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CONSULTING S.A. C

Ministerio de Energa y Minas otorga


irregular Concesin Hidroelctrica
a favor de empresa cliente del
Estudio Laub&Quijandra

Denuncia:
Ministro Mayorga favorece irregularmente a Huaura Power Group SA, cliente de Laub&Quijandra

1.

Proceso para otorgar Concesin Hidroelctrica

2.

Irregularidades en la Etapa de Admisibilidad

3.

Irregularidades en la Etapa de Procedencia

4.

Conclusiones

5.

Miscelneos

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Denuncia:
Ministro Mayorga favorece irregularmente a Huaura Power Group SA, cliente de Laub&Quijandra

La Ley de Concesiones Elctricas -LCE- (Decreto Ley N 25844); y,

El Reglamento de dicha Ley -RLCE- (Decreto Supremo N 009-93-EM).

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El proceso para la Concesin se lleva a cabo ante la Direccin General de Electricidad


(DGE) del Ministerio; y, es aprobada por Resolucin Ministerial (para proyectos de hasta 20
Megavatios -MW-) o por Resolucin Suprema (para proyectos mayores a 20 MW).

Etapa

Descripcin

Admisibilidad
de la Solicitud

Evaluacin del cumplimiento de datos y


requisitos de la Solicitud

Procedencia
de la Concesin

Evaluacin tcnica-normativa del Proyecto

Cumplidas satisfactoriamente ests 2 etapas, el Ministro procede a otorgar la


Concesin (firma la Resolucin).

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(*) Sin oposicin ni solicitud de concurrencia

Solicitud de
Concesin

No

Cumple
requisitos?

Si
Se declara
Admisible

Si

Observaciones

Subsana
observaciones?

Evaluacin
tcnica-normativa
(Se debe verificar

No Ok

No

Se declara
Inadmisible

Observaciones

Uso ptimo del Recurso


Hidroenergtico)

Ok
Procede Concesin
(Ministro firma Resolucin)

Si

Subsana
observaciones?

No

Se declara
Improcedente

Nota: Para proyectos de hasta 20 MW se aplica art. 67 RLCE; y, para mayores a 20 MW se aplica art. 52 RLCE.

Denuncia:
Ministro Mayorga favorece irregularmente a Huaura Power Group SA, cliente de Laub&Quijandra

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Art. 39 RLCE.- Si de la evaluacin efectuada se determina la necesidad de ampliar informacin o se

verificara la existencia de deficiencias y/u omisiones susceptibles de corregirse, la solicitud ser


observada. La entidad competente notificar la observacin al peticionario para que la subsane dentro
del plazo de diez (10) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin de la observacin.
Art. 40 RLCE.- Si la observacin no fuera subsanada dentro del plazo otorgado, la entidad competente
declarar inadmisible la solicitud de concesin definitiva y proceder a devolver la garanta
presentada.
1. Huaura Power Group SA (HPG) presenta su solicitud de concesin el 20-12-2013 para su proyecto
Hidroelctrico CH Yarucaya de 15 Megavatios (15 MW) de capacidad.

2. La DGE incumpli con el art.40 (en 4 oportunidades), y el 07-04-2014 declar Admisible la solicitud de HPG.
3. Desde el 14-05-2014, se comunica formalmente al Ministro Mayorga las irregularidades a favor de HPG.
4. El 08-08-2014, en el marco de la Ley de Procedimiento Administrativo General (LPAG), se presenta al
Ministerio de Energa y Minas una denuncia y solicitud de Nulidad de dicha Admisibilidad. Al respecto, hasta
la fecha (19-01-2015) el Ministerio no emite respuesta.

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Nota
1
20.dic:
HPG
Solicita
Concesin

Nota
2

17.ene:
HPG
Subsana
Parcialmente

0
dh
03.ene:
DGE
Emite Observ.
(recib. 07.ene)

08
dh

28.feb:
HPG
Subsana
Parcialmente

28
dh

38
dh

12.feb:
DGE
Reitera Observ.
(recib. 14.feb)

Nota
3
14.mar:
HPG 1ra Info.
Complementaria
al 28.feb

47
dh
13.mar:
DGE
Reitera
Observ.
(recib. 17.mar)

48
dh

Nota
4
Lunes 07.abr:
DGE declara
Admisible la
Solicitud

62
dh
03.abr:
HPG 2da Info.
Complementaria
al 28.feb
(recib. por DGE
el viernes 04.abr)

Nota

Descripcin

Huaura Power Group SA (HPG), no subsan todas las observaciones.


La Direccin General de Electricidad (DGE), debi declarar inadmisible la solicitud de Concesin. Sin
embargo, reitera observaciones, incumpliendo as lo establecido en el art. 40 del RLCE.

A pesar de la reiteracin, HPG nuevamente no subsana todas las observaciones.


La DGE por 2da vez debi declarar inadmisible la solicitud de Concesin. Sin embargo, vuelve a reiterar
observaciones, incumpliendo as lo establecido en el art. 40 del RLCE.

HPG presenta 1er complemento a subsanacin del 28-feb (20 das hbiles -dh- despus). An as, no
subsana todas las observaciones.
La DGE por 3ra vez debi declarar inadmisible la solicitud de Concesin. Sin embargo, no lo hizo,
incumpliendo as lo establecido en el art. 40 del RLCE.

HPG presenta 2do complemento a subsanacin del 28.feb, 14 dh despus del 1ro y 62 dh despus que la
DGE hiciera la observacin, es decir fuera de todo plazo (Plazo: 10 dh segn el art. 39 del RLCE); por lo
que la DGE por 4ta vez debi declarar inadmisible la solicitud de Concesin.
Sin embargo, el lunes 07.abr, en 01 dh de recibida esa 2da informacin complementaria (viernes 04.abr),
declara admisible la solicitud de concesin de HPG.

64
dh
14.may: Carta EPPC
(irregularidades)
30.may: Carta EPPC
(causales de Nulidad)
30.jun: Carta DGE (resp)
10.jul: Carta EPPC (resp)
08.ago: Solicitud de
Nulidad de Oficio

Denuncia:
Ministro Mayorga favorece irregularmente a Huaura Power Group SA, cliente de Laub&Quijandra

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Nota: Para proyectos de hasta 20 MW se aplica art. 67 RLCE; y, para mayores a 20 MW se aplica art. 52 RLCE.

Art. 52 y 67 RLCE.- () habindose cumplido con los requisitos de admisibilidad, la Direccin

proceder a efectuar la evaluacin tcnico-normativa del proyecto con la finalidad de decidir si


procede o no el otorgamiento del derecho elctrico. Tratndose de proyectos hidroelctricos, con la

misma finalidad la Direccin verificar tambin que la implementacin del proyecto no obstaculiza el
uso racional y el aprovechamiento ptimo del recurso hidroenergtico de la cuenca hidrogrfica, en
ejercicio de la facultad a que se refiere el artculo 9 de la Ley.
()

1. La DGE nuevamente incumple el RLCE; pues no verifica que el proyecto de la empresa HPG obstaculiza el uso
racional y aprovechamiento ptimo del recurso hidroenergtico. As lo demuestra el propio Informe N 4972014-DGE-DCE, que a pesar que manifiestamente no cumple con la exigencia del art. 67, recomienda expedir

la Resolucin Ministerial que apruebe el otorgamiento de la Concesin a la empresa HPG.


2. Mediante reiterativas Cartas dirigidas el Ministro Mayorga, oportunamente se le hizo notar que antes de
otorgar la Concesin a la empresa HPG, el Ministerio est obligado a cumplir con el art. 67 del RLCE.

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1. Conforme lo exige art. 67 del RLCE, antes de otorgar la Concesin a la empresa HPG, la DGE debi verificar que su proyecto
hidroelctrico CH Yarucaya no obstaculice el uso racional y aprovechamiento ptimo del recurso hidroenergtico de la cuenca
del Ro Huaura. Ms an, teniendo oficial conocimiento que dicho proyecto de HPG se superpone con el nuestro (CH La
Herradura El Gallo) 8 veces mayor que plantea un mejor uso y aprovechamiento ptimo del recurso hidroenergtico.
2. De haberse efectuado dicha verificacin, conforme al mismo art. 67 del RLCE, la DGE tena que declarar Improcedente la
solicitud de Concesin de HPG. Al Ministro Mayorga, oportunamente le dimos a conocer todo, mediante reiteradas Cartas.
3. A continuacin, se puede observar lo irracional del favoritismo del Ministro para con la empresa HPG; que va en contra no solo
del art. 67 del RLCE, sino tambin en contra del Inters de la Nacin (uso racional del recurso natural) y de todo sentido comn.

HPG al plantear un caudal de diseo de 10 m3/s, subutilizara

Referencias: EPPC plantea caudal de diseo de 31 m3/s; y, en

el recurso hdrico disponible, e impedira un uso racional y

el mismo Ro Huaura, aguas arriba, se viene construyendo la

aprovechamiento ptimo del recurso hidroenergtico.

CH Cheves de 168 MW con un caudal de diseo de 33 m3/s.

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1. El Ministro Mayorga tena pleno conocimiento de las irregularidades en su portafolio a favor de la


empresa HPG, cliente del Estudio Laub&Quijandra. As lo demuestran nuestras reiterativas Cartas
remitidas a su Despacho (desde el 14-05-2014).
2. Irregularidades no slo en la Etapa de Admisibilidad de la Solicitud de concesin, sino tambin en la

posterior Etapa de Procedencia de la Concesin.


3. Y a pesar de ello, otorg la Concesin Hidroelctrica a dicha empresa, mediante Resolucin Ministerial N
465-2014-MEM-DM, publicada en El Peruano el 25-10-2014.
4. No solo eso, antes que otorgue la Concesin Hidroelctrica, se le comunica al Ministro Mayorga,
mediante Cartas (11-09-2014 y 21-10-2014), que el Estudio de Aprovechamiento Hdrico de la empresa
HPG haba sido aprobado irregularmente; por lo que el Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias
Hdricas (TNRCH) estaba por resolver la Nulidad de la Resolucin que aprob dicho estudio. Como
efectivamente se dio, el 06-11-2014 el TNRCH declara Nula dicha Resolucin y la deja sin efecto legal.

Es decir, el Ministro Mayorga adems de otorgar la Concesin Hidroelctrica (25-10-2014) de manera irregular
a la empresa HPG (pues el Ministerio incumpli reiteradamente el RLCE); lo hizo teniendo conocimiento que
dicha empresa tena un requisito defectuoso, que era la Resolucin que aprob irregularmente su Estudio de

Aprovechamiento Hdrico, y que finalmente (06-11-2014) el TNRCH la declar nula y la deja sin efecto legal.

Denuncia:
Ministro Mayorga favorece irregularmente a Huaura Power Group SA, cliente de Laub&Quijandra

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Las irregularidades en el Ministerio de Energa y Minas a favor del proyecto hidroelctrico CH Yarucaya (15
MW) de la empresa Huaura Power Group (HPG), cliente del Estudio Laub&Quijandra:
Vulneran el marco jurdico del sector elctrico.

Afectan el Inters Pblico atentando contra el uso racional de un recurso natural, y una mayor inversin.
Asimismo, afecta nuestro legtimo inters en desarrollar nuestro proyecto CH La Herradura El Gallo de
118 MW, 8 veces mayor que el de HPG. Ambos proyectos son excluyentes, la ejecucin de uno impedir
la ejecucin de otro.
El Ministro Mayorga, favorece irregularmente al proyecto CH Yarucaya con una inversin inferior a US$ 30

Millones; con lo cual impedira la ejecucin de otro proyecto 8 veces mayor con un monto de inversin de
unos US$ 250 Millones, el mismo que generar mayores ingresos tributarios al Estado Peruano, mayor
generacin de empleos durante la etapa de construccin, y todos los efectos positivos en el resto de la
economa nacional.
Reflexin atribuida al gran Mahatma Gandhi:
Mucha gente, especialmente la ignorante, desea castigarte por decir la verdad, por ser correcto, por ser t.
Nunca te disculpes por ser correcto, o por estar aos por delante de tu tiempo.
Si ests en lo cierto y lo sabes, que hable tu razn. Incluso si eres una minora de uno solo, la verdad sigue
siendo la verdad.