ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES ARTES Y HUMANIDADES

90130 COMPETENCIAS CIUDADANAS

Act No.4 Leccin Evaluativa 1

DEMOCRACIA DE CIUDADANA
Colombia, Jueves 25 de Febrero de 2010.

PUEDE subsistir la democracia sin la participacin de los ciudadanos y la organizacin

social del pueblo? Son interrogantes que afloran a la mente al conocer el trabajo que viene
realizando la OEA y la ONU, sobre la democracia de ciudadana en la regin. Se trata de
trazar el mapa de la evolucin e involucin de las instituciones democrticas y el pueblo. El
objetivo es promover una agenda al respecto, teniendo en cuenta los antecedentes del
valioso informe del PNUD del 2004 y los cambios sucesivos. Reconocidos expertos y
funcionarios internacionales y locales, en contacto con las fuerzas ms representativas de
las comunidades, bajo la direccin de Jos Octavio Bordn, asesor de la OEA, Jos
Antonio Ocampo, director del proyecto por cuenta del PNUD y por el mismo organismo
Juan Pablo Cortazzoni. La misin de stos es visitar nuestros pases, fomentar el dialogo y
obtener la suma de informacin con miras a una agenda comn para fortalecer la
democracia. Su presencia en Bogot impulsa el proyecto y convoca a las distintas
organizaciones a participar.
La metodologa de seminarios participativos se ha practicado en pases como Uruguay,
Panam, Costa Rica y Repblica Dominicana, actualmente le correspondi el turno a
Bogot, siguen otros cinco seminarios en otros pases. El trabajo de campo es fundamental
para no caer en un experimento de laboratorio e ir a las realidades.
Dicho esfuerzo pone el dedo en la llaga de la inequidad en el manejo del poder en la regin.
Aqu se concentran los ingresos por arriba y la masa de la poblacin, asfixiada por la
miseria y la ignorancia. Situacin perversa que se agudiza en la ltima dcada. La
ilegitimidad corroe las entraas de la sociedad y debilita la democracia. Los electores son
manipulados o comprados, poco se respeta la libertad y el libre albedro de las personas. En
algunos lugares el derecho a la vida es una ficcin consagrada en la Constitucin, lo mismo
que la eficacia de la justicia es casi inoperante, las investigaciones criminales rara vez
prosperan, la impunidad campea y la corrupcin amenaza a todos los estamentos. La
inequidad golpea a los de menos recursos, puesto que el 10 por ciento ms opulento recibe
en promedio en la regin el 37 por ciento del ingreso. Esta proporcin triplica lo que recibe
el
40
por
ciento
ms
pobre.
Situacin que mejora en algunos pases. Tal desigualdad mina la calidad de vida, estudios,

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trabajo, relaciones sociales, salud y la actitud poltica. Mientras no se eleve el poder

adquisitivo y la produccin, la condicin humana y la cultura poltica regional, la presin
de las masas sometidas a los engaos de los politiqueros conduce a experiencias
antidemocrticas o populistas. No existen canales para expresar o elegir los caminos a
seguir para la sociedad azotada por la crisis global. El desprestigio de los partidos y del
Congreso muestra que la democracia est en peligro de perecer y dar paso a nuevos
cesarismos.
La gente en su gran mayora est dispuesta a sacrificarse por la seguridad, en tanto el
trabajo pasa a un segundo plano. El autoritarismo, en cuanto les garantice esa seguridad o la
promesa de obtenerla, los pueblos parecen dispuestos a tolerarlo. Las sociedades
desorganizadas se convierten, sin percatarse, en rebao dado el inmenso poder de los
gobiernos para manipular los medios de comunicacin y utilizar subsidios y recursos del
Estado para amaestrarlos. La definicin de ciudadano recuerda los tiempos primigenios de
la democracia griega. La comparacin de democracias como la colombiana con la
verdadera democracia, pese a que la Constitucin de 1991 consagra los derechos que
figuran en la Carta de las Naciones Unidas, es vergonzosa. Por cuenta de la reeleccin la
divisin de poderes de Montesquieu es apenas una frase de cajn. El poder presidencial
gravita sobre la casi totalidad de las instituciones colombianas.
Es el dueo de la Junta del Emisor, pone a bailar al Congreso al son suyo, mantiene a las
grandes compaas en ascuas con anuncios de nuevos impuestos o exenciones, ventas de
empresas estatales, concesiones y contratos. La Registradura reclama fondos casi a diario
que sospechosamente apenas se le van a entregar a ltima hora. La magistratura est
mediatizada, con raras excepciones, tal el caso de la Corte Suprema de Justicia. Los
organismos de control estn sometidos a la presin presidencial y apenas le falta agregar a
tan inaudita acumulacin de poder el dominio de la Fiscala. Unas pocas rendijas de
libertad e independencia se observan por cuenta de la Iglesia Catlica, algunos medios de
comunicacin y la Academia. As que es posible anticiparse al prximo informe sobre
democracia ciudadana y en lo que atae a Colombia, advertir que seguimos bajo el eclipse
de la democracia tal como la concibieron nuestros antepasados, lo que significa que
estamos involucionando a marchas forzadas.