CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

COE como una organizacin incidental, en donde la mayor parte del trabajo se
realiza durante o despus de un evento adverso. Por el contrario, el COE es un
conglomerado de elementos, que interactan desde el nivel operativo en la zona
de emergencia, hasta el nivel de decisin poltica ms alto.

Funciones tpicas que caracterizan al COE .

a) Planeacin poltico-estratgica.
b) Coordinacin inter-institucional.
c) Control de operaciones (procesos bsicos de decisin).
d) Comunicacin e informtica.
e) Informacin pblica.
f) Atencin a visitantes.
g) Logstica y otras tareas de apoyo.
h) Evaluacin
PASOS PARA LA DEFINICIN DE LA ORGANIZACIN
Utilice tarjetas de color para escribir cada idea.
Utilice las columnas de la matriz del anexo , pegando las tarjetas en la pared.
PASO 1: Identificacin de amenazas Es decir aquellos fenmenos fsicos o
antropognicos que puedan desencadenar un desastre en el territorio donde
tendr influencia el COE.
Las amenazas deben ser tcnicamente vlidas.
Deben ser acordados por consenso entre todos los asistentes.
Deben quedar escritos en las tarjetas a la vista de todos para que en cualquier
momento los participantes pueden volver a ellos.

PASO 2: Identificacin de efectos Una vez definidas las amenazas es necesario

escribir en tarjetas de otro color los efectos que se produciran en caso de
materializarse las amenazas. Por ejemplo, si las amenazas son inundaciones,
seguramente los asistentes dirn que causan: Cultivos anegados, personas
evacuadas, desaparecidas, enfermas, heridas, fallecidas, entre otros. Debe
escribirse un efecto por tarjeta.
PASO 3: Identificacin de necesidades Luego hay que definir las necesidades que
generan cada efecto adverso a fin de que los participantes tengan conciencia que
la organizacin que crearn realmente tiene conexin con su realidad.
Metodologa66 Federacin Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Ejemplo: Para las personas evacuadas se pueden mencionar necesidades de
alojamiento, abrigo, agua segura, primeros auxilios psicolgicos, alimentacin,
saneamiento, entre otras necesidades. Estas deben de ser priorizadas.
PASO 4: Identificacin de instituciones Luego procedemos a colocar en otras
tarjetas de diferente color el nombre de la institucin cuya funcin es atender
determinada necesidad. En los planes deben estar descritas las funciones o la
misin de cada institucin presente en el territorio objeto del anlisis.
PASO 5: Organizacin de sectores funcionales en el rea de operaciones
Finalmente, cuando las instituciones estn listadas, deben de agruparse por la
afinidad

de

funciones

que

desempean

segn

los

siguientes

criterios:

Competencia, afinidad, funciones y rea de trabajo. De esa agrupacin saldrn los

componentes de la organizacin del futuro COE. Por ejemplo: Instituciones que
pueden colaborar en el tema de Bsqueda y Rescate Metodologa
Cruz Roja
Bomberos
Fuerza Armada

DISPOSICION FISICA
Planta fsica segura, con accesos alternativos, autosuficiente en agua y
electricidad.
Ambientes y mobiliario para:
*

Toma de decisiones y control ejecutivo del proceso

Recepcin y procesamiento de informacin

Reposo, alimentacin y aseo del personal

Informacin pblica y atencin a visitantes

Parqueo de vehculos

RECURSOS INDISPENSABLES

Mapa fsico-poltico actualizado

Mapa de amenazas y recursos disponibles
Informacin general (poblacin, condiciones climticas, de salud,
sociales, infraestructura, contactos, etc.)
Equipos:

Telfono/fax

Radio comunicacin

Computadora/impresora

ORGANIZACION FUNCIONAL

Comunicaciones
Operaciones
Toma de Decisiones

GAD REGIONAL
Son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica. Administrativa
y financiera. Estn integrados por las funciones de participacin ciudadana, de
legislacin y fiscalizacin, y ejecutiva. A partir de la aprobacin de la constitucin.
CONSEJO REGONAL
Est integrado por el gobernador o gobernadora regional y por consejeros y
consejeras regionales, elegidos de forma proporcional a la poblacin urbana y
rural, todos sus miembros son elegidos por votacin popular pero entre los
consejeros se elige un vi gobernador.
Grupo de operaciones especiales
Polica (GOE).- el GOE realiza operaciones tcticas en apoyo a los diferentes
servicios y unidades policiales en todas las circunstancia de tiempo y lugar, a fin
de garantizar la seguridad y el orden constituido en una fuerza proactiva de
delincuencias, rescates, manejo de crisis, proteccin de personas importantes en
la prevencin de delito y en situaciones de alto riesgo; con oportunidad y eficiencia
hacia la comunidad.
Servicio integrado de seguridad ecu 911
Es un servicio de respuestas inmediata e integral a una determinada emergencia.
Coordinada la atencin de los organismos de respuestas articulados en la
institucin ara casos de accidentes, desastres y emergencias movilizando
recursos disponibles para brindar atencin rpida a la ciudadana.