188 LA MINA OK TEDI: PR ewe ON La tragediia medioambiental y humana que todavia se sufre en la mina OK Tedi de Paptia Nueva Guinea plantea cuestiones de primer orden sobre la gestién ambiental de los recursos natura- les. Dichas cuestiones conciernen al equilibrio de poder entre los, gobiernos inexpertos y faltos cle dinero y las poderosas indus irlas multinacionales; atafien también a la factlitactén de infor- macién de naturaleza técnica y a su acceso a la misma, a la comunicacién més alld de la lengua y las barreras culturales, y a la necesidad de estructuras institucionales que creen un sis- tema eficaz de quejas y reparacidn cuando las cosas salen mal Dichos asuntos guardan relacion directa con Los esfuerzos conti nuados de la industria minera global por reducir el impacto adverso social y ambiental de su negocio y por ser mas respon sables de sus actos. Papeia Nueva Guna, un pais de slo 5 millones de persons, 0 vn paras Honk, Sis 125 topicales as viegones, montafias ios y acres albergan ran cantdad do plantas, a males ypajaos rar tckaen os Zora volaoces, Las trtugas le i, Lagat mas Tage, {Tas oiuideas, murcelages y especies do mariposas mais grates det mune Apesar de ell, ens ans rewonta 1 pais s eirtien el progotipa de desrucen eal flea comp constcuenela de ua gobierno debll com ropeesentantes ivenes, yd una empoesa ‘minecasntemarional si ates por los problemas aeatales nk poe ls epinnes de las coma has Hees La prepa fente de problemas ha sido la mara OK Ted, stuada en el corazon dela slva vial gue cobie kas mantanas Star aicades on La provincia de Wester de Paps Niwa Gulasa, Desde mitad de los atos achenta, la enerme mina de cabrey ora ha descargado anal tment mas 30 ls de tera de residhas mers arena do nocay males stra) al ip OK Tee, alluente del ia Ply (Kish 20011), Lo que ha prc un desasee sean, A Inesns de Ios ates nena mocia ls pres, desapntecan ls tornagas y las canons eneallaban sve medio dol No a causa de Ja samentacion abrigada en las rberas, Los desbucdamentos destruyecon las hrtas clas comands snligonas ci aio y destxyence mls de ables, Vida operativa:1964-2010 uostos laborales a omprosa minora Ok ‘Ted Ming Lmtd (OTM) amples una planila ce 2000 personas ins 1.80 son CCudaranos de Paps Nueva Guinea 8D ée cells vier en un fate ce skid lamin Producelon: aproximaamerte 200.090 tonladas de cobr2 200,000 onzas de oo, Fn diciembre i, la mira habla pods ido 2 milleres do toncladas de concen. tuk de cobs Impacto ecolagico: ines 0 millanes de tonelatias de desperdicios rocasos y 20 miles d toneladss de residues mineros -untipo dearer ha-secesearcancmal marie enlosrioslaceles. Eimpictoen los FHesy en laselva hal dura dtcadae Impacto ecanmice: ia rina 2 el rico contribute a gran escala ala eooramia de Paps Nueve Guinea, corstityendo al Wr. del PIE. Er a0 sus vor representa on el 18% cl total de las exporiaciones racioles Beneficios: ent ls anos 10842001 los beneficicstotales de OTMLascanderon a unos 88 ilones ce dares. Frente: OTDF 2014 Higgs 002; Kirsch 200218 OTML e138 OTL 2036Las principales aevionistas dela mina, la ‘mesa Broken Hil Proprietary BAP con sede en Austrabia (yo name se caniié a PHD Flr stn con a empes Ingjosa Biton en 2001) y ol gebiem Ge Papiia Nuova Guta evtaron dsante as dar mspuesta areewaa alas consecuencias enlipias de sis operaciones, Cxania aso se hz celeb iter aacionalment, las puis intigenes qu vena Io larga de os fos OK Teall y Fly demanaren @ BAP y veto uta eomipensacin sn lego las Irihunales pac valor de 28.6 mls co dblares (URE y Barto Muni 2002, Hoy cia, cup se a trace una peracln de drenaje limitado, les desschas i aac cian vertinosa as is Toeales. Aung Tas operaciones minecas, y junto cn ellas sx empuje- a Ta-esonomin rari acai en 2000, Su impacto eco logicn permanccerd durante decadas. La Fompaiin Ok Teh Mining Lid, (UML) cexpltadara dela mina cecanore que mas de 2.000 km enadrados. de selva tropical ‘podian quedar destuides (OTML 201 ‘Sin emtango fa empresa BHP Billion fa abaraoniado OK Ti [in enero de 2002 transi el 52% de sus aclones de capital a un fondo Fiorano fuera dela sla aierto a yombre del jbo de Papua Nueva Guinea (Fulayson 20026), El gobierno caso PHD Fllcea a tsa deg pr fo rsporsbiied de os ps bios das ftuos dries eatin al essen do las ama de OK Teh, st ben ka legal de dich acura seve on les tthunales naloaes Qu Fall? Las eospuestas, examinadas en las paginas sigue tes, alla em I neva cde vars actors, ts relaonados on la gestion, Ene ells tenemos la vieslaeen dela muna con 6 rvimemto dena arti y el sesarnilo ecm den ps que habia adqurido su sadependenca rcentemente; la marginacon polica de tas eumidnes locales a debi de Las stones, fstatales locales: la excestva confianza del gobieeno en Ja nfocsa- tain sib sts y benefkses melamblontales pruperonad, por BHP: y el papel conlictivo del gobiraa al ser acionista dela mina 1 goherradr del pats La mina OK Tedi: contexto y econémico El primer gobierno central de Papua Nuova Guinea fue eogido tras sos iveporencta de Austen en 1975, La joven nan expore una abcupta transicin hacia wn goblema cntealizadoy ceil cuya autora era desta por Tas stones iradteenales le lanes, EL nuovo gobierno se enfientata a as grandes oxpectatias dela pobla ‘an: tambien Ta prsién externa po parte de es aganizaciones rmulUaterales de prestamos como el Banco Munda y el EMI, ast ‘ono par las eorporaconesasectadas ca 6 en la indst.a muna, litico Papua Nueva Guinea y la region circundante Papia Nuova Guinea posse grandes riquezas mineralis, La ‘wna gra esata da neo eos ais tena, bj la amis ‘wacko colonial astrallana, en Ja zona de Wau-Buolo, En 1972 se fempezb a iraaajar ena enone rina fe eobre er Panga, eT ‘sla Hougalale, ystems desoctus diectamenteen el s0 Jab, Dhaene los sigue quince ata Lx mina dle gle con ‘vir pol prac de nbn mis mpeetante do aud (For 180759; Finlayson 2002: Les epsitos dl cle y ord ka msn OK Te situa en el ‘nont Fla, east2.000 ny dealara en el eoracn dela selva to pial de kas montaras Star, epesentia un desafio bruno. ED ‘wsrene era inaceesibley con terdenda a altos axes de propa lowes, Certemotis y frecuentes corvinentos deters ing 1897.9), poco los mipecles rapressaaban una peaspecva ine ‘sate pura ol jouer gna de Papsia Nueva Caine en 1974, Ja ont ucion minerals ingress nacional se habia icrementado yale forma sustancll y ana nea mina en CR Til primetia ve varlos an ms TL gor questa wniltzar os ingress precsentes de Lamina para dusurollar Anfiaestructuras y sevilas y pa tmpulsa Ja ‘mportancasntemacional de Papua Nueva Guinea com gran exper: lalor de miverales, EL Banco Mundial lento esa idea junto com ol gobierno australian, caja Export Finance and lasurance Caparo in ayuda fnaneiar ls ests preiinares ene Mee Flan (WUE 1990, MPL y AIDWATCHT 1999:23, Fn 1976 el gybteran de Papin Nowa Goa autora a PEP, ta lemprsa minera mas importante de Austral, a peeparar un plan de explora para fa mina, Cer aos mas tor, 0 gies Se Jur en wa soa con ba OK Te Mog Limes maga el 20% de las aecones. Los oes acess eran BETP. Amoxn Minerals 18910 Yn consorco de empress alenanas (King 199798). La ena ‘omen funciona en 1984 yen tan slo una dada se nit er ‘urn de Ins productres do cobre sas smpartantes el mun, ext yer unos 20 mulls do tneladas de incal 1995, gioms| ie Pagia Nea Glan pseia l 20 Las cine, BHT of 52% @ Lome, una companca era cana 18% (ng 1997 $8 ‘Seguin Ia raion consootudinasa, pdetcamente todo tre Ho de Papua Nueva Gulnea lene propletartasagrupaidse sus due os en pequenos canes comunales (ance y Onundson 19981). ED sta, sin ema, rama la propia lea de tacks as rors ‘munceles exstenes debaje dels deers de a puopiedad funda er le cestumire, Consiguientemento solamente oblermy sus pit les sorts corporates estaban emvuelts en el proceso decisuio ara dsarvllar kas yotas del Mamte Fabian y wena hacer, eva land Is potencaks impacts midioamibientales socal Ge la mina OK Toy devkend came alisne dees imps (Hance Omundson 18983), Losapruxiavdamente 2000 propetarsos del errno qe habtahan ua caloeara de rio OK Ti joscian es devecs consuotadinaries {ol ea que cubrian as cperacone propuestas Filasson 20029: sof esis adeanas ern clues en Las negeactonos co ka mes miner, acardando con la OTM un ceatrate de arreadanuerno de 7-000 betéreas le tervena a camo de bensfick y pagavios db seta bcos que inchsian coro en efecto, pests de trabajo services deedycein y sa. Las comune tngenas que vivian 0 abajo do ina propunstafueronexcladas Geo soa de consulta sabe la sna, Hasta 1997, despa de que las esc cle ala haan ds teuido sus vias durante mas de una dada, no se mgetarn conta ‘us de arvedamnta ce estos ales como pate de un arecd de sesame ura dol tbunal (Kise 20014 Antes de que el posse fuera aprobado, CTML acs cunstrue uw emia entenvdr de isu para protege ol io Fy slur Jas recomtendaciones de una Evaluacién del Impacto Ambiental (E18) realizado por consulores australian enmiseus par ka propa ompaaia, EL forme conduia arma que aungue se construyera uw embase, el ere y ats metas poss araerearian graves con secuomeas para los paces de la zona in abajo a mina (Lonnsend y Tomsend 1890). Fn enesn le 1984, sin embargo, un earimienta de toes dose. las cmientos del embals, Presioaado gor BHP, que ‘an queria verse feed a onstrar otro cstasn emake el gabieraa once un permis Lenygeral a OTML. para que descargaca la rs: os miners on ls caboceeas del io OK Teds. En 1988, tas la seb Lon de los propletaris sndigonas de Ja Uecra de Bougainville que {rao acerar otra mportante mana de cobre de Pagia Nuova Guinea