nopUNIVERSIDAD

NACIONAL SAN
AGUSTN

FACULTAD
CIENCIAS HISTRICOS SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE TURISMO Y
HOTELERA
ANTROPOLOGA Y CULTURA APLICADA AL
TURISMO
TRABAJO DE INVESTIGACIN:
SEGURIDAD TURSTICA.
DOCENTE: Dr. MIGUEL CSPEDES CARPIO.
INTEGRANTES:

CONDORI CUAQUILA, ROSMERY ELIZABETH

LLAIQUE CHOQQUE, MARA DEL ROSARIO
MENDIGURE PUMA, DINA
MOLLOAPAZA LLAVE, MARA MERCEDES
PARI YAPO, GRISSEL YENNY

AREQUIPA, 5 DE NOVIEMBRE DE 2012.

DEDICATORIA.
Esta monografa la dedicamos a nuestros padres, que
gracias

su

ayuda

podemos

profesionales.
A nuestro docente de antropologa

formarnos

como

por guiarnos y

orientarnos para lograr realizar este trabajo.

A todos mis compaeros de estudios para que conozcan
un poco ms sobre el tema.
A las instituciones como la Polica de Turismo por
brindarnos informacin.

INTRODUCCION
La seguridad es una necesidad natural, permanente y vital, se cae de su peso
enfatizar que las gentes encargadas de prestarla deben hacerlo en forma adecuada,
oportuna, pues, de la manera como se preste depende la tranquilidad familiar, la
integridad personal, patrimonial y por ltimo, el orden social y la paz general.
La profesionalizacin de la Seguridad pblica y turstica, genera en el individuo varios
y valiosos sentimientos, la honra de pertenecer a una profesin de clase donde la
calidad se impone, el orgullo de desempearse en un campo exigente en
conocimientos, tcnicas y estudios de conocimiento general, el presentarse con
dignidad como un servidor de la comunidad, el ejercer un cargo honesto y con alta
demanda, el ser sealado como ejemplo de lealtad y especialmente el poseer el
dominio de habilidades reservadas a unos pocos.
Si entendemos por seguridad turstica la proteccin de la vida, de la salud, de la
integridad fsica, psicolgica y econmica de los visitantes, prestadores de servicios y
miembros de las comunidades receptoras,
Las principales necesidades del visitante conscientes e inconscientes en la eleccin
de un destino son la originalidad de la oferta, la calidad, el precio y la seguridad.
La importancia que tiene la seguridad en el turismo y dada la falta de informacin
sistemtica de las distintas variables relacionadas a la misma dan paso

a la

inseguridad turstica.
Por lo tanto la seguridad turstica hace referencia a la necesidad de sentirse
protegidos frente a cualquier circunstancia a la que el turista se vea expuesto.

SEGURIDAD TURISITICA.

QU ES SEGURIDAD?
Hace referencia a la caracterstica de seguro, es decir, realza la propiedad de algo
donde no se registran peligros, daos ni riesgos. Una cosa segura es algo firme,
cierto e indubitable. La seguridad, por lo tanto, puede considerarse como una certeza.

Existen muchos tipos de seguridad, tantos como actividades pueda realizar el ser
humano. En este artculo citaremos tan slo algunos conceptos en los que se utiliza el
trmino haciendo referencia a un desarrollo seguro de una determinada actividad.
REPRESENTACIN O PERCEPCIN DE SEGURIDAD.
El aparato psquico funciona segn dos procesos: uno que llamamos primario,
caracterizado por el sistema inconciente, y un proceso secundario, en el que opera el
sistema conciente-preconciente.
La conciencia es la cara subjetiva de una parte de los procesos, especialmente los
procesos perceptivos. El acceso a la conciencia va unido ante todo a las
percepciones que nuestros rganos sensoriales reciben del mundo exterior. De este
modo, se estructura lo que llamamos percepcin. La representacin remite o designa
aquello que uno se representa, lo que forma el contenido concreto de un acto de
pensamiento y especialmente la reproduccin de una percepcin anterior.
De esta manera, todo aquello que llega a nosotros proveniente del mundo que nos
rodea, y por diversos medios, se constituye en representacin, en huella mnmica,
inscribindose bajo complejas cadenas asociativas, propias del proceso primario.
Vemos que la realidad material, objetiva, adquiere un sentido particular segn la
historia de cada sujeto, lo cual se designa en psicologa con el nombre de realidad
psquica, que es aquello que, en cada psiquismo, adquiere valor de realidad.
De este modo, la realidad material influye y es a la vez influda por la realidad psquica
del sujeto, lo cual ha de ser tenido en cuenta a la hora de referirnos a la seguridad, ya
que la percepcin de seguridad ser propia de cada individuo, estructurada por los
datos provenientes del exterior, y por la historia individual.
Esta realidad psquica est ligada a los procesos inconscientes, por lo cual el sujeto
no puede dar cuenta de un conocimiento pleno, total, de aquello que en est regido
por el proceso primario.
Un ejemplo claro de esto son las fobias, entre ellas, la aerofobia, o miedo a volar en
una aeronave: este temor se halla constitudo por desplazamientos y condensaciones
inconcientes que remiten a un temor ms primitivo.
Podramos decir que el miedo al avin tiene sus races inconcientes, como toda
fobia, que operan por desplazamiento, de un objeto o situacin temidas que se
depositan o desplazan a otra, que se manifiesta concientemente.
Esta es la tarea de la Psicologa: la de ocuparnos de aquello que es del orden de la
singularidad.
Nos ensea Henri Ey en su Tratado de Psiquiatra: La Psicologa es una de las
ciencias del hombre que tiene por objeto su vida de relacin, es decir, las relaciones
que le ligan, en tanto que Sujeto o Persona, a su mundo.
Es, en otros trminos, la ciencia de las funciones, operaciones,
Comportamientos, ideas y sentimientos, cuyo desarrollo y organizacin
Constituyen las modalidades de su adaptacin al medio fsico, social y
Cultural en el que transcurre su existencia.
Y agrega:
La organizacin de la vida psquica, la estructura de la consciencia, la construccin
de la personalidad, las operaciones situadas en la base y en la culminacin de
nuestro conocimiento del mundo objetivo y de nuestra comunicacin con los otros,

todos nuestros sentimientos, todas nuestras acciones son a la vez dependientes de

nuestro organismo y del medio exterior. De tal manera que, a propsito de la
inteligencia, del carcter, de los sentimientos, de la concepcin del mundo y de las
relaciones con el universo que nos rodea, en psicologa no cesa de plantearse el
problema de saber lo que es innato, preformado, constitucional, instintivo, y lo que es
adquirido, consecutivo a la experiencia y a la accin del medio.
Vemos de ste modo que la percepcin de seguridad-inseguridad, remite a una
pluralidad de factores que la determinan, siendo la resultante de mltiples causas
sociales, polticas, culturales y psquicas, tanto conscientes como inconscientes.
Hay una realidad social con valores y normas que regulan el comportamiento, del
mismo modo que una realidad psquica propia del individuo y sus vicisitudes
personales. Pongamos un ejemplo: Si un individuo ha sufrido algn acontecimiento
traumtico, esto por s solo no basta para poder explicar porqu se ha estructurado en
l una percepcin de inseguridad, ni para mantenerla. Ser suficientemente
explicativo para aqul que apunte slo a una mirada simplificadora de los hechos,
pero hay que tener en cuenta que lo que llamamos "factores predisponentes" son
exactamente eso: predisponentes, pero no agotan la explicacin, ni son por s solos
causales, ni por s solos, explicativos.
Otro individuo, con una experiencia similar del rden de lo traumtico, forjar una
representacin distinta. Llamaremos "sobredeterminacin" a este entrecruzamiento de
factores en la etiologa de la representacin de seguridad-inseguridad, quedando
claro que no nos referimos a un paralelismo, sino a un entrecruzamiento.
RIESGO:
En la definicin de seguridad citada, en la que estamos basando nuestro anlisis, se
hace referencia a "la percepcin de un espacio exento de riesgos reales o
potenciales".
Frente a un peligro exterior que constituye para el individuo una amenaza real puede
surgir la angustia, la cual puede estar presente tambin ante una amenaza de origen
interno.
Algunos autores utilizan el trmino "miedo" para referirse a la reaccin frente a un
peligro o amenaza exterior, proveniente de un objeto determinado, y reservan el
trmino "angustia" para hacer referencia a la emocin desvinculada de un objeto o
amenaza real exterior.
Esta diferenciacin ha dado lugar a algunas crticas por parte de ciertas corrientes
tericas en psicologa, pero considero que lo fundamental, mas que centrarnos en
este debate conceptual, es desarrollar la importancia que adquiere en este punto del
anlisis la fantasa. Sin duda hay aqu un punto central para el desarrollo y anlisis del
tema.
Qu lugar ocupa en la constitucin y diferenciacin entre un "riesgo real" y un "riesgo
potencial", la fantasa?
Fantasa: "Guin imaginario en el que se halla presente el sujeto y que representa, en
forma ms o menos deformada por los procesos defensivos, la realizacin de un
deseo y, en ltimo trmino, de un deseo inconsciente". "La fantasa se presenta bajo
distintas modalidades: fantasas conscientes o sueos diurnos, fantasas
inconscientes que descubre el anlisis como estructuras subyacentes a un contenido
manifiesto, y fantasas originarias" (Diccionario de Psicoanlisis, Laplanche y Pontalis,
op.cit.)
En su texto "Formulaciones sobre los dos principios de funcionamiento
psquico"(1911), Sigmund Freud contrapone al mundo interior, que tiende a la
satisfaccin por ilusin, un mundo exterior que impone progresivamente al sujeto, por

mediacin del sistema perceptivo, el principio de realidad. Aqu vemos la

diferenciacin intrapsquica en la estructuracin de un sentimiento de temor fundado
en un miedo real, o bien, en uno potencial: el primero responde al Principio de
Realidad, el segundo, a fantasas inconscientes del sujeto.
Como vimos en la definicin citada del concepto de fantasa, la misma se diferencia
en tres tipos:
a- conscientes.
b-inconscientes
c- originarias.
A los fines del presente anlisis me interesa centrar al lector en la idea de que, aquello
que para un sujeto constituye un riesgo, puede basarse en una fantasa inconsciente,
o
bien,
en
el
principio
de
realidad.
Las fantasas que estructuran esta visin del mundo, en tanto habitable (por ser
seguro), o amenazador y persecutorio, son inconscientes, aunque el individuo pueda
sostener
sus
argumentos
en
forma
consciente.
Por ejemplo: sera entendible que un individuo tema viajar en avin luego del atentado
ocurrido el 11 de septiembre en Nueva York, l podr darnos millones de argumentos
razonables sobre ese temor, basados en un hecho real. Ahora bien, si dicho temor se
extendiera en el tiempo mas all de lo razonable, y si constituyera un obstculo
importante para el sujeto en su vida de relacin, profesional, etc, entonces cabra
preguntarnos si este temor no est "ocultando", alguna fantasa inconsciente que se
sustenta en un hecho real para hacerse manifiesta.
Todo temor, tiene una raz inconsciente, y al sostener esto, no me alejo de la realidad
en el anlisis, sino ms bien, me centro en ella.
Ser lgico y entendible que un turista no elija hoy, como destino, un pas en situacin
de guerra, como Medio Oriente, pero si ste temor se generaliza a TODOS los
destinos, si le impide embarcarse en una aeronave, si le impide conocer destinos
seguros, entonces, queda claro que la percepcin de riesgo se halla estructurada
sobre bases imaginarias, que se han servido, por decirlo de algn modo, de hechos
reales, generalizndolos, por medio de los mecanismos psquicos de proyeccin,
condensacin y desplazamiento.

QUE ES SEGURIDAD TURSTICA?

La seguridad turstica como la proteccin de la vida, de la salud, de la integridad
fsica, psicolgica y econmica de los visitantes, prestadores de servicios y miembros
de las comunidades receptoras.

SEGURIDAD TURSTICA: DEFINICIN.

La seguridad turstica es una variable de la seguridad ciudadana y debe ser analizada
como parte de un sistema de seguridad integral pero con sus propios indicadores o
ejes de trabajo.
"Entendemos por Seguridad turstica, la proteccin de la vida, de la salud, de la
integridad fsica, psicolgica y econmica de los visitantes, prestadores de servicios y
miembros

de

las

comunidades

receptoras"

(Arq. Luis Grnewald, "La seguridad en la actividad turstica. La percepcin desde la

ptica de la demanda", op.cit.)
El anlisis de la seguridad en el sector turstico, debe basarse en REALIDADES, esto
es, en el conocimiento de la situacin del Turismo en el momento actual.
A mi entender, resulta evidente que el factor mas preocupante es este escenario
blico que inaugur el nuevo milenio, con lo cual la seguridad, tanto del turista como
del residente, en muchos pases est fuertemente debilitada, generando un grave
trauma social y econmico que repercute sobre el sector turstico, vindose el mismo
gravemente afectado, como lo indican las cifras y proyecciones realizadas para el
presente ao 2002 por la OMT.
La inseguridad que ha generado la ola de atentados, guerras y actos de terrorismo
tanto en Estados Unidos como en Medio Oriente, y otros pases latinoamericanos, nos
enfrenta a una realidad que no parece alentadora.
Segn datos de la OMT, los viajes-vacaciones representan el 60% o mas de las
llegadas, frente al 30% de los viajes de negocios. De este modo, la aportacin que el
turismo realiza a la economa de algunos pases, es importantsima.
La Demanda, hoy, no solo exige variacin en las ofertas, destinos novedosos,
aventuras, sino fundamentalmente, seguridad.
En este punto parece crucial, a mi entender, la seguridad vinculada al transporte
areo de pasajeros. El esplendor que ha mostrado el turismo en las ltimas cuatro
dcadas del siglo XX, cuando dej de ser una actividad elitista, para ser accesible a la
mayora, lo que se ha dado en llamar "turismo de masas", (y a lo cual hemos hecho
referencia ya en estudios anteriores), toma hoy otro matiz.
El turista del nuevo milenio, exige seguridad, porque ya ha conocido el confort, ha
conocido la innumerable variedad de ofertas, de modalidades de hacer turismo, ya ha
realizado su "protesta" frente al turismo masivo, ya ha saciado, en parte, su "sed" de
turismo.
Ahora, el viajero que en dcadas pasadas reclamaba destinos inexplorados, no
saturados, el que rechazaba el "paquete", hoy nos pide seguridad, esta es la
expresin de la tendencia actual, lo cual es lgico si pensamos el escenario conflictivo
de la nueva sociedad actual.
A partir de aqu, interpreto que la tendencia ser la de preferir los viajes dentro del
territorio del pas de residencia, o pases limtrofes. Quiz sea en mi opinin algo
aventurada, pero creo que sta ser la proyeccin para este 2002, y quizs para aos
sucesivos, si la seguridad mundial sigue vindose amenazada.
A mi criterio, el turismo nacional, superar al internacional como tendencia mundial.
No podemos olvidar el teln de fondo mundial, y mantener la ilusin de que ofreciendo
polticas de proteccin, seduciremos al viajero. Y esto es as, porque los analistas del
fenmeno, a menudo piensan tanto en trminos de "turista" como entidad
diferenciada, que olvidan que el turista anida en un sujeto: esto que parece obvio, a
menudo obnubila la mirada del fenmeno.
El turista, a grandes rasgos, atraviesa tres momentos:
a-la
bsqueda
de
informacin
previa
al
viaje.
b-Una cierta exigencia de adaptacin durante la realizacin del viaje.
c-Se torna un referente para viajeros potenciales, segn la experiencia que haya
tenido en el destino.
El agente de viajes, suele ser quien brinda la informacin, pero hoy, la saturacin
diaria de noticias que provienen de los medios masivos de comunicacin, lo han

desplazado. Tenemos sobresaturacin de informacin, y la misma refleja una realidad

que no es del todo alentadora, por un lado, y por otro, desplaza al agente de viajes
como medio de informacin.
Podramos decir que hoy, no se vende turismo, el individuo est tan "sobre informado"
que es l quien compra. La Demanda ha revertido el proceso. La oferta solo realiza
operaciones comerciales.
Esto repercute sobre el punto b), en la medida en que la adaptacin al destino, se
traduce hoy en una serie de interrogantes que otrora no se formulaban. Tal vez
podramos decir, que la realidad actual coloca al sujeto frente al interrogante de si
tendr que adaptarse o cruzar los dedos para salir ileso.
Para una gran mayora, a la hora de viajar, el factor de decisin ms importante es la
SEGURIDAD.
FUNDAMENTOS
El desarrollo de la actividad turstica en un destino implica considerar bsicamente la
relacin entre dos variables: la demanda - un turista o excursionista- y la oferta del
destino. Una aproximacin al conocimiento de las necesidades de la demanda es
considerar el conjunto de conductas estadsticamente dominantes del hombre cuando
desarrolla actividades tursticas, conjunto de valores que no tienen materialidad pero
que la demanda psicolgicamente acepta y se mueve en funcin de los mismos. La
seguridad es una de estas variables.
Entendemos por seguridad turstica la proteccin de la vida, de la salud, de la
integridad fsica, psicolgica y econmica de los visitantes, prestadores de servicios y
miembros de las comunidades receptoras.
La seguridad debe ser interpretada como un estado subjetivo que nos permite percibir
que nos desplazamos en un espacio exento de riesgos reales o potenciales. La falta
de seguridad genera un conflicto, un choque o lucha de valores y derechos
La Red considera el desarrollo de actividades de investigacin, capacitacin
presencial y virtual, encuentros de reflexin y la elaboracin de publicaciones
tcnicas.

CONDICIONES DE SEGURIDAD.
Se detallan algunas normas en la Prov..de Buenos Aires para el desplazamiento con
los siguientes vehculos:
1-Cuatriciclos
* Cantidad de pasajeros: 1
* Edad en que la ley permite circular: no esta estipulado

* es imprescindible el uso de casco.

2- Bicicleta
* Cantidad de pasajeros: 1
* Edad en que la ley permite circular: 12 aos para "circular por la calzada con
rodados propulsados por el conductor"
* Es imprescindible el uso de casco.
Para que la bicicleta sea un vehculo seguro debe tener:
* Timbre (en el manubrio cerca de los puos, con buen sonido)
* Asiento bien fijo.
* Manubrio apretado y con puos bien fijos.
* Frenos con cables, varillas y tornillos ajustados; patines de goma en buen estado.
* Faro delantero limpio, bien colocado y con luz blanca.
* Mariposas o tuercas en las ruedas apretadas.
* Ruedas centradas, con todos los rayos bien tensos.
* Pedales completos, engrasados y con material reflexivo
.
* Cadena no muy tensa.
* Neumtico en buen estado, que se vea el dibujo en la banda de rodamiento y con
la cmara de presin adecuada.
PAUTAS ANTE LAS AGENCIAS DE VIAJE.
La Agencia de viajes asesora, informa y sugiere sobre la oferta en el mercado
destinado al turismo y la recreacin; deben estar habilitadas por la Secretaria de
Turismo de la Nacin y se identifican con un nmero de legajo y un nmero de
Resolucin de la Direccin Nacional de Servicios Tursticos y cuenta con un
responsable tcnico denominado "idneo en turismo" habilitado a tal fin por la
Secretaria de Turismo de la Nacin.
La Agencia de Viajes asesora y provee todos los servicios necesarios para los
viajes. Su gestin incluye los siguientes servicios:
* Reservas y emisin de pasajes.
* Asesoramiento sobre tarifas especiales
* Reservas de hoteles y otros alojamientos.
* Restaurantes y lugares de diversin.
* Congresos y convenciones.
* Arreglos de moneda extranjera.

* Documentacin personal y sanitaria

* Rgimen de equipaje y restricciones aduaneras.
* Seguros. Asistencia Mdica.
* Alquiler de automotores.
* Arreglos especiales
* Asesoramiento sobre destinos tursticos y sus servicios.
* Asistencia durante el viaje.
EJES TEMATICOS
1- Seguridad pblica
2- Seguridad social
3- Seguridad mdica
4- Seguridad informativa
5- Seguridad econmica
6- Seguridad vial y transporte
7 Seguridad en la recreacin y eventos
8- Seguridad ambiental
9- Seguridad de los servicios tursticos
10- Educacin y formacin permanente

FACTORES QUE CONDICIONAN LA SEGURIDAD TURISTICA.

Disponibilidad de la informacin.
El turista debe estar informado; debe tener un mapa o direcciones claras de los
lugares que visita, debe saber a donde recurrir en caso de emergencia, debe conocer
vas de evacuacin. La incertidumbre incrementa el temor a padecer cualquier tipo de
siniestro. Es fundamental que el turista reciba tal informacin en su mismo idioma; en
este aspecto no slo nos referimos a sistemas de seal tica, sino tambin a que el
personal de la industria turstica que tenga contacto con el turista debe hablar el
idioma.
Entorno de los lugares que visita o por los que transita.

La falta de higiene, los vagabundos, prostitucin en la va pblica, mala iluminacin de

callejones y calles, mal estado de servicios pblicos, son slo algunos aspectos que
dan una imagen negativa del lugar y que impiden el pleno goce del esparcimiento del
turista, ya que el mismo est ms preocupado en prevenir un asalto o un ataque que
en disfrutar del destino.

Es aqu donde podemos decir que la aplicacin de la Prevencin del Crimen a travs
del Diseo Ambiental (CPTED en ingls) es la herramienta ideal, tanto en lo pblico
como en lo privado, para evitar siniestros de los ms variados tipos y, adems,
contribuir
a
la
imagen
del
lugar.

Presencia.- policial y de seguridad privada uniformada.

Si bien diremos que la seguridad es una sensacin de orden subjetivo, la misma se
sostiene en percepciones objetivas y reales. La presencia de efectivos de seguridad
es el mejor ejemplo de esto.
La presencia de los mismos dan tranquilidad al turista y, mejor an, si el efectivo de
seguridad habla su mismo idioma, contribuyendo as a la informacin del visitante.
Confianza, falta de concientizacin.
El turista llega al destino turstico con expectativas, desea conocerlo todo en el poco
tiempo que tiene y, como se encuentra distendido, se olvida de las principales pautas
de prevencin que seguramente en su lugar de origen tiene siempre presentes.
Esta tendencia es comn en hombres jvenes (por lo general de entre 21 y 35 aos)
que viajan solos, quienes sostienen equivocadamente la filosofa de a mi no me va a
pasar nada. Billeteras llenas, cmaras fotogrficas, telfonos celulares, bolsos, etc.,
lo hacen un blanco tentador para el delincuente, en especial para el descuidista,
siendo el robo uno de los principales crmenes sufridos por los turistas extranjeros.

El turista no denuncia los delitos sufridos.

Algunas veces por vergenza, aunque por lo general no lo hace para no perder
tiempo, nico recurso no reembolsable del turista. En este sentido es importante
sealar que los problemas de turista deben ser atendidos rpidamente, su tiempo es
escaso y no lo quiere perder en comisaras o llenando formularios.

INDICADORES DE SEGURIDAD PARA DESTINOS TURSTICOS.

El concepto de sistemas aplicados a la realidad cotidiana, tambin en el caso
especfico de la seguridad turstica, plantea que una forma de representar aquellos es
a travs de indicadores una representacin simplificada y generalizada de las
caractersticas principales de una situacin del mundo real, o sea, una abstraccin de
la realidad que se emplea para obtener una imagen conceptual, con la finalidad de
reducir la complejidad del mundo material para as poderlo entender.
El valor de la aplicacin de indicadores est dado por su posibilidad de aplicacin
para la comprensin del comportamiento de un conjunto de circunstancias en las que
no es posible, por razones tcnicas, econmicas o polticas, experimentar con una
situacin
real.

QU SON INDICADORES?
Los indicadores son herramientas de medicin agregada y compleja que permite
definir o evaluar un fenmeno, su naturaleza, estado y evolucin; articula o
correlaciona variables y su unidad de medida es compuesta o relativa.
Los indicadores son conjuntos de informacin formalmente seleccionada que se utiliza
con carcter regular en la medicin de los cambios pertinentes para el desarrollo de la
gestin de la seguridad en el turismo.

Pueden medir:
a) Cambios en las propias estructuras tursticas y factores interno.
b) Cambios en los factores externos que afectan al turismo.
c) Las repercusiones de la seguridad en el turismo.

LA BUENA SEGURIDAD TURSTICA:

Habiendo sealado los aspectos ms importantes sobre la seguridad de quien nos

visita, haremos una resea de aquellas condiciones mnimas con las que debe
cumplir

un

servicio

de

seguridad

de

calidad:

Personal de seguridad con idioma y extrovertido.

Se debe establecer un feedback con el turista que permita obtener informacin no

perceptible por la simple observacin. Esto no quiere decir que todos los agentes de
seguridad deban saber idiomas, es suficiente con que una persona por instalacin o
servicio est debidamente capacitada en este aspecto, por ejemplo en un hotel, en un
centro

comercial,

etc.

CPTED (Crime prevention through environmental design).

La prevencin del crimen a travs del diseo ambiental se refiere a lo sealado en

prrafos anteriores con respecto al entorno en el que el turista se desenvuelve, la falta
de higiene, los vagabundos, prostitucin en la va pblica, mala iluminacin de
callejones y calles, mal estado de servicios pblicos, etc. Si los factores de higiene e
iluminacin son debidamente atendidos ya habremos cumplido con las principales
pautas de CPTED.

Trabajo conjunto, integracin con empleados y unidades de trabajo de los

destinos tursticos y hospedajes.

El servicio de seguridad no puede ser indiferente a las necesidades del lugar en el

que presta servicio (y esto es anlogo a todos los servicios que preste la agencia de
seguridad). Muchas veces, la convivencia entre el personal del lugar y el personal de
seguridad se ve afectada cuando unos interfieren en el trabajo del otro, por ejemplo
cuando una medida de seguridad es obviada por comodidad (por ejemplo, la
remocin de un extintor o la clausura de una va de evacuacin) o cuando el guardia
de seguridad causa demoras de algn tipo, revisando bultos o requiriendo datos de
ingreso o egreso de personas y mercadera.

Control de antecedentes de los empleados del turismo.

Es importante saber quien trabaja para la empresa, que experiencia tiene y si puede o
no tener una tendencia a conductas deshonestas.

Mantenimiento del orden.

Muchas veces nos encontraremos con turistas que realizan reclamos en formas
exageradas y violentas, casos como estos deben ser solucionados con discrecin y
en forma rpida. Muy frecuente en hoteles, estos disturbios contribuyen a una mala
imagen que el resto de los pasajeros pueden elaborar a partir de ellos.

Lo antedicho es apenas una resea de las consideraciones que debemos tener en

cuenta a la hora de hablar de seguridad turstica. Es importante contar con un servicio
de seguridad acorde a tales consideraciones. Profesionalismo es lo que todo
explotador de un destino turstico o dueo de un hotel debe buscar en una empresa
de seguridad.

ENTIDADES QUE SE ENCARGAN DE LA SEGURIDAD TURISTICA.

La Divisin de Turismo, tiene por misin, planear, organizar, dirigir, controlar y
supervisar las operaciones policiales de prevencin e investigacin de la comisin de
infracciones administrativas, faltas y delitos como resultado de las actividades del
turismo, brindando apoyo, orientacin, seguridad y proteccin a los turistas y sus
bienes, as como al Patrimonio Histrico-Cultural, Natural y Turstico Nacional.

FUNCIONES GENERALES

Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar el funcionamiento

operativo y administrativo de los rganos de la DIVTUR, verificando su ptimo
funcionamiento.

Proponer

disposiciones Tcnico-Normativos

Planes

de

Operaciones

Policiales, para el funcionamiento eficaz y logro de resultados eficientes de

los rganos de la DIRTUPRAMB PNP.

Controlar para que se brinde informacin oportuna, seguridad y proteccin a la

persona y el patrimonio de los turistas.

Garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas

vigentes, relativas al orden, seguridad y buen uso del Patrimonio HistricoCultural y Turstico Nacional.

Prestar apoyo y mantener relaciones de coordinacin y/o colaboracin con

Entidades del Sector Turismo,

Pblico, gobiernos locales, autoridades

polticas, Embajadas, etc., encargados de promover el desarrollo del Turismo

en el Per.

Participar en el desarrollo socio-econmico del Sector Turismo.

Racionalizar los recursos humanos y materiales de la Unidad.

Cumplir las funciones que le asigne el Comando Institucional.

ESTRUCTURA ORGANICA

JEFATURA.

OFICINA DE OPERACIONES.

COMISARIA ESPECIAL DE TURISMO LIMA NORTE.

COMISARIA ESPECIAL DE TURISMO LIMA SUR.

COMISARIA ESPECIAL DE TURISMO CALLAO.

RELACIONES
De Autoridad.

Ejerce autoridad sobre los rganos de la DIVTUR.

De Dependencia
Depende orgnica y funcionalmente de la DIRTUPRAMB-PNP
De Coordinacin
Coordina con los diferentes rganos Institucionales y del Sector Pblico y Privado,
que tengan relacin con el cumplimiento de la misin de la DIVTUR
POLICIA TURISTICA.
Red de Cuerpos de Seguridad Turstica de las Amricas
los participantes al tener presente que las amenazas a la actividad turstica son de
carcter local, nacional, regional y global dndoles la capacidad de trascender las
fronteras, lo que obliga a adoptar polticas, estrategias y medidas generales para
enfrentar riesgos comunes y que la seguridad constituye uno de los pilares principales
para hacer que un destino turstico establecido sea sostenible, de calidad y
competitivo.
Objetivos:
-Garantizar el disfrute del espacio turstico por parte de visitantes y comunidades
receptoras.
-Coordinar para crear estrategias de carcter hemisfrico, para enfrentar amenazas
comunes y emergentes a la actividad turstica.
-Promover y elevar los niveles de profesionalizacin de los cuerpos de seguridad
turstica.
-Intercambio permanente de experiencias, conocimientos e informaciones para
abordar las problemticas comunes de los destinos en materia de competitividad
turstica, dentro de un enfoque multidimensional.
-Crear un sistema comn de informacin y prevencin en seguridad turstica en el
hemisferio que permita el intercambio y retroalimentacin en los temas donde afecte o

vincule la seguridad, para la produccin de indicadores y estadsticas que permitan

recomendar a los tomadores de decisiones polticas y estrategias a implementarse.
-Proponer la creacin de un Instituto de Especializacin en Polica Turstica de las
Amricas.
La Red tendra una plataforma electrnica virtual Sistema integrado virtual de
informacin y prevencin en seguridad turstica que comprendera el desarrollo,
perfeccionamiento e implantacin de metodologas y herramientas para la gestin de
la seguridad turstica en trminos de mejora continua a partir de la utilizacin de las
tecnologas de la comunicacin y la informacin Tics- para destinos y empresas
tursticas.
La polica de turismo informa:

Qu ganamos con el turismo?

Desarrollo social, cultural y econmico.
Por ello:

Es inters y responsabilidad de todos cuidar y proteger al turista de la mano con

nuestra polica nacional del Per.

Acojamos en esta clida tierra al amigo turista as estaremos abriendo las puerta del
progreso.

Seamos hospitalarios, orientndolos cuando lo necesitan.

La seguridad es fundamental, anotar la placa de un taxi donde viajamos y de todo

aquel donde veamos un turista.

Si un turista se encuentra en riesgo no seamos indiferentes!, llamemos a la polica

de turismo al 201258 o emergencias 105.

Desarrollemos conciencia sobre la

gran importancia del turismo para nuestro

bienestar, haciendo la ciudad ms segura adems atractiva y acogedora.

RECUERDE QUE:
* Cuando alquila vehculos recreativos (por ejemplo cuatriciclos, motos, etc.), las
autoridades del destino deben definir las zonas para su uso, como as mismo las
velocidades mximas y las protecciones que deben contar los usuarios (por ejemplo
el casco). Tambin deben controlar que esto se cumpla.
* Se debe leer detenidamente los trminos contractuales que algunos prestatarios
hacen firmar para el deslinde de responsabilidad por casos de accidentes. Puede

figurar que el usuario recibe un casco de proteccin en el contrato -que no fue

entregado al usuario con el vehculo- o que no puede llevar acompaantes y si lo
autoriza verbalmente con tal de no perder el cliente.

SEGURIDAD HOTELERA

Qu se entiende por Seguridad hotelera?

Se considera seguridad al sistema de medios tcnicos y de medidas organizativas
tendientes a prevenir, reducir y controlar las distintas acciones delictivas as como
proteger personas y bienes.
La seguridad en un hotel se debe considerar desde dos puntos de vista: En primer
lugar a partir del Husped del establecimiento, ya que su desplazamiento por motivos
tursticos tiene una necesidad bsica inconsciente que es el logro de un estado de
bienestar integral, por lo que busca una total seguridad durante su visita y la falta de
ella, le genera miedo.
El Husped entiende que la seguridad es una parte intrnseca del servicio que brinda
el hotel.
En segundo lugar desde el empresario hotelero, que busca un posicionamiento en el
mercado que evite que su establecimiento sea identificado como un hotel inseguro.
2. VARIABLES DE SEGURIDAD EN LA HOTELERIA
Se destacan un conjunto de variables que se deben tomar en cuenta al desarrollar un
programa de seguridad en un establecimiento de hospedaje, las ms importantes son:
Seguridad de los bienes.
Custodia de Equipajes, vehculos, valores.
Seguridad de las personas.
Atencin de Pasajeros VIP, grupos de riesgo y participantes en eventos, etc.
Seguridad econmica.
Prevencin de delitos econmicos como fraudes dentro del establecimiento.
Seguridad gastronmica.
Prevencin de indigestiones, intoxicaciones por falta de higiene y manipulacin de
alimentos.
Seguridad y salud laboral.

Condiciones del personal, si cuenta con todos los insumos necesarios para realizar
una labor eficiente, capacitacin en seguridad, etc.
Seguridad informativa.
Informacin sobre los servicios que brinda el establecimiento,
zonas de riesgo, etc.
Seguridad mdica.
Atencin de accidentes de huspedes, disponibilidad mdica.
Seguridad contra incendios.
Dispositivos de seguridad como extintores, escaleras y salidas de emergencia,
protocolos de actuacin en caso de presentarse un siniestro.

SEGURIDAD TURISTICA EN AREQUIPA

Implementarn Red de Seguridad Turstica en Arequipa para reducir robos en
taxis.
(ANDINA).- Una Red de Seguridad Turstica ser implementada en Arequipa a fin de
reducir los asaltos y robos en taxis a turistas nacionales y extranjeros, inform hoy
Roco Cervantes Mansilla, gerente regional de Comercio Exterior y Turismo.
Explic que previo a una seleccin, los taxis considerados seguros recibirn un sticker
infalsificable que los acreditar como tal. La red estar integrada por la Polica
Nacional, autoridades locales e instituciones del sector turismo.
Inicialmente vamos a trabajar con 500 taxis, cuyos propietarios debern presentar
certificado de antecedentes penales y judiciales. Otro requisito es que sean ellos
quienes manejen sus unidades y no las otorguen en alquiler, precis a la agencia
Andina.
Las coordinaciones se realizarn tambin con las empresas de taxis conocidas de
Arequipa, a las que se solicitar informacin de sus asociados y despus de la
evaluacin sern consideradas en la red.
Cervantes refiri que se quiere otorgar seguridad al turista cuando aborda un taxi al
salir de su hotel, restaurante o cualquier lugar pblico, y evitar casos como el
asesinato de una turista israel y la violacin de una inglesa.

La funcionaria coment que los stickers de taxis seguros sern de conocimiento de

los turistas, a travs de una campaa de difusin en el aeropuerto, terminales
terrestres, agencias de viaje, restaurantes, hoteles, museos y otros lugares
concurridos.
Aadi que, con el fin de evitar la falsificacin de los stickers, se conversa con una
empresa que garantiza la seguridad del mismo, y otras acciones coordinadas con la
Polica

Diez comits de seguridad turstica se instalaron en igual nmero de distritos

arequipeos con el propsito de velar por la tranquilidad de sus visitantes.
Arequipa es una de las ciudades ms visitadas del pas.
Edgar Luna, funcionario de la Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo,
detall que cada comit es presidido por el alcalde del distrito e integrado por el
comisario, el gobernador y representantes de la asociacin de vecinos y de los locales
comerciales de la jurisdiccin.
El objetivo de los comits de seguridad turstica es ofrecer una estada segura a los
visitantes en restaurantes, transportes y centros o reas tursticas, explic.
Los comits se implementaron en los distritos de Arequipa, Quequea, Characato,
Sabanda, Socabaya, Paucarpata, Jos Luis Bustamante y Rivero, Yanahaura, Cayma
y Sachaca.
Dichas jurisdicciones, precis, son las ms concurridas por los turistas que arriban a
la provincia de Arequipa.
Las zonas en mencin ofrecen al visitante reas naturales como campias, comida
tpica arequipea, monumentos histricos, deporte de aventura, y zonas de
esparcimiento que en horas de la noche se tornan inseguras.
Luna refiri que se evala extender esta iniciativa a otras provincias, como Caylloma,
Condesuyos y La Unin, que registran una creciente afluencia turstica.

El drama de ser turista en Arequipa

* Ahora estima que al menos 20 turistas son asaltados mensualmente, sin embargo,
pocos

interponen

una

denuncia

policial.

Elegir abordar un taxi hoy en Arequipa, es casi como aventurarse en un peligroso

juego de azar. Una suerte de ruleta rusa en la que no se sabe si en una de tantas
carreras podemos toparnos con un avezado delincuente disfrazado de chofer y ser
sus vctimas ocasionales.

Los reportes policiales advierten que dentro de este sombro panorama son los
turistas las vctimas preferidas de estos delincuentes, disfrazados de falsos taxistas,
quienes mantienen en sobresalto a nuestros visitantes sin distincin alguna.
Segn el jefe de la divisin de turismo y proteccin del ambiente de la Polica
Nacional en Arequipa, el 80 % de los asaltos a turistas extranjeros ocurren en taxis, ya
que existe un importante nmero de taxis informales, un promedio de 22 mil de los
cuales cerca del 60% no han sido debidamente registrados y autorizados para brindar
el servicio.

Para el socilogo, Walter Salas Raa, dicha cifra no es ms que el reflejo de la

desorganizacin que existe entre las autoridades con respecto a la implementacin y
ejecucin de planes de seguridad para una ciudad que ocupa el cuarto lugar de
inseguridad a nivel nacional despus de Lima, el Callao y Trujillo segn datos del
Consejo

Nacional

de

Seguridad

Ciudadana

(CONASEC).

Cuarto puesto que amenaza en seguir escalando hasta el primero ante la

fragmentacin de esfuerzos de los comits de seguridad ciudadana presidido por el
presidente regional de Arequipa, los alcaldes, Polica Nacional y juntas vecinales
como representacin de la sociedad organizada.

Salas Raa, subraya que mientras estemos divididos el crimen nos est sacando
ventaja, porque la delincuencia s trabaja unida, al extremo que ahora incluso los
asaltos que se perpetran llegan a un alto nivel de planificacin y violencia que a los
delincuentes ya no les importa si el atraco se comete de da o de noche. Lo
importante para ellos es aprovechar la falta de organizacin y comunicacin de las
autoridades para hacer de las calles el escenario perfecto para delinquir.
Cada vez con ms frecuencia, las inmediaciones del Terminal Terrestre, el aeropuerto,
las calles colindantes a hoteles y restaurantes, incluso dentro de estos locales, son

inseguros. En todo el circuito turstico de Arequipa, Centro Histrico, zonas de la

campia y sus inmediaciones, reina la inseguridad. Basta con echarse a andar por la
Plaza de Armas, San Lzaro, mercado San Camilo y otros para ver cmo el
meretricio, la drogadiccin y los ladrones estn al acecho sin que nadie ponga
solucin al problema.

MALTRATOS HACIA LOS TURISTAS EXTRANJEROS

El presidente de la Red Nacional de Proteccin al Turista del Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo, hizo un llamado a las autoridades y ciudadana para sumar
esfuerzos y cambiar esta situacin, pues adems de inseguridad los turistas deben
soportar los malos tratos de agencias de viajes informales, hospedajes sin licencia e
incluso de un sector de la misma poblacin arequipea que en lugar de brindarle buen
trato intenta sacar provecho de los visitantes elevndoles el precio a los productos de
pan llevar, costo de pasajes y tarifa de alojamiento. Todo un drama y malos recuerdos
de estancia cuando se viene de fuera.

CONCLUSIONES.
1. La seguridad turstica es una fuente importante debido a que los turistas se
sentiran mas protegidos.
2. La poblacin debe brindar seguridad a los turistas para que ellos no tengan
miedo de volver
3. Nosotros como peruanos debemos tener en cuenta que el turismo es una gran
fuente econmica por esto debemos de proteger a los turistas de cualquier acto
peligroso en el que se encuentre

BLIBLIOGRAFIA:

EDUCACION Y SEGURIDAD VIAL. Direccin General de Cultura y Educacin

de la Prov. de Buenos Aires. Consejo Provincial de Seguridad Vial. 1998.

AU LA PLATA - BUENOS AIRES. Folleto informativo al usuario. 1999

ORGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES DE LA RED DE ACCESOS

A LA CIUDAD Folleto informativo al usuario. 1999

QUIEN ES SU AGENTE DE VIAJES:

1998.

MANUAL DEL USUARIO DE TRANSPORTE AEREO. Subsecretara de

transporte Aerocomercial, Fluvial y Martimo de la Secretara de Transporte del
Ministerio de Economa.

Publicacin tcnica: "DEMANDA TURSTICA: el valor psicolgico de las

vacaciones". LUIS GRNEWALD - SILVIA DI SANTO. Documentos de Turismo
N* 2. UNIVERSIDAD DEL SALVADOR / SECRETARIA DE TURISMO DE LA
NACION. 1998.

ORGANIZACION MUNDIAL DE TURISMO -OMT- Documento "Para un turismo

accesible a los minusvlidos en los aos 90" -

FUNDACION DEL CANCER DE PIEL y SOCIEDAD ARGENTINA DE

DERMATOLOGIA: Campaa de concientizacin 1999.

http://www.turismoaccesible.com.ar/seguridad/index2.htm

http://portal.seguridadturistica.org/

http://www.integrando.org.ar/turismo/seguridad01.htm

http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/transparencia/proyectos
%20resoluciones/PLAN_PROTECCION_TURISTA.pdf

http://www.canaturperu.org/DR.CESAR%20ALCORTA%20Y%20SUERO.pdf

http://segurtur.blogspot.com/

http://gsfp.blogspot.com/2009/02/i-seminario-de-seguridad-turistica.html
REFERENCIAS:

(1) Arquitecto Luis Grnewald, La seguridad en la actividad turstica. La

percepcin desde la ptica de la Demanda)
(2),(3) Diccionario de Psicoanlisis de Laplanche y Pontalis.
(4) Nicolas Casullo "Modernidad y Cultura crtica", Ed. Paids, 1*edicin, 1998
(5) Henri Ey, "Tratado de Psiquiatra", Ed. Masson, 1989. Pags. 3 y 5.