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Clase 6

19 de septiembre de 2014

Aproximaciones al Ciclo Radical: rupturas y continuidades


con el Orden Conservador
La crisis del 30 y el Golpe
El ciclo radical comprendido entre los aos 1916 y 1930, se inscribe, casi en su total
extensin, en el llamado perodo entre guerras (1918- 1939) y se trata de un marco
particular de la historia que se caracteriza por la crisis de la democracia liberal y la
constitucin de gobiernos autoritarios en Europa.
En Argentina, el advenimiento de un gobierno de signo radical implica la ineludible
revisin de sus continuidades y rupturas respecto del orden conservador imperante
desde 1880 y al respecto surge la necesidad de analizar, en este contexto, los modos
particulares de gobernar de H. Yrigoyen y M. T. de Alvear en un lapso de catorce aos
de continuidad a cargo de la conduccin de la nacin. La maquinaria electoral
desarrollada por la Unin Cvica Radical pareci ser imbatible y ya, en las elecciones
del 1922 algunos historiadores afirman que las mismas fueron una verdadera interna
del partido radical.
Si bien ambos presidentes eran radicales, existen en este perodo diferencias
sustantivas entre ellos: en sus modos particulares de gobernar y las imgenes que de
ellos se han construido, en su tiempo y a lo largo de la historia.
En particular y a modo argumentativo, desarrollaremos la temtica de la reforma
universitaria del 18 en relacin al tiempo poltico e ideolgico imperante.
Hacia el fin de este perodo la crisis del 30 propiciar la cada de varios gobiernos
latinoamericanos y Argentina no escapar a esta suerte.
La crisis del 30 implicar no slo la cada de un gobierno sino el escenario que crear
las condiciones de posibilidad para la transformacin de la industria en Argentina, a
partir de la necesidad de implementar una industria sustitutiva de los productos que ya
no se importaban ante una economa mundial cerrada; y los puestos de trabajo
estaran vinculados a una nueva migracin.

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Contenidos
Influencias en Amrica Latina. El desarrollo de movimientos populares y nacionales; el
irigoyenismo. La Reforma Universitaria en Argentina.

Objetivos
Caracterizar el ciclo radical, identificando rupturas y continuidades con el orden
conservador.

Analizar el contexto que propici la Reforma del 18.

Describir aquellos factores endgenos y exgenos que coadyuvaron a la cada


del gobierno radical.

Describir la crisis del 30 y su impacto en la poltica, la economa y la sociedad


argentina.

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Presentacin
La Ley Senz Pea y el inicio del ciclo radical
Siguiendo a Herrero en su desarrollo, es evidente para el crculo inteligente que los
efectos no deseados de la nueva ley electoral empiezan a ser visibles a los ojos de la
elite liberal conservadora. (Herrero, A: 2010)
Cuando la Ley Senz Pea1 rige en 1912 para la eleccin de diputados nacionales, la
Unin Cvica Radical (UCR) gana ampliamente en la provincia de Santa Fe y de
modo ms ajustado en la Capital Federal compitiendo con el Partido Socialista -dos
de los grandes distritos electorales-; los conservadores liberales, por su parte, vencen
en los otros trece distritos electorales.
Ahora, los sectores medios incorporados al radicalismo y al Partido Socialista (PS),
comienzan a manifestar su peso, su importancia de manera concreta y la
empleomana asociada a los colegios nacionales presente en los debates de la elite
liberal conservadora se impone como una cuestin fundamental; ubicando a estos
sectores como el centro del problema.

Les proponemos, ahora, a partir de esta clave: el temor de los conservadores


a la prdida del gobierno propio, recuperen de la lectura del texto de A.
Herrero aquellos apartados que estn en relacin a la tesis -en un sentido
amplio- de la funcin poltica de la educacin y profundicen sobre ella.

Ahora recordemos que se genera entre 1913 y 1914 un nuevo contexto econmico.
En principio, es en el ao 1913 cuando se produce una crisis y al ao siguiente
comienza la Gran Guerra -hoy denominada Primera Guerra Mundial- que produce,
como en el resto del mundo, efectos negativos en la economa argentina. Por qu?
debido a que el sistema agro-exportador se reduce porque se frenan las
importaciones provenientes de los pases que protagonizaban la guerra y Argentina
necesita desarrollar industrias que fabriquen productos para el consumo interno,
aunque todava no estaran dadas todas condiciones para la transformacin industrial

Ver http://www.argentina.ar/temas/historia-y-efemerides/16843-ley-saenz-pena-voto-universalsecreto-y-obligatorio all tendrn imgenes que les permitirn recuperar el clima de poca.

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tan anhelada por ese sector. Recordemos que la industria en nuestro pas estuvo
vinculada al sector agropecuario.
Abordaremos, ahora, la dimensin educativa para intentar echar luz al perodo:
Saavedra Lamas que es ministro de instruccin pblica plantea, por un lado, que la
educacin Argentina se orienta a que sus estudiantes accedan a la universidad y que
el nivel secundario al contar tambin con esta finalidad, forma sujetos no productivos
para la sociedad.
Mencionemos, adems, que el diagnstico no es nuevo pero se inserta en otro clima.
En 1915, cuando escribe Saavedra Lamas, los sectores medios incorporados en la
UCR y el PS han mostrado que pueden ganar elecciones y discutir as el poder a los
liberales conservadores.
Entonces, cul es el problema identificado por la clase dirigente?
En el vnculo que se establece entre los sectores medios y el acceso al nivel
educativo secundario ya que le brindaba oportunidades de comenzar a participar
activamente en la dimensin poltica.
Cul es la respuesta que se formula frente a este problema?
Procurar la existencia de lo que se denominara: Escuela Intermedia, que
seleccionara a aquellos alumnos para que accedan a los estudios preparatorios para
el ingreso universitario y para ser parte del mbito de la poltica; mientras que los
sectores medios, en su mayora, accederan a una educacin con una orientacin
tcnica, que los alejara del acceso a la universidad y de la formacin para la poltica
o el empleo estatal.
Se legitima el proyecto de la escuela Intermedia argumentando que se formara el
personal capacitado para las industrias argentinas, tan necesarias en medio del
contexto de la Gran Guerra, dando respuesta a los pedidos de la Unin Industrial
Argentina.
Claramente la respuesta al problema planteado es una estrategia que defiende el
sistema poltico oligrquico mediante el funcionamiento de un sistema educativo que
desviara a los sectores medios de sus aspiraciones en la participacin poltica, pero
sobre todo, a incorporarse a las funciones de gobierno y los conduzca, por el
contrario, al mundo del trabajo. Su objetivo es defender los intereses del grupo
reducido de la dirigencia liberal conservadora y sus respectivos puestos en el

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gobierno -cargos ejecutivos o legislativos- e impedir el acceso a los mismos de los


sectores medios -radicales o socialistas-.
El temor de la dirigencia liberal conservadora se confirma en las primeras elecciones
presidencias con el triunfo de los radicales.
H. Yrigoyen y M. T. de Alvear gobernarn como ya adelantramos en un perodo que
abarca desde los ltimos dos aos de la Primera Guerra Mundial y finaliz con un
golpe cvico-militar en el ao 1930.

Los gobiernos de Yrigoyen y Alvear


Romero recorre y analiza el perodo radical explicitando continuidades y rupturas con
el orden conservador pero adems seala diferencias entre las presidencias de
Yrigoyen y Alvear. En el perodo de Yrigoyen, por los efectos de la Ley Senz Pea, el
Congreso est en manos de los conservadores por lo cual l gestionar alejado del
Congreso y directamente con las corporaciones.
Tomaremos ms adelante como descriptor de la situacin la intervencin en la
Universidad de Crdoba.
Ya en las elecciones del 22 Alvear encuentra otra fue identificado con los presidentes
del rgimen anterior y en ese sentido su poltica se acerc ms a sus vicios y virtudes.
Pero ambos debieron atravesar el perodo de crisis econmica y social devenido de la
Gran Guerra.
La vuelta de Yrigoyen en el 28 iniciar el principio del fin del ciclo radical, que
encontrar al presidente debilitado por su salud y superado por una crisis que
propiciar el derrumbe de su gobierno y el golpe del 30 inaugurando en muchos
sentidos un nuevo perodo.
Ahora recuperando las preguntas que orientan nuestro enfoque: Quin o quines
gobiernan? Cmo legitiman ese lugar? Qu problemas identifican?2A travs
de que vas los resuelven?

Creemos oportuno sealar que son los problemas que se les presentan para gobernar y no
necesariamente estn vinculados a los problemas que demandan otros actores.

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Para la bsqueda de respuestas a estos y otros interrogantes, corresponde


ahora la lectura del captulo de Romero Los gobiernos radicales 1916-1930.

La evidencia de las rupturas: la Reforma del 18


Segn Pablo Buchbinder, en su investigacin acerca de la Universidad en la Argentina,
hacia fines de 1917, las protestas en la Universidad de Crdoba que venan
exhibindose se acentuaron; tales demandas estudiantiles articulaban impugnaciones
de carcter cientfico con crticas a las formas de gobierno. Denunciaba por un lado, el
carcter vitalicio de los miembros de la academia y las irregularidades en la provisin
cargos docentes tanto docentes como administrativos. Por otro lado, se reclamaban la
modificacin de los planes de estudio, de los mecanismos de designacin del cuerpo
docente de profesores y el manejo de fondos, entre otros.
En el Manifiesto Liminar de Crdoba proclamaron pblicamente su insatisfaccin:
La juventud argentina de Crdoba a los hombres libres de Sud Amrica
Manifiesto de la Federacin Universitaria de Crdoba 1918

Cmo se vincula este fenmeno con el gobierno radical? Es que este proceso se
inscribe en pleno perodo radical. H. Yrigoyen interviene en dos oportunidades la
institucin a pedido de los estudiantes que demandaban mayor participacin poltica.
Cul es el objetivo del presidente? Romper la lgica de la preservacin del poder de
los conservadores que iban del Estado o de los puestos de gobierno a la Universidad
y de la Universidad al Estado.

Actividades
1. Caractericen segn Romero las presidencias de Yrigoyen y Alvear, en un breve
texto de no ms de una pgina.
2. Los ejes de la clase, las respuestas a las preguntas que formulamos y la
lectura de la bibliografa nos brindarn la informacin necesaria para el
desarrollo del Foro acerca del ciclo radical.

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Bibliografa
HERRERO, Alejandro: Historia Argentina (1862-1930). Estado, sociedad y
educacin. Documento de trabajo, UNLa 2010.
ROMERO, Luis A.: Breve Historia contempornea de la Argentina. Fondo de Cultura
Econmica, Bs. As. 2001.