ordenamiento Territorial cuenta con un buen diagnostico del municipio. Ese es nuestro compromiso 2. 19 políticas de ahorro y el Fondo de Vivienda Municipal. Para nadie es un secreto que Valledupar atraviesa por la crisis más grande de su historia en la prestación de los servicios públicos. el desgreño administrativo. A EMDUPAR hay que recuperarla para luego hacerla moderna. que limitan su capacidad operacional y gravemente su capacidad de inversión y expansión de la oferta. rentable. sea por empresas públicas o privadas.

además de los estudios de impacto ambiental. Zonas Verdes. e) Estructura para la participación comunitaria a partir de la cual se estimulará la creación de una cultura ciudadana para la protección y conservación del medio ambiente con programas contra el ruido. como es el caso en las zonas de expansión urbana. manejo integral del agua y desarrollo de la Industria Verde. mineras. Ciclo Rutas y toda la infraestructura ambiental posible para la recreación. prevención. Parques. tanto rurales como urbanos. vigilancia y control. Se promocionará la creación de una cultura ambiental fortaleciendo los mecanismos de participación e información ciudadana en los procesos de planificación ambiental y el . Se establecerá un Plan de Desarrollo para el Mejoramiento del Espacio Público con Ecoparques. Se definirán estrategias para la sostenibilidad ambiental con programas como: Conservación y uso sostenible de bienes y servicios ambientales. h) Programas de protección y recuperación de humedales. Dicho plan contará con: a) Soporte normativo legal y cultural. ojos de agua y otros ecosistemas estratégicos existentes. Algunos lineamientos trazados por el POT. el amor por la naturaleza. agropecuarias. cuyos usos del suelo dependen del estudio de Microzonificación. Programas para preservar y mejorar el medio ambiente Se establecerá un plan de desarrollo para la gestión ambiental integral del Municipio en toda su extensión tanto urbana como rural. g) Programas para el manejo integral del agua. cuidado y desarrollo de parques ecológicos y reservas ambientales. ameritarán un mayor estudio para cumplir con un buen manejo ambiental. la educación y la cultural aAmbiental con equidad social. vigilancia y sanción. con políticas de preservación y recuperación de los ríos como: Programas para la protección de las cuencas hidrográficas con planes de reforestación y antierosión y racionalización del consumo por la comunidad. Se adelantarán programas de protección de parques y zonas verdes de la ciudad. complementar las estrategias y garantizar la utilización del suelo. Se establecerán programas para minimizar los impactos ambientales por el uso del suelo en el espacio público. la racionalidad en el uso del agua. d) Política armónica e integral de las diferentes entidades que regulan y trabajan en el sector: Ministerios de Agricultura y del Medio Ambiente y CORPOCESAR. así como las obras de infraestructura con adecuados programas. la localización de las actividades industriales y comerciales. garantizando así una planificación y administración eficiente en la recuperación y mejoramiento del medio ambiente. c) Infraestructura para la gestión operativa y administrativa del sector. la bioproductividad y el control ambiental. turísticas y de servicios. que incorpore todos los agentes necesarios para la conservación y mejoramiento del medio ambiente. f) Planes y programas de bioseguridad en la ciudad que prevengan los riesgos ambientales con políticas de educación. las áreas de conservación absoluta de los recursos naturales y las de manejo restringido. actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo de Valledupar. el manejo de las basuras. prevención. forestales. ajustada a los programas regionales y nacionales. 20 de Basilio Padilla será poder cumplir con los objetivos del POT. el ecoturismo. b) Políticas y programas de educación. etc.

reciclaje y aprovechamiento de las basuras mediante un pacto interinstitucional entre la administración municipal. docentes y demás actores de la comunidad rural organizada. Definiré políticas y programas específicos alrededor del reciclaje y reutilización de los desechos. d) Programas de estímulo a la preservación y restauración de los recursos naturales que soportan la oferta de bienes y servicios ambientales del municipio. En ellos tendrán asiento los Comités de Planificación de cada corregimiento. los cuales ameritan ser estudiados para determinar su composición y ver la posibilidad de reutilizarlos como materia prima para la industria o la producción de . e) Sistemas productivos con tecnologías limpias. protectoras del medio ambiente. para la salud y el disfrute de un buen medio ambiente. las confecciones. Obras que realizará la misma comunidad. con un modelo de economía campesina dándose impulso institucional al mercadeo de sus productos c) Programas de capacitación vocacional hacia otras actividades como las artesanías. la manufactura en diversas líneas. 21 cambio de aptitud frente al uso de los recursos naturales. a fin de racionalizar este sistema. el establecimiento de patrones de convivencia. organizaciones campesinas y comunitarias. los presidentes de las JAC y JAL. g) La instalación y consolidación del Consejo Municipal de Desarrollo Rural. A través de estos Consejos se le dará solución a la problemática ambiental y social de su respectivo territorio. recolección. Política rural Mi gobierno establecerá: a) Una política de manejo socio-ambiental en estas áreas. el sector empresarial. la comunidad. con proyectos que minimicen el impacto negativo de la comunidad rural en el medio ambiente. generando empleo. Para la financiación de estos Programas se direccionarán recursos de: • Convenios y alianzas estratégicas con CORPOCESAR • Transferencias de Ley • Fondo Nacional de Regalías • Ministerio de Agricultura • Fondo Nacional para la Acción Ambiental • Recursos de ONGs y Gobiernos extranjeros • Recursos de Pactos Sociales con el Sector Empresarial y la Comunidad • Otros recursos del orden Nacional Manejo de la basura y desechos Estableceré un plan integral de clasificación. creándose un Consejo Ambiental Comunitarios por cada una de las cuencas hidrográficas existentes en el Municipio. las empresas prestadoras del servicio de recolección y disposición final de basuras. o reforzándose los ya existentes. minimizando su impacto ambiental y optimizando productivamente este sector en económica y socialmente. f) Programas para el mejoramiento y mantenimiento de las vías de acceso con sistemas tradicionales. se optimizará el uso de los recursos económicos y administrativos del sector b) Programas de seguridad alimentaría promoviendo la economía campesina con un adecuado uso del suelo con equilibrio ecológico. en deberes y derechos.

entre otros. en fin. con criterios de equidad como fuerza laboral especializada y de alto riesgo. contenidos en el Código de Policía y el Código Nacional de Tránsito. Valledupar debe volver a ser la ciudad soñada. vestido y salud • Acompañamiento institucional en los procesos de asociación cívica en la lucha contra el alcoholismo y la drogadicción • Y. añorada y cantada por nuestros juglares. Se trabajará con una política integral contra la violencia y la inseguridad. la delincuencia y la inseguridad. SEGURIDAD CIUDADANA EL gobierno de Basilio Padilla Vásquez tendrá como uno de sus mayores retos administrativos. Después de un claro estudio y concertación con la comunidad. el comportamiento en los espacios públicos. como ejercicio académico e investigativo de gran valor . maderas compactadas y demás. programas de readaptación social Fortaleceré y ampliaré los estudios sobre la epidemiología de la violencia. ONGs defensoras de los derechos humanos. a la sociedad civil toda y a la ciudadanía en general para establecer estrategias que ataquen de raíz y estructuralmente este flagelo social con planes y acciones dirigidos a ello. 22 abonos como el compost y / o materiales de construcción como ladrillos. departamental. haciendo una gran convocatoria ciudadana e institucional para erradicar este flagelo que destruye el tejido social y crea los más altos índices de zozobra e intranquilidad. al Personero. sin peligros. estableceré: a) Políticas de generación de empleo b) Programas de renovación urbana en las zonas más críticas de la ciudad c) Programas de readaptación social para la población delincuencial y en alto riesgo de criminalidad con: • Formación en artes y oficios • Reculturización en valores ciudadanos con programas de desintoxicación y desaprendizaje de la delincuencia y la violencia • Apoyo institucional en hospedaje. Se convocará a participar de esta política al gobierno central. gente humilde y trabajadora. la de nuestros abuelos. en general. alimentación. que desempeña una labor que favorece no sólo al medio ambiente sino la economía local. Por ello serán tenidos en cuenta en el diseño e implementación de los programas de manejo y aprovechamiento de los desechos sólidos. sin violencia. a la Fiscalía.12. dignificando su actividad y empleo. La prevención Soportado en mi política de atacar los vectores y factores de causalidad. afectando la imagen de la ciudad. la regulación de la rumba y la vida nocturna. entre otras. en armonía con las políticas del gobierno nacional y la Policía Nacional se expedirán las medidas que controlen los factores y las causas de fenómenos de alta incidencia en la inseguridad como. Valledupar tiene una deuda social con los recicladores. reconstruir y asegurar las condiciones de seguridad ciudadana para aminorar los altos índices de violencia y el número de delitos contra personas y entidades. 2. a las Fuerzas Armadas. tejas. segura y amable. el Plan Desarme. las reglas sobre de conducta para la convivencia. restándole a su atractivo para la inversión y el turismo. sus deberes y derechos en la convivencia ciudadana. El gobierno municipal hará de conocimiento público las normas que rigen la conducta de las personas.

a fin de reincorporarlos a la sociedad como gentes de bien. la sociedad civil organizada. Aquí llegaron. Estableceré programas de regulación y cultura ciudadana para la vida nocturna y la rumba. El Gobierno de Basilio Padilla no estará de espaldas a esta realidad social y. la Secretaría de Gobierno Municipal. por ello se establecerán programas específicos para educar a la ciudadanía hacia una cultura para la convivencia. c) Asistencia institucional en la solución de conflictos. históricamente. las Inspecciones de Familia. desde la década del 50 del siglo pasado. entre ellos: a) Programas de reconocimiento social. Simultáneamente se aplicará. el Código de Policía. familias de los departamentos del Tolima. que. Se trabajará específicamente en programas con los reclusos y ex presidiarios en la adaptación para la vida en libertad. CULTURA CIUDADANA Valledupar será una ciudad que transformará sus normas sociales hacia conductas más positivas. los Laboratorios y Observatorios para la violencia y la inseguridad. entre otras consecuencias.13. 2. 2. con la participación de los representantes naturales. 2. una ciudad que progresa y crece.14. DESPLAZADOS Nuestra ciudad. convirtiéndose en la causa más importante de muertes en Valledupar. los gremios y la comunidad en general. del alcance de los derechos y deberes.15. CONTROL AL EJERCICIO DE LA AUTORIDAD Y LA JUSTICIA El Gobierno de Basilio Padilla trabajará con los instrumentos a su alcance y la colaboración de la Policía Nacional. afecta la salud pública. con complicidad de algunos miembros corruptos de las autoridades. se deberán adelantar campañas de sensibilización social y educación en los jóvenes para la rumba responsable. Institucionalizaré los observatorios y laboratorios contra la delincuencia y la violencia en los sectores con más altos índices de inseguridad. ha sido el albergue de miles de familias desplazadas. la cual se trabajará en varios campos. los desplazados por la violencia política de los años 50. con la mayor drasticidad. a fin de erradicar la corrupción que permite a los delincuentes. la Personería. el desarme nocturno y el Código Nacional de Tránsito. violar las leyes y atentar contra la seguridad ciudadana. Y más recientemente. Santander y Norte de Santander. la Fiscalía. Su composición demográfica actual así lo demuestra. establecerá políticas como: . para depurar el ejercicio de la autoridad y la justicia por parte de los miembros de las instituciones que tienen asignada esta función. El desarrollo empresarial y artístico del sector en las últimas décadas lo han convertido en un sector importante para la economía local. que permitan crear conciencia en las personas de la existencia de los demás. Antes que pensar en medidas como la "ley zanahoria". los desplazados de la actual coyuntura político-militar. el DAS. Se brindará apoyo y coordinará con los Comandantes de los diferentes organismos de seguridad. con el mejoramiento de las condiciones de trabajo de entidades como los Jueces de Paz. 23 para encontrar científicamente las razones correspondientes a este mal social. la inspección permanente del personal para evitar los abusos y lograr cerrar la brecha que se ha creado entre la ciudadanía y estos entes de control. b) Programas específicos para crear una cultura de la tolerancia.

promoviendo su fortalecimiento como estrategia articuladora de la oferta institucional existente para esta población. 2. pero será solidario con los desplazados e intercederá ante el gobierno Nacional para obtener los apoyos y recursos que estos grupos necesitan para su bienestar.16. 24 a) Identificación real y verdadera de los desplazados a fin de evitar la infiltración de personas que no tienen esta condición. señalización. a niveles internacional. como un problema que se sale de las manos de la administración municipal. salud y demás servicios básicos. programas y proyectos enfocados al empoderamiento integral de la población desplazada. e) Programas de atención especial a los niños y la juventud desplazada. f) Formación en artes y oficios de la población adulta. c) Programas de retorno a sus tierras de origen y reubicación mediante la coordinación y comunicación permanente con las autoridades de los departamentos y municipios expulsores. b) Atención inicial a los desplazados en cuanto a albergue. privado y comunitario. El país está en deuda con Valledupar por concepto de atención a los desplazados. estudiaremos. que obedece a factores políticos y sociales externos a la ciudad de Valledupar. Tránsito La ciudad de Valledupar está entrando en una etapa de caos vehicular agravado por la presencia del mototaxismo. El gobierno interpretará el fenómeno del desplazamiento ubicado dentro del contexto de la guerra que vive el país. El nuevo gobierno implementará un plan de desarrollo específico para el Tránsito. SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO El gobierno de Basilio Padilla Vásquez diseñara e implementará un plan de desarrollo sectorial que involucre los sectores empresarial y académico y a todos los actores de la ciudad. que se ha venido a sumar a la falta de capacidad reguladora del Estado y la pérdida de la cultura ciudadana en este sentido. Se institucionalizará la gestión de apoyo municipal con una unidad especial administrativa de atención y orientación integral a la población desplazada por la violencia. Mas que la modernización tecnológica en semaforización. que ajuste el sistema de circulación vehicular y el desplazamiento peatonal. en alianzas con los sectores público. alimentación. en un modelo de integración socio-productiva en la construcción. g) Programas de asistencia sicológica para la readaptación en los nuevos entornos físico-espaciales y socio-culturales. nacional y regional para el diseño. con el apoyo de la Red de Solidaridad y otros organismos autorizados. dotación de infraestructura. Seguiremos trabajando para que lleguen los recursos necesarios y suficientes para el tratamiento a esta situación. acorde a las demandas de la nueva ciudad. ejecución y evaluación permanente y sistemática de planes. entre otros. para no romper los ciclos educativos a que tienen derecho. para prepararlos a la vida productiva. concertación. evitando que se convierta en factor de descomposición social. planeación. d) Programas de albergues temporales en condiciones dignas a los desplazados que no puedan retornar de inmediato a sus lugares de origen. la construcción de un puente elevado en la . mantenimiento y operación de este sistema.

los centros comunales.17. algunas de ellas. para con este proyecto. Valledupar hoy. aire y agua. complementado con una drástica vigilancia y control para la aplicación del Código Nacional de Tránsito y las normas municipales. se mejorará la seguridad ciudadana. En amplia concertación con la comunidad afectada se conseguirá la liberación del espacio público. situación agravada en las últimas décadas con la llegada de miles de desplazados por las catástrofes naturales. deporte y cultura. Complementariamente a esta política. implementará una estructura moderna de gerencia pública de alta calidad para atender esta área. sentimiento social indispensable para la su reconstrucción. su dinámica económica como urbe y mercado. sino una ciudad de inmigrantes. 2.18. los centros de recreación. las vías. El gobierno de Basilio Padilla realizará una relectura de esta realidad y trabajará concertadamente con las organizaciones étnicas y sociales a fin de establecer políticas y programas que garanticen a todos ellos su nueva condición como vallenatos por adopción. como edificios públicos. Iniciaré la reconstrucción de Valledupar a partir de la recuperación Urbanística y Social. Se trabajará en prevención. 2. visto como patrimonio de todos los ciudadanos. como el aire y el paisaje. orientación. El desarrollo de esta estrategia permitirá crear una identidad de todos los habitantes de la ciudad como nativos y de adopción. La administración municipal. no sólo es una ciudad mestiza. en búsqueda de mejores oportunidades de trabajo e inversión. punto crítico de la movilización urbana en las horas pico. centro de migraciones en la historia de los tiempos. cultura ciudadana. disminuyendo las tasas de accidentes de tránsito y con ello el índice de mortalidad y discapacidad que en vehículos de motor ocupan el segundo lugar en nuestra ciudad. solucionar el caos actual del sistema y hacer que se identifique a nuestra ciudad como moderna y con una gran cultura ciudadana. los andenes. conformado por elementos naturales como bosques. la hacen atractiva para multitud de inmigrantes provenientes de otras regiones. 25 glorieta del Seguro Social. colegios. la revisión de la concesión del Tránsito Municipal para la implementación de Guardias de Tránsito y optimización de los recursos. ríos. comercial e invasores del espacio público. para garantizar un eficiente sistema de tránsito en la nueva ciudad. . sin excesos por parte de la fuerza pública. Como valor agregado. y demás. La visión demográfica de la ciudad la define como multiétnica y multicultural. fluido. así como por elementos construidos para el uso y disfrute de todos los habitantes. respetuoso de las normas. bibliotecas. armónico. se establecerán programas que permitan la integración de las diferentes colonias regionales y extranjeras que hay en la ciudad. Habrá un tránsito organizado para vehículos y peatones. operatividad y control. objetivo supremo de Basilio Padilla como Alcalde del Municipio de Valledupar. Así mismo. que exige altos niveles de planificación. ESPACIO PÚBLICO El gobierno de Basilio Padilla definirá y trabajará como aspecto prioritario la construcción y defensa de lo público. la violencia y el empobrecimiento de la economía. indivisible. con gran poder económico en sectores como el comercio y la diversión. Bajo ningún punto se adelantará una política de tierra arrasada y siempre se buscarán salidas concertadas con los sectores empresarial. METROPOLI Y ETNIAS Valledupar es una ciudad cosmopolita.

evitando su afectación por parqueo de vehículos. En el Plan de Desarrollo se generará la existencia de grandes espacios públicos de calidad. sentido de pertenencia social y democratiza la vida pública. concertando los intereses de todos los actores. 26 En el caso especial del centro de la ciudad. sino por la educación de sus gentes. encontrar la solución definitiva a este problema. se implementarán. los vendedores ambulantes. en algún tiempo. entre otras. estableciendo el Consejo Municipal de la Cultura. canastas para la basura y otros. se doten los espacios públicos y ambientales que mejoren el hábitat. con una política de alianzas estratégicas entre los propietarios de los predios. ventas ambulantes e invasiones de todo orden. aprovechando su imagen o utilizando el sitio para el montaje de elementos publicitarios. integrada por los institutos de cultura. que hoy se han tomado las calles. se implementará un plan integral de rescate. 2. Se trabajará para. CULTURA El desarrollo de la cultura será para la Alcaldía de Basilio Padilla Vásquez uno de los grandes desafíos. la adopción de parques y plazoletas a cambio de que sean utilizados como espacios publicitarios. en clara concertación con el sector privado. con recursos de todo orden. escuelas y colegios. los comerciantes y la ciudadanía en general. f) Convocatoria a la comunidad artística. Se buscarán salidas factibles en lo institucional. Se promoverá. lo cual desarrolla el espíritu societario. lugares de encuentro para la gente. d) Promoción de la expresión de los artistas a partir de la realización de eventos en el espacio público.19. lo social y lo económico. e) Las manifestaciones artísticas callejeras no convencionales. con participación de la academia. Desde la Alcaldía se establecerán programas para la liberación de las vías públicas y andenes. Se velará por el cumplimiento del POT y además se crearán las condiciones institucionales para que alrededor de los grandes proyectos urbanísticos y de equipamiento urbano. existió un gran esmero por el cuidado de lo público y el patrimonio . construye seguridad. c) Fortalecimiento del sector educativo en este campo. para reubicar a los vendedores ambulantes. maestros del arte. eran las mejores. el Estado. un plan de desarrollo cultural que cree identidad cultural para la ciudad. cabinas telefónicas. no sólo por el folclor vallenato. en armonía ambiental y paisajista. b) A partir de una Red de la Cultura. se facilitará el acceso a la iniciación y formación de los niños y jóvenes en las diferentes actividades culturales. entidades nacionales. Como políticas para el fomento y fortalecimiento de la cultura. CIVISMO Las conductas de comportamiento de los habitantes de Valledupar. a fin de diseñar y establecer. departamentales y municipales de la cultura. para a ubicar a Valledupar en alto nivel de importancia y reconocimiento como la capital cultural de Colombia. adecuación y mejora del espacio público.20. Se trabajará en el desarrollo de un proyecto urbanístico de construcción de uno o varios Centros Comerciales y de Servicios. las siguientes: a) El apoyo a las manifestaciones artísticas de todo orden. las integraremos y direccionaremos para que lleven un mensaje positivo y de empoderamiento a nuestra ciudadanía. entre todos. 2.

En su compromiso de reconstruir a Valledupar. programas para la vida y el bienestar colectivo 2. gestión ambiental y vivienda. la transformación cualitativa de los valduparenses. atractivo. Hoy la ciudad presenta un panorama completamente diferente. Este plan de renovación urbana deberá marchar de la mano con los programas de espacio público. en general. mi gobierno trabajará por crear un modelo local para la masificación con alto nivel de la práctica del deporte en todas sus disciplinas con políticas y programas como: . con negativos efectos para la vida en comunidad. en especial de la niñez y la juventud. mejorando el ingreso de sus familias y generando riqueza para la ciudad. Se perdió el arraigo en los valores cívicos de convivencia y solidaridad. 27 arquitectónico y cultural. la educación y la cultura. DEPORTES El gobierno de Basilio Padilla tendrá como uno de sus ejes principales para la reconstrucción de Valledupar. El deporte crea disciplina. Se creó una cultura de la convivencia y demás fortalezas comunitarias para la vida en sociedad. como el caso de Edgar Rentaría en Barranquilla. se adelantarán campañas institucionales como: • Conocimientos de las leyes y normas • Conocimiento de los deberes y derechos • Reconocimiento de los demás y la diferencia • Comportamiento en público • Colaboración con las autoridades • Cumplimiento de los códigos Ambiental. Para lograr lo anterior. al encontrar jóvenes destacados en cualquier disciplina. RENOVACIÓN URBANA El gobierno de Basilio Padilla luchará por hacer de la ciudad un espacio físico bonito. amable. ampliamente ya definidos en el presente Programa de Gobierno de Basilio Padilla Vásquez.21. al considerarlo. siendo una forma más de mejorar el nivel de vida de los ciudadanos. trabajará con todos los actores para rescatar el civismo y la cultura ciudadana como plataforma de lanzamiento para conseguir altos niveles de convivencia. el alcoholismo y todas las formas asociativas de carácter negativo en la niñez y la juventud. Basilio Padilla. un barrio de estrato 2. Por ello impulsará una amplia política de renovación urbana que vinculé absolutamente a toda la comunidad. de Policía y Tránsito • Cultura de la tolerancia • Y. valores indispensables para la convivencia saludable de las personas. con el empleo. nacido y criado en el Barrio Abajo. conocimiento de la competencia sana. 2. que pueden lograr hacer carrera profesional. y quien hoy tiene inversiones millonarias en la ciudad y le ha abierto las puertas a otros jóvenes deportistas en el béisbol de las grandes ligas de los Estados Unidos de América. en medio de la zozobra y la inseguridad. los pilares principales del desarrollo social. El deporte es salud y actúa como vacuna contra la vagancia. Bajo estas premisas.22. seguro y bueno. la drogadicción. sentido de superación y esfuerzo. la masificación del deporte. en un gran pacto social con todos los vallenatos.

indigentes y población marginal en general. Se implementará de esta manera un modelo político y gerencial eficaz para reconstruir a Valledupar. única forma de lograr la masificación del deporte. en modalidades competitivas y recreativas. el sector empresarial y comercial de la ciudad y todos los actores posibles. El impulso a la creación y fortalecimiento de la escuela municipal para el deporte. ONGs extranjeras y nacionales. 2. Se establecerán programas y se facilitarán las actividades para fortalecer las ligas y comités de deportes de la ciudad. monitores. a fin de trazar planes de mantenimiento y ampliación de la capacidad para atender las demandas del plan de masificación deportiva. desempleados. universitarios y demás competencias que amplíen el número de competencias deportivas en el Municipio. gobiernos. El gobierno de Basilio Padilla creará una estructura administrativa para la participación comunitaria. con verdadero empoderamiento de la sociedad civil. PROGRAMA CONTRA EL HAMBRE Basilio Padilla liderará desde la Alcaldía la lucha contra el hambre. entrenadores. la Red de Solidaridad. presupuestal y financiera pueda desarrollar toda la política deportiva del Municipio. 2. a fin de resolver tan grave problema social y poder garantizarle alimentación a partir de restaurantes comunitarios. con racionalidad política y administrativa. PARTICIPACION COMUNITARIA En la Alcaldía de Basilio Padilla la participación ciudadana será un hecho real. ente autónomo del orden local que con independencia administrativa. La Alcaldía promoverá un gran pacto social con el gobierno Nacional. en la creación de Sociedad. Ciudad y Democracia. ollas comunitarias. niños de la calle. árbitros y todo el personal calificado para la masificación con calidad del deporte en el Municipio. intercorregimentales. y buscará salidas inmediatas a resolver el problema del hambre en población. En convenios con los empresarios y empresas del sector deportivo se establecerán programas de bienestar y apoyo para los deportistas excelentes. sino que interpreta la realidad que padecen miles de personas en el Municipio. la Diócesis de Valledupar e iglesias de todos los credos. mediante un inventario de los escenarios y la infraestructura deportiva del Municipio. sitio natural para la capacitación y formación de técnicos. Se continuarán promoviendo los eventos deportivos. La democracia dejará de ser procedimental para convertirse en auténtica de participación. asistencia callejera y cualquier sistema posible a esta población marginada. jueces. desplazados. como proyectos para erradicar la pobreza. transversal a toda la administración municipal y actuará absolutamente en todas las dependencias municipales. intergremiales. intercolegiales. ancianos abandonados. Este programa no rompe con las estrategias de empleo y productividad. . 28 El impulso y fortalecimiento del Instituto Municipal de Deporte. Se promoverán las prácticas deportivas en todas las edades.24. interbarrios. operacional. Estudio de la oferta municipal físico-espacial para el ejercicio del deporte.23. definida como la falta de alimentación diaria que padecen miles de personas vulnerables: pobres. la del siglo XXI. el ICBF. los juegos intercomunales. con participación activa de la comunidad.

La mano de obra debe estar preparada para la productividad. La participación comunitaria estará presente como herramienta para el desarrollo en la construcción de Sociedad. gestión ambiental. para diseñar un plan estratégico para la Competitividad. Democracia y Ciudad en todos los campos donde sea posible contar con esta potencia y fortaleza social. mitigación de riesgos. con habitantes de los mismos sectores organizados en asociaciones solidarias con capacidad legal de contratar con el Municipio. gremial y todos los actores del sector económico. 2. al sector exportador y a los gremios de la producción. El sector empresarial necesita reglas de juego y condiciones estables por parte de la administración municipal en cuanto a impuestos y tarifas en los servicios públicos.25. Facilitaremos y promoveremos la creación de cadenas productivas. cultura ciudadana. alcantarillados. pavimentación de calles. 29 Se cumplirán todas las disposiciones de Ley para la Participación Comunitaria. como atractivo para el establecimiento de nuevas empresas. tránsito y seguridad se soportarán en la participación comunitaria. académico. Retomaremos proyectos que permitan establecer zonas de tratamiento fiscal especial en el territorio municipal. financiero e institucional a los nuevos empresarios. lo cual obliga a evaluar la oferta educativa en la ciudad y de la región a fin de ajustarla a las necesidades que impone la competitividad global. información sobre servicios financieros y comercio exterior. se presentarán los proyectos de Acuerdo al Concejo Municipal y se expedirán los Decretos pertinentes que le den viabilidad jurídica e institucionalicen los procesos de participación comunitaria en la administración municipal. Tal y como está planteado en el Capítulo de EMPLEO de este Programa de Gobierno. Vamos a apoyar institucionalmente y con decisión a FENALCO. se implementará una estrategia de empleo comunitario a partir de la contratación de obras y servicios en los barrios. lucha contra la intolerancia. Vamos a promover la creación de un Banco de Proyectos para apoyar la vocación empresarial y la productividad. las incubadoras de empresas. a los programas de mejoramiento productivo de las empresas. a fin de brindar apoyo tecnológico. Los programas institucionales en salud. estando a la altura de otras grandes ciudades de Latinoamérica. La ciudad de Valledupar tiene que crear todas las condiciones estructurales para desarrollar fortalezas que le permitan competir en el mundo de la globalización. . Lo más importante es que cuente con una moderna y amplia oferta de servicios públicos y altos niveles de seguridad. Se creará un portafolio de servicios atractivo a los inversionistas extranjeros. Se facilitará y apoyará la realización de eventos del orden nacional e internacional que les abran los mercados a las empresas locales. nacional e internacional. COMPETITIVIDAD Mi gobierno liderará desde la Alcaldía un gran acuerdo con los sectores empresariales. integradas a la política departamental. parques y todo tipo de obras posibles de hacer por participación comunitaria. canchas múltiples. Afianzaremos en Valledupar los proyectos institucionales de implantación tecnológica. así como en los programas de mejoramiento de barrios se trabajará en la construcción de andenes.

30 Estableceremos programas de fomento a empresas dedicadas al aprovechamiento de residuos sólidos. los propietarios. maestros y adultos. el sector académico. e) Se adelantarán campañas y programas contra la violencia intrafamiliar. b) Se garantizará la atención en salud a toda la población escolar oficial. LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD El Gobierno de Basilio Padilla tendrá muy claro que. f) Se fomentará el modelo integral para la educación que lo componen: padres. El Municipio de Valledupar vive una situación dramática. minería sostenible. a fin de encausar su energía y no dejarla en riesgo de . así como el aprovechamiento de los recursos naturales sin alterar el equilibrio ambiental. como privadas. donde la tasa más alta de embarazos y mortalidad materno-infantil la tienen adolescentes de 14 a 19 años de los estratos más pobres. El gobierno de Basilio Padilla apoyará a la juventud con programas sociales. dentro de un proyecto Macro para desplazados de la violencia. además de que es responsabilidad de los mayores protegerlos y educarlos. c) Se establecerán programas de prevención total en salud. Aprovechando la riqueza ambiental de ciertas zonas del Municipio. la Red de Solidaridad de la Presidencia de la República y las ONGs. recreativos. se formará la ciudad del mañana. con proyectos socio-productivos temporales. La juventud La juventud vallenata. albergue. La sociedad y el gobierno deben estar atentos a apoyarla para que no caiga en la droga. Por ello se trazarán varias estrategias gubernamentales. Por ello: a) Se establecerá un plan de ampliación de cobertura educativa en la educación básica. en convenios con el gobierno Nacional. además de darle soporte alimenticio. vestido y buen trato. a pesar de estar viviendo su propia ruptura generacional. especialmente el que se hace en las calles y se trazarán políticas integrales para la protección de estos menores y su ingreso al estudio.26. en las reservas de tierra tanto estatales. educativos. deportivos y culturales. (José Martí) El gobierno de Basilio Padilla se compromete a cumplir con la constitución y las leyes que obligan a garantizarles a los niños: alimentación. sociales y económicas con cargas de fondo. la vagancia y la vida fácil sin cultura por el trabajo. se ve además sometida a presiones culturales. a fin de garantizar una educación moral y académica de calidad. Para la niñez "Los niños vinieron al mundo para ser felices". 2. que facilite la inclusión al sistema educativo de todos aquellos que a la fecha están por fuera de él. maestros y alumnos. asistencia social y sicológica al núcleo familiar y demás apoyos para erradicar este problema. con atención integral a fin de convertirlos en ciudadanos de bien y sacarlos de la sub-cultura de la violencia y la irresponsabilidad. sobre estos dos grupos. Uno de los mejores programas para la juventud será el fomento al deporte y el estudio formándolos en profesiones productivas. fomentaremos el desarrollo de proyectos ecoturísticos. el pandillerismo. la gobernación del Cesar. Promoveremos la creación de programas agrícolas urbanos. con la natural rebeldía con sus padres. situación social que exige del gobierno programas de atención especial para la educación de estos grupos. d) Se combatirá el trabajado infantil. energías limpias. salud. educación.

31 asimilar sub-culturas negativas ya que ella es el futuro y realizadora del VALLEDUPAR del siglo XXI. de ser elegido Alcalde del Municipio de Valledupar. BASILIO PADILLA VÁSQUEZ . Es a los que me comprometo.