TIPOS DE PLANEACIN

Se observ que no hay un solo tipo de planeacin, sino una diversidad de tipos.
Estos hacen referencia a la planeacin por s misma pueden ser empleados en
el aspecto regional. Algunos de ellos son:

1. Planeacin personalizada.

Parte del enfoque analtico de los acontecimientos y de las acciones que

intervienen en la persona humana como origen y punto de equilibrio del
contexto conocido. El individuo posee cualidades derivadas de la herencia, la
educacin familiar, el medio social, la percepcin y adaptacin fsica, la cultura,
etc.

Dichas cualidades, segn Eduardo Domnguez Corona, se traducen en recursos

para su desenvolvimiento personal.

2. Planeacin operativa.

La planeacin operativa se refiere bsicamente a la asignacin previa de las

tareas especficas que deben realizar las personas en cada una de sus
unidades de operaciones. Las caractersticas ms sobresalientes de la
planeacin operacional son: se da dentro de los lineamientos sugeridos por la
planeacin estratgica y tctica; es conducida y ejecutada por los jefes de
menor rango jerrquico; trata con actividades normalmente programables;
sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisin; cubre perodos
reducidos; su parmetro principal es la eficiencia.

3. Planeacin estratgica.

La planeacin estratgica es un proceso que sienta las bases de una actuacin

integrada a largo plazo, establece un sistema continuo de toma de decisiones,
identifica cursos de accin especficos, formula indicadores de seguimiento
sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y econmicos locales a
lo largo de todo el proceso. Los administradores consideran a la organizacin
una unidad total y se preguntan a s mismo qu debe hacerse a largo plazo
para lograr las metas organizacionales.

Como tendencia general en la planeacin actual se encuentra la planeacin

estratgica. Este tipo de planeacin contiene elementos que pudiesen hacer
que se considere de ella un mtodo; considerando que ste se refiere tanto al
enfoque de la direccin, como al proceso.

Otro aspecto importante es que considera que un plan debe operacionalizarse

(elemento fundamental para hacer funcionar un plan) y adems hace nfasis
en la efectividad del mismo (finalidad de todo plan).

Segn George A. Steiner, la planeacin estratgica no puede estar separada de

funciones administrativas como: la organizacin, direccin, motivacin y
control. Adems, este tipo de planeacin est proyectada al logro de los
objetivos institucionales de la empresa y tienen como finalidad bsica el
establecimiento de guas generales de accin de la misma.

Este tipo de planeacin se concibe como el proceso que consiste en decidir

sobre los objetivos de una organizacin, sobre los recursos que sern
utilizados, y las polticas generales que orientarn la adquisicin y
administracin de tales recursos, considerando a la empresa como una entidad
total.

Otro elemento fundamental dentro de la planeacin estratgica es que su

parmetro principal es la efectividad.

Fernndez Gell considera que los instrumentos de su evaluacin ms

utilizados en la Planeacin Estratgica son:

Sistema de indicadores para evaluar el progreso de los programas y

proyectos estratgicos.

Sistema de indicadores para evaluar el grado de impacto de la puesta en

marcha de las actuaciones del Plan Estratgico sobre el desarrollo
socioeconmico de la ciudad.

Sistema de indicadores para evaluar la evolucin de los factores eternos a la

ciudad y para explorar escenarios futuros.

 Seminarios anuales para efectuar una evaluacin global del progreso del
Plan.

Todos estos instrumentos, segn el mismo autor295, deben permitir dar a una
respuesta a las siguientes preguntas:

Qu se ha hecho en cada una de las medidas concretas?

Qu no se ha hecho y qu medidas han perdido vigencia?

Qu no se ha hecho pero sigue vigente?

Qu nuevas propuestas parecen convenientes?

Se ha consolidado la ciudad en dinamismo econmico?

Ha mejorado la ciudad en calidad de vida?

Ha prosperado el equilibrio social de la ciudad?

4. Planeacin sistmica.

Ricardo Guerra Quiroga menciona que las relaciones del hombre con la
sociedad y el entorno pueden ser identificadas en trminos de sistemas ya que
contiene partes relacionadas entre s, y en algn sentido constituye un todo
completo. En este tipo de sistema se intenta definir el sistema identificando las
partes o elementos por un lado, y por otro las conexiones o interacciones.

5. Planeacin para el mejoramiento de la calidad de vida.

Pretende resaltar el aspecto humano como finalidad y punto de partida de la

planeacin regional. En ella se observan los siguientes pasos: el anlisis y
diagnstico de una situacin dada y la traduccin a objetivos claros y precisos

de lo que se quiera alcanzar. El desglose ordenado de los objetivos se expresan

en metas, las cuales se deben jerarquizar, estableciendo la interrelacin que
existe entre ellos. Al mismo tiempo se deber cuantificar los recursos
disponibles, adems de observar la forma de distribucin en el tiempo y
espacio de las actividades.

6. Planeacin tctica.

Parte de los lineamientos sugeridos por la planeacin estratgica y se refiere a

las cuestiones concernientes a cada una de las principales reas de actividad
de las empresas y al empleo ms efectivo de los recursos que se han aplicado
para el logro de los objetivos especficos.

7. Planeacin ecolgica.

Se genera a partir de proyectos presentados ante el Instituto de Ecologa, que

elabora programas de conservacin del suelo, que incluyen: un modelo de
regionalizacin ecolgica para descentralizar las medidas de proteccin del
suelo, un sistema de informacin de planeacin general ecolgica, y estudios
de planeacin ecolgica regional o regionalizacin ecolgica. El enfoque
integral de su gestin se basa en la divisin territorial en regiones naturales: la
orografa, el clima, el suelo, las condiciones del hbitat, estudios forestales,
edafologa, etc.

La definicin de la capacidad ambiental a efectos de planificacin del espacio

se genera por medio de la sostenibilidad o sustentabilidad.

8. Planeacin participativa con fines operativos (mtodo de intervencin)

Este sistema sugiere un esquema operativo cercano a los procedimientos de la

investigacin participativa; mtodo basado en el desarrollo de la comunidad y
en la participacin, elementos que fungen como esencia de este mtodo de
intervencin. Este mtodo plantea dos alcances diferentes: la estrategia
cognitiva (mtodos de investigacin social) y la estrategia de accin (mtodos
de intervencin social).

Dentro
de
la
intervencin
social
se
distinguen
cuatro
fases:
estudio/investigacin que culmina en un diagnstico; la programacin de
actividades pertinentes y necesarias para intervenir sobre una situacin social
problemtica; la ejecucin, que es el momento de la accin y que implica la
realizacin de un conjunto de actividades con el fin de transformar una
situacinproblema y la evaluacin de lo realizado o de lo que se est
realizando.

9. Planeacin polarizada.

Las regiones polarizadas estn basadas en la existencia de la comunicacin; de

aqu que las zonas carentes de comunicacin no formen parte de ninguna de
las reas de influencia analizadas en este estudio. La regin polarizada es por
naturaleza un conjunto heterogneo en el cual las diversas partes presentan un
carcter complementario, y mantienen de una manera privilegiada mayor
intercambio con un polo que con cualquier otro del mismo orden.

10. Planeacin normativa.

La planificacin normativa trata de someter a la voluntad humana el curso y la

direccin de procesos sociales, por una serie de procedimientos que imprimen
racionalidad a las actividades que se realizan para conseguir determinadas
metas y objetivos.

Sus perspectivas, enfoques y modos de considerar los factores que intervienen

en ella se desarrollan de la siguiente manera::la planeacin normativa es un
problema meramente tcnico; se centra en la lgica de la formulacin; los
planes, programas y proyectos expresan lo deseable; enfatiza lo tecnocrtico,
haciendo de a planificacin una tecnologa que orienta las formas de
intervencin social; importancia del papel de los expertos en la elaboracin del
plan, programas y proyectos; el centro de la planificacin es el diseo y suele
expresarse en un plan-libro que expresa lo que debe hacerse; la definicin de
los objetivos resulta de diagnstico elaborado por los tcnicos; importan
decisiones del sujeto planificador que est fuera de la realidad, considerada
como objeto planificable; no considera oponentes, obstculos y dificultades
que condicionan la factibilidad del plan; el punto de partida es el modelo
analtico que explica la situacin problema, expresada en un diagnstico; el
punto de llegada es el modelo normativo que expresa el diseo del deber
ser; la dimensin normativa se expresa en un deber ser, del que se deriva
un esquema riguroso, normalizado y articulado de actuacin.

11. Planeacin prospectiva.

La planeacin prospectiva contiene elementos de la planeacin estratgica y

normativa, y es conocida bajo el nombre de adaptativa, interactiva, corporativa
o transaccional. Lo que distingue a la planeacin prospectiva es el nfasis en la
formulacin de los objetivos o futuro deseado y la bsqueda activa de medios
para hacerlo posible. El proceso de planeacin se extiende desde la
formulacin de los ideales sociales y econmicos ms generales, hasta los
detalles de la elaboracin e implantacin de decisiones.