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Plan

Estratgico
de Atencin
a la
Diversidad en
el marco de
una Escuela
Inclusiva

Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.


Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin.
Abril 2012

ndice

Presentacin

Primera parte: marco general


1. Introduccin

2. Una escuela inclusiva

11

3. Implicacin de la opcin por una escuela inclusiva

13

3.1. Creacin de culturas inclusivas

13

3.2. Elaboracin de polticas inclusivas

14

3.3. Desarrollo de prcticas inclusivas

15

4. Prioridades de una escuela inclusiva

18

Segunda parte: plan estratgico


5. Anlisis de la situacin

22

6. Misin y visin de la escuela inclusiva vasca

28

7. Objetivos para el desarrollo de una escuela vasca inclusiva 29


8. Objetivos, metas y acciones

30

9. Evaluacin del plan

45

Apndice y anexos
10. Alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo

48

11. Glosario

53

12. Bibliografa

63

13. Plan estratgico: cronograma

68

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os sistemas educativos de todo el mundo se enfrentan al enorme reto de ofrecer a


todos los nios, nias y jvenes una educacin de calidad. En diferentes foros,
conferencias, declaraciones y recomendaciones internacionales, se afirma que el
paradigma educativo para conseguir una educacin de calidad, ms justa y equitativa, es el de la inclusin educativa.
La comunidad internacional ha otorgado el carcter de derecho a esta aspiracin a una
educacin ms inclusiva para todos y todas. Por ello, este Departamento de Educacin,
Universidades e Investigacin esta impulsando proyectos, planes y acciones encaminadas a
reducir las barreras que impiden o dificultan el acceso, la participacin y el aprendizaje del
alumnado, prestando especial atencin a aquellos ms vulnerables o desfavorecidos, a
aquellos que estn ms expuestos a situaciones de exclusin y ms necesitados de una
educacin de calidad que responsa a sus necesidades.
La inclusin es un proceso de intervencin educativa que nunca se da por acabado. Cada
centro se encuentra en un momento diferente en este proceso y, por tanto, cada cual debe
avanzar desde este punto. En la Comunidad Autnoma Vasca se han dado avances muy
positivos en esta direccin, aunque tambin existen campos de mejora que abordar.
Los centros educativos son el motor del cambio, el espacio donde se producen las
verdaderas transformaciones y es precisamente en este escenario donde hay que buscar
medios para incluir a todo el alumnado sin exclusin alguna. Se necesitan docentes con
aptitudes para detectar barreras que dificultan el aprendizaje y la participacin. Se precisan
equipos directivos que ejerzan un autntico liderazgo en la tarea de impulsar los principios
de la inclusin educativa: presencia, participacin y logros.
El avance hacia planteamientos inclusivos tiene como premisa fundamental la colaboracin
e implicacin activa del profesorado y de la comunidad educativa en general.
Para potenciar este enfoque, tanto en el sistema educativo como en los centros escolares, se
pone en marcha el Plan Estratgico de Atencin a la Diversidad en el marco de una Escuela
Inclusiva. El mismo se inserta en la corriente educativa promovida por la UNESCO que sita
el ao 2015 como el plazo que la comunidad mundial se ha planteado para cumplir su
compromiso de ofrecer una educacin de calidad para todos y todas.
Propone un conjunto de acciones encaminadas a lograr el mximo desarrollo en cada
alumna y alumno, valorando las diferencias individuales y la diversidad como enriquecedora.
En definitiva se trata de posibilitar que todo el alumnado alcance el xito escolar y, por
tanto, se aumenten los niveles de calidad y excelencia del sistema educativo.
Animo a todos los agentes educativos y sociales a que desarrollen con ilusin las propuestas
contenidas en este documento.

Vitoria-Gasteiz, 19 de abril de 2012

Consejera de Educacin, Universidades e Investigacin


Isabel Cela.

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

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marco general
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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

1. Introduccin
La corriente inclusiva de la escuela surge como un continuo,
fruto de sucesivas reflexiones y aportaciones de las corrientes
educativas democrticas.
En nuestra comunidad autnoma el punto de partida se sita en
el Plan de Educacin Especial del Pas Vasco (1982), que facilit la
puesta en marcha de un conjunto de mecanismos que han permitido
avanzar hacia una educacin cada vez ms inclusiva.
Aquel Plan, diseado hace ms de veinticinco aos, se ha
revisado y actualizado continuamente. En el ao 1987 se constituy una
comisin que realiz la primera revisin del Plan, cuyos resultados y
recomendaciones se recogieron en el Informe Una Escuela
Comprensiva e Integradora, en el que se habla de la construccin de
una escuela que rena a todos los chicos y chicas del pas sin
segregaciones de ningn tipo, y que facilite la integracin escolar y
social de todo el alumnado.
La integracin pretenda que los estudiantes con discapacidad se
escolarizaran en las escuelas ordinarias y se adaptaran a la enseanza,
al aprendizaje y a la organizacin. Supuso un paso importante para la
mejora de la educacin del alumnado con discapacidad, pero en muchos
casos slo se produjo la integracin fsica; muchos de esos alumnos y
alumnas vivieron un proceso de exclusin en la sombra que consista
en estar pero no en participar. Vase el estudio del Defensor del
pueblo vasco (Ararteko 2001)3, en el que se encontr que un tanto por
ciento significativo de alumnado con NEE, no estaba socialmente
integrado.
Para mejorar los procesos de integracin escolar, el
Departamento de Educacin desarroll distintos Programas de
Innovacin Educativa y Lneas Prioritarias, que se adaptaron en funcin
del anlisis situacional del sistema educativo vasco. Una de estas lneas
denominada Una escuela para todos y todas, incluy distintos
aspectos de atencin a la diversidad, educacin intercultural, educacin
para la convivencia y la paz, educacin para la equidad en medio
desfavorecido y educacin para superar las barreras de aprendizaje.
En este largo camino el pensamiento cientfico, pedaggico y
social ha centrado el punto de vista, el foco de atencin, en la
institucin que acoge y en cmo realiza esta funcin, ms que en las
carencias del individuo, sin olvidar, por supuesto, las peculiaridades de
las personas que acceden a la escuela.
En las ltimas dcadas distintos organismos internacionales,
declaraciones, foros y programas se han pronunciado en torno a la
promocin de la educacin inclusiva, posicionndose en torno a la
escolarizacin de todos los nios y nias y, sobre todo, de aquellos y
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aquellas que se encuentran en especial situacin de vulnerabilidad o


exclusin. Se resean a continuacin las declaraciones, foros, programas
y recomendaciones ms destacadas.
El origen de la idea de inclusin se sita en el Foro Internacional
de la UNESCO, que marc pautas en el campo educativo en el evento
celebrado en Jomtien (Tailandia, 1990), donde se promovi el compromiso de una Educacin para todas las personas, que satisfaga las
necesidades bsicas de aprendizaje al tiempo que desarrolle el bienestar
individual y social dentro del sistema de educacin formal.
La Declaracin de Salamanca (1994) marc sin duda el punto de
inflexin para la Educacin especial. En ella se enfatiza la urgencia de
impartir la enseanza a todos los nios y nias, jvenes y adultos, con y
sin necesidades educativas especiales, dentro de un mismo sistema
comn de educacin. La Declaracin de Salamanca generaliz la
inclusin como principio central que ha de guiar la poltica y la prctica
de la construccin de una educacin para todas las personas.
Si se define la escuela para todas las personas como un principio
democrtico de igualdad y equidad, en la prctica escolar tambin debe
hacerse efectivo el Artculo 5 del Tratado de la Unin modificado por el
Tratado de Lisboa (2007) que dice: En la definicin y ejecucin de sus
polticas y acciones, la Unin tratar de luchar contra toda
discriminacin por razn de sexo, raza u origen tnico, religin o
convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual.
El programa Educacin y formacin en Europa: sistemas
diversos, objetivos compartidos para 2010 estableci determinados
objetivos educativos, algunos de los cuales hacen referencia expresa al
alumnado en situacin de desventaja refirindose al alumnado
desfavorecido, al que tiene necesidades especiales, al que abandona
prematuramente el sistema escolar y a los estudiantes adultos.
Por otra parte, la Unin Europea, entre sus objetivos principales
en el horizonte del ao 2020, se propone disminuir el porcentaje de
abandono escolar: El porcentaje de abandono escolar debera ser
inferior al 10 % y al menos el 40 % de la generacin ms joven debera
tener estudios superiores completos.
El programa integrado INCLUD-ED analiza por una parte las
estrategias educativas que contribuyen a la superacin de desigualdades
y la promocin de la cohesin social y, por otra, las estrategias
educativas que generan exclusin social, centrndose en los grupos
sociales ms vulnerables: mujeres, jvenes, inmigrantes, grupos
culturales y personas con discapacidad.
Algunos de los resultados de las investigaciones de dicho
programa INCLUD-ED sobre prcticas educativas efectivas, han
demostrado que stas mejoran los resultados acadmicos de todo el
alumnado, mejoran la convivencia y fomentan la cohesin social.

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Un empuje importante en nuestra Comunidad autnoma,


avanzando en torno a la idea de una escuela inclusiva, es la adaptacin
del Index for Inclusin, publicado por el Departamento de Educacin,
Universidades e Investigacin del Gobierno Vasco con el ttulo Gua para
la evaluacin y mejora de la Educacin Inclusiva. Desarrollando el
aprendizaje y la participacin en la escuela. (2005)
Y, por ltimo, citaremos las recomendaciones de la Unin
Europea que sirven tambin de marco para la creacin del Plan de
Accin del Consejo de Europa para mejorar la calidad de vida de las
personas con discapacidad en Europa 2006-2015 cuyos objetivos son:
1. Procurar que todas las personas, independientemente de la
naturaleza y del grado de discapacidad, puedan beneficiarse
de una igualdad de acceso a la educacin y desarrollen al
mximo su personalidad, su talento, su creatividad y sus
aptitudes o capacidades intelectuales y fsicas.
2. Procurar que las personas con discapacidad puedan seguir o
cursar una escolaridad ordinaria, animando a las autoridades
competentes a establecer dispositivos educativos que
satisfagan las necesidades de la poblacin con discapacidad.
3. Apoyar y promover el aprendizaje a lo largo de toda la vida
para las personas con discapacidad de todas las edades, y
facilitar la transicin eficaz entre las distintas fases del
conjunto de estudios educativo as como entre la educacin y
el empleo.
4. Desarrollar a todos los niveles del sistema educativo,
incluidos los nios desde las edades ms tempranas, una
actitud de respeto con respecto a los derechos de las
personas con discapacidad.
Numerosas instituciones y autores plantean la inclusin como un
marco de referencia ms amplio sobre los derechos de las personas que
el mantenido desde las reformas integradoras. Desde el Derecho
especfico que se defenda en el Principio de normalizacin, se pasa al
marco amplio (universal) de la Declaracin de los Derechos Humanos,
como referente desde el que pensar y articular polticas e
intervenciones inclusivas.
Este compromiso, consecuente con el imperativo tico de la
educacin basada en la equidad y en la justicia social, implica a las
Administraciones y responsables polticos, al personal educativo y
dems actores sociales que deben introducir cambios en sus decisiones
y prcticas para incluir a todos los miembros de la comunidad.
El documento que presentamos se inserta en la corriente
inclusiva de la Educacin, promovida por la UNESCO, y sita el ao 2015
como el plazo que la comunidad mundial se ha planteado para cumplir
su compromiso de ofrecer una educacin inclusiva de calidad para todos
y todas.

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2. Una escuela inclusiva


La inclusin es un concepto que hace referencia al modo en que
la sociedad, y la escuela como parte de ella, deben responder a la
diversidad; supone en la prctica trasladar el eje de la respuesta
educativa, hasta ahora focalizada nicamente en el alumnado, al
contexto escolar ordinario.
El concepto de escuela inclusiva parte de una descripcin
multifactorial, no puede abarcarse desde una nica dimensin que la
sintetice sino que se entiende como una especie de urdimbre que
sustenta una educacin nueva, la escuela para todos y todas. Su
existencia ser ms slida cuantos ms elementos acten
simultneamente de manera intencional. Ser ms consistente si es
fruto de la reflexin compartida por toda la comunidad educativa y de la
valoracin de los avances experimentados en la propia comunidad
escolar.
Asumimos como una posible definicin de escuela inclusiva
aquella que postulan autores comprometidos con la inclusin educativa
como Ainscow, Booth y Dyson (2006) y Echeita y Duk (2008): La escuela
inclusiva es aquella que garantiza que todos los nios, nias y jvenes
tengan, acceso a la educacin, pero no a cualquier educacin sino a una
educacin de calidad con igualdad de oportunidades para todos y para
todas.
La inclusin educativa supone garantizar el derecho a la
educacin de todo el alumnado e implica la superacin de toda forma
de discriminacin y exclusin educativa.
Avanzar en esta direccin supone reducir las barreras de distinta
ndole que impiden o dificultan el acceso, la participacin y el
aprendizaje, con especial atencin en los alumnos y alumnas ms
vulnerables o desfavorecidos, que estn ms expuestos a situaciones de
exclusin y ms necesitados de una educacin de calidad.
Por tanto la inclusin es un indicador o factor de calidad porque
supone garantizar el derecho a la educacin de todo el alumnado.
As pues una Escuela Inclusiva supone:

Disponer de un Proyecto Educativo que abarque las culturas,


las polticas y las prcticas del centro educativo con el fin de
atender a la diversidad de todo el alumnado.

Construir una comunidad escolar acogedora, colaboradora y


estimulante en la que cada persona sea valorada en todas sus
capacidades y potencialidades como fundamento primordial
para el xito escolar.

Responder a las necesidades socioeducativas de cada


persona.
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Comprometerse en la superacin de las barreras para el


acceso, la participacin y el aprendizaje de todo el alumnado
y poner todos los esfuerzos en superar las limitaciones del
centro a la hora de atender a la diversidad.

Potenciar el aprendizaje y la participacin de todos los


alumnos y alumnas en especial de quienes se encuentran en
situacin de vulnerabilidad y por lo tanto en riesgo de ser
excluidos.

Disponer de planes de mejora tanto para la institucin


escolar, como para el personal docente y el alumnado que
permitan avanzar en esta lnea de inclusin.

Valorar la diversidad en el alumnado no como un problema


sino como una riqueza para apoyar el aprendizaje de todas
las personas.

Establecer el refuerzo mutuo entre los centros escolares y


sus comunidades.

Considerar que el proyecto se enmarca en la construccin


global de una sociedad inclusiva.

Organizar y recibir los apoyos dentro del aula para responder


a las necesidades individuales de cada uno y de todo el
alumnado.

En sntesis, la educacin inclusiva supone una actitud y un compromiso con la


tarea de contribuir a una educacin de calidad, equitativa y justa para todo el
alumnado. Tiene que ver con todos los nios, nias y jvenes. Se centra en la
presencia, participacin real y logro en trminos de resultados valorados; implica
combatir cualquier forma de exclusin; y se considera un proceso que nunca se
da por acabado.

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3. Implicacin de la opcin por una escuela inclusiva


Un enfoque transformador de la escuela desde esta ptica
comporta una serie de implicaciones que se centran en:
1. Creacin de culturas inclusivas
2. Elaboracin de polticas inclusivas
3. Desarrollo de prcticas inclusivas

3.1. Creacin de culturas inclusivas


La creacin de culturas inclusivas se apoya en dos aspectos
fundamentales: construir comunidad y establecer valores inclusivos.
Esta cultura plantea que todo el sistema educativo debe revisar sus
formas de actuar para identificar aquellas que suponen barreras al
aprendizaje y la participacin.
A partir del anlisis del entorno social y cultural y de la
evaluacin sistemtica de los procesos (intervencin del profesorado,
adquisicin de los aprendizajes, dificultades que presenta el sistema
educativo) el Proyecto Educativo del Centro recoger, los valores, los
objetivos y las prioridades de actuacin.
El Proyecto Educativo de Centro, en una cultura inclusiva, ir
encaminado a guiar las decisiones para:
a) Promocionar la igualdad, la equidad y la justicia.
b) Reestructurar los elementos bsicos de la escuela para
atender a la diversidad.
c) Garantizar el aprendizaje de todo el alumnado.
d) Asegurar la
comunidad.

participacin

de todos los miembros de la

e) Desarrollar altas expectativas del profesorado sobre las


posibilidades de todos y cada uno de los alumnos y alumnas.
En la escuela inclusiva el profesorado, el alumnado, las familias
y/o representantes legales y los agentes sociales participan y desarrollan
un sentido de comunidad entre todos y todas.
Los alumnos y alumnas deben sentir que pertenecen al centro
escolar. El centro escolar debe ser una comunidad, un contexto
organizado que ofrece una experiencia acogedora, rica y diversa, en el
que cada persona es conocida, reconocida y tratada como tal y participa
directamente en la actividad escolar.
El equipo directivo deber liderar y asumir el compromiso del
centro con el aprendizaje de todos los alumnos y alumnas y organizar la
labor educativa con este fin. El apoyo decidido de los equipos directivos
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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

as como el liderazgo ejercido en las escuelas es condicin necesaria


para remover barreras que dificultan la inclusin en el centro. Esta debe
ser una tarea conjunta de toda la comunidad educativa.
El desarrollo de la escuela que no excluye, promueve cambios
profundos en la cultura escolar. Estos cambios se irn reflejando no slo
en los principios y valores desarrollados en el Proyecto Educativo de
Centro, sino tambin en los lenguajes utilizados, en las normas no
escritas y en los patrones por los que se acta y se abordan los
acontecimientos.
Finalmente es necesario consolidar una cultura de la innovacin,
es decir, una capacidad para cambiar, a pesar de las resistencias que el
cambio genera. Una escuela inclusiva es una escuela que promueve la
innovacin como actitud educativa.

3.2. Elaboracin de polticas inclusivas


La elaboracin de polticas inclusivas en los centros se apoya en
el desarrollo de una escuela para todos y todas, que organice de manera
adecuada sus recursos para garantizar la atencin a la diversidad.
La puesta en marcha de estas polticas mejora el aprendizaje y la
participacin de manera que aumenta la capacidad del centro escolar
para facilitar avances sustanciales de todo el alumnado, en especial de
aquel que se encuentra con mayores dificultades.
Identificar las barreras al aprendizaje y a la participacin slo es
posible a travs de la interaccin del alumno o alumna con su contexto,
con las circunstancias sociales, condiciones personales o de historia
escolar que afectan a su vida.
Tambin es necesario hacer un anlisis de las prcticas del
profesorado y del resto de las personas que conviven y participan en la
vida del centro.
La elaboracin de polticas inclusivas supone:
a) Dar acogida a todos los miembros de la comunidad
educativa y fomentar la participacin de todos los miembros
(profesorado, alumnado, familias).
b) Adecuar el marco legal y normativo teniendo en cuenta la
situacin legislativa actual y la realidad diferencial de los
centros educativos.
c) Avanzar en el desarrollo de la accesibilidad para todo el
alumnado, articulando medidas para eliminar aquellas
barreras que puedan presentarse en todos los mbitos de
desarrollo de la persona y que dificulten la igualdad de
oportunidades.

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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

d) Impregnar de un enfoque inclusivo los mbitos prioritarios


definidos por el Departamento de Educacin Universidades
e Investigacin en todos los niveles del sistema. Por ello, el
conjunto de valores que estn explcitamente incorporados
al currculo, la modernizacin tecnolgica que allana la
brecha digital y se aplica a los procesos pedaggicos, el
impulso al trilingismo y la bsqueda del conocimiento
cientfico y la investigacin, deben de asumir desde su
diseo los principios de la escuela inclusiva.
e) Facilitar el trnsito entre las distintas etapas educativas,
especialmente entre primaria y secundaria, con el fin de
evitar rupturas y fragmentaciones, compartir criterios y
condiciones y acercar las culturas profesionales entre las dos
etapas.
f) Elaborar Proyectos Curriculares de Centro desde el enfoque
por competencias del currculo escolar. Las competencias
bsicas orientan la seleccin de contenidos hacia los
aprendizajes tiles para la vida, y suponen un nuevo valor
para la escuela.
g) Vincular la atencin a la diversidad con las medidas de
desarrollo curricular y con el apoyo pedaggico.
h) Impulsar la estabilidad de los equipos docentes
i) El apoyo pedaggico, se refiere a todas las actividades que
aumentan la capacidad de un centro para atender a la
diversidad del alumnado. El profesorado, junto con las
familias moviliza los recursos del centro educativo y las
comunidades para potenciar el aprendizaje activo de todo el
alumnado.

3.3. Desarrollo de prcticas inclusivas


Las prcticas inclusivas son el reflejo de la cultura y las polticas
inclusivas. El desarrollo de estas prcticas se centra en dos aspectos:
orquestar el proceso de aprendizaje y movilizar los recursos
El desarrollo de prcticas inclusivas en los centros se producir
como consecuencia de la reflexin conjunta de todos los profesionales
que inciden en el aula en relacin a tres aspectos bsicos: averiguar qu
es lo que funciona en un entorno inclusivo, conocer cmo funciona y
saber por qu funciona, es decir, identificar las condiciones necesarias
para que se produzca.

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Para que un centro funcione como un entorno verdaderamente


inclusivo necesita:
a) Tomar conciencia de la diversidad del alumnado existente en
el centro.
b) Revisar el contenido del currculum y los diseos de las
actividades del aula.
c) Replantearse la utilizacin de los espacios y de los tiempos
segn sus objetivos.
d) Motivar al alumnado y reflexionar sobre sus necesidades.
e) Partir de los conocimientos previos para dar sentido a la
prctica y al trabajo del aula.
f) Trabajar con proyectos amplios, flexibles, que impliquen la
colaboracin del equipo docente.
g) Organizar el aula de manera que se favorezca la autonoma y
el trabajo colaborativo entre el alumnado.
Todos los apoyos existentes deben de coordinarse y visualizarse
desde la perspectiva de los alumnos y alumnas y su desarrollo. Esto
supone un replanteamiento de las intervenciones individuales y
colectivas que se proporcionan en la actualidad y exige una reflexin
para analizar si son prcticas inclusivas o aumentan las barreras al
aprendizaje y limitan la participacin del alumnado.
En la prctica educativa se tiende a proporcionar apoyos
individualizados y/o en contextos segregados, sin embargo el concepto
de apoyo debe ser ms amplio, debe incidir en la coordinacin del
profesorado, en la colaboracin entre profesionales, en el mtodo de
enseanza adecuado para responder a las necesidades de todo el
alumnado y en la formacin del profesorado, que es de vital importancia
para que las prcticas educativas sean cada vez ms inclusivas.
Es imprescindible asegurar la participacin de todo el alumnado,
en especial de aquel ms vulnerable a la exclusin y el compromiso de
toda la comunidad. Las actividades complementarias y extraescolares
deben ser accesibles para todo el alumnado y debe haber una oferta lo
suficientemente amplia que atraiga el inters de todos y todas. Se
deben de conocer y aprovechar los recursos del entorno prximo
(municipio, pueblo, barrio) para apoyar los aprendizajes.
La evaluacin diagnstica se realiza sobre las competencias
bsicas del currculo, y tiene carcter formativo y orientador para los
centros. Estos procesos de evaluacin deben tener en consideracin la
realidad de cada centro. Las pruebas correspondientes, sin perder de
vista su carcter externo y estandarizado, han de facilitar las
condiciones para que la gran mayora del alumnado pueda ejercer su
derecho a participar.

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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Por primera vez, a partir de una evaluacin objetiva y cientfica


de nuestros alumnos y alumnas, se han proporcionado a cada uno de los
centros sus resultados. A partir de ellos hay que definir los niveles de
mejora y disear un plan para conseguirlos. Tambin aqu se deben
contemplar propuestas que ayuden a mejorar a todo el alumnado.

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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

4. Prioridades de una escuela inclusiva


La escuela inclusiva tiene como objetivo ltimo que todo el
alumnado desarrolle al mximo todas sus capacidades y
potencialidades para que puedan hacerse competentes en la
construccin de su proyecto personal y profesional. Para ello, ha de
comprometerse a asegurar el acceso y la permanencia de todos los
alumnos y alumnas y ofrecer un sistema educativo de calidad con
igualdad de oportunidades.
Para el logro de este objetivo se sealan las siguientes
prioridades generales:
1. Ajustarse a las necesidades de cada alumno y alumna. La
respuesta educativa que se ofrezca habr de ajustarse a las
necesidades de cada alumno y alumna, con el compromiso de
poner en marcha las medidas personalizadas necesarias de
atencin a la diversidad, para asegurar al mximo el desarrollo
de sus potencialidades.
2. Actuar desde el marco escolar ordinario. Se debe intervenir
en el marco escolar ordinario sobre los elementos esenciales del
sistema educativo (curriculares, metodolgicos y organizativos),
incidiendo en el desarrollo de estrategias de enseanza
aprendizaje que garanticen la participacin y el aprendizaje de
todo el alumnado.
3. Implicacin de todo el profesorado, el resto de los
profesionales y las familias. Es esencial la implicacin de todo el
profesorado, el resto de los profesionales y las familias que
tienen que hacer suyo el reto por una educacin inclusiva y
sentirse protagonistas ticos de este cambio profundo de
enfoque en la respuesta educativa a la diversidad. As, todos los
profesionales de la educacin habrn de movilizar estrategias
que favorezcan tanto su desarrollo y capacitacin profesional
como el establecimiento de estructuras de coordinacin y
colaboracin entre todos ellos.
4. Incidir en la valoracin temprana de las necesidades de los
nios y nias y en su intervencin. El sistema educativo deber
facilitar la valoracin temprana de las necesidades, la dotacin
de los recursos personales y materiales, el desarrollo de medidas
curriculares, la participacin de los padres y las madres o tutores
en la toma de decisiones, la formacin del profesorado tanto
ordinario como profesionales especializados y la mejora de la
coordinacin intersectorial.
5. Ofrecer oportunidades reales de aprendizaje a los colectivos
ms vulnerables a la exclusin social. La escuela inclusiva debe
garantizar la presencia, la participacin y el logro de aquel
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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

alumnado que por distintas causas es ms vulnerables a la


exclusin social y actuar positivamente para alcanzar el mayor
grado de desarrollo competencial en los mbitos de desarrollo
personal, escolar y social.

La Ley Orgnica de Educacin, en su Ttulo II dedicado a la


equidad en la educacin, capitulo 1, rene bajo el trmino de
alumnado con necesidad especifica de apoyo educativo al alumnado
que requiera una atencin educativa diferente a la ordinaria por
presentar:

Necesidades educativas especiales derivadas de


discapacidad o trastornos graves de conducta

Dificultades especficas de aprendizaje

Altas capacidades intelectuales,

Incorporacin tarda al sistema educativo,

Condiciones personales o de historia escolar

una

Y en su captulo 2 se refiere al alumnado en situacin de


desigualdad social.
El objetivo de estas atenciones educativas es que cada uno
pueda alcanzar el mximo desarrollo posible de sus capacidades
personales, y en todo caso, los objetivos establecidos con carcter
general para todo el alumnado.
Si bien estos grupos que recoge la LOE son los ms vulnerables y
abocados a una mayor exclusin social y educativa, el concepto de
educacin inclusiva no est basado en la categorizacin, y se propone
ofrecer oportunidades reales de aprendizaje a todos los nios y nias en
contextos educativos adecuados.
A efectos puramente prcticos, en este Plan Estratgico se parte
bsicamente de la clasificacin que hace la LOE de las necesidades
especficas de apoyo educativo. Sin embargo, la realidad demuestra la
convencionalidad de las clasificaciones y se puede producir que en una
misma persona se crucen varias situciones, es decir, un alumno o
alumna puede pertenecer a un medio social y cultural desfavorecido y
tener una alta capacidad intelectual.
En el ANEXO I se desarrolla y describe con ms detalle esta
clasificacin.

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plan estratgico
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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

5. Anlisis de la situacin
Un anlisis DAFO del sistema educativo vasco aporta un mapa de
fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades.
Entre las fortalezas podemos destacar aquellos elementos
positivos que han hecho avanzar el sistema educativo vasco hacia unos
mayores niveles de integracin e inclusin educativa del alumnado que
experimenta mayores dificultades en el sistema.
Las debilidades se refieren a aquellas barreras que existen en el
sistema y en la sociedad para conseguir un avance ms decidido hacia
un concepto inclusivo del sistema educativo.

Desarrollo normativo
Fortalezas
El reconocimiento en la LOE de la diversidad, la
adecuada atencin a la misma y la necesidad de que
los centros escolares establezcan sus planes de
mejora para que se concreten sus prcticas
inclusivas que aseguren que la diversidad no se
traduzca en desigualdad.
La incorporacin del enfoque competencial a los
Decretos en los que se establecen los currculos de
E. Infantil, Educacin Bsica, Bachillerato y
Formacin Profesional en la CAPV.
La incorporacin como eje referencial el aprender a
vivir juntos en el decreto para la educacin bsica
(Decreto 175/2007).
Impulso desde el Departamento de Educacin,
Universidades e Investigacin de proyectos con
enfoque inclusivo: PROA, PREE, Proyectos Interculturales, Comunidades de Aprendizaje, Amara Berri, etc.
Decretos y Leyes sobre igualdad y violencia de
gnero.

Debilidades
La falta de adecuacin normativa, en algunas
situaciones, que dificulta el abordaje global a de la
gran diversidad existente en la escuela.

mbitos prioritarios de actuacin e implementacin de programas


Fortalezas

Debilidades

La consideracin de la escuela inclusiva como un


mbito de actuacin prioritaria.

La escasa implementacin de Proyectos Globales con


desarrollos curriculares inclusivos que en su diseo
posibiliten a todo el alumnado desarrollar las
competencias bsicas.

La implementacin de programas como respuesta a


necesidades emergentes: Proyectos Globales,
Convivencia, Interculturalidad.

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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Ayudas personales
Fortalezas

Debilidades

La consolidacin e incorporacin de figuras de apoyo:


Orientadores en Secundaria y Consultores en
Primaria, P. de Pedagoga Teraputica, P. de Audicin
y Lenguaje, P. Refuerzo Lingstico, Dinamizador
Intercultural, Terapeuta Ocupacional, Fisioterapeutas,
Especialistas de Apoyo Educativo, Profesorado de
Lengua de Signos, Mediadores en sordo-ceguera,
Transcriptores de materiales, etc.

Un insuficiente desarrollo de las estructuras de apoyo


del centro que dificultan dar respuesta desde el
propio centro a las necesidades desde su inicio.

Estructuras de apoyo
Fortalezas

Debilidades

La creacin y/o consolidacin de servicios de apoyo:


Berritzegunes, CRI, Centros Territoriales de Atencin
Educativa Domiciliaria Hospitalaria y Teraputico
Educativo.
Las comisiones de seguimiento en las que participan
diversas federaciones, asociaciones y entidades.
La creacin del ISEI/IVEI. Permite la evaluacin,
investigacin y deteccin de necesidades.
El impulso por parte del Departamento de
convocatorias y programas, con enfoques inclusivos,
que conllevan provisin de recursos (PREE, PROA,
PRL-HIPI, Dinamizador Intercultural, Orden entidades
alumnado gitano,..).

La necesidad de un equipo tcnico, ms amplio,


especializado y estable que d cobertura a todo el
proceso de desarrollo de una escuela inclusiva, en
colaboracin con los servicios de apoyo.
La insuficiencia de polticas interdepartamentales e
interinstitucionales (redes sociales, sanitarias,
educativas) para la respuesta a necesidades
complejas (atencin temprana, salud mental, recin
llegados, situaciones sociales desfavorecidas,
alumnado en riesgo de desproteccin.).
La lectura de necesidades en clave slo individual y
prcticas de respuesta parcial a situaciones
puntuales frente a la necesaria organizacin global
de los recursos tanto por parte de los gestores del
Departamento como de los centros.
La intervencin de los asesores y asesoras de los
Berritzegunes centrada fundamentalmente en el
alumno/a frente a planteamientos globales de
grupos o aula.
La escasa tradicin en el aprovechamiento de
entornos naturales (ayuda entre iguales, estructuras
de colaboracin en el aula, espacios sociocomunitarios) como apoyos.
La escasa tradicin en intercambiar recursos, ideas
entre diversos equipos de atencin a diversas
discapacidades.
Falta de criterios de actuacin unificados en los
diferentes territorios, , servicios de apoyo e
Inspeccin.
Necesidad de una mayor especializacin en las
asesoras de nee.

La elaboracin de Planes de Accin Tutorial.


La existencia de una Unidad Tcnica de Igualdad en
el Departamento.

Adaptaciones curriculares
Fortalezas

Debilidades

El avance en la puesta en prctica de las


adaptaciones curriculares y la flexibilizacin curricular
como herramientas pedaggicas.
Los procesos formativos y seminarios de trabajo para
su integracin en la prctica.

La tendencia a convertir las ACIs en un mero


expediente administrativo.
Los planteamientos curriculares que no estn
insertos en la programacin de aula.
La elaboracin de Adaptaciones Curriculares que no
se adecan a la prctica diaria.
La escasa participacin de las familias en el
seguimiento de las Adaptaciones Curriculares.
Tendencia a dejar en manos de los especialistas
(PT, ) la realizacin de las mismas con poca
implicacin de los tutores y tutoras en algunos casos.

23

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Evaluacin diagnstica
Fortalezas

Debilidades

El desarrollo de la Evaluacin Diagnstica por parte


del ISEI-IVEI, as como la informacin facilitada a los
centros que permite sentar bases slidas para los
planes de mejora.

La utilizacin de pruebas que no estn diseadas con


criterios de accesibilidad en el sentido ms amplio
del trmino

Trabajo en red
Fortalezas

Debilidades

La incipiente creacin de redes interinstitucionales en


los mbitos socio-educativo, sanitario-educativos y
socio-sanitario-educativo.

La escasa cultura de metodologas de trabajo en red.


Falta de previsin de medidas encaminadas al
desarrollo de redes interinstitucionales con el
Sistema Vasco de Servicios Sociales, en cuanto que
constituyen un autntico pilar del Estado del
Bienestar, configurndose como un sistema de
responsabilidad pblica y de cobertura universal,
dirigido a toda la poblacin.

Formacin y evaluacin
Fortalezas

Debilidades

Las ofertas formativas impulsadas por el


Departamento de Educacin, Universidades e
Investigacin (Plan Garatu, oferta de los
berritzegunes, proyectos de formacin-innovacin).
Los resultados en las evaluaciones PISA, TIMSS
presentan nuestro sistema con buenos niveles de
equidad.

La disminucin de programas de formacin especfica


de los equipos de asesores y figuras clave de los
centros.
La baja correlacin entre formacin impartida y
prcticas inclusivas en el centro.
La escasa presencia de los planteamientos inclusivos
en los curriculos de la formacin inicial (Escuelas de
formacin del profesorado).
En la formacin en Berritzegune y en centro, son
insuficientes las
estrategias metodolgicas y
organizativas para minimizar/superar las barreras de
aprendizaje.
Los resultados en las evaluaciones PISA, TIMSS
presentan nuestro sistema con bajos niveles de
excelencia educativa.

24

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Prcticas que facilitan y dificultan la inclusin


Fortalezas

Debilidades

Las metodologas que fomentan el trabajo en grupos


heterogneos.
Los apoyos y refuerzos educativos en el aula
ordinaria con la presencia de dos profesionales.
Las metodologas por proyectos que no parcializan el
tiempo escolar.
Las experiencias de planificacin educativa para los
tiempos y trabajos extraescolares.
Existencia de centros con Planes de acogida y planes
de trnsito que favorecen la inclusin educativa y la
social.
Los proyectos educativos que priorizan el objetivo de
xito para todo el alumnado.
Los colectivos de profesores y profesoras que
sintonizan con los planteamientos metodolgicos que
se basan en altas expectativas que tienen presente el
xito escolar de sus alumnos y alumnas.
Altos ndices de escolarizacin y permanencia del
alumnado con n.e.e. en el sistema educativo (incluso
en etapas no obligatorias).
Experiencias consolidadas de centros que apuestan
por metodologas de aula inclusivas: aprendizajes
colaborativos, cooperativos y trabajo en quipo.
Formulaciones de ACIs que de manera coordinada
por parte de los profesionales implicados favorecen
la participacin del alumnado a travs de las
situaciones de aprendizaje planteadas en el aula.
La mejora paulatina de la accesibilidad fsica en los
centros y transporte adaptado.
La infraestructura y el programa eskola 2.0 que
facilita la participacin en el aula de todo el
alumnado.
Proyectos de centro que tienen en cuenta el enfoque
de gnero en la atencin a la diversidad.
Proyectos de centro que priorizan el xito de todo el
alumnado de una manera inclusiva, utilizando los
recursos para dar respuesta dentro del aula y con la
participacin de la comunidad.

La excesiva fragmentacin y escasa articulacin en la


respuesta al alumnado con necesidades educativas
especiales y/o especficas. Preferencia por
actuaciones de especialistas, de terapeutas, con
abordajes descontextualizados y de carcter
individual.
La escasa implementacin de dos profesionales en al
aula ejerciendo una docencia compartida .
Las dificultades que se experimentan en las distintas
transiciones por parte del alumnado en riesgo de
exclusin.
La escasa atencin prestada a espacios con alto
potencial inclusivo (recreos, comedores, actividades
extraescolares) cuando no hay presencia docente
directa .
El riesgo de baja exigencia por parte del profesorado
hacia alumnado con n.e.e. recin llegados, alumnado
de minoras tnicas.
La escasa activacin de estructuras de aula y/o
metodologas
que
activen
la
colaboracin/cooperacin.
La dbil cultura de trabajo en equipo entre los
profesionales de Educacin ( docentes y no
docentes).
Necesidad de formacin especfica para la
intervencin con algunos perfiles presentes en el
alumnado de nuestros centros: adopciones, familias
desestructuradas, inmigrantes
Bajas expectativa de algunos profesionales con
respecto al alumnado con dificultades de aprendizaje
que influye en las prcticas y en los resultados.
Falta de criterios claros respecto al itinerario escolar
de algunos alumnos y alumnas y en el trnsito entre
primaria, secundaria y aula de aprendizaje de tareas.
En ocasiones, falta de sintona, empata y encuentro
entre las familias y los profesionales, que repercute
en la adecuada respuesta educativa.
La costumbre extendida de abordar la inclusin del
alumnado desde las dificultades o dficit.

25

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Las oportunidades son consideradas como aquellas situaciones que se han generado o se estn
generando en el entorno que, debidamente potenciadas, facilitan el avance hacia una escuela
inclusiva.
La asuncin por parte de la sociedad, y en consecuencia, de la escuela, de que el concepto de
diversidad es ms amplio que la mera reduccin a las necesidades educativas especiales.
La apuesta de la administracin educativa por el modelo de escuela inclusiva.
El enfoque competencial del currculo que permite aproximaciones al xito escolar para
todos/as, abordando la intervencin desde un punto de vista inclusivo.
La existencia de recursos humanos adicionales en la escuela, que permiten flexibilizar la
organizacin, articular los apoyos y la intervencin de manera ms flexible y eficiente.
La colaboracin y apoyo por parte del movimiento asociativo as como el reconocimiento de
entidades y asociaciones con experiencia y trayectoria en su sector como fuente de
colaboracin y desarrollo de un trabajo en equipo.
La elaboracin de los Planes de mejora por parte de los centros.
La existencia de modelos inclusivos que pueden servir de referencia para los centros que se
deciden a iniciar un camino de xito escolar para todos y todas.
El discurso social vinculado a la necesidad de trabajo en red, a la colaboracin
interinstitucional.
La explicitacin en el currculo de la obligatoriedad de desarrollar la competencia social y
ciudadana.
La emergencia de modelos educativos y metodologas que ponen en valor la inclusin,
participacin, xito escolar del alumnado, vinculando aprendizaje con servicio a la comunidad,
con participacin de la comunidad y posibilitando la interaccin entre comunidad y escuela.
La existencia de un proyecto comunitario en Europa cuyo objeto es el Desarrollo de
indicadores sobre educacin inclusiva en Europa.
El auge del uso de las TICs que reducen algunas barreras y facilitan la comunicacin,
participacin igualitaria, acceso equitativo a la informacin.
El desarrollo de experiencias de coordinacin intersectorial en el mbito comunitario.
El desarrollo de planes de entorno, interculturales, en algunos municipios.
Los enfoques inclusivos en las convocatorias ligadas a la atencin a la diversidad realizadas
por el departamento de Educacin.
La colaboracin con la Universidad que desde su mbito de investigacin puede aportar
claves de intervencin a los profesionales de la educacin.
Las posibilidades que ofrece la nueva aplicacin informtica para la realizacin de
estadsticas reales de todos los colectivos con NEAE de cara a conocer prevalencias,
detecciones realizadas, etc y as hacer propuestas de mejora y de asignacin de recursos.
La existencia de mayor conciencia social, de leyes, de recomendaciones de la CE, etc., en
materia de igualdad e inclusin.
Que una sociedad se plantee el objetivo de la excelencia educativa para todas las personas.

26

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Y, por ltimo, las amenazas son situaciones del contexto econmico, poltico o social que vienen a
dificultar el desarrollo de una escuela inclusiva de calidad para todos y todas.
La autocomplacencia del sistema, que considera lo realizado suficiente y no presta suficiente
atencin a las necesidades sociales y educativas emergentes.
El riesgo de dejar, exclusivamente, en manos de especialistas la atencin a los colectivos ms
propensos a la exclusin social.
Las bajas expectativas del profesorado respecto a las posibilidades acadmicas del alumnado
con dificultades (con discapacidad, inmigrante, perteneciente a minoras tnicas,...) y respecto
a las familias (sobre cmo ayudar a sus hijos e hijas, grado de exigencia).
Las bajas expectativas de algunas familias respecto a las posibilidades educativas de sus
hijos e hijas.
La falta de entornos donde alumnos y alumnas puedan realizar aprendizajes acadmicos
fuera de la escuela.
El confundir la integracin con la asimilacin de otras culturas.
La existencia de desigualdades de gnero que, en muchos casos, puede aumentar el fracaso
escolar (en chicos, en chicas de medio desfavorecido).
Reducir la comunicacin familia-escuela a un mero intercambio de informacin y no para
colaborar, decidir sobre temas importantes etc.
Creciente presencia de actitudes que, ante el riesgo de perder el nivel de bienestar obtenido o
el nivel acadmico ptimo para sus hijos, perciben como amenaza la existencia de alumnado
diverso en las aulas.
La existencia de un mercado laboral en el que la insercin en condiciones dignas se hace
cada da ms difcil y propicia actitudes individualistas y competitivas.
Los planteamientos segregadores para favorecer la excelencia, y conseguir buenas
puntuaciones en las evaluaciones nacionales e internacionales.
La falta de aceptacin por parte de algunas familias de las propuestas educativas que hacen
los profesionales.
La escasa cultura del profesorado sobre el trabajo colaborativo en equipo.

27

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

6. Misin y visin de la escuela inclusiva vasca

6.1. Misin

Crear una comunidad educativa acogedora, colaboradora y


estimulante en la que cada persona es aceptada y valorada en
todas sus capacidades y potencialidades como fundamento
primordial para el xito escolar y personal de todo el alumnado.

Desarrollar valores inclusivos compartidos por todo el


profesorado, el alumnado, las familias y los distintos agentes de
la comunidad y de la Administracin educativa.

Fomentar una cultura tica desde la igualdad, equidad y justicia,


en todas las decisiones y prcticas educativas.

6.2. Visin de la escuela inclusiva


En el horizonte del ao 2016:
1.

En todos los niveles de responsabilidad del sistema educativo,


especialmente en los centros educativos como el espacio donde
se
producen los cambios, se dispondr de protocolos e
instrumentos para la toma de decisiones en clave inclusiva.

2.

Tanto en la revisin de la normativa acadmica en vigor, como


en la que se vaya generando, se priorizarn los criterios que
posibilitan la escolarizacin, el aprendizaje y la participacin de
todo el alumnado, especialmente de aquel ms vulnerable a la
exclusin.

3.

Los/las profesionales y los servicios de apoyo interno y externo a


la escuela dispondrn de instrumentos para que todo el
alumnado aprenda y participe, partiendo de altas expectativas y
propiciando alcanzar las competencias bsicas y metas acordes
con sus capacidades.

4.

Las familias desde su campo de actuacin especfico, sern parte


activa en la comunidad educativa.

5.

La dotacin de recursos personales y materiales favorecern la


plena inclusin del alumnado y el xito escolar.

28

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

7. Objetivos para el desarrollo de una escuela vasca inclusiva


Este Plan estratgico tiene por finalidad responder a la diversidad de personas y situaciones que se dan en el marco de la escuela
vasca, adecuar los criterios de intervencin escolar y social para asegurar un desarrollo personal y el xito escolar para todo el alumnado.
Esta escuela inclusiva se ve enriquecida por nuevos conceptos y
paradigmas como el de calidad de vida para toda la ciudadana, por la
deteccin e intervencin temprana, por avances de la intervencin
socioeducativa como es la planificacin centrada en la persona, por el
trabajo en red, por la igualdad... Se trata, en definitiva, de crear las
condiciones ptimas para asegurar la adecuada escolarizacin de todos
y todas y la eliminacin de las barreras al aprendizaje y la participacin.
Este Plan estratgico se sita en un horizonte temporal del curso
escolar 2011-2012 al 2015-2016, considerndose que a la finalizacin de
este periodo debe realizarse una nueva revisin a partir de una
evaluacin del desarrollo del mismo.
Objetivos del plan
A partir de la situacin descrita en la matriz DAFO planteamos los
siguientes objetivos:
1. Potenciar en el sistema educativo vasco la generacin de
culturas, polticas y prcticas inclusivas en todos los mbitos,
desde la Administracin educativa hasta el aula.
2. Fomentar que el centro escolar sea el motor del cambio a
travs del desarrollo de Proyectos Educativos, curriculares y
de la planificacin de las actividades de aula desde una
perspectiva inclusiva.
3. Promover que el acceso al sistema escolar y las distintas
transiciones que cada alumno y alumna experimenta en el
sistema educativo prioricen el desarrollo competencial de la
persona, para posibilitar el xito de todo el alumnado.
4. Fortalecer el acceso al conocimiento, investigacin y evaluacin pedaggica como parte de una educacin de calidad
que mejore las competencias del profesorado y el desarrollo
de prcticas innovadoras, eficaces e inclusivas.
5. Impulsar la participacin y la colaboracin de las familias y la
comunidad en los centros educativos, as como la creacin de
redes que posibiliten una coordinacin intencionada y sistematizada entre los diferentes agentes e Instituciones.
6. Potenciar una nueva cultura de organizacin y gestin de los
apoyos en los distintos niveles del sistema educativo,
asumiendo los principios de la escuela inclusiva.

29

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

8. Objetivos, metas y acciones estratgicas


Objetivo 1. Potenciar en el sistema educativo vasco la generacin de
culturas, polticas y prcticas inclusivas en todos los mbitos de la
Administracin educativa.
Metas
1.1. Sensibilizar a los agentes implicados y al conjunto de la sociedad sobre
la importancia de la inclusin educativa
1.2. Actualizar y desarrollar la normativa vigente
1.3. Impulsar principios ticos que rijan el desarrollo de la escuela inclusiva

Objetivo 2. Fomentar que el centro escolar sea el motor del cambio a


travs del desarrollo de Proyectos Educativos y Curriculares y de la
planificacin de las actividades de aula desde una perspectiva inclusiva.
Metas
2.1. Potenciar el liderazgo de los equipos directivos.
2.2. Impulsar que los centros docentes tengan en cuenta la perspectiva
inclusiva en la elaboracin de cualquiera de los proyectos y planes
educativos.
2.3. Aplicar estrategias de flexibilizacin en el aula que afecten al desarrollo
del currculo, a la adquisicin de las competencias bsicas y a la
evaluacin de los aprendizajes, para avanzar hacia la consecucin de
niveles de excelencia.
2.4. Puesta en marcha de planes de actuacin que ordenen la respuesta al
alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo que lo
requiera.
2.5. Fomentar las buenas prcticas de inclusin en todos los centros
educativos.
2.6. Analizar la funcin de los Centros de Educacin Especial, aulas estables
y PCPI adaptados en el sistema educativo vasco y su aportacin al
proceso de inclusin educativa y social del alumnado.

Objetivo 3. Promover que el acceso al sistema escolar y las distintas


transiciones que cada alumno y alumna experimenta en el proceso
educativo prioricen el desarrollo competencial de la persona que
posibilite el xito para todo el alumnado.
Metas
3.1. Promover el desarrollo de un modelo interdepartamental de Atencin
Temprana y adoptar por parte del Departamento de Educacin las
medidas necesarias para su implantacin.
3.2. Garantizar el acceso, la acogida y la permanencia en el sistema escolar
de todos los alumnos y alumnas.
3.3. Mejorar los procesos de transicin del alumnado de un sistema
educativo a otro, de un centro a otro y de unas etapas educativas a
otras, en su caso, de una modalidad de escolarizacin a otra.

30

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Objetivo 4. Potenciar el acceso al conocimiento, investigacin y


evaluacin pedaggica como parte de una educacin de calidad que
mejore la formacin competencial del profesorado, a fin de que facilite
el desarrollo de prcticas innovadoras, eficaces e inclusivas.
Metas
4.1. Incorporar el resultado del conocimiento cientfico a los diferentes
mbitos de decisin en los temas de atencin a la diversidad.
4.2. Impulsar la formacin del profesorado, de los consultores, consultoras,
orientadores y orientadoras como figuras claves de los centros.
4.3. Asegurar la formacin de todos los asesores y asesoras de Berritzegune
y de la Inspeccin educativa sobre escuela inclusiva.
4.4. Disponer de herramientas diagnsticas ms actualizadas para
identificar de manera temprana las barreras al aprendizaje y a la
participacin en el contexto escolar.
4.5. Promover la elaboracin de material didctico que active las
estrategias de intervencin y ayude a superar las barreras al
aprendizaje.

Objetivo 5. Impulsar la participacin de la familia y la comunidad en los


centros educativos, fomentando la creacin de redes que posibiliten
una coordinacin intencionada y sistematizada entre los diferentes
agentes e instituciones.
Metas
5.1. Impulsar la colaboracin entre los centros educativos y las familias de
todo el alumnado para lograr la implicacin activa de estas en el
proceso educativo de sus hijos e hijas.
5.2. Potenciar el trabajo en red a travs de una colaboracin y coordinacin
intencional y sistematizada entre los diferentes
agentes e
instituciones.

Objetivo 6. Potenciar una nueva cultura de organizacin y gestin de los


apoyos en los distintos niveles del sistema educativo, asumiendo los
principios de la escuela inclusiva.
Metas
6.1. Evaluar y establecer criterios de asignacin de recursos desde los
nuevos parmetros de referencia, y aplicar el nuevo modelo en toda la
comunidad
6.2. Impulsar en los centros la organizacin de los recursos en clave
inclusiva y reorientar aquellas prcticas que no aseguren la
participacin y el aprendizaje del alumnado.
6.3. Implantar un modelo de asesoramiento de los Berritzegunes, basado
en estrategias colaborativas entre las distintas asesoras, para
conseguir intervenir en los centros de manera coordinada y coherente.

31

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Objetivo 1
Potenciar en el sistema educativo vasco la generacin de culturas,
polticas y prcticas inclusivas en todos los mbitos de la
Administracin educativa.
Los avances hacia una educacin ms inclusiva requieren de un
proceso de cambio permanente basado en un conjunto de principios
claramente articulados y han de ser vistos desde la perspectiva de la
necesidad de innovacin, mejora y desarrollo de la totalidad del sistema
educativo.
Impulsar los cambios implica movilizar la opinin pblica,
construir consensos, realizar un anlisis situacional, adecuar la
legislacin y apoyar los proyectos concretos de los centros que se
proponen construir una escuela inclusiva en su realidad local. Con
frecuencia es necesario cambiar algunas prcticas de los distintos
agentes del sistema educativo y revisar los requerimientos de recursos
econmicos, humanos e intelectuales.
Toda la Administracin Educativa, en todos los niveles de
responsabilidad tanto central como territorial, adems de la Inspeccin
educativa y los Servicios de Apoyo a la Docencia, deben compartir los
principios de una escuela inclusiva. Se trata de que exista una
coherencia completa entre los principios y lneas que informan a
nuestro sistema educativo y las actuaciones relacionadas con la gestin
econmica, de personal, y de todo tipo de recursos, as como los
criterios de supervisin y asesoramiento educativo.

Meta 1.1. Sensibilizar a los agentes implicados y al conjunto de la sociedad sobre la importancia de
la inclusin educativa
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Realizacin de un anlisis situacional del


sistema educativo en todos sus niveles y etapas
(colaboracin ISEI-IVEI, Inspeccin Educativa y
los Berritzegunes)

Se ha realizado el anlisis situacional

Desarrollar campaas de sensibilizacin,


difusin de documentos , guas, etc dirigidas
a los diferentes agentes de la comunidad
educativa y a la sociedad en general

Se han realizado las acciones del Plan de


sensibilizacin.
Se han difundido a los diferentes colectivos las
guas y documentos relacionados.

32

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Meta 1.2. Actualizar y desarrollar la normativa vigente


acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Elaboracin de un informe sobre la legislacin


vigente que:
 Identifique aquellos aspectos que
suponen barreras normativas al
aprendizaje y a la participacin de
todas las personas.
 Marque propuestas y prioridades de
actuacin.

Se ha realizado el informe de actualizacin,


presentando una temporalizacin de las
prioridades a acometer..

Propuesta de actualizacin normativa en los


siguientes mbitos:
 Planes de actuacin y Adaptaciones
curriculares.
 Servicios de apoyo y figuras.
 Criterios de escolarizacin y dotacin
de recursos.
 Evaluacin, promocin y titulacin .
 Convocatorias, instrucciones,
resoluciones, circulares.a los diferentes
agentes de la comunidad educativa y a
la sociedad en general.

Catlogo de propuestas normativas


desarrolladas y publicadas.
Difusin y desarrollo de acciones formativas con
los profesionales implicados, aportando
modelos de elaboracin.

Meta 1.3. Impulsar principios ticos que rijan el desarrollo de la escuela inclusiva
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Creacin de un comit de tica para poder


analizar y reflexionar ante determinadas
situaciones que puedan darse.

Se ha constituido el comit y se han establecido


sus estructuras organizativas y funcionales,
teniendo un diseo de sesiones y temas a
abordar.

Elaboracin de un cdigo tico, difusin en


todos los mbitos del sistema educativo y
seguimiento.

El cdigo tico se utiliza como referente en el


seguimiento de las acciones contenidas en este
plan y en los proyectos desarrollados en los
centros.

33

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Objetivo 2
Fomentar que el centro escolar sea el motor del cambio a travs
del desarrollo de Proyectos Educativos y Curriculares y de la
planificacin de las actividades de aula desde una perspectiva
inclusiva.
La Administracin Educativa dispone de mecanismos para
disear un sistema inclusivo, por ejemplo, el desarrollo de polticas
sobre inclusin, los sistemas de apoyo, los currculos propios y las
evaluaciones; pero es en cada centro escolar donde se tienen que poner
en marcha todas esas propuestas si se quiere que un sistema sea
inclusivo. Se trata de un proceso largo en el que, adems de legislacin,
normativa y orientaciones, es imprescindible contar con buenas
aportaciones tericas, con buenos modelos prcticos y dar a los centros
la oportunidad de que compartan sus conocimientos.
El currculo debe estructurarse y desarrollarse de forma que todo
el alumnado pueda acceder a l y debe basarse en un modelo de
aprendizaje que se ajuste a los diversos estilos de aprendizaje y enfatice
el desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos
significativos para el alumnado.
La concrecin que cada centro haga en su Proyecto Curricular del
modelo competencial que plantea el currculo vasco, ha de ser
suficientemente flexible para responder a las necesidades de ciertos
alumnos y alumnas, comunidades, grupos lingsticos y tnicos u otros
grupos especficos.
Las propuestas de actividades de aula tienen que presentar
diversidad de situaciones de aprendizaje y deben suponer verdaderas
oportunidades para todo el alumnado y permitir que cada alumna y
alumno avance y experimente xitos propios. Se trata de incorporar en
el diseo de los proyectos curriculares planteamientos y estrategias que
posibiliten la participacin y el aprendizaje.

Meta 2.1. Potenciar el liderazgo


liderazgo de los equipos directivos
acciones:
cciones:

indicadores

Incluir un modulo especfico sobre la escuela


inclusiva en los planes de formacin de los
equipos directivos.

En la elaboracin y diseo del mdulo se ha


contado con la participacin de referentes de los
equipos de Escuela Inclusiva y de Organizacin
Escolar.

Desarrollar sesiones de trabajo con los equipos


directivos de los centros a nivel zonal con este
planteamiento.

Se han desarrollado las reuniones zonales y se


ha recogido la valoracin de los asistentes.

34

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Meta 2.2.2.2.- Impulsar que los centros docentes tengan en cuenta la perspectiva inclusiva en la
elaboracin de cualquiera de los proyectos y planes educativos
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Impulsar que los centros elaboren un Plan de


atencin a la diversidad que vaya vinculado al
conjunto de proyectos del centro.

N de planes elaborados.

Priorizar la perspectiva inclusiva en el desarrollo


de los diferentes proyectos y realizar el
seguimiento de los mismos.

Se tienen en cuenta en los criterios de


valoracin de las Memorias de los proyectos.

Potenciar la elaboracin y/o revisin de forma


coordinada y complementaria de los proyectos
educativos y curriculares.

Porcentaje de centros que han elaborado y/


revisado su proyecto curricular.

Disear planes de mejora que respeten la


perspectiva inclusiva.

Aumento del porcentaje de propuestas


inclusivas en los planes de mejora elaborados
por los centros.

Meta 2.3. Aplicar estrategias de flexibilizacin en el aula que afecten al desarrollo del currculo, a la
adquisicin de las competencias bsicas y a la evaluacin de los aprendizajes, para avanzar hacia
la consecucin de niveles de excelencia
acciones:
cciones:

Impulsar la revisin de las programaciones y


prcticas del aula desde un enfoque inclusivo.
Fomentar la flexibilizacin de las metodologas y
organizacin del aula para favorecer la
autonoma, el trabajo colaborativo y la
creatividad.

indicadores:
ndicadores:

Catlogo de buenas prcticas detectadas


referidas a metodologas , organizaciones
flexibles de aula y evaluaciones accesibles.
Incorporacin y posterior valoracin de las
estrategias de flexibilizacin en los documentos
ordinarios del centro (programaciones, Plan
Anual, Plan de Mejora y Memoria).

Promover la adecuacin de formas y prcticas


evaluadoras a las caractersticas del alumnado.

Meta 2.4. Puesta en marcha de planes de actuacin que mejoren la respuesta al alumnado con
necesidades especficas de apoyo educativo que lo requiera
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Elaboracin de una gua con orientaciones, con


estrategias y herramientas sobre Planes de
Actuacin.

Se ha elaborado la gua

Difusin de la gua en los centros educativos .

Se ha difundido la gua.

35

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Meta 2.5. Fomentar las buenas prcticas de inclusin en todos los centros educativos
acciones
cciones:
iones:

indicadores:
ndicadores:

Organizacin desde los Berritzegunes de


sesiones de comunicacin e intercambio de
buenas prcticas de inclusin en los centros.

N de sesiones organizadas.

Estructuracin de una red de intercambios entre


centros con proyectos inclusivos.

N de centros participantes y prcticas


compartidas.

Difusin de un catlogo de buenas prcticas


inclusivas con herramientas, orientaciones y
ejemplificaciones.

Se ha realizado el catlogo de buenas prcticas.

Disear y aplicar medidas extraordinarias que


impulsen el desarrollo de proyectos inclusivos en
los centros con alumnado en riesgo de
exclusin.

Mejora en los resultados escolares (acadmicos,


de convivencia, inclusin social, nivel de
absentismo, promocin , titulacin..).

Meta 2.6. Analizar


Analizar la funcin de los Centros de Educacin Especial, aulas estables PCPI adaptados
en el sistema educativo vasco y su aportacin al proceso de inclusin educativa y social del
alumnado.
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Creacin de grupos de trabajo de expertos de la


Administracin y de las Entidades que gestionan
los centros de Educacin Especial, AE y PCPI
adaptados para realizar informes de la
situacin.

Se ha realizado el informe de la situacin y se


tiene en cuenta en la posterior toma de
decisiones.

Aportacin del conocimiento y experiencia de los


centros de Educacin Especial al proceso de
desarrollo inclusivo.

Se ha establecido un calendario de
coordinaciones sistemticas entre los diferentes
profesionales.

36

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Objetivo 3
Promover que el acceso al sistema escolar y las distintas
transiciones que cada alumno y alumna experimenta en el proceso
educativo prioricen el desarrollo competencial de la persona que
posibilite el xito para todo el alumnado.
Un sistema educativo de calidad implica un acceso sin
discriminaciones, un seguimiento cercano de la escolarizacin y una
transicin fluida para todo el alumnado entre las diferentes etapas
educativas. Estas etapas clave son: la transicin del hogar a la escuela,
de la Educacin Infantil a la Educacin Primaria, de la Primaria a la
Secundaria Obligatoria y de sta a la post Obligatoria camino a la
Formacin Superior; la transicin entre la escuela, el aprendizaje
continuo a lo largo de la vida (EPA) y el mundo del trabajo. Tambin han
de tenerse en cuenta las transiciones entre diferentes centros y
sistemas educativos.
La primera transicin se produce entre el hogar y la escuela. La
transicin fluida en esta etapa depender de la deteccin e intervencin
temprana para abordar las dificultades, de la participacin de la familia
y de la colaboracin entre distintas instituciones: centros educativos,
centros de atencin temprana, servicios sociales, servicios sanitarios,
etc.
Las transiciones durante el perodo de la educacin obligatoria
exigen la remocin de barreras estructurales, tales como
procedimientos de evaluacin rgidos y las repeticiones innecesarias de
cursos.
La transicin de la educacin obligatoria a la postobligatoria o al
mundo post escolar puede requerir estrategias para ampliar el acceso a
la educacin superior, el uso cuidadoso de currculos orientados a la
insercin laboral, y el empleo con apoyo y aprendizaje en la empresa.
Hay que valorar especialmente las estructuras de transicin a la vida
adulta que se contemplan en los Programas de Cualificacin Profesional
Inicial Adaptados cuyo enfoque inclusivo requiere su pertenencia a la
red de formacin profesional inicial y como tal, debe disponer de un
sistema de reconocimiento de las competencias adquiridas. De la misma
forma, es necesario contemplar trnsitos a la vida adulta para el
alumnado escolarizado en las Aulas Estables o Aulas para la Autonoma
Personal, ubicadas tanto en centros ordinarios como especficos.

37

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Meta 3.1.3.1.- Promover el desarrollo de un modelo interdepartamental de Atencin Temprana y


adoptar por parte del Departamento de Educacin las medidas necesarias para su implantacin
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Elaboracin de la normativa que de cobertura


legal a las actuaciones en Atencin Temprana
propuestas en dicho modelo.

Normativa elaborada.

Difusin del plan de Atencin Temprana a los


servicios de apoyo de los Berritzegunes y al
profesorado.

N de sesiones informativas realizadas.

Adecuacin e inclusin de la Atencin Temprana


en la estructura de los programas.

Se ha tenido en cuenta en las Orientaciones a


los Berritzegunes.

Formacin en Atencin Temprana a los


profesionales de los berritzegunes.

N de sesiones informativas realizadas.

Meta 3.2 Garantizar el acceso, la acogida y la permanencia


permanencia en el sistema escolar de todos los
alumnos y alumnas
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Partiendo del analisis situacional de la meta 1.1.


del objetivo 1, promover un compromiso de
todas las redes educativas para asegurar y
garantizar el acceso, la acogida y la
permanencia en condiciones igualitarias para
todo el alumnado.

Se ha llegado a un compromiso para acoger y


responder a las necesidades de todo el
alumnado.

Tener en cuenta la diversidad del alumnado en


la elaboracin o desarrollo de los Planes de
Acogida.

Recopilacin de buenas prcticas detectadas.

Difusin de orientaciones para asegurar la


permanencia de todos los alumnos y alumnas en
el sistema escolar y el compromiso del centro
con criterios no discriminatorios por razn de
discapacidad, condiciones personales, de
historia escolar , sociales, gnero, procedencia,
etc.

Se han difundido las orientaciones.

Meta 3.3 Mejorar los procesos de transicin del alumnado de un sistema educativo a otro, de un
centro a otro y de unas etapas educativas a otras y,
y, en su caso, de una modalidad de escolarizacin
a otra.
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Establecer protocolos que garanticen


la
adecuada transicin de todo el alumnado en las
diferentes etapas educativas y modalidades de
escolarizacin

Protocolos de transicin elaborados.

Impulsar
la
coordinacin
intercentros,
interetapas y entre los distintos sectores de la
Administracin educativa as como con otras
instancias competentes en la transicin al
mundo escolar, laboral y social, estableciendo
planes de transicin individual.
Potenciar el asesoramiento y la participacin de
las familias en todo lo que rodea a las diferentes
transiciones o cambios en el itinerario escolar.

Se realiza el seguimiento de loa alumnos


escolarizados en Programas complementarios y
PCPI

N de sesiones realizadas

38

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Objetivo 4
Potenciar el acceso al conocimiento, investigacin y evaluacin
pedaggica como parte de una educacin de calidad que mejore la
formacin competencial del profesorado, a fin de que facilite el
desarrollo de prcticas innovadoras, eficaces e inclusivas.
La toma de decisiones y la intervencin educativa debe
sustentarse en el conocimiento de las ltimas investigaciones y las
aportaciones de la comunidad cientfica. Estas aportaciones resultan
imprescindibles para que las decisiones polticas, la gestin y la
intervencin educativa sean eficaces, innovadoras y respondan a las
necesidades educativas de los colectivos y de las personas con las que se
trabaja en el marco educativo.
Por eso se considera necesario establecer colaboraciones que
integren los equipos investigadores de las universidades del Pas Vasco
con los expertos de las distintas entidades que trabajan en el campo
comn de las necesidades especficas de apoyo educativo y con los
recursos propios del sistema: el Instituto Vasco de Evaluacin e
Investigacin Educativa no Universitaria (ISEI-IVEI), la red de los
Servicios de Apoyo, Formacin e Innovacin Educativas, Berritzegunes, y
la Inspeccin Educativa.
El desarrollo profesional incluye la formacin inicial, el desarrollo
contino de competencias profesionales que tiene lugar en el ejercicio
de la carrera del docente, y la investigacin-accin sustentada en las
aportaciones del conocimiento cientfico. Todo ello, debe concluir en
una prctica educativa reflexionada, innovadora, eficaz e inclusiva.
Meta 4.1 Incorporar el resultado del conocimiento cientfico al mbito decisorio del departamento
en los temas de atencin a la diversidad.
diversidad.
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Constitucin de comisiones de expertos y


expertas del mbito universitario, de las
entidades sociales y del propio sistema
educativo que profundicen en el conocimiento
cientfico desde planteamientos inclusivos para
asesorar a los y las distintas responsables del
Departamento de Educacin, Universidades e
Investigacin en su proceso de toma de
decisiones.

Comisiones constituidas e informes emitidos por


parte de las comisiones

Propuesta de mdulos sobre la Escuela Inclusiva


en los programas formativos iniciales de los
futuros profesionales de la educacin.

Mdulos formativos diseados y propuestos.

Difusin a toda la comunidad educativa de los


documentos, informes y trabajos realizados en
las diferentes comisiones.

Difusin de los documentos, informes y trabajos


realizados.

39

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Meta 4.2. Impulsar


Impulsar la formacin del profesorado, de los consultores, consultoras, orientadores y
orientadoras como figuras claves de los centros.
centros.
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Organizacin y desarrollo de una propuesta


formativa amplia sobre EI dirigida al profesorado
 A travs de Garatu
 Proyectos de formacin e innovacin
 Oferta formativa de los Berritzegunes.

Nmero de centros que incluyen en sus planes


de formacin temas referentes a la educacin
inclusiva.

Organizacin y desarrollo de una propuesta


formativa especfica dirigida a consultores y
orientadores desde el modelo colaborativo de
intervencin.
A traves de :
 Seminarios zonales
 Mdulo especfico de formacin .

Se ha diseado, se ha impartido dicho Plan se


ha recogido la valoracin.

Meta 4.3. Asegurar la formacin


formacin de todos los asesores y asesoras de Berritzegune y de la Inspeccin
educativa sobre escuela inclusiva.
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Programacin de sesiones de formacin de


todos los equipos de asesores y asesoras de los
Berritzegunes con el objeto de que incluyan en
sus correspondientes actuaciones (intervenciones en centro, cursos, seminarios, proyectos
de formacin e innovacin) las estrategias para
superar las barreras al aprendizaje y la
participacin de todo el alumnado.

Planes de formacin diseados, sesiones


realizadas y valoracin de los mismos .

Programacin de sesiones de formacin de la


inspeccin educativa con el objeto de que incluyan en sus correspondientes actuaciones, las
estrategias para superar las barreras al aprendizaje y la participacin de todo el alumnado.

Planes de formacin diseados y sesiones


realizadas

Meta 4.4. Disponer de herramientas diagnsticas ms actualizadas para identificar de manera


contexto
to escolar
temprana las barreras al aprendizaje y a la participacin en el contex
acciones:
cciones:

Elaboracin , identificacin, deteccin seleccin,


traduccin, adaptacin y validacin de
herramientas diagnsticas orientadas a
identificar las barreras al aprendizaje y la
participacin del alumnado.

indicadores:
ndicadores:

Herramientas de diagnstico publicadas.

Meta 4.5 - Promover la elaboracin de material didctico que active las estrategias de intervencin y
ayude a superar las barreras al aprendizaje
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Contemplar que en las convocatorias del


Departamento para la elaboracin de materiales
se tenga en cuenta la perspectiva inclusiva.

Nmero de convocatorias que incluyan la


perspectiva inclusiva.

Divulgar indicaciones, para que los materiales y


recursos didcticos cumplan el principio de
accesibilidad y diseo para todos/as.

Se han remitido indicaciones a empresas y


editoriales del ramo.

Elaboracin de documentos, guas especificas


que orienten la intervencin educativa.

Se han elaborado los documentos y las guas.

40

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Objetivo 5
Impulsar la participacin de la familia y la comunidad en los
centros educativos, fomentando la creacin de redes que
posibiliten una coordinacin intencionada y sistematizada entre los
diferentes agentes e instituciones.
La participacin de las familias y de las comunidades es
fundamental para asegurar una educacin de calidad para todo el
alumnado. La educacin no slo es un tema de profesionales. El
aprendizaje tiene lugar tanto en el hogar, en la calle y a travs de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin, como en las escuelas y
en otros centros de aprendizaje. En todos estos espacios, los chicos y
chicas, adems de con el profesorado, estn en contacto con otras
personas de las que aprenden y con las que aprenden. El centro
educativo, para poder asegurar la continuidad y la coherencia educativa
entre los diferentes espacios de socializacin y as conseguir mejorar los
aprendizajes, necesita la participacin activa de las familias y de otros
agentes que interactan con el alumnado.
Es especialmente necesario promover la participacin de las
familias del alumnado que sufre desigualdades sociales de diferentes
tipos (pertenencia a grupos tnicos minoritarios, distancia cultural
amplia, grupos en riesgo de exclusin), as como la de las familias del
alumnado que tiene cualquier tipo de discapacidad.
El desarrollo de la participacin de la familia y la comunidad es
un proceso que se basa en la confianza, y que se fortalece en la medida
en que las familias van comprobando que su participacin mejora la
escolarizacin de sus hijos e hijas. A menudo, en este proceso, tienen un
papel relevante las asociaciones y/o entidades de la que trabajan en
favor de la inclusin de las personas con discapacidad o de colectivos en
riesgo de exclusin social.

41

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Meta 5.1 - Impulsar la colaboracin entre los centros educativos y las familias de todo el alumnado
para construir una escuela cada vez ms inclusiva
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Elaborar un documento para orientar a los


centros sobre estrategias para mejorar la
comunicacin con las familias, su acogida,
procesos de participacin y de formacin, y que
incluya buenas prcticas.

Valoracin del documento por parte de las


federaciones de padres y madres.

Ofrecer formacin
bsica a los equipos
docentes sobre estrategias para mejorar la
comunicacin con las familias, su acogida,
procesos de participacin y de formacin.

Sesiones de formacin realizadas a los equipos


docentes por los berritzegunes

Establecer procedimientos de colaboracin con


las asociaciones y federaciones de AMPAS y con
entidades sin nimo de lucro y que representan
a diferentes colectivos de familiares para, entre
otras iniciativas :
 Elaborar pautas que orienten la intervencin
educativa de las familias con sus hijos e
hijas
 Realizar, junto con las entidades y las
familias, sesiones de formacin.
 Apoyar y divulgar experiencias y prcticas
de xito de colaboracin con las familias

Comisiones mixtas constituidas y planificacin


de los temas a tratar
Sesiones de formacin con familiares
Se han elaborado y distribuido a las familias las
pautas para la intervencin

Meta 5.2. Potenciar el trabajo en red a travs de una colaboracin y coordinacin intencional y
sistematizada entre los diferentes agentes e instituciones.
acciones:
cciones:

indicadores
ndicadores:
adores:

Formular propuestas relativas a la creacin de


nuevas comisiones de trabajo interdepartamentales entre los diferentes sectores, como el de la
salud , niveles y mbitos de la Administracin
central y/o local, as como relativas a la mejora
en el funcionamiento y participacin en las
existentes.

Propuestas de mejora realizadas


Nuevas comisiones creadas .

Unificar y poner en marcha diferentes programas y protocolos de colaboracin entre el


Departamento de Educacin y otras Instituciones.

Programas y protocolos puestos en marcha.

Realizar jornadas anuales para profesionales


de diferentes mbitos y/o instituciones.

Se han celebrado jornadas anuales para


profesionales para compartir e intercambiar
informacin.

42

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Objetivo 6
Potenciar una nueva cultura de organizacin y gestin de los apoyos
en los distintos niveles del sistema educativo, asumiendo los
principios de la escuela inclusiva.
Todos los sistemas educativos tienen la responsabilidad de
proveer los recursos para que todo el alumnado cuente con el apoyo
suficiente. Los sistemas de provisin de recursos deben estimular
aquellas conductas estratgicas consecuentes con los objetivos de la
inclusin.
El apoyo incluye todo aquello que facilita el aprendizaje del
alumnado. La forma de apoyo ms importante es la que se proporciona
a travs de los recursos ordinarios disponibles en cada centro escolar:
alumnos y alumnas que apoyan a otros alumnos y alumnas, profesorado
que apoya a otros profesores y profesoras, familias que colaboran con el
centro y comunidades que apoyan a las escuelas.
Hay situaciones nuevas en los centros que piden nuevas
respuestas educativas, pero stas no deben apoyarse slo en la
dotacin adicional de recursos sino en el aumento de la competencia
del profesorado; en la organizacin y optimizacin de los recursos del
centro desde una ptica inclusiva; en nuevas formas de gestin de
recursos; en establecer convenios de colaboracin con otros
departamentos del Gobierno Vasco, con las diputaciones forales, los
ayuntamientos y las entidades y en impulsar la implicacin de la
comunidad y el compromiso de las familias.
Se trata de que todas las formas de apoyo, poco o muy
especializadas, estn debidamente articuladas, se lleven a cabo de
forma integral, permitan que los diferentes servicios e instituciones
puedan trabajar juntos para que todo el alumnado tenga xito en las
aulas y en las escuelas ordinarias de su entorno prximo.
Por ltimo, hay que asegurar la accesibilidad plena de los
edificios escolares as como la provisin de tecnologas adecuadas, que
cumplan el principio de integracin por diseo, para conseguir el acceso
a la informacin, la comunicacin y el aprendizaje.

43

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Meta 6.1.
6.1. Evaluar y establecer criterios de asignacin de recursos desde los nuevos parmetros de
referencia, y aplicar el nuevo modelo en toda la comunidad.
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Analizar y elaborar los criterios para la dotacin


de recursos humanos en los centros (PRL, Dinamizadores interculturales, entidades gitanas,
Logopedas, EAEs, TOs, Fisioterapeutas, Equipo
de Coordinacin de alumnado con sordera.

Realizacin del anlisis para la dotacin de


recursos.
Incorporacin de resultados para convocatorias
de Atencin a la diversidad.

Revisar y elaborar los criterios de asignacin de


recursos humanos en las RPT de los centros
para atender a la diversidad (Orientadores/as,
Consultores, PT, ALEs ).

Realizar informe de la revisin de los criterios


para la dotacin.

Establecer estndares de dotacin homologacin) y renovacin de material especfico para la


respuesta al alumnado con nee (en especial en
aulas estables, en aulas de aprendizaje de
tareas, centros de atencin hospitalaria,
domiciliaria y teraputico-educativa, centros de
recursos de invidentes, centros de inclusin
educativa de alumnado con sordera).

Catlogo de homologacin.

Actualizar el mapa de todos los centros de


nuestra Comunidad en cuanto a la accesibilidad,
que sirva, al mismo tiempo, de reflejo de los
avances logrados y de punto de partida para
futuras actuaciones.

Se ha realizado el mapa de situacin.

Establecer las medidas necesarias para que los


centros sean accesibles

Se han establecido las medidas.

Elaboracin de un manual de asignacin de


recursos humanos en funcin de variables que
tengan incidencia positiva en el avance hacia
una escuela inclusiva y que responda a toda la
diversidad.

Elaboracin y aplicacin del nuevo modelo de


asignacin de recursos.
Se hace una interpretacin homognea de los
criterios de asignacin en los 3 territorios.

Meta 6.2.
6.2. Impulsar en los centros la organizacin de los recursos en clave inclusiva y reorientar
aquellas prcticas que no aseguren la participacin y el aprendizaje del alumnado.
alumnado.
acciones:
cciones:

indicadores:
ndicadores:

Asesorar a los equipos docentes en estrategias


que aseguren la utilizacin de los recursos
humanos ordinarios y adicionales desde
planteamientos inclusivos.

En su plan de intervencin, la Inspeccin y el


Berritzegune incorporan el seguimiento de la
utilizacin de los recursos ordinarios y
adicionales.

Elaborar un manual de buenas prcticas para el


profesorado.

Elaboracin del manual de buenas prcticas.

Meta 6.3.
6.3. Implantar un modelo de asesoramiento de los Berritzegunes, basado
basado en estrategias
colaborativas entre las distintas asesoras, para conseguir intervenir en los centros de manera
coordinada y coherente.
acciones:
cciones:

Adecuar el modelo de organizacin, intervencin


y asesoramiento de los Berritzegunes y sus
reas de actuacin para impulsar en los centros
la organizacin de los recursos en clave inclusiva
y reorientar las prcticas.

indicadores:

Se ha revisado dicho modelo.


Existen referencias en las Orientaciones de los
Berritzegunes.

44

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

9. Evaluacin del plan


Una vez aprobado el Plan Estratgico de Atencin a la Diversidad
se pondrn en marcha diferentes comisiones de evaluacin del plan,
que anualmente a partir del Curso escolar 2011-2012 y en un horizonte
temporal de cinco aos, recojan los elementos ms destacados de la
ejecucin del Plan y permitan su seguimiento y evaluacin.
Comisin rectora
En el mbito de la Viceconsejera de Educacin se constituir una
comisin rectora integrada por el/la Viceconsejero/a de Educacin, el/la
Director/a de Innovacin Educativa, el/la Inspector/a General, el/la
director/a del ISEI-IVEI y el/la director/a del Berritzegune Nagusia.
As mismo, cuando se considere necesario, podrn participar
otras Direcciones que intervengan en el desarrollo del Plan (Personal,
Centros, Recursos, Administracin y Gestin Econmica...) y podr
contar con el asesoramiento de expertos externos.
Funciones
1. Garantizar la puesta en marcha y desarrollo de este plan, y establecer
estrategias de evaluacin e intervencin.

Comisin tcnica
Dirigida por el/la Director/a de Innovacin Educativa y
constituida por el/la jefe/a del Servicio de Necesidades Educativas
Especiales del Departamento de Educacin, un/una representante de la
Inspeccin Central del Departamento de Educacin, los/as Responsables
Territoriales de Innovacin Educativa, un/una tcnico/a del ISEI-IVEI y
un/una responsable de Escuela Inclusiva del Berritzegune Nagusia.
Esta comisin podr contar con representantes de otras
Direcciones (Personal, Centros, Recursos, Administracin y Gestin
Econmica...) y con profesionales externos expertos en el mbito.
Funciones
1. Disear, planificar y organizar el proceso de evaluacin.
2. Elaborar, anualmente, una memoria que recoja los elementos ms
destacados de la ejecucin del Plan y que permita su seguimiento y
evaluacin.
3. Proponer a la Comisin Rectora el sentido de las evaluaciones a
realizar por el Instituto de Evaluacin e Investigacin Educativa (ISEIIVEI) sobre distintos aspectos del sistema educativo, afectados por las
acciones de este Plan Estratgico.

45

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Comisiones de seguimiento
Se constituirn distintas comisiones de seguimiento del Plan
conformadas por aquellos componentes de la Comisin Tcnica y
agentes sociales (Profesorado, Federaciones de Padres y Madres de
alumnos y alumnas, Entidades, ...) relacionados con el mbito tratado.
Estas comisiones se constituirn en funcin de los objetivos que
se quieran evaluar.
Funciones
1. Informar sobre la marcha del Plan.
2. Recoger las propuestas de los sectores sociales implicados en su
desarrollo.
3. Anualmente elaborar informes sectoriales con la valoracin del
desarrollo del Plan y las propuestas de mejora dirigidas a la comisin
tcnica.

46

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

apndice y anexos
47

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

10. Alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo

ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECFICA DE APOYO EDUCATIVO

ALUMNADO CON NECESIDADES


EDUCATIVAS ESPECIALES
 Discapacidad
 Trastornos graves de conducta

ALUMNADO CON DIFICULTADES DE


APRENDIZAJE

ALUMNADO CON
NECESIDAD
ESPECFICA DE
APOYO EDUCATIVO

ALUMNADO CON ALTAS CAPACIDADES


INTELECTUALES

ALUMNADO DE INCORPORACIN
TARDA AL SISTEMA EDUCATIVO

ALUMNADO POR CONDICIONES


PERSONALES O DE HISTORIA ESCOLAR

ALUMNADO EN SITUACIN DE
DESIGUALDAD SOCIAL

48

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Alumnado con necesidades educativas especiales


El artculo 73 de la Ley Orgnica de Educacin especifica que Se
entiende por alumnado que presenta necesidades educativas especiales,
aquel que requiera, por un periodo de su escolarizacin o a lo largo de
toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas especficas
derivadas de discapacidad o trastornos graves de conducta.
El alumnado con necesidades educativas especiales es aquel que
necesita una propuesta educativa diferente a la ordinaria que
contemple medidas curriculares extraordinarias y/o determinados
apoyos pedaggicos, por presentar limitaciones significativas en la
movilidad funcional, en el funcionamiento mental y la conducta
adaptativa y en la funcionalidad y capacidad visual y auditiva.
Este Plan Estratgico adopta el modelo de Funcionamiento de la
Discapacidad propuesto por la Organizacin Mundial de la Salud que
en su Clasificacin Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad
y la Salud, CIF (OMS, 2001)1, define el funcionamiento del individuo en
trminos de interaccin con el entorno.
Al referirnos a alumnado con discapacidad debemos tener en
cuenta el tipo y la intensidad de los apoyos que les faciliten una vida lo
ms normalizada posible; es imprescindible que los agentes
institucionales y de la comunidad intervengan de forma coordinada.
Tambin se incluye en esta categora el alumnado con trastornos
graves de conducta. Estos trastornos tienen orgenes distintos y a veces
mltiples; unos estn causados por desajustes en el ambiente social,
otros tienen su causa en enfermedades mentales o responden a
fenotipos comportamentales determinados.
Los trastornos graves de conducta implican un importante
deterioro en el desarrollo personal y social y en el bienestar del entorno
(familia, escuela, comunidad). La complejidad de este problema
supera la respuesta educativa y requiere una intervencin coordinada
en los mbitos familiar, sanitario y social.

Alumnado con dificultades de aprendizaje


Este apartado se refiere a un grupo heterogneo de alumnado
que requiere una respuesta educativa adecuada a sus necesidades
especficas por presentar un retraso en el desarrollo madurativo o
alteraciones en los procesos cognitivos implicados en la comprensin y
produccin del lenguaje, la lectura, la escritura, el clculo aritmtico o
en la capacidad de atencin.
1

Organizacin Mundial de la Salud. Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud CIF. Madrid:
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Secretara General de Asuntos Sociales. Instituto de Migraciones y Servicios Sociales
(IMSERSO). 2001.

49

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

El trmino Alumnado con Lentitud de Maduracin hace


referencia al alumnado que tiene lentitud en sus aprendizajes y que
precisa de una intervencin temprana que le permita un desarrollo,
hasta el nivel correspondiente por su edad, de aspectos como la
motricidad, el lenguaje, el desarrollo cognitivo o la interaccin social,
conscientes de que el factor tiempo ser un elemento decisivo.
El trmino Alumnado con Dificultades Especficas de
Aprendizaje (DEA) hace referencia al alumnado con trastornos de la
lectoescritura, con un trastorno del aprendizaje del clculo o con un
trastorno especfico del lenguaje:


El alumnado con trastornos de la lectoescritura presenta un


trastorno que afecta de manera persistente a la decodificacin
fonolgica (exactitud lectora) y/o al reconocimiento de palabras
(fluidez y velocidad lectora) que interfiere en el rendimiento
acadmico, con un retraso lector de, al menos, dos aos. Suele ir
acompaado de problemas en la escritura. Este trastorno es
resistente a la intervencin y no puede ser explicado por una
discapacidad, ni por falta de oportunidades para el aprendizaje,
ni por factores socioculturales.

El alumnado con un trastorno del aprendizaje del clculo


manifiesta dificultades para aprender a contar, para desarrollar y
comprender conceptos matemticos y sus relaciones, aplicar
datos, analizar problemas Estas dificultades suponen un
retraso de al menos dos aos, y no pueden ser explicadas por
una discapacidad, por falta de oportunidades para el aprendizaje
o por factores socioeducativos.
 El alumnado con un trastorno especfico del lenguaje presenta
necesidades relacionadas con el desarrollo de la competencia
comprensiva y expresiva del lenguaje que requieren una
respuesta educativa adecuada.
El alumnado con un Trastorno por Dficit de Atencin con o sin
Hiperactividad (TDAH) se caracteriza por una persistente desatencin
y/o hiperactividad-impulsividad que repercute negativamente en su
participacin en las actividades escolares y en la relacin. Este alumnado
a su vez presenta alteraciones en algunas de las funciones ejecutivas.
El alumnado con Capacidad Intelectual Lmite presenta
limitaciones en las habilidades acadmico-funcionales que son
constatables desde los comienzos de la escolaridad obligatoria, cuando
tienen lugar los aprendizajes instrumentales de forma sistematizada,
aunque en muchas ocasiones desde la Educacin Infantil, se observan ya
dificultades en las adquisiciones de conceptos bsicos, de comprensin,
de capacidad de atencin, de desarrollo lingstico, etc.

50

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Alumnado con altas capacidades


Se trata de un grupo amplio y heterogneo de alumnos y
alumnas que presenta una inteligencia general superior a la media, altos
niveles de creatividad, buen potencial de aprendizaje, buen o mal
rendimiento acadmico y generalmente con una clara motivacin hacia
el aprendizaje y/o sus intereses.
Adems, pueden poner de manifiesto su creatividad en la
expresin del pensamiento, en la facilidad para aplicar conocimientos,
en la originalidad, en la imaginacin y su fantasa en la utilizacin de
materiales comunes, y en la capacidad de aprendizaje autodirigido.

Alumnado de incorporacin tarda al sistema educativo


El alumnado de incorporacin tarda al sistema educativo debe
tener garantizada la escolarizacin atendiendo a sus circunstancias,
conocimientos, edad e historial acadmico, de modo que se pueda
incorporar al curso ms adecuado a sus caractersticas y conocimientos
previos, con los apoyos oportunos, y de esta forma continuar con
aprovechamiento su educacin.

Alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo por


condiciones personales o de historia escolar
Se refiere tambin a un grupo amplio y heterogneo de alumnos
y alumnas que se encuentra en alguna de estas situaciones :
1. Presentar un dominio lingstico insuficiente o un desfase en
el desarrollo de las competencias bsicas.
2. Presentar problemas de salud, que por prescripcin
facultativa, no pueda acudir al centro escolar.
3. Estar en riesgo de exclusin social por problemas de adaptacin al medio social, familiar y escolar. Incluye:
Alumnado con problemas de conducta que se apoya en un
contexto psicosocial de riesgo: desorganizacin familiar,
negligencias y abusos fsicos, familias con dificultades para
reaccionar convenientemente ante los problemas que plantea su
hijo/a.
Alumnado que, sin presentar discapacidad intelectual, fracasa
escolarmente. Las dificultades de aprendizaje y/o la falta de
adecuacin a la tarea escolar tienen una relacin muy alta con los
problemas de comportamiento y ello interfiere en logros de metas
acadmicas y en la inclusin social.
Alumnado que presenta conductas por defecto: desmotivacin,
apata y retraimiento, acuden sin material escolar, no realizan
ninguna tarea, carecen de relaciones de todo tipo.

51

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Alumnado con falta de reconocimiento de su identidad cultural


(gran distancia cultural entre la escolar y la familiar) que tambin
presentan conductas inadecuadas.
Otras situaciones de desproteccin en la infancia: abandono,
negligencia, privacin afectiva, maltrato y/o desinstitucionalizacin.

Alumnado en situacin de desigualdad social.


Las desigualdades econmicas y sociales que existen en nuestra
sociedad dan lugar a la existencia de grupos sociales que se encuentran
en situaciones de desigualdad que deben considerarse desfavorecidos,
ya que no tienen las mismas facilidades y los medios para el acceso a la
educacin.
As mismo, determinados fenmenos demogrficos provocan
situaciones en las que grupos desiguales se convierten en
desfavorecidos por razones de cultura o etnia con unas caractersticas
propias y diferentes de las dominantes en el entorno social.

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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

11. Glosario de trminos


ACCESIBILIDAD UNIVERSAL
Es la condicin que deben cumplir los entornos, procesos, bienes,
productos y servicios, as como los objetos o instrumentos,
herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y
practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y
comodidad y de la forma ms autnoma y natural posible. Presupone la
estrategia de diseo para todos y se entiende sin perjuicio de los
ajustes razonables que deban adoptarse.
ALUMNADO CON DIFICULTADES ESPECFICAS DE APRENDIZAJE
Se entiende que un alumno o alumna presenta Dificultades Especficas
de Aprendizaje (DEA) cuando muestra alguna alteracin en uno o ms
de los procesos psicolgicos bsicos implicados en la adquisicin y uso
de habilidades de escucha, habla, lectura, escritura, razonamiento o
habilidades matemticas.
ALUMNADO CON ALTAS CAPACIDADES
El concepto de Altas Capacidades engloba aspectos relativos a la
capacidad intelectual, creatividad y motivacin que, condicionados por
factores ambientales (familia, colegio, compaeros), se manifiestan en
los diferentes mbitos de la personalidad.
ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Se entiende por alumnado que presenta necesidades educativas
especiales, aquel que requiera, por un periodo de su escolarizacin o a
lo largo de toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas
especficas derivadas de discapacidad o trastornos graves de conducta.
ALUMNADO EN SITUACIN DE DESIGUALDAD SOCIAL
Por limitaciones econmicas, socioculturales, geogrficas, tnicas o de
otra ndole que repercuten en una situacin de desigualdad educativa al
no disponer en su entorno de recursos suficientes para la mejora del
aprendizaje.
ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECFICA DE APOYO EDUCATIVO POR
CONDICIONES PERSONALES O DE HISTORIA ESCOLAR
Es aquel que requiere de una atencin educativa especfica por:
1. Presentar graves carencias lingsticas o en sus competencias o
conocimientos bsicos. Este alumnado manifiesta una alteracin
de las pautas normales del desarrollo en la Comunicacin, el
lenguaje o el habla que afecta a uno o varios de los
componentes del sistema.

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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

2. Presentar problemas de salud, temporales o crnicos o de


ejecucin funcional que influyen directamente
en su
rendimiento escolar y generan problemas en su avance
curricular.
3. Presentar un alto ndice de absentismo escolar, ausencias
prolongadas por distintas razones, frecuentes cambios de centro
por traslado de domicilio, o por otras razones.
ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECFICA DE APOYO EDUCATIVO POR
INCORPORACIN TARDA AL SISTEMA EDUCATIVO
Es aquel alumnado que, por proceder de otros pases o por cualquier
otro motivo, se incorpora de forma tarda a nuestro sistema educativo.
Dicha incorporacin se garantizar, en todo caso, en la edad de
escolarizacin obligatoria y se tendrn en cuenta los casos de
incorporacin tarda y temporal.
APEGO
Es la base sobre la que se apoyan los nios y nias para comprender y
construir las nuevas relaciones y para aprender. Los nios y nias
adoptados parten con esta base todava por construir lo que repercutir
en todas las reas de su vida. Necesitan seguridad en todo lo que hacen
y en todos los entornos en que se mueven familia, escuela
APOYO
En una Escuela Inclusiva se considera que apoyo son todas aquellas
actividades que aumentan la capacidad del sistema educativo en su
conjunto y de cada centro escolar para atender a la diversidad del
alumnado. Intenta asegurar que las actividades en el aula y las
actividades extraescolares motiven la participacin de todo el alumnado
y tengan en cuenta su conocimiento y experiencia fuera del entorno
escolar de forma que se superen las barreras para el aprendizaje y la
participacin. El profesorado moviliza recursos del centro educativo y de
las comunidades para mantener el aprendizaje activo de todo el
alumnado
BARRERAS AL APRENDIZAJE Y LA PARTICIPACIN DEL ALUMNADO
El concepto de barreras para el aprendizaje y la participacin es
utilizado para identificar los obstculos que las y los alumnos
encuentran para participar y aprender. De acuerdo con el modelo social,
las barreras aparecen a travs de la interaccin entre los alumnos y sus
contextos; las personas, las polticas, las instituciones, las culturas y las
circunstancias sociales y econmicas que afectan a sus vidas. Las
barreras, se pueden encontrar en todos los aspectos y estructuras del
sistema: dentro de los centros educativos, en la comunidad en las
polticas locales y nacionales.

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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

CONDUCTA ADAPTATIVA
Se refiere fundamentalmente a aquellas conductas que los sujetos
ejecutan para cuidar de s mismos y para relacionarse con otros en la
vida diaria.
Son habilidades para la comunicacin, autocuidado, vida domstica,
habilidades sociales, vida en comunidad, autodireccin, salud y
seguridad, acadmicas funcionales, tiempo libre y trabajo. (Schalock,
1992).
DAFO
Es un anlisis general de las organizaciones de cara a determinarlas
Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas. La situacin interna
se compone de dos factores controlables: Fortalezas y Debilidades,
mientras que la situacin externa se compone de dos factores no
controlables: Oportunidades y Amenazas.
DISCAPACIDAD INTELECTUAL
La discapacidad intelectual se caracteriza por limitaciones significativas
tanto en funcionamiento intelectual como en conducta adaptativa tal y
como se ha manifestado en habilidades adaptativas conceptuales,
sociales y prcticas. Esta discapacidad aparece antes de los 18 aos.
(Schalock et al., 2010, p. 1).
DISEO UNIVERSAL
El diseo universal dirige sus acciones al desarrollo de productos y
entornos de fcil acceso para el mayor nmero de personas posible, sin
la necesidad de adaptarlos o redisearlos de una forma especial. El
concepto surge del diseo sin barreras, del diseo accesible y de la
tecnologa asistida de apoyo. A diferencia de estos conceptos el diseo
universal alcanza todos los aspectos de la accesibilidad, y se dirige a
todas las personas, incluidas las personas con discapacidad. Resuelve el
problema con una visin holista, partiendo de la idea de la diversidad
humana.
El propsito del diseo universal es simplificar la realizacin de las
tareas cotidianas mediante la construccin de productos, servicios y
entornos ms sencillos de usar por todas las personas y sin esfuerzo
alguno.
DISEO PARA TODOS (DpT)
A priori podramos decir que es sinnimo de Diseo Inclusivo, Diseo
Universal y de otros trminos parecidos. En Estados Unidos es llamado
Diseo Universal, en cambio en Europa , podramos decir que se
prefiere denominar Diseo para Todos

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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Diseo para Todos es la intervencin sobre entornos, productos y


servicios con la finalidad de que todas las personas, incluidas las
generaciones futuras, independientemente de la edad, gnero, las
capacidades o el bagaje cultural, puedan disfrutar participando en la
construccin de nuestra sociedad, en igualdad de oportunidades para
participar en actividades econmicas, sociales, culturales, de ocio y
recreativas y pudiendo acceder, utilizar y comprender cualquier parte
del entorno con tanta independencia como sea posible.
EDUCACIN PARA TODAS LAS PERSONAS
La Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos (Jomtien, 1990),
respaldada por la Declaracin Universal de Derechos Humanos y la
Convencin sobre los Derechos del Nio, proclama que todos los nios,
jvenes y adultos, en su condicin de seres humanos tienen derecho a
beneficiarse de una educacin que satisfaga sus necesidades bsicas de
aprendizaje en la acepcin ms noble y ms plena del trmino, una
educacin que comprenda aprender a asimilar conocimientos, a hacer, a
vivir con los dems y a ser. Una educacin orientada a explotar los
talentos y capacidades de cada persona y desarrollar la personalidad del
educando, con objeto de que mejore su vida y transforme la sociedad.
EVALUACIN DE DIAGNSTICO
Es un proceso de evaluacin para la mejora de los centros, que mide el
nivel de desarrollo de las competencias bsicas de cada uno de los
alumnos y alumnas escolarizados en 4 de E. Primaria y 2 de ESO. Esta
evaluacin se realiza a travs de un conjunto de pruebas y cuestionarios
de contexto, comunes para todo el alumnado, que sern aplicadas con
criterios estandarizados en todos los centros sostenidos con fondos
pblicos.
Como resultado de esta evaluacin, cada centro escolar, su profesorado
y las familias de su alumnado, y en general todo el sistema educativo,
podr disponer de una informacin suficientemente objetiva sobre su
situacin, que deber complementar con sus propios datos internos, y
posibilitar la puesta en marcha de procesos de mejora.
XITO ESCOLAR
Una concepcin de xito o fracaso escolar se referira no slo a
disminuir los ndices de fracaso acadmico sino a que el modelo
educativo est orientado a preparar a todo el alumnado a desenvolverse
con xito en los diferentes mbitos de vida (familiar, relacional,
profesional, laboral y social) como individuo y como colectivo, con
capacidad crtica y de transformacin social. xito sera ofrecer todas las
posibilidades de formacin a todo el mundo, ofreciendo mayores
recursos a quien presenta ms necesidades y certificndolo con un ttulo
generalizado. Esto nos llevara a replantearnos la validez del modelo
educativo actual, como uno entre los varios agentes que influyen en el
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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

xito o fracaso del alumnado. Habra que replantearlo en cuanto a su


estructura organizativa, contenidos, metodologa, actuaciones y
recursos que promueve para alcanzar este objetivo
IGUALDAD EDUCATIVA
La escuela tiene un papel clave para promover la equidad. Debido a que
las personas excluidas del sistema educativo tambin lo son de la
insercin social y laboral; en las ltimas dcadas se ha destacado que
quienes no tienen una educacin de calidad, no alcanzan la plena
ciudadana, al estar impedidos para ejercer sus derechos y la
participacin en los bienes sociales y culturales.
Farrel (1999) distingue cuatro facetas en su modelo de igualdad
educativa que, aunque hagan referencia a igualdad entre grupos
sociales, podemos generalizar a la diversidad de alumnos
independientemente del origen de sus diferencias:
1. Igualdad de acceso se refiere a las posibilidades que tiene un
nio o nia, joven o adulto de diferentes grupos
socioeconmicos de estar escolarizado en un determinado nivel.
2. Igualdad de supervivencia es la posibilidad que tienen las
personas pertenecientes a diferentes grupos sociales de
encontrarse a un determinado nivel en el sistema escolar.
3. Igualdad de resultados seria la probabilidad que tienen sujetos
de diferentes grupos sociales escolarizados en un determinado
nivel educativo de aprender lo mismo. Esto implica
necesariamente hablar de una valoracin social de los
diferentes tipos y formas de aprendizaje, aunque stas sean
diferentes.
4. Igualdad de consecuencias educativas se refiere a la
probabilidad que tienen sujetos de diferentes grupos sociales de
acceder a similares niveles de vida como consecuencia de sus
resultados escolares.
IMPERATIVO TICO
Es la obligacin que tiene una persona para actuar de manera tica en
cualquier faceta de la vida. Esto significa que es expresin no de una
autoridad, de un cdigo de comportamiento, de una opinin, de una
costumbre... experimentados como vnculos exteriores, sino del ser
mismo de la persona percibido como exigencia y tarea interior. Esta
carga de exigencia es lo que constituye y define el imperativo tico. Este
imperativo no enuncia las normas de accin, sino que subyace a ellas
como su exigencia insoslayable. Su condicin categrica no significa un
deber por s mismo, sino que expresa el bien incondicional,
irrenunciable e irreductible de la persona como valor y como fin. Esto le
hace buscar el bien moral por s mismo y no por referencia a otra cosa.

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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

INDEX FOR INCLUSION


El Index for inclusin elaborado por Tony Booth y Mel Ainscow (2000)
actualizado en el 2002, y publicado en el Reino Unido por el Centro de
estudios para la Educacin Inclusiva, ha sido adaptado al contexto
educativo espaol como Gua para la evaluacin y mejora de la
educacin inclusiva (Sandoval, Lpez, Miquel, Durn, Gin y Echeita,
2002), adaptacin basada en la traduccin al castellano realizada por la
Oficina Regional de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe
(OREALC).
Existe una versin adaptada al Pas Vasco. En euskera y castellano,
publicada por el Departamento de Educacin, Universidades e
investigacin del Gobierno Vasco publicada en el ao 2005
El Index trata de ser una gua de autoevaluacin que sirve a los centros
docentes para dos objetivos fundamentales. En primer lugar, revisar el
grado en el que sus proyectos educativos, sus proyectos curriculares y
sus prcticas de aula ms concretas tienen una orientacin inclusiva; de
esta forma facilita la identificacin de las barreras que en esos aspectos
estuvieran limitando la participacin y el aprendizaje de determinados
alumnos. El texto es tambin, en segundo lugar, una gua sencilla para
iniciar y mantener un proceso continuo de mejora, en trminos de
eliminacin o minimizacin de aquellas barreras sobre las que el propio
centro haya considerado prioritario intervenir.
Han sido los autores del Index quienes nos han recordado
insistentemente que tenemos que empezar a evaluar lo que importa y
no slo a dar importancia a lo que evaluamos. En este sentido el Index
nos adentra en la necesidad de valorar tres dimensiones las culturas, las
polticas educativas de los centros y sus prcticas con relacin a la
inclusin educativa en un sentido amplio y comprensivo, entendida
como presencia, aprendizaje y participacin de todo el alumnado en la
vida escolar.
MODELOS COLABORATIVOS DE INTERVENCIN
Los Modelos colaborativos de intervencin comparten la idea de que
los y las profesionales de distinta cualificacin, red o institucin
trabajan juntos y cada uno desde su rea especfica de conocimiento o
campo profesional para afrontar en comn un problema, analizar una
situacin, tomar decisiones etc.
Cada cual en particular y cada cual desde su espacio propio de
intervencin son responsables de la intervencin ante situaciones en
las que todos se encuentran concernidos.
Todo esto trae consigo una renovacin en los roles profesionales
asociados a los distintos profesionales. Las herramientas colaborativas
deben enfatizar aspectos como el razonamiento y el autoaprendizaje y
el trabajo colaborativo.
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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

OBJETOS DIGITALES EDUCATIVOS


Un Objeto Digital Educativo (ODE), Material Educativo Digital (MED) u
Objeto Didctico Digital (ODD) (acepciones vlidas para referirse a un
objeto digital segn el perfil de aplicacin LOM-ES v.1.0) es un contenido
educativo digital cuya finalidad ltima es el aprendizaje del usuario y
que, en s mismo, constituye o puede llegar a constituir, mediante su
integracin con otros objetos ms simples, un material educativo
multimedia. Bajo esta perspectiva, un objeto digital como, por ejemplo,
una imagen, que lleve asociados unos metadatos con indicaciones
educativas, ser un ODE en LOM-ES.
PLAN DE ATENCION A LA DIVERSIDAD
Es un documento de carcter general que recoge las medidas previstas
para atender a la diversidad del alumnado, los recursos que se van a
destinar para ello, su orientacin educativa y el procedimiento de
evaluacin y revisin del mismo.
La atencin a la diversidad afecta a todos centros educativos, por tanto,
deber ser tenida en cuenta, desde los momentos iniciales, en la
organizacin de los mismos.
Todos los centros educativos debern elaborar un Plan de Atencin a la
Diversidad con una ptica inclusiva, con la finalidad de incorporar las
medidas de atencin a la diversidad en la organizacin general de los
mismos.
Forma parte del Proyecto Educativo del Centro y su puesta en marcha
deber insertarse en los procesos globales de planificacin, organizacin
y desarrollo de la actividad educativa.
Contenido:
El Plan de atencin a la diversidad deber incluir:
1. Un anlisis de la situacin de partida y valoracin de las
necesidades: contexto, tipo de alumnado, oferta educativa
del centro y de la zona, recursos y medios, medidas
adoptadas con anterioridad para dar respuesta a las
necesidades detectadas, etc.
2. En funcin del anlisis y valoracin de necesidades, se
debern especificar los objetivos que se pretenden
conseguir.
3. Medidas que se proponen para atender a la diversidad, tanto
de carcter organizativo como curricular y de coordinacin.
4. Valoracin de los recursos existentes en el centro para la
aplicacin de las medidas previstas, incluyendo la posibilidad
de participacin de otras instituciones educativas y/o
sociales.

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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

5. Evaluacin y seguimiento del Plan,


6. Propuestas de mejora que se recogern en la memoria final.
PLANES DE ACTUACION
Un plan de actuacin es un documento donde se recogen los aspectos
fundamentales de la intervencin educativa que se aplicarn durante un
periodo de tiempo escolar determinado y que recogen las aportaciones
de la valuacin psicopedaggica y las prescripciones para un adecuado
progreso individual del alumno o alumna con necesidades especficas de
apoyo educativo.
Los componentes del plan de actuacin son :
1. Datos del alumno/a o de la alumna para quien se elabora, y de
los profesionales implicados, especificndose el curso en el que
se encuentra escolarizado/a.
2. Propuesta de escolarizacin, que incluir el tipo de inclusin
educativa as como las caractersticas que debe reunir la
escolarizacin para una correcta respuesta a las necesidades
educativas del alumno o alumna
3. Criterios de evaluacin de cada una de las reas o asignaturas en
las que se propone realizar adaptaciones curriculares.
4. Planificacin de su seguimiento
5. Constancia del conocimiento de los responsables legales y sus
observaciones si as lo considerasen oportuno.
6. Y en caso de ser necesarios:
Las medidas de acceso y apoyo necesarias para una
adecuada escolarizacin del alumno o alumna.
 mbitos, reas, asignaturas o mdulos profesionales donde
hay que realizar actividades de refuerzo educativo y lneas
generales, intensidad y responsables para su aplicacin.
 En la Educacin Obligatoria y Post Obligatoria; reas,
asignaturas o mdulos profesionales que se modifican
significativamente a lo largo de un ciclo o un curso.


PLANES DE MEJORA
El plan de mejora se constituye en un objetivo del proceso de mejora
continua, y por tanto, en una de las principales fases a desarrollar
dentro del mismo. La elaboracin de dicho plan requiere el respaldo y la
implicacin de toda la comunidad escolar y especficamente del Equipo
Directivo y del Equipo Docente
El plan de mejora integra la decisin estratgica sobre cules son los
cambios que deben incorporarse a los diferentes procesos de la
organizacin, para mejorar el servicio educativo.

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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Dicho plan, adems de servir de base para la implantacin de mejoras,


debe permitir el control y seguimiento de las diferentes acciones
desarrolladas, as como la incorporacin de acciones correctoras ante
posibles contingencias no previstas.
Para su elaboracin ser necesario establecer los objetivos que se
proponen alcanzar y disear la planificacin de las tareas para
conseguirlos.
El plan de mejora permite:
1. Identificar las causas que provocan las debilidades detectadas.
2. Identificar las acciones de mejora a aplicar.
3. Analizar su viabilidad.
4. Establecer prioridades en las lneas de actuacin.
5. Disponer de un plan de las acciones a desarrollar en un futuro y
de un sistema de seguimiento y control de las mismas.
Un Plan de Mejora permite organizar, priorizar y planificar las acciones
de mejora. Su implantacin y seguimiento debe ir orientado a aumentar
la calidad de la enseanza y abordar las situaciones de debilidad y
consolidar las fortalezas detectadas en la Evaluacin de Diagnstico.
PRINCIPIO DE NORMALIZACIN
Este principio implica poner al alcance de todas las personas y en
especial de aquellas que se encuentran en situacin de mayor dificultad
personal, escolar, social o laboral, unos modos y unas condiciones de
vida diarios lo ms parecidos posible a las formas y condiciones de vida
del resto de la sociedad.
La normalizacin supone tambin la oportunidad de conocer y respetar
a estas personas en el da a da, reducir los temores y mitos que han
impulsado en otras ocasiones a marginar a las personas; lo que
conllevara, sin duda, a una reciprocidad provechosa tanto para estas
personas como para la sociedad.
Cules son las condiciones de vida comunes que deben acercar a los las
personas en situacin de dificultad al resto de la sociedad?.
Se podran establecer algunas referencias:
1. Relativas al ritmo y tipo de actividades diarias de cualquier
persona de la colectividad (horarios, trabajo y descanso).
2. En relacin a las caractersticas de cada etapa evolutiva (infancia,
adolescente, joven, edad adulta, ancianidad).
3. En relacin a su intimidad y a sus derechos constitucionales
(deseos, opciones y aspiraciones).
4. En relacin a sus recursos econmicos (ingresos para vivir).
5. En cuanto a las relaciones afectivas y sexuales.
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plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

Con el tiempo se han hecho muchas aportaciones que al concepto de


normalizacin. Se ha puntualizado que no se trata de normalizar a las
personas sino al entorno en el que se desenvuelven, lo que llevar
implcito que los medios y condiciones de vida se adecuen a sus
necesidades. Ser necesario modificar el ambiente empobrecido del
individuo y propiciar un mejor autoconcepto del mismo, que sin duda,
redundar en prepararle para hacer un aprendizaje de mayor eficacia.
TICs
Las tecnologas de la informacin y de la comunicacin (TIC, TICs o bien
NTIC para Nuevas Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin o
IT para Information Technology) agrupan los elementos y las tcnicas
utilizadas en el tratamiento y la transmisin de las informaciones,
principalmente de informtica, internet y telecomunicaciones.

62

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

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necesidades educativas especiales (Salamanca, Espaa, 7-10 de junio de
1994). Consultado en:
http://www.unesco.org/education/pdf/SALAMAS.PDF
UNESCO (2000). Marco de accin de Dakar. Educacin para todos:
cumplir nuestros compromisos comunes. Paris. UNESCO.
UNESCO (2004). Temario Abierto sobre Educacin Inclusiva.
Materiales de Apoyo para Responsables de Polticas Educativas.
Publicado por la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para
Amrica Latina y el Caribe OREALC / UNESCO Santiago. Santiago de
Chile.
UNESCO (2005). Guidelines for inclusion. Ensuring access to education
for all. Paris. UNESCO.
UNESCO (2008). La educacin inclusiva: el camino hacia el futuro.
Documento de referencia. Ginebra. UNESCO.
UNION EUROPEA. Tratado de Lisboa por el que se modifican el
Tratado de la Unin Europea y el Tratado Constitutivo de la Comunidad
Europea (2007/c 306/01)
VVAA (1.995). El Profesorado Consultor. Su fundamento, sus
funciones, su prctica. Departamento de Educacin Universidades e
Investigacin. Gobierno Vasco. Servicio Central de Publicaciones del
Gobierno Vasco. Vitoria-Gasteiz.
VVAA (2002). Comunidades de Aprendizaje en Euskadi. Departamento
de Educacin Universidades e Investigacin. Gobierno Vasco. Servicio
Central de Publicaciones del Gobierno Vasco. Vitoria-Gasteiz.
66

plan estratgico de atencin a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva

VVAA (2005). La respuesta a las necesidades educativas especiales en


una escuela vasca inclusiva. Departamento de Educacin, Universidades
e Investigacin. Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco.
Vitoria-Gasteiz.
VVAA (2006). La respuesta a las necesidades educativas especiales en
una escuela vasca inclusiva. Experiencias y debates de algunas buenas
prcticas. Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin.
Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco. Vitoria-Gasteiz.

67

13. Plan estratgico: cronograma


2011-12
OBJETIVO 1

2 tri

3 tri

2012-13
1 tri

2 tri

2013-14
3 tri

1 tri

2 tri

2014-15
3 tri

1 tri

2 tri

15-16
3 tri

Potenciar en el sistema educativo vasco la generacin de culturas, polticas y prcticas inclusivas en todos los mbitos de la Administracin educativa.
Meta 1.1. Sensibilizar a los agentes implicados y al conjunto de la sociedad sobre la importancia de la inclusin educativa.
Realizacin de un anlisis situacional del sistema
educativo en todos sus niveles y etapas (colaboracin
ISEI-IVEI, Inspeccin Educativa y los Berritzegunes).
Desarrollar campaas de sensibilizacin, difusin de
documentos , guas, etc., a lo largo de todo curso
escolar dirigidas a los diferentes agentes de la
comunidad educativa y a la sociedad en general.

Meta 1.2. Actualizar y desarrollar la normativa


Elaboracin de un informe sobre la legislacin vigente
que:
- Identifique aquellos aspectos que suponen barreras
normativas al aprendizaje y a la participacin de
todas las personas.
- Marque propuestas y prioridades de actuacin.
Propuesta de actualizacin normativa en los siguientes
mbitos:
- Planes de actuacin y Adaptaciones curriculares
- Servicios de apoyo y figuras
- Criterios de escolarizacin y dotacin de recursos.
- Evaluacin, promocin y titulacin .
- Convocatorias, instrucciones, resoluciones,
circulares.

Meta 1.3. Impulsar principios ticos que rijan el desarrollo de la escuela inclusiva.
Creacin de un comit de tica para poder analizar y
reflexionar ante determinadas situaciones que puedan
darse.
Elaboracin de un cdigo tico, difusin en todos los
mbitos del sistema educativo y seguimiento.

1 tri

2 tri

3 tri

2011-12
OBJETIVO 2

2 tri

3 tri

2012-13
1 tri

2 tri

2013-14
3 tri

1 tri

2 tri

2014-15
3 tri

1 tri

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15-16
3 tri

1 tri

2 tri

3 tri

Promover que el acceso al sistema escolar y las distintas transiciones que cada alumno y alumna experimenta en el proceso educativo prioricen el desarrollo competencial de la
persona que posibilite el xito para todo el alumnado.
Meta 2.1.- Potenciar el liderazgo de los equipos directivos.
Incluir un mdulo especfico sobre la escuela inclusiva
en los planes de formacin de los equipos directivos.
Desarrollar sesiones de trabajo con los equipos
directivos de los centros a nivel zonal con este
planteamiento.

Meta 2.2. Impulsar que los centros docentes tengan en cuenta la perspectiva inclusiva en la elaboracin de cualquiera de los proyectos y planes educativos.
Impulsar que los centros elaboren un Plan de
atencin a la diversidad que vaya vinculado al
conjunto de proyectos del centro.
Priorizar la perspectiva inclusiva en el desarrollo de los
diferentes proyectos y realizar el seguimiento de los
mismos..
Potenciar la elaboracin y/o revisin de forma
coordinada y complementaria de los proyectos
educativos y curriculares.
Disear planes de mejora que respeten la perspectiva
inclusiva.

Meta 2.3. Aplicar estrategias de flexibilizacin en el aula que afecten al desarrollo del currculo, a la adquisicin de las competencias bsicas y a la evaluacin de los
aprendizajes, para avanzar hacia la consecucin de niveles de excelencia.
Impulsar la revisin de las programaciones y prcticas
del aula desde un enfoque inclusivo.
Fomentar la flexibilizacin de las metodologas y
organizacin del aula para favorecer la autonoma, el
trabajo colaborativo y la creatividad.
Promover la adecuacin de formas y prcticas
evaluadoras a las caractersticas del alumnado.

Meta 2.4. Puesta en marcha de planes de actuacin que mejoren la respuesta al alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo que lo requiera.
Elaboracin de una gua con orientaciones, con
estrategias y herramientas sobre Planes de
Actuacin.
Difusin de la guia en los centros educativos.

Meta 2.5. Fomentar las buenas prcticas de inclusin en todos los centros educativos.
Organizacin desde los Berritzegunes de sesiones de
comunicacin e intercambio de buenas prcticas de
inclusin en los centros.
Estructuracin de una red de intercambios entre
centros con proyectos inclusivos.
Difusin de un catlogo de buenas prcticas inclusivas
con herramientas, orientaciones y ejemplificaciones.
Disear y aplicar medidas extraordinarias que
impulsen el desarrollo de proyectos inclusivos en los
centros con alumnado en riesgo de exclusin.

Meta 2.6. Analizar la funcin de los Centros de Educacin Especial,aulas estables y PCPI adaptados en el sistema educativo vasco y su aportacin al proceso de inclusin
educativa y social del alumnado.
Creacin de grupos de trabajo de expertos de la
Administracin y de las Entidades que gestionan los
centros de Educacin Especial, AE y PCPI adaptados
para realizar informes de la situacin.
Aportacin del conocimiento y experiencia de los
centros de Educacin Especial al proceso de desarrollo
inclusivo.

2011-12
OBJETIVO 3

2 tri

3 tri

2012-13
1 tri

2 tri

2013-14
3 tri

1 tri

2 tri

2014-15
3 tri

1 tri

2 tri

15-16
3 tri

1 tri

2 tri

3 tri

Fomentar que el centro escolar sea el motor del cambio a travs del desarrollo de Proyectos Educativos, curriculares y de la planificacin de las actividades de aula desde una
perspectiva inclusiva.
Meta 3.1. Promover el desarrollo de un modelo interdepartamental de Atencin Temprana y adoptar por parte del Departamento de Educacin las medidas necesarias para su
implantacin.
Elaboracin de la normativa que d cobertura legal a
las actuaciones en Atencin Temprana propuestas en
dicho modelo.
Difusin del plan de Atencin Temprana a los servicios
de apoyo de los Berritzegunes y al profesorado.
Adecuacin e inclusin de la Atencin Temprana en la
estructura de los programas de nee.
Formacin en Atencin Temprana a los profesionales
de los berritzegunes.

Meta 3.2. Garantizar el acceso, la acogida y la permanencia en el sistema escolar de todos los alumnos y alumnas.
Partiendo del analisis situacional de la meta 1.1. del
objetivo 1, promover un compromiso de parte de
todas las redes educativas para asegurar y garantizar
el acceso, la acogida y la permanencia en condiciones
igualitarias para todo el alumnado.
Tener en cuenta la diversidad del alumnado en la
elaboracin o desarrollo de los Planes de Acogida.
Difusin de orientaciones para asegurar la
permanencia de todos los alumnos y alumnas en el
sistema escolar y el compromiso del centro con
criterios no discriminatorios por razn de
discapacidad, condiciones personales, de historia
escolar , sociales, gnero, procedencia, etc

Meta 3.3. Mejorar los procesos de transicin del alumnado de un sistema educativo a otro, de un centro a otro y de unas etapas educativas a otras y, en su caso, de una
modalidad de escolarizacin a otra.
Establecer protocolos que garanticen la adecuada
transicin de todo el alumnado en las diferentes
etapas educativas y modalidades de escolarizacin
Impulsar la coordinacin intercentros, interetapas y
entre los distintos sectores de la Administracin
educativa as como con otras instancias competentes
en la transicin al mundo escolar, laboral y social,
estableciendo planes de transicin individual.
Revisin de los mapas escolares vigentes de acuerdo a
criterios que favorezcan la inclusin del alumnado y la
transicin entre las etapas educativas.
Potenciar el asesoramiento y la participacin de las
familias en todo lo que rodea a las diferentes
transiciones o cambios en el itinerario escolar.

2011-12
OBJETIVO 4

2 tri

3 tri

2012-13
1 tri

2 tri

2013-14
3 tri

1 tri

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2014-15
3 tri

1 tri

2 tri

15-16
3 tri

1 tri

2 tri

3 tri

Potenciar el acceso al conocimiento, investigacin y evaluacin pedaggica como parte de una educacin de calidad que mejore la formacin competencial del profesorado, a fin
de que facilite el desarrollo de prcticas innovadoras, eficaces e inclusivas.
Meta 4.1 Incorporar el resultado del conocimiento cientfico al mbito decisorio del departamento en los temas de atencin a la diversidad.
Constitucin de comisiones de expertos y expertas del
mbito universitario, de las entidades sociales y del
propio sistema educativo que profundicen en el
conocimiento cientfico desde planteamientos
inclusivos para asesorar a los y las distintas
responsables del Departamento de Educacin,
Universidades e Investigacin en su proceso de toma
de decisiones.
Propuesta de mdulos sobre la Educacin Inclusiva
para incorporar en los programas formativos iniciales
de los futuros profesionales de la Educacin.
Difusin a toda la comunidad educativa de los
documentos, informes y trabajos realizados en las
diferentes comisiones.

Meta 4.2. Impulsar la formacin del profesorado, de los consultores/as y orientadores/as como figuras claves de los centros.
Organizacin y desarrollo de una propuesta formativa
amplia sobre educacin inclusiva dirigida al
profesorado.
- A travs de Garatu
- Proyectos de formacin e innovacin en centro
- Oferta formativa de los Berritzegunes.
Organizacin y desarrollo de una propuesta formativa
especfica dirigida a consultores y orientadores desde
el modelo colaborativo de intervencin .
A traves de :
- Seminarios zonales
- Mdulo especfico de formacin .

Meta 4.3. Asegurar la formacin de todos los asesores y asesoras de los Berritzegune y de la Inspeccin educativa sobre escuela inclusiva
Programacin de sesiones de formacin de todos los
equipos de asesores y asesoras de los Berritzegunes
con el objeto de que incluyan en sus correspondientes
actuaciones (intervenciones en centro, cursos,
seminarios, proyectos de formacin e innovacin) las
estrategias para superar las barreras al aprendizaje y
la participacin de todo el alumnado.
Programacin de sesiones de formacin de la
inspeccin educativa con el objeto de que incluyan en
sus correspondientes actuaciones, las estrategias para
superar las barreras al aprendizaje y la participacin
de todo el alumnado.

Meta 4.4. Disponer de herramientas diagnsticas ms actualizadas para identificar de manera temprana las barreras al aprendizaje y a la participacin en el contexto escolar
Elaboracin, identificacin, seleccin, traduccin,
adaptacin y validacin de herramientas diagnsticas
orientadas a identificar las barreras al aprendizaje y la
participacin del alumnado.

Meta 4.5. Promover la elaboracin de material didctico que active las estrategias de intervencin y ayuden a superar las barreras al aprendizaje
Contemplar que en las convocatorias del
Departamento para la elaboracin de materiales se
tenga en cuenta esta perspectiva.
Divulgar indicaciones para que los materiales y
recursos didcticos cumplan el principio de
accesibilidad y diseo para todos/as.
Elaboracin de documentos, guas especificas que
orienten la intervencin educativa.

2011-12
OBJETIVO 5

2 tri

3 tri

2012-13
1 tri

2 tri

2013-14
3 tri

1 tri

2 tri

2014-15
3 tri

1 tri

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15-16
3 tri

1 tri

2 tri

3 tri

Impulsar la participacin de la familia y la comunidad en los centros educativos, fomentando la creacin de redes que posibiliten una coordinacin intencionada y sistematizada
entre los diferentes agentes e instituciones.
Meta 5.1. Impulsar la colaboracin entre los centros educativos y las familias de todo el alumnado para construir una escuela cada vez ms inclusiva
Elaborar un documento para orientar a los centros
sobre estrategias para mejorar la comunicacin con las
familias, su acogida, procesos de participacin y de
formacin, y que incluya buenas prcticas.
Ofrecer formacin bsica a los equipos docentes
sobre estrategias para mejorar la comunicacin con
las familias, su acogida, procesos de participacin y de
formacin.
Establecer procedimientos de colaboracin con las
asociaciones y federaciones de AMPAS y con
entidades sin nimo de lucro y que representan a
diferentes colectivos de familiares para, entre otras
iniciativas :
- Realizar sesiones de formacin de familiares.
- Apoyar y divulgar experiencias y prcticas de xito
de colaboracin con las familias

Meta 5.2. Potenciar el trabajo en red a travs de una colaboracin y coordinacin intencional y sistematizada entre los diferentes agentes e instituciones
Formular propuestas relativas a la creacin de nuevas
comisiones de trabajo interdepartamentales entre los
diferentes sectores, como el de la salud , niveles y
mbitos de la Administracin central y/o local, as
como relativas a la mejora en el funcionamiento y
participacin en las existentes.
Unificar y poner en marcha diferentes programas y
protocolos de colaboracin entre el Departamento de
Educacin y otras Instituciones.
Realizar jornadas anuales para profesionales de
diferentes mbitos y/o instituciones.

2011-12
OBJETIVO 6

2 tri

3 tri

2012-13
1 tri

2 tri

2013-14
3 tri

1 tri

2 tri

2014-15
3 tri

1 tri

2 tri

15-16
3 tri

1 tri

2 tri

3 tri

Impulsar la participacin de la familia y la comunidad en los centros educativos, fomentando la creacin de redes que posibiliten una coordinacin intencionada y sistematizada
entre los diferentes agentes e instituciones.
Meta 6.1. Evaluar y establecer criterios de asignacin de recursos desde los nuevos parmetros de referencia, y aplicar el nuevo modelo en toda la comunidad.
Analizar y elaborar los criterios para la dotacin de
recursos humanos en los centros (PRL, Dinamizadores
interculturales, entidades gitanas, Logopedas, EAEs,
TOs, Fisioterapeutas, Equipo de Coordinacin de
alumnado con sordera.
Revisar y elaborar los criterios de asignacin de
recursos humanos en las RPT de los centros para
atender a la diversidad (Orientadores/as, Consultores,
PT, ALEs ).
Establecer estndares de dotacin
(homologacin) y renovacin de material especfico
para la respuesta al alumnado con nee.
(En especial en aulas estables, en aulas de aprendizaje
de tareas, centros de atencin hospitalaria,
domiciliaria y teraputico-educativa, centros de
recursos de invidentes, centros de inclusin educativas
de alumnado con sordera).
Actualizar el mapa de todos los centros de nuestra
Comunidad en cuanto a la accesibilidad, que sirva, al
mismo tiempo, de reflejo de los avances logrados y de
punto de partida para futuras actuaciones.
Establecer las medidas necesarias para que los centros
sean accesibles.
Elaboracin de un manual de asignacin de recursos
humanos en funcin de variables que tengan
incidencia positiva en el avance hacia una escuela
inclusiva y que responda a toda la diversidad.

Meta 6.2. Impulsar en los centros la organizacin de los recursos en clave inclusiva y reorientar aquellas prcticas que no aseguren la participacin y el aprendizaje del alumnado.
Asesorar a los equipos docentes en estrategias que
aseguren la utilizacin de los recursos humanos
ordinarios y adicionales desde planteamientos
inclusivos.
Elaborar un manual de buenas prcticas para el
profesorado.

Meta 6.2. Impulsar en los centros la organizacin de los recursos en clave inclusiva y reorientar aquellas prcticas que no aseguren la participacin y el aprendizaje del alumnado.
Asesorar a los equipos docentes en estrategias que
aseguren la utilizacin de los recursos humanos
ordinarios y adicionales desde planteamientos
inclusivos.

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