El trmino neoliberalismo, proviene de la abreviacin de (liberalismo neoclsico), hace referencia a una

poltica econmica con nfasis tecnocrtico y macroeconmico que considera contraproducente el excesivo
intervencionismo estatal en materia social o en la economa y defiende el libre mercado capitalista como mejor
garante del equilibrio institucional y el crecimiento econmico de un pas.No es ms que una remocin del
viejo liberalismo, el cual planteaba una propuesta del mercado libre (El dejar hacer y el dejar pasar) El
neoliberalismo y la globalizacin son fenmenos que aparecen en el mundo para convertirse en protagonistas
de los ltimos aos del siglo XX.
La globalizacin busca desarrollar un nuevo proceso al interior de la economa mundial a travs de la
universalizacin de los medios de comunicacin y de algunos valores culturales. Por su parte, el
neoliberalismo es un programa de reformas econmicas que pretende hacer que algunos pases no se
rezaguen en su proceso de acoplamiento al mundo globalizado. Sin embargo, los problemas aparecen al
descubrirse que no todos los pases tienen capacidad para competir de igual manera en el mundo globalizado,
as como que las jerarquas estn ampliamente marcadas.
El neoliberalismo nace en los aos ochenta en Estados Unidos, en donde algunos pensadores econmicos de
Estados Unidos, Alemania e Inglaterra, apoyados por profesionales de la economa, son contratados por
organismos financieros internacionales como el FMI (Fondo monetario internacional) para lograr un nuevo
modelo econmico, modelo que terminara por extenderse a gran parte del mundo.
- Rechazo a la intervencin del Estado en la
economa, bien sea en un Estado de bienestar o en
un rgimen fundamentado en la nocin de
socialismo real.
- Defender el mercado como nica forma para
lograr la regulacin econmica en todos los pases.
- Defender y promover constantemente, para lograr
el desarrollo mximo de la economa global, la libre
competencia econmica.

Sin embargo, para lograr esto es obvio que se

deben llevar a cabo algunas reformas para que
tales pretensiones sean posibles:
- Reduccin estatal. Se busca que el Estado sea
ms eficiente y sea ms fcil de controlar.
- Apertura comercial. Se busca, por medio de la
eliminacin de aranceles, que las importaciones y
las exportaciones funcionen ms fluida y
efectivamente. - Ajuste estructural. Por medio de
los procesos de ajuste se busca que la economa
de los pases sea ms eficiente.

NEOLIBERALISMO LATINOAMERICANO
En los aos setenta se deca que Colombia, como otros pases de Amrica Latina, estaba por iniciar su
despegue hacia al desarrollo econmico y social. Qu hizo que ese pronstico no se cumpliera? No solo
Colombia no despego, tampoco despegaron otros pases latinoamericanos. Amrica latina se qued
estancada; el continente no ha podido encontrar un equilibrio, ni poltico, ni social, ni econmico. Para la
mayora de latinoamericanos nada se puede hacer hasta que no se resuelva el problema de la deuda externa.
Pero, aunque se diga que la deuda es una gran carga no se puede afirmar que es lo que nos tiene
estancados, que pasa entonces con el despilfarro de dinero, con las polticas que se han seguido despus de
la segunda Guerra Mundial.
A una sociedad joven y en transformacin como lo es Amrica Latina, que adems posee altas tasas de
crecimiento demogrfico, le llegaron los grandes cambios sociales y econmicos que tuvieron lugar en todo el
mundo despus de la segunda guerra mundial. Despus de esta guerra Amrica Latina se encontr en una
poca pre-industrial, en un mundo donde las sociedades Marxistas estaban en auge. Haba tal vez una
transformacin financiera resultante de la experiencia de la gran crisis de los aos treinta y de la misma
guerra, personificada en las teoras de Keynes. Simultneamente entraron en boga las teoras del Estado
Benefactor, que le impusieron al Estado rico o pobre, nuevas obligaciones. No se puede decir que estas
tendencias perjudicaron al resto del mundo, porque en muchos casos han contribuido a trasformar el marco
social y han permitido el progreso. Ahora Amrica Latina busca un camino a seguir y se ha enrutado por un
sistema de empresa privada y de mercado viable.
NEOLIBERALISMO EN COLOMBIA DURANTE LOS ULTIMOS TRECE AOS.
Se tiene como principio que todo proceso econmico, poltico y social debe ser estudiado desde un contexto
como el de la situacin internacional. Lo anterior especialmente enfocado a pases cuyo desarrollo es y
seguir siendo condicionado por dicha situacin, como lo es el caso de los latinoamericanos. Es por todo esto
que la adopcin del modelo neoliberal en Colombia debe analizarse teniendo en cuenta las condiciones
internacionales, regionales y nacionales especficas.
En Latinoamrica luego de la crisis econmica vivida durante la dcada de 1980 y al despuntar la siguiente
dcada los regmenes de cada regin sucumbieron a las bondades del modelo neoliberal. Fue en ese
momento donde se inici una transformacin econmica encabezada por la lite neoliberal que se vea
conformada por una nueva generacin de gobernantes, quienes tienen estrechos vnculos con el capital y las
instituciones financieras internacionales, al igual son los portavoces de la burguesa y tiene muy buenas
relaciones con el sector financiero. Esta lite tiene un eje el cual est conformado por los llamados
tecncratas, quienes han sido definidos como individuos con una alta formacin acadmica y que siempre han
ocupado cargos importantes dentro del sector pblico y el privado, la mayora de ellos son economistas
bilinges, con compaeros de estudio que en la actualidad ocupan altos cargos en bancos multilaterales y en
el Fondo Monetario Internacional. Son los llamados a tomar decisiones de ndole poltica y econmica. Los
tecncratas neoliberales de Latinoamrica se han preocupado por presentar la imagen de s mismos como los
salvadores de sus respectivas naciones en crisis. A lo que Colombia se refiere, la presencia de los
tecncratas en el poder que de una u otra manera disminuyo la capacidad de intervencin de los partidos
polticos tradicionales, aumento en alto grado en el periodo presidencial de Virgilio Barco quien antes de llegar
a tan alto cargo fue Director Ejecutivo del Banco Mundial y Embajador en Estados Unidos. La lite neoliberal
tuvo la opcin de consolidacin definitivamente entre el gobierno de Virgilio Barco y su sucesor Cesar Gaviria
quien fuera Ministro de Hacienda y de Gobierno de su antecesor.
En febrero de 1990, se da inicio a la apertura econmica dentro de un gran despliegue. En ese momento se
hicieron ajustes menores en materia de restricciones cuantitativas y aranceles. Con la llegada de Cesar
Gaviria a la presidencia, es l quien toma entonces la decisin abierta de optar por una apertura econmica.
En septiembre de 1991 se determinaron nuevas acciones para profundizar la apertura, se hizo una reduccin
arancelaria que estaba planeada para 1994, pero a pesar de las medidas tomadas durante los ltimos tres
meses del mismo ao y primeros de 1992, las importaciones continuaron registrando niveles inferiores a los

del ao anterior. En Colombia la apertura no se adopt de manera drstica en un momento de crisis como se
ha implementado en otros pases de Amrica Latina sino que fue de una manera gradual, lo que permitira de
alguna manera controlar resultados y compararlos con otros obtenidos anteriormente. Sin embargo la
evaluacin inicial no fue muy satisfactoria, lo primero fue que las cosas no funcionaron de acuerdo a lo
anticipado por el Banco Mundial, como segundo aspecto y paradjicamente en vez de mejorar las
importaciones se present un deterioro en ellas.
Con la apertura econmica se esperaba inducir a los empresarios a aumentar las importaciones y a
capitalizarse, en cambio y gracias a las malas condiciones financieras estaban esperando ser reemplazados
por la competencia internacional. Por otro lado, el presupuesto fundamental del Banco Mundial que
presentaba una alta tasa de cambio que estimulara las exportaciones y no desprotegera totalmente la
economa nacional no se dio en ese momento como se esperaba. Lo que se haba previsto era que al bajar
los aranceles provocara una elevacin del tipo de cambio que estimulara una expansin de las exportaciones
no tradicionales, tambin se predeca que la mayor competencia conducira a un incremento de las
importaciones esenciales y a la inversin, como se ha planteado anteriormente estos dos factores esenciales
descendieron y por si fuera poco se estaban desestimulando las exportaciones. Para esos dos primeros aos
de implementacin de apertura econmica en Colombia.
Otro aspecto importante que se dio en el gobierno de Gaviria fue en julio de 1991, cuando la asamblea
constituyente convocada por este gobierno adopt una nueva constitucin despus de revocar el mandato del
congreso elegido el ao anterior. Estos dos episodios conexos configuran la culminacin de un proceso
poltico puesto en movimiento por el gobierno Barco y fueron presentados por la lite neoliberal como las
mayores realizaciones del proceso de modernizacin institucional, ms conocido como el revolcn que se
convirti en el gobierno de Gaviria en una prioridad. La adopcin de la nueva Constitucin, acentu la
tendencia a otorgar al presidente, fuertes poderes concernientes al desarrollo econmico y social. Estos
poderes hacan referencia a algunos campos como la planeacin econmica, la poltica fiscal, la elaboracin
del presupuesto nacional y el manejo de la deuda externa y el comercio exterior. Dentro de la nueva
constitucin se hacen presentes caracterstica del modelo neoliberal, entre ellas las polticas de apertura
econmica mencionadas anteriormente, la privatizacin y la integracin regional; otra de las caractersticas
que afianza el modelo neoliberal es la descentralizacin que busca debilitar las funciones del Estado central
dando a los departamentos y municipios facultades para utilizar y obtener recursos financieros nacionales e
internacionales.
En 1993 durante el mismo gobierno se presentan dos hechos adicionales sobresalientes para pas, el primero
fue como a partir de la Ley 37 del ao mencionado se le da al sector privado ciertos servicios de
telecomunicaciones lo cual represent un negocio multimillonario para algunos grupos econmicos en
especial inversionistas extranjeros. Por medio de esta Ley se estableci que solo habra dos redes de
telefona celular, favoreciendo a los dos elegidos Comcel y Celumovil con un bimonopolio desde el comienzo
porque ya no sera posible que entraran ms operadores. El segundo fue la Ley 100 del mismo ao donde la
seguridad social solo sera para aquellos trabajadores con ingresos estables con capacidad para pagarse sus
propios servicios.
Terminado el periodo de Cesar Gaviria asume la presidencia Ernesto Samper Pizano, quien se desempe en
el gobierno anterior como Ministro de Desarrollo y Embajador de Espaa. Durante la campaa presidencial de
Samper tuvo como contendor a Andrs Pastrana con el cual debi ir a una segunda vuelta para finalmente ser
elegido como el primer mandatario colombiano. Dos das despus de las elecciones fue acusado por Andrs
Pastrana de haber recibido del cartel de Cali una importante suma de dinero para financiar su campaa
electoral. Despus de investigaciones realizadas por la Fiscala se inicia el proceso 8.000 el cual puso en una
profunda crisis poltica al gobierno de Samper. Este proceso fue liderado a control remoto por Estados Unidos,
esto marc la mayor intervencin por parte del Estado norteamericano desde la separacin de Panam.
Con el escndalo que produjo el proceso 8.000 no solo se desestabiliz el gobierno colombiano sino que
tambin se origin un debilitamiento por parte del congreso y los partidos polticos tradicionales, en especial el
liberal. Esto ayud a posicionar cada vez ms en el poder la lite neoliberal que a su vez desplaz a los
sectores polticos tradicionales del dominio del Estado. El gobierno de Samper se vio gravemente afectado por
la intervencin norteamericana, tuvo que hacer concesiones, entre ellas todo lo que tena que ver con la
agenda en contra del narcotrfico. Tambin el nuevo presidente debi aumentar las ddivas a la inversin
extranjera, generando as un mayor posicionamiento del modelo neoliberal. A pesar de haber cedido a los

caprichos de la potencia del norte, el gobierno de Bill Clinton no quiso incluir a Colombia durante 1996 y 1997
entre los pases con certificado contra el trfico de drogas; ya en 1998 fue levantada esta sancin pero de
igual manera el pas continu excluido de la lista de pases con certificado.
A lo largo de los ltimos seis aos el modelo neoliberal se ha reafirmado en su ejecucin como en sus
consecuencias sociales, polticas y econmicas para el pas, el principal lunar que este modelo econmico ha
dejado en Colombia es sin duda alguna la creciente tasa de desempleo, que para el 2001 alcanz una tasa
del 20.3%, casi el doble de la reportada en 1990, la cual fue de 10.6%. Es este indicador el ms
representativo de los niveles de pobreza que se ha alcanzado en nuestro pas, adems de los niveles de
subempleo que ya alcanzan el 30%.
El neoliberalismo ha puesto en desventaja a la industria Colombiana, pero sobre todo uno de los ms grandes
damnificados es el sector agrcola, y es que resulta imposible para el agro ser competitivo cuando sus
competidores reciben subsidios por parte de sus gobiernos - Como ocurre en la Unin Econmica Europea y
en los Estados Unidos de Norteamrica.- y ofrecen por esta causa productos ms baratos que los
Colombianos. Esto ha llevado a crear mayor pobreza en el pas y mayor riqueza en los pases que le venden
los bienes a Colombia.
El neoliberalismo aunque se percibe como un arma econmica, ste es un arma que acta en todos los
frentes posibles, tanto en lo econmico, como en lo poltico y social. La poltica resulta como el medio por el
cual el neoliberalismo consolida sus intereses, si tenemos en cuenta la representacin desigual de los
sectores de la sociedad ante el Estado explica que quienes tienen mayor influencia tienen mayor posibilidad
de ser escuchados o atendidos en sus exigencias, estas de carcter neoliberalita o de estos lineamientos en
los ltimos aos.
El descalabro econmico se evidencia con ejemplos como que en 1999 el PIB cay el 4.5%, el desempleo
subi el 20%, las empresas industriales perdieron la mitad de su patrimonio, -lo cual las oblig a recortar
gastos y por ende personal- el amplio sector de las clases medias y bajas tuvieron que entregar sus viviendas
a los bancos por la imposibilidad de realizar sus pagos, adems de la insolvencia del sector financiero a causa
de las gigantescas carteras en mora. Este descalabro dejo expuesta a la economa Colombiana a un elevado
desempleo, y a la depresin del consumo debido a la reduccin de los ingresos laborales, ahora, los ajustes o
medidas que se aplicaron resultaron ms nefastos que la enfermedad, por ejemplo, la reforma tributaria
provoc una fuerte reduccin en la capacidad de compra, lo cual borr inmediatamente cualquier vestigio de
reactivacin econmica. El mayor error del gobierno fue el confiar en el crecimiento econmico del modelo
neoliberal aperturista de exportacin de productos bsicos y de ensamble, sin tener en cuenta que los pases
socios y vecinos tambin estaban pasando o ya se encontraban en una crisis econmica, lo cual se vio
reflejado en una reduccin de las exportaciones.
Aunque el neoliberalismo ha introducido en nuestro pas cambios institucionales, descentralizacin
administrativa, apertura econmica, autonoma del Banco de la Republica, privatizaciones -Como la del
complejo Minero del Cerrejn, adelantada por el gobierno Pastrana-. El incremento del gasto pblico social, la
reforma al rgimen de salud, la nueva legislacin laboral, etctera, el problema del neoliberalismo radica en su
concepcin, ya que este modelo fue creado pensando en los pases industrializados, pudientes, los cuales no
tiene problemas sociales, polticos y econmicos de la envergadura de los problemas de los pases
latinoamericanos y ms concretamente Colombia, es entonces que no puede esperarse que un modelo
econmico diseado sin tener en cuenta la pobreza absoluta, por no decir miseria, el conflicto armado, la
guerrilla, los paramilitares, la delincuencia comn, la elevada corrupcin, la marcada desigualdad social, el
narcotrfico, el terrorismo y los intereses individualistas -y eso que se nos escapan muchos otros factores-,
funcione a la perfeccin o por lo menos con ms efectos positivos que negativos en un pas como Colombia
donde todos los males sociales, econmicos y polticos parecen existir.