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UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INFORMACIN


Mster Oficial en Periodismo Multimedia Profesional

CONSTRUCCIN DE LA IMAGEN DEL MUNDO


EN MEDIOS DE COMUNICACIN PBLICOS
Anlisis comparativo de la informacin internacional
en los telenoticias y las pginas web de RTVE,
BBC y France Tlvisions.

TRABAJO DE FIN DE MSTER

Cristina Lpez Garca


Tutor del proyecto:
Rafael Daz Arias

Madrid, 2014

ndice
1. INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 5
1.1 Motivacin .................................................................................................................... 6
1.2 Objetivos ....................................................................................................................... 7
2. ANTECEDENTES Y MARCO TERICO................................................................................ 7
2.1 Periodismo internacional: una mirada hacia el mundo ................................................. 8
2.2 Los medios pblicos en el siglo XXI: financiacin y vocacin de servicio pblico .. 22
2.3 El desafo de las nuevas tecnologas en la informacin internacional ........................ 30
3. HIPTESIS............................................................................................................................... 35
4. METODOLOGA ..................................................................................................................... 36
4.1 Seleccin de la muestra ............................................................................................... 38
4.2 Anlisis cuantitativo.................................................................................................... 42
4.3 Anlisis cualitativo...................................................................................................... 45
5. TRABAJO EMPRICO ............................................................................................................ 49
5.1 Resultados generales del anlisis cuantitativo ............................................................ 50
5.2 Estudio de un caso: la crisis en Ucrania...................................................................... 59
5.2.1 Resultados del anlisis cualitativo ............................................................... 63
5.2.2 Anlisis de los criterios de noticiabilidad o news values ............................. 66
5.2.3 Anlisis del tratamiento informativo ........................................................... 69
6. CONCLUSIONES .................................................................................................................... 77
BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................... 83
ANEXOS ...................................................................................................................................... 87
Anexo 1: Cuestionario anlisis televisin ......................................................................... 87
Anexo 2: Cuestionario anlisis pgina web ...................................................................... 88
Anexo 3: Tablas del anlisis temporal de televisin por medio ....................................... 89
Anexo 4: Tablas cruce de datos localizacin y otras variables ......................................... 90
AGRADECIMIENTOS ................................................................................................................ 93

1. Introduccin
Qu imagen tiene la gente en el extranjero de vuestro pas? Qu conocis vosotros de
otros pases y de sus costumbres, religiones o culturas? El imaginario colectivo que una sociedad
tiene del resto del mundo es alimentado, en parte, por los medios de comunicacin. El presente
trabajo estudia el modo en que los telediarios y las pginas web informativas construyen una
imagen del mundo a travs de sus noticias internacionales. Para ello se han analizado los
contenidos de los servicios informativos pblicos de tres pases europeos -Espaa, Francia y
Reino Unido- con el fin de comparar cmo se desarrolla la labor en cada uno de estos lugares y
si existen diferencias en cuanto al enfoque, los temas tratados o los recursos utilizados. Pues,
como afirma Humphreys: Within this public-service paradigm, however, there long existed
important national differences in the way broadcasting systems were traditionally organised and
controlled1 (HUMPHREYS, 1996: 111)

A travs del estudio de los telediarios de la BBC One, TVE y France 2 y de la


informacin publicada en sus pginas web, analizamos si existe una supremaca temtica de unos
asuntos sobre otros. Tambin observamos si hay un mayor protagonismo de unos pases por
encima de otros en cuanto al nmero y a la profundidad de las informaciones publicadas, ya que
los intereses nacionales y la poltica exterior hacia un determinado pas, en combinacin con
estereotipos sociales ms permanentes, son factores importantes en el tratamiento dado a los
pases extranjeros (DAZ, 2009: 388). Todo ello con el objetivo de averiguar si se trata de
tendencias generales comunes a las tres corporaciones pblicas o s destaca alguna en concreto.
Por otro lado, se ha realizado una labor de confrontacin entre los contenidos televisivos
y los de las pginas web para conocer la influencia que tiene el soporte sobre el contenido y el
uso que se hace de las herramientas disponibles en cada uno. Si, como deca McLuhan, en la
televisin se prolonga el tacto activo, exploratorio, que implica a todos los sentidos
simultneamente, ms que el de la vista por s solo y si la televisin exige participacin e
implicacin en profundidad de todo el ser (MCLUHAN, 1967: 125), qu nos exigir un
soporte an ms interactivo como es internet?
1

Dentro de este paradigma de servicio pblico, existe sin embargo importantes diferencias regionales
en el modo en que las corporaciones estn tradicionalmente organizadas y controladas (traduccin
propia).

Adems, el trabajo analiza si la falta de espacio (temporal, se entiende) aducida para


justificar asimismo la falta de contextualizacin de las piezas televisivas ha dado paso a un nueva
configuracin informativa en la que desaparicin de los lmites temporales y espaciales, casi
inexistentes gracias al desarrollo tecnolgico, favorece el desarrollo de contenidos que
profundicen en la informacin superficial y escueta de los telediarios.

1.1 Motivacin
El presente trabajo parte de la siguiente reflexin de Jean-Paul Marthoz: le journalism
international, une profession mythifie. Un outil essentiel pour comprendre un monde de plus en
plus proche2 (Marthoz, 2012:7). Bajo la premisa de que la informacin internacional participa
en la creacin de la imagen que una sociedad tiene del resto del mundo y viceversa -Bringing
the UK to the world and the world to the UK3, como reza el quinto de los seis propsitos
pblicos de las BBC-, este proyecto surge de la necesidad de conocer cmo los medios pblicos
desarrollan esa labor de espejo del mundo en la actualidad. Periodismo entendido como un
instrumento que facilita al ciudadano una parte del conocimiento necesario para impulsar
cambios y mejoras. Este trabajo trata de analizar en qu medida estos medios estn trabajando
para aportar utilidad para los ciudadanos, que adems, en este caso, son los propietarios ltimos
de dichos medios.

Podemos resumir esta idea mediante la siguiente reflexin de Lorenzo Gomis: la noticia
ms til al lector u oyente, aquella por la que con razn pudiera pagar ms, ser aquella que
mejor le sirva para entender lo que pasa y hacerse cargo de lo que va a pasar, para entender lo
que le espera y tambin aquello en lo que l mismo pueda influir (GOMIS, 1991: 93).

Esta investigacin pretende tambin suplir la carencia de datos actualizados que existe
sobre este tema en particular y ocupar as un hueco en la literatura cientfica sobre periodismo
internacional. Las revoluciones tecnolgicas traen consigo cambios sustanciales en las rutinas
2

El periodismo internacional es una profesin mitificada. Una herramienta esencial para comprender un
mundo cada vez ms prximo (traduccin propia).
3
Traer Reino Unido al mundo y llevar el mundo a Reino Unido (traduccin propia).

periodsticas; la entrada en juego, hace algunos aos, del soporte digital y de internet han
supuesto una vertiginosa evolucin que dificulta la tenencia de investigaciones actualizadas pues
en poco tiempo nos resultan poco menos que arcaicas. Sin embargo, esto no debe ahuyentar al
investigador para seguir estudiando el tema ya que disfrutar de corpus terico ms amplio nos
permite, asimismo, desarrollar comparativas temporales que faciliten la comprensin de estos
cambios.

1.2 Objetivos
Este proyecto de investigacin nace con dos objetivos. Por un lado, analizar el
tratamiento de la informacin internacional en medios de comunicacin pblicos europeos para
descubrir cmo construyen la imagen del mundo. La seleccin de tres medios de tres pases
distintos nos permitir, a su vez, confrontar cmo se hace la informacin internacional en cada
uno de ellos y si existen diferencias y porqu se producen.

El segundo objetivo es comparar la informacin internacional en televisin -en este caso,


los telediarios- y la misma seccin en las pginas web de los propios medios. Para ello
estudiaremos cmo utilizan estos medios las diversas herramientas que proporciona cada soporte,
si existen diferencias en el enfoque, el tratamiento, el tipo de noticias o en el protagonismo de
unos pases sobre otros.

El primer objetivo reaparece de forma peridica en las lneas de investigacin, algo que, a
riesgo de parecer repetitivo, resulta necesario debido a la pertinencia de poseer datos
actualizados sobre la labor de los medios de comunicacin pblicos en la informacin
internacional. Por el contrario, el segundo objetivo presenta un aspecto ms novedoso.

2. Antecedentes y marco terico


Este trabajo presenta dos novedades respecto a las investigaciones publicadas hasta
ahora: compara el trabajo de tres medios pblicos europeos distintos y adems incluye como

parte de este anlisis las informaciones contenidos en sus respectivas pginas web. Partimos de
esta seleccin de la muestra para estudiar tres fenmenos de gran inters en el campo de la
comunicacin actualmente: el periodismo internacional como constructor de la imagen del
mundo, el desafo de las nuevas tecnologas en la informacin y el ideal de servicio pblico en
estas corporaciones.

En cuanto a la eleccin de estos medios, el hecho de que los tres sean europeos facilita la
comparacin de los resultados al presentar una serie de aspectos comunes como son la cultura
informativa o las informaciones recogidas en la seccin de internacional. Por otro lado, analizar
los contenidos de las pginas web permite conocer las diferencias y similitudes que existen entre
ambos soportes. Es decir, este trabajo muestra una doble vertiente comparativa: entre medios de
distintos pases y entre diversos soportes, todo ello encuadrado en el mbito del servicio pblico.

Si por algo se caracteriza este proyecto es por la pluralidad de reas de inters que abarca.
El anlisis comparativo de dos soportes distintos, el televisivo y el digital (entendido ste como
el hace de internet su plataforma de publicacin), resulta ya por s mismo un idneo objeto de
estudio. Lo mismo sucede con la investigacin de tres canales de televisin pblicos, tanto de sus
rutinas periodsticas como de los contenidos que producen. A su vez, el estudio de la
informacin internacional, de un tema y soporte concreto o en su totalidad, constituyen un asunto
tradicionalmente analizado por los tericos del periodismo.

Por tanto, el espectro material es tan amplio que los resultados obtenidos tras el trabajo
emprico ofrecen una serie de conclusiones que competen a diversas vertientes de la
investigacin en ciencias sociales y, ms concretamente, en comunicacin. Debido a esta
pluralidad temtica, a la hora de elaborar el Estado de la Cuestin se ha recurrido a trabajos de
distintas corrientes de investigacin en ciencias de la informacin.

2.1 Periodismo internacional: una mirada hacia el mundo


Connaissons-nous vraiment les informations qui nous permettraient dtre citoyens du
monde, des personnes capables de comprendre et d'agir sur les vnements de cette plante

prtendument globalise?4 (MARTHOZ, 2012:18). Esta es la pregunta que lanza el profesor


Marthoz y que nos va a servir como punto de partida para una breve reflexin sobre la situacin
del periodismo internacional en la actualidad.

Antes de comenzar, reiteramos que el periodismo internacional constituye la espina


dorsal de este proyecto de investigacin y como tal ha ocupado gran parte del proceso de
bsqueda y anlisis previo al trabajo emprico. Conocer, por un lado, la situacin del periodismo
internacional y de los reporteros y, por otro, el contexto poltico, social, religioso e incluso
histrico en el que se desarrolla son los principales objetivos de este apartado.

El estudio de las desigualdades informativas segn la temtica y la regin geogrfica


resulta una parte esencial de la investigacin. El trabajo de Furio Colombo en ltimas noticias
sobre el periodismo: manual de periodismo internacional sirve como punto de partida para
establecer algunas de las variables a las que hemos sometido la muestra y que aparecen descritas
en el apartado de la Metodologa. La siguiente reflexin marcar el proceso de anlisis: no todas
las noticias que tendran que nacer nacen, no todas las noticias que nacen estn en relacin
directa con la necesidad y el deber de informar (COLOMBO, 1997: 70).

Hablar de olvido meditico o, por el contrario, de protagonismo informativo exige una


referencia, por su profundidad y concisin, a la obra Un solo mundo, mltiples voces -ms
conocida como el Informe MacBride- publicado por Sean MacBride en 1981 a peticin de la
UNESCO. Pese a la poca prctica que, finalmente, tuvo en la mejora de los flujos de informacin
entre el norte y el sur y en el empoderamiento informativo de las zonas menos desarrolladas,
resulta un documento esencial para comprender los centros de poder meditico y las regiones de
silencio informativo a nivel mundial.

Ya en la presentacin, el otrora Director de la UNESCO, Amadou-Mahtar Mbow,


reconoca la vala de los sistemas de comunicacin como herramientas de creacin de consenso y
de reduccin de las tensiones. Segua Mbow explicando una realidad que, si bien en aquella
poca ya era plenamente visible, en la actualidad se ha tornado imparable: el alcance planetario
4

Conocemos realmente las informaciones que nos permitiran ser ciudadanos del mundo, personas
capaces de comprender e intervenir en los acontecimientos de este planeta supuestamente globalizado?
(traduccin propia)

de la comunicacin. Son estos dos elementos (su utilidad y su propagacin) lo que hacen de la
informacin, y ms concretamente del periodismo, un instrumento indispensable para las
sociedades. En suma, la comunicacin puede usarse para bien o para mal. Los tecncratas y los
profesionales tiene la responsabilidad de cuidar que los riesgos sean limitados y que se corrijan
las distorsiones (MCBRIDE, 1981: 41).

Gracias a una breve retrospectiva sobre comunicacin internacional (pginas 59-68), el


Informe MacBride nos describe cmo los pases ms poderosos han usado la comunicacin a lo
largo de la historia para perpetuar su hegemona sobre el resto. A finales de los aos 70 los
pases menos desarrollados comienzan a exigir un mayor protagonismo e independencia
meditica, demanda que an hoy dista mucho de ser una realidad. La carencia de unos canales
propios de comunicacin deriva en el abandono informativo por parte de los grandes grupos
internacionales. El silencio meditico ha sido denunciado sistemticamente tanto por periodistas
como por organizaciones de defensa de los Derechos Humanos, ONG y activistas cada vez que
los medios de comunicacin enmudecen ante determinados acontecimientos.

Encontramos un claro ejemplo de silencio meditico en 1994 cuando la regin africana


de los Grandes Lagos vivi uno de los captulos ms sangrientos de su historia. En cinco meses,
en torno al 80% de los tutsis que vivan en Ruanda fueron asesinados a machetazos, lo que
supuso alrededor de un milln de muertos, el 11% de la poblacin del pas. Los caminos se
asfaltaron de cadveres, iglesias y hospitales fueron testigos de las matanzas y asesinar se
convirti en un juego alentado por la emisora RTLM (Radio Tlvision Libre des Mille
Collines), en manos de hutus radicales. Pero el mundo estaba a otras cosas.

La Guerra de Bosnia, las primeras elecciones en Sudfrica tras la cada del apartheid o la
muerte del piloto de frmula 1 Ayrton Senna copaban en ese momento la informacin
internacional. At the international level at that time, people were more interested in Bosnia than
Rwanda. [...] The genocide in Rwanda would have to have lasted for two or three years to garner
as much media attention as Bosnia5 (CHAON, 2007: 160). En un estudio posterior, la periodista
de Agence France-Presse (AFP) Anne Chaon, desplazada a Ruanda para cubrir el genocidio,
5

A nivel internacional, en ese momento la gente estaba ms interesada en Bosnia que en Ruanda. El
genocidio de Ruanda tendra que esperar dos o tres aos en conseguir tanta atencin meditico como
Bosnia (traduccin propia).

10

revela que el nmero de artculos publicados sobre Bosnia dobl a los de Ruanda y que estos
ltimos eran en su mayora piezas breves.

La otra gran crtica a los medios y a los periodistas fue su reticencia y la tardanza en usar
los trminos genocidio o limpieza tnica, que eran sustituidos por otros como caos o anarqua
(CHAON, 2007: 162). As narra Mark Doyle, periodista de la BBC, cmo fueron sus primeros
das cubriendo el genocidio. I have to admit that during the rst few days, I, like others, got the
story terribly wrong [...]. In a way, the shooting war was easy to describe. The genocide war took
a little longer to conrm6 (DOYLE, 2007:145).

El caso del genocidio ruands es solo un ejemplo de los miles de acontecimientos que son
primero ignorados y despus olvidados por la comunidad internacional. No es casualidad que las
regiones ms pobres y las que menos inters despiertan entre las grandes potencias sean tambin
aquellas que se encuentran en la zona oscura de los flujos de comunicacin, lo que confirma la
observacin de Marthoz de que una parte del mundo se encuentra sobreexpuesta a la informacin
mientras que la otra est olvidada en la sombra. Plantea adems que los conflictos olvidados de
hoy pueden convertirse en los dramas humanitarios de maana7 (MARTHOZ, 2012: 192).

Irnicamente, los temas olvidados por los medios de comunicacin s que despiertan el
inters de los investigadores. A la hora de realizar este proyecto nos hemos fijado en sendos
trabajo de los profesores Xavier Gir - La informacin sobre los pases del Sur en los medios del
Norte- y Ainara Larrondo Ureta - Del impacto meditico al olvido: la prdida de inters
noticioso como indicador de la deshumanizacin de los medios.

El anlisis del profesor Gir fue publicado en 2004 dentro de la obra Culturas de guerra:
medios de informacin y violencia simblica. En una primera parte, retoma el concepto del
NOMIC (Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la Comunicacin) planteado por MacBride
en su informe para explicar cmo se producen esas desigualdades informativas y en qu medida
siguen presentes en la sociedad actual. A continuacin, Gir explica los resultados obtenidos en
6

Tengo que admitir que durante los primeros das, yo, como muchos otros, comprend mal la historia.
[...] por un lado, la guerra de disparos fue fcil de describir. El genocidio llev un poco ms de tiempo
confirmarlo (traduccin propia).
7
Los conflictos olvidados de hoy pueden ser los dramas humanitarios de maana (traduccin propia).

11

dos investigaciones previas sobre la presencia de los pases del Sur (referido a los pases
subdesarrollados o en vas de desarrollo) en los medios de comunicacin del Norte (las potencias
occidentales). Pese a la diferencia de soporte y a la distancia temporal que nos separa de los
anlisis de Gir, la metodologa utilizada ha servido de inspiracin a la hora de plantear este
proyecto.

Sin profundizar demasiado en sus investigaciones, diremos que las conclusiones de Gir
confirman la tendencia apuntada por el informe MacBride y otros trabajos posteriores. La
seleccin de temas de los pases del Sur en los medios occidentales responde a los intereses de
cada pas y a sus zonas consideradas prioritarias estratgicamente (GIR, 2004:162). As, por
ejemplo, en Espaa priman las informaciones provenientes de Amrica Latina mientras que los
diarios franceses dedican ms espacio al frica Subsahariana.

En artculo de Larrondo Ureta, que fue publicado en 2006 en la Revista Latina de


Comunicacin Social, se analiza la evolucin de noticias de gran impacto -como desastres
naturales o catstrofes humanitarias- desde sus picos informativos hasta su decadencia y su
consecuente abandono. Larrondo suscribe la necesidad de retomar la funcin social de los
medios que se ha ido diluyendo a consecuencia de la sobreinformacin y la rapidez con la que se
elaboran y se reproducen las informaciones. Destaca, adems, el papel de los medios en la
representacin de la imagen del mundo y su responsabilidad en el nacimiento y propagacin de
ciertos desequilibrios. Evitar este ostracismo meditico parece una buena frmula para que el
periodismo recupere su funcin social (LARRONDO, 2007:1).

El presente trabajo trata de complementar algunas de las cuestiones planteadas por Gir y
Larrondo y de analizar la evolucin del sistema de medios, en cuanto a la creacin de la imagen
del mundo, desde la publicacin de estos dos estudios. La seleccin de la muestra nos ha servido
para comprobar cmo se manifiestan las prioridades estratgicas de las que hablaba Gir en cada
uno de estos pases. Asimismo, observaremos si estn presentes las desigualdades de las que
habla Larrondo y de las que habla en los siguientes trminos: es necesario tomar conciencia de
la informacin periodstica como el principal activo de la comunicacin colectiva, detectando
desequilibrios que afectan a la sociedad global y vislumbrando posibles soluciones. Una
necesidad que se torna imprescindible en un momento como el actual, en el que la informacin

12

se enfrenta, ms si cabe que nunca, al riesgo de transformarse en una mercanca disociada de los
valores humanos (LARRONDO, 2007:2). Tambin, estudiaremos si el hecho de tratarse de
medios de comunicacin pblicos influye, y de qu manera, a la hora de otorgar un mayor
espacio a las regiones o los temas con especiales vnculos o intereses nacionales.

Para llevar a cabo un anlisis de contenidos como el que plantemos, resulta indispensable
conocer en profundidad no slo la metodologa a seguir o el funcionamiento de los medios de
comunicacin sino que tambin qu circunstancias se desarrollan los acontecimientos narrados.
Para contextualizar el entorno que rodea a las informaciones analizadas nos hemos servido de
diversas herramientas como los indicadores el Global Peace Index (GPI) del Institute for
Economics and Peace 8o el Conflict Barometer del Heidelberg Institute for Conflict Research9.
Ambos son herramientas tiles que nos ofrecen una visin del estado poltico, social, econmico,
etc. de las diversas reas geogrficas que aparecen en el proyecto y nos sirven, adems, para
comprender aquellos hechos y situaciones que derivan en noticia.

La principal conclusin que extraemos del ltimo GPI es que se ha producido un


deterioro del 5% en los niveles de paz respecto a los cinco aos precedentes, lo que indica que
estamos ante un mundo cada vez menos pacfico. Si pasamos esto a cifras, tenemos que 110
pases presentan peores resultados frente a los 48 en los que se ha producido un incremento de la
paz desde el ao 2008. Por continentes, frica sigue siendo la gran perdedora. Segn el
Barmetro de Conflictos del ao 2013, entre el frica Subsahariano, Oriente Medio y el Magreb
suman un total de 30 conflictos de alta intensidad, ms que la suma del resto del mundo. El
anterior grfico forma parte del Barmetro y muestra cmo se distribuye los conflictos segn la
regin y su intensidad.

El ndice de Paz Global es elaborado anualmente por el Instituto para la Economa y la Paz. Define el
concepto de paz como "la ausencia de violencia y la ausencia de temor a la violencia" e incluye diversas
variables como el nmero de conflictos, la inestabilidad poltica o los recursos pblicos dedicados a
armamento de cada pas.
9
El Barmetro de Conflictos es realizado cada ao en el Instituto Heidelberg, perteneciente a la
Universidad homnima, y se encarga de analizar el tipo de conflictos, su grado de intensidad, los actores
implicados o las consecuencias para la poblacin entre otros elementos.

13

Fuente: Conflict Barometer 2013, Heidelberg Institute for Conflict Research.

Al cruzar estos datos con el ndice de Desarrollo Humano (IDH)10, publicado por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNDU), encontramos que los pases
situados a la cabeza de la lista son tambin los ms pacficos del GPI, por ejemplo los pases
nrdicos, Alemania, Canad o Australia. Por su parte, aquellas zonas que registran unas tasas de
desarrollo humano ms bajas sufren tambin una mayor ausencia de paz y adems presentan los
grados ms altos de pobreza. A continuacin podemos observar los primeros y los ltimos
puestos de la tabla.

10

Este indicador mide el promedio de los avances en tres dimensiones bsicas del desarrollo humano:
vida larga y saludable, conocimientos y nivel de vida digno. El siguiente enlace nos muestra cmo se
calcula: http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr_2013_en_technotes.pdf

14

Fuente: el ndice de Desarrollo Humano (IDH), Naciones Unidas para el Desarrollo (PNDU).

No es mera coincidencia que los pases con mayores tasas de violencia y peor calidad de
vida sean tambin aquellos en los que resulta ms arriesgado ejercer el periodismo. Tras
reflexionar sobre la responsabilidad del sistema meditico en la reproduccin de las
desigualdades a nivel mundial, vamos a profundizar en la labor del periodista especializado en
informacin internacional. Para conocer la situacin laboral de estos profesionales de la

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informacin, repasamos el Informe Anual 2013 de Reporteros Sin Fronteras (RSF) y el ndice
Global de Impunidad11 del Comit para Proteccin de los Periodistas (CPJ, por sus siglas en
ingls) que recogen datos muy descriptivos sobre los riesgos a los se ven sometidos los
periodistas en el desarrollo de su profesin.
En 2013, Reporteros Sin Fronteras recogi hasta 75 asesinatos de periodistas en el
ejercicio de su profesin, adems 177 fueron encarcelados. Respecto a la violencia contra los
periodistas, la organizacin destaca que las vctimas finales son los nios, las mujeres y los
hombres que no pueden descubrir la realidad a travs de reportajes, entrevistas o
investigaciones (CAMPOAMOR, 2014: 5).
Como ya ocurra con los ndices de paz y conflictividad analizados previamente, frica y
Oriente Prximo registran los peores datos. Segn la organizacin, Somalia, Pakistn-con 7
periodistas muertos en cada uno- y Siria son los pases ms peligrosos del mundo para ejercer el
periodismo. De acuerdo con el ndice del CPJ, Irak, Somalia, Filipinas, Sri Lanka y Siria
completan el top cinco de la lista de pases donde los asesinatos de periodistas tienen mayor
probabilidad de quedar impunes. Segn el CPJ, en los ltimos diez aos en Irak se han producido
100 asesinatos de periodistas sin que se haya condenado a nadie. Por su parte Siria, que entra
por primera vez en el ndice de Impunidad, se ha convertido en el pas ms peligroso del mundo
para ejercer el periodismo a causa de la guerra civil.
En la clasificacin mundial de 179 pases que realiza cada ao RSF, Eritrea se coloca a la
cola con 28 periodistas y 4 colaboradores presos en 2013. RSF denuncia encarcelamientos
arbitrarios, indefinidos e incomunicados sin cargos ni acusaciones en los que se priva a los
periodistas del contacto con el mundo exterior. Esto, unido a condiciones de subsistencia
deplorables, ha provocado al menos siete suicidios en los ltimos aos segn afirma la
organizacin. Esta informacin ser til a la hora de estudiar si existen vnculos directos entre la
carencia de informaciones de determinados lugares y su nivel de violencia hacia los periodistas y
la poblacin civil en general.

11

El CPJ realiza cada ao una lista con los pases en los que se han producido al menos cinco
asesinatos de periodistas en los que no se ha condenado a ningn solo autor material. El ndice se
calcula como un porcentaje en relacin con la poblacin de cada pas.

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Si bien los casos de secuestros y asesinatos ms mediticos son los que tienen como
protagonistas a trabajadores de medios occidentales, el ndice de Impunidad revela que en el
96% de los casos, las vctimas son periodistas nacionales. Por eso es importante recoger la la
siguiente reflexin incluida en el informe de RSF:
En nuestras democracias imperfectas- respiramos un aire de libertad -a veces
contaminado- mientras los dspotas privan de l a sus ciudadanos. Sin este oxgeno poltico que
supone la libertad de prensa, los nios, mujeres y hombres se asfixiaran bajo una tapadera. Los
que han salido de regmenes dictatoriales saben mejor que nadie el valor del aire puro
(CAMPOAMOR, 2014: 5).

La clasificacin de RSF sita a los tres pases analizados en las siguientes posiciones:
Reino Unido ocupa el puesto 29 seguido de Espaa en el 36 y de Francia en el 37, repitiendo en
los tres casos las mismas posiciones que un ao antes. En el anlisis de la situacin en Reino
Unido, critican la presin gubernamental que sufrieron los periodistas de The Guardian y gente
de su entorno tras la publicacin de las revelaciones del caso Snowden incluido el amparo en
la legislacin antiterrorista. En cuanto a Espaa, rechazan el el frecuente acoso policial a la
prensa y los fotoperiodistas en las protestas ciudadanas, de los que incluyen diversos ejemplos,
y lamentan la aprobacin de una Ley de Transparencia que segn ellos supone un paso atrs para
el derecho a la informacin. Por otro lado, celebran el cese definitivo de la actividad armada de
ETA que, entre otras cosas, permite a los periodistas amenazados prescindir de escoltas.
En el informe sobre Francia, RSF denuncia las injerencias del gobierno galo en las
transmisiones informativas de la intervencin militar en Mali. France Tlvisions recibi
instrucciones de no acercarse al frente de guerra y fue apercibida por mostrar imgenes de
personas fallecidas en los enfrentamientos. Adems advierten de los peligros de la nueva ley
militar aprobada recientemente y que segn la organizacin facilita el espionaje electrnico al
eliminar el permiso judicial para recolectar datos personales o llevar a cabo vigilancia en tiempo
real.
El caso de la intervencin militar de Francia en Mali y de cmo afect a los medios
franceses es un claro ejemplo de cmo la globalizacin ha ido desdibujando los lmites entre la

17

informacin nacional e internacional. Como ya anunciaba Colombo en los aos 90, muchas
noticias sociales, como la inmigracin, son acontecimientos locales slo explicables en un
amplio marco de referencia internacional; es decir, que un nmero cada vez mayor de noticias
internas tiene una inmediata referencia internacional (COLOMBO, 1997: 13).
En Localizacin de la informacin internacional en un mundo global, el profesor
Rafael Daz Arias estableca cuatro categoras para clasificar la informacin internacional. A
saber: Internacional, transnacional, global y glocal. El objetivo es estudiar si se mantiene la
estructura clsica de la informacin internacional- aquella que habla sobre diplomacia, poltica y
derecho internacionales, conflicto - o si por el contrario se est representando al mundo desde
otras categoras (DAZ, 2009: 5).
Esta categorizacin podra sentar las bases de los nuevos sistemas de clasificar la
informacin, sin embargo an no existe un criterio claro sobre cmo debemos estructurar las
noticias internacionales. El concepto de noticia transnacional, por ejemplo, ya fue desarrollado
por Colombo, quin le otorgaba un significado distinto al de Daz Arias. Si para este ltimo las
noticias transnacionales son aquellas que hablan de las relaciones econmicas internacionales,
para Colombo se refieren a informaciones de diversas temticas que se caracterizan porque
aparecen con una cara local que moviliza a los especialistas de la cobertura de algo que sucede
en un lugar concreto, pero que no se explican ni se narran sin la experiencia de la densa trama
multidisciplinar e internacional (COLOMBO, 1997:15).
En cuanto a la informacin global, Daz se refiere a los problemas que afectan a las
diferentes regiones del mundo debido a nuestra interdependencia, como pueden ser temas de
medio ambiente (como la contaminacin de los mares o el cambio climtico), demografa o
inmigracin. Mientras que la informacin glocal podra estar ms relacionada con las noticias
transnacionales de Colombo. Sin embargo, para Daz Arias, las informaciones glocales toman un
cariz negativo ya que implican descontextualizacin y espectacularizacin. Las catstrofes, los
accidentes o las curiosidades, entre otros, formaran parte de esta categora.
Desde una perspectiva prctica, la investigacin de Daz Arias nos sirve adems como
punto de referencia y elemento de contraste con los resultados de nuestro propio anlisis de
RTVE. Pese a que ni la metodologa ni los criterios coinciden, sus conclusiones pueden resultar
18

tiles para observar cambios de tendencia, si es que los hubiera. En este aspecto, su trabajo en
La representacin del mundo en los informativos de televisin resulta tambin pertinente para
el desarrollo de esta investigacin.
En este trabajo, Daz Arias analiza la manera en que los informativos de Televisin
Espaola construyen la imagen del mundo y trata de responder a la pregunta de si los telediarios
fomentan una cultura del miedo entre la poblacin. Este fomento de la cultura del miedo a travs
de los medios de comunicacin es sintomtico de la sociedad en la que vivimos. De acuerdo con
el profesor, el cambio -la esencia de la novedad- cursa con conflicto. Lo negativo deja de ser
noticia cuando se hace cotidiano (DAZ, 2008: 365).
Por otro lado, Daz Arias estudia aquellos elementos que favorecen que un
acontecimiento determinado se convierta en noticia. Para ello establece ocho criterios basados en
la obra The structure of foreign news de Galtung y Ruge, pioneros en el estudio de los criterios
de noticiabilidad. Junto con la obra de Stella Martini Periodismo, noticia y noticiabilidad, el
manual de Galtung y Ruge forma parte del corpus terico sobre el que se fundamenta nuestro
anlisis de contenidos.
Los tericos plantean un total de doce condiciones a partir de las cuales un
acontecimiento puede convertirse en noticia. La intensidad del suceso, su continuidad en el
tiempo, la proximidad cultural o la referencia a las lites (de personas, naciones) son algunos
de estos criterios. Una vez fijados, establecen cuatro hiptesis (GALTUNG y RUGE, 1965: 75-):
- Cuanta ms distancia cultural haya con la nacin, se dar una mayor tendencia a
informar sobre sus lites.
- Cuanto ms abajo se encuentre el protagonista de la noticia en la escala social, ms
negativo ser el hecho con el que se le relacionar.
- Cuanta mayor distancia haya con la nacin, ms negativo ser el acontecimiento del que
se informa.
- Cuanta mayor diferencia cultural exista con el escenario del suceso, ms relevante tiene
que ser dicho suceso para convertirse en noticia.
El cumplimiento de estas hiptesis supondra un espaldarazo hacia la existencia de los
desequilibrios que hablbamos al principio ya que los pases de la periferia presentaran mayores

19

desventajas en el flujo informativo de los medios occidentales, lo que influira de manera


decisoria en la representacin del mundo a travs del periodismo internacional. En relacin a
esto, Galtung y Ruge afirmaban que si bien los medios no eran los nicos implicados en la
creacin de la imagen que una sociedad tiene del resto del mundo - tambin influyen las
relaciones sociales, las experiencias laborales, la diplomacia- s que recae en ellos gran parte
de esta responsabilidad. The regularity, ubiquity and perseverence of news media will in any
case make them first-rate competitors for the number-one position as international imageformer12 (GALTUNG y RUGE, 1965: 65).
Para observar cmo los medios de comunicacin influyen en la creacin de la imagen que
tenemos de los otros (entendidos estos como los que son diferentes a nosotros por razones de
nacionalidad, religin, cultura, tendencia sexual, ideologa poltica) no hace falta cambiar de
continente y, en ocasiones, ni siquiera salir del propio pas. En Quel avenir pour le journalisme
europen ? Une perspective dlicate en action, el profesor Michel Mathien analiza cmo los
medios de difusin utilizan y explotan las diversas identidades y culturas que se dan la mano en
Europa.
De acuerdo con Mathien, dans un environnemental complexe, les journalistes sont loin
dagir dans une situation pure et parfaite pour assumer la mdiation entre leurs publics de
citoyens et les acteurs politiques et conomiques. Le journalisme europen suppose de
sortir des clichs et strotypes mutuels, donc davoir aussi une multiperspectivit des
regards13 (MATHIEN, 2011: 1).
La apertura de las fronteras, la libre circulacin de bienes y personas y, especialmente, el
liberalismo econmico ha propiciado la construccin de un espacio europeo comn ante el que el
sistema meditico tiene que saber responder. Frente a este desafo, Mathien se pregunta cmo
debe actuar el periodismo ante el nacimiento de estas nuevas entidades que surgen a partir de
motivos eminentemente econmicos a aquellas que brotan del respeto a los derechos del hombre.

12

La regularidad, presencia y perseverancia coloca a los medios de comunicacin en la primera


posicin como creadores de la imagen internacional (traduccin propia).
13
En un ambiente complejo, los periodistas estn lejos de actuar en una situacin pura y perfecta para
asumir la mediacin entre el pblico ciudadano y los actores polticos y econmicos. El periodismo
europeo supone salir de los clichs y estereotipos mutuos para lograr una mirada desde mltiples
perspectivas (traduccin propia).

20

A partir de estas reflexiones, Mathien insiste en la necesidad de que el periodismo se


profesionalice con vistas al mbito internacional, los profesionales deben esforzarse por conocer
las realidades europeas y abrirse hacia lo internacional, hacia los fenmenos globales. [...] Elle
(la formation) invite invitablement faire des progrs dans la connaissance rciproque des
diverses collectivits nationales et valuer leurs sentiments partags dappartenance une
entit supra ou extranationale appele Europe14 (MATHIEN, 2011: 1).
Sin embargo, reconoce que la especializacin en periodismo internacional est lejos de
convertirse en una prioridad para los medios de comunicacin, que abandonan esta
responsabilidad en manos de freelance o de las grandes firmas que gracias a su calidad aportan
prestigio al medio. Mathien afirma que la solucin pasa por fomentar entre los profesionales la
percepcin de periodista europeo y desarrollar materiales para la formacin de estos
periodistas europeos. Esta especializacin, lejos de parecer una extravagancia del terico de
turno, resulta una herramienta esencial para que el periodista pueda explicar los fenmenos
complejos que tienen lugar a diario en la actualidad informativa.
Estas reticencias del sector meditico se estn viendo reforzadas gracias al fenmeno de
la concentracin meditica que caracteriza a nuestras empresas informativas y que amenaza con
limitar el pluralismo. En este punto, Mathien apela a una asamblea parlamentaria del Consejo de
Europa de 1978 que alertaba de los peligros de la concentracin de la prensa para la diversidad
de los medios y la preservacin del pluralismo. Il faut reconnatre que les minorits ne sont pas
forcment reconnues lidentique au sein de chaque tat. Cela en raison de lhistoire, certes,
mais aussi de choix politiques ne leur ayant pas forcment permis de disposer de moyens de
communication et dindustries permettant de prendre en considration les diffrences
linguistiques, sociales, religieuses et culturelles15.
En medio de la crisis que azota a la vieja Europa, la concentracin meditica se ve como
una ms de los peligros que amenazan al periodismo. A juicio de Mathien, las prcticas
14

La formacin nos invita inevitablemente a progresar en el conocimiento recproco de los diversos


colectivos nacionales y a evaluar los sentimientos compartidos de pertenencia a una entidad supra o
extranacional llamada Europa (traduccin propia).
15
Hay que reconocer que las minoras no estn obligatoriamente reconocidas en la identidad de cada
Estado. Por razones de historia pero, especialmente tambin por elecciones polticas, no se les ha
permitido disponer de medios de comunicacin e industrias que permitan tomar en consideracin las
diferencias lingsticas, sociales, religiosas y culturales (traduccin propia).

21

editoriales estn cada vez ms sometidas a criterios econmicos y financieros, a exigencias


publicitarias, a presiones polticas y a los nuevos usos de la informacin tras la irrupcin de las
nuevas tecnologas. Esta crisis econmica ataca especialmente al periodismo internacional.
Jean-Paul Marthoz alerta de que en la mayora de los medios se est produciendo una
reduccin del espacio dedicado a los temas internacionales ahora que las necesidades
informativas de los ciudadanos pasan cada vez ms por conocer qu pasa en el resto del mundo.
Cette merchandisation conduit aussi une simplification de la reprsentation du monde, au
moment mme o celui-ci impose sa complexit et s'avance vers nous comme priv de sens16
(MARTHOZ, 2012: 22).
La mercantilizacin del periodismo buscar rentabilizar al mximo todos los productos
informativos ignorando aquella antigua, y parece que gastada, misin de servicio pblico.
Cuando uno de estos productos no cumple con los objetivos previstos, la empresa plantea su
supresin. Algo as sucede con la informacin internacional. Aspiring young journalists should
not forget that the media are businesses. Media companies want to be protable and such
reporting costs a lot of money, particularly if it involves the use of satellite phones 17 (CHAON,
2007: 161). Pero, cmo debemos entender la rentabilidad en un medio de comunicacin
pblico?

2.2 Los medios pblicos en el siglo XXI: financiacin y vocacin de servicio


pblico
Representing the UK, its nations, regions and communities; bringing the UK to the
world and the world to the UK18. As plantea la BBC sus propsitos de cara a la informacin
internacional. Se trata del cuarto y el quinto public purpose (objetivo pblico), respectivamente,

16

Esta mercantilizacin conduce adems a una simplificacin de la representacin del mundo en un


momento donde se impone la complejidad y se aproxima hacia nosotros privado de sentido (traduccin
propia).
17
Los jvenes aspirantes a periodistas no deben olvidar que los medios son un negocio. Las compaas
mediticas quieren ser rentables y estos reportajes (refirindose a la cobertura del genocidio de Ruanda)
cuestan mucho dinero, especialmente si implican el uso de telfonos por satlite (traduccin propia)
18
Representar a Reino Unido, a sus naciones, regiones y comunidades. Acercar Reino Unido al Mundo
y el mundo a Reino Unido (traduccin propia).

22

que recoge la ltima edicin de la Royal Charter19 (Carta Real) vigente hasta 2016. Desde un
principio, el medio britnico reconoce su papel como formador de la imagen del mundo en su
territorio a la vez que representa al Reino Unido en el exterior.

En el caso de RTVE, entre sus objetivos como servicio pblico encontramos el de


promocionar los intereses espaoles en el mundo (artculo 13 del Mandato Marco20 de 2007). A
nivel exterior, esta corporacin har llegar a los cinco continentes la realidad actual de Espaa,
sus nacionalidades y regiones y sus ciudadanos, as como el legado histrico, cultural, lingstico
y social de nuestro pas. Mientras que a nivel nacional, RTVE se compromete a aproximar la
realidad internacional de los pases que conforman los cinco continentes a los ciudadanos
espaoles.

France Tlvisions, por su parte, se compromete a animar el debate democrtico tanto a


nivel nacional como internacional. Sin embargo, sus legislaciones y libros de estilo resultan muy
escuetos a la hora de regular el tratamiento y la presencia de la informacin internacional. El
Decreto 2009-796, que establece las responsabilidades de la corporacin, y la Charte des
antennes21 (Carta de las antenas) surgida de este decreto carecen de referencias concretas como
si las tenan la BBC y RTVE. En el caso de la francesa, se centra en los canales de informacin de
sus departamentos de ultramar, en el fomento del aprendizaje de lenguas extranjeras o en la
relacin con las televisiones de los pases francfonos.

Pese a las diferencias legislativas, las tres corporaciones comparten un elemento concreto
para acercar sus respectivas culturas al resto del mundo: sus canales internacionales. Aunque no
forman parte del anlisis, conviene describir brevemente las caractersticas de estos soportes.
Empezamos por la BBC, que disfruta de una mayor presencia en el exterior gracias a BBC World
News. Hasta abril de 2014, este canal se financiaba a travs de una subvencin del Ministerio de
Asuntos Exteriores britnico. Actualmente ha pasado a depender del canon, tal y como
19

La Royal Charter es la base constitucional sobre la que se asienta la BBC desde su fundacin como
corporacin pblica en 1927. Se renueva cada diez aos e incluye las herramientas necesarias para
garantizar la independencia del medio.
20
La Ley 17/2006 exige la creacin de los mandatos-marco que recoja los objetivos generales de la
funcin de servicio pblico que se desarrollarn cada tres aos a travs de los contratos-programa. Cada
mandato-marco tendr una vigencia de nueve aos.
21
La Charte des antennes recoge los principios fundamentales que rigen el funcionamiento del grupo
France Tlvisions y de sus colaboradores.

23

anunciaba el ministro de Asuntos Exteriores, William Hague, en junio de 201322.

France Tlvisions, cuenta con dos canales especializados: TV5 Monde y Canal France
International (CFI). El primero est especialmente dirigido a las regiones francfonas de Suiza,
Blgica y Canad mientras que CFI opera en Francia, la zona del Mediterrneo, los Balcanes, el
Cucaso y Asia. El CFI forma parte de la Agencia Francesa de Cooperacin de Medios, entre
cuyos objetivos se encuentra asesorar a los canales de televisin de estos pases en la
modernizacin de sus servicios, apoyar la formacin de sus profesionales o fomentar el
desarrollo econmico de los medios locales.

Por su parte, RTVE dispone del canal TVE Internacional, que emite desde 1989. Dispone
de cuatro seales va satlite que cubren las siguientes reas: Amrica I: Amrica del Sur y la
Costa Este de Amrica del Norte y Central; Amrica II: Costa Oeste de Amrica del Norte y
Central; TVE Internacional Europa: Europa, frica, y parte occidental de Asia; y TVE
Internacional Asia: Asia (Central y Oriental) y Oceana23. El artculo 30 del mandato-marco
establece que las emisiones se realizarn en castellano y en aquellos idiomas que
estratgicamente se consideren de mayor inters para el cumplimiento del servicio pblico y se
centrarn especialmente en Iberoamrica con el objetivo de avanzar en las construccin de un
espacio audiovisual iberoamericano24.

Una vez introducido el tema, vamos a profundizar en la misin de servicio pblico que
los tres grupos tienen encomendada y en cmo estructuran su labor informativa en torno a ella.
De acuerdo con Daz Arias, la tendencia en todas partes es precisar los fines generales en
objetivos concretos de servicios y prestaciones. La herramienta ms habitual es un contrato de
servicio pblico, en el que, adems, los poderes pblicos imponen a los organismos que
desempean el servicio una serie de obligaciones de gestin, que se convierten en objetivos
especficos y medibles (DAZ, 2012: 17). Veamos ahora cmo lo regulan estos medios.

22

Anuncio del ministro de Exteriores consultado en https://www.gov.uk/government/speeches/foreign-

and-commonwealth-office-spending-2013-14 [fecha de consulta: 5 de marzo de 2014]


23

Sobre TVE Internacional consultado en http://www.rtve.es/television/tve-internacional/sobre-tveinternacional/ [fecha de consulta: 29 de abril de 2014]


24
El segundo entrecomillado corresponde al artculo 13 del mandato-marco.

24

En el caso de la francesa, la Charte des antennes reconoce el rol de la televisin pblica


en el desarrollo de la vida democrtica as como en la promocin del pluralismo y la diversidad.
Adems, el prembulo del Decreto 2009-796 afirma que la televisin sirve para crear un vnculo
fuerte y poderoso entre los ciudadanos independientemente de su origen o su edad. Por otro lado,
el artculo 3.1 de la Royal Charter reconoce que la BBC existe para servir al inters pblico, lo
que se pone de manifiesto a travs de los seis Public Purposes que citbamos anteriormente.
Entre sus objetivos destacan la promocin de la formacin y la educacin y la estimulacin de la
creatividad y la excelencia cultural. En Espaa, la Ley 17/2006 en el artculo 3.2 establece las 19
obligaciones de RTVE en el ejercicio de la funcin de servicio pblico y que se articulan en el
mandato-marco, que citbamos anteriormente, a partir del cual nace el Libro de Estilo. En su
manual de estilo, RTVE se compromete a ofrecer al conjunto de la ciudadana contenidos que
impulsen la libertad de opinin, el espritu crtico, la convivencia y la cohesin de ciudadanos y
comunidades como miembros de un espacio democrtico compartido.

De acuerdo con Johannes Bardoel y Leen d'Haenens en Reinventing public service


broadcasting in Europe, cada vez se presta una mayor atencin a la misin de servicio pblico
de las corporaciones de radiodifusin tanto desde las instituciones europeas como en los
gobiernos nacionales. It shows that an explicit legitimization in terms of the PSBs role in
society become imperative, and serves as a battleground for different interests and insights25
(BARDOEL Y DHAENENS, 2008: 343).

El servicio pblico se fundamenta, en parte, en su dependencia econmica, directa o


indirectamente, de la ciudadana. Para Tony Hall, Director General de la BBC, el derecho a
financiarse a travs de un canon supone un tremendo privilegio e implica una mayor
responsabilidad. The people of this country make a bold and generous commitment in paying
for the BBC. They own it, they love it, and they expect only the best from it. Every day we are
going to show that we are worthy of that commitment26.

25

Parece que se ha vuelto indispensable una legitimacin explcita del papel de las corporaciones de
radiodifusin pblicas en la sociedad y que sirve como campo de batalla para diferentes intereses y
percepciones (traduccin propia).
26
La gente de este pas mantiene un compromiso valiente y generoso al pagar por la BBC. Ellos son los
propietarios, la aman y slo esperan lo mejor para ella. Cada da, nosotros vamos a demostrar que
somos merecedores de ese compromiso (traduccin propia).

25

Como reconocen desde el Observatorio Europeo Audiovisual, la financiacin de los


medios pblicos ha sido y sigue siendo objeto de largas disputas en el seno de la Unin Europea
(BRON, 2010: 7-8). Se reconoce el derecho de cada pas a elegir su modelo de financiacin, ya
sea mixto (fondos pblicos y actividades comerciales) o individual (solo fondos pblicos), sin
embargo, la normativa comunitaria exige que cada uno de los nuevos servicios supere un test de
valor pblico, mientras que la financiacin de las actividades tradicionales se ve sometida a un
estricto escrutinio de la Comisin Europea y en todas partes se produce una reduccin general de
recursos (DAZ, 2012:14).

En el caso de la BBC, su financiacin se asienta sobre dos pilares: el canon que pagan los
ciudadanos y las actividades comerciales del grupo BBC Worldwide (merchandising, venta de
derechos de programas, publicacin de revistas). Para el ejercicio de 2012-2013, antes de la
supresin de la subvencin estatal, sus cuentas quedaban de la siguiente manera: el canon
supona 3,656 millones de libras, la subvencin estatal 265m y las actividades comerciales
155m. El canon, que se fija segn la subida del IPC, tuvo un coste de 145,50 para las
televisiones en color y 49 para las de blanco y negro, adems los mayores de 75 aos estn
exentos del pago.

Para adaptarse a la tendencia actual del visionado de contenidos a travs de tabletas,


porttiles y otros dispositivos electrnicos, la BBC define el concepto de pagador del canon no
solo como el que posee una licencia de televisin sino como todo aquel que ve, escucha o
disfruta de cualquier servicio de la BBC
en Reino Unido (art. 57 de la Royal
Charter). El siguiente grfico muestra
cmo se dividen mensualmente los
recursos obtenidos mediante el cobro
del canon entre los distintos servicios
que presta la BBC entre los distintos
soportes. Como podemos observar, una
gran parte va destinada a la televisin,
le sigue de lejos la radio, despus otros
Fuente: BBC

gastos y por ltimo el soporte online.

26

En El modelo de financiacin de la BBC, la profesora Teresa Ojer Goi analiza los


inconvenientes y las ventajas de la financiacin a travs del canon. Entre estas ltimas destaca la
independencia econmica del medio respecto a presiones polticas y de los anunciantes y la
estabilidad presupuestaria debido a su vinculacin con el IPC. Esto permite organizar la
programacin conociendo de antemano los recursos econmicos con los que cuenta el medio. En
el lado opuesto nos encontramos a las corporaciones francesa y espaola, cuyo sistema de
financiacin implica una mayor falta de autonoma y una cierta inseguridad econmica. Sin
embargo, las medidas emprendidas por el gobierno de Cameron -la congelacin del canon y la
supresin de la subvencin para el servicio internacional de la BBC- amenazan con desequilibrar
la sostenibilidad financiera que gozaba la BBC.

Frente a la BBC, que nunca ha emitido publicidad, RTVE y France Tlvisions la han ido
suprimiendo progresivamente - esta ltima tena previsto eliminar totalmente la publicidad en
2011, algo que no ha sucedido-, lo que ha supuesto una reduccin considerable de los recursos
econmicos disponibles. Para equilibrarlo, ambos pases establecieron sendos impuestos a las
compaas de telecomunicaciones por un lado (hasta ahora las telecos abonaban una tasa por
ocupacin del espacio radioelctrico, que es un bien pblico. La novedad es que ahora los
proveedores de servicios audiovisuales tienen que pagar una nueva tasa sobre sus beneficios) y a
los grupos de televisin privada por otro (principales beneficiarios de la supresin de la
publicidad y usuarios a su vez del espacio radioelctrico).

Las compaas privadas se opusieron, pero una sentencia Tribunal General de la Unin
Europea27 daba la razn a France Tlvisions al considerar que el mecanismo de financiacin a
largo plazo del ente pblico constituye una ayuda estatal compatible con el mercado interior. A
grandes rasgos, las leyes de ambos pases establecen que las operadoras de telecomunicaciones
deben aportar el 0,9% de sus ingresos brutos mientras que las cadenas de televisin contribuyen
con el 3% de los suyos.

27

Sentencia en el asunto T 275/11 Tlvision franaise 1 (TF1) / Comisin del 16 de octubre de 2013.

27

En cuanto al resto de ingresos, en el caso de


RTVE, provienen en su mayora de una subvencin
pblica con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado, que dependen directamente del Gobierno, y
de los ingresos por explotacin de productos
(patrocinios, venta de derechos). Los recursos de
France Tlvisions proceden adems de los ingresos
publicitarios y del canon que abonan los ciudadanos.
Al contrario que en el caso de la BBC, no es una
tasa fija sino que se calcula en base a nmero de
aparatos de televisin y al lugar de residencia. La
siguiente tabla muestra los precios.
Fuente: France Tlvisions.

Retomando el tema de la independencia de los medios, merece la pena detenerse en


analizar el contexto poltico bajo el que se desarrolla la labor de cada una de estas corporaciones,
as como las normativas que regulan y garantizan esa autonoma. Basndonos en el trabajo de
Hallin y a Mancini en Comparing Media Systems, podemos relacionar cada pas con uno de los
modelos mediticos que proponen. Tanto Francia como Espaa se enmarcaran dentro del
modelo Mediterrneo o Pluralista Polarizado que se caracteriza, entre otras cosas, por la
interdependencia entre los medios y los poderes polticos. The mass media in the Mediterranean
countries were intimately involved in the political conflicts that marks the history of the
region28 (HALLIN Y MANCINI, 2004: 89-90).

Por otro lado, Reino Unido se situara ms cerca del modelo Liberal, aunque el
funcionamiento de su sistema pblico de radiodifusin, que forma parte de nuestro anlisis de
contenidos, lo acercara al modelo Democrtico Corporativo. El modelo Liberal tiende a la
mercantilizacin de la informacin y se caracteriza por una mayor profesionalizacin de los
periodistas, cuya autonoma est ms limitada por las presiones comerciales, al contrario que en
el modelo Mediterrneo en el primaban las presiones polticas. En el siguiente grfico podemos
observar dnde se localizan cada uno de estos pases segn los modelos de Hallin y Mancini.

28

Los medios de masas en los pases mediterrneos estaban ntimamente ligados a los conflictos
poltico que marcan la historia de la regin (traduccin propia).

28

Los tres pases se caracterizan, sin embargo, por estar dentro de lo que Hallin y Mancini
denominan las welfare state democracies (democracias del estado del bienestar), que son ms
comunes en Europa. En ellas, el Estado juega un papel ms activo en los servicios pblicos
fundamentales como son la sanidad o la cultura (HALLIN Y MANCINI, 2004: 49). En el caso
del modelo Mediterrneo, este rol se torna peligrosamente hacia la instrumentacin poltica de
los medios de comunicacin. Esto se hace especialmente evidente en el caso de las corporaciones
pblicas, lo que choca contra los intereses de los ciudadanos.

Fuente: Comparing Media Systems: Three Models of Media and Politics, Daniel C. Hallin y Paolo Mancini.

Adems del cumplimiento de su compromiso de servicio pblico, estos medios tienen


otro gran desafo por delante: adaptarse a las nuevas tecnologas y aprovechar de manera positiva
las ventajas que ofrecen a los ciudadanos. We have never been afraid of change. Weve never
feared new technology. Weve always embraced it, because we know it creates new
opportunities to inform, to educate and to entertain29, Tony Hall, Director General de la BBC.

29

Nunca hemos tenido miedo al cambio. Nunca hemos tenido miedo a la tecnologa. Siempre la hemos
acogido porque sabemos que nos ofrece nuevas oportunidades para informar, educar y entretener
(traduccin propia.

29

2.3 El desafo de las nuevas tecnologas en la informacin internacional


Ni las estructuras de la comunicacin ni los mensajes son neutrales. Una eleccin de
tecnologas refleja un juicio de valor tanto como lo hace el contenido de un programa
(MCBRIDE, 1981: 40). Bajo esta premisa, y con los medios tcnicos de los que disponemos en
la actualidad, no es difcil pensar que existen infinitas frmulas para narrar una noticia y que su
eleccin depende de intereses muy diversos.

La irrupcin de Internet en el panorama periodstico ha pillado desprevenido a gran parte


del sector meditico tradicional. La sbita entrada de un nuevo lenguaje ha revolucionado la
forma de entender los contenidos y su relacin con el usuario/ciudadano/internauta. A
continuacin vamos a repasar cmo se estn adaptando al entorno digital los tres medios
analizados, a qu se debe la eleccin de unas herramientas y no otras y, sobre todo, de qu
instrumentos disponen para elaborar la informacin internacional.

En 2008, el profesor Carles Llorens i Maluquer criticaba la inexistencia de una estrategia


que mejorara la presencia de RTVE en internet mientras que alababa la actuacin del medio
britnico. La BBC ha conseguido un xito en la presencia en internet, a travs de un proceso de
reflexin y accin, que le ha llevado a definir un servicio pblico amplio en el que internet juega
un papel capital y todo ello en medio de un proceso de consultas pblicas, libros blancos y
verdes debido a la renovacin de su Carta Real (LLORENS I MALUQUER, 2008: 1). Sin
embargo, tambin reconoca que el poder econmico de la BBC ha sido indispensable para
liderar ese cambio.

Desde la publicacin de ese trabajo hasta la actualidad, la estrategia digital de RTVE ha


sufrido una gran evolucin. La audiencia en internet de RTVE ha crecido exponencialmente. Si
en 2008 no apareca en la lista de los 26 por nmero de, visitantes nicos del Estudio de General
de Medios, actualmente ocupa el sexto puesto. Adems se han ido poniendo en prctica los
principios que rigen el mandato-marco de 2007, entre los que se inclua la promocin de la
sociedad de la informacin. La Corporacin RTVE participar en el progreso tecnolgico,
utilizando las diferentes tecnologas y vas de difusin. Seguir explorando y desarrollando
nuevos servicios conexos e interactivos, a travs de su oferta de servicios de informacin en lnea

30

susceptibles de enriquecer o completar sus contenidos (artculo 19).

Precisamente, lo que diferenciaba la estrategia digital de la BBC frente a otras segn


Llorens es que la corporacin britnica no considera internet como un mero suplemento de
informacin o entretenimiento, o incluso como un un nuevo canal para promocionar sus
canales de televisin o establecer una relacin ms estrecha con su audiencia. La BBC concibe
internet como una parte integral de su servicio pblico que demanda un pensamiento reflexivo y
crtico acerca de nuevas formas de producir y diseminar el contenido (LLORENS I
MALUQUER, 2008: 18).

En el anlisis de contenidos estudiaremos qu diferencias hay actualmente entre las


estrategias digitales de la BBC, RTVE y France Tlvisions en lo que a informacin internacional
se refiere. De cualquier manera, para aspirar a un desarrollo en internet como el que ha vivido la
BBC resulta indispensable analizar cul es el enfoque que debemos dar a la informacin en
internet y en qu se distinguir de los contenidos periodsticos tradicionales.

Durante la ltima dcada, la entrada de internet en el terreno informativo ha supuesto una


profunda transformacin del sector periodstico que afecta tanto en la creacin y distribucin de
contenidos como a los modelos de negocio (LPEZ, 2012:17) no solo del soporte digital si no
del resto. Los profesores Luis Miguel Martnez y Francisco Rodrguez Pastoriza ya auguraban en
2010 una convergencia entre los ordenadores y los telfonos mviles como receptores de las
seales de televisin que acabaran por sustituir a los aparatos tradicionales (MARTNEZ, 2010:
148). Los hbitos de internet se han colado en las rutinas periodsticas del resto de soportes y
como usuarios, cada vez exigimos mayor instantaneidad, actualizacin inmediata de la
informacin o la disposicin de contenidos multimedia en cualquier soporte. Adems, los
propios usuarios tambin se convierten en participantes activos de este juego. ya no se trata de
emisores y receptores sino de usuarios productores de dilogo entre las partes bien como
procesos de interactividad bien como enlaces o bien como navegacin (CEBRIN, 2010:27).

En 1998, Ignacio Ramonet repasaba en La tirana de la comunicacin cmo haba


evolucionado el concepto de noticia con la irrupcin de los mtodos de trabajo que imponan las
rutinas televisivas y que, a su vez, se extendan al resto de soportes. Una reflexin que podramos

31

aplicar a la actualidad. Entre otras cosas, Ramonet trata precisamente el tema de la necesidad
constante de actualizacin y de la escasez de contexto de las piezas informativas en televisin.
La entrada en el tablero meditico de un nuevo jugador, internet, ha supuesto una mayor
radicalizacin, si cabe, de estos patrones que describa Ramonet.
Hasta hace poco informar era, de alguna manera, proporcionar no slo la descripcin
precisa - y verificada- de un hecho, un acontecimiento, sino tambin aportar un conjunto de
parmetros contextuales que permitieran al lector comprender su significado profundo [...]
(RAMONET, 1998: 6). Este contexto se vuelve ms necesario si hablamos de informacin
internacional, de acontecimientos - muchas veces lejanos geogrfica y culturalmente- que son
inditos para el ciudadano, que precisa de ms informacin para llegar a entenderlos.

En relacin con la escasez de contexto, afirmaba que tratar de mantenerse informado


nicamente a travs de la televisin era un error maysculo entre otras cosas porque la
sucesin rpida de noticias breves y fragmentadas produce un doble efecto negativo de
sobreinformacin y desinformacin (RAMONET, 1998: 7). Este es un problema que se ha
agravado con internet, soporte que sin embargo ofrece una ventaja comparativa nica frente a la
televisin: la desaparicin de las limitaciones de tiempo y espacio. Suprimidas estas, nos
preguntamos si con internet conseguiremos desarrollar una verdadera labor de contextualizacin
en los contenidos internacionales.

El Buenos periodistas, malos medios, Omar Rincn hace una encendida crtica del estado
actual del periodismo. En televisin no interesa hacer periodismo en diversidad de gneros y
con investigacin, sino noticias para el olvido: cada minuto una nueva que hace olvidar la otra
(RINCN, 2014: 99). Lamenta la desconexin de los periodistas con los ciudadanos, la
sobreabundancia de opinin en internet (muri el dato, la historia, el relato; triunf el
intimismo) y la connivencia con los poderes. Propone un nuevo concepto de periodismo que es,
a la vez, viejo: una sociedad requiere y exige buenas historias sobre su realidad, y esas historias
solo las pueden proveer los buenos periodistas: esos que salen a la calle a comprender dnde est
la vida (RINCN, 2014: 103).

Es decir, que el problema -lejos de ser econmico o ideolgico- tiene que ver con los

32

formatos, las narrativas, la transparencia y la esttica. Para solucionarlo plantea la figura del
periodista-dj que aproveche las ventajas del nuevo soporte (interaccin con los lectores,
contenidos multimedia, redes sociales) manteniendo los principios tradicionales del
periodismo: ofrecer informacin de calidad contrastando datos, hablando con las fuentes,
respetando a nuestros lectores... Esta idea ya ha sido propuesta por diversos profesionales con
anterioridad. En 2001, el profesor Jess Canga Larequi defenda que los periodistas han de usar
todos los elementos tcnicos que tengan a su alcance pero no deben olvidar que lo realmente
importante de su trabajo es comunicar la informacin independientemente del medio utilizado
(CANGA LAREQUI, 2001:1).

Acceso global a la informacin, informacin instantnea, interactividad o contenidos


multimedia y personalizados representan un gran potencial para volver a atraer a una audiencia
desconfiada y alienada segn el acadmico John V. Pavlik que, sin embargo, advierte de las
amenazas a las que nos enfrentamos y que atacan principalmente a los valores del periodismo.
Authenticity of content, source verification, accuracy, and truth are all suspect in a medium
where anyone with a computer and a modem can become a global publisher 30 (PAVLIK,
2001:4).

Segn Pavlik, internet ha transformado el periodismo en cuatro aspectos: los contenidos,


la estructura de las redacciones y la industria meditica, las relaciones entre el periodista y el
resto de actores del panorama meditico (ciudadanos, polticos, empresas, organizaciones) y el
modo en que los periodistas realizan su trabajo. Respecto a esto ltimo, internet ha modificado
irreversiblemente las rutinas diarias del periodista: retransmitir en directo un acontecimiento por
Twitter, grabar las imgenes, fotografiar a los protagonistas, redactar una crnica desde el
ordenador porttil La crisis econmica y la simplificacin de la tecnologa, entre otros
factores, genera una lista interminable de tareas que amenaza con convertir a los periodistas en
hombres orquesta.

El profesor Jos Mara Caminos Marcet no solo atribuye a la entrada de las nuevas
tecnologas esa hiperactividad del periodista sino tambin el alejamiento de la calle, de lo que
30

La autenticidad del contenido, la verificacin de las fuentes, la precisin y la verdad son cuestionadas
en un medio donde cualquiera con un ordenador y un mdem puede convertirse en un editor global
(traduccin propia).

33

sucede ms all de las redacciones y las redes sociales. Las nuevas tecnologas han contribuido
a incrementar el nmero de tareas que debe desempear un redactor. En consecuencia, cada vez
es mucho mayor el tiempo que un periodista pasa en la redaccin, con lo que ve disminuidas sus
posibilidades de salir a la calle a buscar informacin (CAMINOS, 1997:2).

La informacin internacional es un terreno frtil para fomentar esta multiactividad de los


reporteros. La escasez de personal, ms comn en las delegaciones internacionales o las
corresponsalas, exige que un nico periodista se encargue de todos los pasos de la produccin de
contenidos. Las nuevas tecnologas, por tanto, resultan un arma de doble ya que por un lado
facilitan algunos aspectos el trabajo mientras favorecen la creacin de contenidos ms verstiles
y por otro esclavizan en cierta manera al periodista provocando una disminucin de la calidad
final de las piezas informativas.

No dudamos de que, hoy en da, la tecnologa resulta esencial para los profesionales de la
informacin, pero, tal como reconoce Canga Larequi, el periodista es periodista, no informtico
ni tcnico en telecomunicaciones y adems aade que los ordenadores son herramientas para
realizar nuestro trabajo, no la esencia de nuestro trabajo. Por lo tanto, no hay que confundir
soporte con medio (CANGA LAREQUI, 2001: 35). Sin embargo, las nuevas tecnologas estn
convirtiendo al periodista en un pionero a la hora de aplicar diversas herramientas a la
informacin y la comunicacin, como, por ejemplo, por el uso de drones para cubrir
acontecimientos como grandes manifestaciones.

La forma en que las nuevas tecnologas afectan a la innovacin de las redacciones, a las
actitudes y a los resultados periodsticos permanecen, por tanto, en constante debate en la
actualidad aunque no se ignora su potencial: the internet and related tools are seen as
empowering journalists to do their (traditional) jobs31 (DIMOULAS, 2013: 77). El desarrollo de
nuevos dispositivos de comunicacin ha acompaado desde siempre el trabajo del periodismo.
Sin poner en duda los profundos efectos que ha tenido sobre el periodismo la irrupcin de
internet y del entorno digital, no debemos olvidar que no han sido las nicas tecnologas que han
revolucionado el periodismo. Mathien recuerda el papel de las radios internacionales para

31

Internet y otras herramientas relacionadas son consideradas como elementos que fortalecen el
tradicional trabajo del periodista (traduccin propia).

34

atravesar los muros de la propaganda durante la guerra fra, el uso del fax en las movilizaciones
antinucleares de los aos 80 o, ms recientemente, el acceso de la poblacin del Magreb a
canales internacionales gracias a las antenas parablicas (MATHIEN, 2012:16).

Analizar qu papel juegan estas herramientas en la elaboracin de la informacin


internacional y cmo influyen en el otros soportes son algunas de las consideraciones que el
lector encontrar a continuacin en la exposicin de los resultados del anlisis de contenidos.

3. Hiptesis
El principal objetivo de este trabajo es estudiar cmo construyen la imagen del mundo
tres medios pblicos a partir del tratamiento de la informacin internacional. Como
observbamos en el marco terico, persisten las desigualdades informativas segn las regiones y
los temas. Adems, peligro la misin de servicio pblico debido a los recortes presupuestarios y
a las injerencias externas en el trabajo de los periodistas por intereses polticos y econmicos o
de otros grupos de presin. Segn esto, partimos de las siguientes hiptesis:
H1: La informacin internacional seria - conflictos de diversos tipos, lucha por los derechos
humanos, catstrofes naturales- est siendo suplantado por contenidos de infoentretenimiento.
H2: En Espaa, la corporacin pblica invierte menos recursos en la seccin internacional que la
francesa y la britnica.
H3: Los pases o regiones estratgicamente ms poderosas o con una mayor influencia en
Espaa, Reino Unido y Francia tienen mayor presencia en la informacin internacional de sus
entes pblicos.

El segundo objetivo es analizar si existencia diferencias informativas reseables entre los


contenidos televisivos y los del soporte web. En este caso, las hiptesis son las siguientes:
H4: La informacin publicada en las pginas web es ms completa debido a que no existen
limitaciones temporales ni espaciales, al contrario que en los telediarios, lo que favorece la
contextualizacin y la profundizacin en las noticias.
35

H5: Los tres medios utilizan correctamente los recursos multimedia disponibles y aprovechan
estas herramientas para aportar un valor aadido a los contenidos informativos.

4. Metodologa
El proceso de investigacin se ha llevado a cabo mediante un anlisis de contenidos de
carcter verificativo a travs del cual hemos estudiamos el origen, naturaleza, funcionamiento y
efectos de los productos comunicativos (PIUEL, 2002:9) para comprobar si las hiptesis
planteadas se han cumplido. El objeto del anlisis era procesar los datos obtenidos a partir de la
muestra para extraer datos concluyentes conforme a los objetivos establecidos. Hemos recurrido
a tcnicas de carcter cualitativo y cuantitativo con el fin de abarcar un mayor campo de
conocimiento que permita al lector profundizar en el tema propuesto. De acuerdo con nuestro
objeto de estudio, el anlisis de contenidos sigue un diseo triangular puesto que compara el
tratamiento informativo en tres medios y dos soportes distintos (PIUEL, 2002:14).

La metodologa que hemos seguido en el desarrollo del proyecto consta de varias fases.
En primer lugar, la seleccin de los medios y los soportes que formaran parte de la muestra. sta
estaba condicionada por los objetivos marcados -anlisis de medios de comunicacin pblicosy se ha realizado de acuerdo a los recursos humanos y temporales disponibles: hemos delimitado
una muestra abarcable dentro del universo disponible que comprende todos los canales pblicos
europeos. Para ello nos hemos ceido a cuatro criterios importantes: la titularidad del medio (en
este caso pblica), el soporte (televisin y digital), el formato (telediarios y portales
informativos) y los pases (Reino Unido, Francia y Espaa). Adems, hemos fijado un calendario
para el seguimiento y anlisis de los contenidos, que en el caso de la televisin se extiende a una
semana y en el de la pgina web se limita a una jornada. En el apartado 6.1 explicaremos
detalladamente los criterios de seleccin de la muestra.

En segundo lugar, hemos establecido las variables que iban a formar parte tanto del
anlisis y que son las siguientes: localizacin de la pieza por pas, duracin o extensin (segn el
soporte), tema, valoracin por tema y por tratamiento, procedencia o autora de la pieza
informativa (fuente propia en origen), si aparece en el sumario o en la portada de la web, s que

36

se realizan directos (en el caso de la televisin), si existen ciudadanos o intereses nacionales


directamente afectados por el hecho noticioso que se narra y su la informacin procede de
agencia o de otros medios (especialmente en el soporte web). Adems, se va a estudiar el grado
de noticiabilidad o el cumplimiento de los news values, as como el lenguaje utilizado, el estilo
empleado y la estructura de las piezas informativas.

En funcin de estas variables, hemos seleccionado las unidades de anlisis que


corresponden a las piezas emitidas en los programas informativos de las tres cadenas y a las
piezas aparecidas en las portadas de las pginas web de los tres medios en un da y franja
concretos. nicamente forman parte de las unidades de anlisis aquellas piezas que se refieren a
acontecimientos ocurridos fuera de las fronteras del pas al que pertenece cada medio.

Y por ltimo hemos seleccionado el sistema de recuento y de evaluacin de los datos


obtenidos. Primero se han elaborado dos cuestionarios para la recoleccin de los datos de
carcter cualitativo, uno correspondiente al soporte de televisin y otro a de web (Anexos 1 y 2
respectivamente). Debido a la cantidad de datos extrados del anlisis cuantitativo, en su
posterior tratamiento posterior hemos recurrido al software estadstico SPSS. Adems, para
acceder a las ediciones digitales del da seleccionado hemos utilizado la herramienta Wayback
machine de la librera digital The Internet Archive.

El trabajo emprico se ha llevado a cabo en varias fases. La primera ha consistido en el


visionado de 21 programas de telenoticias lo que hacen un total de casi 17 horas de emisin.
Durante el visionado se ha procedido a identificar aquellas piezas que coincidan con los
parmetros marcados para definir la informacin internacional y se han sometido al cuestionario
de los criterios cuantitativos. Para facilitar el trabajo posterior, hemos ido minutando cada uno de
estos programas. Una vez que tenamos todo el material catalogado, hemos escogido el tema que
iba a ser objetivo del anlisis cualitativo y hemos procedido a aplicarle las variables. Por ltimo
se han analizado los datos de manera individual y posteriormente se han comparado segn
medios y soportes.

37

4.1 Seleccin de la muestra


Como avanzbamos en la introduccin del punto 4, las unidades de anlisis son los temas
o topics informativos de carcter internacional emitidos en los programas analizados, con
independencia del formato utilizado (ya sean vdeos, presentaciones o entrevistas en estudio,
conexiones en directo, etc.) y publicados en las portadas de los tres medios en un da y franja
concretos. La seleccin de esta muestra se ha realizado atendiendo a los objetivos planteados y
por ello se han elegido los soportes digital y televisivo de los medios de titularidad pblica
espaol, francs y britnico y en concreto sus contenidos de informacin internacional.

Si bien no existe una definicin clara que establezca unos lmites en torno a lo que se
considera informacin internacional, con el fin de ser lo ms rigurosos posible en el desarrollo de
esta investigacin, nicamente incluiremos en el anlisis aquellos hechos noticiosos que tengan
lugar fuera de las fronteras de cada uno de los tres pases a los que pertenecen los medios
escogidos. En caso de que el suceso se produzca en la frontera entre unos de estos pases y un
tercero, tampoco se incluir en el estudio. Asimismo, obviaremos los acontecimientos que se
desarrollen dentro de cada pas aunque sus protagonistas sean extranjeros.

Este criterio tiene como nico objetivo fijar los lmites de la investigacin y favorecer un
anlisis lo ms objetivo posible. Como sealbamos en el punto 2.1 Periodismo internacional:
una mirada hacia el mundo, vivimos en un mundo cada vez ms globalizado donde las fronteras
mediticas se encuentran muy difuminadas y resulta complicado establecer el lugar de residencia
de las informaciones. En ltimas noticias sobre el periodismo, Furio Colombo distingue entre
las noticias internacionales -aquellas que hablaban de las noticias entre gobiernos y que tenan
unas fronteras claras- y las noticias transnacionales - referidas a la relacin entre pueblos y
personas y que viajan libremente colndose entre los resquicios de dichas fronteras
(COLOMBO: 1997, 120). Si bien para este trabajo nos queremos referir a ambas, fijaremos las
fronteras polticas como lmite a la investigacin.

En relacin a la titularidad, se escogieron medios pblicos frente a corporaciones


privadas porque estos a primeros se les presuponen una voluntad de servicio pblico y una
responsabilidad hacia la ciudadana que deriva de su sistema de financiacin y propiedad

38

pblica. Adems, tal y como indica Peter Humphreys: public-service broadcasting aims to
deliver a wide ranging quality service to the whole population 32 (HUMPHREYS: 1996, 117).
En caso de que no se cumplieran estos principios, los ciudadanos poseen plena legitimidad para
exigir explicaciones y un cambio en los quehaceres profesionales.

La seleccin de estos tres medios, y con ello de estos tres pases, responde a un inters
personal por comparar el trabajo de la corporacin espaola con el de dos referencias
informativas a nivel mundial para conocer en qu nivel sita cada uno la informacin
internacional. Si bien es cierto que poda haberse ampliado el nmero de medios estudios
incluyendo otros entes pblicos como la RAI italiana o la ARD alemana, por limitaciones
temporales y humanas era necesario reducir el tamao de la muestra sin perjudicar con ello la
validez de los resultados.

La eleccin del medio francs y el britnico como contrapunto a RTVE atiende, adems, a
otros criterios de carcter social, histrico e incluso lingstico. Tanto Francia como Reino Unido
coinciden en una serie de elementos como son la cercana geogrfica con la Pennsula Ibrica o
la relacin histrica que les une a Espaa; ambos condicionantes han derivado en una
proximidad cultural y social que se ha visto incrementada en los ltimos por, en primer lugar, el
auge imparable de la globalizacin y, en segundo lugar, por la aumento de la emigracin
espaola con motivo de la crisis econmica y que tiene como los lugares de destino, entre otros,
a Reino Unido y a Francia. Esta seleccin tiene adems un objetivo de carcter puramente
prctico ya que supondr una mayor coincidencia en las informaciones aparecidas en los tres
medios.

Por ltimo, tambin se han tenido en cuenta los nexos lingsticos que unen a Espaa con
estos dos pases ya que, pese a nuestra psima reputacin en el aprendizaje de otras lenguas, el
francs y el ingls han sido a lo largo del siglo XX los idiomas ms estudiados en Espaa. Este
hecho, lejos de ser una mera ancdota que nada aporta a la investigacin, posee una relevancia en
el sentido de que el conocimiento de una lengua nos acerca a los contenidos que se publican en la
misma, incluidos los informativos. Al ser la BBC y France Tlvisions referentes informativos

32

Los sistemas de radiodifusin pblicos aspiran a distribuir una amplia gama de servicios de calidad
para toda la poblacin (traduccin propia).

39

en sus respectivos pases, y tambin en el extranjero, es probable que, en algn momento, el


ciudadano espaol se cruce con sus contenidos.

La audiencia y la proyeccin de futuro han sido los elementos clave que se han tenido en
cuenta a la hora de elegir el soporte televisivo e internet. En Espaa la televisin se mantiene
lder de audiencia bastante por encima de su competidor directo, la radio. Por otro lado, internet
es el soporte que ms ha crecido desde que se incluy en el estudio en 1997 y actualmente tiene
una penetracin del 53,7%33. En cuanto a la situacin en Francia, entre 2010 y 2012 se ha
incrementado el uso de internet un 10 % y seis de cada diez franceses lo utilizan a diario34. La
televisin comparte protagonismo con internet especialmente en la franja que va entre las 12 y
las 14 horas y entre las 18 y las 22:30 horas, cuando se localizan los picos de audiencia
televisiva. En Reino Unido, el 96% de los hogares posee al menos un aparato de televisin frente
al 80% que tiene ordenadores y al 30% con tabletas35.

En cuanto a las tres corporaciones escogidas, la francesa y la britnica son lderes de


audiencia en televisin con sus principales canales. La BBC tena a finales de 2012 un 32,36% de
audiencia en su conjunto y un 20,8% en el caso de BBC One. Siguiendo esta tendencia, TF1
llegaba al 22,8%. En cuanto a TVE, actualmente se sita en tercera posicin, con un 13,2% de
share, tras Antena 3 y Telecinco, mientras que dos aos antes se mantena la primera con un
audiencia de ms del 20%.

Las unidades de anlisis son: la edicin de tarde o noche de los informativos de televisin
ya que engloba toda la informacin del da -presumimos por tanto que es un programa ms
completo- y adems porque su emisin corresponde al final de la jornada laboral tpica de las
sociedades en las que se enmarcan, lo que favorece unos mayores ndice de audiencia.
Los programas elegidos han sido:
- Telediario 2 -21 horas y Telediario fin de semana (de TVE)
- Journal Televis de 20h y JT week-end (del canal France 2)
- BBC News at Ten y BBC Weekend News (de BBC One)
33

Datos extrados del Estudio General de Medios (EGM) para el periodo entre abril de 2013 y Marzo de
2014 elaborado por la Asociacin para la Investigacin de los Medios de Comunicacin (AIMC).
34
Datos extrados del informe Media in life 2012 para el ao 2012 elaborado por Mdiamtrie.
35
Datos extrados del informe The viewing report para el periodo entre 2007 y 2013 elaborado por
Broadcasters Audience Research Board (BARB).

40

Las pginas webs elegidas han sido:


- La seccin de noticias de http://www.rtve.es/
- La web http://www.francetvinfo.fr/, en el caso francs.
- Y el portal http://www.bbc.com/news/ de la BBC

La jornada de anlisis de las pginas web ser la madrugada del 10 al 11 de abril. Se elige
esta hora porque consideramos que es un momento del da en el que la actividad de la web es
ms estable y adems recoge todas las informaciones del da. Debido a la cantidad de
informacin que se acumula en estos portales, resulta necesario establecer unos lmites dentro del
universo para tener una muestra abarcable. Pese a que la estructura de cada portal es distinta, se
han identificado una serie de coincidencias a partir de las cuales hemos fijado dichos lmites con
el fin de desarrollar un anlisis til y operativo. Tomando como referencia la actualidad
inmediata, no se analizarn aquellas informaciones que permanezcan en portada

En primer lugar, slo se analizarn los artculos de carcter informativo que aparezcan en
la portada de las webs antes citadas, sin entrar en el resto de secciones. Obviaremos los avisos de
ltima hora que no permanecen estticos en la web, as como las galeras dinmicas y las
informaciones en directo si las hubiera. Tampoco forman parte de la muestra los destacados de
secciones como Ms ledo, Lo ms visto o Lo ltimo. Asimismo, se pasan por alto las
aplicaciones sobre meteorologa, las autopromos y los blogs pues entendemos que se trata de
otros portales distintos y que su presencia en la portada funciona simplemente como un enlace
externo. Por ltimo slo se analizarn las piezas fechadas en el da del anlisis.

En un principio, el calendario establecido para el anlisis comprenda: en marzo las


semanas del 10 al 16 y del 24 al 30 y en abril del 7 al 13 y del 21 al 27. Esto haca un total de
casi 60 horas de informativos de televisin y 28 pginas web. Debido a las dificultades que
entraaba un anlisis tan extenso, finalmente se opt por reducir el calendario a una nica oleada
que corresponde a la semana del 7 al 13 de abril.

La eleccin de este periodo concreto responde adems a otros dos motivos: cumplir los
plazos previstos para la consecucin del proyecto y evitar cualquier posible acontecimiento,

41

previsto o previsible, que pudiera desvirtuar el normal desarrollo de la actualidad informativa.


Con ello nos referimos, por ejemplo, a festividades nacionales o a la celebracin de elecciones.

4.2 Anlisis cuantitativo


Para desarrollar el anlisis cuantitativo nos hemos ayudado de unos cuestionarios creados
ad hoc para este estudio (Anexos 1 y 2) que se han ido rellenando durante el visionado de cada
unidad de anlisis. En el caso de las piezas televisivas, hemos incluido un total de diez variables,
mientras que para la informacin de los portales digitales hemos elaborado once variables.

Los cuestionarios se componen de una primera parte identificativa en la que hemos


incluido la fecha y el nombre del medio para localizar y trabajar fcilmente con las piezas. En el
caso de los artculos digitales tambin recogemos un enlace a los mismos en caso de necesitar
revisar cada uno de ellos posteriormente.

Las variables en torno a las que hemos trabajado tanto en el anlisis de las piezas
televisivas como de los artculos web son las siguientes: zona geogrfica (por pas o regin),
titular, tema de la pieza, si aparece en los sumarios o como destacados, si la informacin ha sido
elaborada a partir de una fuente propia en origen (un corresponsal o un enviado especial), si hay
ciudadanos o intereses nacionales implicados en esa noticia y una valoracin de la informacin
atendiendo al tema de la noticia o otra al tratamiento que le da cada medio. Para evaluar esto,
hemos establecido una escala de 1 a 3 en la cual es 1 es negativo, el 2 es neutro y el 3 es positivo.
Estas dos ltimas variables tienen mucho que ver con el anlisis cualitativo por lo que
profundizaremos en ellas en el siguiente punto.

Conocer qu reas del mundo tienen mayor y menor presencia en el entorno meditico de
los tres entes pblicos es una parte fundamental del presente proyecto. Para ello hemos
establecido la primera variable, localizacin geogrfica de las informaciones, que combinada con
las dems nos permiten hacernos una idea del inters y el esfuerzo informativo de cada medio
segn las regiones. Para el periodista Jean-Paul Marthoz, el periodismo internacional en la
actualidad est marcado por las informaciones de carcter econmico y poltico lo que implica

42

que una parte del mundo queda sobreexpuesta a la atencin meditica mientras que otra se
mantiene en la sombra (MARTHOZ, 2012: 13). Desde los aos 70 y 80, especialmente tras la
publicacin del Informe Macbride Sean, Un solo mundo, mltiples voces (1981), ya se alertaba
de esta tendencia.

En segundo lugar, la recopilacin de los titulares tiene un doble objetivo, por un lado
estudiar la estructura y el lenguaje como parte del anlisis cualitativo y por otro, optimizar la
bsqueda e identificacin de cada pieza en el desarrollo de la investigacin. Siempre que ha sido
posible, se han utilizado los titulares originales elaborados por los medios. Esto no ha implicado
mayor complejidad en el caso de las pginas web que la de escoger el titular de portada o el del
artculo completo, que no siempre coinciden; en este caso optamos por escoger el titular del
artculo. Sin embargo, en el caso de los telediarios ha resultado ms complejo pues no todos los
programas incluyen titulares escritos (en forma de rtulos) en sus piezas, como es el caso de la
BBC. En estas situaciones, hemos elaborado un titular propio a partir de la informacin
publicada.

La tercera variable hace referencia a la temtica de cada pieza informativa. En un primer


momento se consider utilizar una clasificacin ms tradicional de la informacin que incluyese
secciones tpicas como pueden ser sociedad, deportes, economa, poltica Sin embargo,
consideramos un tanto obsoleta esta manera de organizar la informacin puesto que cada vez
existe una mayor globalizacin tambin en los temas, esto es que se mezclan diversos aspectos
en un mismo hecho noticioso. Por tanto, finalmente se opt por elaborar una lista con temas
concretos y que estuvieran pegados a la actualidad.

La lista cuenta con los siguientes 23 temas: Poltica (dentro de este Elecciones y Disputas
entre pases), Economa (con los subtemas de Consumo y comercio, Desempleo y Energa),
Migraciones, Medio ambiente, Desastres naturales, Accidentes y catstrofes, Violencia contra la
mujer, Conflictos armados, Protestas y denuncias sociales, Narcotrfico, Terrorismo, Tribunales,
Sucesos, Cultura (que se divide en Educacin, Cultura y Ciencia y tecnologa) y por ltimo
Deporte.

Asimismo, se ha estudiado la presencia de la informacin internacional en los sumarios

43

de los telediarios y en las portadas de las pginas web. En el caso de las pginas web se ha
buscado una cierta equivalencia respecto a los sumarios de televisin. Para ello, el criterio
seguido ha sido marcar como noticias destacadas aquellas que aparecen en la portada de la web
sin necesidad de hacer scroll, es decir, de desplazarse hacia abajo en la pantalla. Para evitar
desajustes, el anlisis se ha llevado a cabo siempre con el mismo tamao de pantalla del
ordenador (15,6) y con el mismo tamao del navegador (100%) y con la ventana maximizada.

Por ltimo, hemos estudiado en cada pieza si se da una implicacin directa entre el hecho
noticioso y un ciudadano o ciudadanos de cada pas segn el medio -es decir, britnico en el caso
de la BBC, espaol en TVE y francs en France Tlvisions - o si se da alguna relacin explcita
con los intereses nacionales. En este caso, hablamos de la existencia de un vnculo directo entre
la informacin y el pas, por ejemplo un ciudadano francs que tiene un problema con la justicia
durante un viaje a Brasil o de la decisin de un pas rabe de no suministrar ms petrleo a
Espaa. Es importante marcar esta diferencia porque en trminos relativos cualquier
acontecimiento en un lugar del mundo puede tener efectos indirectos en el otro extremo, tal y
como indica Marthoz para quien las fronteras entre lo local y lo internacional o lo prximo y lo
lejano estn cada vez ms difuminadas. Une dcision prise Shanghai peut avoir plus
dimportance pour un travailleur du Nord-Pas de Calais quun dcret du gouvernement
franais36 (MARTHOZ, 2012: 8).

Con el objetivo de analizar de una manera transversal la imagen que estos tres medios
proyectan del resto del mundo, hemos establecido adems unas variables concretas para cada
soporte pues entendemos que el tipo de soporte influye en la manera de transmitir la
informacin. En el caso de los telediarios hemos incluido la duracin de cada pieza y si utilizan o
no el recurso del directo, esto ltimo est relacionado con la presencia de corresponsales o
enviados especiales al lugar de los hechos. Para el anlisis de la web, hemos medido la extensin
segn el nmero de palabras. Tambin se ha tenido en cuenta la firma de los artculos para
determinar qu porcentaje de los mismos procede de agencia y si provenan de una fuente propia
en origen (enviado especial o corresponsal). En caso de que la noticia no aparezca debidamente
firmada, marcaremos que es de agencia; asimismo si viene firmada pero no se indica el lugar,

36

Una decisin tomada en Shangai puede tener ms importancia para un trabajador del Nord-Pas de
Calais que un decreto del gobierno francs (traduccin propia).

44

supondremos que no es una fuente propia en origen. Adems, se ha observado el uso de recursos
multimedia: archivos de audio o podcast, vdeo, infografa (fija o interactiva), fotografa, enlaces
a artculos relacionados o a las fuentes directas.

Cada soporte permite el uso de una serie de herramientas concretas que no permite el
otro, esto se hace ms palpable en el caso de la televisin, cuyos recursos son ms limitados
frente a la multiplicidad de herramientas que nos ofrece internet. Este hecho se ha tomado en
consideracin a la hora de efectuar el estudio de contenidos.

4.3 Anlisis cualitativo


Como adelantbamos en la introduccin de la metodologa, el anlisis cualitativo no se ha
extendido a las 147 piezas extradas del cuantitativo porque no era viable segn las
caractersticas del trabajo. En cambio, hemos limitado esta parte de la investigacin a las
informaciones publicadas sobre un asunto concreto. Deba tratarse de un tema de transcendencia
internacional que ofreciera un cierto recorrido informativo y, de alguna manera, afectara a los
intereses de Reino Unido, por la BBC, Espaa, por RTVE, y Francia, por France Tlvisions.

La actualidad informativo hizo que durante la semana analizada, la crisis en Ucrania


reuniera todos esos requisitos. Se trata de un tema que se extiende a diversos mbitos: poltica,
economa, energa, revueltas sociales y que afectan no slo a estos tres pases sino a grandes
potencias como son Rusia o Estados Unidos. Con lo cual el carcter noticioso de este asunto
estaba garantizado.

El anlisis cualitativo conlleva, por un lado, el estudio pormenorizado de los resultados


del anlisis cuantitativo y sus implicaciones en la construccin de la imagen del mundo y, por
otro, el estudio en profundidad del lenguaje, motivacin y recursos empleados en cada una de las
piezas informativas. Tambin se indagar sobre la extensin, el tono y el enfoque utilizados en la
narracin para observar si se corresponden o no con la gravedad del hecho noticioso.

45

La misin de servicio pblico en todo caso se concreta tanto en la enumeracin de


servicios que deben ser prestados y los medios materiales necesarios para ello (como son los
canales y programas, tanto nacionales como internacionales), como en los criterios que deben ser
tenidos en cuenta a la hora de disear la programacin radiotelevisiva (GARCA, 2012:179).

Atendiendo a ello, establecemos tres lneas de anlisis. La primera consiste en la


aplicacin de los criterios de noticiabilidad a las informaciones publicadas. El objetivo es
descubrir si existe realmente un inters informativo o si, por el contrario, aparecen intereses
espurios detrs de la difusin de algunos acontecimientos. En segundo lugar, valoramos cada
pieza informativa segn el tema y el tratamiento que da cada medio. Como indicamos en el
punto anterior, establecemos de partida tres grados -positivo, negativo y neutro- y a partir de aqu
llevamos a cabo el estudio cualitativo. Y por ltimo, analizamos la relacin existente entre la
temtica de las informaciones, la duracin y la localizacin.

En cuanto al estudio del grado de noticiabilidad de las informaciones, para este trabajo
tomamos como referencia la obra de Johan Galtung and Mari Holmboe Ruge, The Structure of
Foreign News. Galtung y Ruge se preguntaron cmo un evento llegaba a convertirse en una
noticia y a partir de ah desarrollaron los News Values (valoracin de las noticias) que
establecan una serie de criterios a partir de los cuales un acontecimiento saltaba al escenario
meditico. Siguiendo la estela de los dos tericos encontramos el trabajo de la periodista Stella
Martini Periodismo, noticia y noticiabilidad, publicado en el ao 2000, en donde afirma que los
medios de comunicacin evalan el valor de la noticia como informacin prctica, como
impacto emocional y como formadora de la opinin pblica. Atendiendo a estos rasgos, la
autora encuentra la concepcin de la noticia como un servicio pblico, (MARTINI, 2000: 86)
que es precisamente lo que buscamos en este proyecto de investigacin, de ah la pertinencia de
la obra de Martini.

La autora establece dos variables bsicas a la hora de fijar los criterios de noticibilidad, es
decir los pasos que sigue el gatekeeper desde que recibe una informacin hasta que se convierte
en noticia. Por un lado considera el efecto que tiene el acontecimiento noticioso sobre la
sociedad y por otro la cualidad del acontecimiento en trminos de trabajo periodstico y de
percepcin por los sujetos sociales (MARTINI, 2000: 89). Segn los efectos, recoge los
siguientes criterios de noticiabilidad:
46

- Novedad: informacin nueva o aparicin de datos desconocidos sobre una noticia


anterior.
- Originalidad, imprevisibilidad, ineditismo: segn Martini, refuerzan la marca de
novedad de un hecho, lo enfatizan y apelan a la curiosidad e inquietud. Alargan en el tiempo la
presencia meditica de la informacin, propician una continuidad.
- Evolucin futura de los acontecimientos: una noticia es ms noticia si se puede seguir
construyendo informacin a partir de ella durante varios das (MARTINI, 2000: 92).
- Importancia y gravedad: cuando el hecho afecta de manera cercana, ms intensa y a un
mayor nmero de personas. Muy relacionada con los otros criterios que se recogen a
continuacin:
- Proximidad geogrfica del hecho a la sociedad.
- Magnitud por la cantidad de personas o lugares implicados.
- Jerarqua de los personajes implicados.
- Inclusin de desplazamientos.

En cuanto a la cualidad del acontecimiento, los criterios de noticiabilidad son:


- Comprensin e inteligibilidad: cuanto ms complejo sea un hecho y ms difcil de
explicar y comprender menos posibilidades tendr de convertirse en noticia.
-

Credibilidad:

construir

la

noticia

partir

de

datos

fiables.

- Brevedad: construir una noticia en pocas lneas o al menos de una manera directa
(MARTINI, 2000: 96)
- Periodicidad: ayuda a construir la noticia y facilita la comprensin por parte del
pblico.
- Exclusividad: capacidad de contar dar una exclusiva antes que los dems y contactar los
primeros con las fuentes adecuadas.
- Noticia como resultado de una ideologa de la informacin: Bad news is good news,
significa que las malas noticias en trminos de efectos sobre la poblacin se convierten en
buenas noticias a nivel meditico por el inters que despiertan y las posibilidades que dan al
medio.

Por su parte, Galtung y Ruge establecen un total de doce categoras a partir de las cuales
los acontecimientos se transforman en hechos noticiosos. La mayora de ellos coinciden con los

47

planteados por Martini. Galtung y Ruge anuncian, adems, cuatro hiptesis sobre las que
plantean su trabajo y a las que vamos a exponer a la muestra:
- Cuanta mayor distancia cultural haya entre el lugar de origen del medio y el del
acontecimiento, habr una mayor tendencia a informar sobre sus lites.
- Cuanto ms abajo se encuentre el protagonista de la noticia en la escala social, ms
negativo ser el hecho con el que se le relacionar.
- Cuanta mayor distancia haya con la entre el lugar de origen del medio y el del
acontecimiento, ms negativo ser el hecho del que se informa.
- Cuanta mayor diferencia cultural exista con el escenario del suceso, ms relevante tiene
que ser dicho suceso para convertirse en noticia.

El segundo elemento del anlisis cualitativo es el estudio de las valoraciones de las piezas
segn la temtica y el tratamiento que le dan los medios. En este punto vamos a analizar el
porqu de las valoraciones de cada informacin en cada uno de los dos apartados. En el caso de
la temtica, tendremos en cuenta si los acontecimientos noticiosos tienen un carcter positivo,
negativo o neutro. En ocasiones, un acontecimiento en principio negativo puede convertirse en
positivo. Por ejemplo, un descubrimiento cientfico es positivo, en cambio si consiste en la
creacin de una nueva arma de destruccin masiva sera negativo. Otro ejemplo: la crisis y el
desempleo son negativos, si hablamos del aumento de las donaciones a bancos de alimentos sera
positivo.

Por su parte, para valorar el tratamiento que cada medio da a las piezas informativas
analizamos el lenguaje, especialmente el uso de la adjetivacin, el tono empleado e incluso la
duracin o los recursos que invierten a la hora de narrar el hecho noticioso. Tambin se
estudiar, en este caso sin profundizar en exceso, la pertinencia del uso de las imgenes y de la
rotulacin utilizadas en el caso de la televisin y del resto de elementos multimedia en los
artculos de las pginas web.

Y por ltimo, nos detendremos a estudiar si existe una relacin entre la localizacin de
las informaciones y el resto de parmetros analizados para descubrir posibles tendencias en el
desarrollo de la labor informativa. A partir de los resultados obtenidos en el anlisis cuantitativo,
observamos si aparecen desigualdades en cuanto a la temtica, los recursos empleados, el

48

protagonismo informativo o la valoracin entre unas reas geogrficas y otras. Este es, por tanto,
el ltimo paso del anlisis puesto que requiere un conjunto de informaciones previas cosechadas
en el resto de anlisis anteriores. Probablemente tambin se trate de la lnea de investigacin que
aporte unos resultados ms interesantes a la hora de comprender cmo se forma la imagen del
mundo a travs de los medios de comunicacin.

5. Trabajo emprico
Antes de proceder a la exposicin de los resultados del anlisis, tres breves aclaraciones.
En primer lugar, debido al gran volumen de datos obtenidos tras el anlisis de contenidos de los
telediarios, el estudio del soporte web se ha limitado a una sola jornada de observacin para
cumplir los requisitos de extensin y forma impuestos para los Trabajos de Fin de Mster. Por
otro lado, los datos obtenidos a partir del estudio de los telenoticias no van a ser analizados en
valores absolutos sino porcentuales con el objetivo de que la duracin desigual de los programas
en los tres medios no influya en el anlisis comparativo. Por ltimo, el da 8 de abril el
informativo de France 2 fue interrumpido en el minuto 18 debido a que un grupo de
manifestantes accedi a los plats. Al tratarse de un hecho excepcional fuera del normal
desarrollo del programa, hemos decidido trabajar nicamente con los datos de los seis das
restantes para evitar interferencias en los resultados.

El anlisis se ha compuesto de 21 programas de televisin, de los que se han extrado un


total de 147 piezas, y de las tres pginas web que suman otras 23 piezas. La muestra corresponde
a las informaciones de contenido internacional publicadas por los tres medios a lo largo de la
segunda semana de abril, del 7 al 13, en el caso de la televisin y al da 10 de abril en el caso de
la pgina web. De todas las piezas de televisin analizadas, un 10,48% corresponden a
informaciones relativas a la crisis en Ucrania -16 de televisin y dos de web- y han sido
sometidas a un anlisis cualitativo independiente.

A lo largo de la semana, TVE emiti 86 piezas frente a las 34 de BBC One y las 27 de
France2. Por minutos dedicados a la informacin internacional, BBC One ocupa la primera
posicin con un 46,33% del total del informativo. Por detrs se encuentran TVE con un 19,85% y

49

France 2 con el 19,49%. En los grficos inferiores observamos esa distancia entre el nmero de
piezas y el tiempo que dedica cada medio a la seccin de internacional.
Como podemos ver, TVE y France 2 marcan porcentajes parecidos en cuanto al tiempo
dedicado a la informacin internacional sobre el total del informativo. Sin embargo, el medio
espaol triplica en nmero de piezas al francs, un dato que resulta llamativo incluso teniendo en
cuenta que la duracin de cada programa es distinta. Ms adelante podremos comprobar la
diferencia de duracin entre las piezas en cada uno de los informativos.

N de piezas

Tiempo dedicado a
internacional (sobre el total
del programa)
BBC One

TVE

BBC One

TVE

France 2

France 2

86
46,33%

19,85%

BBC One

TVE

19,49%
France 2

34
BBC One

27
TVE

France 2

Fuente: elaboracin propia a partir de la investigacin.

En cuanto al anlisis de la web, durante el da estudiado se publicaron un total de 23


piezas de informacin internacional entre los tres medios. Rtve.es y bbc.com publicaron nueve
noticias cada una mientras que francetvinfo.fr public cinco.

5.1 Resultados generales del anlisis cuantitativo


Localizacin
Por continentes, Europa es el principal protagonista en los tres medios sobre el resto de
regiones. En el caso de TVE, un 46,43% de las noticias se localizan en este continente. El
porcentaje desciende hasta el 37% en France 2 y el 30,5% en BBC One. Despus de Europa,
frica es el continente de donde ms piezas se han producido en BBC One y France 2, si

50

analizamos Iberoamrica de forma independiente a Estados Unidos y Canad. En TVE, sera


Asia la segunda regin.

Localizacin de las piezas por medio


Oceana
Norteamrica
Asia

France 2
BBC One

Iberoamrica

TVE

frica
Europa
0

10

20

30

40

50

Fuente: elaboracin propia a partir de la investigacin.

En el caso de las pginas web, en rtve.es como en bbc.com no se da esa preeminencia del
continente europeo sobre el resto. Sin embargo, en francetvinfo.fr las informaciones localizadas
en Europa ocupan el 60% del total. Por pases, Estados Unidos es el pas que ms noticias
acapara entre los tres medios con un total de cinco sobre 23, es decir el 21,7%, seguido de la
Repblica Centroafricana y de Siria. Estados Unidos tambin es el que ms veces aparece en los
informativos de TVE y de France 2 mientras que para BBC One es Sudfrica debido a la
cobertura que llevaron a cabo sobre el juicio del atleta Oscar Pistorius37. Dentro del continente
europeo, para BBC One, Ucrania seguida de Espaa y Alemania son los ocupan ms piezas. En
el caso de TVE, Reino Unido, Francia y Ucrania ocupan el podio de mayor a menos presencia,
mientras que para France 2, Ucrania se alza sobre el resto.

37

El atleta sudafricano Oscar Pistorius acab con la vida de su pareja el 14 de febrero de 2013. Las
noticias de este periodo corresponden al proceso judicial de este crimen. Al haber matado a su
compaera sentimental, todas las piezas referentes a este tema se enmarcan dentro de la seccin de
Violencia contra la mujer.

51

Por otro lado, TVE es el medio que ms pases abarca, hasta 31, sin embargo como
acabamos de ver, tambin es el medio que ms noticias recoge (porque es el que posee un
telediarios ms extenso) y el que elabora las piezas ms breves, como veremos a continuacin.
France 2 incluye un total de 16 pases y BBC One baja hasta los 14. La distribucin por
continentes se desarrolla de la siguiente manera: en TVE el 35,48% de esos 31 pases se sitan en
Europa, el 25,8% en Asia y Oriente Medio, el 19,35% en Sudamrica y Centroamrica y el
12,9% en frica, adems encontramos Estados Unidos y Australia.

En BBC One, el 28,57% de los pases estn en Europa frente al 21,42% en Asia y Oriente
Medio y al 42,85% que est repartido en partes iguales entre frica, Oceana y Sudamrica o
Centroamrica, tambin est Estados Unidos. Y en France 2, el 43,75% de los pases son
europeos, el 25% africanos, el 18,75% de Asia u Oceana y por ltimos encontramos uno de
Sudamrica y Estados Unidos. Esta tendencia se extiende tambin a las pginas web, siendo la
del medio espaol la que ms variedad de pases presenta, con un total de siete frente a los seis
de bbc.com y a los cinco de francetvinfo.fr.

Si cruzamos los datos con el resto de variables analizadas (anexo 4) tenemos que, en el
caso de fuentes propias en origen, dos tercios de las usadas por TVE estn localizadas en Europa
y que ms de la mitad de ellas cubran el conflicto en Ucrania. En cuanto a BBC, el 30% se
sitan en Sudfrica (por el asunto de Pistorius) y otro 30% en Europa. Respecto al nmero de
directos, TVE mantiene su inters en la crisis ucraniana a la que dedica el 60% de ellos. Cifra que
desciende hasta el 40% en el caso de BBC One y se coloca como el principal asunto por nmero
de directos para la cadena britnica. En el caso de France 2, no observamos desviaciones
significativas de los datos, siendo Ucrania y Estados Unidos los que han contado con ms fuentes
propias en origen. Ucrania, Rusia (por la crisis en la frontera), Australia y Estados Unidos ha
sido las nicas reas desde las que se ha emitido en directo.

En cuanto a la presencia en los sumarios, Ucrania y Estados Unidos son las que ms
piezas acaparan en los informativos de TVE y France 2. En BBC One, Ucrania es segundo tras
Sudfrica. Y por ltimo, los pases en los que han tenido lugar ms sucesos en los que se han
visto implicados intereses o ciudadanos britnicos, franceses o espaoles han sido: en BBC One
Nueva Zelanda (por la visita oficial de los prncipes) y en TVE y France 2 Estados Unidos.

52

Temtica
La poltica es el tema estrella en los tres informativos. Si para BBC One las piezas tratan
sobre asuntos de poltica internacional ocupan el 26.47%, para France 2 suponen el 25.92% de y
para TVE el 20.93%. En las pginas web de bbc.com y rtve.es la poltica tambin sobresale

sobre el resto con un 67% y un 44,4% respectivamente. En el caso de francetvinfo.fr, las


temticas estn muy fragmentadas y de las cinco piezas recogidas, una versa sobre cultura, otra
sobre curiosidades, una tercera sobre deportes, otra sobre medio ambiente y la ltima sobre
conflictos armados.

Los informativos de TVE presentan tambin una fuerte fragmentacin temtica. Siendo
Poltica el tema principal, advertimos piezas de otras 19 temticas ms. Sin embargo, la que ms
destaca en segundo lugar es Deportes (17.44%), ya ms alejado encontramos Violencia y
terrorismo (8.13%) y Cultura (6.97%). Para la BBC, las dos secciones que ms destacan despus
de Poltica son la Violencia contra la mujer (20.58%), nuevamente por el seguimiento del juicio
a Pistorius, y Accidentes y catstrofes (14.7%). Al igual que en France 2, donde estas
informaciones copan el 18.51%, debido especialmente a las informaciones sobre el avin de
Malaysia Airlines38.

Duracin/extensin de las piezas de internacional


Entre el 7 y el 13 de abril de 2014, los tres telediarios dedicaron de media el 28,6% del
total del programa para emitir las 147 piezas de informacin internacional que forman parte del
anlisis. Como veamos en los grficos anteriores, mientras que BBC One destinaba el 46,33%
del total para dar 34 piezas, TVE y France 2 no superaban el 20% con un 19,85% (86 piezas) y
un 19,49% (27 piezas) respectivamente. Si traducimos esto en tiempo, la duracin media de cada
pieza en BBC One es de 2:39 minutos frente al 1:50 de France 2 y al 1:10 de TVE. En el
siguiente grfico podemos observar esta diferencia entre la duracin media (tonos claros) y la
media de piezas (tonos oscuros) durante toda la semana.

38

A principios de marzo de 2014, un avin de la compaa Malaysia Airlines desapareci mientras


volaba de Kuala Lumpur (Malasia) a Pekn (China) con ms de dos centenares de personas en su
interior. Desde entonces, las noticias de su bsqueda ocuparon parte de la informacin internacional.

53

12,28

Relacin entre n de
noticias y su duracin

4,85
3,85
2:39

1:50
1:10

BBC One

TVE

France 2

Fuente: elaboracin propia a partir de la investigacin.

Por otro lado, no se observan diferencias significativas entre los das de la semana, es
decir, que existe una cierta regularidad, incluso durante los fines de semana, en la emisin de
informaciones internacionales. Por nmero de piezas, TVE alcanz su pico mximo el jueves 10
con 20 piezas, BBC One el lunes 7 con un total de 7 piezas y en el caso de France 2 encontramos
un empate los das 7, 9 y 10 con 6 piezas cada da. Excepto en TVE, estos picos coinciden con
los das en que ms minutos se dedic a la seccin de internacional. El lunes 7, el canal britnico
destin 13:33 minutos a hablar sobre el exterior, lo que supuso el 55,54% del total del programa.
Ese mismo da, 13:09 minutos, el 31,16% del Journal Televis (JT), fue para internacional. Por
parte de TVE, fue el viernes 11 de abril TVE cuando se dedic ms espacio a esta seccin con
24:58 minutos, el 32,14% del programa.

En el caso de las pginas web, la extensin media de cada pieza era de 428 palabras. Por
encima de la media encontramos a bbc.com, con 458 palabras, y a rtve.es, con 556 palabras.
Mucho ms alejado est francetvinfo,fr con 271 palabras.

54

Uso de fuentes propias en origen y el recurso del directo


Otras de las variables que se han analizado han sido la disposicin de informacin propia
elaborada por enviados especiales y corresponsales y la emisin de directos en los informativos
de televisin. Tras analizar todas las informaciones hemos concluido que el 46,63% del total de
piezas provienen de fuentes propias en origen. De nuevo volvemos a observar una amplia
diferencia entre unos medios y otros. Si TVE dispone nicamente de un 20.93% de piezas
realizadas por periodistas destinados en el lugar de los hechos, este porcentaje se eleva hasta el
48.14% en France 2 y el 58.82% en BBC One.

En cuanto al uso de directos, France 2 supera a la otras dos con un 14.81% sobre el total
de piezas de informacin internacional. Le sigue BBC One con el 11.76% y TVE con un 10.46%.
El estudio se ha realizado sin tener en cuenta el nmero total de directos realizados como parte
de una misma pieza periodstica. Sin embargo hay que sealar que la cadena britnica utiliza de
media ms de un directo por cada pieza.

Si tenemos en cuenta el recurso del directo nicamente sobre el total de informaciones


elaboradas a partir de fuentes propias en origen, los resultados son distintos. En ese caso,
tendramos que el 50% de las piezas de corresponsales o enviados especiales de TVE recurren a
los directos mientras que solo lo hacen el 20% de las de BBC One y el 30,8% de las de France 2.

En
60

50

Fuentes propias - Agencia

cuanto

la

informacin de las pginas


web, de media en los tres
medios un 21,73% de las

40

piezas se recurre al uso de


30

fuentes propias en origen

20

frente al 78,26% que no lo

10

hacen. El medio que ms


fuentes propias tiene es la

bbb.com

francetvinfo.fr

Fuentes propias

rtve.es

BBC con un 33,33%, por

Informacin de agencia

detrs se sita la web


francesa con el 20% y en

Fuente: elaboracin propia a partir de la investigacin.

55

ltimo lugar rtve.es con el 11,11%. En el lado opues-to, el 39,13% de las piezas contienen
informacin de agencia. Por medios, rtve.es la emplea en el 55,55 % de las piezas frente al
33,33% de bbc.com y al 20% de francetvinfo.fr. En el grfi-co vemos las tendencias en ambos
casos.
Explotacin de las herramientas multimedia en las pginas web
La web francesa es las que menos recurre a las herramientas multimedia en las piezas
analizadas. Utiliza principalmente las fotografas, en un 80% de las piezas, seguido de los
enlaces con un 40% y del vdeo con un 20%. Rtve.es tiende a incluir vdeos en sus piezas
(aparecen en 88,8% de los artculos analizados) mientras que bbc.com se decantan por las
fotografas en la misma proporcin. En el caso de la web espaola, las imgenes suelen proceder
de los informativos y en la britnica van firmadas, en la mayora de los casos, por agencias. En el
lado opuesto, rtve.es usa la fotografa en un 11% y bbc.com el vdeo tambin en la misma
proporcin.

Vdeo

Herramientas multimedia

Audio
francetvinfo.fr
Enlaces

bbc.com
rtve.es

Infografa

Fotografa

Fuente: elaboracin propia a partir de la investigacin.

Por otro lado, bbc.com utiliza los enlaces en un 77,8% de las piezas frente al 55,5% de
rtve.es. Adems, bbc.com es la nica de la tres que recurre a la infografa (33,3%) y rtve.es la
nica que utiliza archivos de audio o podcast (11%). A continuacin observamos qu
herramientas son las ms usadas y cules menos segn cada medio.
56

Presencia de la informacin internacional en los sumarios y destacados


Del total de piezas del sumario, 48.33% un corresponda a informaciones internacionales
en el caso de BBC One, un 22.5% en TVE y un 22.50% en France 2. Por programa, TVE tena
una media de alrededor de diez informaciones destacadas de las cuales algo ms de tres eran de
internacional; casi cinco noticias completaban de
media el sumario del informativo britnico, 2,43 de
internacional, y ms de cinco en el caso del francs,
en el que tan slo 1,43 eran sobre informaciones del
mundo.

Por otro lado, el 38,23% de todas las piezas de


informacin internacional de la BBC One aparecieron

Fuente: elaboracin propia a partir de la


investigacin.

en el sumario del informativo frente al 33,33% de


France 2 y al 24,41% de TVE, como vemos en el
grfico. En el momento del anlisis de las pginas
web, France 2 no tena ninguna informacin internacional en la portada. Por su parte, el 50% de
la portada de rtve.es era para internacional mientras que todas las piezas que abran la web de la
BBC correspondan a noticias del mundo.

Valoraciones
Las valoraciones de los informativos se han realizado mediante una escala del 1 al 3 en la
que 3 es positivo, 1 negativo y 2 neutro. Los grficos muestran un cierto desequilibrio entre el
tratamiento de las informaciones y su temtica. Mientras que en la primera lnea observamos que
los hechos noticiosos son de carcter negativo, el enfoque desde el que se presentan es neutro.

Fuente: elaboracin propia a partir de la investigacin.

57

Fuente: elaboracin propia a partir de la investigacin.

Los resultados del anlisis de las pginas web mantienen una tendencia similar: presentan
una valoracin por tema de 1,65 que sube hasta el 1,78 en el tratamiento. Sin embargo,
observamos una mayor diferencia entre cada medio. Francetvinfo.fr presenta los valores ms
positivos: respecto a la valoracin por tema, la puntuacin es de 2 mientras que por tratamiento
asciende 0,6 puntos. En segundo lugar encontramos bbc.com, con 1,77 por tema y 1,55 por
tratamiento. Y por ltimo rtve.es con una valoracin por tema de 1,33 y de 1,66 por tratamiento.

Ciudadanos o intereses del pas implicados en la informacin


Tambin analizbamos en qu grado las informaciones estn vinculadas con intereses de
cada uno de los tres pases o si haba ciudadanos nacionales relacionados con los hechos
narrados. En el caso de la televisin, 33,86% de piezas de media entre los tres canales presentaba
informaciones en las que exista esta implicacin frente al 26.08% en las pginas web durante la
jornada de anlisis.

Por medios, ninguna de las piezas de la web presentaba estas coincidencias mientras que
en BBC One eran el 44,11%. La cifra bajaba al 29.62% para la cadena francesa per se situaba en
el 60% en la web. Y por ltimo, la corporacin espaola mostraba un mayor equilibrio siendo el
27,9% en el caso de la televisin y el 33.33% en la pgina web.

58

5.2 Estudio de un caso: la crisis en Ucrania


Como indicbamos anteriormente, el anlisis cualitativo se ha centrado en las piezas que
informaban sobre la crisis de Ucrania. Debido a la deriva que ha tomado el asunto - conflicto
territorial de carcter interno que se ha evolucionado hasta convertirse en un problema global que
afecta a cuestiones econmicas, energticas e incluso de equilibrio hegemnico entre potencias-,
las piezas no proceden nicamente de este pas sino que se producen en distintos contextos y
regiones. Por ello, para este anlisis hemos tenido en cuenta cualquier informacin que hiciera
referencia tanto a la crisis ucraniana como a otros hechos noticiosos que derivaran de esta.

De las 16 noticias publicadas en relacin a la crisis ucraniana, siete corresponden a TVE,


cinco a la BBC One y tres a France 2. A continuacin encontramos una descripcin de cada una
de las piezas emitidas por cada medio a lo largo de la semana y de las dos publicadas en la web
el da jueves 10. Este resumen nos sirve de introduccin a la cronologa de los acontecimientos
que tuvieron lugar durante el periodo analizado y nos acerca el enfoque de cada medio.
- Lunes 7 de abril:
TVE: la pieza tiene una duracin de 03:15 minutos, aparece en los sumarios y cuenta con una
fuente propia en origen que realiza una conexin en directo. Est dividida en varias partes, en la
primera narra la ocupacin de la sede del gobierno regional de Donetsk, tambin hablan del
intento de asalto del edificio de la televisin regional o la preparacin de un referndum. La
pieza incluye tambin declaraciones del Presidente interino de Ucrania as como de portavoces
de la Casa Blanca.

BBC One: la primera pieza analizada de la BBC dura 02:08 minutos y forma parte del sumario
del programa. Sin embargo, carece de conexiones en directo provenientes de una fuente propia
en origen. Destaca el asalto y la toma de los edificios gubernamentales y la exigencia de un
referndum. Adems cuenta con la presencia en el plat de la corresponsal diplomtica de la
BBC Bridget Kendall que analiza en directo la situacin de Ucrania, las diferencias entre la
separacin de Crimea y este nuevo conflicto.

59

- Martes 8 de abril:
TVE: la pieza dura 24 segundos, aparece en los sumarios pero no cuenta con una fuente propia
en origen ni hay conexiones en directo. En un Telediario ms corto de lo habitual por la emisin
de un partido de ftbol, la cadena informa sobre las ltimas declaraciones del gobierno
estadounidense contra las injerencias de Rusia.

BBC One: la BBC dedica 02:51 minutos a hablar de la crisis ucraniana, que vuelve a aparecer en
el sumario de los informativos. Aunque, como el da anterior, carece de conexiones en directo, la
cadena ofrece un reportaje de su corresponsal en la zona con entrevistas a varios ciudadanos
prorrusos uniformados y al Gobernador de Donetsk. Se informa tambin de la advertencia de
OTAN a Rusia de que sera un grave error intervenir en Ucrania y de las peleas entre
manifestantes y la polica que custodia uno de los edificios que finalmente fue tomado.

- Mircoles 9 de abril:
France 2: por primera vez en la semana analizada, el canal francs hace una breve referencia de
24 segundos a la crisis en Ucrania. Al contrario que en los otros dos medios, carece de enviados
especiales a la zona y de informacin en directo. La ocupacin de edificios centra la informacin
junto con la de exigencia de los grupos prorrusos de celebrar un referndum.

TVE: la pieza tiene una duracin de 02:36 minutos y aparece destacada en el sumario. Se
informa del proceso de dilogo entre ciudadanos prorrusos y el gobierno Kiev y del papel de la
diplomacia internacional a travs de una conexin en directo, su corresponsal en Mosc
desplazado a la regin de Donetsk. Incluye declaraciones de ciudadanos prorrusos implicados en
la toma de los edificios y una crnica sobre la organizacin estos grupos.
- Jueves 10 de abril39:
TVE: la duracin de la pieza es de 02:28 minutos y al contrario que el resto de los das, en este
caso no aparece en el sumario. Informan del ultimtum lanzado por Kiev a los grupos prorrusos
y de la resistencia de estos. Por primera vez se introduce el tema del posible corte de gas y de las
consecuencias que tendra para Europa, adems se habla de la postura de los oligarcas y los

39

Este da corresponde a la jornada de anlisis de las pginas web y por tanto procedemos a incluir las
piezas que se publicaron relacionadas con la crisis en Ucrania.

60

magnates ucranianos en el conflicto.

RTVE.es: la pieza tiene una extensin de 614 palabras, superior a la media de esta pgina web, y
cuenta adems con otros recursos de vdeo y enlaces. La pieza abre con un vdeo de 01:03
minutos con imgenes procedentes de agencia que resumen e ilustran el texto inferior. El
internauta dispone adems de numerosos enlaces tanto a noticias como a otros vdeos
relacionados, a un registro de todas las informaciones relacionadas con Vladimir Putin y a un
especial sobre la crisis en Ucrania en el que hay mapas, lneas de tiempo, artculos de opinin y
todas las noticias que se han ido publicando sobre el tema. Hablad del desplazamiento de tropas
rusas a la frontera con Ucrania y de las sanciones impuestas a Rusia por las potencias
occidentales.

BBC One: en 18 segundos, la cadena britnica muestra unas imgenes de satlite tomadas por la
OTAN en las que se observan aviones militares rusos desplegados en una base en la frontera con
Ucrania. La BBC informa del despliegue de unos 40.000 soldados con tanques y aviones de
guerra. Las imgenes estn fechadas en marzo.

BBC.com: el artculo tiene una extensin de 782 palabras y cuenta con recursos de imgenes y
dos enlaces externos -a la web de la OTAN (de donde toma los planos) a la agencia de noticias
rusa ITAR-TASS- y uno interno que lleva a un especial sobre la crisis ucraniana. El artculo va
firmada por el corresponsal de la BBC en Mosc y habla sobre las disputas con el suministro de
gas ruso y el conflicto (ocupacin de edificios, posicionamiento de tropas rusas en la frontera,
respuesta diplomtica)

- Viernes 11 de abril:
TVE: Primera pieza: en 01:07 minutos retoman disputas del gas ruso a raz de una visita del
ministro de Asuntos Exteriores, Jos Manuel Garca Margallo, a Argelia, uno de los principales
proveedores de gas a Espaa: informacin de marcado carcter nacional. Tambin hablan de las
exigencias de otros pases europeos, especialmente Alemania, para encontrar una solucin
conjunta a estas disputas sobre el gas y reducir la dependencia de Rusia.

Segunda pieza: la duracin en este caso es de 02:19 minutos. Informan sobre una reunin entre el

61

Primer Ministro de Ucrania con los grupos prorrusos y de la peticin de referndum de los
ciudadanos del este.
- Sbado 12 de abril:
France 2: la pieza dura 01:31 minutos, forma parte del sumario y se complementa con una
conexin en directo. Describe la situacin en las regiones fronterizas con Rusia con ataques a
edificios administrativos y el desarrollo de la crisis desde la capital rusa. Hablan de la acusacin
del ministro del Interior ucraniano, que responsabiliza a Rusia de estos ataques, y de la repuesta
del Kremlin. El corresponsal afirma que el objetivo de Rusia es promover estos enfrentamientos
para evitar la celebracin de las elecciones presidenciales y por eso est detrs de estas
manifestaciones.

TVE: durante 03:16 minutos narran la ltima hora del conflicto, que aparece en portada del
sumario. Informan del asalto de algunos grupos armados a varias sedes policiales y de cmo se
desarrollan los acontecimientos en las distintas localidades del este de Ucrania. Incluyen
declaraciones de algunos miembros de estos grupos paramilitares y una breve referencia a las
manifestaciones de una minora a favor de la unidad del pas. Cuenta con una conexin en
directo desde Kiev.

BBC One: la pieza tiene una duracin de 03:53 minutos, cuenta con dos conexiones en directo,
una desde Mosc y la otra desde Donetsk, y forma parte del sumario. Como la de TVE, arranca
con la toma de varias sedes policiales por parte de fuerzas prorrusas y ataques a policas e
incorpora declaraciones de uno de los militantes prorrusos. Por otro lado, muestran imgenes del
endurecimiento de las condiciones de acceso a la zona impuestas por Kiev (cortes de carreteras,
helicpteros vigilando la zona) y hablan de acusaciones mutuas entre Estados Unidos y Rusia
y del papel de la OTAN.

-Domingo 13 de abril:
France 2: la crisis en Ucrania es portada del telenoticias y ocupa gran parte del primer cuarto del
programa con una extensin total de 08:18 minutos. Incluye cuatro conexiones en directo desde
Mosc, Donetsk, Kiev y Washington. De nuevo se habla de la ocupacin de edificios por parte
de los grupos prorrusos y del ultimtum de Kiev. Imgenes de hombres armados realizando

62

movimientos militares y fabricando armamento casero. Explican las diferencias, econmicas,


culturales y lingsticas de las regiones ucranianas, lo que contextualiza el conflicto y lo
complementan con una entrevista a una politloga francesa experta en Ucrania. Finalizan con un
apunte en tono nacional remitindose al comunicado lanzado por el ministro de Exteriores
francs, Laurent Fabius.

TVE: con una duracin de casi 6 minutos, es la pieza ms extensa emitida por TVE sobre este
tema y adems abre el telenoticias. Trata el conflicto desde diversas perspectivas: una crnica
elaborada sobre cmo vive el este del pas el ultimtum de desarme de Kiev, entrevista a
miembros de las milicias y muestran cmo se preparan para un ataque de las fuerzas especiales
ucranianas. Por primera vez, el periodista aparece con un chaleco antibalas para la prensa y se
habla de evitar una guerra civil. Desde el punto de vista poltico y diplomtico: nuevas
declaraciones del Primer Ministro ucraniano acusando a Rusia de la crisis en el este del pas y
condenas de Estados Unidos y la Unin Europea.

BBC One: ofrece ms informacin sobre la crisis ucraniana que el resto de la semana (duracin
de 06:42 minutos), abre el sumario y cuenta con fuentes propias en origen. Hablan de la
operacin antiterrorista a gran escala del gobierno en el este del pas y recogen imgenes del
primer ministro explicando la operacin. Informan de la toma de una comisara y de un tiroteo
entre policas ucranianos y milicias prorrusas y del fracaso de los puestos de control fijados por
el gobierno ucraniano. Anlisis de la corresponsal diplomtica de la BBC Bridget Kendall desde
las primeras protestas contra Viktor Yanukovich y de los desafos a los se enfrenta el pas.
Tambin hablan del riesgo de guerra civil.

5.2.1 Resultados del anlisis cualitativo


Como observamos, la crisis de Ucrania ha tenido un seguimiento desigual en los tres
medios. Por nmero de piezas, BBC One se sita a la cabeza: el 14,7% de todas las piezas de
internacional de sus informativos de televisin tratan sobre este tema. La cifra se reduce al
11,11% en France 2 y al 9,3% en TVE. En el caso de las pginas web, tan solo un 8,7% de las 23
informaciones estudiadas corresponden a este tema. Francetvinfo.fr no public ninguna pieza
mientras que bbc.com y rtve.es publicaron una cada una, lo que supone el 11,1% en cada medio.

63

En el lado opuesto, por tiempo dedicado a Ucrania sobre el total de la informacin


interncional, TVE destina un 31,13% mientras que France 2 se queda en un 28,14% y BBC en un
22,47%. Es decir, que al contrario de lo que ocurra en el resto de informacin internacional,
TVE realiza piezas ms extensas sobre este tema que los otros dos medios. En el cmputo total
de la seccin de internacional era BBC quien ofreca las piezas de mayor duracin.

En este mismo sentido, TVE es el medio que ms


destaca las informaciones sobre Ucrania en los sumarios. El
grfico muestra que el 75% de las piezas que emiti TVE
sobre Ucrania aparecieron en el sumario frente al 66,6% de
France 2 y al 60% la BBC. En las versiones digitales,
nicamente en bbc.com aparece una referencia al tema en la
portada, la pieza informa de la intencin de Rusia de cortar
el grifo del gas si Ucrania no paga.

Fuente: elaboracin propia a partir de la investigacin.

En cuanto a la duracin, la media por pieza se sita por encima respecto al resto de
piezas. Si en TVE la duracin media era de 1:10 minutos por pieza, sube hasta los 2:40 para las
informaciones sobre la crisis en Ucrania. En el caso de France 2, sube desde el 1:50 hasta los
3:24 minutos. La menor subida la observamos en BBC One donde pasan de los 2:39 a los 3:10,
situndola ligeramente por debajo de la cadena francesa. Los datos pueden resultar un tanto
engaosos en cuando a que France 2 emiti el domingo una pieza de ms de 8 minutos de
duracin lo que provoca un aumento de la media. Si no tuviramos en cuanta esta pieza, la media
de sus dos restantes piezas sobre Ucrania sera de 1:15 minutos. La extensin de las piezas de las
pginas web es de 698 palabras, ligeramente superior a la media. En el caso de bbc.com son 782
palabras frente a las 614 de rtve.es.

El recurso a las fuentes propias en origen y a los directos tambin resulta superior en el
caso de la crisis de Ucrania frente a las informaciones internacionales en general. Como suceda
con la duracin y la extensin, BBC One presenta unas variaciones menores que el resto de
medios. Respecto a las versiones digitales, bbc.com cuenta con una fuente propia en Ucrania al

64

contrario que rtve.es que no dispone de ella, adems el medio espaol recurre a informacin de
agencia para elaborar la pieza.

TVE

Duracin
media

France 2

BBC One

Internacional

Ucrania

Internacional

Ucrania

Internacional

Ucrania

1:10 min.

2:40 min.

1:50 min.

3:24 min.

2:39 min.

3:10 min.

20.93%

87.5%

48.14%

66.66%

58.82%

60 %

10.46%

75%

14.81%

66.66%

11.76%

60 %

27.9%

12.5%

29.62%

0%

44.11%

0%

Fuentes
propias
en origen
Directos
Ciudadanos
/intereses
implicados

Fuente: elaboracin propia a partir de la investigacin.

Por el contrario, la presencia de ciudadanos o intereses nacionales implicados en las


informaciones es inferior en el caso de Ucrania. La nica pieza en la que observamos esta
relacin corresponde a TVE y trata sobre el aspecto energtico de la crisis al hilo de las
declaraciones del ministro de Asuntos Exteriores, Jos Manuel Garca Margallo, en un viaje
oficial a Argelia. Observamos la misma tendencia en las piezas de las pginas web, ni en
bbc.com ni el rtve.es aparecen implicaciones nacionales.

En ltimo lugar, estudiamos las valoraciones por temtica y tratamiento de las piezas de
televisin. Como podemos observar en los siguientes grficos, en ambos casos la calificacin
resulta negativa, especialmente la temtica. Existe, por tanto, una correspondencia entre el
tratamiento y la temtica que se repite de igual manera en las dos piezas de las pginas web del
medio espaol y el britnico (recordemos que en la web de France Tlvisions no se registr
ninguna informacin sobre Ucrania).

65

Fuente: elaboracin propia a partir de la investigacin.

5.2.2 Anlisis de los criterios de noticiabilidad o news values


Los datos anteriores nos confirman que la crisis en Ucrania ha saltado de los
enfrentamientos en las calles y los despachos a la escena meditica hasta convertirse en un hecho
noticioso. Combinando los criterios de Galtung y Ruge en The structure of foreign news por un
lado y de Stella Martini en Periodismo, noticia y noticiabilidad por otro, vamos a analizar cules
de las pautas establecidas por los autores se cumplen en esta noticia. A partir de los resultados
podremos observar si la cobertura informativa responde a la relevancia del acontecimiento.
Antes de comenzar el anlisis conviene aclarar que, si bien el tema es el mismo para los
tres medios - y por tanto muchos de los resultados presentarn semejanzas-, la percepcin de los
hechos, los intereses estratgicos y las consecuencias de la crisis en cada uno de los tres pases
que conforman la muestra son distintos. Por lo tanto, el cumplimiento de los criterios diferir
segn cada medio y los resultados obtenidos no coincidirn en todos los casos. Lejos de
presentar un impedimento para la investigacin, esto aporta una mayor riqueza al corpus del
66

trabajo ya que permite comparar el enfoque de cada medio segn unos criterios de noticiabilidad
propios.

La publicacin de una informacin nueva o la aparicin de datos desconocidos sobre una


noticia que ya goza de una trayectoria meditica previa es la primera pauta establecida por
Martini. En este caso, la crisis ucraniana como tal no es un tema novedoso; sin embargo, los tres
medios alimentan la noticia ofreciendo nuevos detalles sobre la postura de cada una de las partes
o sobre el desarrollo de los enfrentamientos y sus consecuencias. Por lo que podramos afirmar
que s que se cumple el criterio de novedad.
La novedad tiene mucho que ver con lo inesperado. Para Martini, la originalidad,
imprevisibilidad e ineditismo sirven para reforzar la marca de novedad de un hecho, lo enfatizan
y apelan a la curiosidad e inquietud del espectador. Por tanto, los acontecimientos ms
inesperados tienen ms posibilidades de ser incluidos como noticias. En el caso de la crisis
ucraniana, cuando salt a la escena meditica presentaba un fuerte componente de
imprevisibilidad que se ha ido desgastando a nivel meditico. Sin embargo, el propio carcter de
la crisis segn los agentes implicados y los intereses que estn en juego no solo en la regin sino
a nivel mundial continan generando una cierta imprevisibilidad lo que, segn Martini, alarga en
el tiempo la presencia meditica de la informacin y propicia su continuidad.

Como veremos en los siguientes prrafos, la continuidad informativa de la crisis


ucraniana est asegurada en cuanto siga prestndose a ser objeto de novedades y mantenga un
cierto grado de conflictividad. Para Galtung y Ruge, cuando un acontecimiento se convierte en
noticia, el propio sistema lo mantiene en la esfera meditica por un tiempo en parte por inercia y
en parte porque lo que antes era desconocido para el pblico ahora se ha vuelto familiar. En
palabras de Martini, una noticia es ms noticia si se puede seguir construyendo informacin a
partir de ella durante varios das (MARTINI, 2000: 92).

Relacionada con la continuidad nos encontramos la frecuencia o periodicidad de los


hechos, el primeros de los values de Galtung y Ruge. Segn los autores, the more similar the
frequency of the event is to the frequency of the news medium, the more probable that it will be

67

recorded as news by that news medium40 (GALTUNG, 1965:66). La regularidad con la que se
produce un acontecimiento ayuda a construir la noticia y facilita la comprensin por parte del
pblico. El uso de directos, por ejemplo, ayuda a satisfacer esta sincrona entre el hecho acaecido
y su narracin meditica. En este caso, los hechos ofrecen esta periodicidad al tratarse de una
crisis irresoluta que cada da introduce nuevos implicados y perspectivas. Asimismo, la
complejidad que presenta al verse involucrados un gran nmero de agentes y entornos propicia
esa frecuencia, entendida como el tiempo que necesita un acontecimiento para adquirir
significado.

Esa complejidad, sin embargo, plantea tambin una serie de inconvenientes a la hora de
transformar el acontecimiento en hecho noticioso. La claridad del mensaje es esencial en el
periodismo, cuanto ms complejo sea un hecho -y con ello ms difcil de explicar y comprendermenos posibilidades tendr de convertirse en noticia. Existen diversos factores que dificultan la
comprensin de una historia y muchos de ellos tienen que ver con las experiencias y
conocimientos previos del propio receptor. Por ejemplo, los ciudadanos espaoles y britnicos
podran entender mejor el proceso separatista del este de Ucrania que los franceses porque han
experimentado otros similares en sus propios pases- salvando las diferencias histricas y
culturales- y estn acostumbrados a recibir informaciones sobre el tema. Desde la perspectiva de
la prctica periodstica, Martini tambin destaca la brevedad a la hora de construir una noticia,
que debe ser presentada en pocas lneas o al menos de una manera directa (MARTINI, 2000:
96). Este criterio tambin chocara la necesidad de contexto y anlisis que exigen los temas
complejos.

La complejidad de un tema viene dada, en muchas ocasiones, por su magnitud. Para


Galtung y Ruge, la intensidad del acontecimiento es el segundo value de su lista. En el caso de
Ucrania, no podemos dudar de que las ocupaciones de edificios oficiales, los movimientos de
tropas rusas en la frontera, los ultimtums enviados por el gobierno interino y las exigencias de
gobiernos extranjeros, las personas fallecidas o heridas en los enfrentamientos... son hechos de
una manifiesta gravedad. Como observamos en el anlisis cualitativo, cuanto mayor alcance
tienen los acontecimientos, ms presencia adquieren en los medios.

40

Cuanto ms parecida sea la frecuencia del acontecimiento con la de su publicacin, ms probabilidad


habr de que se convierta en una noticia (traduccin propia).

68

La relevancia informativa se multiplica a medida que afecta a un mayor nmero de


personas o intereses, especialmente cuando estos se sitan en las lites del poder. El conflicto en
Ucrania -que en un principio se centraba en Crimea- se ha ido extendido a distintas localidades
del este del pas. La generalizacin de los enfrentamientos durante la semana analizada se
observa con claridad en los informativos de BBC One que suelen abrir la noticia con un mapa de
la zona.

Asimismo, la proximidad geogrfica o cultural con los hechos propicia un aumento de la


actividad informativa. En este caso, la proximidad geogrfica no es tan decisiva como los
intereses de Francia, Reino Unido y Espaa en esa la por cuestiones estratgicas. Por un lado est
el asunto del gas ruso del que dependen en parte estos pases y por otro el equilibrio de poder en
la regin. Ambos aspectos de la crisis ucraniana resultan determinantes para la entrada de nuevos
y poderosos actores. Esto nos lleva al siguiente criterio que Martini denomina jerarqua de los
personajes implicados y para Galtung y Ruge es la referencia a las lites, tanto a nivel de
naciones como de individuos. Rusia y Vladimir Putin, Alemania y Angela Merkel, Estados
Unidos y John Kerry son slo algunas de las potencias y personalidades que protagonizan los
titulares de la crisis ucraniana en su vertiente internacional.

Por ltimo hablamos de la noticia como resultado de una ideologa de la informacin, lo


que nos investigadores explican como: Bad news is good news. Es decir, las malas noticias en
cuanto a efectos sobre la poblacin se convierten en buenas noticias a nivel meditico por el
inters que despiertan y las posibilidades que dan al medio. Esta hiptesis implica en parte a
otros factores sealados anteriormente. Las noticias negativas suelen aparecer de forma
inesperada, lo que es garanta de novedad. Adems resulta ms sencillo construir una noticia a
partir de un acontecimiento negativo, que el ciudadano asimila rpidamente, que de uno positivo,
que tarda ms en adquirir significado (GALTUNG, 1965:69-70).

5.2.3 Anlisis del tratamiento informativo


Una vez que conocemos los resultados del anlisis cuantitativo -respecto a la extensin, a
los recursos empleados, a la valoracin y al grado de noticiabilidad- y que hemos observado el
enfoque y la estructura de cada una de las piezas pasamos a la ltima parte del trabajo emprico.

69

En anlisis del tratamiento informativo se estructura en torno a dos categoras: el tono de la pieza
y el uso de las imgenes (televisin) o los elementos multimedia (web).La primera consiste en el
estudio del vocabulario empleado para determinar cmo se narran los acontecimientos y se
describe a sus personajes a travs de la palabra. Mientras que en la segunda analizamos el tipo de
planos, los protagonistas de las imgenes, las acciones que se reflejan En definitiva, la
descripcin visual de los acontecimientos.

A lo largo de la semana, se informa sobre la crisis ucraniana desde una perspectiva prooccidental en los tres medios, pero especialmente en TVE y BBC On. Esto se observa tanto en el
uso del lenguaje, como en las posiciones que toman a la hora de narrar los sucesos o por la
utilizacin de las imgenes. Por otro lado, tanto TVE como BBC One presentan una mayor
continuidad informativa y asimismo ofrecen pinceladas de contexto sobre la crisis mientras que
en France 2 esto se condensa en la crnica que elaboran el domingo y que supera la duracin
media de sus informaciones.

TVE:

Tono de la informacin:

En todas las informaciones recurren a un lenguaje de carcter blico. As por ejemplo hablan de
levantamientos y de grupos atrincherados, de barricadas y de alambradas. En cuanto al lenguaje,
tambin resulta interesante cmo va evolucionando la terminologa utilizada para referirse a los
grupos prorrusos. En las primeras informaciones hablan de simpatizantes prorrusos, un da
despus se les denomina como manifestantes prorrusos.

Por otro lado, en varias ocasiones citan fuentes sin dar demasiados datos. Por ejemplo el lunes 7
hablan de una informacin facilitada por medios locales. En este sentido, el da siguiente
informaban del posible secuestro de 60 personas con el rtulo Kiev dice que los prorrusos
retienen a 60 personas en un edificio oficial pero sin aclarar si la informacin est contrastada y
es real. En la locucin se seala simplemente que podran haber secuestrado a 60 personas.

Al margen de la labor del enviado especial, parte de las informaciones de basan en un


periodismo de declaraciones elaborado a partir de las palabras de polticos y diplomticos de
potencias como Estados Unidos, Rusia o la Unin Europea adems de Ucrania. Aqu tambin es

70

donde se percibe ese cierto posicionamiento hacia el punto de vista occidental. Por ejemplo, John
Kerry acusa a Rusia de provocar el caos el este de Ucrania. Esto tambin se percibe en los
rtulos y los titulares: El gobierno interino ucraniano apunta hacia Mosc, plan para
desmembrar Ucrania y facilitar la entrada de las tropas rusas. Adems, alaban el papel de la
diplomacia que vuelve a movilizarse para intentar rebajar la tensin de cara a una reunin
entre Ucrania, Rusia, la Unin Europea y Estados Unidos (mircoles 9).
Por el contrario, se muestran crticos con la actuacin rusa -Mosc ha contribuido a elevar ms
la tensin- y con la del gobierno ucraniano -por el momento ya controlan este edificio ante la
falta de respuesta de las autoridades regionales, afirma el corresponsal en referencia a la posible
falta de contundencia del gobierno regional fiel a Kiev. El domingo 13, cuando la situacin sigue
agravndose, se habla por primera vez de evitar una guerra civil, un discurso que seguirn el
resto de medios.

El contexto llega de la mano del corresponsal que elabora crnicas explicando la situacin desde
dentro de los edificios ocupados, entrevista a militantes prorrusos y explica la situacin
econmica y social que vive esta regin de Ucrania. Por ejemplo, destacan la relevancia a Rinat
Ahmtov, el hombre ms rico del pas, dentro de la crisis ucraniana. Por otro lado, desde el
programa se observa un conato de acercar la informacin a los intereses de Espaa, como por
ejemplo vinculando el corte del suministro del gas a una visita a Argelia (uno de los principales
proveedores de gas a Espaa) del ministro de Asuntos Exteriores, Jos Manuel Garca Margallo.
La noticia tiene un enfoque marcadamente nacional e incluye referencias a las demandas de otros
pases europeos, especialmente Alemania, para encontrar una solucin conjunta a estas disputas
sobre el gas y reducir la dependencia de Rusia.

Uso de las imgenes:

Las imgenes estn en lnea con el lenguaje utilizado y refuerzan la informacin. En la mayora
de las noticias vemos a grupos de personas preparando barricadas, manifestaciones, reuniones en
el interior de los edificios tomados y planos detalle de alambradas y de hombres encapuchados,
con indumentaria militar, armados y con la cara tapada.

En ocasiones tambin emiten imgenes de enfrentamientos directos. Como por ejemplo vdeo

71

grabado por los empleados de la televisin pblica durante el intento de asalto a la sede o las
palizas entre simpatizantes prorrusos y la polica por el control de los edificios oficiales.
Destacan tambin las imgenes de la pelea entre miembros del parlamento ucraniano en Kiev.

Muchas de las imgenes pertenecen a la plaza de Donetsk donde se encuentra el edificio ocupado
aunque tambin podemos ver algunas de otras ciudades, as como de controles en carreteras o de
la zona fronteriza donde se localizan las tropas rusas. La mayora de ellas no van firmadas por el
reportero grfico que acompaa al corresponsal lo que nos lleva a pensar que muchas proceden
de agencia.

En la noticia correspondiente al domingo vemos por primera vez al periodista con un chaleco
antibalas en el que se le identifica como periodista, otra muestra del aumento de la tensin a lo
largo de la semana. Tambin por primera vez, en TVE hacen uso de elementos de infografa
(mapas dinmicos) para explicar la localizacin geogrfica del conflicto. Como observaremos a
continuacin, la utilizacin de mapas en el caso de BBC y France 2 es ms comn.

BBC One:

Tono de la informacin:

En cuanto a la forma de calificar a los manifestantes prorrusos, en la BBC utilizan diversas


trminos que van desde grupos de hombre jvenes que afirman representar a los ucranianos
rusoparlantes (Groups of Young men claiming to represent Russian-speaking Ukrainians)
hasta otros ms radicales como small, hard-core groups, lo que podramos traducir por
pequeos grupos de extremistas. El corresponsal denomina a los grupos prorrusos como
separatistas o activistas. El domingo 13, cuando la crisis alcanza la mxima gravedad de
toda la semana, se llega a hablar de operacin antiterrorista a gran escala.

En el caso de la BBC, entra en juego el papel de la corresponsal diplomtica Bridget Kendall,


que elabora anlisis de la situacin en Ucrania. Se trata de pequeas entrevistas en plat en las
que desgranan las diversas perspectivas del conflicto con un carcter ms interpretativo que
informativo. As por ejemplo, el presentador pregunta directamente a Kendall si est justificado
que la poblacin Kiev sienta miedo a se repita lo de Crimea.

72

La periodista trata de establecer una diferencia entre la separacin de Crimea -una regin con
una fuerte presencia militar rusa- y el conflicto en el resto de zonas fronterizas con Rusia.
Kendall Explica que se desconoce cunta gente de esa zona quiere ser parte de Ucrania. En cierta
manera, parece que justifica lo de Crimea mientras que deslegitima la situacin actual. La
periodista cita fuentes de la diplomacia rusa en Reino Unido que rechazan verse involucradas en
la crisis ucraniana pero se plantea hasta qu punto eso es verdad.

Al igual que haca TVE, BBC trata de acercar la informacin hacia una perspectiva britnica. De
este modo, el martes 8 recogen las acusaciones vertidas por el ministro de Exteriores britnico,
William Hague, hacia Rusia, a quien culpa de desestabilizar Ucrania. La visin pro occidental se
vuelve ms evidente segn avanza la crisis. El ltimo da, al igual que en TVE, se habla de riesgo
de guerra civil por el aumento de las tensiones entre los ciudadanos. Informan de las sospechas
de parte de la poblacin del oeste de Ucrania de que estos movimientos han sido preparados por
Rusia para desestabilizar el pas de cara a las elecciones de mayo.

Uso de las imgenes:

Las imgenes que utiliza la BBC se asemejan a las que ya habamos visto en TVE: barricadas y
alambradas, fachadas de los edificios ocupados en las que ondean banderas de la regin as como
vdeos de los activistas armados y vestidos con uniformes militares. En muchas de ellas
coindicen exactamente los mismos planos, por lo que podramos deducir que provienen de
agencia.

Sin embargo, al contrario que en TVE, la BBC introduce un importante elemento de contexto: un
mapa virtual de Europa en el que sita a Ucrania y Rusia. Con un zoom, se acercan hasta marcar
las ciudades en las que los grupos prorrusos continan ocupando edificios administrativos. Desde
el primer da, el mapa est presente en la apertura de todas las informaciones sobre el tema.

Este medio tambin es el primero en obtener imgenes del interior de los edificios tomados. En
ellas aparecen los activistas organizndose y debatiendo en asambleas. Tambin muestran las
peleas entre manifestantes y la polica que custodia uno de los edificios que finalmente fue
tomado. Imgenes de quema de ruedas en otra de las ciudades, lanzamiento de bengalas y

73

bombas de humo. Al igual que TVE, tambin emiten el vdeo de la pelea entre miembros del
Parlamento ucraniano en Kiev, al que califican de escenas caticas.

Por otro lado, el jueves 10 emiten unas imgenes de satlite tomadas por la OTAN en las que se
observan aviones militares rusos desplegados en una base en la frontera con Ucrania. Dichas
imgenes, que estn fechadas en marzo, formarn parte del artculo de la web, como veremos
ms adelante ms adelante. Estas imgenes tendrn una rplica el sbado 12 cuando publican
fotografas de helicpteros sobrevolando la frontera y de la instalacin de un campamento militar
en la zona. Tambin utilizan imgenes obtenidas en Youtube, citndolas como tal, del asalto de
una sede policial por parte de un grupo armado. El domingo 13 recurren a un vdeo de
manifestantes heridos que son apaleados en un choque entre grupos prorrusos y otros favorables
a la unidad nacional que ya habamos visto en el informativo de TVE de ese mismo da.

France 2:

Tono de la informacin:

En la primera de las referencias de France 2 a la crisis ucraniana durante esa semana,


correspondiente al mircoles 9, se limitan a informar de la ocupacin de edificios en Donetsk y
otras ciudades y de la exigencia del referndum por parte de los que denomina grupos
prorrusos similar al que ya se realiz en Crimea. No presenta elementos de contexto ni de
interpretacin ms all de explicar que esta regin se encuentra en la frontera con Rusia. Tiene,
por tanto, un tono eminentemente informativo.

Hasta el fin de semana, el canal francs no vuelve a mencionar la cuestin ucraniana. Sin
embargo en los programas del sbado y el domingo ofrece piezas extensas, con mayor contexto y
fuentes diversas. La ausencia de una cierta continuidad informativa les obliga precisamente a
explicar con mayor precisin los acontecimientos de los das previos para que el telespectador
disponga de referentes y comprenda as la actualidad informativa. Adems durante estos dos
das, realizan conexiones en directo desde Mosc, Donetsk, Kiev y Washington desde las que
recogen las posturas de los diversos actores del conflicto.

Al igual que la BBC, tambin recurren a una entrevista con especialistas en el tema, en este caso
se trata de una politloga francesa experta en Ucrania, e introducen una perspectiva nacional

74

remitindose a un comunicado lanzado por el ministro de Exteriores francs, Laurent Fabius, en


el que condena la violencia en el este de Ucrania.

Como vimos en el caso de TVE, France 2 tambin utilizan un vocabulario de naturaleza blica.
Hablan, por ejemplo, de ofensiva prorrusa o de ataques por parte de activistas prorrusos. En
cuanto a la denominacin que reciben estos grupos, vemos que en ocasiones se les define como
activistas prorrusos mientras que en otras se refieren a ellos como milicias o separatistas.

Tambin recurren en cierta forma a un periodismo de declaraciones, dando voz especialmente a


la Casa Blanca y al gobierno interino de Kiev. El corresponsal afirma que el objetivo de Rusia es
promover estos enfrentamientos para evitar la celebracin de las elecciones presidenciales y que,
por tanto, est detrs de estas manifestaciones.

Uso de las imgenes:

En la primera informacin, la ms breve de las tres, destacan los planos detalle de las alambradas
que rodean los edificios ocupados y los primeros planos de algunos activistas prorrusos, as
como las imgenes de los carteles en ucraniano (sin traducir) que rodean las barricadas y que
tambin protagonizaban las informaciones de la BBC. Carece de planos generales que ilustren la
informacin permitan al espectador hacerse una idea del entorno donde se desarrollan los
acontecimientos.

Como ya hiciera la BBC, usan mapas para localizar geogrficamente las zonas de conflicto. En
la pieza del domingo, utilizan estos mismos mapas para explicar las diferencias, econmicas,
culturales y lingsticas de las regiones ucranianas, lo que aporta contexto al conflicto. Adems
analizan algunos detalles como el uso de uniformes rusos por parte de los activistas o la
presencia de banderas rusas en los edificios ocupados.

Utilizan las mismas imgenes de un vdeo aficionado que ya mostrara la BBC el da anterior en
las que se puede ver a un grupo de hombre armados accediendo a un edificio de la polica.
Asimismo, recurren a material grfico de otras cadenas de televisin -sin citarlas expresamente
pero manteniendo su logotipo o mosca- del aeropuerto de Slaviansk, hasta donde han llegado
helicpteros ucranianos para sofocar las revueltas. Muestran imgenes de un tiroteo en otra de

75

las ciudades por las que se han extendido las protestas y de grupos de hombres armados
realizando movimientos militares as y fabricando armamento casero.

RTVE.es:

Tono de la informacin:

El titular, Kiev ofrece amnista a los activistas prorrusos que abandonen la protesta en el este,
sintetiza la primera parte del texto que est dividido en tres bloques temticos: el primero sobre
la amnista a los activistas prorrusos, el segundo sobre el desplazamiento de tropas rusas a la
frontera con Ucrania y el tercero sobre las sanciones impuestas a Rusia por las potencias
occidentales y el trasvase de activos financieros desde Estados Unidos a Blgica. Sobre esto
ltimo, cita como fuente un artculo publicada por el diario belga LEcho del incluye un enlace. a
la misma, se trata del nico enlace externo de toda la pieza.

El general, el contenido est en la lnea de lo que ya veamos ese mismo da (jueves 10) en el
informativo de televisin aunque incluye ms datos, declaraciones y fuentes. Entre ellas, tambin
recogen una informacin de la Agencia EFE que, a su vez, cita medios locales. Entendemos que
desde rtve.es confan en la verificacin hecha por la Agencia EFE, aunque la informacin haya
pasado por tantas manos. El artculo lleva una firma conjunta entre el rtve.es y agencias.

Recursos multimedia empleados

El principal atractivo de esta pieza es el contenido multimedia que incorpora. Un vdeo de 01:03
minutos (imgenes procedentes de agencia que resumen e ilustran el texto inferior) y numerosos
enlaces tanto a noticias internas como a otros vdeos relacionados, a un registro de todas las
informaciones relacionadas con Vladimir Putin y a un especial sobre la crisis en Ucrania en el
que hay mapas, lneas de tiempo, artculos de opinin y todas las noticias que se han ido
publicando sobre el tema. El nico enlace externo de todo el artculo es a la noticia del diario
belga LEcho.

BBC.com:

Tono de la informacin:

El artculo se estructura en prrafos breves de una o dos frases por cada uno. Va titulado Putin

76

warns Europe of gas shortages over Ukraine debts41 y firmado por el corresponsal de la BBC en
Mosc. La primera parte habla en clave econmica y poltica: relata las posiciones de cada bando
(por un lado Rusia y por otros pases occidentales como Estados Unidos adems de la Unin
Europea) respecto a las disputas con el suministro de gas ruso y la deuda de Ucrania. La segunda
parte se centra en el conflicto como tal -ocupacin de edificios, posicionamiento de tropas rusas
en la frontera- y en la respuesta diplomtica.

Recursos multimedia empleados:

Fotografas e hipertexto son los elementos multimedia utilizados. Las primeras corresponden,
por un lado, a una reunin de activistas prorrusos en el interior de un edificio ocupado en
Donetsk y, por otro, a la frontera entre Rusia y Ucrania donde se concentran y organizan tropas
rusas. Estas ltimas estn tomadas desde un satlite y todas proceden de Associated Press. Como
hipertexto, incluye dos enlaces, ambos externos, uno a la web de la OTAN (de donde toma los
planos) y otra a la agencia de noticias rusa ITAR-TASS. Al igual que RTVE.es, uno de los
enlaces lleva a un especial sobre la crisis ucraniana.

6. Conclusiones
Analizar cmo se construye la imagen del mundo a partir de la informacin internacional
y estudiar las diferencias entre el tratamiento de los contenidos en televisin y web de los medios
escogidos han sido los principales objetivos que han acompaado el desarrollo de este trabajo de
fin de mster. A partir de estos objetivos y tras la elaboracin del marco terico hemos definido
un total de cinco hiptesis que intentamos verificar mediante un anlisis de contenidos.

La seleccin de los contenidos vino dada por circunstancias coyunturales, como por
ejemplo la explosin informativa con motivo de la crisis Ucraniana, y otras intencionales, como
fue la eleccin de medios de comunicacin pblicos de unos pases concretos. Adems, otros
acontecimientos hechos imprevistos obligaron a modificar ligeramente la idea inicial del
proyecto. A continuacin pasamos a enumerar las conclusiones extradas de la investigacin
organizadas por hiptesis:
41

Putin advierte a Europa cortes de gas por las deudas de Ucrania (traduccin propia).

77

H1: En la primera plantebamos que la informacin internacional seria estaba siendo reemplaza
por contenidos de infoentretenimiento a los que los medios dedicaban ms tiempo y recursos.
Por informacin seria entendamos toda aquella que trata sobre temas relevantes para la vida del
ser humano como pueden ser los conflictos, la lucha por los derechos humanos, la cobertura de
las catstrofes naturales o el desarrollo de un proceso electoral.

Si bien es cierto que la temtica de los contenidos no define forzosamente el tratamiento que le
da el medio pueden cubrir unas inundaciones o un atentado terrorista desde el morbo y el
sentimentalismo , en esta ocasin nos centrbamos en investigar cules concretamente eran los
temas ms comunes en la informacin internacional sin entrar a analizar el enfoque o el
planteamiento desde el que se informaba.

Los resultados del anlisis cuantitativo arrojaban que la informacin poltica internacional se
colocaba a la cabeza en nmero de piezas en los tres medios. Esto refuta nuestra tesis inicial del
auge del infoentretenimiento al incluir la poltica como un tema de relevancia informativa. No
obstante, sin ahondamos en los datos, podemos observar resultados ms dispares. Por ejemplo,
mientras que para France 2 y para BBC One las segundas informaciones ms comunes
correspondan a accidentes y catstrofes en el caso de la primera o a violencia contra la mujer en
el del segundo, en TVE era la informacin deportiva. Sin embargo, no es el objeto de este trabajo
juzgar hasta qu punto el deporte es ms susceptible que otros temas de pasar de la informacin
al entretenimiento.

Por otro lado, el anlisis de los criterios de noticiabilidad o los denominados new values dio
como resultado que s existe esa correspondencia entre el grado de noticiabilidad de los hechos
narrados y su presencia meditica en los tres medios. En este sentido, el estudio sobre las
valoraciones de tratamiento y tema tambin reflejan una equivalencia entre la gravedad del
hecho noticioso y el modo de narrarlo.

H2: En segundo lugar indicbamos que la corporacin RTVE dedicaba menos recursos a la
informacin internacional que sus colegas francesa y britnica. Para ello establecamos una serie
de parmetros como son el tiempo de emisin de temas internacionales sobre el total del

78

informativo, la duracin media de cada pieza, el uso de fuentes propias en origen o el recurso a la
conexin en directo.

Los datos sealan que, efectivamente, el medio espaol destina menos recursos a la informacin
internacional que los otros dos, especialmente en el caso de la BBC. Por lo general, la seccin
internacional del informativo de TVE se compone de breves flashes de actualidad mientras que el
medio britnico ofreca piezas de mayor extensin y profundidad. No obstante, rompemos una
lanza a favor del medio espaol respecto al tratamiento de la crisis de Ucrania que, como
veremos despus, resulta el ms completo de los tres. En cuanto al tiempo dedicado a la
informacin internacional (sobre el total del informativo), TVE sobrepasa ligeramente a France 2
siendo ambas ampliamente superadas por la BBC.

Por otro lado, tanto France 2 como BBC superaban por ms del doble a TVE en porcentaje de
informaciones realizadas por un corresponsal o enviado especial. Sin embargo no debemos
olvidar que menos de la mitad de las piezas provienen de fuentes propias en origen, incluso en el
caso de las que ms recurra a ellas que era BBC. En cuanto a las conexiones en directo, de
nuevo TVE se sita a la cola aunque en este caso la diferencia era menor. Por ello, aunque TVE
dispone de menos piezas elaboradas por enviados especiales o corresponsales que France 2 y
BBC One, explota ms el recurso del directo que las otras dos emisoras. Por ltimo, sealamos
que parte de las informaciones internacionales de la BBC corresponden a lugares con un huso
horario que dista mucho del britnico, lo que limita el recurso del directo.

H3: La tercera hiptesis apuntaba a que los intereses estratgicos de cada uno de estos tres pases
en otras regiones se erigan como elementos determinantes a la hora de ofrecer una mayor
presencia en la informacin internacional de sus entes pblicos a determinadas naciones. En este
caso, hacamos referencia tanto a las relaciones comerciales como a los lazos histricos, las
conexiones financieras o empresariales o los vnculos culturales.

En este sentido, Europa es la gran protagonista en los tres medios. En el caso del resto de
continentes, TVE destaca frente a las otras en la informacin sobre Iberoamrica mientras que
BBC hace lo propio en frica. No obstante, para obtener datos concluyentes sera necesario
recurrir a series temporales ms extensas con el fin de que la actualidad informativa no

79

distorsionara los resultados.

Por pases, Estados Unidos se sita en cabeza a bastante distancia del segundo tanto en France 2
como en TVE; mientras que en la BBC corresponde a Sudfrica. En el caso del pas
norteamericano, los resultados confirman que su hegemona se extiende tambin a las redes de
informacin. En datos concretos, podemos sealar por ejemplo que BBC fue el nico en cubrir
las elecciones en la India y France 2 en las de Argelia, ambos antiguas colonias de los pases
europeos.

En los tres casos, el porcentaje de noticias en las que nos encontramos con ciudadanos o
intereses nacionales implicados es menor que aquellas piezas en que no presentan estas
relaciones. Por tanto, podemos decir que los intereses directos no influyen tanto en la eleccin de
las informaciones. Sin embargo, debemos tener en cuenta que existen vnculos ms o menos
encubiertos en los que no hemos entrado en este anlisis.
Las dos ltimas hiptesis hacen referencia a la informacin en internet frente a la de
televisin. A riesgo de resultar obvio, es importante destacar antes de nada que las herramientas
de las que disponemos en internet ofrecen una mayor cantidad de posibilidades que las de la
televisin convencional. Una vez aclarado esto, pasamos a las dos siguientes conclusiones que
surgieron en torno a este tema:

H4: Una vez realizada la investigacin, podemos afirmar que no resulta sencillo comparar dos
soportes distintos como son la televisin e internet y que habra sido preciso detallar desde un
principio cmo establecer dicha comparacin. De cualquier manera, con los resultados obtenidos
destacamos que la informacin publicada en las pginas web en general ofrece ms contenidos al
margen del simple vdeo de la televisin. No obstante, encontramos otros indicadores que nos
hacen pensar que la calidad de la informacin podra reducirse, como por ejemplo el alto
porcentaje de noticias procedentes de agencia republicadas.

Asimismo, conviene aclarar que aunque a que no existan limitaciones temporales ni espaciales,
el horario laboral y el nmero de periodistas disponibles s que es finito y preparar este tipo de
contenidos tambin requiere tiempo y esfuerzo por parte tanto del medio como del periodista.

80

Asimismo, es necesario ampliar las jornadas de observacin para conocer en profundidad las
tendencias de informacin en estas pginas web.

H5: La ltima hiptesis afirmaba que un correcto uso de los recursos multimedia disponibles
podra servir para aportar un valor aadido a los contenidos informativos. Desde la perspectiva
del telespectador o el internauta y con los datos extrados del anlisis, no dudamos de que una
buena utilizacin de las herramientas digitales puede resultar muy til para la narracin de
historias periodsticas. Un ejemplo seran los especiales informativos de bbc.com y de rtve.es
sobre la crisis en Ucrania o el uso de mapas para sealar las regiones afectadas por los conflictos
por parte de BBC One o France 2.

Aunque no forme parte de las hiptesis, resulta esencial incluir una serie de conclusiones
sobre el tratamiento informativo del conflicto ucraniano. A este respecto, tal y como
avanzbamos en la presentacin de los resultados, la investigacin ha confirmado que los tres
medios presentan la informacin desde una posicin pro occidental.

Asimismo, segn avanzaban los acontecimientos y la crisis se iba agravando, aumentaba


el inters informativo y los recursos destinados al tema. Bad news is good news, como diran
Galtung y Ruge. Por medios, el canal espaol es el nico que informa del desarrollo del conflicto
en todos los programas analizados mientras que los otros dos, por el contrario, profundizan ms
en el tema durante sus informativos de fin de semana. Esto tiene dos consecuencias: por un lado
renen ms informacin -a la hora de elaborar la pieza contarn con ms datos-, y por otro, la
acumulacin hace que sea ms complicado incluir todos los detalles en una pieza debido a las
limitaciones de tiempo que impone la televisin.

Como conclusin final, me gustara aadir que de este proyecto han surgido ideas
interesantes que mereceran la pena ser estudiadas en profundidad. Dos ejemplos de ello son el
anlisis de las diferencias entre el tratamiento informativo segn la temtica y el del
inters/desinters meditico segn la regin. Por otro lado, sera til aplicar los parmetros aqu
propuestos a periodos de tiempo ms amplios y a otros medios de comunicacin pblicos
europeos para obtener datos concluyentes que funcionen como una radiografa de la situacin
actual del periodismo internacional en Europa.

81

82

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85

86

Anexos

Anexo 1: Cuestionario anlisis televisin

87

Anexo 2: Cuestionario anlisis pgina web

88

Anexo 3: Tablas del anlisis temporal de televisin por medio


Lunes
Internacional
(sobre el
total del
telenoticias)
Ucrania
(% sobre
el total del
telenoticias)
Ucrania
(% sobre
el total de
internacional)

Jueves

Viernes

Sbado

Domingo

Min

Min

Min

Min

Min

Min

13:56

17,84

03:13

4,11

17:52

23,05

17:38

22,86

24:58

32,34

10:04

17,61

12:31

21,59

3:15

4,14

0:24

0,31

2:36

3,1

2:28

3:26

4,28

3:16

5,54

5:57

9,77

--

23,23

--

76,67

--

15

--

13,11

--

13,26

--

31,47

--

45,24

Martes

Mircoles

Jueves

Viernes

Sbado

Domingo

Min

Min

Min

Min

Min

Min

Min

13:33

55,54

13:11

54,62

10:18

42,41

08:51

35,45

10:05

41,87

06:24

41,6

10:04

52,84

2:08

8,66

2:51

10,45

0.0

0,0

0:18

0,75

0.0

0,0

3:53

23,53

6:42

33,78

--

15,6

--

19,14

--

--

2,11

--

--

56,57

--

63,94

Lunes

Internacional
(sobre el
total del
telenoticias)
Ucrania
(% sobre
el total del
telenoticias)
Ucrania
(% sobre
el total de
internacional)

Mircoles

Min

Lunes
Internacional
(sobre el
total del
telenoticias)
Ucrania
(% sobre
el total del
telenoticias)
Ucrania
(% sobre
el total de
internacional)

Martes

Martes

Mircoles

Jueves

Viernes

Sbado

Domingo

Min

Min

Min

Min

Min

Min

Min

13:09

31,16

--

--

06:51

15,5

09:40

22,38

05:25

12,5

01:31

3,27

12:56

32,15

0:0

--

--

0:24

0,57

0:0

0:0

1:31

3,27

8:18

20,45

--

--

--

3,68

--

--

100

--

65,138

89

Anexo 4: Tablas cruce de datos localizacin y otras variables


TVE

N Noticias

Europa

Ucrania

Hungra

Alemania

N de fuentes
propias

N Destacados

N Directos

N de noticias
con implicacin
2

Rusia

Italia

El Vaticano

Reino Unido

Francia

Malta y Chipre

Grecia

Bruselas

Europa (total)

39

12

Sudfrica

Rep.
Centroafricana

Argelia

Ruanda

Chile

Brasil

Argentina

Venezuela

Mxico

Jamaica

Australia

EEUU

16

India

Israel

Pakistn

Siria

E.A.U.

Afganistn

Japn

China

2
1

1
1

1
12

1
3

1
1

90

Internacional

Total resto

45

N de fuentes
propias

12

N Destacados

N Directos

N de noticias
con implicacin

BBC

N Noticias

Europa

Ucrania

Espaa

Alemania

Rusia

Europa (total)

11

Sudfrica

Ruanda

Chile

Venezuela

Nueva
Zelanda

Australia

EEUU

India

Israel

Pakistn

Internacional

Total resto

25

14

France TV

N Noticias

Europa

Ucrania

Hungra

Italia y
Espaa

Italia

1
3

2
1

2
1
2
1
1

11

N de fuentes
propias

N Destacados

N Directos

N de noticias
con implicacin

Alemania

Rusia

El Vaticano

Europa (total)

10

Sudfrica

Ruanda

91

Rep.
Centroafricana

Camboya

Argelia

Chile

Australia

Malasia y
Australia

EEUU

Internacional

Total resto

17

2
2

92

Agradecimientos
Despus de meses de duro trabajo para sacar adelante este proyecto, creo que es justo reconocer
el papel de aquellas personas que me han acompaado a lo largo de este camino.

En primer lugar, me gustara dar las gracias a mi mecenas, mis padres, por financiar mis sueos y
aspiraciones a fondo perdido y no dejar nunca de creer en m. Tambin quiero agradecer el
continuo apoyo de Beatriz y Carlos porque sin ellos este proyecto no hubiera sido posible. Por
supuesto, a mis abuelos, que han sido, son y sern siempre mis verdaderos maestros en la vida.

Y por ltimo, al profesor Rafael Daz Arias, por su inestimable ayuda. Porque con sus
indicaciones, consejos y sugerencias ha conseguido guiarme durante todo un proceso en el que
han ido apareciendo no pocos contratiempos.

Tambin me gustara dar las gracias a todos aquellos profesionales y tericos del periodismo
que, sin saberlo, han inspirado el tema del trabajo y han contribuido a enriquecerlo con sus
reflexiones. Todos ellos estn reconocidos en el apartado de la bibliografa.

93