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Propuesta Reglamento Ley Juvenil
Propuesta Reglamento Ley Juvenil
http://www.trabajo.gob.pe/archivos/file/2015/triptico_ley_empleo_juvenil.pdf
Artculo 3.- Lineamientos para la promocin del acceso de los jvenes al mercado
laboral
El presente Reglamento sigue los siguientes lineamientos:
3.1 Empleabilidad: El Estado promueve que los jvenes cuenten con las calificaciones, la
experiencia, los conocimientos y las competencias que aumenten su capacidad para
conseguir y conservar un empleo, mejorar su trabajo y adaptarse al cambio, elegir otro
empleo cuando lo deseen o pierdan el que tenan e integrarse ms fcilmente al mercado
de trabajo.
3.2 Formalidad Laboral: El Estado promueve el registro de los jvenes en las Planillas
Electrnicas como mecanismo de formalizacin y consecuente acceso a derechos laborales
y beneficios sociales.
3.3 Proteccin Social: El Estado fomenta el acceso de los jvenes y sus familias a la
proteccin social, que incluye la afiliacin (aseguramiento) a un sistema de seguridad social
en salud, afiliacin a un sistema de pensiones y un seguro complementario de trabajo
riesgo, cuando corresponda.
Asimismo, es responsabilidad del Estado promover que las labores desarrolladas por estos
trabajadores sean prestados en ambiente seguros y saludables.
3.4 Transitoriedad: El rgimen laboral especial establecido en la Ley es de carcter temporal
con el objeto de incrementar las habilidades y experiencia laboral de los jvenes,
encontrndose posteriormente en una situacin de mayor equidad en la trayectoria laboral
con respecto al resto de trabajadores.
3.5 Estabilidad: Los contratos deben tener los plazos mnimos que prev la Ley para que los
jvenes puedan adquirir la calificacin profesional as como la experiencia mnima en la
posicin para la cual fueron contratados.
3.6 Legalidad: El Estado cautela que el rgimen laboral especial creado por la Ley debe
cumplirse de manera estricta por lo que cualquier incumplimiento, simulacin, fraude o
desnaturalizacin debe ser sancionado.
Artculo 4.- Requisitos de los jvenes para ser contratados
Los jvenes podrn ser contratados como trabajadores bajo el rgimen laboral especial
establecido por la Ley, siempre y cuando cumplan necesariamente con las siguientes
condiciones:
4.1 Contar con entre 18 y 24 aos de edad. Quedan excluidos del presente rgimen los jvenes
que cuenten con 25 aos cumplidos o ms. El cumplimiento de este requisito debe ser
verificado por el empleador en el momento de la contratacin a travs de su documento de
identidad. De conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la Ley, el contrato laboral
juvenil no puede tener una duracin menor a un ao, por lo que el joven no debe de tener
24 aos de edad o ms al momento de la firma de este contrato. De la misma forma, las
renovaciones no podrn ser menores a 6 meses, por lo que el joven no debe de tener 24
aos y 6 meses de edad o ms al momento de la firma de las renovaciones.
6.4 No contar con multas consentidas impagas vigentes por infracciones derivadas del
incumplimiento de las normas que regulan el rgimen especial creado por la Ley. Esto no
es aplicable para los casos de prrroga de contratos vigentes al amparo de la Ley.
Para efectos de la presente norma se entiende por multa consentida impaga aquella que ha
sido impuesta por la Autoridad de Inspeccin del Trabajo y que no ha sido cuestionada en el
plazo previsto legalmente o que habiendo sido impugnada ha quedado firme en sede
administrativa sin que el empleador haya realizado el pago total por dicho concepto en el plazo
de Ley. El inicio del proceso contencioso administrativo o la interposicin de la revisin al
amparo de la Ley N 26979 no modifica la presente definicin.
Al momento de la presentacin del contrato ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, la
empresa presenta una declaracin jurada indicando el cumplimiento de los requisitos incluidos
en el presente artculo. Estos requisitos estn sujetos a fiscalizacin posterior y las sanciones
administrativas correspondientes.
TITULO II
REGIMEN LABORAL ESPECIAL JUVENIL
CAPITULO I
CONTRATO LABORAL JUVENIL
Artculo 12.- Ocupacin de los jvenes relacionada a su formacin.
En el caso de los jvenes que estn cursando o hayan culminado estudios superiores tcnicos
o universitarios, en forma previa a su contratacin, los empleadores son los responsables de
que dichos jvenes contratados bajo el rgimen laboral especial creado por la Ley desarrollen
una ocupacin relacionada a su formacin. Para tal efecto, el MTPE publica en su portal
institucional los lineamientos tcnicos respectivos aprobados mediante Resolucin Ministerial.
Los empleadores pueden consultar va web o telefnica al MTPE sobre la aplicacin de dichos
lineamientos.
Ante una denuncia o de oficio la Autoridad de Inspeccin del Trabajo desarrolla las actuaciones
inspectivas correspondientes a fin de cautelar lo previsto en el presente artculo, con apoyo
tcnico de la Direccin o Gerencia Regional de Trabajo y Promocin del Empleo del Gobierno
Regional respectivo, de ser requerido.
Artculo 13.- Empleabilidad de los jvenes con estudios secundarios
En el caso de los jvenes que estn cursando o hayan culminado estudios secundarios, los
empleadores son los responsables de que dichos jvenes contratados bajo el rgimen laboral
especial creado por la Ley desarrollen una ocupacin que incremente su empleabilidad y reciba
una adecuada capacitacin laboral. Para tal efecto, el MTPE publica en su portal institucional
los lineamientos tcnicos respectivos aprobados mediante Resolucin Ministerial. Los
empleadores pueden consultar va web o telefnica al MTPE sobre la aplicacin de dichos
lineamientos.
Ante una denuncia o de oficio la Autoridad de Inspeccin del Trabajo desarrolla las actuaciones
inspectivas correspondientes a fin de cautelar lo previsto en el presente artculo, con apoyo
tcnico de la Direccin o Gerencia Regional de Trabajo y Promocin del Empleo del Gobierno
Regional respectivo, de ser requerido
Artculo 14.- Promocin de continuidad de estudios secundarios
A fin de cautelar que los jvenes con educacin secundaria incompleta continen con sus
estudios, estos jvenes cuentan con sesenta (60) das calendarios posteriores al inicio de su
contratacin para presentar ante sus empleadores una copia simple de la matrcula realizada
en un centro de educacin bsica autorizado por el MINEDU. Esta obligacin es actualizada
por el joven durante el primer bimestre de cada ao escolar, durante el tiempo de vigencia de la
contratacin bajo el rgimen laboral especial creado por la Ley.
El contrato de los jvenes referidos en este artculo, que no cumplan con entregar o actualizar
la presentacin de la copia simple de la matrcula en el plazo estipulado, ser disuelto
automticamente.
Artculo 15.- Lmite de jvenes a ser contratados por empresa
El nmero de jvenes contratados bajo el rgimen laboral especial creado por la Ley no puede
exceder el veinticinco por ciento (25%) del total de trabajadores de la empresa. Para efecto de
contabilizar dicho porcentaje se considera el promedio de trabajadores registrados durante los
doce (12) ltimos meses declarados en la Planilla Electrnica anteriores al primer da del ao
fiscal en el que se desea realizar la contratacin de jvenes bajo el rgimen laboral especial
creado por la Ley. Dichos jvenes contratados son adicionales a la planilla existente segn la
base de referencia aqu considerada.
Si se trata de empresas que tienen menos de doce (12) meses de actividades, se tomar en
cuenta el promedio mensual de trabajadores correspondientes desde que inici actividades.
La determinacin del lmite de jvenes que el empleador se encuentre autorizado a contratar en
el marco de la Ley no perjudica la continuidad de la relacin laboral de los jvenes previamente
contratados. Lo dispuesto en este prrafo, no considera la prrroga del contrato bajo la Ley.
Artculo 16.- Desnaturalizacin del contrato laboral juvenil
El contrato del joven se encuentra desnaturalizado en cualquiera de los siguientes supuestos,
de conformidad con el artculo 9 de la Ley:
a) Si el joven contina laborando bajo este rgimen despus de la fecha de vencimiento
del plazo estipulado en su contrato o en las prrrogas pactadas.
b) Si el joven contina laborando bajo este rgimen despus de las prrrogas pactadas en
la misma empresa, si stas se exceden del lmite mximo de tres (3) aos.
c) Si el joven contina laborando bajo este rgimen luego de cumplidos los veinticinco (25)
aos.
CAPITULO III
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Artculo 19.- Capacitacin obligatoria para los jvenes
Para los efectos de la aplicacin de la Ley se entender como capacitacin para el trabajo a la
accin destinada al desarrollo de las competencias laborales de la fuerza de trabajo, a fin de
mejorar su empleabilidad y facilitar su acceso al mercado laboral. El empleador tiene la
obligacin de capacitar a los jvenes contratados bajo el rgimen laboral especial creado por la
Ley, de conformidad con lo establecido en el inciso f del artculo 19 de la Ley. Esta obligacin
es consignada en el contrato de trabajo, la cual debe ser brindada por entidades externas.
Artculo 20.- Del inicio de la capacitacin del joven
La capacitacin de cada joven inicia a ms tardar durante el primer semestre de contratacin
salvo que la entidad capacitadora establezca el inicio del curso seleccionado en otra fecha
debido a su programacin interna.
La capacitacin de cada joven se realiza al menos una vez durante cada ao de duracin del
vnculo laboral.
La capacitacin no podr durar menos de sesenta (60) horas al ao, las cuales podrn ser en
una o varias actividades provistos por diversas entidades capacitadoras. Si el vnculo laboral
culminase antes del vencimiento del contrato sin causa justa, la empresa tiene la obligacin de
cubrir los costos que implique la capacitacin hasta su finalizacin, siempre que sea una
capacitacin externa, caso contrario deber culminarse en el periodo de vigencia del contrato.
Artculo 21.- De la peticin de la capacitacin
Los jvenes contratados bajo el rgimen laboral especial creado por la Ley podrn proponer a
su empleador la capacitacin en funcin al giro del negocio de la empresa contratante y el
puesto que ocupa.
La capacitacin que propone el joven es comunicada a la Oficina de Recursos Humanos de la
empresa o la que haga sus veces, para de ser el caso se d su conformidad.
Artculo 22.- De la certificacin de los programas de capacitacin
El programa de capacitacin debe ser certificado por el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.
Artculo 23.- De los certificados de capacitacin
Los jvenes reciben los certificados de capacitacin otorgados por la entidad capacitadora. La
empresa contratante ser la encargada de realizar las gestiones necesarias para obtenerlos y
repartirlos a los jvenes participantes en un plazo no mayor a sesenta (60) das calendario.
CAPTULO IV
TITULO III
INCENTIVOS PARA LA CONTRATACION DE JOVENES
Artculo 26.- Empresas beneficiadas por el incentivo al primer empleo de los jvenes
Las micro y pequeas empresas referidas en el artculo 21 de la Ley son las inscritas en el
Registro Especial de la Micro y Pequea Empresa REMYPE.
Artculo 27.- Periodicidad del pago de los aportes al seguro social de salud
El MTPE realiza mensualmente el pago de los aportes correspondientes a los trabajadores
comprendidos en el incentivo contenido en el artculo 21 de la Ley. Dicho pago se har efectivo
a la SUNAT en la forma, plazo y condiciones que sta establezca mediante Resolucin de
Superintendencia.
La SUNAT remite al MTPE la informacin de los jvenes por los que corresponde al citado
ministerio pagar los aportes a ESSALUD en un plazo no mayor de 10 das hbiles del mes
siguiente a aquel que fueron declarados por el empleador en la planilla electrnica y en la
forma y condiciones que acuerden dichas entidades.
Es de cargo del empleador el pago de los aportes a ESSALUD correspondientes a los dems
trabajadores no comprendidos en la Ley debiendo declararlos y pagarlos dentro de los plazos,
forma y condiciones establecidos por la SUNAT.
Artculo 28.- Devolucin de los aportes al seguro social de salud por parte de las
empresas
El MTPE emite la Resolucin Ministerial a travs de la cual establece el procedimiento de
devolucin en el caso del supuesto establecido en el segundo prrafo del artculo 21 de la Ley.
En caso de incumplimiento por parte de la empresa, el MTPE informa a la SUNAFIL a fin que
exija coactivamente la devolucin de los aportes correspondientes, en aplicacin de la Ley N
26979 y del stimo prrafo de la Cuarta Disposicin Complementaria Final de la Ley.
El depsito de los recursos correspondientes se efecta conforme a las normas y
procedimientos del Sistema Nacional de Tesorera.
TITULO IV
PROTECCIN AL TRABAJADOR
Artculo 29.- Proteccin a jvenes contratados
Los contratos de los jvenes celebrados con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley
continan bajo el imperio de las normas que regularon su celebracin.
En el caso de las empresas que suscribieron contratos a plazo fijo con los jvenes tutelados en
el presente artculo, de continuar con la necesidad que sustent dicha contratacin, la empresa
no podr utilizar el rgimen laboral especial creado por la Ley para continuar cubriendo dicha
necesidad.
Artculo 30.- Prohibicin de recontratacin de jvenes
Las empresas no podrn contratar bajo el rgimen laboral especial creado en la Ley a aquellos
jvenes que sean sus trabajadores o hayan cesado en dicha empresa, a partir del 17 de
diciembre de 2014, bajo el rgimen laboral general. Para efecto del presente artculo, se
entiende por cese al despido, mutuo disenso, cese colectivo, vencimiento de plazo de contrato
de trabajo, y en general cualquier supuesto de extincin de la relacin laboral.
Artculo 31. Proteccin de trabajadores contratados bajo otros regmenes laborales
Los trabajadores sin restriccin de edad alguna, que fueran cesados sin causa justa, cuyos
contratos se encuentran regulados bajo otros regmenes laborales, no podrn ser sustituidos en
el mismo puesto y funciones por jvenes contratados bajo el amparo de la Ley, de conformidad
con lo previsto en su artculo 22. En caso de denuncia o de oficio, la Autoridad de Inspeccin
del Trabajo brindar un trato preferente en la investigacin y sancin a la vulneracin del
derecho que hubiere sido afectado.
Artculo 32.- Medidas para la Inspeccin del Trabajo