Desarrollo endgeno

1. Introduccin
2. Contexto histrico social-cultural del desarrollo endgeno sustentable; marco de modelos de
desarrollo
3. Modelo de desarrollo
4. Desarrollo endgeno
5. Desarrollo endgeno sustentable
6. Formas de organizacin que componen las NUDES
7. Conclusin

Introduccin
Despus de haber hecho una resea histrica que nos esclarece algunas cosas del pasado, abordaremos el
nuevo modelo de desarrollo, partiendo de la propuesta hecha por el presidente Hugo Chvez la cual tiene el
firme objetivo de cambiar el modelo de produccin capitalista que ha llenado de hambre y miseria al mundo.
Con la llegada al poder del comandante Hugo Rafael Chvez Fras en el ao 1998, en Venezuela se ha
venido desarrollando una serie de polticas orientadas hacia la transformacin sostenida social y
econmicamente del pas, una de esas polticas es el auge y afianzamiento del Desarrollo Endgeno.
Se puede decir que, El Desarrollo Endgeno es la punta de lanza para que cualquier Nacin logre un
desarrollo sostenido en lo poltico, social y econmico, esto debido a que el desarrollo comienza desde El
Ser para Los Seres. Tambin es importante sealar que en el Desarrollo Endgeno el aspecto econmico
es importante, pero no lo es ms que el Desarrollo Integral del colectivo y del individuo: en el mbito moral,
cultural, social, poltico, y tecnolgico.
Los modelos de desarrollo implantados en Latinoamrica se sustentan de una concepcin universalista y
evolucionista, la cual supone que todos los pases avanzan linealmente de acuerdo al modelo occidental
basados en los principios de la razn instrumental y de la divisin social del trabajo. En tal sentido no
podemos tomar como modelo paradigmal los modelos econmicos de los pases avanzados, ya que no
tenemos las condiciones materiales similares, ante semejante disyuntiva es un deber de todos accionar para
la construccin de un nuevo modelo desarrollo que sea adaptado a nuestras necesidades y nuestra cultura.
Hasta el momento los modelos capitalistas que han practicado en Venezuela han truncado el avance del
desarrollo, trayendo consigo consecuencias tales como: retroceso en los niveles de salud, educacin,
nutricin, seguridad social, empleo entre otros Por lo tanto, esta contradiccin la debemos atacar desde sus
races, para ello el gobierno revolucionario ha trazado dos objetivos de los diez del nuevo mapa estratgico
(Salto Adelante) para confrontar el modelo capitalista que prevalece an en Venezuela siendo los
siguientes: PRIMERO. Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo, rumbo a la creacin del nuevo
sistema econmico. Esto implica afectar las relaciones de produccin para as trascender el modelo
capitalista que hemos heredado producto de la pseudo- democracia. SEGUNDO. Instalar la nueva
estructura territorial, para acabar con la deformacin del territorio, esto tiene que ver con los ejes de
desarrollo, con los polos de desarrollo y con los ncleos de desarrollo endgeno.

Contexto histrico social-cultural del desarrollo endgeno

sustentable; marco de modelos de desarrollo
El proceso de construccin institucional de la sociedad venezolana, fundado en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, exige a todas las instituciones la tarea de disear los mecanismos que
permitan la conformacin de un Estado que pueda responder a las elevadas y justificadas expectativas de
todos los venezolanos, en especial, aquellos excluidos por la anterior estructura de poder dominante en
Venezuela, mientras que al mismo tiempo se oriente haca una concepcin eficiente y transparente de la
gestin pblica.
Un discurso que replantee el papel del Estado nacin, la vocacin de un ejercicio soberano sobre su
territorio y la incorporacin paulatina de los sectores excluidos en la constitucin de la ciudadana, tiene
como punto de partida reconocer que el proceso de construccin de la sociedad es una tarea que debe
tener como premisa las capacidades auto-generadoras de la sociedad (Fuenmayor, 2000).
La auto-generacin de la sociedad venezolana implica la recomposicin de lo que la sociedad venezolana
conoce de s misma y la identificacin de sus vocaciones y potencialidades de cara a la constitucin de una

idea de bienestar pblico que ahora se apuntala en el despliegue integral de las relaciones entre
ciudadanos, territorio y gobierno (Pilonieta y Ochoa Arias, 2006).
Parte del proceso de la auto-generacin de la sociedad radica en poder recuperar la localidad como un
espacio fundamental de construccin, lo cual se opone a la globalidad como el mbito desde el cual se
definen todas las relaciones en funcin del mercado. En lo local, las peculiaridades culturales,
institucionales, polticas y sociales van configurando el modo como se concibe el acceso al territorio y el
ejercicio de gobierno. As, es desde lo local que la apropiacin de los beneficios se puede evaluar en funcin
de las necesidades y expectativas de los ciudadanos en su relacin cara a cara con los otros actores de la
sociedad. La virtualidad y el anonimato, condiciones tpicas de las formas trasnacionales de produccin,
quedan as confrontadas a responder en los espacios donde sus acciones afectan de manera directa a los
ciudadanos.
Finalmente, es all donde el ejercicio y responsabilidad del Estado se hace evidente porque afecta de
manera directa en el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades a travs de mecanismos
de redistribucin de la riqueza y en la definicin de las normas que gobiernan la relacin entre los
ciudadanos. Estos elementos nos permiten entonces dilucidar que en un proceso de transicin haca una
sociedad con una capacidad auto generadora de lo que considera su bienestar, es menester que las
instituciones abocadas al desarrollo regional confronten tres tareas bsicas: La gestin del conocimiento
regional, la planificacin y seguimiento del desarrollo y, el desarrollo de la institucionalidad.

Modelo de desarrollo
Se puede definir un modelo de desarrollo como la forma especfica que adquieren las relaciones de
produccin, la organizacin econmica y las polticas estatales en un momento determinado. Hasta el
presente, el desarrollo se ha entendido como un incremento permanente en la produccin de riqueza, sin
referencia alguna a la equidad o inequidad de su distribucin. En algn momento del siglo XX, se asumi
tcitamente que el desarrollo constitua un bien en s mismo y se lleg a creer que el solo incremento del
producto econmico satisfara de algn modo las carencias de la poblacin.
Este concepto que no resistira la menor crtica- adjudica a la economa un carcter de ciencia positiva y en
consecuencia autnoma e irresponsable de las necesidades concretas de la persona humana en
comunidad. Y tal idea, por dems perversa, se sostiene gracias a la capacidad que los poseedores y
poseedoras han tenido siempre para crear consenso entre los desposedos y desposedas, alrededor de la
creencia de que los fenmenos econmicos son similares a los fenmenos naturales, y hacerles creer en
consecuencia que si hay pobres y ricos no se debe a la accin u omisin de los seres humanos, sino que
slo se trata de un accidente tan fortuito o tan irremediable como la Ley de la gravedad este carcter
preponderante e irresponsable de la economa, en el marco de una sociedad jerrquica como la nuestra,
slo ha beneficiado a los estratos superiores de la misma. Que dicho sea de paso, son los estratos sociales
que siempre han impuesto cualquier modelo de desarrollo conocido hasta hoy.
Un modelo de desarrollo, despus de enunciado va evolucionando en el tiempo, pero conserva sus
mecanismos esenciales y sobre todo, conserva y ampla la generacin de beneficios para quienes lo
cultivan. Debe ser suficientemente flexible para sobrevivir asimilando las modificaciones que el devenir
histrico le vaya imponiendo.
En el marco del proceso de formacin y consolidacin del sistema mundo capitalista que se inicia en Europa
durante la Baja Edad Media, la inclusin de Amrica Latina en la divisin internacional del trabajo, puede
explicarse mediante la sucesin de tres modelos econmicos simplificados:
Modelo primario exportador, de crecimiento hacia fuera
Modelo de la sustitucin de importaciones
Modelo neoliberal.
Estos modelos, por encima de las peculiaridades que los definen y diferencian entre s, comparten un
carcter que denominamos exgeno, en tanto que nos fueron impuestos desde fuera y para el exclusivo
beneficio de las sucesivas potencias dominantes (Espaa, Inglaterra, Francia y Estados Unidos), y sus
capataces cipayos, pertenecientes siempre a la oligarqua criolla.
El carcter exgeno de los tres modelos ha persistido en Venezuela desde el momento mismo de su
formacin como estado nacin y se empieza a intentar la supresin de ese carcter exgeno, en febrero de
2003, cuando la resistencia heroica del pueblo venezolano y su fuerza armada, derrotaron el paro cnicogolpista de la oligarqua criolla y recuperaron para Venezuela el usufructo de su petrleo.
*Tipos de Desarrollos Econmicos:

Desarrollo Neoliberal: es un trmino que se utiliza para referirse a diversas corrientes de pensamiento
econmico, que enfatizan el libre mercado y la desregulacin. El principio motriz del neoliberalismo es la
privatizacin de todos los servicios, la mnima intromisin de los gobiernos en los mercados (especialmente
el laboral), la privatizacin de las empresas pblicas y el desmantelamiento del Estado Benefactor.
Desarrollo Exgeno: Se basa en la permanente dependencia de la economa del pas a los dictados de los
actores internacionales, y el control externo sobre los procesos polticos. Profundiza la explotacin de
nuestros recursos para el lucro de corporaciones internacionales.
Desarrollo Endgeno: Este modelo propone alternativas para un desarrollo a escala humana, con nfasis en
lo local, centrado en los derechos humanos efectivos, la proteccin ambiental la perspectiva del gnero, la
solidaridad, la interrelacin de los procesos socio-productivos para el desarrollo social y la sustentabilidad
de los procesos socioeconmicos entre otros valores.
Diferencias entre los diferentes tipos de desarrollo econmico
Desarrollo Neoliberal

Se Privatizan los servicios pblicos. Los medios de produccin

pertenecen a los que han invertido capitales. No existe participacin
directa por parte de la comunidad.

Desarrollo Exgeno

La economa depende del mbito internacional. El desarrollo del pas

esta sujeto a los fallos polticos internacionales.

Desarrollo Endgeno

Busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la

comunidad, la proteccin del ambiente y la localizacin de la
comunidad en un espacio determinado.

Desarrollo endgeno
Haciendo un poco de historia recordaremos que el inicio de las teoras de desarrollo endgeno tiene
su origen en el sur de Espaa, entre los aos 60 y 70, fecha en la cual, numerosas industrias ubicadas en la
zona sur de este pas ibrico, crearon y difundieron una tendencia de trabajo interna, caracterizada por
decisiones locales, control interno de las actividades y retencin de beneficios, lo que caus que estas
industrias se posicionaran de forma consistente en el mercado para enfrentar el proceso de globalizacin
que se gestaba en el Mercado.
Hasta hace unos pocos, nadie hablaba en nuestro pas de desarrollo endgeno, y es que posiblemente que
a nadie le interesaba hacerlo, las pocas personas que conocan el trmino estaban favorablemente por el
capitalismo reinante en Venezuela.
Hoy en da, el desarrollo endgeno se maneja hasta los sectores ms populares del pas, productos de las
polticas econmicas del presidente Hugo Chvez, que buscan erradicar el inoperante modelo econmico
capitalista, que en 40 aos de aplicacin no dejo nada positivo a la nacin porque el mercado consumismo
hacia marcas extranjeras y la filosofa de lo de afuera es lo mejor podran considerarse tendencias
prosperas para el progreso.
DEFINICION DE DESARROLLO ENDOGENO.
El Desarrollo Endgeno Socialista es un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus
propias propuestas, se fundamenta en la diversificacin de la produccin de bienes y servicios ya que es
visto como un sistema productivo para lograr mecanismos de distribucin de los beneficios econmicos, los
cuales da acceso a empleo, educacin, salud, bienestar, entre otros.
En este sentido, y como esta plasmado en nuestra Carta Magna, los ciudadanos y ciudadanas, tienen el
derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, es decir, que la participacin es fundamental para
la transformacin del destino de Venezuela, la construccin de una sociedad ms justa, y sobre todo
mejorar la calidad de vida de todo el pueblo, en especial a aquellos que han sido olvidados y desasistidos.
Evidentemente, el desarrollo endgeno lo que busca es la participacin y la integracin de las
comunidades, para la transformacin social y econmica y la lucha contra la pobreza.
Con este modelo de desarrollo los ciudadanos y ciudadanas utilizan sus potencialidades y recursos
territoriales para promover el bienestar colectivo y calidad de vida para todos y todas.
Implica un proceso de transformacin estructural basada en el reconocimiento de nuestra cultura, el respeto
al medio ambiente y las relaciones equitativas y cooperativas de produccin.
PRINCIPIOS:
Democracia participativa.

 Soberana alimentaria.
Organizacin popular.
Cooperativismo.
Desconcentracin territorial.
Trabajo no dependiente.
Redistribucin de la tierra.
Cultura local.
Ambiente sano y productivo.
Equidad de gnero.
Caractersticas del Desarrollo Endgeno.
Se basa en nuestras capacidades y necesidades, utilizando nuestros recursos.
Ubica territorialmente el esfuerzo del Estado en la promocin, fortalecimiento y consolidacin de los
Ncleos de Desarrollo Endgeno, integrando armnicamente los aspectos econmicos, sociales,
polticos, ambientales y culturales de la vida colectiva.
Motiva la participacin de la comunidad en la planificacin de la economa mediante nuevas formas
de organizacin, como las cooperativas y las redes sociales.
Estimula la democratizacin de la riqueza nacional.
Se organiza desde abajo hacia arriba en relacin directa con la cultura de cada pueblo.
Reduce la exclusin social garantizando calidad de vida para todos y todas.
Promueve la adopcin de nuevos estilos de vida y consumo basados en los valores de cooperacin
y solidaridad.

Desarrollo endgeno sustentable

La nocin de desarrollo endgeno sustentable parte de la identificacin, apropiacin y comprensin de un
punto de inflexin histrico del concepto de desarrollo. Punto que denota el cambio paradigmtico y la
superacin de la dimensin positivista del desarrollo.
Caractersticas del desarrollo endgeno sustentable:
a) El desarrollo es un proceso lineal y predecible.
b) Est condicionado por la imposicin de valores asociados a un agente que desarrolla y otro que se
asume es el objeto del desarrollo.
c) Los resultados del desarrollo estn condicionados y limitados a la relacin causa efecto.
El poder superar esta forma de entender el proceso de desarrollo nos obliga a concebir un proceso de
aprendizaje y participacin del ciudadano que contrasta con las formas usualmente asociadas a las tcnicas
de planificacin y desarrollo propias de los procesos centrados en el mejoramiento del desempeo
econmico medido a travs de los agregados macroeconmicos
De este modo, se trata de la bsqueda de mecanismos que permitan descentralizar el desarrollo con
respecto a lo econmico y formularlo en torno al hombre. Se postula entonces, una concepcin
antropocntrica del desarrollo, y en consecuencia, se requiere atender el modo como se constituye histrica
y culturalmente el sujeto del desarrollo, en nuestro caso, el venezolano de comienzos del siglo XXI
El Desarrollo Endgeno Sustentable rompe con el paradigma del sistema capitalista segn el cual la suerte
es individual no colectiva, al proponer que el quehacer social es contextualizado, es decir, basado en las
vocaciones y potencialidades del territorio, donde la dimensin econmica no es el centro del desarrollo sino
el ser humano. Para el Desarrollo Endgeno Sustentable el Desarrollo es sinnimo de Humano. El territorio
es entendido como un contexto histrico, no hay territorio sin el ser humano.
El Desarrollo Endgeno Sustentable rompe tambin con un instrumento del sistema capitalista como es el
enclave econmico, como fue la vieja PDVSA, una extensin de los intereses econmicos de pases ms
industrializados como Estados Unidos. Este instrumento se rompe al estar el Desarrollo Endgeno
Sustentable comprometido en primer lugar, con la retencin de los beneficios en el territorio donde tiene
lugar el quehacer social y en segundo lugar, al estar comprometido tambin con que la decisin de las
opciones de desarrollo han de ser tambin locales, es decir, las comunidades como sujetos de desarrollo
participan de las decisiones. Esto no quiere decir que la decisin es local, sino que las comunidades
involucradas deben participar en las decisiones de las opciones de desarrollo.
DESARROLLO ENDGENO SOCIALISTA (DES) COMO MODELO POLTICO- SOCIO- ECONMICO.
DESARROLLO ENDGENO SOCIALISTA (DES)

Supone el desarrollo desde una visin sistmica de los componentes culturales, sociales,
polticos, ambientales, territoriales, etc. (DES), lo cual constituye un cambio radical de las
relaciones de produccin y del sistema productivo. El DES radica en la capacidad de
articulacin de las distintas formas econmicas existentes en una direccin colectivamente
decidida entre los diversos actores que conforman el aparato productivo, cuestin que
permite potenciar la escala de produccin, crear eslabonamientos reticulares entre las
diversas formas econmicas, adems de cultivar el camino rumbo al socialismo. El DES toma
cuerpo en las denominadas Comunas de Desarrollo Endgeno Socialista (CDES).
Consiste en incrementar el potencial productivo de cada regin a partir de las comunidades mancomunadas,
estimulando los niveles de organizacin, formacin poltica socialista, y tcnica gerencial; dentro de las
comunidades sus sujetos y actores para organizar, liderizar, gestionar, cogestionar y articular las diferentes
formas econmicas existentes en la localidad, fortalecer la escala de produccin, crear redes y
eslabonamientos entre las diversas formas econmicas que permitan satisfacer las necesidades comunales,
la distribucin equitativa de la produccin, el manejo autogestionario de los servicios pblicos, en armona
con
el
medio
ambiente,
las
tradiciones
culturales,
adems
de
cultivar
Esta conceptualizacin que hacemos del Desarrollo Endgeno Socialista (DES) representa una alternativa
poltica al modelo de desarrollo capitalista, que no est opuesta al desarrollo econmico, ni es un proceso
cerrado. Sino, por el contrario, est abierto a los intercambios de conocimiento y saberes propios de las
sociedades del siglo XXI. El Desarrollo Endgeno Socialista (DES), parte de la praxis comunitaria,
conscientes y muy bien formadas e informadas sobre el uso y manejo de los recursos cientficos-tcnicos,
adems de prestos para la experimentacin tanto con conocimientos y prcticas tradicionales locales como
con conocimientos y experiencias externas. Vincula las diferentes modalidades de economa que existen en
la localidad y maneja de manera autogestionaria y cogestionara los servicios pblicos y solidarios que
requiere la comunidad para potencializar su desarrollo.
El Desarrollo Endgeno Socialista ocurre como consecuencia de transformar la espiral descendente de la
pobreza, en espirales ascendentes del crecimiento sustentable. La fuente es el trabajo comunitario
consciente y autogestionario, el cual puede producir el cambio de la visin fatalista de la pobreza, donde
slo se suma las carencias, a una visin esperanzadora, que suma potencialidades y genera el impulso
necesario para el desarrollo del socialismo bolivariano.
Desde esta perspectiva el DES, tiene su meta en la comunidad, utiliza todas las herramientas no
destructivas a la naturaleza y disponibles para potenciar sus recursos locales de manera que el desarrollo
satisfaga a todas las personas, familias, comunidades y transcienda hacia reas vecinas, hacia la economa
de la regin, del pas y de all para Amrica Latina y el mundo.
Es por ello que se establece la Seguridad y Defensa Integral en el contexto de lo endgeno como Defensa
Popular, siendo esta la accin del sujeto social comunal construyendo su propia seguridad humana.
Es una forma de llevar adelante la transformacin social, cultural y econmica de nuestra sociedad, basada
en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas de produccin,
que nos permita convertir nuestros recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir y
exportar al mundo entero.
Se busca incorporar a los venezolanos que hasta ahora haban sido excluidos del sistema educativo,
econmico y social; mediante la construccin de redes productivas donde todos participen en igual de
condiciones, accediendo fcilmente a la tecnologa y el conocimiento. A travs del desarrollo endgeno se
otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen las potencialidades agrcolas, industriales
y tursticas de cada una de las regiones. Se logra poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura del
Estado que haba sido abandonada (campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para
generar bienes y servicios
OBJETIVOS DEL DESARROLLO ENDGENO SOCIALISTA
1. Organizar comunidades.
2. Erradicar la pobreza
3. Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y ubicadas en zonas demogrficamente
desconcentradas.
4. Propicia la desconcentracin de la poblacin en el territorio nacional.
5. Impulsar una sociedad proactiva y productiva.
6. Restituye el sentido de ciudadana participativa y protagnica en las comunidades.
FUNDAMENTO LEGAL
La poltica de Desarrollo Endgeno Socialista se basa en el proceso de cambios que est viviendo el pas
desde 1999, impulsado desde el Ejecutivo Nacional, que busca la participacin de las mayoras en el

destino de la nacin, la democratizacin de los recursos petroleros, la construccin de una sociedad ms

justa y el mejoramiento en las condiciones de vida de poblaciones histricamente olvidadas y desasistidas.
Al respecto, el artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, seala: Todos los
ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicosla
participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio necesario
para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo
CARACTERISTICAS DEL DESARROLLO ENDOGENO SOCIALISTA
1. Es un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas, es decir, el
liderazgo nace en la comunidad y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma.
2. Busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la comunidad en un espacio
determinado.
3. El desarrollo se fundamenta en la diversificacin de la produccin de bienes y servicios, vinculados a las
diversas cadenas productivas.
4. Visto como un sistema productivo del pas para lograr mecanismos de distribucin de los beneficios
econmicos.
5. Se evidencia en el acceso de ingreso y al empleo, a la educacin y a la salud, para que sea posible todos
deben tener la oportunidad de participar en las decisiones comunitarias y disfrutar de la libertad humana,
econmica y poltica.
DESARROLLO ENDGENO SOCIALISTA Y SU RELACIN CON LAS FORMAS DE ORGANIZACIN
ECONOMICA
Misin Vuelvan Caras, Como organizacin econmica.
Otra forma de organizacin econmica es la misin Vuelvan Caras que est dirigida a combatir la pobreza y
a construir una sociedad de iguales, a travs de la creacin de nuevas formas de organizacin (cooperativas
y otras formas asociativas) y el impulso de nuevas relaciones econmicas, basadas en el trabajo colectivo y
la solidaridad.
Pese a que esta misin se activ poco tiempo atrs, la estrategia de superacin de los desequilibrios
apuntados se inici desde el momento en que el gobierno revolucionario, apoyado en el movimiento popular,
se hizo cargo de la direccin y la transformacin del Estado. Esta realidad tiene su correlato en el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007, en el cual se definieron las reas estratgicas de
accin sobre los desequilibrios que hay que corregir.
La Misin Vuelvan Caras, creada por el presidente Chvez a comienzos de 2004, es un instrumento de
vanguardia para la transformacin social y econmica y la lucha contra la pobreza. Se orienta a promover la
transicin hacia un nuevo modelo de desarrollo endgeno, sustentable y solidario, a partir de la
transformacin cultural de las relaciones sociales y de produccin por medio de la capacitacin para el
trabajo y la promocin de la asociacin en cooperativas en los sectores pobres y excluidos, y su plena
inclusin en los procesos socio productivos locales.
Las Cooperativas Como organizacin econmica
Es una forma de agruparnos, compartir y unir esfuerzos para desarrollar una actividad econmica. La
cooperativa tiene algunos rasgos particulares que la convierten en la forma idnea de organizacin para la
produccin:
a) Nos proporciona un mbito para asociarnos en torno a ideas y proyectos de vida comunes.
b) Nos permite participar voluntariamente en la satisfaccin colectiva de necesidades econmicas, sociales
y culturales.
c) Nos permite tambin construir y consolidar una nueva manera de relacionarnos, de forma solidaria,
incluyente, equitativa, horizontal, justa y digna.
Las organizaciones cooperativas tienen entre sus principios y valores la ayuda mutua, el esfuerzo propio, la
responsabilidad social, la democracia protagnica y participativa, la igualdad y la solidaridad, Sus miembros
deben promover la honestidad, la transparencia y el compromiso con los dems.
Los Consejos Comunales como organizacin Econmica.
Si bien es conocido los consejos comunales bien organizados ahora, pertenecientes a las Salas de Batallas
son punto primordial para el desarrollo econmico de la comunidad, puesto que con el uso del Banco
Comunal se da la oportunidad a personas habitantes del sector de producir sus productos mediante crditos
o micro crditos y esto a su vez se produce una Red socio-Productiva entre Comunidades. En fin, no se
trata de vecinos organizados punitivamente, sino que una comunidad que pueda desarrollar en su interior
una cultura de paz y seguridad, donde todos importan y el bienestar de uno es el bienestar de todo, es la
apuesta por la construccin de un nuevo modelo socialista.
NUCLEOS DE DESARROLLO ENDOGENO Y SUS ARTICULACIONES.

Los Ncleos de Desarrollo Endgeno Socialista (NUDES) son espacios territoriales

para la construccin de un nuevo modelo socioeconmico, donde la vocacin de sus
habitantes y las potencialidades agrcolas, industriales y tursticas se unen para generar un
conjunto de actividades econmicas que a su vez despliegan redes o cadenas productivas
promoviendo el desarrollo sustentable y sostenible de las regiones con la participacin de
las comunidades organizadas y el apoyo de las Instituciones del Estado.
Un ncleo de Desarrollo Endgeno se activa cuando la comunidad se organiza y descubre potencialidades
que pueden ser aprovechadas en beneficio de la colectividad. Un trapiche abandonado, un campo industrial
desmantelado, una tierra sin sembrar, un silo que lleva aos sin almacenar un grano, una hermosa playa
que no puede ser disfrutada por carecer de vas de acceso, por ejemplo esa conexin de comunidad
organizada y posibilidad de desarrollo local hace de una zona un Ncleo de Desarrollo Endgeno, tambin
es necesario que la colectividad tenga conciencia de bienestar comn, trabajando unida en beneficio de
todos a travs de un esquema cooperativo y democrtico.
Adems, que los recursos de la zona permitan generar un conjunto de actividades productivas
donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera, acabando con la exclusin social,
cultural y econmica. Esto se entiende como formacin de Cadenas Productivas.
Finalmente, presentes todas estas condiciones, el propsito principal es que la comunidad reciba un
espaldarazo del Estado a travs del apoyo financiero, capacitacin para el trabajo y la adopcin de valores
cooperativos y participativos.
En Venezuela, desde marzo del ao 2004, se comenzaron a conformar los Ncleos de Desarrollo
Endgeno, como una propuesta revolucionaria que busca incorporar a los excluidos a un nuevo modelo de
desarrollo, partiendo de su entorno y de sus propias potencialidades y generando sus propias riquezas,
desde adentro, con una visin de sustentabilidad y sin perder el sentido de globalidad. Se entiende que los
ncleos son el primer eslabn de esa nueva dinmica territorial que, inspirada en el Plan de Desarrollo
Econmico y Social (2001-2007), apunta a la descentralizacin y a la desconcentracin tanto de la
poblacin como de la riqueza y el desarrollo.
Pero los ncleos no slo se concibieron como espacios para el desarrollo de un nuevo modelo econmico.
Los ncleos intentan ser espacios para la construccin de un nuevo tipo de sociedad, en la que los fines e
intereses de sus integrantes estn orientados a la bsqueda del bienestar comn, ms que a la acumulacin
de capital y al seguimiento de patrones del consumismo que impone el capitalismo. En los ncleos se
comenz a desarrollar un programa de formacin que rebasaba lo meramente tcnico para incorporar la
formacin sociopoltica, y el ejercicio dialctico de la discusin, como forma de llegar a acuerdos. Tambin,
producto de esa concepcin de globalidad y de contextualizacin de los Ncleos en la realidad nacional, se
incorpor a un Coordinador de Logstica, miembro de la reserva, quien le dara la formacin a los lanceros
en cuanto a la autodefensa necesaria en el Ncleo, producto de esta situacin conflictiva que vive el pas
contra el imperialismo.
Las experiencias de desarrollo local exitosas presentan una serie de rasgos comunes que pueden servir
como criterios para la identificacin y ubicacin de Ncleos de Desarrollo Endgeno:
1. Utilizan mayoritariamente recursos locales, entre otros, humanos, financieros, empresariales y
materiales.
2. Sus protagonistas suelen ser pequeas empresas vinculadas al capital local, pertenecientes a las
industrias tradicionales (calzado, textiles, alimentos, etc.), al sector tecnolgico (productos farmacuticos,
informtica, biotecnologa, etc.) y al sector servicios (turismo, servicios a empresas, etc.)
3. Suelen disponer de mano de obra abundante y barata, usualmente con nivel de calificacin y
adiestramiento de base artesanal y capacidad de adaptacin al trabajo.
4. Tienden a estar bajo el control de instancias e instrucciones locales, para garantizar la viabilidad
de sus procesos productivos.
5. Se apoyan en la concertacin econmica y social entre agentes interesados y entre instancias de
poder.

Formas de organizacin que componen las NUDES

Para activar este nuevo modelo el Gobierno nacional ha instrumentado una interrelacin entre los ncleos
de desarrollo endgeno y las misiones sociales como herramienta para alcanzar de forma masiva y
acelerada la inclusin social, enfrentando de esta manera las expresiones extremas de desigualdad y
pobreza. El Desarrollo Endgeno, visto como un sistema econmico alternativo, exige a cada ciudadano

asumir la transformacin cultural y esto pasa por un cambio de conciencia individual que lleve a dejar de
pensar en el Estado como el nico garante de su bienestar.
Recientemente, la Misin Vuelvan Caras fue incorporada al Ministerio para la Economa Popular en un
intento de acelerar su extensin y profundidad. Esta misin se concreta a partir de Ncleos de Desarrollo
Endgeno. Los ncleos articulan un conjunto de cooperativas de produccin y servicios y a su vez, cada
ncleo se relaciona con otros espacios definidos para generar redes de cooperacin productiva a partir del
trabajo de las cooperativas organizadas de acuerdo a las potencialidades de cada ncleo y la vocacin de
los lanceros y lanceras, de acuerdo a cinco frentes de batalla:
1. Agrcola, 2. Industrial, 3. Turstico, 4. Infraestructura y 5. Servicios.
LOS NUDE se potencian o en su caso construyen bajo la gua y apoyo (Sociopoltico y TecnoProductivo) de la Misin Vuelvan Caras, un conjunto estructuras asociativas acordes con las
vocaciones productivas del espacio mismo y el colectivo que lo habita.
Para ello, se identifican previamente las potencialidades productivas, concretadas en un inventario de
recursos naturales y la promocin de talentos, tradiciones pro ductivas, capacidad de
comercializacin, posibles alianzas estratgicas con otros NUDE y organizaciones e Instituciones
diversas. El NUDE se fortalece con el apoyo de coordinadores, facilitadores y facilitadoras e
instructores o instructoras y con el acompaamiento y supervisin permanente del Estado, hasta que
su dinmica productiva se considere auto- sustentable, es decir, hasta que el ncleo se mantenga por
sus propios medios.
ARTICULACION DE LAS NUDES CON LA COMUNIDAD Y EL ESTADO.
El desarrollo sostenible ha sido incluido entre los llamados derechos humanos de tercera generacin. Se
habla as del derecho al desarrollo sostenible como uno de los derechos humanos fundamentales del
siglo XXI. Este derecho implica el derecho de todo ser humano y de todos los pueblos a una existencia
digna en un medio ambiente sano, lo cual se resume en el derecho a la calidad de la vida y el bienestar.
El artculo 61 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dispone:
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos
pblicosla participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el
medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual
como colectivo
Es as, que las organizaciones sociales que forman parte de un Ncleo de Desarrollo Endgeno son el
instrumento para la defensa de la soberana mediante el uso de los espacios geogrficos suelo, subsuelo,
espacio continental insular y martimo y ejecutarn la poltica integral para la preservacin de la integridad
territorial, la seguridad, la identidad nacional y la diversidad (Artculos 11 y 15, constitucionales).
De tal manera, que el desarrollo endgeno responde a la poltica de defensa y desarrollo de las personas,
que garantizan su dignidad a travs de procesos fundamentales, como son la educacin y el trabajo en
sintona con lo expresado en el Artculo 3 de la referida Constitcin.
De igual manera indica que a travs del desarrollo endgeno se otorga poder a las comunidades
organizadas para que desarrollen las potencialidades agrcolas, industriales y tursticas de cada una de las
regiones. Se logra poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura del Estado que haba sido
abandonada (campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para generar bienes y servicios.
Por su parte el estado Venezolano considera que es importante plantear la necesidad de articular todos los
planes, programas y proyectos gubernamentales a tal concepcin, ahora focalizada social y territorialmente,
en Ncleos Endgenos de Desarrollo
En este caso tambin estamos concretando un mandato constitucional, referido especficamente al mbito
de la planificacin. En el Art. 299, la CRBV establece:
... El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico de la economa
nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez,
dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para lograr una justa
distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica y democrtica, participativa y de consulta
abierta.

Conclusin
El desarrollo endgeno busca reconvertir la cosmovisin artificial creada por el imperialismo mundial basado
en el individualismo y el consumo irracional y cambiarlo una visin centrada en valores comunitarios que
hagan mirar a las personas a su entorno local y nacional.
Uno de los objetivos principales de la aplicacin del modelo de desarrollo endgeno es fomentar y
establecer una sociedad capaz de contener en si misma los modos y medios de produccin necesarios para
cubrir la necesidades bsicas y ampliadas de las personas que la integran, mediante la implementacin de
una serie de estrategias endogenizadoras que influyan lo cultural, lo econmico, lo educacional y el uso e
invencin de tecnologa.
A travs del desarrollo endgeno se le otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen
sus potenciales agrcolas, industriales y tursticos de sus regiones; se reintegran todas aquellas personas
que fueron excluidas del sistema educativo, econmico y social por los gobiernos precedentes; se
construyen redes productivas donde los ciudadanos participen activamente en igualdad de condiciones y
disfruten un fcil acceso a la tecnologa y el conocimiento; se le ofrece a las comunidades la infraestructura
del Estado que haba sido abandonada tales como los campos industriales, maquinarias, tierras inactivas,
con el objeto de generar bienes y servicios para la nacin.
Autor:
Nidia Marcelina Colina Martnez
dranidiacolina@hotmail.com