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El filsofo de la ciencia Thomas S. Kuhn, fallecido no hace mucho y con el que tuve
en su da algn contacto, en su famoso y, hasta hace poco, muy citado libro La
estructura de las revoluciones cientficas2, haca un estudio de la aparicin de las
nuevas ciencias a medida que stas se fueron desgajando del tronco comn de la
filosofa natural. Deca Kuhn que entre los signos que marcaban la aparicin de una
disciplina independiente, se contaban tres de manera indefectible: en primer lugar,
la formacin de algn tipo de asociacin profesional; en segundo, la publicacin de
una revista especializada en la nueva disciplina; y, por ltimo, la gradual aparicin
de un lenguaje especializado, cada vez ms esotrico, que ocasionaba el que,
finalmente, estos cientficos slo pudiesen entenderse plenamente con los de su
propia disciplina.
Si ahora aplicramos al campo de la gestin del patrimonio cultural las condiciones
de Kuhn, casi podramos saludar aqu el alumbramiento de una nueva ciencia: la
gestin profesional del patrimonio cultural. En efecto, existe desde 1997 en Espaa
una asociacin profesional de gestores de patrimonio cultural (primera condicin de
Kuhn). Dos, esta asociacin publica perodicamente una revista especializada en
temas de su prctica. Pero con respecto a la tercera condicin, y afortunadamente,
nuestro lenguaje no ha adquirido todava un nivel de esoterismo tal como para que
no nos entienda nadie. Y digo "afortunadamente" ya que es conveniente en este
contexto hablar claro, por cuanto los problemas relacionados con el Patrimonio
afectan a toda la sociedad y no slo a un puado de especialistas.
El mundo del patrimonio es una especie de gran posada donde caben lo mismo
instituciones que dependen del sector pblico en sus diferentes administraciones
(como Museos Nacionales, Patrimonio Nacional, etc.), otras que dependen de
fundaciones privadas, pequeos museos independientes, castillos y casas histricas
de propiedad tanto pblica como privada, patrimonio monumental de la Iglesia,
reservas naturales de propiedad diversa, organizaciones cuyos fondos se obtienen
primordialmente del beneficio producido por las entradas (tales como algunos
centros de interpretacin del patrimonio), etc., por citar solo unos pocos, ya que la
lista de diferentes tipos de organizaciones que de una u otra manera intervienen en
el patrimonio sera interminable.
Sin embargo, aunque las personas que trabajan en una determinada clase de
organizacin del patrimonio (como, por ejemplo, los museos) tienen en general
relativamente pocos puntos de contacto con las que trabajan en otros tipos de
patrimonio (como, por ejemplo, las reservas naturales o las rutas tursticas), hay
unos principios que rigen dentro de este conglomerado que son reconocidos por
todas las personas implicadas en ellas. Estos principios, citando a Middleton, se
reducen a dos 3:
Middleton, V. (199 ). "Vision, strategy and corporate planning: an overview", en Harrison, R. (ed.): Manuel of
Heritage Management. Butterworth&Heinemann, Oxford, 1994
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"Presentacin" en el programa del Congreso Internacional sobre Gestin del Patrimonio Cultural. Vitoria,
26-29 de septiembre de 2001.
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forma rigurosa pero amable, accesible fsica e intelectualmente a las personas que
no son especialistas, pero que, de acuerdo con los estudios actuales sobre turismo,
quieren aprender, participar, preguntar y estn dispuestas a pagar por vivir una
experiencia cultural memorable".
Cmo se puede dinamizar el patrimonio? Aqu viene la palabra clave: gestionndolo
con las tcnicas adecuadas. Para conseguir esta especial y selectiva forma de
dinamizacin, la Gestin del Patrimonio Cultural se presenta, en este primer decenio
del siglo XXI, como un elemento clave, si no en el elemento clave.
Volviendo a la pregunta planteada antes, prestemos inicialmente atencin slo a la
primera palabra de la frase, la palabra gestin: qu es gestin? qu es
gestionar? (en sentido general, despus ya especificaremos acerca de gestin del
patrimonio cultural).
Gestionar es manejar recursos, administrarlos, tomar decisiones sobre ellos.
Qu recursos? Los que el gestor, gerente, director o como le llamemos
tiene a su cargo: una organizacin o negocio, con un presupuesto, un equipo
humano, edificios, maquinaria, instalaciones, etc.
Pero gestionar no es administrar estos recursos de manera aleatoria, caprichosa o ni
siquiera intuitiva. Los recursos se deben administrar ordenadamente, es decir, de
manera organizada y dirigida a la consecucin de un fin, de un objetivo
previamente fijado.
Pero, adems, hay que administrarlos eficientemente, es decir, de manera que se
consiga el objetivo fijado con la mayor economa posible de medios, es decir,
optimizando "tiempo y dinero".
Ensamblando todos estos conceptos obtenemos una primera definicin de gestin
de una organizacin. Se trata de una definicin muy medida en la que no sobra ni
una coma: Gestin es la eficiente administracin de recursos ordenada a la
consecucin de un objetivo.
Un gestor (en general y en el sentido que en nuestro sector ha venido a tener) no
es sino un profesional que ha adquirido la metodologa, las tcnicas y los
conocimientos adecuados para administrar eficientemente los recursos puestos
a su disposicin y ordenarlos a la consecucin de los objetivos que se le hayan
fijado previamente.
Su currculo formativo (el del gestor) se aproxima al que se imparte en los estudios
de direccin y administracin de empresas, tanto de grado como de postgrado, y su
actividad concreta se deja resumir en la conocida frase nemotcnica "prever,
organizar, mandar, coordinar, controlar". Estas cinco palabras concentran o
resumen todas las actividades de un gestor y voy a hacer un breve repaso de ellas
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La palabra prever incluye la que es, quizs, la ms importante de las funciones del
gestor: la planificacin, es decir, el determinar los objetivos de la organizacin y
los mtodos (las polticas) necesarios para alcanzarlos.
Ejemplo de objetivo: Aumentar en un 50 % el nmero de visitantes de un museo
en el plazo de 2 aos.
Ejemplos de polticas que se podran emplear para alcanzar ese objetivo:
Cossons, Neil: "Designing and implementing corporate plans", en Manual of Heritage Management, op. cit.
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tal punto es esto verdad que se dice que es mejor un mal plan que ningn plan en
absoluto. Un plan de gestin define la misin de la organizacin, los objetivos y
polticas a poner en prctica para cumplir esta misin, los recursos de que se
dispone para ello y cmo usarlos, y delinea los controles necesarios para evaluar el
desempeo y para adoptar las medidas correctoras necesarias.
La misin
El punto de partida esencial al desarrollar un Plan de Gestin es definir de la manera
ms concisa y completa posible lo que se ha dado en llamar, siguiendo la
terminologa americana, la "misin" de la organizacin, es decir, es responder a la
primera de las preguntas que hacamos antes: qu hacemos aqu, para qu
estamos?. No les parezca que esto es siempre fcil, a veces no lo es, pero es
esencial. He aqu un ejemplo:
"La misin del Territorio-Museo X es estudiar, coleccionar, preservar y exhibir al
pblico los edificios, la maquinaria, los objetos y los documentos que ilustran el
desarrollo de la industria siderrgica en el valle de X".
Es importante decir que la definicin de la misin sirve tanto puertas adentro como
puertas afuera de la institucin, y debe ser consensuada tanto por los dueos o
responsables polticos de la institucin como por los gestores y por los funcionarios o
empleados de la misma.
Desarrollo del Plan de Gestin
Una vez definida la misin, se debe especificar las metas a conseguir para cumplirla,
y para ello se estructura, de lo ms general a lo particular y detallado, como mnimo
los siguientes puntos
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Cualquiera que sea la forma que se adopte para el desarrollo del Plan de Gestin, y
no se trata de definir aqu un modelo (hay muchos, casi tantos como autores), el
Plan debe ser legible y fcil de entender, tanto para el propio personal de la
organizacin como por las partes externas implicadas (dueos, autoridades
tutelares, etc.) e incluso por el pblico, y sus objetivos deben ser razonablemente
alcanzables.
El proceso
Es importante sealar que un Plan de Gestin no deber ser simplemente
confeccionado por un especialista en una especie de limbo y dejado caer como una
losa sobre la institucin; si se hace as la resistencia interna en la institucin est
asegurada y el Plan generar conflictos y servir para poco o para nada. El proceso
de confeccin del Plan deber ser participativo, de forma que todos lo consideren
suyo y todos se sientan implicados en el mismo. Visto de esta manera, el proceso
de confeccin del Plan es tambin una herramienta para aumentar en la
organizacin el sentido de pertenencia o grado de implicacin.
El sentido de pertenencia es algo parecido a lo que en la literatura militar se
llamaba "espritu de cuerpo". Significa la comprensin, la adhesin y el apoyo que
cada uno de los miembros de la entidad sienten por los objetivos de su institucin y
por la manera en que sus superiores se aplican a conseguirlos. Una institucin en la
que se da un alto sentido de pertenencia y de implicacin est integrada, trabaja
como una mquina bien engrasada, como un todo encaminado a cumplir los
objetivos fijados.
Un Plan de Gestin hecho, por ejemplo, por unos asesores externos sin contar con
el equipo que lo ha de implantar y poner en prctica es seguro que encontrar
resistencias como algo impuesto y no crear sentido de pertenencia entre el equipo
humano, que no se sentir implicado. Hay mil maneras de dar la vuelta a las
instrucciones fijadas en el Plan, de forma que un Plan de Gestin en el que el
personal de todos los niveles no se sienta implicado puede acabar siendo "papel
mojado".
Es por ello por lo que el proceso de gestacin del Plan es muchas veces tan
importante como el Plan mismo. Para su confeccin es imprescindible el anlisis, y
este anlisis revela muchas veces cosas que estaban ocultas, defectos camuflados
por la costumbre y la repeticin. Por otra parte, las cosas consensuadas entre
muchos y diversos intereses, tratando de contentar a todos pueden acabar siendo
inoperantes, de aqu la importancia de que todos los implicados estn de acuerdo
previamente en que una vez discutidas, las decisiones adoptadas deben seguirse
con lealtad aunque no coincidan con el punto de vista que uno inicialmente
defenda.
De todo lo dicho puede parecer que el Plan de Gestin y el proceso por el que se
elabora son adecuados solamente para las grandes organizaciones. No tiene que ser
necesariamente as. Incluso las pequeas organizaciones de dos o tres personas se
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Para evitar los peligros para la integridad fsica y esttica del patrimonio que
conlleva una mala gestin del mismo.
Para obtener del Patrimonio rentabilidad social (cultural y econmica) sin
detrimento de su integridad
Para evitar los peligros consustanciales a su utilizacin como recurso
econmico
Para administrar adecuada y eficientemente los otros recursos, adems de los
patrimoniales, asociados a la conservacin del patrimonio: recursos humanos,
equipamiento, edificios, presupuesto, etc., que una sociedad moderna no se
puede permitir derrochar.
La sociedad actual pide al Gestor de Patrimonio Cultural que satisfaga una triple
demanda. En primer lugar, que asegure la preservacin integral del
bien
patrimonial cuya gestin se le haya confiado. La conservacin del Patrimonio
Cultural es una conditio sine qua non que debe primar ante todo, ya que una
mala gestin puede poner en peligro elementos de patrimonio que son por su propio
carcter irrepetibles. En segundo lugar, que optimice los recursos (humanos,
econmicos, materiales) que la sociedad ponga a su servicio. Es decir, que sea un
eficiente administrador de esos recursos. Y, en tercer lugar, que obtenga
rentabilidad social, es decir, cultural, y (si ello forma parte de sus objetivos) tambin
econmica del bien patrimonial a su cargo, que maximice sus recursos hasta el
punto que sea compatible con la conservacin del bien, que, debemos repetir, debe
primar ante todo.
Cmo se responde en Espaa a esta demanda social? Por una parte, la universidad
ya ha recogido el guante y desde hace casi diez aos empezaron a ofrecerse en
Espaa, en distintas universidades, cursos de postgrado y msters, que, con
distintos nombres, imparten formacin especializada en gestin del patrimonio
cultural: Universidad Complutense de Madrid, Universidad de Zaragoza, de
Barcelona, de la Corua, de Salamanca y muchas otras.
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sentido de
facilitando
y culturas,
un mayor
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Por otra parte, hay que abrir nuevas vas de turismo cultural ms activamente
comprometidas con el patrimonio. Un ejemplo de ello lo encontramos en el turismo
cultural cooperativo, en el que grupos de turistas aficionados a la arqueologa,
naturaleza, etc., pagan cantidades a veces elevadas de dinero para cooperar como
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Serrallonga, Jordi. Los guardianes del lago. Ed. Mondadori. Barcelona, 2001
Bauman, Zygmunt. Modernidad y holocausto. Ed. Sequitur. Madrid, 1997. En relacin con este tema puede verse
tambin la obra de Max Weber El poltico y el cientfico.
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Por otra parte, esta disminucin es mayor hacia los pases del mundo
relacionados de alguna manera con el terrorismo integrista, lo cual, por
el contrario, hace que Espaa se vea favorecida.
Causas externas, como, por ejemplo, la crisis con Marruecos ha
ocasionado que el turismo de Espaa hacia ese pas haya disminuido
un 60 %. Es probable que parte de esos viajeros se decidan ahora a
cambiar su destino turstico dentro de Espaa.
Otra circunstancia a considerar es que el turismo cultural o el nmero
de turistas bien preparados culturalmente que exigen algo ms que sol,
playa y compras est aumentando.
Por otra parte, las circunstancias internacionales pueden requerir un
aumento de los gastos, por ejemplo, de defensa, y el dinero que se
invierte en cultura en general y en el patrimonio en concreto puede
verse afectado.
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Vallejo Londoo, Claudia (comp.). Somos Patrimonio. Convenio Andrs Bello, Bogot (Colombia) 2001, pg. 7.
Manrique Sabogal, Winston: Obras maestras vivas, en El Pas, 27-7-02, suplemento cultural Babelia, pag. 19.
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Muchas gracias.
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