Directiva Obras Administracion Directa 2011

GOBIERNO REGIONAL PASCO
GERENCIA REGIONAL DE IN FRAESTRUCTURA

SUB GERENCIA DE OBRAS
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DIRECTIVA N 001 2011 GR-PASCO
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIN DE

OBRAS PBLICAS POR EJECUCION PRESUPUESTARIA
DIRECTA EN EL GOBIERNO REGIONAL PASCO
ABRIL 2011

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DIRECTIVA N 001 2011 GR-PASCO

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS POR
EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA EN EL GOBIERNO REGIONAL PASCO
INDICE
I.
GENERALIDADES
II.
ALCANCES
III.
BASE LEGAL
IV.
DEFINICIONES
V.
DISPOSICIONES GENERALES
VI.
DISPOSICIONES ESPECIFICAS
VII.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

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DIRECTIVA N 001-2011/GR-PASCO
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS POR
EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA EN EL GOBIERNO REGIONAL PASCO
I.
GENERALIDADES
La obra ejecutada por Ejecucin Presupuestaria Directa o por Encargo, se produce
cuando Unidad Ejecutora del Pliego, con su personal e infraestructura es el ejecutor
directo de dicha obra de Inversin Publica.
Cuando la presente directiva utilice el trmino genrico LA ENTIDAD, se entender
que se refiere al Gobierno Regional de Pasco, a travs de su Unidad Ejecutora.
1.1
FINALIDAD
Sealar los procedimientos tcnicos administrativos, condiciones, funciones y
obligaciones para la ejecucin de obras por la modalidad de Ejecucin
Presupuestaria Directa o por Encargo, estableciendo las responsabilidades la
estructura bsica que regulen su ejecucin y control.
1.2
OBJETIVO
Establecer las pautas normativas tcnico administrativas para la ejecucin de
obras pblicas por Ejecucin Presupuestaria Directa o por Encargo y que
permita a la Entidad verificar las operaciones correspondientes al proceso de
ejecucin, estableciendo una estructura bsica para su ejecucin.
1.2.1 Determinar los procedimientos
1.2.2 Definir las caractersticas tcnicas para la ejecucin de las obras.
II.
ALCANCES
La presente Directiva es de aplicacin para todas las Unidades Orgnicas y
Dependencias conformantes del Gobierno Regional Pasco.
III.
BASE LEGAL
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley

N 27902.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 29626, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ao Fiscal 2011.
Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
Ley 27444 de Procedimiento Administrativo del Sector Pblico.
Ley N 27157, Ley de Declaratoria de Fbrica y su Reglamento Decreto
Supremo N 008-2000-MTC
Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado
y su Reglamento Decreto Supremo N 184-2008-EF.
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Republica Ley No 27785. Normas conexas y complementarias.

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3.9
Resolucin de Contralora N 195-88CG, sobre obras por Administracin

Directa.
3.10 Resolucin de Contralora N 320-2006-CG Normas de Control Interno para
Obras Pblicas.
3.11 Normas de Control Interno del Gobierno Regional Pasco.
IV.
DEFINICIONES
Para efectos de la presente Directiva constituyen definiciones bsicas las siguientes:
4.1
Acta.- Documento que deja constancia de los compromisos y tareas pactadas

entre las partes involucradas en la ejecucin de la obra.
4.2
Administrador de Obra.- Profesional colegiado responsable de la gestin

administrativa de la obra, encargado de las reas de Personal, Tesorera,
Presupuesto, Abastecimientos y Contabilidad de la Obra que, durante el perodo
de ejecucin de la obra, reside en las cercanas de la misma; puede ser
contratado o funcionario designado.
4.3
Almacenero.- Personal responsable del control de ingreso y salida de

materiales que permanentemente tiene que estar en los almacenes de obra.
4.4
Coordinador de Obra.- Ingeniero Civil o Arquitecto colegiado y habilitado,

designado por la Entidad para coordinar permanentemente con el Ejecutor de
Obra y el Inspector o Supervisor de una determinada Obra, en todas sus etapas
y procedimientos concurrentes, con el propsito de alcanzar las metas del
expediente tcnico, demostrando racionalidad y transparencia.
4.5
Construccin por etapas.- Proceso de ejecucin de obras de edificacin o

civiles, de un proyecto por secciones, tramos, etc. que pueden finalizarse o
recepcionarse por partes o por razones presupuestales.
4.6
Constructor.- Persona natural o jurdica, bajo cuya responsabilidad se ejecuta

una obra. En caso de tratarse de una persona jurdica, sta acta a travs de
un profesional competente.
4.7
Control de Calidad.- Tcnicas y actividades empleadas para verificar los

requisitos de calidad, establecidas en el Expediente Tcnico.
4.8
Cuaderno de Obra.- Documento legalizado que, debidamente foliado, sellado y

enumerado en todas sus pginas, se abre al inicio de toda obra, en el cual el
Inspector o Supervisor de Obra y el Residente de Obra, cada uno dentro de sus
respectivas atribuciones, anotarn obligatoriamente todas las ocurrencias,
rdenes, consultas y respuestas respecto a la ejecucin de la obra.
4.9
Ejecucin Presupuestal.- Es la informacin que mide la actividad econmica de

la obra en un determinado perodo.
4.10 Ejecucin Presupuestaria Directa o por Encargo.- Cuando una Unidad

Ejecutora, ejecuta la obra utilizando su infraestructura, su personal, su equipo

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mecnico, adquiere directamente los materiales, de acuerdo al cronograma y

actividades del expediente tcnico de la obra en concordancia con las normas
legales vigentes. Se le denomina tambin Modalidad de Ejecucin
Presupuestaria Directa o por Encargo.
4.11 Entidad.- Es la institucin propietaria y responsable de la ejecucin de las obras
en representacin del Estado, determina si las obras se realizan por la
modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa o por Encargo o por Contrata;
tiene vnculo permanente con los ejecutores en todas sus etapas de ejecucin a
travs de sus diferentes rganos tcnico administrativo.
4.12 Expediente tcnico.- Es el conjunto de documentos que determinan en forma
explcita las caractersticas, requisitos y especificaciones aplicables a la
ejecucin del proyecto. Est constituido por:
Memoria Descriptiva.
Especificaciones Tcnicas.
Presupuesto Base.
Planilla que sustente los Metrados.
Anlisis de Precios Unitarios.
Planos de Ejecucin de Obra
Valor Referencial (para la modalidad por Contrata)
Formulas Polinmicas
Anlisis de Gastos Generales
Anlisis de Gastos de Supervisin
Relacin de insumos
Programacin de Obras (Diagramas PERT CPM, Calendario Valorizado de
Avance de Obra, y de Utilizacin de Equipo)
Estudio de Suelos
Estudio Geolgico
Estudio de Canteras
Estudios Medio Ambientales
Estudios y Plan de Reasentamiento Involuntario
Plan de Conservacin Ambiental
Estudios complementarios
Presupuesto Analtico para cada ao fiscal (para la modalidad de Ejecucin
Presupuestaria Directa o por encargo)
4.13 Informe Mensual.- Documento tcnico sobre la ejecucin de la obra que se

prepara mensualmente para dar cuenta de los resultados tcnicos y financieros.
4.14 Supervisor o Inspector.- El INSPECTOR ser Ingeniero Civil o Arquitecto
Colegiado y habilitado, servidor o funcionario de la Entidad expresamente
designado por esta, mientras que el SUPERVISOR ser una persona natural
jurdica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona
jurdica esta designar a una persona natural como Supervisor permanente en la
obra.

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La labor del Inspector o Supervisor, consiste en controlar la ejecucin de obras

de acuerdo al expediente tcnico debidamente aprobado y es responsable de la
buena calidad de la obra.
4.15 Inventario Fsico.- Es un registro sistemtico de los movimientos de materiales
utilizados en la obra ejecutada; permite conocer y evaluar de manera constante
el ingreso, salida y saldos de materiales.
4.16 Liquidacin de Obra.- Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la
formulacin de un Expediente de Liquidacin Tcnico - Financiero sobre las
inversiones realizadas en la obra o proyecto para determinar el costo real de
ejecucin que es elaborado por la Sub gerencia de Supervisin y Liquidacin de
obra; revisado, avalado y remitido por la Comisin de Recepcin de Obra al
Titular de la Entidad para su aprobacin mediante Resolucin.
4.17 Liquidacin Tcnica.- Consiste en el proceso de recopilacin de la
documentacin sustentatoria para la consolidacin tcnico financiera con la cual
se determinar el costo real de la obra o proyecto actualizado.
4.18 Liquidacin Financiera.- Consiste en el procesamiento realizado para la
verificacin del movimiento financiero y la determinacin del gasto financiero real
de la obra y proyecto, que comprende todos los gastos realizados en el pago de
mano de obra, materiales de consumo (incluyendo la utilizacin de saldos de
otras obras y la deduccin del saldo actual del almacn, herramientas
prestadas), maquinaria y equipo (alquilado o propio) y gastos generales
atribuibles en la ejecucin de la obra o proyecto, de corresponder.
Asimismo, se debe considerar los gastos de pre - inversin, as como los de
elaboracin de liquidacin y compromisos pendientes de pago (devengados), si
los hubiere.
4.19 Modificacin del proyecto.- Cambios que se solicita introducir a un proyecto o
a una obra de construccin entre la fecha de la licencia y la conformidad de obra,
supongan o no un aumento de rea a construir.
4.20 Obra.- Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y
habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren
direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
4.21 Presupuesto Analtico.- Documento mediante el cual se considera el
presupuesto para los servicios especficos de la obra, en funcin del Clasificador
del Gasto Pblico aprobado para el ao fiscal vigente, la modificacin solicitada
ser aprobada por la Gerencia Regional de Infraestructura.
4.22 Proyecto.- Entindase por Proyecto a la Obra por ejecutar o en ejecucin,
representada por el Residente de Obra y asistido por el Administrador de Obra.
4.23 Reconstruccin.- Reedificacin total o parcial de una edificacin preexistente o
de una parte de ella con las mismas caractersticas de la versin original.

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4.24 Refaccin.- Obra de mejoramiento y/o renovacin de instalaciones,

equipamiento y/o elementos constructivos, sin alterar el uso, el rea techada ni
los elementos estructurales de la edificacin de metros cuadrados techados.
4.25 Registro de Compras de Bienes y Servicios.- Documento correspondiente al
proceso tcnico del Sistema de Abastecimiento mediante el cual se registra,
analiza y evala la informacin de las compras de bienes o servicios.
4.26 Remodelacin.- Obra que se ejecuta para modificar la distribucin de los
ambientes con el fin de adecuarlos a nuevas funciones, dentro de una
construccin existente, sin modificar la cantidad de metros cuadrados techados.
4.27 Requisitos de Calidad.- Es la descripcin en trminos cuantitativos de las
caractersticas de la calidad que definen al producto de la construccin.
4.28 Residente de Obra.- Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y especializado
responsable de la direccin de la obra, contratado por obra a plazo determinado
o personal nombrado, designado por la Entidad si la obra se realiza por la
modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa o por encargo; durante el
perodo de ejecucin de la obra, reside en el lugar de la obra.
4.29 Unidad Ejecutora (UE).- De acuerdo a la normatividad presupuestal, es el
rgano a cargo de la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP).
Dependencia que cuenta con autonoma administrativa para contraer
compromisos, devengar gastos y ordenar pagos e informar sobre el avance y/o
cumplimiento de metas.
4.30 Valorizacin de obra.- Es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la
ejecucin de la obra realizada por el Residente de Obra y revisada por el
Supervisor o Inspector en un perodo determinado.
V.
5.1
DISPOSICIONES GENERALES
CONDICIONES BSICAS PARA LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA DE
OBRAS PBLICAS (ADMINISTRACIN DIRECTA).
Para fines de control, y en el marco de una ejecucin tcnica que garantice la correcta,
eficiente, eficaz y transparente utilizacin y gestin de los recursos y bienes del
Estado, tratndose de la Ejecucin Presupuestaria Directa o por encargo de Obra
Pblica (Administracin Directa), se cumplir con los Informes Tcnico, Legal,
Presupuestario; Expediente tcnico y Certificacin de disponibilidad de maquinaria
operativa, para lo cual se desarrolla de la siguiente manera:
5.1.1
Informes: Tcnico, Legal y Presupuestario favorables de las Unidades

Orgnicas responsables que sustenten la capacidad de la entidad para
gestionar la Ejecucin Presupuestaria Directa o por encargo (Administracin
Directa) de la respectiva obra, los cuales tendrn como mnimo con lo
siguiente:
Informe Tcnico.-

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Elaborado por el residente de obra

a)
DEL SNIP.- Contar con la viabilidad del proyecto de ejecucin de obras,

considerando las normas del Sistema Nacional de Inversin Publica y de
ser el caso encontrarse autorizado como actividades de mantenimiento.
b)
DEL EXPEDIENTE TCNICO.- La Entidad, previo a la ejecucin de las

obras pblicas, elaborar directa o indirectamente los estudios y/o
expedientes tcnicos correspondientes. Los Estudios deben cumplir con el
Ciclo establecido en el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Se deber
contar con la resolucin respectiva de aprobacin del Expediente Tcnico.
c)
Descripcin de la organizacin de la entidad y del soporte tcnico y

administrativo del cual dispone.
d)
Indicacin sobre la efectiva disponibilidad del personal profesional, tcnico

administrativo, con excepcin del residente de obra. Se tomar en cuenta
lo dispuesto en la Resolucin de Contralora N 195-88-CG, respecto de la
capacidad operativa.
e)
Indicacin sobre la efectiva disponibilidad de equipos mecnicos bsicos,

en estado operativo, de su propiedad, que se asignaran a la obra segn el
requerimiento de la obra, acompaando la programacin de uso. De no
contar con todos los equipos mecnicos se elaborar un informe tcnico
sustentando el presupuesto aprobado por equipo en el proyecto para su
alquiler o adquisicin, segn anlisis de rentabilidad.
f)
Evaluacin de la complejidad de la obra y su relacin con la propia

experiencia operativa de la entidad.
g)
Informe tcnico de descripcin y evaluacin de las ventajas en costos y

oportunidad respecto a una ejecucin de obra bajo la modalidad de
contrata.
Informe Legal.Elaborado por la Oficina Regional de Asesora Jurdica

h) Indicacin de la efectiva disponibilidad del terreno, es requisito que toda
obra a ejecutar cuente con el debido saneamiento legal del terreno, en el
cual se ponga a disposicin expresa el rea o terreno para la ejecucin de
la infraestructura con recursos del Estado a favor de la poblacin en
general. Contar para ello con la respectiva inscripcin en registros
pblicos y/o documentos debidamente acreditados de propiedad.
i)
Indicacin que se cuenta con las licencias, permisos, autorizaciones,

opiniones favorables, entre otros, emitidas por las entidades competentes,
que permitan el inicio y el desarrollo normal de las actividades a ejecutar.
Las edificaciones del Sector Pblico Nacional no requieren de licencia de
obra, tal como lo dispone el Artculo 53 del Decreto Supremo N 0082000-MTC, modificado por el Artculo 1 del D.S. N 013-2005-Vivienda.

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Informe Presupuestario.Elaborado por la Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial.
j)
Informe que determina la disponibilidad presupuestal para la ejecucin de

la obra, (Crdito Presupuestario).- De acuerdo a lo normado por la Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, los crditos
Presupuestarios tienen carcter de limitativo, no se puede comprometer ni
devengar gastos por cuanta superior al monto de los crditos
presupuestarios autorizados en los presupuestos, siendo nulos de pleno
derecho, sin perjuicio de las responsabilidades civil, penal y administrativa
que corresponda a los funcionarios y servidores pblicos intervinientes.
El inciso 2) del Artculo 27 de la Ley N 28411 seala como limitaciones
que con cargo a los crditos presupuestarios slo pueden contraer
obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicio y dems
prestaciones o gastos en general que se realicen dentro del ao fiscal
correspondiente.
Se debe tomar en cuenta lo dispuesto en la Resolucin de Contralora N
195-88-CG, respecto de la optimizacin del recurso econmico comparado
con el presupuesto base del expediente tcnico.
5.1.2
Expediente Tcnico, aprobado por el titular de la entidad o el funcionario

designado, con una antigedad no mayor de 03 aos y con el presupuesto
actualizado no mayor de 06 meses, documento que estar visado en todas sus
pginas por los profesionales responsables de su elaboracin y por los
responsables de su revisin, estar conformado al menos por:
i. Memoria Descriptiva
ii. Especificaciones Tcnicas, por cada partida que conforma el presupuesto,
definiendo la naturaleza de los trabajos y procedimiento constructivo.
iii. Presupuesto de Obra por Ejecucin Presupuestaria Directa o por Encargo
(Administracin Directa)
- Anlisis de Costos de Precios Unitarios para obra por Ejecucin
Presupuestaria Directa o por Encargo, con IGV incluido solo en los
insumos de materiales y servicios de terceros, la tarifa horaria de los
equipos propios solo considerara el costo de operacin y mantenimiento.
- Desagregado de Gastos Generales
- Desagregado de Gastos de Supervisin
- Presupuesto Base para obras por Ejecucin Presupuestaria Directa o por
encargo que considere: CD+GG
- Listado de Materiales, equipos, H.M, H.H
- Formula Polinmica del presupuesto base de obra por Administracin
Directa.
iv. Presupuesto Analtico (por especifica de gasto e insumos especficos y
componente presupuestal) formulado en base al listado de insumos y
desagregado de gastos generales, el cual necesariamente debe estar

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v.
vi.
vii.
viii.
ix.
5.1.3
elaborado y visado por el Residente de obra con aprobacin del Supervisor o

Inspector de obra.
Cronograma de ejecucin de Avance de obra, el cual deber considerar
necesariamente el perodo que corresponda al proceso de adquisiciones de
materiales y la liquidacin de obra conforme a la legislacin aplicable.
- Cronograma de Abastecimiento de Materiales.
- Cronograma de utilizacin de equipos y maquinarias.
Planilla de metrados, debidamente sustentados.
Planos de todas las especialidades relacionadas a la respectiva obra pblica,
visados por los respectivos profesionales.
Plan de mantenimiento en la etapa de operacin.
De existir normas especificas referidas al proyecto, estas son de aplicacin
obligatoria en la elaboracin de los Expedientes Tcnicos.
Certificacin, con carcter de declaracin jurada, emitida por el responsable

de la oficina competente de administracin del equipo mecnico de la entidad
ejecutora o encargada de la ejecucin, en la que identificar los equipos y
maquinarias de la entidad disponibles para la ejecucin de obra, las mismas
que deben estar en estado operativo, acorde a lo previsto en el Expediente
Tcnico, efectuando la cuantificacin inicial del aporte en horas mquina o
informe tcnico sustentando el Costo Beneficio, elaborando un cuadro
comparativo sobre el costo de alquiler y el costo de adquisicin.
Nota: No se permitir regularizacin alguna respecto al oportuno cumplimiento
de los requisitos enunciados en los numerales precedentes.
5.2
COMPETENCIA RESPECTO A LA MODALIDAD DE EJECUCIN

5.2.1
Obras por Ejecucin Presupuestaria Directa o por Encargo.- Se denomina

as cuando una entidad pblica ejecuta trabajos con su personal e
infraestructura.
Las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios que se requieran para
su ejecucin debern realizarse mediante los procedimientos establecidos en el
Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y su Reglamento aprobado con D.S. N 184-2008-EF.
5.3
CONTROL DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA (ADMINISTRACIN

DIRECTA) DE OBRAS PBLICAS.
Con fines de control se verificar que en la Ejecucin Presupuestaria Directa o por
Encargo de Obras Pblicas (Administracin Directa), se cumplan los procedimientos
siguientes:
5.3.1
Sobre el Residente de Obra

5.3.1.1 Toda obra que se ejecute por esta modalidad debe contar con un
Residente de Obra, quien debe ser profesional Ingeniero o Arquitecto
colegiado y habilitado, con no menos de dos (02) aos en el ejercicio
profesional, siendo personal nombrado o contratado por obra a plazo
determinado.
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5.3.1.2 Tener como mnimo un (01) ao de experiencia comprobado en la

ejecucin de obras pblicas a cargo del Estado y en la especialidad
que se requiere (infraestructura educativa, salud, riego, carreteras,
puentes, saneamiento, etc.) contados a partir de la fecha de su
colegiatura en el Colegio profesional respectivo.
5.3.1.3 No estar inhabilitado para contratar con el Estado, debiendo presentar
una declaracin jurada al respecto.
5.3.1.4 La designacin y/o contratacin de los Residentes de Obra se debe
efectuar entre quince (15) y treinta (30) das antes del inicio de obra.
5.3.1.5 En el proceso para la contratacin de los Residentes de Obra se
deber fijar las caractersticas tcnicas de la obra a ejecutar, nivel
remunerativo, obligaciones y facultades del profesional.
5.3.1.6 El Residente de Obra asume la responsabilidad tcnica de dirigir y
controlar la obra, por lo que prestar sus servicios en esta, no
pudiendo desempearse simultneamente en obra distinta.
5.3.1.7 El Residente de Obra ser propuesto por el responsable de la Sub
Gerencia de Obras de la entidad y ser designado mediante
Resolucin Gerencial General Regional. La Sub Gerencia de Obras
mantendr coordinacin permanente con el residente de obra, quien
iniciar sus funciones por lo menos 15 das antes del inicio de obra, a
fin de efectuar el informe de compatibilidad del Expediente Tcnico en
relacin al terreno.
5.3.1.8 El Residente de Obra es responsable tcnico administrativo de la
obra y en particular del uso de los recursos ingresados a la misma,
esto es, mano de obra, maquinarias, equipos y materiales, entre otros,
los cuales no debern ser destinados a fin distinto. El Residente
implementar los mecanismos de control mas idneos y convenientes
para comprobar la situacin, estado y uso de los bienes que estn
sujetos a su responsabilidad, como partes diarios, sean de movimiento
y/o rendimiento, dejando constancia de ello en el cuaderno de obra as
como los informes que debe presentar.
5.3.1.9 El Residente de Obra presentar el informe quincenal en el segundo
da til posterior y un informe mensual a la entidad a los 03 das del
mes siguiente, a travs del Supervisor o Inspector el cual tendr dos
das para su revisin y aprobacin derivando a la Sub Gerencia de
Supervisin con copia a la Sub Gerencia de Obras. El informe debe
contener las actividades y avances de la obra, en el cual se indique
toda la informacin relevante relacionada con la ejecucin de la obra y
a la determinacin de sus costos, tales como: valorizacin de avance
fsico de la obra, ejecucin de avance financiero, movimientos de
almacn de campo. movimientos de maquinarias y equipos,
movimiento de materiales e insumos, pruebas tcnicas de calidad y
funcionamiento, relacin de problemas, incidencias, consultas y
absolucin de consultas, registros fotogrficos, copia de los asientos
del cuaderno de obra por el perodo correspondientes al Residente de
Obra, entre otros.
Sobre la base del indicado informe mensual aprobado por el Inspector
o Supervisor, este con visto bueno del Sub Gerente de Obras autoriza
los pagos correspondientes al Residente de Obra, as como efectuada
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la revisin, tomara las acciones para solucionar los problemas

reportados en el informe.
5.3.1.10 El Residente de Obra cumplir estrictamente con las disposiciones y
especificaciones contenidas en el expediente tcnico, y justificando
cualquier modificacin que advierta como necesaria para fines de una
ejecucin satisfactoria, la propondr al Supervisor o Inspector. En
funcin a la obra encargada, el Residente de Obra elaborar la
documentacin (Informes) que sean necesarios para la ejecucin
oportuna y satisfactoria de la obra; asimismo, en coordinacin con la
Sub Gerencia de Liquidacin elaborar la liquidacin tcnico
financiera, adjuntando copias fedateadas de los documentos fuentes
de sustento de gasto.
5.3.1.11 El Residente de Obra que incumpla con su permanencia en obra,
ausencia en obra, falta de anotaciones diarias en el cuaderno de obra,
y retraso sustancial en el avance de ejecucin de obra por causas
imputables a este, sern sujetos de aplicacin de penalidad de
acuerdo a lo establecido en su Contrato, indicados por la Sub
Gerencia de Obras en el requerimiento.
5.3.2
Sobre el Inspector o Supervisor de Obra

5.3.2.1 Toda obra contar con supervisin o inspeccin permanente, funcin
que ser desarrollada por profesionales con similares o mayores
calificaciones a las exigidas para el Residente de Obra, sea este
personal nombrado o contratado, con cargo al proyecto. El Inspector o
Supervisor de obra asume la responsabilidad tcnica de supervisar y
fiscalizar la ejecucin de la obra.
5.3.2.2 La supervisin o inspeccin una vez contratada se designa mediante
Resolucin Gerencial General Regional, a propuesta de la Sub
Gerencia de Supervisin, previo al inicio de la obra; el nivel de
coordinacin con las unidades tcnicas y de supervisin sern
permanentes, debiendo la administracin proveerlos de las facilidades
que requieran para cumplir su labor.
5.3.2.3 La supervisin en un plazo de 02 das debe revisar y dar conformidad
al informe mensual del Residente de Obra, sin perjuicio de presentar
mensualmente su propio informe con la misma extensin temtica que
el presentado por este ltimo, incorporando cualquier otro aspecto que
sea relevante para fines de proceso de control.
5.3.3
Sobre el Administrador de Obra

5.3.1. Toda obra debe contar con un Administrador de Obra, quien se
encargara del control de la ejecucin financiera y apoyo logstico en
forma oportuna de la obra, para cumplir con la metas y objetivos
trazados, este profesional deber cumplir en forma eficiente y eficaz su
labor en la ejecucin de obra, adems deber reunir con los siguientes
requisitos:
5.3.2.
El Administrador de la Obra es el responsable del apoyo administrativo

y financiero de la obra, siendo su jefe inmediato el Residente de Obra y
contara con el almacenero como personal a su cargo.
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5.3.3. Las principales funciones del Administrador de Obra son las siguientes:
a) Verificar que el expediente tcnico cuente con el presupuesto analtico,
si no existiera el presupuesto analtico deber coordinar con el
Ingeniero Residente para su elaboracin y tramitar su aprobacin
antes de iniciar la obra.
b) Coordinar con las reas competentes sobre el estado econmicofinanciero de la obra, llevar la documentacin y reporte al da.
c) Controlar la asistencia de los trabajadores, elaborar las planillas de
pago y liquidacin de los trabajadores dentro de los plazos aprobados
para su trmite y aprobacin por la Entidad.
d) Controlar el gasto financiero y recopilar copia de los comprobantes de
pagos para la elaboracin del file de obra, informe mensual y la pre
liquidacin financiera.
e) El Administrador deber contar con un almacenero, el cual es
responsable del control de ingreso y salida de materiales, accesorios y
otros del almacn de la obra.
f) El Administrador deber programar y solicitar las necesidades y
requerimientos de la obra de forma anticipada y dentro de los plazos
de ejecucin de la obra.
g) El administrador deber apoyar las gestiones para que las compras de
materiales cubran las necesidades de calidad y precio, adems que
lleguen oportunamente a la obra.
h) El Administrador es la persona que apoye y asesore directamente las
labores administrativas del Residente de Obra.
i) El Administrador deber cumplir otras actividades encomendadas por
la Sub Gerencia de Obras.
5.3.4
Sobre el Cuaderno de Obra

5.3.4.1 Toda obra contar con un cuaderno de obra legalizado por notario
pblico o juez de paz, foliado y sellado, en el cual deber anotarse y
registrarse, bajo responsabilidad del Residente de Obra y del Inspector
o del Supervisor segn sea el caso, todas las ocurrencias o
incidencias relacionadas a la obra, en particular, calidad y plazos, esto
es, lo relacionado a las distintas partidas en ejecucin en los frentes
de trabajo, la fecha de inicio y trmino de los trabajos, consultas,
rdenes, resultado de las pruebas de control de calidad, diariamente lo
relacionado a la presencia del personal por categora, controles de
ingreso y disponibilidad de los materiales e insumos, controles sobre
permanencia y uso de los equipos y maquinarias con expresa
indicacin de las horas de uso de estos ltimos, entre otros.
5.3.4.2 El cuaderno de obra debe extenderse en original y tres copias. Las
copias se desglosan progresivamente para acompaar los informes
mensuales que presentarn el Residente de Obra y el Inspector o el
Supervisor, segn sea el caso.
El responsable de la Sub Gerencia de Obras debe disponer del
archivo de los informes anteriormente indicados, y de sus adjuntos,
bajo responsabilidad.
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5.3.4.3 El Residente de Obra es responsable del cuaderno de obra y de su

permanencia en el lugar de obras, el mismo que estar a disposicin
del Inspector o del Supervisor, segn corresponda.
Si al realizar los asientos se produce una equivocacin de escritura,
esta ser tachada y se escribir a continuacin; no se aceptar
enmendaduras con borrador o corrector.
El Residente de Obra descarga dicha responsabilidad slo en la
oportunidad en que lo entrega a la Comisin de Recepcin y
Liquidacin de la Obra.
5.3.5
Sobre el Control del Equipo Mecnico

5.3.5.1 El control del equipo mecnico asignado se llevar a cabo
considerando los siguientes aspectos:
a. Relacin de equipo mecnico indicando el hormetro/odmetro
desde el inicio de su operacin hasta el final de la obra o trmino de
su participacin, as como el estado situacional real de cada una de
las unidades.
b. Reporte individual de gastos de operacin, mantenimiento y
reparacin de las unidades de equipo mecnico.
c. Documentos relacionados a la supervisin del equipo mecnico
d. Relacin de reparaciones de envergadura, donde se indicar la
unidad, fecha de la reparacin, hormetro/odmetro, descripcin de
la reparacin, el costo que demand la misma.
e. Relacin de compras de repuestos de alto consumo (llantas,
cuchillas, cantoneras, filtros, uas, etc.) donde se indicara: la
unidad, registro hormetro/odmetro, fecha de adquisicin,
descripcin del bien adquirido, nmero de factura y costo.
Corresponde que los partes diarios de equipos propios o alquilados
complementariamente y el reporte diario del consumo de combustible
de cada unidad, sern suscritos por el Maestro de Obra, el Operador
de la Maquinaria, el Residente, Supervisor o Inspector y
mensualmente el Sub Gerente de Obras aprobar la valorizacin de
los equipos y consumo de combustible.
5.3.5
Sobre las Valorizaciones de Obra

5.3.5.1 Las valorizaciones de obra se formularn en funcin de los metrados
realmente ejecutados, con los precios unitarios y los gastos generales
previstos en el presupuesto de obra por Ejecucin Presupuestaria
Directa o por Encargo del expediente tcnico.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados por
el Residente de Obra el ltimo da del mes, adjuntando a su informe
mensual a los tres das del mes siguiente, el cual ser revisado y
aprobado por el Supervisor o Inspector a ms tardar a los dos (02)
das siguientes.
La elaboracin como la aplicacin de las formulas polinmicas se
sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC, en lo que
resulte aplicable; utilizando los ndices Unificados de Precios de la
Construccin INEI.
5.3.6
Sobre el Plazo de ejecucin de Obra
14

------------ o --------------
5.3.6.1 Para fines de control de la Ejecucin Presupuestaria Directa o por

Encargo de Obras Pblicas (Administracin Directa) el plazo de
ejecucin se computa desde la fecha en que se materializa la ltima
de las siguientes actividades:
Se haya designado al Residente de Obra
Se haya realizado la entrega del Expediente Tcnico al Residente
de Obra.
Se haya designado al Supervisor o Inspector de Obra.
Se haya aprobado el Informe de Compatibilidad del Expediente
Tcnico con respecto al terreno y el Presupuesto Analtico de Obra.
Entrega de terreno correspondiente.
Entrega de las maquinarias, equipos, materiales e insumos
respectivos, adems del personal de la obra de acuerdo al
cronograma de Ejecucin de Obra y al cronograma de
abastecimiento de materiales, para cuyo efecto el responsable de la
subgerencia de obras, debe coordinar oportunamente con el
responsable de la administracin las acciones correspondientes.
5.3.6.2 Todos los plazos relacionados al proceso de ejecucin de las obras, lo
cual incluye su etapa de liquidacin, se computan por das calendario.
5.3.6.3 Toda ampliacin de plazo de la obra ser aprobada por el titular de la
Entidad o el Funcionario Designado, previa sustentacin escrita del
Residente de Obras si la causal es de su competencia, y solo estar
justificada cuando afecte la ruta crtica y este vigente el plazo de
ejecucin, en los casos siguientes:
Problemas en la efectiva disponibilidad de recursos presupuestales.
Desabastecimiento de los materiales e insumos requeridos por
causas ajenas al proceso de adquisicin de la entidad.
Demoras en la absolucin de consultas por modificaciones
sustanciales del expediente tcnico que afecten el cronograma de
ejecucin de avance de obra.
Situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, se debe documentar
con informe tcnico, reportes meteorolgicos, fotografas, pruebas
de campo, etc.
De autorizarse ampliaciones de plazo se actualizar el cronograma
de obra y se sustentar los gastos generales que resulten
necesarios.
5.3.6.4 Ante atrasos injustificados en la ejecucin de la obra, corresponde a la
Entidad disponer la determinacin de las responsabilidades exigibles,
en su caso, a los profesionales y responsables de las oficinas de
administracin y de obras, o la que haga sus veces. Los sealados
atrasos deben ser reportados y cuantificados de ser el caso, para ser
incorporados en la liquidacin final de la obra.
5.3.7
Sobre el Control de Calidad durante la ejecucin de obras

5.3.7.1 Durante la ejecucin de la obra se realizarn las pruebas tcnicas de
control de calidad y funcionamiento, de acuerdo a la naturaleza de
15

------------ o --------------
cada obra. Las pruebas de control de calidad estn destinadas a

verificar que los materiales e insumos son adecuados e idneos,
siendo que su utilizacin corresponde a las especificaciones tcnicas.
Las pruebas de funcionamiento estn destinadas a verificar la
funcionalidad durante la ejecucin y finalizacin de la obra.
5.3.7.2 El expediente tcnico prever las oportunidades y modalidades de
actuacin de las pruebas tcnicas; en caso contrario, el Residente de
Obra debe programarlas con la conformidad del Inspector o del
Supervisor segn sea el caso.
5.3.7.3 En los informes mensuales del Residente de Obra y del Inspector o
Supervisor de obra segn sea el caso, se identificara e indicara los
resultados y su respectiva evaluacin en relacin a las pruebas
realizadas, acompaando para dicho efecto la documentacin
correspondiente, sin perjuicio de su anotacin y registro oportuno en el
cuaderno de obra.
5.3.7.4 El responsable de la Sub Gerencia de Obras, o la que haga sus veces
segn sus instrumentos de gestin interna, cuidar de realizar un
riguroso seguimiento a la ejecucin de la obra, si el resultado de las
pruebas de calidad no hubiesen sido positivas, deber informar a la
Gerencia Regional de Infraestructura bajo responsabilidad, debiendo
implementar las acciones correctivas necesarias para subsanar el
inconveniente presentado a cargo del Residente de Obra y el
Inspector o Supervisor, bajo responsabilidad.
5.3.7.5 El Supervisor o Inspector deber permanecer en obra, para lo cual se
determinar el sistema de control mediante el reporte diario en la cual
se adjunte una copia escaneada de las anotaciones del cuaderno de
obra, el cual ser remitido al Coordinador de la Obra y Sub Gerencia
de Supervisin y Sub Gerencia de Obras a ms tardar al da
siguiente, salvo casos debidamente sustentados.
5.3.8
Sobre otros aspectos vinculados a la ejecucin de las obras

5.3.8.1 Todas las contrataciones y adquisiciones necesarias o relacionadas a
la ejecucin de la obra se efectuarn por intermedio de la Direccin
General de Administracin en base al requerimiento formulado por la
Sub Gerencia de Obras, de conformidad con la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado.
5.3.8.2 En el lugar de la obra se instalar un almacn de campo, bajo
responsabilidad del Residente de Obra, quien implementar los
mecanismos de control y seguridad ms idneos y convenientes para
impedir sustracciones, prdidas o situaciones similares. En su informe
mensual, el Residente de Obra debe dar cuenta del estado y
movimientos del almacn de campo. La Direccin de Abastecimientos
y Patrimonio deber disponer a la unidad de almacn central llevar un
estricto control de todos los materiales e insumos que sean
entregados al almacn de campo. El Sub Gerente de Obras, verificar
16

------------ o --------------
la informacin proporcionada por el Residente de Obras de su informe

mensual, en lo que corresponde, con el responsable de la Unidad de
Almacn Central. El Sub Gerente de Obras, implementar de manera
inmediata las acciones correctivas que correspondan, o iniciar las
acciones necesarias para determinar cualquier responsabilidad.
5.3.8.3 La Direccin General de Administracin, dispondr el control
econmico financiero de la respectiva obra; para cuyo efecto emplear
los registros contables auxiliares que correspondan por cada obra y
que permitan determinar su costo final, registrando cada gasto segn
las respectivas especficas de la ejecucin presupuestal, gastos que
debern estar debidamente sustentados , as como el sustento del
incremento de costos de los insumos ocurrido en el momento de la
adquisicin de ser el caso, los cuales sern concordantes con la
estructura del presupuesto analtico. La D. G. A. coordinar
estrechamente con la Sub Gerencia de Obras, respecto a este control
econmico financiero, elaborando reportes mensuales de
ejecuciones analticas presupuestales por partidas especficas.
5.3.8.4 Para fines de contabilizar el costo por mano de obra empleada, mas
all de la naturaleza del vnculo que se mantenga con la entidad, debe
considerarse el rgimen de construccin civil, debidamente sustentado
y que considere los rendimientos de la zona, los cuales deben ser
concordantes con lo que se consigne en el expediente tcnico.
5.3.8.5 Concluida la obra, de existir sobrantes de materiales y herramientas
operativas se devolvern a la unidad de almacn central de la Entidad,
el costo de las mismas se descontar al gasto total de la obra en la
liquidacin financiera. Las herramientas y madera del encofrado en
condiciones de operatividad debern usarse en las siguientes obras
que ejecute la Entidad.
5.3.9
Sobre las modificaciones del presupuesto de la obra

5.3.9.1 Toda modificacin del presupuesto de la obra, por incrementos o
deductivos, al margen de su monto, debe ser aprobada mediante
documento autoritativo por el titular de la entidad o el funcionario
designado, previa sustentacin escrita de la Sub Gerencia de Obras,
sea por incremento o reduccin de metas y/o metrados, que resulten
indispensables para alcanzar el objetivo contemplado en el expediente
tcnico aprobado. En el caso que el incremento supere el 20% del
monto aprobado en la viabilidad tendr que tomarse en cuenta lo
dispuesto en el Artculo 26 de la Directiva General del SNIP N 0012009-EF/68.01.
5.3.9.2 Los incrementos del presupuesto de obra solo procede en los casos
siguientes:
Por errores del expediente tcnico, siempre y cuando no deriven de
errores en los rendimientos de mano de obra o equipos.
Por situaciones imprevisibles generales posteriormente a la
autorizacin del titular de la Entidad o del Funcionario Designado
17

------------ o --------------
para la Ejecucin Presupuestaria Directa o por Encargo

(Administracin Directa) de las respectivas obras pblicas.
5.3.9.3 Son de aplicacin a las obras ejecutadas por Administracin
presupuestaria directa, las siguientes consideraciones:
El Residente de Obra mediante cuaderno de obra solicitar los
incrementos, deductivos, modificaciones de especificaciones
tcnicas. Asimismo proporcionar toda la informacin que permita
una evaluacin tcnico-legal y presupuestal, que posibilite la
conformidad por el Inspector o el Supervisor, segn corresponda y
posteriormente la aprobacin por la Entidad.
El Residente de Obra debe tipificar la causal sustentatoria.
El Residente de Obra sustentara tcnicamente la necesidad de
ejecucin de las modificaciones y la viabilidad de las soluciones
tcnicas adoptadas y los gastos generales necesarios, cuando se
plantee modificaciones sustanciales se debe solicitar la opinin del
proyectista.
5.3.9 Sobre los Fondos para pago en efectivo (Caja chica)
Cada obra durante el proceso de su ejecucin contar con un monto econmico
para el manejo de fondos en efectivo a fin de efectuar gastos menudos y
urgentes de conformidad con lo establecido en la Norma General de Tesorera
005, uso del fondo para pagos en efectivo del Sistema Nacional de Tesorera
aprobado con Resolucin Directoral N 026-80-EF/77.15.
El monto econmico de habilitar ser de acuerdo a la siguiente escala:
MONTO TOTAL DE OBRA
DE
DE
DE
0
151 UIT
1501 UIT
A 150
A 1500
A MS
MONTO DE CAJA CHICA

UIT
UIT
-------------------------
1 UIT
2 UIT
3 UIT
El manejo del fondo para pagos en efectivo tendr como responsable al

Residente de Obra, autorizado mediante acto resolutivo; los documentos a rendir
contarn con las visaciones correspondientes de las personas encargadas.
5.3.10 Sobre el Comit Especial para cada obra
A fin de agilizar los procesos de seleccin para la adquisicin o contratacin de
bienes sofisticados, servicios especializados u otras, cada obra deber contar
con un Comit Especial designado mediante acto resolutivo, conformado por uno
o ms especialistas en el objeto de la convocatoria.
Este Comit es competente entre otras, para:
a. Elaborar bases.
b. Convocar al proceso.
c. Absolver las consultas y observaciones
d. Evaluar las propuestas
e. Otorgar la Buena Pro
f. Declarar desierto.
18

------------ o --------------
g. Consultar o proponer las modificaciones de las caractersticas tcnicas y el

valor referencial.
h. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el
consentimiento de la buena pro.
5.3.11 Sobre el acceso al SEACE
Con la finalidad de agilizar los procesos, inclusin del Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones (PAAC) se solicitar al Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado (OSCE) la asignacin de una clave para el
Administrador de la obra.
5.4
ORGANIZACIN FUNCIONAL RESPECTO DEL PROCESO DE EJECUCIN.

5.4.5
AL INTERIOR DEL REA TCNICA EJECUTORA

a. PERSONAL TCNICO ADMINISTRATIVO DE OBRA
La Sub Gerencia de Obras conjuntamente con el Residente de Obra
evaluar el requerimiento del personal de obra, en funcin a la magnitud, al
tipo de obra, etc., pudiendo contratarse el siguiente personal:
1.
RESIDENTE.- Profesional de las especialidades de Ingeniera o

Arquitectura capacitado para ejecutar obras de infraestructura,
encargado del seguimiento y ejecucin de una obra que le sea
asignada, jerrquicamente acta con el Sub Gerente de Obras como
jefe inmediato superior.
2.
ASISTENTE TCNICO.- Profesional de las especialidades de

Ingeniera o Arquitectura encargado de asistir en las labores tcnicas
que desarrolla el Residente de Obra.
3.
ADMINISTRADOR DE OBRA.- Profesional de las especialidades de

Administracin, Contabilidad, Economa o afines encargado de las
labores administrativas y del cumplimiento logstico a los
requerimientos del Residente de Obra.
4.
AUXILIAR ADMINISTRATIVO.- Tcnico administrativo encargado de

asistir al Administrador de Obra as como de hacer el seguimiento
documentario y control de archivos de los diferentes requerimientos de
bienes y servicios solicitados por el Residente de Obra.
5.
ALMACENERO.- Tcnico especializado en recepcionar bienes,

materiales, herramientas y otros previa verificacin de caractersticas,
cantidad, calidad y especificaciones tcnicas de acuerdo a la Orden de
Compra, Gua de Remisin y el documento de salida de almacn
(PECOSAS); consolida el ingreso y salida de materiales del da y
registra en el Kardex con el V B del Residente de Obra; tambin
deber llevar el control de ingreso de herramientas en la tarjeta de
control visible y el movimiento diario de salida y devolucin ser
llevada en un cuaderno auxiliar; asimismo tomar las previsiones del
caso para que el almacn en el lugar de la obra tenga las garantas y
19

------------ o --------------
seguridad del caso; deber elaborar los informes quincenales y

mensuales del movimiento de materiales, herramientas por partidas
previo cruce de documentacin con la Unidad de Almacn Central.
6.
CONTROLADOR DE MAQUINARIA Y EQUIPOS.- Es el encargado

del control de todas las maquinarias y equipos asignados a la obra,
debiendo verificar su correcto uso y de requerir en caso de maquinaria
y equipos de la Entidad los repuestos que sean necesarios para su
oportuno funcionamiento.
7.
CONTROLADOR DE PERSONAL.- Es el encargado del control de

personal de obra, debiendo verificar su asistencia diaria y puntualidad,
este controlador opcionalmente podr ser contratado para obras de
gran envergadura; en caso de obras menores estas funciones debern
ser asumidas por el Maestro de Obra quien mantendr informado al
Residente de Obra en forma diaria.
8.
TOPOGRAFO.- Personal tcnico especializado con experiencia,

contratado para realizar las mediciones topogrficas, nivelacin,
replanteo topogrfico, etc. en el terreno de la obra.
9.
GUARDIN.- Personal encargado de la custodia de la maquinaria,

equipos e implementos durante la ejecucin de la obra en horario
diurno.
10.
VIGILANTE DE SEGURIDAD.- Personal con experiencia previa

encargado de la custodia de la maquinaria, equipos y otros
implementos en horario nocturno.
11.
MAESTRO DE OBRAS.- Personal tcnico con experiencia, encargado

de dirigir en campo la ejecucin de la obra y llevar el control de las
labores civiles por parte del personal asignado.
12.
PERSONAL DE CAMPO.- Personal con experiencia contratado para

la ejecucin de la obra, dispuesta por el Residente de Obra, entre ellos
los operarios, oficiales y peones.
b. DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS.- La Sub Gerencia de Obras tiene por

funcin conducir el proceso de ejecucin fsica de las obras y mantiene la
jerarqua inmediata superior respecto del Residente. Tiene coordinacin
directa con la Gerencia Regional de Infraestructura y con las Sub Gerencias
afines dentro del rea administrativa y la de Gerencia Regional de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Se rige por las
directivas y normas legales vigentes del Gobierno Regional Pasco.
c. DE LA SUBGERENCIA DE SUPERVISIN.- Es competencia de la Sub
Gerencia de Supervisin, llevar a cabo el proceso de seguimiento y control
de la ejecucin de obra, dando las instrucciones o correctivos del caso y
logrando el cumplimiento de las metas establecidas. Para efectos del
20

------------ o --------------
proceso de seguimiento y control de cada obra de infraestructura que se

ejecute, se dispondr de la directiva especfica sobre supervisin de obras.
d. COORDINADOR DE OBRA.- Profesional de las especialidades de
Ingeniera o Arquitectura capacitado para ejecutar obras de infraestructura,
encargado del seguimiento, designado por la Entidad para coordinar
permanentemente con el Ejecutor de Obra y el Inspector o Supervisor de
una determinada obra, en todas sus etapas y procedimientos concurrentes,
con el propsito de alcanzar las metas del expediente tcnico, demostrando
racionalidad y transparencia.
e. DE LA SUB GERENCIA DE ESTUDIOS.- Es competencia de la Sub
Gerencia de Estudios aprobar los expedientes tcnicos, y durante el proceso
constructivo de las mismas aprobar los correctivos del Proyecto a que
hubiese lugar, para alcanzar el cumplimiento de las metas establecidas.
f. DE LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA.- Mantiene
jerarqua directa sobre la Sub Gerencia de Obras, Sub Gerencia de
Estudios y la Sub Gerencia de Supervisin y Sub Gerencia de Liquidacin
de Obras. Viabiliza los trmites entre sta rea ejecutora y las dems
Gerencias.
5.4.6
DE LAS OTRAS INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS

a. DE LA GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y OTRAS.- Dentro de las acciones
bsicas vinculantes a ste proceso, se desarrolla la emisin de los
calendarios de compromiso mensual para cada obra, ello segn la
programacin formulada a inicios y las posibles modificaciones posteriores
debidamente aprobadas. Existe relacin de coordinacin directa con la
Gerencia Regional de Infraestructura y la Alta Direccin. Similarmente existe
relacin respecto de los reportes de avances fsicos que se produzcan
respecto de la ejecucin de las infraestructuras, instancia que recibir el
consolidado segn los reportes que emitir mensualmente la Sub Gerencia
de Obras.
En los casos de tratarse de la ejecucin de obras de administracin directa
bajo el concepto de emergencia, se aplicar los procedimientos de la
presente directiva.
b. DE LA DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACIN.- Corresponde
brindar el apoyo necesario para el cumplimiento de los objetivos y metas
trazadas, ello desde la fase de la programacin hasta las posibles
modificaciones presupuestales y fsicas, a travs de la atencin con todos
los insumos, mano de obra, bienes y servicios.
c. DE OTRAS INSTANCIAS.- En los casos en que durante el desarrollo de
una obra se produzcan hechos fortuitos y/o deficiencias de tipo
administrativo, o de terceros que ponga en riesgo el cumplimiento de las
21

------------ o --------------
metas del proyecto, se solicitar el apoyo legal de la Direccin Regional de

Asesora Jurdica.
Similarmente existirn coordinaciones del caso en situaciones no previstas
en la presente directiva y que por casos especficos involucre la
participacin con otras Gerencias o Sub Gerencias.
VI.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1
ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA.- Luego de aprobado el

financiamiento del proyecto y modalidad de ejecucin de obra, se dispondr por
parte de la Sub Gerencia de Obras, la designacin del Residente de Obras quin
realizar las siguientes actividades previas al inicio de obra:
a) VISITA DE CAMPO.- El Residente de Obra se constituir al lugar donde se
ejecutar el proyecto, en sta visita participar el Inspector o Supervisor de la
obra. En dichas visitas se realizarn las siguientes acciones:
- Verificar que las condiciones del terreno y/o infraestructura existente en
cuanto a disponibilidad, dimensiones y topografa, sean concordantes con
lo indicado en el expediente tcnico.
- Reconocimiento de los recursos y/o medios con los que se cuenta en la
zona circundante a la obra por ejecutarse, efectuando una evaluacin de
verificacin de los costos de traslado de materiales y los que sean
relevantes para el Residente de Obra, que permitan el cumplimiento de las
metas.
- Debe efectuarse un registro fotogrfico de las condiciones en que se
encuentra el rea por intervenir.
b) VERIFICACIN DE LOS DOCUMENTOS DE OBRA.- El Residente de Obra
verificar que el expediente tcnico este aprobado por el nivel competente y
revisar detalladamente los Informes Tcnicos, Legal y Presupuestario.
Sobre la documentacin existente, verificar la existencia de todos los
permisos y/o licencias necesarias, as como verificar el documento que
sustente el saneamiento legal del terreno o rea donde se concretara el
proyecto, se revisar el cronograma de adquisiciones de todos los insumos y
la disponibilidad de equipo de ser necesario; similarmente se verificar que la
Entidad cuente con la capacidad operativa necesaria, tal como dispone la
normatividad. Con la conformidad de los equipos el Residente comunicar al
Sub Gerente de Obras sobre las condiciones de aptitud con que se contara
para fijar la fecha de inicio.
- Asimismo deber efectuar las acciones de complementacin de las
licencias, autorizaciones (Instituto Nacional de Cultura-INC, el Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNAN, la
Autoridad Nacional del Agua - ANA, El Administrador Local de Agua - ALA,
etc.), permisos y similares necesarios para la ejecucin de la obra,
incluyendo la autorizacin para la colocacin del cartel de obra.
De existir observaciones, estas sern alcanzadas a la Sub
Gerencia
de Obras, a fin de ser coordinados con las reas
correspondientes y proceder al levantamiento de las mismas.
22

------------ o --------------
Luego de la visita de campo y la revisin del expediente

tcnico, deber elaborar el Informe de compatibilidad correspondiente
conjuntamente con el presupuesto analtico por especfica del gasto,
debidamente desagregado y aprobado por el Supervisor o Inspector y
la Gerencia Regional de Infraestructura. Dicho presupuesto regir la
ejecucin y control de los gastos mensuales que se realicen en la
obra.
c) SUSCRIPCIN DEL ACTA DE ENTREGA DE TERRENO.- Verificado los

documentos de obra y contando con la conformidad para el inicio de los
trabajos, el Residente proceder en campo a suscribir el ACTA DE
ENTREGA DE TERRENO, entre la entidad conjuntamente con el Inspector o
Supervisor. Se considera opcional la presencia de la Entidad y/u Organismo
que se encargar de la posterior operacin y mantenimiento de la obra a
ejecutarse, de acuerdo al Anexo N 12 del Residente de Obra.
d) HABILITACIN DEL CUADERNO DE OBRA.- El cuaderno de obra deber
contener original con tres copias, con las formalidades que dispone la
normatividad para obras bajo la presente modalidad, debiendo estar
debidamente foliado y legalizado. En dicho cuaderno de obra se deber
consignar el inicio y el trmino de la obra de manera clara y especifica.
- Las copias del cuaderno de obras corresponder en el siguiente orden
ascendente; al Residente, al Supervisor o Inspector y a la Entidad. El
original quedar en custodia del Residente hasta el cierre de la obra que
ser luego entregado junto con el file de la liquidacin de obra a la Sub
Gerencia de Obras. Dicho expediente ser derivado a la Sub Gerencia de
Liquidacin de Obras, para su revisin, aprobacin y tramitacin
correspondiente.
e) DEL INICIO DE PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA.- El inicio del plazo de
ejecucin de obra se dar al da siguiente que la entidad:
Se haya designado al Residente de obra
Se haya realizado la entrega del Expediente Tcnico al Residente
de Obra
Se haya designado al Supervisor o Inspector de Obra
Se haya aprobado el Informe de Compatibilidad del expediente
tcnico con respecto al terreno y el presupuesto analtico de obra.
Entrega de terreno correspondiente.
Entrega de las maquinarias, equipos, materiales e insumos
respectivos, adems del personal de la obra de acuerdo al
cronograma de ejecucin de obra y al cronograma de
abastecimiento de materiales, para cuyo efecto el responsable de la
Sub Gerencia de Obras, debe coordinar oportunamente con el
responsable de la administracin las acciones correspondientes
f) CAMPAMENTOS Y OFICINA.- Se desarrollarn de la siguiente manera:
La oficina tcnico administrativa y los campamentos se ubicarn en la

zona de trabajo, utilizndose como primera alternativa los locales
existentes del lugar de la obra y/o de las entidades afines.
23

------------ o --------------
6.2
En lugares donde no existan dichos locales se podr tomar en alquiler

los ambientes mnimos requeridos para la oficina y custodia de los
bienes de la obra, caso contrario se habilitarn campamentos
provisionales.
PRESENTACIN DE INFORMES ANTES DE LA EJECUCIN DE OBRA

6.2.1 INFORME DE COMPATIBILIDAD DEL EXPEDIENTE TCNICO
Antes de la entrega de terreno, el Residente de Obra y el Supervisor o
Inspector elaborarn y presentarn el Informe de compatibilidad, el cual
contendr los siguientes puntos, segn el tipo de proyecto:
A. RESUMEN EJECUTIVO
B.
B.1
B.2
B.3
B.4
B.5
B.6
GENERALIDADES
Antecedentes
Objeto
Metodologa de trabajo
Documentos Revisados
Personal participante en la elaboracin del presente informe
Ficha Informativa del Proyecto, conteniendo los siguientes datos:
Nombre de la Obra
Ubicacin Geogrfica de la Obra: Departamento, Provincia y Distrito
Convenio o Resolucin
Ejecutor de Obra
Supervisor o Inspector de la Obra
Consultor que elabor el Proyecto
Modalidad
Monto de Obra
Plazo de Ejecucin de la Obra
Fecha contractual de Inicio y trmino de la Obra.
Contrato de Supervisin N
Fecha de Suscripcin del Contrato de Supervisin
Monto del Contrato de Supervisin.
C. TRABAJOS DE CAMPO:
El Supervisor o Inspector deber informar sobre los siguientes trabajos de campo:
C.1
C.2
C.3
C.4
LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO, al inicio de obra.

GEOLOGA, identificar posibles zonas criticas por talud inestable y
falla geolgica.
HIDROLOGA, a fin de determinar si es necesario aumentar y/o disminuir
obras de arte
CANTERAS,
ensayos y pruebas de
laboratorio, emitiendo su pronunciamiento acerca de la potencia y calidad
del material. Cualquier adicional que se genere por un inadecuado
pronunciamiento ser de su responsabilidad.
24

------------ o --------------
C.5
C.6
C.7
PUNTOS DE AGUA, verificar existencia de los mismos, as como

disponibilidad legal y fsica de los mismos. En el caso de proyectos de agua
o irrigacin, se deber tener especial cuidado en este aspecto.
SUELOS Y PAVIMENTOS, calicatas de muestreo a fin de verificar la
calidad del suelo.
DISPONIBILIDAD DEL TERRENO. Determinar si existen posibles
conflictos por la disponibilidad del terreno. Social o normativamente
(Servicio Nacional de Areas Protegidas por el Estado - SERNAN,
Autoridad Nacional de Agua - ANA, Autoridad Local de Agua - ALA,
Instituto Nacional de Cultura - INC, Empresas Prestadoras de
Servicios Bsicos, etc.).
D. REVISIN DE EXPEDIENTE TECNICO:

Teniendo en cuenta:
D.1
D.2
D.3
D.4
D.5
D.6
D.7
DISPONIBILIDAD DEL TERRENO Y CANTERAS, en el cual se

ha proyectado la ejecucin de la obra, verificando que no existan
problemas de propiedad con terceros y que no atente contra el patrimonio
cultural de la nacin, no sea una zona protegida o se halle en el rea de
influencia de algn servicio bsico o privado.
INSPECCIN DE CAMPO, a fin de determinar si es compatible
sobre la lista de cantidades consideradas en el Contrato de Obra y si es
suficiente para cumplir con la meta del proyecto.
PLANOS, del expediente tcnico aprobado: si son compatibles
con la topografa del terreno donde se desarrollara la obra.
ESPECIFICACIONES TCNICAS: si comprenden a las partidas
que conforman la lista de cantidades y no existen diferencias que
significan incrementos de costo, variacin de diseo o disminucin de
calidad.
LOS METRADOS DE LA LISTA DE CALIDAD, si concuerdan
con los planos del expediente tcnico, adems presentar el inventario de
obras de arte si los hubiera.
VERIFICAR LA EXISTENCIA DE OBRAS YA EJECUTADAS
POR TERCEROS: para realizar el deductivo correspondiente.
COMPATIBILIDAD DE LAS CANTERAS Y FUENTES DE
AGUA, indicadas en el expediente tcnico: adjuntando los ensayos de
laboratorio correspondiente.
E.
VERIFICACIN DE METRADOS POR PARTIDA, verificar los

metrados detallados en la planilla de metrados con los planos aprobados del
expediente tcnico.
F.
PROPUESTAS DE ADICIONALES Y/O DEDUCTIVOS:

Describir y justificar:
F.1
Metrados y presupuestos de los deductivos de
Obra.
F.2
Metrados y presupuesto de los adicionales de
Obra.
25

------------ o --------------
G.
PROPUESTA DE CAMBIOS DE ESPECIFICACIONES

TCNICAS, de ser el caso describir y justificar tcnicamente.
H.
PROPUESTA DE CAMBIOS DE CANTERAS, por falta de

potencia, calidad, etc., determinar mayor o menor distancia de transporte y
acceso a nuevas canteras.
I.
VIGENCIA DEL EXPEDIENTE TCNICO, se deber verificar la vigencia del

expediente tcnico considerando la fecha de aprobacin y costos de los
materiales.
J. REVISIN DE CRONOGRAMA VALORIZADO DE OBRA, de ser necesario

modificar en funcin a tiempos reales de ejecucin de partidas, teniendo como
tope el plazo de obra.
K. REVISIN DE PLANES DE TRABAJO, Se deber verificar y actualizar los
planes de trabajo en funcin a la fecha de inicio de obra, adems considerando
las estaciones climatolgicas.
L. CONCLUSIONES
M. RECOMENDACIONES
ANEXOS
N.1
N.2
N.3
Plano Clave
Panel Fotogrfico
Otros
Se adjuntar el Anexo N 02 del Supervisor o Inspector de Obra y el Anexo N 01

del Residente de Obra.
6.3
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA

a) DE LAS FUNCIONES BSICAS DEL RESIDENTE.- Participar en la obra a su cargo a tiempo completo y cumpliendo con los
contenidos del expediente tcnico aprobado.
- Ejercer la direccin tcnica del proyecto de acuerdo al expediente tcnico
aprobado, debiendo adoptar las medidas pertinentes y oportunas para
ejecutar los trabajos en el plazo previsto. Ser responsable del atraso o
paralizaciones injustificadas as como de la calidad de los trabajos
ejecutados.
- Cautelar que los recursos del proyecto a su cargo, se usen nica y
exclusivamente para la ejecucin de la obra conforme al expediente
tcnico aprobado.
- Anotar en el cuaderno de obra las principales ocurrencias diarias,
consultas, avances de la obra y reportar mensualmente el acumulado de
dichas anotaciones en el respectivo informe. Asimismo, deber anotar la
ocurrencia de atrasos injustificados y para los casos en que se requiera
deber elaborar y presentar el cronograma acelerado de ejecucin de
obra.
26

------------ o --------------
- Elaborar y presentar oportunamente, para su adquisicin respectiva el

listado de los insumos necesarios para la ejecucin de los trabajos de
acuerdo al calendario de adquisicin de materiales. Dicha programacin se
efectuar dentro de los primeros quince (15) das hbiles de cada mes, en
caso de tratarse de insumos que no requieren de procesos de licitacin y/o
similares, en cuyo caso se tomar las previsiones antes del inicio de la
obra.
- Disponer el retiro y reemplazo de los materiales rechazados por su mala
calidad o por no corresponder a las especificaciones tcnicas del
expediente tcnico aprobado.
- A solicitud del Supervisor o Inspector, disponer el retiro de la persona o
personas que se encuentren causando incorrecciones, desordenes o
cualquier otra falta que tenga relacin y afecte la correcta ejecucin de la
obra.
- Cautelar la cantidad de materiales, mano de obra y servicios necesarios
para garantizar el cumplimiento del cronograma de avance de obra y la
continuidad de los trabajos hasta la terminacin y conformidad de los
mismos.
- Cautelar que el personal que labora en el proyecto sea en el nmero y
categora previsto en el expediente tcnico aprobado.
- Cautelar el adecuado ingreso y cese de funcin del personal, optimizando
la asignacin de cargos y el rendimiento laboral del personal a su cargo.
- Coordinar y tener informado a la Sub Gerencia de Obras los retiros,
deserciones, reemplazos, rotacin y nuevos ingresos de personal obrero.
- Llevar un registro de asistencia a travs del cual se pueda determinar la
participacin y permanencia de cada obrero durante la ejecucin de la
obra.
- Cautelar que durante la ejecucin del proyecto no se atente contra el
medio ambiente.
- Presentar informes quincenales a la Sub Gerencia de Obras va fsica o va
correo electrnico, las mismas que deben contar con el visado del
Supervisor o Inspector de Obra, el cual debe contener nicamente el
avance fsico de acuerdo al Anexo adjunto.
- Elaborar y presentar el informe mensual al Supervisor o Inspector de Obra
dentro de los tres (03) primeros das calendarios de acuerdo al anexo
adjunto.
- Presentar al Supervisor o Inspector, las solicitudes de modificacin al
expediente tcnico en el cuaderno de obra y adjuntando el informe tcnico
sustentatorio. Tenindose en cuenta que de requerirse modificaciones
sustanciales que tengan incidencia en el cumplimiento de las metas fsicas,
deben de contar con la opinin del Proyectista y del Evaluador del
proyecto.
- Presentar al Supervisor o Inspector, dentro de los quince (15) das tiles de
concluida la obra, el informe final.
- Participar y suscribir el acta de terminacin de la obra segn formato una
vez concluidos a satisfaccin los trabajos de acuerdo al anexo adjunto.
- Presentar el Manual de Operacin y Mantenimiento del Proyecto, asimismo
de los sistemas tecnolgicos, si los hubiere.
27

------------ o --------------
- Proporcionar toda la informacin y facilidades necesarias para la labor de

supervisin a cargo de los representantes de la Sub Gerencia de
Supervisin.
- Asistir a la Sub Gerencia de Obras, en caso fuera citado por esta oficina
para fines de coordinacin, capacitacin o actualizacin.
- Adoptar las medidas de seguridad en relacin al personal, maquinaria y
equipo bajo su responsabilidad.
- Las dems funciones inherentes al cargo que le asigne el Sub Gerente de
Obras.
b) DE LAS FUNCIONES BSICAS DEL SUPERVISOR O INSPECTOR.Las funciones y responsabilidades son las siguientes:
1. Responder por la calidad de las actividades tcnicas y
administrativas realizadas en la obra, asegurndose que en las
pruebas de funcionamiento de las instalaciones y de control de
calidad de los materiales y trabajos se realicen en las cantidades y
oportunidades especificadas en el expediente tcnico y normas
tcnicas respectivas
2. Dentro de los quince (15) das de iniciada la obra, presentar el
informe de diagnostico y conformidad del expediente tcnico, el
mismo que servir de referencia para identificar la compatibilidad
de los estudios con los aspectos reales de la obra.
3. A travs del cuaderno de obra dar conformidad a los procesos
constructivos y atender a las consultas del Residente de Obra, as
como dar conformidad al programa de ejecucin de obra.
4. Validar los registros del cuaderno de obra sobre las incidencias de
importancia para la obra (consultas, propuestas, incidentes,
avances fsicos/financieros, utilizacin de materiales, mano de obra
y equipos).
5. Validar las anotaciones realizadas por el Residente de Obra, en el
cuaderno de obra, sobre causales de generacin de
modificaciones al expediente tcnico (plazo y presupuesto).
6. Verificar la razonabilidad de la utilizacin de los insumos en obra.
7. Al formar parte del equipo tcnico de la Entidad, tambin deber
contribuir en la eficiencia de la productividad de la obra.
8. Confirmar la fecha de trmino de obra.
9. Dar conformidad la Pre Liquidacin y Liquidacin de Obra.
c) ACTIVIDAD DE CARCTER ORDINARIO.- Es el requerimiento de bienes
(materiales, herramientas, repuestos, otros), servicios y tareo de personal que
labora en la obra, registro de reportes diarios en cuaderno de obra,
elaboracin y presentacin de valorizaciones adems de la presentacin de
informes requeridos por la Entidad durante la ejecucin de obra.
6.4
DEL PROCESO DE ADQUISICIONES Y USO:

6.4.1 DE LAS ACCIONES PREVIAS A LA ADQUISICIN.- El Residente de
Obra efectuar sus requerimientos de insumos para ejecutar la obra ya
sea por materiales, herramientas, repuestos u otros, todo lo relacionado a
los servicios de acuerdo a necesidades y/o cronograma establecido y a
la gestin del pago de jornales del personal de obra. Los requerimientos
28

------------ o --------------
que se realicen de bienes, servicios y de personal de obra debern

cumplir con los requisitos de calidad necesarios de acuerdo a las
especificaciones tcnicas aprobadas en el expediente tcnico, siendo de
entera responsabilidad del Residente de Obra.
6.4.2 Es competencia del Residente de Obra formular el requerimiento
mensual en funcin a la disponibilidad presupuestal asignado u otorgado
previamente. Los requerimientos de materiales, herramientas, repuestos,
servicios y otros, se sujetan a posibles cambios de conformidad a la
disposicin presupuestaria, en tal sentido, dicha modificacin ser
comunicada por la Sub Gerencia de Obras al Residente de Obra, quien
efectuar las correcciones a su cronograma de obra as como la nueva
programacin del cronograma de adquisiciones; si esto modificara el
plazo de trmino de obra, deber ser comunicado a la Sub Gerencia de
Obras mediante informe que contendr el nuevo cronograma y el plazo
final de obra. El pago de las remuneraciones del personal eventual o
permanente tendr primera prioridad respecto de los otros pagos a
comprometer en cada mes.
6.4.3 DE LA FORMULACIN DEL REQUERIMIENTO.- En el formato
correspondiente se efectuar el requerimiento, el mismo que estar
firmado por el Residente de Obra y el Sub Gerente de Obras, adems
visado por el Inspector o Supervisor. Los insumos requeridos, debern
estar debidamente identificados, debiendo tener especial cuidado en
consignar la denominacin correcta; todo pedido deber contar con las
especificaciones tcnicas que requiera, precisando de ser el caso el tipo
de calidad, color, tamao, textura, etc., sealando en casos el valor
referencial del costo de la adquisicin, as como el tipo de proceso a
realizar segn la norma vigente. Es responsabilidad del Residente de
Obra toda accin posterior que surja como percance del resultado de la
tramitacin de un requerimiento con deficiencias y/o falta de precisin.
Respecto del personal de obra se deber tener el perfil, caractersticas y
tipo de niveles del personal obrero ya sean estos eventuales o
permanentes.
6.4.4 DEL PROCESO DE ADQUISICIN.- Los requerimientos debidamente
sustentados y aprobados en sus instancias por la Gerencia Regional de
Infraestructura, sern derivados a la Direccin General de Administracin,
quien se encargar del proceso respectivo para la adquisicin del bien
y/o insumo correspondiente, para su posterior entrega a los solicitantes.
6.4.5 DE LOS BIENES.- Los materiales, herramientas, repuestos y otros que
fueron requeridos y adquiridos sern recepcionados por el almacenero y
verificados por el Residente de Obra respecto a la calidad que estn
comprendidos dentro de lo expresado en el pedido y el expediente
tcnico correspondiente, asegurando as la calidad de la obra.
La salida de todos los insumos del almacn de obra deber contar con la
expresa autorizacin del Residente de Obra, quin es el nico
29

------------ o --------------
responsable del uso de los materiales en obra. Para este fin se contar
con formatos en obra donde se consigne el nombre de la persona que
retira el material, el visto bueno del Residente de Obra, cantidad del
material autorizado, fecha de salida y otros de acuerdo al formato
adjunto.
En el caso del movimiento de herramienta y/o equipos en obras, estas
sern usadas y luego internadas en el almacn de obra. En el caso que
el personal de obra se retire de la misma; es decir, termine su contrato
de trabajo, deber entregar las herramientas y el equipo a su cargo,
luego de efectuado esta devolucin, el almacenero entregar al personal
una constancia escrita de conformidad, la misma que ser alcanzada al
Residente de Obra para que tramite su liquidacin y/o adeudos
correspondientes; la no observancia de sta accin ser responsabilidad
de quien la incumpla.
6.4.6 DE LOS SERVICIOS.- Luego de recibir el servicio y verificar su
cumplimiento, se deber hacer un informe de conformidad del servicio, en
el que se consignar el tipo de servicio prestado, plazo, cantidad y dems
informacin que sea necesaria para identificar el servicio prestado y
proceder a su pago o cancelacin.
Para el caso de servicios por alquiler de equipo, se adjuntar los partes
diarios de control del equipo los que debern estar debidamente visados
por el controlador del equipo que verific los trabajos realizados operador
del equipo y Residente de Obra. Deber contar con el visto del Inspector
o Supervisor en los partes. Con este trmite se proceder luego a
disponer va informe de conformidad el pago o cancelacin.
6.4.7 DE LA LOCACION DE SERVICIOS.- Luego de prestado el servicio, ste
deber estar acompaado por el respectivo informe de cumplimiento del
servicio prestado emitido por el contratado y finalmente con la aprobacin
del Sub Gerente de Obras, quin dispondr de ser procedente realizar el
pago o cancelacin.
6.4.8 DE LA PLANILLA DEL PERSONAL DE TRABAJO.- Una vez definido el
tipo de personal de obra, deber estar registrado con su legajo personal
en el rea administrativa. El cual tomar en cuenta su experiencia y
condicin laboral que determine los tipos de impuestos, tributos, seguros
y otros que le corresponda. El Residente de Obra presentar
mensualmente la informacin del control diario de personal de obra o
tareo, el cual tendr el visto del Residente, el Sub Gerente de Obras y el
Inspector o Supervisor, despus ser tramitado para que el rea
administrativa formule la planilla de remuneraciones respectiva, ya sea
del personal eventual y/o permanente de obra, de acuerdo al Anexo N 08
6.4.9 CONTENIDO DEL CUADERNO DE OBRA.- El cuaderno de obra deber
cumplir con lo normado en la Resolucin de Contralora N 195-88-CG y
sus modificatorias, teniendo su aplicacin fundamental y entre otros
30

------------ o --------------
aspectos; el nmero de copias, legalizacin, foliado y el desarrollo de su

contenido.
El Residente de Obra es la persona autorizada al igual que con el
Inspector o Supervisor para llevar adelante el llenado del cuaderno de
obra, en los volmenes necesarios y bsicamente se incluir la
informacin siguiente: entrega de terreno, inicio, trmino y cierre de obra,
avance fsico de obra, modificaciones autorizadas, avances mensuales,
controles diarios de ingresos y salidas de materiales y personales, horas
de trabajo de equipos (control de equipo mecnico), principales
incidencias durante la ejecucin, problemas que afecten el cumplimiento
de los cronogramas establecido, cambios y ajustes de meta fsica,
consultas, respuestas y autorizaciones, constancias de la supervisin o
inspeccin de obra. El Residente de Obra est encargado del uso,
custodia y llenado del cuaderno de obra correspondiente, su
disponibilidad al Inspector o Supervisor ser obligatoria en cada una de
las vistas. Su permanencia en el lugar de los trabajos ser
responsabilidad del Residente de Obra.
En cada una de las visitas del Inspector o Supervisor, exigir la
presentacin del cuaderno de obra, har las anotaciones que crea
conveniente y recabar una copia oportunamente a efectos de
presentarla en el informe mensual correspondiente.
El cierre del cuaderno de obra lo efectuar el Residente de Obra mediante
anotacin respectiva y/o las observaciones correspondientes. Luego el
Supervisor e Inspector corroborar tal cierre.
6.4.10 ELABORACION Y PRESENTACIN DE VALORIZACIONES.- La
valorizacin de los trabajos ser realizada por el Residente de Obra en
forma mensual, correspondiendo estas a treinta (30) das calendario,
debiendo consignar en el cuaderno de obra para la revisin y aprobacin
por parte del Inspector o Supervisor los metrados ejecutados.
Las valorizaciones sern elaboradas de acuerdo a los metrados y precios
unitarios del presupuesto del expediente tcnico aprobado. La
valorizacin a presentar deber contar con el visto bueno o conformidad
del Supervisor o Inspector, desarrollndose de acuerdo al Anexo N 02
Las valorizaciones correspondientes a las modificaciones presupuestales,
adicionales por partidas nuevas y mayores metrados o deductivos, se
presentarn separadamente de acuerdo al presupuesto aprobado.
El avance fsico de la obra ser calculada a partir del avance que logre
cada partida y su respectivo acumulado debiendo contar con las planillas
de metrados por partida.
En caso que el retraso sea mayor al diez por ciento (10%) respecto al
avance fsico programado; el Residente de Obra a solicitud del
31

------------ o --------------
Supervisor o Inspector elaborar y presentar dentro de los tres (03) das

tiles siguientes un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los
trabajos de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del
plazo previsto.
Si, dentro del plazo establecido no se cumple con la entrega del
calendario acelerado de avance, el Supervisor o Inspector elaborar
dicho calendario quedando el Residente de Obra sujeto al mismo.
Si, posteriormente a la entrega del nuevo calendario la valorizacin
siguiente que corresponde arroje un atraso mayor al diez por ciento
(10%), del avance fsico, respecto al avance programado en el calendario
acelerado, el Supervisor o Inspector anotar el hecho en el cuaderno de
obra e informar a la Sub Gerencia de Obras, quien har de
conocimiento a la Gerencia Regional de Infraestructura. Dicho atraso se
podr considerar como causal de responsabilidades hacia el Residente
de Obra, siempre y cuando estas sean atribuibles a este.
El avance fsico y financiero estar dado por la siguiente expresin:
Costo Directo Valorizado

= % de Avance Fsico =
-------------------------------------------------- x 100
Costo Directo total del presupuesto
Gasto Total Ejecutado del GRJ

= % de Avance Financiero = -------------------------------------------------- x 100
Monto Total Programado del GRJ
6.5
PRESENTACIN DE INFORMES DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA.

6.5.1 INFORMES QUINCENALES DE LA RESIDENCIA.
El informe quincenal se presentar dentro del segundo da til posterior, y
ser enviado a la Sub Gerencia de Obras contando con el visado del
Supervisor o Inspector de Obra, pudiendo ser enviado mediante correo
electrnico y/o fsico. Este informe debe contener nicamente el avance
fsico de la obra.
6.5.2 INFORMES MENSUALES DE LA RESIDENCIA.
Dentro de los primeros tres (03) das calendarios posterior al vencimiento
de cada mes y durante la ejecucin de la obra, el Residente elaborar el
Informe Mensual del Residente de Obra (en formato vigente), el mismo
32

------------ o --------------
que ser presentado al Supervisor o Inspector de Obra. Dicho informe

estar referido entre otros aspectos a:
-
Cartula
Reporte de presentacin
Indic
Datos generales del proyecto
Plano general de ubicacin
Plano clave
Constancia de permanencia del Residente de obra (Anexo N 13)
Detalle de las principales partidas ejecutadas durante el mes.
Memoria descriptiva del proceso constructivo.
Informacin del cumplimiento del impacto ambiental.
Resumen del estado financiero (Anexo N 05)
Resumen del movimiento de almacn y material en cancha (Anexo N
09)
Manifiesto de gastos (Anexo N 04)
Cuadro resumen de avance fsico - econmico ejecutado mensual y
acumulado de la obra.
Resumen de metrados realmente ejecutados y porcentajes de avance
por partidas.
Valorizacin de Obra (Anexo N 02)
Cuadro resumen de las valorizaciones de obra
Reajuste en funcin a la formula polinmica.
Control de utilizacin de mano de obra.(Adjuntar tareo de personal)
Control de materiales, ingreso y salida.
Control de utilizacin de equipo mecnico (Relacin de maquinarias)
(Anexo N 11)
Cronograma de avance valorizado comparado con el ejecutado
(Anexo N 03).
Vistas fotogrficas que permitan observar el desarrollo de los trabajos
realizados durante el mes.
Copias del cuaderno de obra.
Copia del Acta de entrega de terreno (slo en el 1er. Informe)
Copia de los certificados de control de calidad de los trabajos, de los
materiales, as como del funcionamiento de las instalaciones (ensayos
en concreto, suelos, agregados, pruebas hidrulicas, etc segn el tipo
de proyecto),
conforme a las especificaciones
tcnicas
correspondientes realizados durante el mes.
Estimacin del programa de actividades del mes siguiente.
6.5.3 INFORMES MENSUALES DE LA SUPERVISIN O INSPECCIN

El Supervisor o Inspector bajo responsabilidad efectuar la verificacin de
los metrados realmente ejecutados, correspondientes a cada una de
las partidas del presupuesto de Obra, con los cuales elaborar las
Valorizaciones mensuales de Obra. En caso de valorizar metrados no
ejecutados acarrear responsabilidad civil y penal al Supervisor o
Inspector que incurra en este hecho.
El desarrollo del informe mensual ser de la siguiente manera:
33

------------ o --------------
a. Perodo de valorizacin
El perodo de valorizacin es desde el da primero (01) del mes dado,
hasta el ltimo da del mismo mes.
b. Valorizacin de obra
Exigir al Residente de Obra la presentacin semanal de los metrados
de cada partida ejecutada, revisarlos y de estar conforme, acumularlos
hasta la fecha de la elaboracin de la valorizacin, anotando tal hecho
en el Cuaderno de Obra.
Presentar a la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras el
Informe mensual remitida por el Residente de Obra, aprobada por el
Supervisor o Inspector dentro de los plazos de esta Directiva,
conteniendo:
Resumen del trabajo efectuado en el periodo cubierto por

el Informe y de las principales incidencias ocurridas.
Ficha tcnica de obra ( Anexo N 01 del Supervisor de

Obra)
Certificado de visita y permanencia del Supervisor o

Inspector (Anexo N 03 del supervisor de Obra)
Hoja resumen de valorizacin
Valorizacin de obra
Verificacin de la planilla de metrados con los respectivos

grficos, hoja de clculo y/o croquis explicativos que el caso
requiera.
Verificacin de los certificados de controles de calidad,

pruebas y ensayos de laboratorio, de acuerdo a las partidas en
ejecucin y a las especificaciones tcnicas.
Grfico del avance programado versus avance ejecutado,

explicando las causas que hayan motivado atrasos, si los hubiera e
informando las disposiciones tomadas para superarlos.
Aspectos crticos, problemas encontrados, acciones

correctivas propuestas para incrementar el ritmo de la obra si fuera
necesario, comentarios relevantes.
Condiciones meteorolgicas en el rea del proyecto y otros

factores que puedan afectar el desarrollo normal de la obra.
Resultados de la Inspeccin y control de calidad del

trabajo realizado por el ejecutor, presentando la documentacin por
el cual se certifique que los materiales utilizados en la obra cumplen
con las especificaciones tcnicas del proyecto.
Equipo mecnico empleado por el Ejecutor, indicando sus

principales caractersticas.
Personal profesional y tcnico empleado por el Ejecutor en

el periodo del Informe.
Visitas efectuadas por funcionarios del Gobierno Regional

de Junn (Registradas en un cuaderno de visitas).
Conclusiones.
Recomendaciones.
34

------------ o --------------
Copias del Cuaderno de Obra.

Panel fotogrfico donde se visualice el trabajo en ejecucin
y el trabajo terminado.
Adjuntar los anexos Nros. 04,05 06 y 07 del Supervisor o

Inspector de Obras)
6.5.4 OTROS INFORMES EVENTUALES.
- Informes sustentatorios de solicitud de modificatoria del
expediente tcnico.- Son informes elaborados por el Residente de
Obra y presentados al Supervisor o Inspector en los cuales se
sustenta las solicitudes de modificatorias al expediente tcnico.
- Informes sustentatorios de Ampliacin de plazo.- El plazo pactado
slo podr ser prorrogado cuando se justifique documentadamente
las causales y stas modifiquen la ruta crtica del calendario valorizado
de avance de obra y PERT-CPM, las causales son:
Por atrasos o paralizaciones ajenos a la voluntad del ejecutor.
Atrasos en el cumplimiento de las prestaciones por causas
atribuibles a la Entidad.
Por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados.
Las lluvias normales de la zona no son causales de ampliacin de
plazo, pero si las consecuencias de stas, si es que deterioraron el
trabajo ejecutado y/o no permiten el normal desarrollo de la obra, lo
cual debe estar debidamente sustentado (incluyendo reportes
meteorolgicos y documentos de la entidad responsable), incluir
adems panel fotogrfico.
a.
Requisitos
Que las causales estn anotadas en el Cuaderno de Obra,
dentro del plazo contractual.
Que la causal modifique el calendario valorizado vigente de
avance de obra y que afecten la ruta crtica de obra. El
Supervisor o Inspector deber presentar un informe
detallado de cmo afecta la ruta crtica del Diagrama
PERT-CPM.
Deber estar acompaado de los documentos
sustentatorios y ser presentado oportunamente, de
acuerdo a los plazos de la presente directiva.
b.
Procedimiento
El Ejecutor por intermedio de su Residente de Obra,
deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliacin de plazo.
Dentro de los quince (15) das naturales de concluido el
hecho invocado, el Ejecutor solicitar, cuantificar y
sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el
35

------------ o --------------
c.
Supervisor o Inspector presentando un expediente de

ampliacin de plazo.
El Supervisor o Inspector analizar lo expuesto por el
contratista y presentar un informe a Sub Gerencia de
Supervisin con opinin de procedencia o no de lo
solicitado, en el plazo mximo de siete (07) das naturales
de haber recibido el expediente del Ejecutor.
Los expedientes de ampliacin no sern devueltos para
adicionar documentacin y/o arreglar sustentacin.
En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo
vigente contractual, la solicitud documentada se efectuar
antes del vencimiento del mismo.
La Sub Gerencia de Supervisin, previo informe tcnico del
Coordinador de Obra (administrador del contrato), elevar
su informe con opinin, a la Gerencia Regional de
Infraestructura, dentro de un plazo de tres (03) das
naturales.
La Gerencia Regional de Infraestructura, dentro de dos
(02) das naturales emitir su Informe Tcnico y lo derivar
a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial para que de la opinin
presupuestal y la Direccin Regional de Asesora Jurdica,
quien emitir su Informe Legal, formular el resolutivo de
la Gerencia General Regional y notificar a las partes en
un plazo mximo de cinco (05) das naturales desde la
recepcin de la documentacin.
Contenido del Expediente de Ampliacin presentado por el

ejecutor:
Copias de los asientos del Cuaderno de Obra, donde se

evidencia el origen, ocurrencia y trmino de la causal de
ampliacin de plazo.
Diagrama PERT-CPM de Obra en el que se demuestre la
afectacin de la ruta critica producida por la causal
invocada.
Memoria descriptiva de las causales de la ampliacin de
plazo.
Justificacin tcnica y legal
Conclusiones.
Recomendaciones.
Otros documentos que ayuden a sustentar el pedido de
ampliacin.
Panel fotogrfico.
- Informes de carcter adicional solicitados por la Subgerencia de

Obras y/o Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras.Adicionalmente el residente de obra presentar los informes que le
sean solicitados por la Sub Gerencia de Obras y/o el Supervisor o
36

------------ o --------------
Inspector aquellos que en cumplimiento de sus tareas considere

necesario presentar.
6.5.5 ACTIVIDADES DE CARCTER NO ORDINARIO.- Subsanacin de
observaciones paralizaciones y reinicio de trabajos, solicitud de
modificaciones al expediente tcnico, coordinaciones extraordinarias, por
el carcter o tipo de obra.
- PARALIZACIN Y REINICIO DE LOS TRABAJOS.- El Residente de
Obra podr solicitar la paralizacin de los trabajos cuando se produzca
cualquier de las siguientes circunstancias, las que deben ser puestas
de conocimiento del Supervisor o Inspector y este luego de evaluar
anotar en el cuaderno de obra y solicitar el resolutivo por la
Resolucin Gerencial General Regional.
o Ausencia de insumos y/o materiales por demora en las
adquisiciones de obra que afecten la ruta crtica del cronograma de
obra.
o Incumplimiento de contra partes segn convenios institucionales
que involucren la obra.
o Modificaciones al expediente tcnico aprobado.
o Desabastecimiento sostenido de materiales (escasez de materiales
en la zona y/o insumos) u otros casos fortuitos o de fuerza mayor
fenmenos climatolgicos, vicios ocultos, etc., debidamente
probados. El Supervisor o Inspector recepcionar y evaluar la
solicitud del Residente de Obra, la misma que de encontrarla
justificada dar su conformidad por cuaderno de obra.
o Se entiende como caso fortuito o de fuerza mayor a una situacin
extraordinaria e imprevisible, fuera del control del Gobierno
Regional de Pasco y del Residente de Obra que no le sea
atribuible, o que puedan ser atribuibles a hechos naturales. Estas
situaciones podr deberse a:
Fenmenos naturales como terremotos, aluviones, lluvias
extraordinarias, etc., que dificulten de manera significativa la
continuidad de los trabajos.
Situaciones climticas extraordinarias o la existencia de
conflictos que dificulten de manera significativa la continuidad de
los trabajos.
La ausencia total o en parte de personal de obra que al punto
que afecte la ptima calidad de los trabajos.
La ausencia de materiales o herramientas de manera que
imposibiliten la ejecucin de los trabajos o afecten
significativamente los rendimientos establecido en el expediente
tcnico aprobado.
De manera excepcional, debido a estas situaciones de emergencia
o de urgencia que pongan en riesgo la ejecucin de la obra o la
economa del proyecto, el Supervisor o Inspector de manera
inmediata podr ordenar la paralizacin de los trabajos,
consignando dicha orden en el cuaderno de obra.
37

------------ o --------------
Tanto las solicitudes de paralizacin como la fecha en que se

reinicia sern anotadas en el cuaderno de obra. En ste caso de
paralizaciones y de su posterior reinicio, se har en coordinacin
con el Sub Gerente de Obras, Sub Gerente de Supervisin y de la
Gerencia Regional de Infraestructura.
El mismo da de reinicio de los trabajos, el Residente de Obra
elaborar y presentar por medio de informe al Supervisor o
Inspector la siguiente documentacin actualizada a la fecha de
reinicio.
Cronograma actualizado de ejecucin de obra
Cronograma valorizado mensual.
6.5.6 SOLICITUD DE MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TCNICO.- Todas
las modificaciones, que no correspondan a variaciones tcnicas del
expediente tcnico, debern ser tratadas con el Supervisor o Inspector
para su aprobacin de manera oportuna y mediante anotacin en el
cuaderno de obra, para lo cual se presentar el informe tcnico
sustentatorio del Residente de Obra de ser el caso, debiendo contener
presupuesto, anlisis de costos unitarios, planos, memoria descriptiva,
etc.
El Supervisor o Inspector en los casos que juzgue conveniente solicitar
que junto al informe tcnico antes referido, se presente el informe
aprobatorio del Proyectista, para lo cual se coordinar con la Sub
Gerencia de Estudios quin tendr la responsabilidad de transmitir el
informe aprobatorio. En caso de no tener respuesta del Proyectista, se
solicitar la opinin al evaluador del proyecto de la Sub Gerencia de
Estudios.
La aprobacin del Expediente Tcnico Modificado estar a cargo de la
Sub Gerencia de Estudios, mediante Resolucin Gerencial Regional de
Infraestructura.
El Residente de Obra y el Supervisor o Inspector, cada uno dentro de sus
atribuciones, debern anotar estos hechos en el cuaderno de obra.
Las modificaciones al expediente tcnico podrn estar referidas a:
Modificaciones referidas a los mayores metrados, partidas
nuevas, y diseo que implica predominantemente la modificacin
del presupuesto inicial.
Deductivos por menores metrados, partidas de obra, y diseos
que implica predominantemente la modificacin del presupuesto
inicial.
De existir variaciones al presupuesto original y suscitarse ampliaciones
presupuestales, estas estarn sujetas previamente en cumplimiento a
la Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 o el que este vigente a
la fecha de la ejecucin de la obra.
38

------------ o --------------
Las ampliaciones presupuestales por mayores metrados, partidas

nuevas y de los presupuestos deductivos debern ser solicitadas de
modo separado de los informes mensuales, adjuntando el expediente
tcnico respectivo, el mismo que contendr.
Justificacin de la modificacin del expediente tcnico.
Planos.
Especificaciones tcnicas.
Memoria descriptiva.
Planilla de sustentacin de metrados.
Anlisis de costos unitarios.
Presupuesto de la obra.
Relacin de insumos.
Cronograma de ejecucin valorizado de la ampliacin
presupuestal.
Copias del cuaderno de obra donde aparezcan transcritas las
ocurrencias referidas a las modificaciones.
Otros que solicite el Supervisor.
El presupuesto deductivo es el conformado por aquellas partidas
determinadas como no necesarias para el cumplimiento de la meta
prevista en el expediente tcnico aprobado.
Los presupuestos deductivos debern ser solicitados tambin de
modo separado adjuntando el expediente tcnico respectivo el mismo
que contemplar los requisitos contemplados en el anterior rubro
MODIFICACIN AL EXPEDIENTE TCNICO, requeridos para el
expediente de ampliacin presupuestal.
6.5.7 AMPLIACIONES Y REDUCCIONES DE META, SIN MODIFICACIN
PRESUPUESTAL.- Son los mayores o menores unidades de metas
fsicas ejecutadas, que debido a hechos detectados durante la ejecucin
de la obra del convenio merecern la suscripcin de Resoluciones que
adecuen las ampliaciones y deducciones.
6.5.8 OTROS CAMBIOS.- Son aquellos cambios referidos a modificaciones
que no desnaturalicen el expediente tcnico aprobado, por ejemplo:
convenios, reemplazo del responsable tcnico, etc.
6.5.9 REEMPLAZO DEL RESIDENTE DE OBRAS.- El reemplazo del
Residente de Obra podr deberse a las siguientes circunstancias:
Por renuncia expresa, por causa fortuita o de fuerza mayor.
Por enfermedad que impida desarrollarse en el cargo.
Por estar incurso en sentencia privativa de la libertad.
Por fallecimiento.
Por abandono (Sujeto a penalidad por incumplimiento).
Por incumplimiento injustificado de funciones detectadas por la Sub
Gerencia de Obras o cuando esta decida prescindir de sus servicios.
Por incumplimiento injustificado de funciones detectados por el
Supervisor o Inspector durante la ejecucin del proyecto.
39

------------ o --------------
6.5.10 Para los cincos primeros casos la Sub Gerencia de Obras comunicar el
reemplazo a la Gerencia Regional de Infraestructura sealando de
manera escrita las causales de dicho reemplazo, adjuntando el currculo
vital del profesional propuesto para el reemplazo.
6.5.11 De ocurrir el ltimo de los casos, contando con el informe previo del
Supervisor, la Sub Gerencia de Obras proceder a presentar la
documentacin respectiva del Residente de Obra propuesto, a la
Gerencia Regional de Infraestructura y notificar al Residente de Obra
saliente para que en el plazo determinado por la Sub Gerencia de Obras
haga entrega del cargo.
6.6
ACTIVIDADES POSTERIORES A LA TERMINACIN DE OBRA.

6.6.1 RGIMEN DE ENTREGA Y LIQUIDACIN
Estas actividades comprenden desde la terminacin de los trabajos,
hasta la presentacin de la liquidacin tcnica de la obra. Se encuentran
comprendidas bsicamente las siguientes actividades.
- Suscripcin del acta de terminacin de obra.
- Elaboracin del informe final del Residente de Obra.
- Presentacin de planos post construccin de obra y memoria
descriptiva valorizada.
- Elaboracin del acta de recepcin de obra.
- Suscripcin del acta de entrega provisional de obra a los beneficiarios.
- Presentacin del expediente de liquidacin tcnica de obra.
6.6.2 SUSCRIPCIN DEL ACTA DE TERMINACIN DE LOS TRABAJOS Y
EL ACTA VALORIZADA DE MATERIALES SOBRANTES.
- La terminacin de la obra ser constatada en cuaderno de obra, la
misma que tendr pronunciamiento del Supervisor o Inspector,
confirmando la terminacin segn la meta dispuesta en el expediente
tcnico y sus modificatorias. Corresponde formalizar emitiendo el Acta
de Terminacin de Obra respectiva, elaborada por el Residente y
firmada conjuntamente con el Inspector o Supervisor, de acuerdo al
Anexo N 14 del Residente de Obra).
- De existir observaciones, no se considerar terminada, debiendo ser
subsanada de inmediato, este perodo no genera resolucin por
ampliacin de plazo.
- Confirmada o consentida la terminacin de obra, se deber procesar
el acta de materiales sobrantes en caso existan, previo internamiento y
presentacin de la nota de entrada al almacn del Gobierno Regional
Pasco.
6.6.3 ELABORACIN Y PRESENTACIN DEL INFORME FINAL.
DEL RESIDENTE DE OBRA.- Dentro de los quince (15) das siguientes
de terminados los trabajos, el Residente elaborar el Informe Final segn
formato establecido, dirigido al Sub Gerente de Obras con copia a la Sub
Gerencia de Supervisin de Obras. Este informe entre otros aspectos
contendr lo siguiente:
Cartula.
40

------------ o --------------
Reporte de presentacin.
Ficha Tcnica de Obra.
ndice.
Datos generales de la obra.
Copia del informe de compatibilidad elaborado por el Residente de
Obra, aprobado por el Supervisor o Inspector y visado por la Sub
Gerencia de Supervisin de Obras.
Memoria descriptiva valorizada.
Presupuesto analtico.
Informe final de ejecucin de obra.
Acta de terminacin de obra.
Calendario reprogramado de obra.
Cuadro resumen de metrados realmente ejecutados.
Cuadro resumen de valorizaciones de obra.
Resumen de avance fsico mensual y acumulado.
Cuadro comparativo de avance fsico - financiero.
Resumen de los ensayos y pruebas de control de calidad realizadas
segn el tipo de obra, adjuntar copias de certificados.
Cuaderno de obra en original.
Kardex de control de ingreso de materiales y otros al almacn de obra
Acta de relacin de materiales sobrantes de obra.
Nota de entrada al almacn central de materiales sobrantes de obra.
Control de maquinaria (si corresponde)
Control de combustible y lubricantes (si corresponde)
Copia de resoluciones de ampliaciones de plazo.
Copia de resoluciones de adicionales y/o deductivos de obra.
Copia del contrato del Residente de Obra.
Plano general de ubicacin
Plano clave
Planos de post construccin o de replanteo.
Expediente tcnico de ejecucin de obra con toda su documentacin,
expediente tcnico de adicionales, deductivos y /o modificaciones.
Vistas fotogrficas que permitan observar el desarrollo de los trabajos
desde el inicio de obra hasta su culminacin.
Convenio suscrito (De ser el caso).
DEL ADMINISTRADOR DE OBRA

Al culminar la obra el Administrador deber presentar al Residente de
Obra la siguiente documentacin financiera en un plazo de 10 das
calendarios a partir de la fecha de trmino de obra:
Comprobantes de pago sustentado.
Ordenes de compras.
Ordenes de Servicios.
Analtico de gastos del expediente
tcnico aprobado con resolucin ejecutiva regional.
DEL SUPERVISOR O INSPECTOR DE OBRA
Informe del Supervisor de Obra pronuncindose sobre el informe final
presentado por el Residente de Obra, este informe entre otros aspectos
contendr lo siguiente:
41

------------ o --------------
- Cuadro comparativo de metrados programados y metrados realmente

ejecutados.
- Copia del contrato del Supervisor o Inspector.
- Resolucin de designacin del Comit de Recepcin de Obra.
- Vistas fotogrficas que permitan observar el control de los trabajos
6.6.4 ELABORACIN Y PRESENTACIN DE PLANOS FINALES DE OBRA
(REPLANTEO) Y MEMORIA DESCRIPTIVA VALORIZADA.- El
Residente de Obra conjuntamente con el personal tcnico de apoyo de la
Sub Gerencia de Obras elaborar, y mediante informe, presentar los
planos finales de obra (replanteo) y la memoria descriptiva valorizada,
deber existir coordinacin permanente con el Supervisor o Inspector de
la obra para la elaboracin de los citados documentos, los que debern
ser firmados por el Residente y el Supervisor o Inspector.
6.6.5 RECEPCIN DE OBRA
En la fecha de la culminacin de la obra el Residente anotar tal hecho
en el cuaderno de obra y solicitar la recepcin de la misma. El
Supervisor o Inspector, en un plazo no mayor de cinco (05) das
posteriores a la anotacin sealada, lo informar a la Entidad,
ratificando o no lo indicado por el Residente de Obra.
En caso que el Inspector o Supervisor verifique la culminacin de la
obra, la entidad proceder a designar mediante una Resolucin
Gerencial General Regional la Comisin de Recepcin dentro de los 07
das siguientes a la recepcin de la comunicacin del Inspector o
Supervisor. Dicha comisin estar integrada, cuando menos por un
representante de la entidad, necesariamente Arquitecto o Ingeniero,
segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por el Inspector o
Supervisor.
En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes de realizada su
designacin, la Comisin de Recepcin, junto con el ejecutor proceder
a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones tcnicas y efectuar las pruebas que sean necesarias
para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos.
Culminada la verificacin y de no existir observaciones se proceder a
la recepcin de la obra tenindose por concluida la misma, en la fecha
indicada por el Ejecutor. El acta de recepcin deber ser suscrita por los
miembros de la Comisin, el ejecutor y el Residente de obra, de
acuerdo al Anexo N 15 del Residente de Obra.
De existir observaciones estas se consignarn en el acta respectiva y
no se recibir la obra. A partir del da siguiente el ejecutor dispondr de
1/10 del plazo de ejecucin de la obra para subsanar las observaciones,
plazo que se computar a partir del quinto da de suscrita el Acta.
Subsanadas las observaciones, el ejecutor solicitar nuevamente la
recepcin de la obra en el cuaderno de obras, lo cual ser verificado por
42

------------ o --------------
el Inspector o Supervisor e informado a la Entidad, segn corresponda,

en el plazo de tres (03) das siguientes de la anotacin. La Comisin de
Recepcin se constituir en la obra dentro de los siete (07) das
siguientes de recibido el Informe del Inspector o Supervisor. La
comprobacin que realizar se sujetar a verificar la subsanacin de las
observaciones formuladas en el Acta, no pudiendo formular nuevas
observaciones.
De haberse subsanado las observaciones a conformidad de la Comisin
de Recepcin, se suscribir el Acta de Recepcin de Obra.
6.6.6 SUSCRIPCIN DEL ACTA PROVISIONAL DE ENTREGA DE OBRA A
BENEFICIARIOS.- En tanto no se d el proceso de transferencia al
sector correspondiente y exista la necesidad de dar inmediato uso a las
instalaciones construidas, se proceder a la formalizacin del acta de
entrega provisional de obra en campo con las firmas del usuario, sector u
beneficiario y el Gobierno Regional Pasco, documento opcional no
obligatorio.
6.6.7 ELABORACIN Y PRESENTACIN DEL EXPEDIENTE DE
LIQUIDACIN TCNICA DE OBRA.- El Residente elaborar y
presentar la respectiva liquidacin tcnica de la obra, el procesamiento
se har inmediatamente despus de concluida la obra y ser en funcin a
la normatividad y directivas pertinentes sobre liquidacin de obras. Este
expediente entre otros aspectos contendr lo siguiente:
Cartula
- Reporte de presentacin
- Indic
- Ficha tcnica de obra
- Datos generales de la obra
- Memoria descriptiva valorizada
- Informe final de ejecucin de obra. Resumen del desarrollo fsico y
financiero de la obra.
- Copia de contrato de Supervisor o Inspector y su Resolucin de
designacin.
- Copia de contrato del Residente de Obra.
- Acta de entrega de terreno.
- Acta de terminacin de obra
- Copia de Resolucin de designacin de Comisin de Recepcin de
obra
- Acta de recepcin de obra.
- Calendario reprogramado de obra.
- Resumen del control de materiales, ingreso y salida de almacn de
obra y nota de entrada al almacn central de los saldos de materiales
de la obra.
- Cuadro resumen de metrados realmente ejecutados.
- Cuadro resumen de Valorizaciones de obra.
- Manifiesto de gastos total
- Resumen final de avance fsico y financiero mensual y acumulado.
- Resumen de los ensayos y pruebas de control de calidad realizadas,
segn el tipo de obra. Adjuntar originales de certificados.
43

------------ o --------------
- Planilla de tareo mensual y cuadro resumen del control de mano de

obra.
- Cuaderno de obra en original.
- Copia de Resoluciones de ampliaciones de plazo.
- Copia de Resoluciones de adicionales y/o deductivos de obra.
- Documento que aprueba la modificacin del presupuesto analtico.
- Resolucin de aprobacin del expediente tcnico.
- Contrato de mano de obra especializada, alquiler de equipos y/o
maquinarias.
- Partes diarios de maquinarias y equipos usados durante el periodo de
reporte con el resumen respectivo
- Plano general de ubicacin
- Plano clave
- Planos de Post Construccin o de replanteo.
- Expediente Tcnico de ejecucin de obra con toda su documentacin,
Expediente tcnico de adicionales, deductivos y /o modificaciones.
- Acervo documentario.
- Vistas fotogrficas que permitan observar el desarrollo de los trabajos
- Convenio suscrito (De ser el caso).
Minuta de Declaratoria de Fbrica.(Solo para obras de
Edificaciones).
Informe Final del supervisor o Inspector de obra.
Otros que solicite el supervisor.
VII.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Es obligacin de las Unidades Orgnicas intervinientes coadyuvar al
cumplimiento de la presente Directiva, brindando su colaboracin institucional durante
las etapas de este proceso.
SEGUNDA.- En los casos no previstos o contemplados en la presente directiva y que
se vinculen con el tema de ejecucin de obras por administracin directa,
corresponder emitir opinin previa al interior de la Gerencia Regional de
Infraestructura y de ser necesarios se incorporarn la Direccin General de
Administracin,
Gerencia
Regional
de
Planeamiento,
Presupuesto
y
Acondicionamiento Territorial y Direccin Regional de Asesora Jurdica u otras.
TERCERA.- Los residentes de obra podrn contar con el apoyo y asistencia tcnica de
personal tcnico, que alivien a realizar la gestin de las adquisiciones de todos los
insumos que requiera la obra.
44

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4.13 Informe Mensual.- Documento tcnico sobre la ejecucin de la obra que se

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La labor del Inspector o Supervisor, consiste en controlar la ejecucin de obras

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4.24 Refaccin.- Obra de mejoramiento y/o renovacin de instalaciones,

Informes: Tcnico, Legal y Presupuestario favorables de las Unidades

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Elaborado por el residente de obra

DEL SNIP.- Contar con la viabilidad del proyecto de ejecucin de obras,

DEL EXPEDIENTE TCNICO.- La Entidad, previo a la ejecucin de las

Descripcin de la organizacin de la entidad y del soporte tcnico y

Indicacin sobre la efectiva disponibilidad del personal profesional, tcnico

Indicacin sobre la efectiva disponibilidad de equipos mecnicos bsicos,

Evaluacin de la complejidad de la obra y su relacin con la propia

Informe tcnico de descripcin y evaluacin de las ventajas en costos y

Informe Legal.Elaborado por la Oficina Regional de Asesora Jurdica

Indicacin que se cuenta con las licencias, permisos, autorizaciones,

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Informe Presupuestario.Elaborado por la Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y

Informe que determina la disponibilidad presupuestal para la ejecucin de

Expediente Tcnico, aprobado por el titular de la entidad o el funcionario

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elaborado y visado por el Residente de obra con aprobacin del Supervisor o

Certificacin, con carcter de declaracin jurada, emitida por el responsable

COMPETENCIA RESPECTO A LA MODALIDAD DE EJECUCIN

Obras por Ejecucin Presupuestaria Directa o por Encargo.- Se denomina

CONTROL DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA (ADMINISTRACIN

Sobre el Residente de Obra

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5.3.1.2 Tener como mnimo un (01) ao de experiencia comprobado en la

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la revisin, tomara las acciones para solucionar los problemas

Sobre el Inspector o Supervisor de Obra

Sobre el Administrador de Obra

El Administrador de la Obra es el responsable del apoyo administrativo

GOBIERNO REGIONAL PASCO

Sobre el Cuaderno de Obra

GOBIERNO REGIONAL PASCO

5.3.4.3 El Residente de Obra es responsable del cuaderno de obra y de su

Sobre el Control del Equipo Mecnico

Sobre las Valorizaciones de Obra