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[Ide@s CONCYTEG]

Ao 3, Nm. 39, 8 de septiembre


de 2008

39.
Formacin
escolar por
competencias

Educacin Tcnica y la Capacitacin


(PMETYC). Este ltimo intent articular
de mejor manera los esfuerzos de la SEP y
de la STPS en cuanto a la formacin para
el trabajo en la dcada de los noventa y
logr hacer del CONALEP una institucin
pionera en la educacin basada en
competencias en el pas.

Nota Editorial

Tal

como

se

entendieron

inicialmente, las competencias tendran el

Mara de Ibarrola1

noble propsito de identificar el grado de


dominio de las capacidades,

los

conocimientos y habilidades para el

El trmino competencias ha llegado a

trabajo, independientemente de donde se

invadir todos los espacios del discurso y

oportunidades a los adultos y jvenes

la planeacin de la capacitacin laboral y

adultos mexicanos que no disponan de

la formacin escolar en apenas algunos

certificados escolares. Algunos rasgos

aos. El concepto se hizo pblico en el

caracterizaban esas competencias: podran

pas a partir del reconocimiento dado a la

haberse adquirido en cualquier espacio

certificacin de competencias laborales

ajeno al escolar: familia, trabajo, amigos,

que impuls el Consejo Nacional de

aceptando as lo que siempre han dicho los

Certificacin de Competencias laborales (

educadores:

Conocer) en 1993 y que se extendi hasta

reduce a lo que sucede en la escuela.

el Programa de Modernizacin de la

Aceptaban nuevos tipos de certificados

1
Profesora investigadora del Departamento
de
Investigaciones
Educativas
del
CINVESTAV, Mxico. Miembro del Sistema
Nacional de Investigadores. E mail:
Ibarrola@cinvestav.mx.
Agradezco a la
maestra Elena Torres, del mismo
Departamento, su apoyo en la organizacin
de los textos que se presentan.

para la validacin pblica de la capacidad

hubieran adquirido y abri una ventana de

que el aprendizaje no se

de los trabajadores, que no se basan en el


cumplimiento estricto de los planes y
programas escolares a lo largo del tiempo
rgidamente definido por estos ltimos.


Ao 3, Nm. 39, 8 de septiembre
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Las competencias certificadas tendran

definir, identificar, evaluar y certificar los

validez internacional y seran un activo

aprendizajes no formales e informales, y

adicional en el capital humano que

de hacerlo en particular, con miras al libre

pudieran demostrar los trabajadores dentro

trnsito de los trabajadores en una

y fuera del pas. El Consejo inici

un

economa

complicado

de

esfuerzos se unifican ya en la Unin

proceso

nacional

globalizada.

Todos

estos

definicin de las normas bsicas de las

Europea

competencias laborales, como referente

Reconocimiento de los Aprendizajes No

objetivo y externo de las competencias

Formales e Informales. (RANFI, en

a demostrar, en el que participaron los

espaol).

empresarios, el gobierno federal por


medio de la SEP y la STPS y

los

trabajadores. La palabra demostrar, que


sigue acompaando el uso de este
concepto, desafortunadamente provoc
enormes obstculos en los procesos
externos de evaluacin y certificacin y en
el

reconocimiento

certificados

social

otorgados.

El

de

los

Consejo

enfrent serios problemas institucionales


que hicieron crisis en el ao 2000 y los
esfuerzos por hacer realidad esos nuevos
certificados de las competencias efectivas
de los trabajadores han tenido que
encontrar una ruta menos aparatosa y
ambiciosa, pero ms cuidadosa de los muy
complejos rubros por atender que la que se
propuso en sus primeros aos. En este
trayecto,

el

CONOCER

mexicano

comparte las dificultades de los mltiples

bajo

el

concepto

de

No necesariamente desligado del


complejo proceso que ha generado la
identificacin,

categorizacin

clasificacin de las competencias laborales


en primer trmino- y la certificacin de
las mismas, - adicionalmente-, el concepto
ha llegado a enseorearse en todos los
niveles del sistema escolar mexicano,
desde el preescolar hasta la licenciatura e
incluso el postgrado.

El principio, ahora

dominante, que las gua es el de la


Educacin

Basada

(EBC)

el

en

Competencias,

currculo

basado

en

competencias. En todos los niveles del


sistema escolar se ha iniciado desde hace
algunos aos una intensa movilizacin
curricular

organizacin

pedaggica
de

la

hacia

enseanza

la
el

aprendizaje conforme al enfoque de las


competencias.

proyectos en el mundo orientados a


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La invitacin a participar en un

Una primera duda que comparten todos

nmero especial de la Revista Electrnica

los textos que se presentan es la que

Ide@s CONCYTEG, orientado a este tema

refiere a lo que son las competencias. Se

tan interesante, circul particularmente

trata de un concepto de significado

entre los mbitos acadmicos y recibimos

polismico

once aportaciones que se acercan al tema

mltiples

desde su importancia para la educacin y

Urza y Garritz Ruiz registran diez

la transformacin de la escuela, en

definiciones,

particular de la formacin laboral, que en

competencias profesionales. Zanatta y

nuestro

quedado

Yurn afirman que la manera de entender

fundamentalmente en manos del sistema

las competencias, si como tareas, como

escolar.

atributos o de manera holstica, definir el

pas

ha

El paso, poco fluido entre las


competencias

laborales

(Andrade)
definiciones

que
y

simplemente

ofrece

acepciones.

para

las

sentido del currculo,

las

Algunos entusiastas han llegado a

competencias educativas dio lugar a una

decir que las competencias constituyen un

diversificacin de las competencias de

nuevo paradigma educativo; sin embargo,

corte educativo: integrales, sistmicas,

ninguno de los autores que aportan sus

bsicas, generales, acadmicas, sociales,

experiencias o reflexiones llega a un juicio

profesionales, tcnicas. Aunque varios de

tan absoluto.

los textos que aqu se presentan parten de


una breve historia de los proyectos
educativos basados en competencias que
han influenciado la educacin mexicana,
en

realidad

desentraar

ninguno
los

se

orienta

mecanismos

a
y

procedimientos a travs de los cuales se


llega en tan pocos aos a una verdadera
invasin del concepto en el sistema
escolar mexicano.

En realidad no se puede hablar de


una teora de las competencias, debido a
que en el manejo que se ha hecho de las
mismas, se recuperan conocimientos y
metodologas de muy diversas teoras, lo
que provoca en realidad distorsiones y
contradicciones (Daz Barriga, citado por
Mota Quintero). Resulta ms propio
hablar de un enfoque que llega a plantear
contribuciones trascendentales para la
transformacin de la educacin y para que


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esta ltima pueda resolver de manera ms

radical que requieren nuestros sistemas

pertinente los desafos no solamente

escolares y el papel de las competencias

laborales que debern enfrentar las nuevas

en ello, aunque Zanatta y Yurn se

generaciones ante los grandes cambios

acercan en su anlisis al rol potencial de

mundiales:

las competencias frente a las exigencias de

cientficos,

tecnolgicos,

polticos, culturales y sociales muchos de


ellos inditos- que empiezan a perfilarse
desde mediados del siglo pasado

de Ins Aguerrondo,

La mayor parte de los autores que


aceptaron la invitacin a escribir sobre

Uno solo de los textos que aqu se


incluyen, el

la postmodernidad.

va

competencias para este nmero de la


Ide@s

CONCYTEG,

nos

aportan

mucho ms all de reflexin metodolgica

contribuciones a la reflexin sobre el valor

u operacional sobre las competencias en

y la validez de las competencias y sus

las que todos los dems se centran. Su

posibles usos para la educacin en

lectura obliga a reflexionar sobre la

distintos niveles del sistema educativo.

revolucin del saber que trae como

Igualmente

desafo la reinvencin de la escuela y la

limitaciones y dificultades que impone

redefinicin del modelo de conocimiento

este nuevo enfoque de la planeacin

y que encuentra en las competencias una

curricular

forma de expresar la complejidad del

transformacin mecnica y automtica que

saber

parecen suponer los discursos y planes

que

ahora

transformaciones

de

requieren
la

ciencia,

las
el

conocimiento y los saberes complejos de


la modernidad. Parecera decir la autora
que iniciar la radical transformacin que
requiere la escuela por la definicin
puntual de competencias para todos los

todos

aportan

educativa,

frente

las

la

educativos de la poltica sectorial.


Iniciamos el nmero con los textos de
carcter ms abstracto y genrico. El ya
mencionado de Ins Aguerrondo, el de
Zanatta y Yurn, el de Roco Andrade y el
de Irma Laura Cant.

niveles y los temas del currculo escolar


sera un camino muy tortuoso para ello, y

Elizabeth Zanatta y Teresa Yurn

en realidad insuficiente. Slo esta autora

proponen

cuestiona a fondo la transformacin

curriculo

un

estudio

universitario

abstracto
y

el

del

enfoque


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centrado en competencias. Conforme al

Reconoce en l una herramienta que

expresivo subttulo de sintona poltica y

contribuye en dos sentidos: a) a la

confusin terica inician con un anlisis

articulacin entre la Universidad y el

de la relevancia que alcanza el enfoque de

mercado

las competencias en la educacin superior

construccin social del tcnico superior

mexicana y la influencia internacional que

universitario. Liberio Victorino Ramrez

ha recibido, analizan posteriormente los

y Guadalupe Medina Mrquez hacen una

aspectos ms controversiales del currculo

interesante

revisin

por competencias y concluyen sealando

documental

sobre

la especificidad de los cambios que se han

internacionales de la educacin superior y

ido logrando paulatinamente y de manera

en particular la trascendencia del proyecto

muy diferenciada en las instituciones de

Tuning europeo ( literalmente el proyecto

educacin superior del pas.

de sintonizar la enseanza de las

Con un

de

trabajo

local;

b)

la

bibliogrfica
las

tendencias

enfoque ms genrico, el ensayo de

profesiones

Andrade Czares analiza el desarrollo de

europeas),

la temtica en Mxico y las influencias

intrnseco equivalente de las formaciones

internacionales que han marcado su

ofrecidas por las distintas universidades

rumbo. Irma Laura Cant por su parte

con

analiza

la

las

universidades

para asegurar el contenido

en

las

competencias

de

las

profesionales que requerirn los jvenes

las

del siglo XXI. Guadalupe Barajas y Jorge

formacin

por

Fernndez Prez presentan los resultados

competencias en la educacin superior de

de un estudio sobre la profesin de

la sociedad del conocimiento.

odontlogo, en los que identifican la

profesiones
implicaciones

transformacin

base

entre

ocupaciones
de

la

Seis textos ms tienen que ver con las


competencias profesionales en el nivel
superior: Alejandro Mota analiza el uso
del concepto como criterio bsico para el
diseo de los planes de estudios de las
Universidades

Tecnolgicas

la

operacin de su propuesta curricular.

necesidad de un currculo flexible junto


con la propuesta de fortalecer la formacin
de las competencias que se requieren de
este tipo de profesionales de la salud.
Urza

Hernndez

Garritz

Ruiz

recuperan varias definiciones del trmino


de competencia profesional para proponer
una

definicin

que

contrarreste

la

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polisemia del concepto; proponen adems

consolidar en 15 centros educativos

los

lasallistas, como parte de una Plan

elementos

fundamentales

que

intervienen en la evaluacin de las

estratgico

competencias profesionales.

Lasallista del Distrito Mxico sur.

de

la

Misin

Educativa

Un texto que aborda el asunto de las

Sonia Comboni y Jos Manuel

competencias en el nivel superior de

Surez Nez analizan las competencias

manera

interesantes

que deben desarrollar los docentes para

repercusiones para la planeacin del

lograr a su vez una buena formacin en

currculo por competencias es el de

competencias

Barrn Garca, Flores Mndez, Sustegui

demandas del mercado laboral, cuyas

y de Vries, quienes analizan los resultados

transformaciones

de

de

como contexto. Los autores

la

estrategias

diferente

una

con

encuesta

egresados

en

internacional

la

que

participa

vinculadas

analizan

docentes

que

con

las

previamente
proponen
faciliten

la

Benemrita Universidad Autnoma de

adquisicin de las competencias por parte

Puebla. Los resultados indican que los

de los alumnos.

egresados consideran tener un nivel


suficiente

de

las

competencias

profesionales internacionales que fueron


definidas para el estudio internacional. La
reflexin sobre las competencias se detona
con el dato que nos ofrecen los autores en
el sentido de que la BUAP no contempla
la formacin por competencias.
Dos

textos

competencias

se

refieren

docentes.

Al estudiar los diferentes textos que


conforman

este

nmero,

es

posible

identificar el impulso que el enfoque por


competencias ha dado a nuevas formas de
concebir el currculo escolar, en particular
con miras a una mayor flexibilidad de la
enseanza; esta ltima con nfasis en los
resultados, el saber-hacer, en la solucin

las

Amneris

de problemas, en la formacin con base en


proyectos,

en

las

tutoras,

en

la

Delgadillo reporta un estudio de los

vinculacin entre las escuelas y las

niveles de desarrollo de las competencias

empresas

bsicas de docentes y directivos de

conocimientos por adquirir. Pareciera que

preescolar,

primaria,

secundaria

las competencias exigen intrnsecamente

preparatoria

que

han

se

intentado

un

y en la pertinencia de los

enfoque

constructivista

de

la

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enseanza, pero los textos, basados casi

enseanza de la lengua; el exceso de las

todos en experiencias concretas, no dejan

taxonomas en la enseanza de la biologa;

de

las

el exceso de las cronologas en la

simulaciones que se han generado en el

enseanza de la historia y podramos

pas ante los cambios que muchas veces

enumerar

solamente responden a los decretos que

tambin una importante herramienta para

los conminan a hacerlos y no logran pasar

detonar los cambios en los contenidos de

del discurso educativo, aunque s trastocan

la formacin escolar que haban ya

la vida cotidiana de las instituciones

quedado en muchos casos obsoletos, como

escolares y las concepciones de los

parte de este ir y venir de las necesidades

maestros sobre su tarea docente e incluso

sociales y laborales y los avances del

sobre su propia identidad profesional. .

conocimiento, a la consolidacin de las

sealar

Las

las

confusiones

competencias

parecieran

constituir una respuesta necesaria a los


excesos

del

academicismo

en

los

contenidos escolares que empezaron a


demostrar su inoperancia ya desde la
dcada de los setentas del siglo pasado.
Proponen hacer nfasis en el valor de uso
que se puede hacer del conocimiento
(Andrade) y no solo en la acumulacin
indiscriminada del mismo, que en algunos
casos lleg incluso a la distorsin de
prescribir la enseanza de conocimientos
vlidos exclusivamente en el contexto
escolar:

responder a los exmenes de

promocin de un grado a otro. Los


ejemplos son mltiples y en todos los
pases y niveles escolares se podran
localizar: el exceso de las gramticas en la

muchos

ms.

Constituyen

enseanzas y las instituciones escolares.


Es este un proceso que, se produce
necesariamente desfasado en el tiempo, en
virtud de la naturaleza y las lgicas
diferentes del cambio educativo frente al
cambio

social.

Diferentes

esfuerzos

curriculares y pedaggicos han intentado


en todos los tiempos romper con ese tipo
de contenidos escolares obsoletos o
irrelevantes: las propuestas de organizar
los contenidos por reas, por problemas a
resolver o la definicin conceptual de los
objetivos de aprendizaje, propuestos por
Bloom

hace

muchos

aos

que

dominaron la reforma educativa de la


dcada de los setentas. Conforme a esa
propuesta,
deba

ir

todo contenido curricular


unido

una

conducta

explcitamente enunciada, esta ltima

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manifestando

distintos

de

adems, al principio intrnseco de articular

complejidad, desde la simple informacin

e integrar conocimientos que provengan

hasta la evaluacin del tema pasando por

de diferentes situaciones o de diferentes

la comparacin, el anlisis, la sntesis. Los

campos de estudio. Su potencial para

objetivos a su vez seran la base de

transformar la educacin escolarizada ha

congruencia

hecho

para

niveles

las

estrategias

algunos

suponer

que

nos

educativas, los mtodos de enseanza, los

encontramos ante un nuevo paradigma

materiales didcticos y la evaluacin y

educativo; otros, sin embargo, al revisar la

certificacin de los aprendizajes.

Una

enorme cantidad y variedad de textos y

observacin somera de muchas de las

propuestas que se han generado al

propuestas de cambio

curriculares en

respecto en los ltimos aos, se preguntan

marcha, propuesta desde el Estado para

hasta qu punto se trata de una nueva

todos los niveles escolares, inconscientes

moda educativa, que bajo la sintona

de la complejidad de los cambios que

poltica del momento, ocupar una gran

implican las competencias,

cantidad de esfuerzos sin transformar la

permite

encontrar un extrao parecido con los


objetivos de aprendizaje propuesto hace
dcadas.

En varios de los textos aparecen


consideraciones de tipo pedaggico, de

Las
tambin

calidad de la educacin.

competencias
una

necesaria

constituyen

que deben

al

tomarse en cuenta, ya que cambiar la

alejamiento de los contenidos escolares de

manera de concebir aquello que se debe

las necesidades de la vida cotidiana, del

aprender y definir las competencias a

desempeo

lograr

laboral,

del

respuesta

didctica o de evaluacin

desempeo

como

resultado

del

proceso

ciudadano. Son sin duda referentes muy

educativo,

interesantes e importantes para renovar e

transformar la escuela, ni resolver los

innovar en las decisiones curriculares de

problemas educativos de los pases.

la educacin actual al obligar a tomar en


cuenta el contenido, las actitudes que
deben relacionarse con ese contenido y el
contexto en el que se sita. Responden,

no

podr

por

sola

Yo agregara dos consideraciones que


van mucho ms all de la necesidad de
pensar en la formacin de los docentes, y
en los nuevos enfoques constructivistas

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que por cierto parecen poder convivir sin

la vida de los individuos. Ninguno de

problemas con otros enfoques didcticos

ellos, por lo dems se rige por principios

sin problemas

universalmente vlidos, sino que est en

como lo sugieren algunos

de los participantes en este dilogo.

continuo

La primera refiere a ese interesante

debate,

reinterpretacin

transformacin.

concepto propuesto por Chevallard: la

La falta de un trabajo pedaggico al

transposicin didctica, esto es la

respecto se nota en el hecho de que las

construccin de los contenidos a ensear

competencias se enuncian de la misma

de manera cotidiana, de su articulacin

manera para todos los niveles escolares,

con

la

pero indudablemente su contenido y

complejidad que debern ir adquiriendo a

naturaleza no puede ser iguales para

lo largo del tiempo.

preescolar que para enseanza media. As

otros;

de

la

secuencia

Desde mi punto de vista, el concepto


de competencias obliga construir o disear
las articulaciones necesarias entre lgicas
contradictorias:

la

de

la

disciplina

acadmica, que durante tanto tiempo ha


dado

los

apoyos

Adela Andrade. Las experiencias que


documentan la dificultad de basar los
curricula en las competencias empiezan ya
a generalizarse.

para

La segunda refiere a la construccin

identificar los contenidos, su secuencia y

de las estructuras institucionales que

articulacin;

deben apoyar toda propuesta curricular: en

conocimientos pertinentes que no han

algunas experiencias de asesora curricular

recuperado

que

he hecho buen uso de este concepto de

aportan a la escuela los sujetos/actores que

estructuras institucionales del currculo,

conviven en ella, las de las nuevas

una especie de teora de la carambola de

necesidades

documentado

varias bandas: si se cambia la naturaleza

muchos ensayos relacionados con la

de los objetivos educativos, como lo

globalizacin, los desafos del siglo XXI,

propone el concepto de competencias,

o la sociedad del conocimiento;

los

no slo es necesario formar a los

principios de enseanza; las teoras del

profesores, hasta el extremo como sealan

aprendizaje en los distintos momentos de

Zanatta y Yurn de cambiar su identificad

la

las

necesarios

nos lo indica claramente el texto de Roco

de

los

saberes

disciplinas

que

han

pero


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profesional (lo cual no se puede sin una

Se requiere innovar en las formas de

nocin muy clara de la naturaleza de la

evaluar el aprendizaje logrado y en las

transposicin didctica que requieren las

formas de certificar el conocimiento. Sin

competencias); se requiere innovar en los

embargo, el viejo y tradicional problema

materiales educativos, en los tiempos de la

de la evaluacin sumaria, de supeditar los

enseanza, tanto el tiempo dedicado por

aprendizajes a los exmenes, parece

perodo unitario de enseanza como de la

reforzarse con uno de los principios

secuencia entre perodos unitarios, innovar

propios de las competencias que es la

necesariamente

espacios

demostracin del saber-hacer. Cmo se

educativos, ya que el trabajo de taller, las

demuestran las competencias y quin

alternancias entre aprendizajes en la

avala esa demostracin es un punto clave

escuela y aprendizajes en otros espacios

en cuya complejidad nos introducen Urza

como pueden ser los centros de trabajo o

Hernndez y Andoni Garrita, pero que va

ahora el ciber-espacio educativo, resultan

mucho ms all de los problemas de las

ms

instituciones puntuales, ya que apunta

en

pertinentes

los

para

educar

por

competencias.
Este

cambio

tambin
de

las

estructuras

institucionales que requiere el currculo


por competencias, exige un esfuerzo

la

certificacin

al

reconocimiento de la misma en los


mercados

de

trabajo

nacionales

internacionales.

todava no imaginado de coordinacin

La literatura sobre las competencias,

entre los aprendizajes que se dan fuera de

como lo sealan los textos que aqu se

la escuela y los que se propician en esta,

incluyen es muy amplia y diversa, no

ya que las competencias, como lo sealan

construye un acervo de conocimiento fcil

las experiencias internacionales ( y los

de lograr; ms bien presenta enfoques

resultados de la encuesta en la BUAP que

diferentes, contradicciones y discusiones

se incluyen en este nmero), son la

muy profundas. En este nmero, Ide@s

expresin de la integracin que logran los

CONCYTEG pone a disposicin de sus

individuos de aprendizajes adquiridos y

lectores las reflexiones y experiencias de

realizados en mltiples situaciones.

un pequeo nmero de profesionales de la


educacin, profesores e investigadores que

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han tenido la oportunidad de hacer una


reflexin seria y cuidadosa sobre diversas
experiencias nacionales.
Los

interesados

en

este

tema

encontrarn en este nmero una fuente


importante de apoyo para sus propias
reflexiones o actividades relacionadas con
un tema el de las competencias- al que
se asigna ahora un papel trascendental en
la

necesaria

transformacin

de

la

educacin.

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