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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO LARA MUNICIPIO TORRES GACETA MUNICIPAL ANO CARORA No. xxv 25-09 - 2009 425 aRTiCuLo6: MUNICIPAL (08 DE OCTUBRE DE ee 1.993). Se tendran como publicados y en vigencia las ordenanzas y demas instruments Municipales _que aparezcan en GACETA MUNICIPAL, salvo disposicién legal en’ contrario y en consecuencia las Autoridades Pablicas y las_particulares quedan obligadas a su cumplimiento y observancia. TODO ACTO QUE REGISTRE LA GACETA MUNICIPAL TENDRA AUTENTICIDAD Y VIGOR DESDE QUE APAREZCA EN ELLA PUBLICADO. CONTENIDO: ORDENANZA QUE CREA EL INSTITUTO AUTONOMO DE SERVICIO MMUNICIPAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA (INSEMAT) ety REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONCEJO DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO G/D PEDRO LEON TORRES. CARORA, ESTADO LARA. Exposici6n de Motivos. El Concejo del Municipio Bolivariano G/D Pedro Leén Torres, en uso de sus atribuciones legales establecidas en el numeral 1 del articulo 54, articulos 75, 92, numerales 1 y 4 del articulo 95. 159, 162 de la Ley Orginica del Poder Piblico Municipal en concordancia con el articulo 1 del Cédigo Orginico Tributario y comprometidos con los cambios que dentro del marco legal que se ha venido dando en Ia Repiblica Bolivariana de Venezuela, respecto a las normas que regulan Ia actuacién de los municipios fiundamentadas en el articulo 179 de la Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela, entendiendo que es un deber impostergable adecuar nuestras ordenanzas a la nueva normativa juridica vigente, entendiendo que la administracién pablica municipal debe ejorcer politicas para recaudar ingresos que permitan tener recursos para lograr cumplir el fin de atender las necesidades sociales de la comunidad torrense y optimizar la prestacién del servicio a Jos contribuyentes y comunidades en general, Por tal motivo se presenta al pueblo soberano del Municipio Bolivariano G/D Pedro Leén Torres, la presente ordenanza, sobre la Creacién del El Instituto Auténomo de Servicio Municipal de Administracion Tributaria (INSEMAT), el cual tendra entre sus facultades la liquidacién, recaudacién y control de los Tributos municipales, asi como la aplicacién de sanciones, que de conformidad con las leyes aplicables le sean delegadas expresamente para su cjercicio mediante Resolucién que se dicte al efecto. También, tendra competencia en materia de beneficios fiscales cuando tal facultad le sea otorgada mediame Ordenanza; asi como de los impuestos nacionales que le scan delegados expresamente para su administracién mediante ley. Por lo tanto podri aplicar las Ordenanzas Tributarias y realizar tareas de fiscalizacién y control del cumplimiento voluntario, la aplicacién de las normas tributarias sobre los derechos y obligaciones que de ello se deriven y las demas contenidas en la Constitucion de la Repiblica Bolivariana de Venezuela, el Cédigo Organico Tributario, la Ley Organica del Poder Piblico Municipal y demas Leyes aplicables y por lo cual se busca que el municipio obtenga mejores ingresos, los cuales se reinvertiran en beneficio para los ciudadanos y ciudadanas de este municipio. La presente Ordenanza consta de la siguiente estructura: Titulo 1: Disposiciones Generales. Titulo Administracién Tributaria (INSEMAT) De Ia estructura y organizacién del Instituto auténomo de servicio Municipal de Titulo IMI: Del Patrimonio y del Régimen presupuestario Titulo IV: De los Actos Administrativos Titulo V: Disposiciones transitorias y finales. CONCEJO DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO G/D PEDRO LEON TORRES, DEL ESTADO LARA, En uso de las atribuciones legales que le confiere cl Articulo 4, numeral 5 y 6, Articulo ‘$4, Ordinal 1, Articulo 69, Articulo 95, Ordinal 1 de la Ley Organica del Poder Publico Municipal, Articulo 249 ordinales 1,5 y 9 y Articulo 323 de la Ordenanza de Constitucién del Municipio Bolivariano GID Pedro Leén Torres Sanciona: La presente ORDENANZA QUE CREA EL INSTITUTO AUTONOMO DE SERVICIO MUNICIPAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA _(INSEMAT) TiTULOI DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DE LA CREACION, NATURALEZA, AMBITO DE APLICACION Y COMPETENCIAS DEL INSTITUTO ARTICULO 1: Se crea el Instituto Auténomo de Servicio Mu Tributaria, el cual también podra identificarse con las siglas “INSEMAT”, adscrito a la Alcaldia del ipal de Administracién Municipio Bolivariano G/D Pedro Leén Torres, como un ente con personalidad juridica y patrimonio propio ¢ independiente del fisco municipal, con autonomia administrativa, financiera y de gestion de sus recursos fisicos, presupuestarios y de personal en los términos previstos en la presente Ordenanza y sus reglamentos, y funcionaré como organismo descentralizado en los términos establecidos en Ia Constitucién de la Repiiblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Organica de Administracién Piblica, Ley Orgénica del Poder Piblico Municipal y la Ordenanza de Constitucién del Municipio Bolivariano G/D Pedro Leén Torres. ARTICULO 2: El INSEMAT, tendra como objeto Ia simplificacién de tramites administrativos, de acuerdo a la constitucién de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el articulo 4 de la Ley Organica de la Administracion Publica , para la recaudacién de los Ingresos tributarios, tasas y otros conceptos que se deriven de ingresos propios municipales, y su competencia estard determinada por el ambito territorial del Municipio Bolivariano G/D Pedro Le6n Torres del Estado Lara, tendré su domicilio y sede en la Ciudad de Carora, sin perjuicio de que pueda establecer oficinas, departamentos 0 centros de operaciones en cualquier lugar del Municipio CAPITULO TI DE LAS COMPETENCIAS DEL INSTITUTO ARTICULO 3: Son atribuciones de INSEMAT, la liquidacién, recaudacion y control de los Tributos tasas y otros conceptos que se deriven de ingresos propios municipales, asi como la aplicacién de sanciones, que de conformidad con las leyes aplicables le sean delegadas expresamente para su ejercicio mediante Resolucién que se dicte al efecto, El Instituto, tendra competencia en materia de beneficios fiscales cuando tal facultad le sca otorgada mediante Ordenanza; asi como de Jos impuestos nacionales que le scan delegados expresamente para su. administracion mediante ley. Podra aplicar las Ordenanzas Tributarias y realizar tareas de fiscalizacién y control del cumplimiento voluntario, la aplicacién de las normas tributarias sobre los derechos y obligaciones que de ello se deriven y las demas contenidas en la Constitucién de la Repablica Bolivariana de Venezuela, el Cédigo Orginico Tributario, la Ley Organica del Poder Piiblico Municipal y demas L es aplicables. PARAGRAFO PRIMERO: Queda a salvo la competencia de recaudacién de tasas atribuidas mediante Ordenanza a otros organismos Paramunicipales, ARTICULO 4: Son atribuciones especificas del Instituto Auténomo de Servicio Municipal de Administracién Tributaria del Municipio G/D Pedro Leén Torres (INSEMAT): 1. Dirigir y administrar el sistema de los tributos municipales, en concordancia con las instrucciones jimpartidas por el Alcalde o Alcaldesa y lo establecido en las Ordenanzas Tributarias de conformidad con la Ley. 2. Participar y elaborar propuestas para definir la politica tributaria municipal 3, Ejecutar la politica tributaria municipal de acuerdo a la normativa vigente. 4, Recaudar los tributos municipales, imponer las sanciones que correspondan por incumplimiento de los deberes materiales y formales de los contribuyentes en el rea tributaria que le sean delegadas expresamente para su ejercicio mediante Resolucién que se dicte al efecto, recaudar los intereses y demas obligaciones accesorias, cuyos pagos por parte de los contribuyentes se efectuaran en el lugar y la forma que se indique en la Ordenanza respectiva y emitir las correspondientes solvencias municipales. 5. Determinar las obligaciones tributarias y sus accesorios, y adelantar gestiones de cobro, de acuerdo a lo establecido en el ordenamiento juridico municipal vigente y aquel que corresponda por via supletoria. 6, Sistematizar, divulgar y mantener actualizada la informacién sobre la normativa, jurisprudencia y doctrina relacionada con los tributos municipales de su competencia. 7, Motivar, coordinar y controlar la inscripcién y registro de los sujetos pasivos en su condicién de contribuycntes 0 responsables. 8, Conocer, sustanciar y decidir, de acuerdo con las previsiones del ordenamiento juridico aplicable, Jas solicitudes, reclamaciones y recursos administratives, que le sean interpucstos por los contribuyentes, asi como evacuar las consultas que sean sometidas a su consideracin. 9, Aplicar la Legislacién Tributaria Municipal o la supletoria cuando proceda, velando por su cabal cumplimiento. 10. Fiscalizar e investigar todo lo relativo a la aplicacién de las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y demas Providencias Tributarias Municipales, inclusive en Ios casos de exenciones, exoneraciones y rebajas; asi como prevenir, investigar y determinar las contravenciones, defraudaciones ¢ infracciones tributarias previstas en Jos instrumentos Juridicos en materia ‘Tributaria, imponiendo en primera instancia, las sanciones correspondientes. 11. Disponer lo relativo a la emisién y disefto de formularios, publicaciones y demas formatos o formas requeridas por la Administracién Tributaria Municipal, en procura de dar cumplimiento al contenido de! Decreto Lev sobre Simplificacion de Trimites Administrativos. 12. Desarrollar programas de divulgacién de informacién tributaria municipal, que contribuyan a mejorar el comportamiento de los sujetos pasivos en el cumplimiento oportuno de sus obligaciones tributarias, 13, Estimar las metas de recaudacién y la incidencia econémica fiscal de los incentivos tributarios establecidos en las Ordenanzas respectivas y evaluar el comportamiento de los ingresos, emitiendo las recomendaciones que los casos ameriten; asi como realizar las evaluaciones pertinentes y aplicar los correctivos que correspondan de manera oportuna, 14, Coordinar con las dependencias del Gobierno Municipal, con las Autoridades Competentes del Ejecutivo Nacional y Estadal, Entidades Piiblicas Gubemamentales y otros entes u érganos piblicos y privados, nacionales e internacionales, aquellas labores que deba ejecutar el INSEMAT tendientes al mejor desarrollo de las funciones o actividades de Ia tributacion municipal en la jurisdiccién del Municipio Botivariano G/D Pedro Leén Torres. 15. Planificar, administrar y dirigir todo Jo relacionado a programas y sistemas actualizados de informacion en ef area de su competencia. 16. Otorgar las correspondientes Licencias sobre Actividades Econémicas, y Permisos para expendi de Licores, Pequefios Comerciantes, Comercios Ambulantes, Comercios Eventuales, Comercio de Transetintes, Especticulos Publicos, Publicidad Comercial, Juegos y Apuestas Licitas ¥y cualquier otro tipo de licencia, permiso o solvencia que tengan conexién con una actividad que se encuentre gravada como materia municipal por la Constitucién de Ja Republica Bolivariana de ‘Venezuela, el Codigo Organico Tributario, la Ley Organica del Poder Pablico Municipal, asi como por cualquier Ordenanza del Municipio G/D Pedro Leén Torres, una vez que se cumpla con el ordenamiento juridico del Municipio, 17, Elaborar el proyecto de Presupuesto del Instituto para la consideracion y aprobacién del Alcalde © Alcaldesa_y del Concejo Municipal. 18, Administrar el presupuesto que le sea asignado para la ejecucién de los gastos, apegado al ordenamiento juridico que rige la materia 19. Establecer Jos mecanismos de control intemo de la gestién, asi como las operaciones relativas a Jos mismos para salvaguardar los recursos, verificar Ia exactitud y la veracidad de su informacién financiera y administrativa, promover la eficiencia, economia y calidad en sus operaciones, cestimular la observancia de politicas prescritas y lograr el cumplimiento de su misién, objetivos y metas, 20. Administrar los recursos humanos asignados de acuerdo a la normativa legal vigente, para su estructura y funcionamiento. 21. Elaborar los informes financieros, contables y presupuestarios necesatios, y presentarlos al Alcalde o Alcaldesa, al Concejo Municipal y a la Contraloria Municipal en el tiempo establecido para elo. 22. Velar por la correcta aplicacién del Sistema de Administracién Tributaria a su cargo, a fin de lograr eficientemente los objetivos del Instituto y en general las demas que Je correspondan de acuerdo al ordenamiento juridico aplicable. 23. Cualesquicra otras que le correspondan por Ley u Ordenanza, 0 por disposicién expresa del Acalde 0 Alcaldesa emanadas mediante Resolucién 0 cualquier otro acto administrative debidamente publicado en la Gaceta Municipal ARTICULO 5: El INSEMAT. ¢jerceré a través de sus Funcionarios Fiscales, todas las facultades de fiscalizacién © investigacién, a los fines de lograr la eficaz aplicacién de las Ordenanzas de cardcter tributario, inclusive en los casos de exenciones y exoneraciones. En el ejercicio de estas facultades, especialmente podra: 1. Verificar en cualquier momento el cumplimicnto de lo previsto en las ordenanzas tributarias, y especialmente, el contenido de las declaraciones juradas de ingresos brutos, valores fiscales, contratos cuantitativos del contribuyente ¢ investigar Jas actividades en todos sus géneros de quienes las hubiesen presentado. 2, Examinar los libros, documentos y papeles que registren 0 puedan registrar 0 comprobar las negociaciones u operaciones que se presuman relacionadas con los datos que deben contener las declaraciones juradas de ingresos brutos y valores fiscales. 3. Exigir al contribuyente o responsable la exhibicién de sus libros y documentos, Igualmente podré requerir de éste, 0 de terceros, su comparccencia ante el INSEMAT, para proporcionar la informacién que le sea requerida. 4. Requerir de terceros la informacién que tenga relacién con el ejercicio econdmico de un contribuyente, asi como también exigir la exhibicién de la documentacién, 5.- Todas las demas que le scan atribuidas de acuerdo a las leyes, Ordenanzas, y reglamentos concemientes a la materia, PARAGRAFO PRIMERO: Los procedimientos de determinacién previstos en las leyes locales de contenido tributario, deberan ser acogidos en toda su extensién por los funcionarios fiscales que hayan sido autorizados para la realizacién de tales fines TITULO Tt DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACION DEL INSTITUTO AUTONOMO DE, SERVICIO MUNICIPAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA_(INSEMAT) CAPITULO I ARTICULO 6: El Instituto Auténomo de Servicio Municipal de Administracin Tributaria (INSEMAT), funcionara con la siguiente estructura organizativa: 1) El Consejo Directivo, 2) El Despacho del Presidente o Presidenta del Instituto. 3) Las Gerencias Internas, que son tres (3), a saber: a) Gerencia de Liquidacién y Rentas, b) Gerencia de Licores, Fiscalizacién y Auditoria al Contribuyente yc) Gerencia de Coordinacién Administrativa y Recursos Humanos; 4) Departamento de Recepeién y Distribucién de Documentos, 5) Consultoria Juridica y 6) Unidad de Auditoria Interna. CAPITULO Ih DEL CONSEJO DIRECTIVO ARTICULO 7: El INSTITUTO AUTONOMO DE SERVICIO MUNICIPAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA, estari a cargo del Presidente del Instituto y tendré un Consejo Direetivo integrado por: cinco (05) miembros, a saber: un (01) Presidente 0 Presidenta del Instituto y cuatro (4) miembros principales, todos de libre nombramiento y remocién, tres (3) de ellos por parte del Alcalde o la Alcaldesa del Municipio y el cuarto serd elegido en la forma establecida en el Parigrafo Segundo del presente Articulo, Duraran un (1) aifo en el ejercicio de sus funciones, las cuales serdn ejercidas con carécter Ad Honorem, a excepeién del Presidente 0 Presidenta del Instituto. PARAGRAFO PRIMERO: El Consejo Directivo elegiri de su seno, ademés, un secretario 0 seeretaria con derecho a voz pero no a voto. PARAGRAFO SEGUNDO: Uno de los miembros del Consejo Directivo sera postulado por el Concejo local de planificacién Publica, el cual lo elegiré de acuerdo a los candidatos que presente la ‘comunidad organizada al seno de! mismo. PARAGRAFO TERCERO: El micmbro postulado por el CLPP para integrar el Consejo Directivo de INSEMAT, debera rendir informacién sobre el funcionamiento del instituto trimestralmente al seno del CLPP- ARTICULO 8: El Consejo Directivo, tendra las siguientes atribuciones 1- Cumplir y hacer cumplir ta presente ordenanza y sus propias decisiones. 2. Velar por el cumplimiento del objetivo del Instituto, 3.~ Dictar las normas referentes a la Administraci6n General del Instituto. 4. Aprobar el Informe Anual de los resultados, Informes contables y balance anual del instituto para que el Presidente o Ia Presidenta, lo presente ante e! Alcalde 0 la Alcaldesa, dentro de los treintas dias continuos siguientes a la terminacién del ejercicio econémico financiero respective para los fines legales consiguientes. 5. Autorizar al presidente o presidenta del Instituto para la celebracién de contratos de Servicio y adguisicién de bienes muebles a partir de 370 unidades tributarias. 6.- Autorizar al Presidente o Presidenta del Consejo Directivo a suscribir Convenios y Acuerdos para el cumplimiento del objeto del Instituto ARTICULO 9: El Consejo Directivo se reunira en Sesién Ordinaria minimo dos (02) veces al mes, y en sesién Extraordinaria cuando sean convocadas por su Presidente o Presidenta 0 por solicitud escrita de tres (03) de sus integrantes. En este ltimo caso, el Presidente 0 Presidenta procederd a la convocatoria al dia habil siguiente a la recepeién de la solicitud. Toda convocatoria deberd realizarse por escrito por lo menos con un (01) dia habil previo a la fecha de la reunién, en la cual se indicara los puntos a tratar. ARTICULO 10.- El Consejo Directivo se considerara validamente constituido con la presencia del Presidente o Presidenta y dos (02) de sus integrantes_y las decisiones serdn tomadas por mayoria de sus miembros presente ARTICULO 11: Los acuerdos y decisiones aprobadas por el Consejo Directivo se haran constar en el libro de Actas respectivo, el cual debera ser firmado por todos los asistentes a la reunién, quienes serdn responsables de los acuerdos y decisiones, excepto cuando hubieren hecho constar su voto salvado. CAPITULO IT DEL DESPACHO DEL PRESIDENTE PRESIDENTA DEL INSTITUTO ARTICULO 1: que correspondan a la administracion de los tributos a su cargo, de acuerdo al ordenamiento juridico :I Presidente o Presidenta del Instituto ejercera todas las funciones y potestades vigente. Tendra en especial las siguientes atribuciones y funciones: 1. Planificar, organizar y dirigir cl desarrollo de las actividades de las distintas unidades administrativas del INSEMAT. 2, Crear los Comités de Evaluacién de Credenciales de conformidad con lo que establezca el reglamento, 3. Simplificar los procesos de las Ordenanzas que crcen tributos municipales. 4, Sustanciar los recursos administrativos que interpongan los interesados sobre las materias que son de su competencia. 5, Velar por la adecuada administracion y optimacién de los recursos financieros, técnicos y materiales. 6. Ordenar pagos y gastos inherentes a la gestién ordinaria del INSEMAT, conforme al ‘ordenamiento juridico vigente. 7. Autorizar la emisién y venta de formularios oficiales y de Jas publicaciones que edite el INSEMAT, cualesquiera sea el medio de difusién 8. Presentar al Alcalde o Alcaldesa, las propuestas relacionadas con la creacién, unificacién 0 climinacién de unidades administrativas que mejoren Ja gestin del INSEMAT. 9. Dictar las normas internas que sean necesarias para el buen funcionamiento del INSEMAT. 10. Participar, en coordinacién con los organismos responsables de las relaciones internacionales, nacionales, estatales y locales, en la formulacién y aplicacién de la politica tributaria de cardcter municipal 11. Presentar al Alcalde o Alcaldesa para su aprobacién, los acuerdos de cooperacién con entidades intemacionales, nacionales y locales, relativos a la asistencia técnica o administrativa, para cl intereambio de informacién y para la lucha contra el frande fiscal 12, Promover y desarrollar la investigacion cientifica en materia de legislacién y administracion tributaria municipal. 13. Velar por la correcta aplicacién del Sistema de Administracion de Recursos Humanos. 14, Hacer recomendaciones u opiniones de caracter no vineulante al Alcalde o Alealdesa acerca de Jos asuntos que s¢ refieran al INSEMAT. 15 Presidir las reuniones del Concejo Directivo. 16 -Ejecutar el Presupuesto del Institut. 17 Representar judicial y extrajudicialmente al Instituto en todos los actos paiblicos y privados. 18.- Suscribir las correspondencias y demas actos del Consejo Directivo. 19.- Presentar el Proyecto de Presupuesto Anual del Instituto al ciudadano Alcalde o a la Alcaldesa cen la misma oportunidad en que se discuta la aprobacién del proyecto de ordenanza de presupuesto de ingresos y gastos del municipio, previa aprobacién del Consejo Directivo. 20.- Elaborar la memoria y cuenta del Instituto, y presentarla en el mes siguiente a la finalizacion de cada afio de gestién, al Alcalde o Alealdesa. 21.-Nombrar, Remover y Destituir el Personal que labora en el_ Instituto, previa autorizacion del Consejo Directivo, a excepcién de los de libre nombramiento y remocién. 22.- Nombrar apoderados especiales, concediéndole las atribuciones que considere necesarias. Sin embargo para convenir, transigir, y desistir de cualquier accién, procedimiento o recurso judicial 0 extrajudicial, necesitara Ia autorizacién del Alcalde 0 Alcaldesa, previa aprobacién del Concejo Municipal oida la opinién del Sindico 0 Sindica Municipal, de acuerdo a lo establecido en Ia Ley Organica del Poder Publico Municipal. 23. mar conjuntamente con el o la Gerente de Coordinacién Administrativa y de Recursos Humanos los cheques emitidos por el Instituto. 24. Presentar al Alcalde 0 Alcaldesa y al Consejo Directive mensualmente los. informes cecondmicos y estadisticos de los tributos municipales a los fines de mantener actualizada la gestién del Servicio en los ambitos de su competencia. 25.- Las demas que le sean asignadas por el Consejo Directivo y por delegacién del Alcalde o Alealdesa, ARTICULO 13: Los funcionarios que estén a cargo de la Gerencia de Liquidacion y Rentas, Gerencia de Licores, Fiscalizacién y Auditoria al Contribuyente, y la Gerencia de Coordinacién Administrativa y Recursos Humanos, serin de libre nombramiento y remocion del Presidente Presidenta del Instituto, PARAGRAFO PRIMERO: Las atribuciones de cada una de las Gerencias serin asignadas mediante reglamento Interno. CAPITULO V DE LA COORDINACION DE RECEPCION, DISTRIBUCION Y ENTREGA DE DOCUMENTOS. ARTICULO 14: El Instituto Auténomo de Servicio Municipal de Administracién Tributaria, tendri una coordinacién de Recepcién, Distribucién y Entrega de Documentos, adscrita al despacho del Presidente o Presidenta del Instituto, que se encargara de recibir y tramitar cualquier escrito, solicitud, reclamos, Recursos Administrativos y Tributarios, diligencia u otro tipo de documento 0 correspondencia dirigidos al INSEMAT, a la Direccién de Desarrollo Urbano, asi como a la Oficina encargada del Catastro Piblico, ARTICULO 15: El departamento de Recepcién, Distribucién y Entrega de Documentos, a través de un Sistema Especializado se encargard de registrar las actuaciones de recepcién, y estatus del ‘ramite solicitado por el administrado, asi mismo brindara a éste el servicio de Consulta, entregando el comprobante correspondiente. CAPITULO VI DE_LA CONSULTORIA JURIDICA ARTICULO 16: El Instituto tendra una Oficina de Consultoria Juridica, que estara a cargo de un Consultor 0 Consultora Juridica, que debe ser Abogado 0 Abogada, de libre nombramicnto y remocién del Presidente 0 Presidenta del Instituto, PARAGRAFO PRIMERO: Tendri como atribuciones: 1) Asesorar Juridicamente en todo los asuntos del Instituto, 2) Las demés que le sean asignadas por el Consejo Directivo, el presidente presidenta del Instituto o mediante reglamento Interno. CAPITULO VIT DE_LA UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA ARTICULO 17: El INSTITUTO AUTONOMO DE SERVICIO MUNICIPAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA, tendré una Unidad de Control Intemo, dirigida por un Auditor Intemo 0 una auditora intema, quien serd designado o designada de conformidad con Io cestablecido en el ordenamiento Juridico Vigente ARTICULO 18: El Auditor Intemo 0 Auditora Intema, tendri las atribuciones establecidas en la Ley respectiva, asi como las que le sean asignadas por el Consejo Directivo; a los fines de salvaguardar los recursos y verificar Ia exactitud y veracidad de la informacién financiera y administrativa. CAPITULO VIII DELOS MEDIOS DE CONTROL Y RENDICION DE CUENTAS. ARTICULO 19: El INSTITUTO AUTONOMO DE SERVICIO MUNICIPAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA, debers remitr: 1) Diario, Recibo de Cobro y Reporte de Ingreso a 1 soreria Municipal y a la Contraloria Municipal 2) Balance Mensual de Ingresos, a la Direccién de Finanzas, Contabilidad Fiscal, Auditoria Interna de la Alcaldia y Contraloria Municipal, dentro de los cinco dias siguientes al cierre dl mes. 3) Informe de gestion Trimestral al Alcalde 0 Alcaldesa, al Concejo Municipal y a la Contraloria Municipal dentro de los cinco dias siguientes al cierre del Trimestre. 4) Rendicién de Cuenta Anual al Alcalde 0 Alcaldesa. 5) Reporte Mensual comparativo entre la Recandacién estimada y la real, a la Direccion de Finanzas, al Alcalde o Alcaldesa y a la contraloria municipal PARAGRAFO PRIMERO: Sin perjuicio de lo establecido en los numerales precedentes, el alealde 0 alcaldesa podré requerir cualquier otra informacién que considere conveniente, en cl tiempo que lo estime necesario, Igualmente podré ordenar a la Unidad de Auditoria Interna de la Alcaldia del Municipio Bolivariano G/D Pedro Leén Torres, la realizacién de las actividades de control procedente en relacién a la verificacién de la legalidad, sinceridad, y exactitud de la gestion y administracién econémica, financiera y patrimonial del Instituto ARTICULO 20; El INSTITUTO AUTONOMO DE SERVICIO MUNICIPAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA. estari sometido al control vosterior de la contraloria Municipal, sin menoscabo de la participacién de la contraloria social en las revisiones que tuviere lugar. CAPITULO IX DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA GESTION PUBLICA ARTICULO 21: El INSTITUTO AUTONOMO DE SERVICIO MUNICIPAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA promoverd ta participacién ciudadana en la gestién del institut. Las personas podran, directamente o a través de las comunidades organizadas, presentar propuestas y formular opiniones sobre Ja gestién del instituto, asi como participar en la elaboracién de los instrumentos de contenido normativo. ARTICULO 22: El INSTITUTO AUTONOMO DE SERVICIO MUNICIPAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA deberd establecer sistemas que suministren a la poblacién la ‘mas amplia, oportuna y veraz informacién sobre sus actividades, con el fin de ejercer el control social sobre la gestion piblica. Cualquier persona puede solicitar la informacién que considere necesaria para el ejercicio del control social sobre la actividad de este, de conformidad y con las excepciones establecidas en la legislacién vigente. ARTICULO 23: El INSTITUTO AUTONOMO DE SERVICIO MUNICIPAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA mantendré permanentemente actualizado y a disposicién de las personas, en las unidades de informacién correspondientes, el esquema de su organizacién, asi como guias informativas sobre los procedimientos administrativos, servicios y_prestaciones aplicables en el Ambito de su competencia, CAPITULO X DISPOSICIONES COMUNES A LA ESTRUCTURA ORGANE TIVA DEL INSTITUTO, ARTICULO 24: Los funcionarios que ejerzan cargos ylo efectivas funciones de fiscalizacién, y de auditoria fiscal, también seran de libre nombramiento y remocién del Presidente o Presidenta del Instituto. ARTICULO 25: Los funcionarios que estén al frente de las Gerencias previstas en el Articulo 13°, tendran las siguientes responsabilidades 1. Velar por el cumplimiento del ordenamiento juridico vigente 2. Dirigir, planificar, controlar y evaluar las actividades relacionadas con la gestién de la respectiva, unidad administrativa que se le asigne ¢ impartr las instrucciones para la ejecucién de las funciones correspondientes. 3. Participar y claborar propuestas para definir la politica tributaria municipal y para la armonizacién y simplificacién de procesos de las Ordenanzas que creen tributos municipales. 4, Sistematizar y mantener actualizada la informacién correspondiente a su gestion y la normalizacién de los procesos relacionados con su unidad administrativa. 5. Supervisar y controlar la aplicacién de los manuales de normas y de procedimientos que correspondan a su respectiva unidad administrativa 6. Procurar ta simplificacién de los procesos administrativos internos y externos, cuando sea procedente, 7, Llevar actualizado el registro y los reportes que sean necesarios para el sistema de informacién de control de gestion 8, Dar respuesta a los interesados de las solicitudes de informacién o reclamaciones relacionadas con el estatus de los procedimientos que le afecten y sean de su competencia. 9, Compilar toda la informacién relacionada con su gestién, con fines de informacién y divulgacién. 10. Colaborar con las gestiones que ejecuten los respectivos érganos de control internos y externos. 11, Cooperar con las otras unidades administrativas del INSEMAT, en todo lo referente a la materia de su competencia. 12. Controlar y evaluar los resultados de las metas y planes operatives correspondientes a su unidad administrativa, 13. Elaborar la memoria y cuenta de su unidad administrativa, conforme a las pautas emanadas del INSEMAT 14, Establecer, de acuerdo a la metodologia que determine la Gerencia de Recursos Humanos, las necesidades especificas de capacitacion para cada funcionario o funcionaria de su unidad administrativa, 15, Evaluar anualmente ef desempeiio de los funcionarios 0 funcionarias que estén bajo su cargo y presentarlo a la Gerencia de Recursos Humanos. 16, Imponer las sanciones disciplinarias al personal subordinado, cuando corresponda. 17. Informar a la maxima autoridad del INSEMAT sobre aquellos asuntos que entraben la gestion de su respectiva unidad administrativa, para lo cual, deberin igualmente, proponer las soluciones que sean pertinentes y aplicar los correctivos que sean necesarios para tal fin, 18, Las demés que le sefialen las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Actos y demas providencias administrativas. ARTICULO 26; El sistema de Administracién de los Recursos Humanos del INSEMAT, se regiré por la Ley del Estatuto de la Funcién Publica, Las demas leyes aplicables y las Ordenanzas que al efecto se dicten, las cuales establecerdn las atribuciones de la Gerencia de Coordinacién Administrativa y de Recursos Humanos y lo no previsto en ella, sin perjuicio de lo dispuesto en el Articulo Anterior ARTICULO 27; El sistema de remuneraciones de los funcionarios adscritos al INSEMAT, sera el que establezca la relacién de cargos, la cual forma parte integra de la Ordenanza de Presupuesto de Ingresos y Gastos del Ejercicio Econémico Financiero del aio correspondiente y los demas beneficios que se establezcan en las contrataciones colectivas. TITULO I DEL PATRIMONIO Y DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO ARTICULO 28: El. Patrimonio del INSEMAT, esta constituido por los recursos financieros que se establecen en el presente articulo, los cuales dispondré y administrard para atender el pago de las erogaciones destinadas al cumplimiento de sus funciones: 1, Los aportes anuales que le sean asignados en la Ordenanza de Presupuesto de Ingresos y Gastos del Municipio, 2. Las donaciones, legados, transferencias, y otros aportes provenientes de érganos piblicos y privados, personas naturales o juridica, nacionales ¢ internacionales, de acuerdo a las normas vigentes para tal efecto. 3. Los provenientes de la reproduccién y venta de libros, revistas, estudios, compendio de doctrinas. recursos, jurisprudencia, entre otros; que sean editados para el consumo masivo, o en su defecto. que se tengan a disposici 4. Los provenientes de foros, seminarios, cursos, talleres entre otros; que se dicten a los de los usuarios a través de medios teenologicos funcionarios de otras entidades administrativas distintas del INSEMAT, y que se vinculen con la tributacion municipal y su administracién. 5.-Los recursos obtenidos mediante Convenios con Organismos o Instituciones Publicas o Privadas, ‘Nacionales o Internacionales 6.- Los ingresos que pudiere percibir, si fuere el caso, por concepto de asesoramiento en el area Tributaria. 7. Otros que conforme al ordenamiento juridico le puedan ser atribuidos. ARTICULO 29: El ingreso de los recursos recaudados por concepto de Tributos Municipales y sus accesorios, se efectuaran en la cuenta del Tesoro Municipal ARTICULO 30: Los remanentes provenientes de la gestion del INSEMAT, cxistentes al cierre de cada ejercicio econdmico financiero seran ingresados al Tesoro Municipal. ARTICULO 31: La administracion y ejecucién det presupuesto asignado al Instituto, corresponderd al Presidente o Presidenta, Estas tarcas estardn sujetas a las disposiciones vigentes y a los procedimientos establecidos por los érganos de control ARTICULO 32: El ejercicio Econémico Financiero del Instituto, comenzara el primero de Enero de cada afi y terminaré el treinta y uno de Diciembre de cada aio. TITULO IV DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. ARTICULO 33: Los Actos Administrativos emitidos por el Instituto deben ser realizados bajo las disposiciones de la Ley Orginica de Procedimientos Administrativos vigente, el Cédigo Orginico Tributario, Leyes y Ordenanzas aplicables a la materia, TULOV DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES CAPITULO I POSICI ATORIAS ARTICULO 34: El INSEMAT asumiré las funciones y competencias previstas en Ia presente Ordenanza, el primero de Enero del afio dos mil diez, previa la publicacién en la Gaceta Municipal ARTICULO 35: A partir de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, toda referencia de las disposiciones legales vigentes en el Municipio Bolivariano G/D Pedro Leén Torres, al Servicio Municipal de Administracién Tributaria sera referida al Instituto Auténomo de Servicio Municipal de Administracién Tributaria INSEMAT. PARAGARAFO UNICO: El INSEMAT, asumira las competencias relativas al nombramiento de los funcionarios responsables de la administracién tributaria municipal; Ja adquisicién de bienes muebles; Ia contratacién de servicios profesionales y la administracién del Sistema de Recursos Humanos, ARTICULO 36: Dentro de los noventa (90) dias siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, el Consejo Directivo dictara un Reglamento, en el cual se especificars las atribuciones de cada una de las Gerencias, Unidades y O' Municipal de Administracién Tributaria INSEMAT, el cual deberé ser remitido al Alcalde o Alcaldesa para su publicacién en Gaceta Municipal nas que componen el Instituto Auténomo de Servicio ARTICULO 37: Sc garantizara Ja estabilidad laboral y funcionarial de los trabajadores y trabajadoras adscritos al Servicio Municipal de Administracién Tributaria (SEMAT), establecida en Ja Legistacién Venezotana aplicable, quedando a salvo lo concemniente a los funcionarios y funcionarias de libre nombramiento y remocién los cuales se regirdn segin lo establecido en la Ley del Estatuto de la Funcién Pablica. PARAGRAFO UNICO: EL personal que s¢ encontraba adscrito al Servicio Municipal de Administracién Tributaria, SEMAT, ser puesto por el Alcalde a disposicién de la Gerencia de Coordinacién Administrativa y Recursos Humanos del INSEMAT, la cual decidiré en el término maximo de treinta (30) dias continuos, su destino laboral/funcionarial ARTICULO 38: El Presidente 0 Presidenta del INSEMAT, utilizard los medios idéneos para el cefectivo cumplimiento de esta Ordenanza, mientras se adquiera el sistema informético adecuado a ser utilizado por el Departamento de Recepeién, Distribucién y Entrega de Documentos. CAPITULO IT DISPOSICIONES. (AL ARTICULO 389: La presente Ordenanza entrara en vigencia a partir del primero (01) de Enero del afio dos mil diez, una vez publicada en Gaceta Municipal ARTICULO 40: Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias contrarias a lo establecido en la presente Ordenanza. Dada, firmada y sellada en el Salén Pedro Leén Torres del Palacio Municipal, donde celebra sus sesiones el Concejo del Municipio Bolivariano G/D Pedro Leén Torres del Estado Lara, en la Ciudad de Carora, a los (18) Dieciocho dias del mes de Septiembre de 2009. Afios 197 de la Independencia, 148 de la Federacién y 11 de la Revolucion. Refrendado, Repiiblica Bolivariana de Venezuela Alealdia del Municipio Bolivariano G/D Pedro Leén Torres Carora, Estado Lara En Carora a los veinticinco (25) dias del mes de Septiembre del afio 2009. Ajios 199" de la Independencia, 149° de la Federacion y 11° de la Revolucion, PUBLI OM 2 Ing. oo CH ee ALCALDE

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