Está en la página 1de 29
CONGRESO DE LA REPUBLICA SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2002 COMISION DE FISCALIZACION Y CONTRALORIA LIMA, 31 DE MARZO DE 2003 DEPARTAMENTO DE TRANSCRIPCIONES i 4 Departamento de Transcripciones CONGRESO DE LA REPUBLICA SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2002 COMISION DE FISCALIZACION Y CONTRALORIA LUNES 31 DE MARZO DE 2003 PRESIDENCIA DEL SENOR CLAUDE MAURICE MULDER BEDOYA —Se da inicio a ta sesién siendo las 16 horas y 15 minutos. El sefior PRESIDENTE.— Vamos a dar inicio a esta sesién extraordinaria de Ia Comisién de Fiscalizacién y Contralorfa que comicnza a titulo informativo con la presencia del congresista Saavedra Mesones y el congresista Armas que también ha anunciado su presencia, a efectos de recabar la declaracién del sefior Héctor Taco Tamo sobre diversos cargos relatives a su gestién en Petroperi Se invita al sefior Héctor Taco a constituirse ante la Comisién de Fiscalizacién. Suspendemos breves momentos hasta que pueda estar presente, Se pide al personal de asesoria que ayude 2 que se le avise. ~-Se suspende la sesién por unos minutos y luego se reanuda. E] sefior PRESIDENTE.— Reanudamos Ja sesién para poder avanzar lo més répido posible. Hay varios congresistas que son miembros de la Comisién Permanente y de la Comisidn de Constitucién que esta sesionando en estos momentos Le damos la bienvenida al seior Héctor Taco Tamo, que ademas ha sido congresista de la Repiblica. Le damos una doble bienvenida por haber venido a esta que fue su case Le entregamos el uso de le palabra para que pueda hacer una exposicion, si asi lo estima conveniente, © podemos pasar directamente a las preguntas de los congresistas. Pero tengo entendido que fay una exposicién que se va a hacer. Mas o menos cuanto tiempo cree que vaya a durar? 20 minutos, Perfecto, entonces, puede comenzar, sefior Taco para hacemos la exposicién sobre los temas que ya son de conocimiento del esto de los miembros de la comisién y de la opinion piblica, Tiene el uso de la palabra El sefor PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE PETROPERU, Héctor Taco Tamo.— Gracias, sefor Presidente. Sefiores congresistas, muy buenas tardes. ‘A.su requerimicnio preparamos una informacion que le hicimos Megat con fecha 17 de marzo, una copia es esta, la que tenemos a la mano, que donde hemos adjuntado todos los anexos, todo el procedimiento, todo el trémite que se elabora para hacer evalquier tipo de importacién 0 exportacién, segiin sea el caso Basado en este tema (ininteligible) esta documnentacién, hemos preparado una presentaciéa que la vainos a hacer lo mis rapido posible, obviamente, considerando el tiempo que también ustedes tiene para seguir trabajando con otros temas. La cadena de valor del subsector Tenemos aspectos politicos visién, misién, comercio e importacién de hidrocarburos y derivados, base legal de las operaciones de comercio internacional de Petroperd,distribucion del mercado internacional de petréleo y productos, ‘operaciones de comercio exterior, cabolajes El contexto de referencia, desde su creacién y hasta finales de ta década de los 80, Petropert S.A. habia logrado la total integracién vertical dela cadena de suministros de la industria petrolera en el Per En lo que se refier ala cadena del valor hacia los aftos 80, Petroperi tenia exploracién mas produccién, teniamos transporte, rfinaci6n, teniamos lo que era el mercadeo, la estaciones de servicio y finalmente la distribuci6n, Durante 1a década de los 90 el Estado peruano inicid procesos de privatizacién de Petroperii S.A. desintegrando verticalmente la cadena de suministros de la industria pekoera. Se privatizaron y se otorgaron en concesién los campos de produccién de crudo, la flota naviera, los terminales, esaciones de servicio y Ja refineria de le Pampilla. La razin principal que se argument para la privatizacion fue la ‘mejora en la eficiencia de la industria, ya que se asumia que la totalidad de las entidades estatales eran ineficientes ena administracion de los recursos. Eso significa que desaparece Jo que es exploracién y produccién, desaparece lo que es transporte, nos quedamos con refinaciOn y bésicamente lo que es comercializacion, que no esté dentro de este tema porque mercadeo y distribucién estén también privatizados. Adicionalmente se sostenia gue el sector pablico no tenia la capacidad de invertir y mademizar sus activos, Luego dde algunos afios la realidad demuestra que la inversion a ser realizada por los compradores no fue la esperada, tal es el caso de los campos petroleros cuya produccién ha venido decayendo en forma sostenida ante la falta de nuevas inversiones, La desintegracién de la industria petrolera nacional trajo como consecuencia el incremento de costos de refinacion y comercializacién, quedando fa determinacién de los precios locales sujetos a los efectos de la coyuntura del mercado internacional Aspectos politicos Petropent continia siendo el lider en et mercado nacional a pesar de presiones de algunos sectores que buscan hacerlo parécer ineficiente, El rol de Petroperit en el mercado es preponderante en garantizar el surninistro continde de combustibles a lo largo y ancho del terrtorio nacional. Petropent durante més de 30 aflos ha garantizado el suministro de combustibles al pais, ain en Jos momentos més Jificiles de coyuntura internacional y asi [o ha demostrado en los uitimos meses durante de la crisis de Irak y Venezuela y lo seguira haciendo mientras sea una organizacién competitiva, Toda esto es gracias a un eficiente y confiable sistema de (salto en la grabacién) a lo largo de! tiempo Petropert si es cficiente Con la importacién de los destilados medios Petroperti ha coadyuvado real y eficazmente en los procesos que ‘generan el erecimiento del pais La privatizaciOn de Jas plantas de ventas fue realizado con el fin de ir eliminando las barreras @ la entrada de importaciones privadas en los mercados de combustibles. Lego de algunos afos la evidencia empirica nos demuestra que Petropent S.A. continua siendo la empresa lider en la importacion de destiladas medios, que el negocio de importaciSn de destlados medios es un negocio de largo plezo, ya que la conveniencia dei negocio esti en mover grandes volimenes debido a que los mérgenes de ganancia soa reducidos Luego de la privatizacion quedainos que no tenemos nada en estaciones de servicio, 0%; en transpores tenemos 196; cen comercializacidn en este montento Petroper tiene cl 51% y la competeneia 49%; en oleoducto Petroperit maneja 1 100% en refinacion manejamos e 46% e] 54% la competencia;y en To que es exploracin y produccion 0%. La vision-y fa mision Una empresa lider en nuestros mercados sustentada en esos valores corporativos, competencias esenciales y el ‘desarrollo de mestros recursos humanos orientado a la satisfaccién de nuestros accionistas y clientes en un marco de responsabilidad social y desarrolto sostenible. Y nuestra visi6n se refleja en la preferencia de nuestros clientes y proveedores, el respeto de nuestros competidores, la preferencia de los inversionistas, el reconocimiento de la comunidad y un personal orgulloso de su éxito como equipo. Nos proponemos crear valor para nuestros accionistas, clientes y trabajadores. ‘Transportar, transformar y comercializar hidrocarburos logrando reconocimicato por eficiencia y rentabilidad internacionalmente cormpetitivas, la calidad de nuestros productos y servicios orientada a la satisfacci6n de nuestros clientes y nuestra coniribucién al desarrollo energético y al mejoramiento de la calidad de vida en el pais en el ‘marco de una politica ambiental social y responsable c E] balance nacional de petréleo erudo y productos: cio € importacién de hidrocarburos y derivados En este cuadro podemos nosotros ver el origen del crudo importado 71 mil barriles, nacional 76 mil, encargos (ininteligible) 57 mil 73 y en otras, como es Iquitos Conchén, 8%, 1% y 2%. La produccién total en niveles de barrl: Produccidn tenemos en GLP 9%, gasolina 23%, en kero turbo 23%, Diesel 36%, residuales 53%, y otros 4%, Demanda y excedentes tenemos en gasolina el 15%, en kero turbo 23%, en Diesel 26%, en residuales (salto en la ‘grabacién) y en otros (salto en la grabacién) Balance nacional en crudo y productos Importamas 85 mil barriles dia calendario, produccién en Ia selva 62 mil barriles, produccién en noreste 28 (salto en la grabacién) importamos 20, el balance 175; 175 total Balance y productos Productos sepsol 80 mil barriles dia calendario, produccién Petoperii 70 mil, importaciones 23, consumo nacional 145, exportamos 30, total 175; 175 el balance de productos Necesidad de estructurar con el mercado internacional El patrén de rofinacién de las refinerias existentes en el territorio nacional no permite satistacer el 100% de su demanda a partir de su produccién propia Las refinerias que ejercen actividades comerciales venden sus excedentes a otras refinerias y a Oil Trading y a su vez adguieren productos de los que son deficitarios tanto del mercado local como extemo, siendo este el caso de Petropert S.A, La adquisicién de productos deficitarios y la venta de excedentes al mercado externo es una activided que Petroperi S.A. viene realizando desde el inicio de sus operaciones, El comercio internacional de hidrocarburos es una actividad en la que participan productores petroleros, tradings, empresas refinadoras, empresas de energia, etcstera Por los montos de dinero involucrados, este comercio sélo se realiza entre empresas de reconocido prestigio internacional, ,Cémo realiza Petroperd Sus operaciones de comercio internacional? Desde inicios de la década de los 80 Petroperi tiene un mecanismos gil y dindmico para realizar sus operaciones de comercio exterior de hidrocarburos dentro de vn entorno altamente competitive, donde las oportunidades de negocio son aprovechadas por los agentes econémicos mas eficientes Asimismo, cabe resaltar que este mecanismo de comercio exterior le ha permitido seguir como Ifder en cl mercado, ‘ain después de haber suftido un traumético proceso de privatizaci6n, Estos mismos mecanismes siguen los usos y costumbres del comercio internacional de hidrocarburos. as siguientes empresas estatales estin regidas también por los usos y costumbres del comercio internacional, como Petropent S.A., gozando de iguales © mayores libertades que Petropert S.A.: Petsdleos Venezuela, (PDVSA), Empresa Colombiana de Petréleo (Ecopetrol), Empresa Nacional de Petréleo de Chile (ENAP), Petréleos de Ecuador (Petroecuado:), Petréleo Brasilefio (Petrobras), PetrGleos Mejicanos (Pemex), Petroperit S.A. es el nico caso que compite en su mercado focal con una empresa cefinadore privada de envergadurs, Repsol IPF, la cual posee un brazo comercial internacional, Ripse, que le facilita respaldar su agresiva estrategia en e| mercado local. Petropera compite con éxito a pesar de no tener un brazo comercial internacional Cabe recalcar que en los mercados donde existe la participacion de agentes privados, las empresas ineficiemtes salen del mercado como consecuencia de la dindmica de la competencia en et libre mercado. Es prictica usual s6lo realizar negocios de compraventa de hidrocarburos entre empresas de reconocido prestigio. Petroperd S.A. mantiene una lista de clientes y suministradores calificados quienes pueden efectuar operaciones de comercio internacional. A estas empresas se les exige dentostrar capacidad financiera y experiencia en el oil trading para poder ser tomadas en cuenta Petropent S.A. para sus actividades de comercio internacional de erudo y productos se rige segin los uses y