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DERECHO PROCESAL
Los seres humanos desde su nacimiento hasta su muerte, viven en sociedad. Esa
permanente convivencia produce mltiples y variadas relaciones. Se crean as derechos y
obligaciones mutuas y en caso de incumplimiento de las mismas, no est permitido
hacerse justicia por propia mano.
Los derechos y obligaciones fundamentales estn contenidas en las diversas ramas del
derecho que ya hemos analizado (Civil, Comercial, Administrativo, Laboral, Minero, etc.).
Cuando una persona deja de cumplir las obligaciones a su cargo, afecta los derechos de
sus semejantes, y al quedarles a stos prohibida la justicia por propia mano, deben
recurrir al Estado, para que por medio de sus rganos jurisdiccionales, haga respetar los
derechos numerados.
El estado, adems de su funcin legislativa y ejecutiva o administrativa, cumple tambin
con el tercero de sus poderes, la funcin judicial, llamada jurisdiccional, que tiene por
finalidad mantener el orden jurdico y resolver en consecuencia las controversias que se
presentan.
La rama del derecho que se ocupa de lo atinente al Poder Judicial y de las reglas
mediante las cuales ha de actuar ste y la forma en que se ha de proceder ante el mismo
se denomina Procesal, pudiendo ser dividido segn la naturaleza de las materias en
Derecho Procesal: Civil, Comercial, Penal, Laboral, etc.
La funcin de administrar justicia no corresponde en forma exclusiva y excluyente, al
Poder Judicial sino que algunas veces tambin es ejercida por el Poder Legislativo, a
travs del denominado juicio poltico (art. 59 y concordantes de la Constitucin
Nacional). Tambin ejercen esta funcin los rganos administrativos en la esfera de su
accin como acto previo a la actuacin judicial en esa materia. Por ejemplo: Vialidad
resuelve en primera instancia los problemas de apertura y cierre de caminos, sobre
expropiaciones de propiedades que afectan la traza de un camino, etc. Obras Pblicas,
I.P.V. y U., dem - en lo que respecta a sus respectivas jurisdicciones -.
FUENTES DEL DERECHO PROCESAL
El Derecho Constitucional
La Constitucin Nacional establece que el Poder Judicial que ha de ser ejercido por una
Corte Suprema de Justicia y por los dems Tribunales inferiores que el Congreso
estableciere en el territorio de la Nacin (art. 108) y reconoce tambin la existencia de los
poderes judiciales provinciales (artculos 1, 5 y concordantes).
El art. 16 de la Constitucin Nacional establece la igualdad ante la ley. El art. 18 expresa
la inviolabilidad de la defensa en juicio de las personas y de sus derechos. "Ningn
habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior ni hecho
del proceso, ni juzgado por comisiones especiales o sacado del los jueces designados por
la ley antes del hecho de la causa". "Nadie puede ser obligado a declarar contra s
mismo".
Las constituciones provinciales tienen tambin sus preceptos bsicos en esta materia,
estableciendo, cada una de ellas, la existencia de su propio Poder Judicial y de las
funciones que le corresponden.
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Existe as una justicia Nacional y las correspondientes Justicias provinciales o locales (Art.
75 inc. 12 de la Constitucin Nacional).
Adems corresponde a las justicias locales, resolver las cuestiones originadas en las
facultades legislativas no delegadas al gobierno nacional (ejercicio del Poder de Polica,
Derecho Procesal, leyes tendientes a promover el bienestar general en su jurisdiccin,
impuestos, gastos, recursos, etc...).
Cdigos de Procedimientos
Los Cdigos de Procedimientos tratan las normas que hacen a la dinmica del Poder
Judicial. Como ya se manifest, tanto la accin como cada una de las provincias tienen
sus propios cdigos de procedimientos y para cada rama del derecho.
En el orden Nacional, existe el Cdigo de Procedimiento en lo Civil y Comercial, conocido
por la ley N 50.
El Cdigo de Procedimiento Civil y Comercial de la Provincia trata de diversos temas,
entre los cuales se destacan los siguientes:
1) Competencia de los jueces.
2) Comparecencia en juicios.
3) Actuaciones judiciales.
4) Partes constitutivas del juicio.
5) Diversas clases de juicios.
6) Juicio de divisin de cosas comunes.
7) Juicio de mensura y deslinde.
8) Juicio ejecutivo.
9) Juicio de apremio.
Los Cdigos de Procedimientos se complementan con las leyes orgnicas del Poder
Judicial, que establece quines lo integran.
La ley orgnica del Poder Judicial establece que la Administracin de Justicia de la
Provincia ser ejercida:
1.
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7.
Los jueces deben repeler de oficio las demandas que no se deduzcan de acuerdo a las
prescripciones establecidas, expresando el defecto que contengan, o podrn ordenar que
el actor aclare cualquier punto para hacer la admisin.
El demandado deber contestar la demanda dentro del trmino legal designado para cada
clase de juicio y su prrroga si la hubiere.
El demandado deber observar en la contestacin la forma prescripta para la demanda,
y confesar o negar categricamente los hechos afirmados en ella, so pena de que su
silencio o respuestas evasivas puedan ser tomadas como confesin.
Con la contestacin de la demanda debern presentarse los documentos que la funden,
en la misma forma y bajo la misma responsabilidad establecida para el demandante.
El juez se comunica con las partes y terceros vinculados al juicio por medio de las
notificaciones. Estas pueden llevarse a cabo:
Sentencia
Sentencia es el acto que emana de los agentes de la jurisdiccin mediante el cual deciden
la causa o puntos sometidos a su conocimiento.
El juez elige entre la tesis del actor y la del demandado la solucin que le parece ajustada
al derecho y a la justicia. Esa labor se desenvuelve a travs de un proceso intelectual
cuyas etapas pueden irse aislando separadamente al que la doctrina llama formacin o
gnesis de la sentencia.
PERICIAS
Antes de comenzar con el tema en especfico respecto del ingeniero como perito, se hace
necesario considerar que:
- El juez, una reparticin administrativa, una entidad particular, etc., no siempre se
encuentran en condiciones de conocer apreciar un hecho por sus propios medios, ya
sea:
a) porque no est al alcance de sus sentidos
b) porque no posea las aptitudes tcnicas o cientficas en la disciplina que les
permite discernir sobre el mismo. Por ello debe recurrir al asesoramiento de
personas especializadas en el tema, a quienes denominamos PERITOS.
- En el caso judicial su tarea constituye la PRUEBA PERICIAL.
- El ingeniero puede ser llamado a informar como perito con respecto a
cualquier cuestin que se presuma, fundadamente, sea de su conocimiento.
Este conocimiento especializado deber provenir necesariamente de: a) Estudios
oficialmente realizados, es decir, de su TITULO, que podr ser Universitario, Tcnico,
etc., b) Estudios privados realizados, es decir, cursos de especializacin ya sean de
postgrado o de perfeccionamiento, c) Experiencia obtenida, de su trabajo especializado
o idoneidad, o por tiempo dedicado.
Lo importante es que deber necesariamente ser un tcnico o persona versada en ciertos
asuntos. La designacin como perito puede provenir de distintas instituciones, como por
ejemplo: de un tribunal de justicia, de una reparticin administrativa, de entidades
particulares y tambin de personas privadas. Segn de donde provenga esta designacin,
es evidente que as ser el objeto de la pericia.
De esta manera, el objeto puede ser por ejemplo: el de ilustrar a una persona o personas
privadas sobre cuestiones que los interesados necesitan conocer, para resolverse a
realizar una operacin o gestin determinada; otro objeto que puede tener la pericia
puede ser el de emitir su opinin a fin de que los interesados zanjen diferencias surgidas
entre ellos y un tercer objeto puede ser el de informar a la justicia para que sta, pueda
apreciar con mayor exactitud los hechos a los cuales ha de aplicar e! derecho.
Por todo esto es que, aparte de los conocimientos adquiridos en razn de su ttulo
universitario o de los realizados en forma privada cobran importancia los adquiridos en
razn de la experiencia.
Este conjunto de conocimientos adquiridos en razn de la experiencia no son de fcil
transmisin, por eso cabe enumerar algunas de las caractersticas que debe tratar de
desarrollar el experto:
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estn
vinculadas
con
la
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considere indispensable que sean ms". Las partes, "dentro del tercer da de la
designacin" podrn proponer cada una otro perito contraloreador. El juez determinar
las cargas de las costas correspondientes a los peritos contraloreadores en la sentencia
teniendo en cuenta las circunstancias del caso.
En cambio el C.P.C. de la Nacin en su art. 458 establece "la prueba pericial est a cargo
de un perito nico" designado por el Juez de oficio "salvo cuando la ley establezca un
rgimen distinto".
El nmero de peritos est en funcin de la importancia del caso y de la economa
procesal, ya que, un nmero grande de peritos ocasiona mayores gastos y demoras en
los dictmenes.
Es conveniente que cuando el nmero de peritos es mayor a que uno, que el mismo sea
impar, en lo posible, para que en caso de disparidad de criterios se determine la
mayora.
Procedimiento
En primer lugar, el Juez o las partes proponen la prueba pericial fundamentando la
razn de tal peticin. En este momento se propone un da para realizar la audiencia de
designacin y en ella se elige el procedimiento para la designacin del perito, es decir:
a) Las partes de comn acuerdo
b) El juez por libre eleccin
c) Por sorteo
Previamente se ha notificado a las partes, por lo menos con veinticuatro (24) horas de
anticipacin como mnimo. En dicha audiencia tambin se proponen los puntos
(preguntas) sometidos a pericia y se fijan los plazos para:
1) aceptacin del cargo
2) comienzo de la pericia y
3) para realizar y completar la tarea.
Concluida la misma, el perito designado y a la Direccin de Servicios judiciales para que
de la baja temporaria de la lista de peritos oficiales.Esta notificacin se realiza
fundamentalmente contiene:
mediante
CDULA
DE
NOTIFICACIN
Juzgado interviniente.
Denominacin de los autos.
Prrafo del acta labrada en la audiencia de designacin.
Plazo para aceptar el cargo (generalmente tres (3) das hbiles).
Plazo para comenzar la tarea (generalmente quince (15) das hbiles).
Plazo para realizar y finalizar la tarea (generalmente quince (15) das hbiles).
Lugar y fecha.
que
Una vez designado el perito oficial, las partes pueden proponer su perito que se
denomina Perito Contraloreador.
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El mismo asesora a las partes que lo han designado y realiza un control o verificacin de
las tareas del perito oficial. Los peritos contraloreadores pueden presentar las
operaciones tcnicas junto al perito oficial pudiendo formular observaciones; de all que
pueden existir dos situaciones:
a) Que todos los peritos estn de acuerdo en sus operaciones, por lo que se
realiza entonces un nico dictamen suscrito por ellos.
b) Que no tengan igualdad de criterios por lo que entonces se realizan
dictmenes separados.
Ya designado y notificado el perito oficia!, pueden plantearse cuatro situaciones:
1) Que no acepte el cargo: Sin perjuicio de lo establecido por el Cdigo de
Procedimientos, cuando los peritos no acrediten motivos para no aceptar el cargo sern
separados del registro por el resto del ao o por un perodo mayor segn sea la
gravedad del caso. Es decir, la falta de aceptacin del cargo si justificarla debidamente
acarrea diversas sancionas que el perito no debe ignorar. El profesional que se inscribe
par actuar como perito de oficio debe conocer sus deberes y obligaciones y cumplir con
ellos. Si por cualquier motivo no puede hacerlo, debe solicitar licencia o pedir que se le
d la baja en la lista respectiva. Por lo tanto, los peritos que no estn seguros de poder
cumplir, no deben inscribirse, ya que la falta de cumplimiento de algunos desacredita la
actuacin de aquellos que s cumplen, por el contrario, si por causas atendibles no
pueden aceptar e! cargo o cumplir con su cometido una vez que lo ha aceptado, debe
hacerlo saber al Juez por escrito y dentro de la mayor brevedad posible, para evitar
demoras innecesarias en el expediente.
2) Que sea recusado: Dice el art. 276 "Los peritos podrn ser recusados por causas
posteriores a su nombramiento y los que hubieren sido nombrados de oficio podrn
tambin serlo por causas anteriores", para este se deber presentar un escrito de
recusacin en el cual se expresar concretamente la causa de la recusacin y tambin
cuales son los medios para probarla.
Cul es la oportunidad para interponer la recusacin? La respuesta lo d el art. 278
"deber interponerse la recusacin antes del da sealado para dar principio a la
operacin pericial en el caso de recusacin por causas posteriores a su nombramiento
en el caso de recusacin por causas anteriores lo ser dentro de los TRES das
siguientes al del nombramiento o al de la notificacin segn los casos".
Veamos ahora las causales de recusacin establecidas en los C.P.C. de una Provincia y
en el de la Nacin.
Primero el de una provincia, ste en su art. 279 establece que sern causales legales de
recusacin de los peritos las mismas que sirven de tachas de los testigos y dentro de
stas se refiere a las causales relativas del cuarto grado; o por afinidad, dentro del
segundo grado, tener un inters directo o indirecto en el pleito. Los peritos
contraloreadores no podrn ser recusados.
El trmite que se sigue es el siguiente: propuesta en trmino y formalizada la recusacin
el Juez mandar que se haga saber al perito recusado para que en el acto de la
notificacin manifieste si es o no cierta la causa por recusado sin ms trmite y ser
reemplazado en la forma que corresponda.
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Copia del auto en el que se le designa perito y en el que adems se le fija el plazo
para la presentacin del informe y los puntos sobre los que versar y deber
expedirse.
Nombre y domicilios de las partes y de los profesionales que las representan o
patrocinan.
Montos que se reclaman en la demanda.
Los puntos de pericia.
formular las observaciones, que creyeran oportunas y conveniente. La parte que desea
estar presente en el momento de realizarse la pericia deber solicitarlo previamente al
Juez.
Teniendo conocimiento de este hecho, el Perito deber concretar con la parte en cuyo
domicilio se har la pericia o en cuya propiedad debe ser realizada la pericia, el da y hora
de la misma y adems le anticipar convenientemente que la contraria se har presente
con su abogado y consultor tcnico. Fijada la fecha deber informarlo en el expediente
con tiempo suficiente para su notificacin. El da y hora convenidos, el perito se har
presente en el lugar y esperar un tiempo prudencial, si es que las partes que dijeron que
iban a estar presentes no lo estn, transcurrido el cual si stas no concurrieron, proceder
a realizar las diligencias que correspondan.
Algunos profesionales pueden tratar de dificultar la pericia con aptitudes agresivas contra
la otra parte y an contra el perito, quin, con la autoridad que le enviste su funcin, debe
evitar toda interferencia negativa a su labor.
Aceptado el cargo y conociendo los puntos de pericia a contestar, en cuyo domicilio
efectuar la pericia concertando una entrevista con la misma, el presentarse
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- Aspecto formal del escrito pericial: Una vez recabados todos los datos necesarios,
analizados todos los aspectos tcnicos, obtenidos todos los resultados de los anlisis
mandados a realizar, deber proceder a la redaccin y presentacin del informe.
Este se realizar por escrito con copias para las partes, y contendr la explicacin
detallada de las operaciones tcnicas realizadas y de los principios cientficos en que se
funda.
El escrito deber reunir los siguientes requisitos:
a) Presentarse en papel judicial tamao oficio.
b) Escrito a mquina en tinta negra.
c) Va encabezado con la expresin de su objetivo: PERITO ING. XXXX
,PRESENTA PERICIA.
d) Destinatario: Sr. Juez,
e) Nombre de quin lo present, el domicilio y la enunciacin precisa en la cartula
del expediente (Los datos son los del perito)
f) Pequea introduccin, reseando el lugar en que se efectu la pericia,
exponiendo cualquier dalo que se considere de inters para la causa
relacionada con la gestin cumplida.
g) Cuestionario de los puntos de pericia y su respuesta.
h) Nmina de la documentacin compulsada,
i) Prrafo final con las conclusiones y el prrafo de forma,
j) Firma y sello del profesional.
k) Se suele agregar un prrafo bajo el ttulo de "OTRO SI DIGO" en el cual se
estiman o se solicita la regulacin de los honorarios del profesional.
- Presentacin del informe: Una vez redactado el dictamen cumpliendo con las
formalidades ya detalladas, lo presentan en la mesa de entrada del juzgado, con copias
para las partes.
Solicitar el expediente, verificar que se coloque correctamente el cargo y que se
indique el nmero de copias, anexos y adjuntos que se acompaan. Puede ocurrir que el
momento de la presentacin el expediente no se encuentre a la vista, en tal caso, se
suele aceptar la pericia para el posterior agregado al expediente principal en este caso el
perito puede dejar su pericia, pero debe exigir que previamente y ante su presencia, se
coloque al cargo en la forma mencionada.
Sntesis: El dictamen debe reunir las siguientes condiciones:
1) Objetividad.
2) Claridad.
3) Imparcialidad.
4) Precisin tcnica.
5) Fundamentacin cientfica.
Valoracin de la Prueba
La prueba pericial no obstante ser un aporte relevante y a veces la que decide la
contienda no obliga al Juez en modo alguno. El tribunal puede apartarse de sus
conclusiones haciendo mrito de otras pruebas. Aqu rigen los principios de la sana
crtica racional, esto significa que:
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1) No existen lmites establecidos por la ley para que los jueces lleguen a un
determinado convencimiento.
2) Se exige que el convencimiento del Juez sea el resultado de un razonamiento
sano que respete las reglas bsicas del conocimiento humano, es decir las de la
lgica, las sicolgicas y la experiencia comn.
La lgica: el principio de identidad, de tercero excluido y de la razn suficiente;
sicolgicas:
las motivaciones de las partes para actuar de la manera en que lo hicieron a travs de los
escritos.
De la experiencia: hay que respetar la experiencia personal del Juez. Por lo tanto, el
dictamen no obliga al Juez, solamente e! dictamen adquiere el carcter de Sentencia en
el caso en que los peritos hayan actuado como rbitros o Arbitradores y el dictamen en
este caso deber transcribirse en la sentencia y se la conoce como fallo.
Impugnacin de la Pericia
Tenemos a esta altura de la exposicin, presentada la pericia con noticia para las partes,
stas dentro del perodo que le estipula la Ley aducen impugnar la pericia.
Estas impugnaciones de pericia puede obedecer a dos grandes rdenes de razones:
a) Por razones de orden procedimental o formal.
b) Por razn de su contenido, ejemplo cuando se hace hincapi en la falta de
basamentos cientficos del dictamen pericial y su reemplazo por apreciaciones
personales o subjetivas del perito o cuando el trabajo pericial efectuado resulta
incompleto.
No es substancia la impugnacin pericial como un incidente, sino que, las partes
destacan las falencias que hacen dbil la pericia, sean estas intrnsecas, de que adolece
la pericia, en el curso del alegato de bien probado., a fin de que el rgano jurisdiccional
tome debida nota de ellas, pudiendo despachar medidas para mejor proveer.
Cuando la pericia es impugnada por vicios de procedimientos debe emprenderse el
camino de la promocin del incidente de nulidad de pericia; este vicio procedimental se
puede sanear sino se articula en trmino el pertinente incidente de nulidad.
En estos casos el Juez puede ordenar que se ample el dictamen si lo creyera deficiente
u ordenar que se nombran otros peritos sin que haya lugar a recurso alguno de lo que se
proveyera a este respecto. Por el art. 292 se establece la necesidad de expedirse de los
peritos y la negligencia de uno de los peritos no excusa a los otros que debern practicar
en tal caso la diligencia y dictamen por separado dentro del trmino sealado.
RESPONSABILIDAD DE LOS PERITOS
Los peritos tienen dos tipos de responsabilidades, una desde el punto de vista civil y la
otra desde el punto de vista penal.
a) La responsabilidad civil de los peritos deriva del art. 1109 del Cdigo Civil que
establece: "todo el que ejecuta un hecho, que por su culpa o negligencia
ocasiona un dao a otro, est obligado a la reparacin del perjuicio. Esta
obligacin es regida por las miaas disposiciones relativas a los delitos del
derecho civil." o sea el dao comprende no slo el perjuicio efectivamente
sufrido, sino tambin lu ganancia de que fue privado el damnificado por el ilcito.
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Las cuestiones que versen sobre el estado civil y capacidad de las personas.
Las referentes a bienes pblicos o municipales.
Las que por cualquier causa requieren la intervencin fiscal.
Las que tengan por objeto la validez de las disposiciones de ltima voluntad.
y en general, todas aquellas respecto de las cuales exista una prohibicin
especial, o en las que est interesada la rnoral y buenas costumbres.
Designacin
El rbitro o los rbitros, son designados por las partes mediante un acto que se llama
compromiso arbitral, y que debe ser redactado en escritura pblica, o si hubiere juicio
pendiente, en acta extendida ante el Juez y Secretario. El compromiso ha de contener:
a) Los nombres de los otorgantes;
b) Los nombres de los rbitros;
c) La cuestin o cuestiones que someten a fallo arbitral, con expresin de sus
circunstancias;
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d) La estipulacin de una multa que debe pagar la parte que deje de cumplir con los
actos indispensables para la realizacin del compromiso;
e) La fecha del otorgamiento.
Puede adems estipularse en el compromiso:
a) El plazo en que los rbitros han de pronunciar sentencia,
b) Otra multa, que el que se alce del fallo deber pagar al que se conforme con l
para poder ser odo si no hubiere renuncia a que se refiere el inciso anterior.
c) La forma en que hayan que proceder los rbitros como igualmente el lugar en
que han de conocer y fallar (que ser siempre dentro de la provincia. C.P.C.).
d) La renuncia del recurso de apelacin y del de nulidad.
El compromiso arbitral configura un contrato, por lo que obliga a quienes lo otorgan y a
sus sucesores y no puede dejarse sin efecto por una de las partes sin la conformidad de
la otra.
Los rbitros sern nombrados de comn acuerdo de interesados, y en nmero impar que
no exceder de tres.
Si no hubiera acuerdo acerca del nmero de los rbitros el Juez resolver sin lugar a
recurso alguno, que sean tres o uno segn la importancia de la causa.
El nombramiento no podr recaer sino en personas mayores de edad, que sepan leer y
escribir, y que estn en el pleno ejercicio de su capacidad civil.
Si alguno de los rbitros nombrados de oficio o de comn acuerdo, no aceptaren el
cargo, o si habindolo aceptado fuera menester reemplazarlo, el nombramiento quedar
sin efecto con respecto a todos los nombrados.
Efectuado el nombramiento, sea judicialmente o sea en la escritura de compromiso, el
Juez ordenar que se notifique a los nombrados para su aceptacin bajo juramento, sin
cuyo requisito no podrn desempear sus funciones.
La aceptacin de los rbitros da derecho a las partes para compelerlos al desempeo de
su cargo, bajo responsabilidad de daos y perjuicios.
Los rbitros son recusables en la misma forma y por las mismas causas que los jueces
ordinarios, pero los que hayan sido nombrados de comn acuerdo, no lo sern sino por
causas nacidas o conocidas despus del nombramiento.
Procedimiento para realizar el arbitraje
Inmediatamente, de aceptado el cargo, los rbitros, si fuesen tres, nombrarn su
presidente que dirigir el procedimiento y dictar por s solo las providencias de mero
trmite.
Las actuaciones se harn ante escribano pblico, nombrado por los rbitros, o ante dos
testigos si no hubiere escribano en el lugar.
Podr producirse prueba desde la aceptacin de los rbitros hasta el llamamiento de
autos para definitiva.
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