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TESIS
para optar el grado acadmico de Magster en Servicios de Salud
AUTORA
Rosa Bertha Gutirrez Palomino
LIMA PERU
2007
DEDICATORIA
A la memoria de mi madre
Julia Palomino Ruiz
AGRADECIMIENTO
A mi maestro Dr. Pedro Jess Mendoza Arana, por su
permanente e invalorable apoyo.
A Nilton Fidel Vega Mendoza, por su comprensin y apoyo
invalorable.
Al Dr. Gualberto Segovia Meza, por su colaboracin y
enseanza.
A la Lic. Maria Elena Orozco Rivas, por su apoyo permanente.
Al Sr. Mauro Molina, por su apoyo constante.
INDICE
PGINA
RESUMEN
INTRODUCCIN
I.
EL PROBLEMA
1.
2.
3.
4.
5.
MARCO TEORICO
II.
METODOLOGIA
35
1. TIPO DE ESTUDIO
35
2.
35
POBLACION Y MUESTRA
35
5.
36
37
48
78
V. BIBLIOGRAFIA
80
VI. ANEXOS
82
RESUMEN
Objetivo: Determinar la eficacia de la administracin de recursos humanos en
el hospital regional de Ayacucho en el ao 2004. Materiales y mtodos: La
investigacin es descriptiva explicativa. De la poblacin en general del Hospital
Regional de Ayacucho se tom como muestra 219 trabajadores del HRA, entre
nombrados
contratados
segn
mbito
laboral
(asistencial:
178
INTRODUCCIN
El desarrollo de los recursos humanos se relaciona con las diferentes
funciones que involucran el planeamiento, gerencia y apoyo al desempeo
profesional de la fuerza de trabajo en un sistema de salud y su contexto
estratgico y poltico.
Los cambios actuales de enfoque en la gestin del desarrollo de
recursos humanos giran sobre la conduccin estratgica y gestin de los
recursos humanos (perfiles ocupacionales por competencias, reorientacin e
integracin de las acciones de capacitacin y evaluacin del desempeo). La
descentralizacin de la gestin de los recursos humanos. La gestin de la
capacitacin (capacitacin integral basada en competencias y la educacin
permanente) e Integracin funcional de las reas de capacitacin, personal y
participacin social.
El presente estudio tiene como finalidad el contribuir a mejorar la calidad
de los prestadores de los servicios a travs de una correcta y oportuna
retroalimentacin y educacin permanente en salud, muy en especial en
informar a la direccin ejecutiva y el equipo de gestin para tomar las medidas
correctivas necesarias para dirigir la gestin de los recursos humanos del
hospital hacia el logro de los objetivos estratgicos planteados.
I. EL PROBLEMA
1. Origen y Definicin del Problema
Ayacucho cuenta con una poblacin de 528,541 habitantes y el hospital
regional de Ayacucho tiene una poblacin referencial de atencin de salud de
621,950 habitantes (Unidad de Epidemiologa y Salud Ambiental del Hospital
Regional de Ayacucho).Sin embargo no se tiene una planificacin de personal
a largo plazo, hecho que genera dficit de personal en las diferentes reas de
salud.
El hospital regional de Ayacucho (HRA) en los ltimos aos ha atravesado una
situacin crtica, principalmente por la permanente rotacin de sus autoridades
y sobre todo del recurso humano contratado.
El hospital regional de Ayacucho (HRA) es el establecimiento de mayor
complejidad en nuestra regin, cuenta con 543 trabajadores entre nombrados y
contratados, estando distribuida en 502 trabajadores asistenciales y 41
trabajadores administrativos.
La atencin hospitalaria anual en consultorio externo en el 2003 fue de 96,036
personas, los egresos hospitalarios en 9099, sin embargo en el 2004 se tiene
12% menor que el ao anterior (fuente: UESA.HRA).
El
encontr que el HRA no cumpli los niveles ptimos esperados por lo que fue
acreedora una severa llamada de atencin.
El HRA, es una organizacin que tiene un manejo administrativo que est
regulada por disposiciones propias de la administracin pblica; sin embargo
sin
el
desarrollo
de
competencias
en
la
gestin
del
5. MARCO TEORICO
5.1. Administracin de Recursos Humanos en la Organizacin
5.1.1 Aspectos Generales
Las polticas, tcnicas y procesos con los que se administran el potencial
humano, tiene la importancia decisiva en la supervivencia de las empresas e
instituciones modernas (1).
El elemento humano se constituye en la clave del desarrollo y es el comn
denominador de le eficiencia y eficacia de todos los dems factores que
intervienen en la actividad de produccin de bienes o prestacin de servicios.
Las actitudes, motivaciones, clima, cultura, valores y apoyo que demuestren
tener, condicionan la consecucin de los objetivos de la organizacin (1) (2).
La empresa que cuenta con una adecuada cultura organizacional orientada a la
productividad, as como con el personal idneo, en el lugar apropiado y en el
momento oportuno ser una organizacin competitiva, que ha logrado
desarrollar una adecuada administracin de sus recursos humanos con lo cual
garantizara su crecimiento. En este contexto adquiere especial importancia la
definicin de administracin de recursos humanos que utilizaremos en el
presente estudio.
Existen diversas definiciones sobre el termino Administracin de Recursos
Humanos, en otros casos denominados tambin administracin de personal.
Walker/Stanz, definen la Administracin de Recursos Humanos como:
Una Funcin administrativa, que se ocupa del reclutamiento, seleccin,
colocacin, adiestramiento y desarrollo de los recursos humanos de una
organizacin (1)
formal o informalmente
b.
en
permanentemente
los
principios
evaluados
de
con
eficiencia
igualdad
de
mrito;
ambos
oportunidades
d.
e.
f.
g.
acciones
en
el
campo
de
las
relaciones
humanas
permanentes.
reconocer
(bonificaciones,
otorgar
beneficios,
los
derechos
gratificaciones,
econmicos
prstamos,
sociales
subsidios,
indemnizaciones).
Estas
humanos
deben
garantizar
que
el
personal
se
integre
de
personal, es: Un procedimiento que tiene por objeto recabar y comprobar, bajo
un mtodo especial todas las funciones y actividades que en materia de
personal, se realizan en los distintos departamentos, para determinar si se
ajustan a los programas establecidos y evaluar si se cumplen los objetivos y
polticas de la organizacin.(5)
Dessler G. seala que: La Administracin de los Recursos humanos, esta
diseada sobre la premisa de que todas las organizaciones tienen una gama
de necesidades de servicios de recursos humanos, por lo tanto la auditoria
adopta una perspectiva general de la organizacin, que ejecuta estos servicios
a un mercado interno de usuarios clientes.(6)
el mercado interno de la
Rol e Importancia:
La importancia de la auditoria de la Administracin de los Recursos Humanos
(ARH), deviene por su naturaleza de actividad de control, que lo integra al
proceso administrativo; con el objetivo de identificar errores o situaciones, que
en potencia representen obstculos gravitantes para la gestin futura.
La necesidad y/o inters por la realizacin de auditorias de la ARH,
esencialmente se debe a tres factores:
La importancia de la funcin de personal, por sus efectos legales y cambios
en la estrategia de las organizaciones.
Los costos que controlan son muy significativos.
Las decisiones del rea de personal, afectan a la productividad de la
organizacin y la calidad del entorno laboral.
c.
y de instrumentos para la
auditoria.
d. Recopilacin de datos.
e. Anlisis de la informacin.
f.
de la
auditoria, luego de cual debemos identificar las fuentes en las que podemos
obtener dichas informaciones.
Entre las fuentes habitualmente empleadas, tenemos:
Rcord y reportes:
Es la fuente ms fcilmente disponible, ya que se puede obtener del sistema de
informacin de la organizacin.
La diferenciacin bsica entre reportes y record, se encuentra en que los
primeros dan informacin cualitativa y cuantitativa, oportuna y actualizada; el
rcord da informacin cuantitativa y pueden ser recopilados de los reportes: del
personal de la organizacin y de los objetivos de cada actividad.
d.- Recopilacin de datos:
Es la fase de obtencin de datos, de acuerdo a lo planificado. En sta fase
debemos decidir si aplicaremos tcnicas metodolgicas para recolectar datos
en bruto, si aplicamos la tcnica del brainstorning (tormenta de ideas) y
obtendremos datos depurados, si estratificamos la informacin disponible.
De otro lado las tcnicas de recoleccin ms usuales son:
Observacin
Muestreo
Entrevista: al personal representativo sobre conocimientos, actitudes,
aptitudes, opiniones y moral de los trabajadores.
El criterio es que:Quienes tienen que vivir con el sistema son los que estas
mejor calificados para juzgar su valor.
Las actitudes pueden inferirse del rcord de ausentismo, impuntualidad,
disciplina, productividad y desperdicios.
Encuestas: Se aplicaran sobre actitudes, opiniones y moral de los empleados.
Proyectos especiales de investigacin: En los que a partir de anlisis
deductivo o inductivo, se puede desarrollar datos esenciales para su anlisis
y evaluacin. Entre estos encontramos a los estndares; los cuales nos
permiten establecer una relacin de competitividad en cuanto los niveles que
se tienen en organizaciones similares y/o de la competencia.
e.- Anlisis de la Informacin:
Es la parte ms importante de la ARH;
es el sealamiento de fallas
Alcances
indicadores
empleados
en
la
auditoria
de
la
Reclutamiento
Fuentes de reclutamiento
Disponibilidad de posibles candidatos
Solicitudes y banco de solicitudes
Seleccin
Tasas de seleccin
Procedimientos de seleccin
Seguimiento
Capacitacin y orientacin
Programa de orientacin
Objetivos y procedimientos de capacitacin.
Tasas de efectividad en la capacitacin.
Desarrollo profesional
Planes de desarrollo
Planes de promocin
xito de los movimientos de reubicacin.
proporcionar
informacin
adecuada
para
facilitar
la
labor
de
5. Confeccin de Cuestionario:
a) Presentacin y motivacin, que indique finalidad de cooperacin
del encuestado y su anonimato.
b) Formulacin del cuestionario, se aconseja un ensayo previo para
afinar las preguntas y no generar prejuicios ni mala interpretacin.
6. Llenado de Cuestionario: la encuesta podra hacerse en el lugar de
trabajo, se aconseja que contesten fuera del trabajo y depositados en
buzn especial.
7. Cuantificacin: Se recomienda el
II. METODOLOGIA
1. TIPO DE ESTUDIO
La investigacin es descriptiva explicativa. La consideramos una investigacin
operativa en la medida que los resultados sern utilizados para mejorar la
gestin de los recursos humanos en el hospital regional de Ayacucho.
2. DESCRIPCION DEL AREA DE ESTUDIO
El universo fsico social est constituido por el Hospital Regional de Ayacucho.
La investigacin se desarrolla analizando como unidad representativa al
personal nombrado y contratado de la institucin.
3. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS
El instrumento que se aplico para evaluar los procesos que realiza la unidad de
recursos humanos fue la ficha tcnica aprobada por el Ministerio de Salud-1998
(Direccin Ejecutiva de Recursos Humanos) e implementado por el proyecto
2000. El llenado de la ficha fue exigindose la documentacin respectiva para
cada uno de los procesos auditados y contrastados con la entrevista al
responsable de cada rea.
Se utilizo tambin una ficha de encuesta estructurada para determinar la actitud
del personal de salud, esta encuesta se aplico aleatoriamente al personal
asistencial como administrativo.
4. POBLACION Y MUESTRA
La poblacin en general del Hospital Regional son 543 trabajadores; 502 como
personal asistencial y 41 como administrativo. Se tom como muestra 219
trabajadores entre nombrados y contratados segn mbito laboral (asistencial:
ingreso,
desarrollo,
asuntos
laborales,
permanencia
conduccin estratgica,
DESCRIPCION
Ideal
ITEMS
calificacin
FICHA DE AUDITORIA
%
logrado
I.- PLANEAMIENTO
NOTA: la calificacin se realiza con puntaje. 0=No cumple; 1=cumple parcialmente; 2= S cumple.
2
2
a)Se conoce la disponibilidad actual de personal?
b)Se tiene determinada las necesidades futuras de personal y planes ?
2
1
c)Se tiene registrado los requerimientos de personal ?
0
2
d). En la formulacin del presupuesto se considera: la cantidad y la calidad
1
2
43.70%
e)Se tiene organizado el registro de ofertas y demandas de empleo?
0
2
f)Se tiene detectadas las fuentes de captacin de recursos humanos?
0
2
g)Se tiene polticas y normas para los procesos de personal?
2
2
h)Se tiene elaborados estndares para la evaluacin y control del trabajo?
1
2
SUB TOTAL
7
16
DESCRIPCION
Ideal
ITEMS
calificacin
%
logrado
II.- INGRESO
NOTA: la calificacin se realiza con puntaje. 0=No cumple; 1=cumple parcialmente; 2= S cumple.
a)El proceso de seleccin permite predecir que tienen xito en su trabajo?
0
2
b)Se cumplen las normas para el reclutamiento de personal?
0
2
c)Son adecuadas las tcnicas que se emplean para la seleccin de nuevo
0
2
personal?
10%
d)La ocupacin de puestos de trabajo se programa de acuerdo a prioridades?
0
2
e)Se programa, ejecuta y evala el proceso de induccin y aprestamiento
1
2
SUB TOTAL
1
10
DESCRIPCION
Ideal
ITEMS
calificacin
%
logrado
III.- DESARROLLO
NOTA: la calificacin se realiza con puntaje. 0=No cumple; 1=cumple parcialmente; 2= S cumple.
a)Estn emplendose mtodos adecuados de capacitacin de personal?
1
2
b)El costo de los programas es inferior a los beneficios obtenidos?
2
2
c)Se ejecutan estudios de potencial humano y determinar necesidades
1
2
d)Se desarrollan y evalan programas de capacitacin y formacin
1
2
e)Se evala el desempeo laboral como poltica de motivacin
0
2
40%
f).Se programan acciones de rotacin para el mejoramiento del desempeo
2
2
g)Se realizan los ascensos en la carrera del trabajador en base al merito?
1
2
h)Se programan becas de estudio y se ejecuta?
0
2
i)Se desarrollan programas de motivacin e incentivos
0
2
j)Se desarrollan programas que aseguren adecuadas condiciones de vida
0
2
SUB TOTAL
8
20
DESCRIPCION
Ideal
ITEMS
calificacin
%
logrado
NOTA: la calificacin se realiza con puntaje. 0=No cumple; 1=cumple parcialmente; 2= S cumple.
a)Existen reuniones peridicas con el sindicato o los gremios
2
2
b)Se reciben quejas de los trabajadores?
2
2
c)Son estudiadas estas quejas?
1
2
d)Hay quejas son resueltas favorablemente?
2
2
e)Hay quejas son apoyadas en la intervencin sindical?
1
2
70%
f)Se producen demandas contra la empresa?
2
2
h)Hay juicios ganados por la organizacin?
0
2
i)Se efectan acciones en el campo de las relaciones humanas
2
2
j)Se realizan estudios para detectar, prevenir y corregir conflictos?
0
2
l)Se trata con las organizaciones de trabajadores en cuanto a reclamos?
2
2
SUB TOTAL
14
20
DESCRIPCION
Ideal
ITEMS
calificacin
%
logrado
V.- PERMANENCIA Y
DESPLAZAMIENTO
NOTA: la calificacin se realiza con puntaje. 0=No cumple; 1=cumple parcialmente; 2= S cumple.
a)Estn organizados y actualizados los legajos del personal?
1
2
b)Se encuentra organizada la informacin?
1
2
c)Se utilizan la informacin de legajos ?
1
2
e)Esta organizado el registro de los documentos de los trabajadores?
2
2
f)Se efecta el control de asistencia y permanencia con equipo electrnico?
1
2
72.20%
g)Se controlan las vacaciones, permisos, de acuerdo a normas?
2
2
h)Se atiende las acciones relaciones con el desplazamiento ?
2
2
i)Se lleva el registro permanente de personal activo?
1
2
j)Se lleva el registro de personal cesante?
2
2
SUB TOTAL
13
18
DESCRIPCION
Ideal
ITEMS
calificacin
%
logrado
VI.- REGIMEN DE
RESPONSABILIDAD
NOTA: la calificacin se realiza con puntaje. 0=No cumple; 1=cumple parcialmente; 2= S cumple.
a)Existen programas de evaluacin de meritos?
0
2
b)El programa de evaluacin es considerado por los supervisores?
1
2
c)Los resultados del programa de evaluacin estn siendo empleados?
1
2
d)Los empleados estn siendo empleados con los resultados de evaluacin ?
1
2
e)Los supervisores fueron capacitados para calificar el proceso evaluacin?
0
2
55%
f)Se orienta y supervisa el cumplimiento de deberes y obligaciones?
1
2
g)Se fomenta pautas para fortalecer la disciplina consiente de los trabajadores?
2
2
h)Se apoya el desarrollo de los procesos de evaluacin y sanciones?
1
2
i)Se registran las sanciones por faltas administrativas?
2
2
j)Se vigila el estricto cumplimiento de las sanciones aplicadas?
2
2
SUB TOTAL
11
20
realiza la evaluacin
DESCRIPCION
Ideal
ITEMS
calificacin
%
logrado
VII.- HIGIENE Y
SEGURIDAD LABORAL
NOTA: la calificacin se realiza con puntaje. 0=No cumple; 1=cumple parcialmente; 2= S cumple.
a)Existe control sobre cual es el porcentaje de enfermedades?
0
2
b)Las instalaciones cumplen con los reglamentos sanitarios?
2
2
c)Se registra y se controla los accidentes de trabajo?
0
2
d)Se promueve pautas de higiene y seguridad en el trabajo?
1
2
43.70%
e)Se brinda servicio medico asistencial y preventivo al personal?
1
2
f)Se promueven pautas y medios de proteccin del cuerpo?
1
2
g)Se efectan campaas preventivas ante accidentes y desastres?
1
2
h)Se realizan acciones de prevencin de enfermedades profesionales?
1
2
SUB TOTAL
7
16
DESCRIPCION
Ideal
ITEMS
calificacin
%
logrado
NOTA: la calificacin se realiza con puntaje. 0=No cumple; 1=cumple parcialmente; 2= S cumple.
a)Son conocidos los servicios y prestaciones sociales?
1
2
b)En cuanto a comunicaciones, existen comunicacin formal?
2
2
c)La direccin comunica los proyectos oportuna, clara y concisa?
1
2
d)Existe confidencialidad en las comunicaciones de la Direccin?
1
2
0
2
e)Se tiene canales ascendente sensibles en cambios de actitudes y la moral ?
50%
f)Se efectan actividades recreativas, culturales y deportivas, para el trabajador?
1
2
g)Se programan acciones de apoyo para conseguir bienes y servicios sociales?
1
2
h)Se promueve y gestiona seguros sociales y contra accidentes?
1
2
i)Se promociona, organiza y apoya la obtencin de servicios complementarios?
1
2
j)Se apoya las acciones de los comits y fondos especiales de los trabajadores?
1
2
SUB TOTAL
10
20
DESCRIPCION
Ideal
ITEMS
calificacin
%
logrado
IX.- COMUNICACIN
NOTA: la calificacin se realiza con puntaje. 0=No cumple; 1=cumple parcialmente; 2= S cumple.
a)La comunicacin permite el intercambio y coordinacin con las jefaturas?
1
2
b)Existen mecanismos de comunicacin interna?
2
2
c) La comunicacin distorsionada es identificada y corregida?
0
2
1
2
d)Los jefes tomas decisiones con informacin distorcionada?
50%
SUB TOTAL
0
2
6
2
2
12
DESCRIPCION
Ideal
ITEMS
calificacin
%
logrado
X.- REMUNERACION
NOTA: la calificacin se realiza con puntaje. 0=No cumple; 1=cumple parcialmente; 2= S cumple.
a)En cuanto sistemas de retribucin. Estn en concordancia con el mercado de
2
2
trabajo?
b)Hay sistema de incentivos Todo el personal entiende el sistema de
0
2
incentivos?
c)Se han estudiado y formulado propuestas en materia de poltica de
0
2
remuneraciones?
58.30%
d)Como se tramitan, reconocen y otorgan los derechos econmicos sociales?
2
2
e)En cuanto al anlisis de puestos: se han efectuados anlisis de puestos?
1
2
f)Existen manuales que especifiquen las funciones y responsabilidades de los
2
2
puestos?
SUB TOTAL
7
12
PUNTAJE TOTAL
84
164
51.20%
180
164 (100%)
160
140
120
100
N
84 (51.2%)
80
60
40
20
0
Puntaje ideal
Puntaje auditoria
evalan
164 ITEMS,
Calificacin
Ideal
% logrado
7
1
8
16
10
20
43.7
10
40
IV ASUNTOS LABORALES
14
20
70
PERMANENCIA Y
DESPLAZAMIENTO
13
18
72.2
VI
REGIMEN DE
RESPONSABILIDAD
11
20
55
VII
HIGIENE Y SEGURIDAD
LABORAL
16
43.7
10
20
45
IX COMUNICACIN
X REMUNERACIONES
6
7
12
12
50
58.3
84
164
51.20%
I
II
III
PLANEAMIENTO
INGRESO
DESARROLLO
TOTAL
>= 70 %
REMUNERAC.
COMUNICACIN
BIENESTAR S.
HIGIENE Y S.
RESPONSAB.
PERMANENCIA
ASUNT.LAB
DESARROLLO
INGRESO
PLANEAMIENTO
0%
10%
20%
30%
40%
ACTUAL
50%
60%
BRECHA
70%
80%
90%
100%
Porcentaje
vlido
Porcentaje
Porcentaje
acumulado
32
14,6
14,7
14,7
69
31,5
31,8
46,5
76
34,7
35,0
81,6
40
18,3
18,4
100,0
217
99,1
100,0
,9
2
219
,9
100,0
25
20
18
15
15
10
0
CASI NUNCA
POCAS VECES
CON FRECUENCIA
CASI SIEMPRE
No
Indiferente
Mas
trabajo,
mas
identificado
Orgulloso
de ella
Total
No
contesto
Total
Total
Frecuencia
20
27
Porcentaje
9,1
12,3
Porcentaje
vlido
9,2
12,4
Porcentaje
acumulado
9,2
21,6
90
41,1
41,3
62,8
81
37,0
37,2
100,0
218
99,5
100,0
,5
1
219
,5
100,0
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
NO
INDIFERENTE
MAS TRABAJO,
MAS IDENTIFICADO
ORGULLOSO DE
ELLA
Porcentaje
vlido
Porcentaje
Porcentaje
acumulado
16
7,3
7,4
7,4
33
15,1
15,2
22,6
70
32,0
32,3
54,8
100,0
98
44,7
45,2
217
99,1
100,0
,9
2
219
,9
100,0
45
40
35
30
25
20
15
10
0
NO
MUY SATISFECHO
AREA
Ud. se siente satisfecho de la labor que cumple en su area actual?
El
31
Porcentaje
14,2
Porcentaje
vlido
14,2
Porcentaje
acumulado
14,2
51
23,3
23,4
37,6
74
33,8
33,9
71,6
62
28,3
28,4
100,0
218
1
1
219
99,5
,5
,5
100,0
100,0
Frecuencia
inadecuados
impide
trabajar
como
desearia
la direccin
procura
cambiarlas
dispone de
los medios
necesarios
Total
No contesto
Total
Total
IMPIDE TRABAJAR
COMO DESEARIA
LA DIRECCION
PROCURA
CAMBIARLAS
DISPONE DE LOS
MEDIOS NECESARIOS
El 37.5% de los encuestados opinan que los ambientes del hospital son
inadecuados y les impide trabajar como desearan; mientras que
el
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
70
32,0
32,9
32,9
61
27,9
28,6
61,5
2,3
2,3
63,8
77
35,2
36,2
100,0
213
6
6
219
97,3
2,7
2,7
100,0
100,0
LA INSTITUCION HACE
PRESION
EL TRABAJO ES
ABURRIDO
NO HAY EXIGENCIAS
SIGNIFICATIVAS
Porcentaje
4,1
Porcentaje
vlido
4,1
Porcentaje
acumulado
4,1
37
16,9
17,1
21,2
62
28,3
28,6
49,8
109
49,8
50,2
100,0
217
2
2
219
99,1
,9
,9
100,0
100,0
Frecuencia
es dificil
puede aprender del
trabajo realizado
hay posibilidades de
usar sus
capacidades
hay muchas
posibilidades de
mejorar
Total
No contesto
Total
Total
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
NO
MUY SATISFECHO
Tabla 18. Cmo considera usted las relaciones con sus compaeros de
trabajo?
Tabla de frecuencia Como te relacionas con tus compaeros de trabajo?
Frecuencia
no hay buenas
relaciones
muchos piensan
que no necesitan
de los demas
los compaeros
se ayudan entre
si
existen gran
trabajo de equipo
y colaboracin
Total
No contesto
Total
Total
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
28
12,8
13,1
13,1
64
29,2
30,0
43,2
73
33,3
34,3
77,5
48
21,9
22,5
100,0
213
6
6
219
97,3
2,7
2,7
100,0
100,0
40
35
30
25
20
15
10
0
NO HAY BUENAS
RELACIONES
LOS COMPAEROS SE
AYUDAN ENTRE SI
Solo para el
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
34
15,5
15,7
15,7
78
35,6
36,1
51,9
44
20,1
20,4
72,2
60
27,4
27,8
100,0
216
3
3
219
98,6
1,4
1,4
100,0
100,0
SU TRABAJO LE
PARECE UTIL
LIBERTAD PARA
DESARROLLAR SU
INICIATIVA
NO TIENE EL STATUS
NI EL
RECONOCIMIENTO
Es reconocido su trabajo
Para el 36% del personal de salud, los trabajos que realizan les parece
til, pero el 27% opinaron que su trabajo no tiene el reconocimiento que
se merecen.
La falta de reconocimiento afecta el autoestima y la motivacin de los
trabajadores; convirtiendo su trabajo en rutina, sin mayor identificacin ni
motivacin para alcanzar los objetivos institucionales.
Casi nunca
Pocas veces
Con
frecuencia
Casi siempre
Total
Total
Frecuencia
39
71
Porcentaje
17,8
32,4
Porcentaje
vlido
17,8
32,4
Porcentaje
acumulado
17,8
50,2
75
34,2
34,2
84,5
34
219
219
15,5
100,0
100,0
15,5
100,0
100,0
POCAS VECES
CON FRECUENCIA
CASI SIEMPRE
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
38
17,4
17,4
17,4
119
54,3
54,3
71,7
51
23,3
23,3
95,0
11
5,0
5,0
100,0
219
219
100,0
100,0
100,0
no sabe
dirigir
no del todo
malo
muy buen jefe
es el mejor
jefe
Total
Total
60
50
40
30
20
10
0
NO SABE DIRIGIR
ES EL MEJOR JEFE
Su feje inmediato...
Tabla 22.
Tabla de frecuencia La direccin se interesa por el bienestar de los
trabajadores?
Frecuencia
91
79
37
12
219
219
No
Regular
Lo necesario
Gran interes
Total
Total
Porcentaje
41,6
36,1
16,9
5,5
100,0
100,0
Porcentaje
vlido
41,6
36,1
16,9
5,5
100,0
Porcentaje
acumulado
41,6
77,6
94,5
100,0
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
NO
REGULAR
LO NECESARIO
GRAN INTERES
El 41.6% de
el sueldo
tipo de
trabajo
realizado
trato y
beneficio
ninguna de
las anteriores
Total
Total
Frecuencia
8
Porcentaje
3,7
Porcentaje
vlido
3,7
Porcentaje
acumulado
3,7
99
45,2
45,2
48,9
22
10,0
10,0
58,9
90
41,1
41,1
100,0
219
219
100,0
100,0
100,0
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
EL SU ELD O
T IPO D E T R A B A JO
R EA LIZ A D O
TRATO Y
B EN EF IC I O
N I N GU N A D E LA S
A N T ER IOR ES
no
en algunas
ocasiones
si, muchas
veces
marcada
tendencia a
otorgarlos
Total
Total
Frecuencia
14
Porcentaje
6,4
Porcentaje
vlido
6,4
Porcentaje
acumulado
6,4
68
31,1
31,1
37,4
111
50,7
50,7
88,1
26
11,9
11,9
100,0
219
219
100,0
100,0
100,0
50
40
30
20
10
0
NO
E N A LG UN A S
O C A S IO N E S
S I M UC H A S
VEC ES
M ARCADA
T E N D E N C IA S A
O T O R G A R LO S
No le agrada
No satisface
del todo
Se siente a
gusto
Le agrada
mucho
Total
Total
Frecuencia
18
Porcentaje
8,2
Porcentaje
vlido
8,2
Porcentaje
acumulado
8,2
74
33,8
33,8
42,0
82
37,4
37,4
79,5
45
20,5
20,5
100,0
219
219
100,0
100,0
100,0
NO LE AGRACIA
Vlidos
No
Poco
Lo
necesario
Bastante
Total
Frecuencia
66
91
Porcentaje
30,1
41,6
Porcentaje
vlido
30,1
41,6
Porcentaje
acumulado
30,1
71,7
55
25,1
25,1
96,8
7
219
219
3,2
100,0
100,0
3,2
100,0
100,0
Total
POCO
LO NECESARIO
BASTANTE
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
151
68,9
68,9
68,9
51
10
23,3
4,6
23,3
4,6
92,2
96,8
3,2
3,2
100,0
219
219
100,0
100,0
100,0
es injusto,
comparados
con lo recibido
por otros
Aceptable
Es justo
Es justo y bien
aplicado
Total
Total
80
70
60
50
40
30
20
10
0
ES INJUSTO
COMPARADO POR
LO RECIBIDO POR
OTROS
ACEPTABLE
ES JUSTO
ES JUSTO Y BIEN
APLICADO
Vlidos
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
26
11,9
11,9
11,9
164
74,9
74,9
86,8
19
8,7
8,7
95,4
10
4,6
4,6
100,0
219
219
100,0
100,0
100,0
es vetical y
ferrea
es regular
es buena
con
amenazas
es muy
buena
Total
Total
ES VERTICAL Y
FERREA
ES REGULAR
ES BUENA CON
AMENAZAS
ES MUY BUENA
no sirve para
el puesto
es capacitado
pero con
fallas
posee
capacitacion
indispensable
muy bien
capacitado
Total
Total
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
42
19,2
19,2
19,2
96
43,8
43,8
63,0
55
25,1
25,1
88,1
26
11,9
11,9
100,0
219
219
100,0
100,0
100,0
60
50
40
30
20
10
0
NO SABE DIRIGIR
ES EL MEJOR JEFE
Su feje inmediato...
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
91
41,6
41,6
41,6
47
21,5
21,5
63,0
58
26,5
26,5
89,5
23
10,5
10,5
100,0
219
219
100,0
100,0
100,0
Figura 21:
LA SEGURIDAD DE PERMANENCIA EN EL TRABAJO
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
LOS
TRABAJADORES
SABEN QUE SE
OPINAN DE ELLOS
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
69
31,5
31,8
31,8
84
38,4
38,7
70,5
57
26,0
26,3
96,8
3,2
3,2
100,0
217
2
2
219
99,1
,9
,9
100,0
100,0
injustos
inexplicables,
presentan
deficiencias
en
su
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
36
16,4
16,4
16,4
98
44,7
44,7
61,2
59
26,9
26,9
88,1
26
11,9
11,9
100,0
219
219
100,0
100,0
100,0
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
LO DESCONOCE
TOTALMENTE
CONOCE LA
MAYORIA
LO CONOCE
PERFECTAMENTE
cumplimiento
de
funciones
asignadas
cada
persona
Casi nunca
Pocas veces
Con frecuencia
Casi siempre
Total
No contesto
Total
Total
Frecuencia
32
89
70
27
218
1
1
219
Porcentaje
14,6
40,6
32,0
12,3
99,5
,5
,5
100,0
Porcentaje
vlido
14,7
40,8
32,1
12,4
100,0
Porcentaje
acumulado
14,7
55,5
87,6
100,0
45
40
35
30
25
20
15
10
0
CASI NUNCA
POCAS VECES
CON FRECUENCIA
CASI SIEMPRE
no es necesario
no beneficiaria
mucho
reforzaria la
comunicacin
es indispensable
Total
Perdidos del
sistema
Total
Total
Frecuencia
13
Porcentaje
5,9
Porcentaje
vlido
6,0
Porcentaje
acumulado
6,0
18
8,2
8,3
14,2
99
45,2
45,4
59,6
88
218
40,2
99,5
40,4
100,0
100,0
,5
1
219
,5
100,0
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
NO ES NECESARIO
NO BENEFICIARIA MUCHO
REFORZARIA LA
COMUNICACIN
ES INDISPENSABLE
Porcentaje
vlido
20
9,1
9,2
9,2
47
21,5
21,7
30,9
133
60,7
61,3
92,2
17
217
2
2
219
7,8
99,1
,9
,9
100,0
7,8
100,0
100,0
Frecuencia
prefiere acudir a
otras instituciones
en forma
restringida
cuando lo necesita
en todos los casos
Total
No contesto
Total
Total
Porcentaje
acumulado
70
60
50
40
30
20
10
0
PREFIERE ACUDIR A
OTRAS INSTITUCIONES
EN FORMA RESTRINGIDA
CUANDO LO NECESITA
El 69.4% del personal hace uso de los servicios del hospital por la confianza en
sus servicios y accesibilidad; mientras que 21.5% en forma restringida y solo el
9.1% prefieren acudir a otras instituciones por contar con un seguro.
no se produce
solo para llamar la
atencion o casos
urgentes
a veces
si, constantemente
Total
Perdidos del sistema
Total
Total
Frecuencia
23
Porcentaje
10,5
Porcentaje
vlido
10,6
Porcentaje
acumulado
10,6
52
23,7
24,0
34,6
119
23
217
54,3
10,5
99,1
54,8
10,6
100,0
89,4
100,0
,9
2
219
,9
100,0
60
50
40
30
20
10
0
NO SE PRODUCE
A VECES
SI, CONSTANTEMENTE
El 54.3% de los trabajadores opinan que las reuniones con el jefe inmediato se
realizan algunas veces, el 23.7% dice que solo llaman a reunin en atencin a
casos urgentes. Pero para el 10.5% de los trabajadores no se produce. Hecho
que genera preocupacin en los trabajadores.
muy inadecuado
limita el cumplimiento
de los objetivos
no es importante
es adecuado
no se realiza
Total
No contesto
Total
Total
Frecuencia
24
Porcentaje
11,0
Porcentaje
vlido
11,1
Porcentaje
acumulado
11,1
66
30,1
30,4
41,5
42
77
8
217
2
2
219
19,2
35,2
3,7
99,1
,9
,9
100,0
19,4
35,5
3,7
100,0
60,8
96,3
100,0
40
35
30
25
20
15
10
0
MUY INADECUADO
LIMITA EL
CUMPLIMIENTO DE
LOS OBJETIVOS
NO ES IMPORTANTE
ES ADECUADO
NO SE REALIZA
Frecuencia
62
Porcentaje
28,3
Porcentaje
vlido
29,1
Porcentaje
acumulado
29,1
35
16,0
16,4
45,5
86
39,3
40,4
85,9
30
13,7
14,1
100,0
213
6
6
219
97,3
2,7
2,7
100,0
100,0
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
EN CONV. CON UNIV.
A TRAVES DE LA ESCUELA
DE S PUBLICA.
CAPACIT. INTERNA (A
DISTANCIA)
convenios
con
universidades
el
16%
piensa
que
las
4.1
CONCLUSIONES
4.2
RECOMENDACIONES
aplicada
sujetos a
V. BIBLIOGRAFIA
1.-
2.-
3.-
Chiavenato
5.-
6.-
7.-
8.-
9.-
10.-
Industriales Ed.
Juris Laboral
Lima.
1992; Ventaja Competitiva - Ed. CECSA-
13.-
Porter M.
14.-
15.-
Mxico.
16.-
17.-
18.-
Lima.
19.-
20.-
VI. ANEXOS
ANEXO - 1
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TTULO
Auditoria
de
administracin
recursos humanos en
Hospital
Regional
Ayacucho (HRA).
la
de
el
de
OBJETIVOS
Objetivo General:
Determinar los puntos crticos y la
actitud del personal sobre la
administracin de los recursos
humanos en el hospital regional de
Ayacucho.
METODOLOGIA
Mtodo de la Investigacin.
La presente investigacin, es una investigacin descriptiva
explicativa.
ANEXO - 2
GUIA TECNICA UTILIZADA EN EL PRESENTE ESTUDIO
CAMPOS FUNCIONALES DE AUDITORIA DE RECURSOS HUMANOS
I. PLANEAMIENTO:
1. Se conoce la disponibilidad actual de personal?
2. Se tiene determinada las necesidades futuras de personal teniendo en cuenta los
planes de corto, mediano y largo plazo de la empresa?
3. Se tiene registrado los requerimientos de personal de las unidades de la
organizacin?
4. En la formulacin del presupuesto de RR.HH. se considera: la cantidad y la calidad
de requerimientos de nuevos trabajadores (por grupos ocupacionales, lneas y niveles
de carrera) para ejecutar los programas de la empresa?
5. Se tiene organizado el registro de ofertas y demandas de empleo?
6. Se tiene detectadas las fuentes mas convenientes de captacin de recursos
humanos?
7. Se tiene polticas y normas para los procesos de personal?
Seleccin
Ingreso
Remuneraciones
Capacitacin
Evaluacin
Ascensos
Otros
8. Se tiene elaborados estndares para la evaluacin y control del trabajo?
II. INGRESO
9. El proceso de seleccin permite predecir un elevado porcentaje de personas que
tienen xito en su trabajo?
41. Cmo se registran y ordenan los documentos relacionados con los trabajadores
(tanto informacin abierta como clasificada)?
42. Con que sistema se efecta el control de asistencia y permanencia de los
trabajadores?
43. Como se registra y controla las vacaciones, permisos, licencias, horas extras de
trabajo y tiempo de servicio?
44. Como se atiende las acciones relaciones con el desplazamiento de personal
(Rotacin, destaque, encargos, entre otros)?
45. Como se lleva el registro de personal activo?
46. Como se lleva el registro de personal cesante?
VI. REGIMEN DE RESPONSABILIDADES
47. Existen programas de evaluacin de meritos?
48. El programa de evaluacin es considerado por los supervisores como una carga
burocrtica mas?
49. Los resultados del programa de evaluacin estn siendo empleados para efectos
de capacitacin, promociones, etc.?
50. Los empleados estn siendo empleados de los resultados de la evaluacin de
meritos? Cul es su reaccin?
51. Los supervisores han sido capacitados para calificar en el proceso de evaluacin
de meritos?
52. Se orienta y supervisa el cumplimiento de deberes y obligaciones, as como el
respeto a los derechos de los trabajadores?
53. Se fomenta y establece pautas para fortalecer la disciplina consiente de los
trabajadores?
54. Se apoya el desarrollo de los procesos de evaluacin y sanciones disciplinarias?
55. Se registran las sanciones por faltas administrativas que se aplican a los
trabajadores?
ANEXO - 3
ENCUESTA DE ACTITUD
1. Cree Ud. que la institucin logra el xito y objetivos?
a. Casi nunca
b. Pocas veces
c. Con frecuencia
d. Casi siempre
2. Ud. Se identifica con la institucin?
a. No
b. Me es indiferente
c. Mas trabajo, mas identificado
d. Orgullosos de ella
3. Se encuentra satisfecho de labor en su rea actual?
a. No
b. De poder, cambiara
c. Como en cualquier rea
d. Muy satisfecho
4. Como considera Ud. Las condiciones de trabajo?
a. Inadecuados
b. Impide trabajar como deseara
c. La Direccin procura mejorar las condiciones de trabajo
d. Dispongo de los medios necesarios para la ejecucin en mi trabajo.
5. Como considera Ud. Las exigencias en el trabajo?
a. Me siente cansado a menudo en el trabajo
b. La Institucin hace presin
c. El trabajo es aburrido y montono
d. No hay exigencias significativas
11. Cree Ud. que la direccin general se interesa por el bienestar de los
trabajadores?
a. No
b. Regular
c. Lo necesario
d. Gran inters
12. Que es lo que ms les satisface en su trabajo?
a. El sueldo
b. Tipo de trabajo realizado
c. Trato y beneficio
d. Ninguna de las anteriores
13. Ud. Considera que existen privilegios y favoritismo en su trabajo?
a. No
b. En algunas acciones
c. Si, muchas veces
d. Marcada tendencia a otorgarlos
14. Ud. Se encuentra satisfecho en su rea de trabajo?
a. No agrado
b. No satisface del todo
c. Se siente a gusto
d. Le agrada mucho
15. Considera Ud. Que los responsables de bienestar de personal, logran el
bienestar de los trabajadores?
a. No
b. Pocas veces
c. Logran lo necesario
d. Sus logros es alto
ANEXO - 4
FORMATO DE CONSENTIMIENTO
Propuesta
El estudio ha sido diseado para conocer la percepcin y actitud de los
trabajadores respecto a la administracin de recursos humanos del hospital que usted
labora. Los resultados que se obtengan sern importantes para desarrollar estrategias
orientadas a mejorar la gestin por competencias de los trabajadores, as como
mejorar la calidad y la eficiencia institucional.
El cuestionario no consigna la identificacin, por lo cual no puede haber riesgo
psicolgico. Los datos sern absolutamente confidenciales.
No existe ningn beneficio directo para la participante, ni se entregar
compensacin alguna por participar en el estudio.
Certificado de consentimiento
Yo he ledo la informacin precedente, o sta me ha sido leda. Yo he
tenido la oportunidad de hacer preguntas acerca del estudio y todas las
preguntas han sido absueltas a mi satisfaccin. Yo consiento voluntariamente a
participar en el estudio y entiendo que tengo el derecho de retirarme del estudio
en cualquier momento sin que esto implique ningn perjuicio a mi persona.
Fecha: ____________ de _____________ del 2004.
ANEXO - 5
GLOSARIO
Administracin de personal: Conjunto de Normas y procedimientos para
obtener la mejor utilizacin del potencial humano en las satisfaccin de las
necesidades.
Cuadro de asignacin de personal (CAP): Es un documento tcnico
normativo de gestin institucional que contiene los cargos necesarios a criterios
de la alta direccin para el normal funcionamiento de una entidad, en base a la
estructura vigente.
Desplazamiento: Accin de personal, mediante la cual el servidor es movido
para prestar servicios dentro en la misma entidad o a otra de la administracin
pblica, mantenindose el nivel de carrera obtenido como: reasignacin,
rotacin, encargo, transferencia, destaque, comisin de servicio.
Escalafn: Es la ubicacin de los servidores en cada nivel
de su grupo
+,-
/
0
.
.
.
.
DEPARTAMENTO
DE PATOLOGA
CLINICA
DEPARTAMENTO
DE ENFERMERIA
DEPARTAMENTO
DE MEDICINA
DEPARTAMENTO
DE CIRUGIA
DEPARTAMENTO
DE FARMACIA
DEPARTAMENTO
DE NUTRICION Y
DIETETICA
DEPARTAMENTO
DE PEDIATRIA
DEPARTAMENTO
DE GINECO
OBSTETRICIA
DEPARTAMENTO
DE SERVICIO
SOCIAL
DEPARTAMENTO
DE APOYO AL
TRATAMIENTO
DEPARTAMENTO
DE
ODONTOESTOMAT
DEPARTAMENTO
DE EMERGENCIA Y
CUIDADOS CRIT.
DPTO. DE
ANESTESIOLOGIA
GASOTERAPIA Y
DEPARTAMENTO
DE PSICOLOGIA
DPT. NUTRIC. Y
DIETETICA
OFICINA EJEC. DE
ADMINISTRACIN
UNID. RECURSOS
HUMANOS
COMIT
ASESOR
SECRETARIA
UND REMUNERAC.,
PENSIONES Y
BENEFICIOS
UNID. DE REGISTRO,
ESCALAFN Y
LEGAJOS
UNIDAD DE
CONTROL DE
ASISTENCIA
UNIDAD DE
BIENESTAR
SOCIAL
UNIDAD DE
CAPACITACIN