eee WERCOSUR MERCOSUL TRATADO PARA LA CONSTITUCION DE UN MERCADO COMUN ENTRE LA REPUBLICA ARGENTINA, LA REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY. La Repiblica Argentina, 1a Republica Federativa del Brasil, la Reptiblica del Paraguay y la Reptiblica Oriental del Uruguay, en adelante denominados "Estados Partes"s CONSIDERANDO que la ampliacién de las actuales dimensiones de sus mercados nacionales, a través de la integracién, constituye condicién fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo econémico con justicia social; ENTENDIENDO que ese objetivo debe ser alcanzado mediante el m&s efic&z aprovechamiento de los recursos disponibles, la preservacién del medio ambiente, el mejoramiento de las interconexiones fisicas, la coordinacién de las politicas macreeconémicas y la complementacion de los diferentes sectores de la eccnemia, con base en los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio;eee P--caevesiniia MERCOSUR MERCOSUL wael/le TENIENDO en cuenta la evolucién de los -acontecimientos internacionales, en especial 1a consolidacién de grandes espacios econémicos y la importancia de lograr una adecuada insercion internacional para sus paises; EXPRESANDO que este proceso de integracién constituye una respuesta adecuada a tales acontecimientos; CONSCIENTES de que el presente Tratado debe ser considerado como un nuevo avance en el estuerzo tendiente al desarrollo en forma progresiva de la integracién de América Latina, conforme al objetivo del Tratado de Montevideo de 19780; CONVENCIDOS de de promover el desarrollo cientifico y tecnologigé tgs Fartes y de modernizar Sus economias para a y servicios dispon REAFIRMANDO si nt mo de dejar establecidas las bases para 2 estrecha entre sus pueblos, con Ia fina’ los objetivos arriba mencionados. ACUERDAN: CAPITULO I PROPOSITOS, PRINCIPIOS E INSTRUMENTOS ARTICULO 1 Los Estados Fartes deciden constituir un Mercado Comin, que deber& estar conformado al Si de diciembre de 1994, el que se denominara "Mercado Comin del Sur” (MERCOSUR). Este Mercado Comin implica:ao —, MERCOSUR MERCOSUL see aee La libre circulacién de bienes, servicios y factores preductivos entre los paises, a través, entre otros, de la eliminacion de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacién de mercaderias y de cualquier otra medida equivalente; El establecimiento de un arancel externo comin y la adopcién de una politica comercial comin con relacién a terceros Estados 0 agrupaciones de Estados y la coordinacién de posiciones en foros econémico-comerciales regionales e@ internacionaless La coordinacién de politicas macrosconémicas = y sectoriales entre los Estados Partes: de comercio exterior, agricola, industrial, fig: monetaria, cambiaria y de capitales, de é de transportes Comunicaciones y ‘ gen, a fin de asegurar candiciones adecuadas g re los Estados Partess El compromiso - de armonizar sus legislaciones en para legrar el fortalecimiento del p El Mercado Comin estaré fundado en la reciprocidad de derechos y obligaciones entre los Estados Partes. ARTICULO 3 Durante el periodo de transicién, que se extenders desde la entrada en vigor del presente Tratado hasta el 31 de diciembre de 1974, y a fin de facilitar la constitucién del Mercado Comin, los Estados Partes adoptan un Regimen General de Origen; un Sistema de Solucién de Controversias y Clausulas de Salvaguardia, que constan como Anexos II, III y IV al presente Tratado.a See MERCOSUR MERCOSUL wees ARTICULO 4 En las relaciones con terceros paises, los Estados Partes aseguraran condiciones equitativas de comercio. A tal efecto, aplicarén, sus legislaciones nacionales para inhibir importaciones cuyos precios estén influenciados por subsidios, dumping 0 cualquier otra practica desleal. Faralelamente, los Estados artes coordinarén sus respectivas politicas nacionales, con el objeto de elaborar normas comunes sobre competencia comercial. los principales Comin sera a) Un Programa dé que consistira en rebajas arancelarias asgptinesles y automaticas, acompafadas de la eliminac ftricciones no arancelarias 9 medidas de efectos equivalentes, asi como de otras restricciones al comercio entre los Estados Partes, para llegar al Si de diciembre de 1994 con arancel cero, sin restricciones no arancelarias sobre la totalidad del universo arancelario (Anexa 13 b) La coordinacién de politicas macroeconémicas que se realizaré gradualmente y en forma convergerite con los programas de desgravacion arancelaria y de eliminacién de restricciones no arancelarias indicados en el literal anterior; ©) Un arancel externo comin, que incentive competitividad externa de los Estados Partes; d) La adapcién de acuerdos sectoriales, con el fin optimizar la utilizacion y movilidad de los factores produceién y de alcanzar escalas operativas eficientes.eee —, MERCOSUR MERCOSUL wel ane ARTICULO & Los Estados Partes reconocen diferencias puntuales de ritmo para la Repiblica del Paraguay y para la Republica Oriental , del Uruguay, las que constan en el Frograma de Laberacién Comercial (Anexo I ). ARTICULO 7 En materia de otros gravémenes internos; los producto: territorio de un Estado Parte gozarén, en Partes, del mismo tratamiento que se ap acional. Los Estados Partes se comprometen a preservar los compromisos asumides hasta la fecha de 1a celebracion del presente Tratado, inclusive los acuerdos firmados en el ambito de la Asociacién Latinoamericana de Integracién, y a coordinar sus posiciones en las negociaciones comerciales externas que emprendan durante el periodo de transicién. Fara ello: a) Evitaran afectar los intereses de los Estados Partes en las negociaciones comerciales que realiten entre si hasta el Si de diciembre de 19974; b) Evitaran afectar los intereses de los demas Estados Partes o los objetivos del Mercado Comin en los acuerdes que celebraren con otros paises miembros de la Asociacién Latineamericana de Integracién durante el periods de transi~ cions ¢) Celebrarén consultas entre si siempre que negocien esquemas amplios de desgravacién arancelaria tendientes a la formacion de zonas de libre comercio con los demas paises miembros de 1a Asociacion Latinoamericana de Integracién; Lard tieaubee MERCOSUR aed fate d) Extender4n automaticamente a los demas Estados Partes cualquier ventaja, favor, franquicia, inmunidad © privilegio que concedan a un producto originario de o destinado a terceros paises no miembros de la Asociacién Latinoamericana de Integracién. CAPITULO II ESTRUCTURA ORGANICA ARTICULO La administracion e del presente Tratado y los acuerdos especifi : Ss que se .adopten en marco juridica que e J durante el periodo transicién, estara a entes érganos: a) Consejo del El Consejo es el érgano superior del Mercado Comtin, correspondiéndole 1a conduccién politica del mismo y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos para la constitucién definitiva del Mercado Comin. ARTICULO ii El Consejo estara integrado por los Ministros de Relaciones Exterieres y los Ministros de Economia de los Estados Partes. Se reuniré las veces que estimen opertuno, y por lo menos una vez al afio lo haré con la participacién de los Fresidentes de los Estados Partes.de las decisiones adoptadas por el Consejo; = proponer medidas concretas tendientes a la aplicacién del Programa de Liberacién Comercial, a la coordinacién de politicas macroeconémicas y a la negociacién de acuerdos frente a terceros; : - fijar programas de trabajo que aseguren el avance hacia la constitucién del Mercado Comin. €1 Grupo Mercado Comin podraé constituir los Sub-grupos de Trabajo que fueren necesarios para el cumplimiento de sus cometidos. Inicialmente contaré con los Sub-grupos mencionados en el Anexo V. + att + ————— + = Beret —_— MERCOSUR MERCOSUL Ho eeer7seee | | ARTICULO 12 La Presidencia del Consejo se ejercera por rotacion de los Estados Partes y en orden alfabético, por periodes de seis meses. Las reuniones del Consejo serén coordinadas por los Ministros de Relaciones Exteriores y podrén ser invitados a participar en ellas otros Ministros 0 autoridades de nivel ministerial. El Grupo Mercad, ejecutivo del Mercado Comin y ser& coords : terios de Relaciones Exteriores. El Grupo MercagPp f facultad de iniciativa. Sus funciones seran la: ‘ ~ velar por el cumpli Jel Tratados - tomar las providencias necesarias para el cumplimiento / El Grupa Mercado Comin estableceré su Reglamento interno en el plazo de 60 dias a partir de su instalacién. UP ietsSeo MERCOSUR eel laws ARTICULO 14 £1 Grupo Mercado Comin aestar4 integrado por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por pais, que representen a los siguientes organismos piblicos: - Ministerio de Relaciones Exteriores, - Ministerio de Economia o sus equivalentes (dreas de Industria, Comercio Exterior _ y/o Coordinacién Econémica), ~ Banco Central. de sus trabajos, S iembre de 1994, el Grupo Mercado Comin podra con, 4 lo juzgue canveniente, a representantes de Joly i de la Administracion Publica y del sector ‘ El Grupo Mercado Conft con una Secretaria Administrativa, cuyas principales funciones consistirén en la guarda de documentos y comunicacién de actividades del mismo. Tendra su sede en la ciudad de Montevideo. ARTICULO 16 Durante el periodo de transicién las decisiones del Consejo del Mercado Comin y del Grupo Mercado Comin seran tomadas por consenso y con la presencia de todos los Estados Partes. ARTICULO 17 Los idiomas oficiales del Mercado Comin ser4n @l espafiol y el portugués y la version oficial de los documentos de trabajo ser& la del idioma del pais sede de cada reunién. seel/lave—_— Soeererereer MERCOSUR MERCOSUL ARTICULO 16 Antes del establecimiento del Mercado Comin, el 31 de diciembre de 1994, los Estados Partes convocaran a una reunion extraordinaria con el objeto de determinar la estructura institucional definitiva de los érganos de administracién del Mercado Comin, asi como las atribuciones especificas de cada uno de ellos y su sistema de adopcién de decisiones. CAPITULO III indefinida y entrara en vigor es echa de depésito del tercer instruments da\repeeeee Los instrumentos de ratificacion serén depo Gobierno de 1a Republica del Paraguay que < de depsito a los El Gobierno de la Reptblica del Paraguay notificaré al Gobierno de cada uno de los demas Estados Partes la fecha de entrada en vigor del presente Tratado. CAPITULO IV ADHESION ARTICULD 20 El presente Tratado estar& abierto a la adhesién, mediante negociacién, de los dem’s paises miembros de la Asociacién Latinoamericana de Integracién, cuyas solicitudes podraén ser examinadas por los Estados Partes después de cinco aflos de vigencia de este Tratado.Heeeeeeereeeen —_— MERCOSUR MERCOSUL wellle ~t0- No obstante, podran ser consideradas antes del referido plazo las solicitudes presentadas por paises miembros de la Asociacién Latinoamericana de Integracien que no fermen parte de esquenas de integracién subregional o de una asociacién extraregional. La aprobacién de las solicitudes sera objeto de decision un&nime de los Estados Partes. CAPITULO V DENUNCIA ARTICULO 21 El Estado del presente Tratado debera i Gp a los demas Estados. Partes de manera expy 6 ¥ tuando dentro de los sesenta (60) dias f ento de denuncia al Ministerio de Relac, 5 la Repiblica del Paraguay que lo distr, Formalizada la denuncia, cesaran para el Estado denunciante los derechos y obligaciones que correspondan a su condicién de Estado Parte, manteniéndose los referentes al programa de liberacién del presente Tratado y otros aspectos que los Estados Partes, junto con el Estado denunciante, acuerden dentro de los sesenta (60) dias posteriores a la formalizacién de la denuncia. Esos derechos y obligaciones del Estado denunciante continuarén en vigor por un periodo de dos (2) aftos a partir de la fecha de la mencionada formalizacion. CAPITULO VI DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 25 El presente Tratado se denominara "Tratado de Asuncion". eM aveeee —, MERCOSUR MERCOSUL wean wti- ARTICULO 24 Con el objeto de facilitar el avance hacia la conformacién del Mercado Comin se establecer&é una Comisién Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR. Los Poderes Ejecutivos de los Estados Partes mantendrén informados a los respectivos Poderes ‘Legislatives sobre la evolucién del Mercado Comin objeto del presente Tratado. HECHO en la ciudad de Asuncién, a los veinte y seis dias del mes de marzo del aho agyecientos noventa y uno, en un original en los idior portugués, siendo ambos textos igualmente auté no de la Repiblica del Paraguay serd nte Tratado y enviara copia debidamente aut va los demas Estados Partes _— GUIDO DI TELLA ES COPIA FIEL DCL ORIGINAL EN LA,DIBECCION OF QUE OBRA CIN OFpeat MERCOSUR eelleee ~12- POR EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, 4. Coker FERNANDO COLLOR: FRANCISCO REZEK oe FOR EL GOBIERNO DE LA REFUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY AON oe“a MERCOSUL ANEXO PROGRAMA DE LIBERACION COMERCIAl Los Estados Partes acuerdan eliminar a mas tardar el 31 de diciembre de 19974 los gravamenes y dem&s restricciones aplicadas en su comercio recipraco. En lo referente a las Listas de Excepciones presentadas por la Republica del Paraguay y por 1a Repblica Oriental del Uruguay, el plazo para su eliminacién se extender& hasta el St de diciembre de 1995, en los términos del Articule séptimo del presente Anexo. ARTICULO SEGUNDO A les efectos : anterior, se entender’: a) por " gravémenes' f y cualesquiera otros recargos de de caracter fiscal, monetario, naturaleza, que incidan sobre el comerc 2 quedan comprendidas en dicho concepto las tasa logos cuando respondan al costo aproximado de los b) por “restricciones", cualquier medida de _ caracter administrative, financiero, cambiario o de cualquier haturaleza, mediante la cual un Estado Parte impida o dificulte, por decision unilateral, el comercio recipraco, No quedan comprendides en dicho concepto las medidas adoptadas en Sirtud de las situaciones previstas en el Articulo 50 del Tratado de Montevideo 1980. ABTICULO TERCERO A partir de la fecha de entrada en vigor del, Tratado, los Estados Partes iniciarén un programa de — desgravacién progresivo, lineal y automatico, que beneficiaraé a los breductos comprendides en el universe arancelario clasificados fe confermidad con la nomenclatura arancelaria utilizada por la Asociacion Latinaamericana de Integracién de acuerdo al cronograma que se establece a continuaciénteer MERCOSUR Fd Paes FECHA/PORCENTAJE DE DESGRAVACION SON/9L SLUXTI/SL SOUUI92 SA/KLI/92SO/VEVYS SA/KLI/9SSOIVEI94 LIKING ” sf at 8 B @ 8 100 Las preferencias se aplicaran sobre el arancel vigente en el momento de sti aplicacion y consisten en una reduccion forcentual de los gravamenes mas favorables aplicados a 1a Qenortacién de los productos provenientes desde terceros paises no miembros de la Asociacién Latinoamericana de Integracién. En caso Partes eleve dicho arancel para i y erceros paises, el cronograma establecidf/ Sbyg Miicande sobre el nivel de arancel vigente al gf a aa) Si se M3 a la preferencia correspondiente ‘ re mente sobre el nuevo arancel en la fecha de ergs cia del mismo. Para tales efectos los Estados Partes se intercambiaran y remitiran a la Aseciacion Latinoamericana de Integracién, dentro de los treinta dias de la entrada en vigor del Tratado, copias actualizadas de sus aranceles aduaneras, asi como de los Vigentes al 1 de enero de 1991. ARTICULO CUARTO Las preferencias acordadas en los acuerdos de alcance parcial celebrades en el marco de la Asociacién Latinoamericana de Integracién por los Estados Partes si, 52 profundizarén dentro del presente Programa Acuerdo al siguiente cronegrama:a fee ee MERCOSUR MERCOSUL veel aaa FECHA/PORCENTAJE DE DESGRAVACION SUKTT/99 SOUVENSL SLATLISL SO/VI/92 SL/KIL/V2. SOPVI/IS | SLMEL/YS OVID SL/KTIION oR 4 a7 5 a 88 in 2 89 100 MA 82 3 4 ts 8 a % 100 was oe i 2 85 2 100 SLA 55 aL a t n % % 100 ShA GOAT a a 88 % 100 oa 6 TL a 8 8 % 100 sa 7 75 80 85 2 % 100 ATS 80 85 0 5 100 ThA a 85 0 % 100 BA as BP 6 ” BA 95 100 nam 100 9 A 100 Estas desgravaci exclusivamente en el marco de los respec, =e alcance parcial, no beneficiando a los d Mercado Comin, y no fas respectivas Listas de Excepciones. ARTICULO QUINTO Sin perjuicio del mecanismo descripto en los Articulos tercero y cuarto, los Estados Partes podran profundizar, adicionalmente, las preferencias mediante negociaciones a efectuarse en él marco de los acuerdos previstos en el Tratado de Montevideo 1980. ARTICULG SEXTO Quedaran excluides del cronograma de desgravacién al que se refieren los Articulos tercero y cuarto del presente Anexo, los productos comprendidos en las Listas de Excepciones presentadas por cada uno de los Estados Partes con las siguientes cantidades de item NALADI: ; Repiiblica Argentina: 394 Repiblica Federativa del Brasil: 524 Repiiblica del Paraguay: 439 Repiiblica Oriental del Uruguay: 9760