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Situacion Politica Actual de Mexico
Situacion Politica Actual de Mexico
DIRECCIN B
- DEPARTAMENTO DE ASESORAMIENTO NOTA
Contenido:
En el ao 2000, Mxico llev a cabo la transicin hacia un rgimen plenamente
democrtico, tras la eleccin de Vicente Fox para la Presidencia de la Repblica. Su
victoria puso fin al largo gobierno del Partido Revolucionario Institucional (PRI), que
estaba en el poder desde 1929. Pese a sus buenas intenciones de reforma, el nuevo
Gobierno no ha podido cumplir una gran parte de sus promesas, ante la ausencia de una
mayora parlamentaria favorable. Las elecciones presidenciales de 2006 han provocado
una gran polarizacin ente la derecha y la izquierda en la vida poltica mexicana. El
candidato conservador Felipe Caldern result vencedor por una estrecho margen del
0,57 % frente al candidato de la izquierda Andrs Lpez Obrador. Tras el Acuerdo
global UE-Mxico, que entr en vigor el 1 de julio de 2000, las relaciones entre los dos
socios se han intensificado considerablemente.
DGExPo/B/PolDep/Note/2007_173
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Esta nota ha sido solicitada por la Delegacin del Parlamento Europeo para las Relaciones con
Mxico.
El presente documento se publica en las lenguas siguientes: espaol.
Las opiniones expresadas en este documento son las del autor y no reflejan necesariamente la
posicin del Parlamento Europeo.
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NDICE
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I.
SITUACIN POLTICA.............................................................................................. 4
II.
III.
ANEXOS
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I. SITUACIN POLTICA
1. Introduccin
1.1. Antecedentes
Situado en el continente norteamericano, Mxico es uno de los pases ms pujantes de Amrica
Latina. Como heredero de un patrimonio cultural precolombino y colonial, Mxico se esfuerza
por preservar su identidad mestiza, optando, no obstante, por el modelo neoliberal. Al mismo
tiempo se encuentra ante numerosos desafos derivados de la necesidad de mitigar los
desequilibrios regionales, de conjugar liberalismo econmico, progreso social y democracia, y de
poner coto al desmesurado crecimiento de su capital.
En 1529, los conquistadores espaoles se apoderaron de Mxico y se lanzaron a la conquista de
un vasto imperio colonial que se extenda desde Florida a la Patagonia. Sus recursos mineros y
productos agrarios se explotaron a gran escala durante tres siglos en beneficio sobre todo de la
metrpolis, mientras que los nativos se vieron obligados a trabajar sujetos a la encomienda,
con arreglo a un rgimen cercano a la esclavitud.
El perodo comprendido entre 1810 y 1910 estuvo jalonado de importantes acontecimientos. En
1810, un sacerdote llamado Miguel Hidalgo, que deseaba remediar la miseria de las poblaciones
autctonas, moviliz todo un ejrcito de indgenas, que fue pronto vencido por el poder colonial.
No obstante, comenz a germinar en ese momento la idea de la independencia, proclamada en
1821 por Agustn Itrbide, coronado emperador en 1822 y derrocado al ao siguiente por el
ejrcito.
En un pas arruinado por permanentes conflictos internos e intervenciones extranjeras
(americanas y europeas), Porfirio Daz consigui ser elegido presidente en 1876 y reelegido en
sucesivas ocasiones y permaneci en el poder hasta 1910. El Presidente Daz restableci el
orden, concentr los poderes, organiz una administracin eficaz y relanz la economa, pero
suprimi al mismo tiempo la propiedad comunitaria expoliando salvajemente a las comunidades
indgenas. En 1910, el 97 % de las tierras se concentraba en manos del 1 % de la poblacin,
mientras que el 90 % de la poblacin rural tena que trabajar en condiciones abusivas en las
grandes explotaciones. A causa de esta situacin se produjo una revuelta de campesinos
encabezada por Emiliano Zapata y Pancho Villa. Esta gigantesca revolucin social y poltica, la
Revolucin Mexicana, liber a Mxico de la dominacin de la aristocracia solariega y se vio
coronada por la adopcin de la Ley de reforma agraria en 1917 y, ese mismo ao, de una nueva
Constitucin, que reforz el autoritarismo y el estatismo.
Ms tarde, en 1934, tras el acceso a la presidencia del Estado de Lzaro Crdenas, se
nacionalizaron las compaas petroleras extranjeras y se repartieron 16 millones de hectreas de
tierras. Esta reforma agraria, uno de los logros ms importantes de la Revolucin, viene a ser
como el pilar en que se sustenta la estabilidad social de Mxico. No obstante, el impulso
reformador y la expropiacin de las compaas extranjeras repercutieron negativamente en las
relaciones con el potente vecino del norte, los Estados Unidos.
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Entre 1940 y 1970, el pas conoci, gracias a la industrializacin, al auge de las exportaciones y
a la aportacin de inversiones extranjeras, una poca de crecimiento y experiment un despegue
econmico. Pero Mxico no se sustrajo a la crisis de los primeros aos setenta. Los precios
energticos en alza (el pas import petrleo hasta 1974), el dficit pblico y la inflacin
sumieron al pas en una calamitosa situacin econmica.
Jos Lpez Portillo, Presidente desde 1976 a 1982, restableci la confianza del mundo de los
negocios y llev a cabo una reforma del sistema poltico (abriendo el Parlamento a los partidos
de oposicin, incluido el Partido Comunista), atemper las reivindicaciones sindicales y puso en
marcha un primer plan quinquenal (1978-1982); el auge de las exportaciones de petrleo
permiti financiar numerosos programas socioeconmicos. Los Presidentes Miguel de la Madrid
(1982-1988) y Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) aplicaron una poltica econmica liberal
caracterizada por una ola de privatizaciones. Mxico abandon poco a poco el enfoque
multilateral que haba caracterizado su poltica exterior durante 20 aos y, despus de renunciar a
su preferencia latinoamericana, orient su poltica resueltamente hacia los Estados Unidos. El
1 de enero de 1994 entr en vigor el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, firmado
por los Estados Unidos, Mxico y Canad. Este mismo da se sublevaron en el Estado meridional
de Chiapas centenares de rebeldes del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN). Tras
una primera fase represiva en la que murieron casi 400 personas, el Presidente Carlos Salinas
interrumpi las operaciones armadas y entabl negociaciones. A los desrdenes polticos de
Chiapas y al asesinato del candidato del Partido del Gobierno, Partido Revolucionario
Institucional (PRI), Lus Colosio, se sum una grave crisis financiera que amenazaba al pas
(diciembre de 1994).
Tras acceder al poder en 1994, el Presidente Ernesto Zedillo reconoci que la calamitosa
situacin del peso, que haba perdido en una semana el 60 % de valor en su paridad con el dlar,
era la consecuencia de graves errores polticos. Ello afectaba gravemente al nivel de vida de la
poblacin y amenazaba la estabilidad del pas, al que salv de la quiebra un paquete financiero
de 48 700 millones de dlares elaborado por los Estados Unidos y las instituciones financieras
internacionales. Ante estos acreedores extranjeros era ms necesario que nunca conseguir una
estabilidad poltica. En febrero de 1995, el Presidente Zedillo lanz una nueva operacin contra
los insurgentes de Chiapas. Un mes antes haba ablandado a la oposicin mediante un acuerdo
nacional que prevea una autntica democratizacin (autonoma de los poderes legislativo y
judicial, financiacin de las campaas electorales y acceso a los medios de comunicacin).
No obstante la mejora de los indicadores macroeconmicos (PIB en alza, ndice de inflacin y de
desempleo en descenso), los mexicanos, en las elecciones legislativas de 1997, dieron un voto de
castigo al Gobierno votando a favor de la oposicin. Por vez primera desde 1929, el PRI perdi
su mayora absoluta en la Asamblea Legislativa y en el Ayuntamiento de Mxico. El declive del
PRI no se detuvo ah: el 2 de julio de 2000, el candidato del Partido de Accin Nacional (PAN)
Vicente Fox gan las elecciones presidenciales y sucedi a Ernesto Zedillo en la jefatura del
Estado.
Este relevo en la jefatura del Estado vino a representar una nueva etapa en la vida poltica
mexicana y constituy un salto cualitativo para la consolidacin democrtica del pas.
Transcurridos seis aos desde que el Presidente Fox accedi a su cargo, se comprob que la
democracia mexicana se haba visto fortalecida, la accin gubernamental se haba hecho ms
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transparente y la libertad de prensa era mucho mayor que antes. Por primera vez en la historia
del pas, se estableci una separacin estricta de poderes; no obstante, las grandes reformas
prometidas por el Presidente mexicano y su movimiento poltico (el PAN) tardaron en ponerse
en prctica, debido a la ausencia de una mayora parlamentaria favorable.
A este respecto, cabe sealar que la Ley sobre las comunidades indgenas, elemento fundamental
para la pacificacin del Estado de Chiapas, fue aprobada por el Congreso despus de haber sido
vaciada de contenido por los legisladores, lo que provoc el bloqueo inmediato del proceso de
negociaciones entre el Gobierno y el Ejrcito Zapatista.
La reforma fiscal, con la que se pretendi afianzar los recursos del Estado y mejorar la
distribucin de la riqueza, fue aprobada por el Congreso en diciembre de 2001 en una versin
edulcorada1. La reforma del Estado, de la que se esper una modernizacin del sistema
constitucional e institucional mexicano con miras a su adaptacin a la nueva realidad poltica del
pas, no sali de los cajones del Congreso. El Gobierno Fox tuvo que conformarse con introducir
una gestin saneada de las finanzas pblicas, aunque tambin cre un funcionariado permanente
y aprob una ley sobre transparencia y acceso a la informacin (ley que obliga al Gobierno a
hacer pblicas todas sus actividades). La otra gran reforma prometida por el Sr. Fox, la del sector
energtico, tampoco alcanz una fase ms avanzada. Adems, estaba vinculada a una necesaria
reforma fiscal, ya que los ingresos en concepto de petrleo representaban el 37 % de los recursos
del presupuesto federal.
El hecho de que el Presidente Fox no contara con una mayora en el Congreso (ni en la Cmara
alta ni en la baja) limit fuertemente su margen de maniobra debido a razones que tienen que ver
tanto con los lmites (incluso errores) de su accin como con la configuracin poltica actual. A
falta de esa mayora en el Parlamento, el Gobierno se vio obligado a negociar cada vez el apoyo
del PRI o del PRD con concesiones inevitables. Adems, el Congreso, en tanto que depositario
de un poder con el que no contaba anteriormente, tenda a subrayar con su voto su independencia
con respecto al Gobierno, haciendo con frecuencia caso omiso de otras consideraciones.
1.2. Geografa
Con los Estados Unidos como vecinos al norte y Guatemala y Belice al sur, Mxico se extiende
sobre una superficie de 1 972 547 km2 comprendida entre dos paralelos de la franja tropical
(1430 norte 3243 norte).
Con ms de cien millones de habitantes, Mxico es el pas de habla hispana ms importante del
mundo y la segunda potencia demogrfica de la Amrica Latina, despus de Brasil. Su poblacin
tiene una composicin marcadamente joven, 45% de los habitantes tiene menos de 20 aos. Los
analistas consideran que el nmero de mexicanos que viven por debajo del umbral de pobreza
rebasa el 40 %. Adems de los problemas sociales se acusan divergencias culturales: aunque la
poblacin sea en general mestiza, Mxico cuenta con la comunidad indgena ms importante de
la Amrica Latina (12 millones de personas), y esta comunidad sigue estando muy marginada.
De no ser por medio de la reforma susodicha, que permitira aumentar el presupuesto del Estado, el Gobierno se
ver obligado a volver a las pautas de poltica social de sus predecesores con retoques esencialmente cosmticos.
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segundo mandato consecutivo a los diputados y senadores, por lo que les resulta difcil adquirir
la experiencia necesaria para alcanzar un alto nivel en el trabajo legislativo.
c) Partidos polticos
Tres partidos controlan la escena poltica mexicana: el PRI, el PAN y el PRD. El PRI, creado en
1929 y bautizado sucesivamente Partido Nacional Revolucionario, Partido de la Revolucin
Mexicana y luego, en 1946, Partido Revolucionario Institucional, y al que pertenecieron todos
los Presidentes de la Repblica entre 1929 y 2000, concentr todo el poder en sus manos y
personific por as decirlo un rgimen de partido nico, basado en amplia medida en el
clientelismo y el fraccionamiento de las dems tendencias polticas. El Partido de Accin
Nacional (PAN) tiene sus races en las lites conservadoras que gobernaron Mxico antes de la
Revolucin (1910-1917); los valores que profesa lo aproximan a la democracia cristiana europea.
El Partido Revolucionario Democrtico (PRD) fue creado en 1988 a raz de una escisin del PRI;
entre los objetivos que defiende el PRD estn el progreso social, el desarrollo econmico
autctono y un mayor protagonismo del Estado en el mbito econmico. La ciudad de Mxico ha
tenido en la alcalda a los candidatos del PRD Crdenas y, despus, Manuel Lpez Obrador,
conocido como AMLO. Pese a la popularidad de este ltimo, el PRD carece de fuerza en la
mitad del pas.
d) Sistema judicial
El poder judicial est constituido por un sistema de tribunales federales y regionales,
encabezados por la Suprema Corte de Justicia. Los jueces que componen esta ltima son
designados por el Presidente y ratificados por el Senado.
e) Sistema de gobierno
Mxico es una repblica federal que comprende 31 Estados y un distrito federal (Ciudad de
Mxico). Cada gobernador estatal es elegido directamente por un mandato de seis aos, mientras
que tambin se celebran elecciones para las alcaldas y corporaciones municipales de los 2 411
ayuntamientos de Mxico.
2.2. Elecciones y sistema electoral
a) Elecciones legislativas de 2003
En las elecciones legislativas del 6 de julio de 2003, marcadas por una fuerte abstencin (58 %),
el PAN, partido del Presidente Fox, perdi 54 escaos en la Cmara de los Diputados (es decir,
153 frente a los 207 que tena en 2000), mientras que el PRI reforz su posicin al ganar 15
escaos (224 frente a 209). El PRD prcticamente dobl su nmero, con 96 escaos. Estos
cambios reflejaron el descontento de la poblacin, decepcionada por el inmovilismo
gubernamental y por la suspensin de las reformas, a la vez que contribuyeron de hecho a la
imposibilidad del Gobierno para poner en prctica su propia poltica, al menos hasta las
elecciones generales de 2006. Por otra parte, los cambios de la composicin del Gobierno
efectuados en septiembre de 2003 y agosto de 2004 no dieron fruto.
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128 Senadores. Miembros de la cmara alta del Congreso de la Unin, 3 por cada Estado de
la federacin y por el Distrito Federal, electos de manera directa y 32 por una lista nacional,
todos por un perodo de seis aos a partir del 1 de septiembre de 2006;
500 Diputados Federales. Miembros de la cmara baja del Congreso de la Unin, 300
elegidos de manera directa por cada distrito uninominal y 200 elegidos indirectamente a
travs de un sistema de listas nacionales por cada una de las 5 circunscripciones en las que se
divide el pas, todos por un perodo de tres aos, desde el 1 de septiembre de 2006;
3 gobernadores de Estado;
Los procesos electorales federales son organizados por el Instituto Federal Electoral (IFE), que
es un rgano autnomo, administrado por un consejo ciudadano que no responde a los intereses
de ningn partido o del gobierno y se llevan a cabo de acuerdo con lo que dispone la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales (COFIPE).
El IFE declara abierto un proceso electoral al registrar a los candidatos de los Partidos Polticos y
las plataformas electorales de estos mismos. De esta manera comienzan las campaas electorales
que se extienden por 6 meses anteriores al da de las elecciones, las campaas deben terminar
tres das antes de la fecha electoral y a partir de ese momento queda prohibida cualquier difusin
de propaganda as como de encuestas o estudios estadsticos sobre las elecciones.
Los colegios electorales en Mxico son denominados casillas. Estas son instaladas en escuelas,
plazas, edificios pblicos o casas particulares, uno por cada seccin electoral. Una seccin
electoral es un segmento de entre 800 y 300 electores en los que se divide un distrito. Para
realizar el proceso electoral en cada casilla, el IFE sortea de entre los electorales adscritos a ella
a cuatro funcionarios: un presidente, un secretario y dos escrutadores, adems cada partido
poltico puede registrar a un representante propio en cada casilla.
Las elecciones se llevan a cabo el primer domingo de julio del ao de la eleccin, segn
establece el COFIPE, las casillas electorales abren a las 8:00 horas y cierran a las 18:00 horas (si
an hay electores en fila se debe esperar a que terminen de votar).
Una vez cerrada la casilla se procede a contabilizar todas las boletas electorales y a cancelar las
que hayan sobrado, se llenan las actas donde se establecen los resultados y son firmadas de
conformidad por los funcionarios de la casilla y los representantes de los partidos polticos.
Los resultados finales y oficiales son divulgados en una sesin del Consejo General del IFE que
tiene lugar el mircoles siguiente al da de la eleccin.
Posteriormente, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, desahoga las quejas
eventualmente presentadas sobre irregularidades en el proceso electoral y si stas no merecen la
anulacin de las elecciones o la modificacin de los resultados, declara vlido el proceso
electoral y entrega la Constancia de Eleccin al candidato triunfador, siendo declarado segn el
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caso: Presidente Electo, Senador Electo o Diputado Electo, con esto ltimo se da por terminado
todo el proceso electoral.
Haba cinco candidatos en liza, pero, en una evolucin emblemtica de la pronunciada
polarizacin entre la derecha y la izquierda que se ha desarrollado en una campaa implacable,
slo unos pocos cientos de miles de votos de un total de 41 millones- separaban a los dos
contrincantes en primera lnea: el conservador Felipe Caldern y el candidato de la izquierda
Andrs Manuel Lpez Obrador (AMLO). Este ltimo impugn el veredicto que daba a Caldern
una pequea mayora del 0,58 % a travs del Tribunal Federal Electoral (TRIFE). Lpez
Obrador adujo que haba habido fraude electoral, pidi un nuevo recuento de todas las papeletas
de voto y declar que no reconocera al gobierno de Caldern.
El TRIFE rechaz un nuevo recuento de todas las papeletas de las disputadas elecciones del 2 de
julio de 2006 y decidi que slo el 9 % de los colegios electorales se someteran a un nuevo
escrutinio.
El Tribunal Federal Electoral decidi el 28 de agosto de 2006 que anulaba la eleccin
presidencial en un reducido nmero de colegios electorales, pero que el resultado global
permaneca inalterado. En el nuevo recuento se examinaron unos 4 millones de votos, de entre
los cuales se anularon casi 238 000.
Los votos anulados se distribuan por un igual entre los partidos polticos, por lo que apenas
cambi la diferencia entre Caldern y Lpez Obrador. El margen de diferencia baj de 244 000
votos (0,58 %) a 240 000 (0,57 %). Proporcionalmente, el candidato ms afectado fue Roberto
Madrazo, del PRI, a quien se anularon 63 000 votos. El PRI qued en un pequeo tercer puesto
en las elecciones, lo que supone su peor resultado hasta la fecha.1
Lpez Obrador reafirm, ese mismo da, que sus partidarios celebraran una Convencin
Nacional Democrtica (CND) en la plaza del Zcalo de Ciudad de Mxico, el 16 de septiembre.
Segn declar Lpez Obrador, la Convencin sometera a votacin cinco puntos:
-
rechazo de la usurpacin por parte de Caldern y de todos los cargos que designara;
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El 5 de septiembre, el TRIFE resolvi que las elecciones del 2 de julio eran vlidas y proclam
unnimemente a Caldern como ganador de las elecciones presidenciales. Pese a esta ltima
decisin del TRIFE, Lpez Obrador sigue impugnando los resultados.
La votacin en las legislativas indica un impresionante aumento del apoyo a lo que antes era el
tercer partido de Mxico. El PRD ha duplicado su nmero de escaos en el Senado y ha
incrementado en un 50 % su representacin en la Cmara Baja. Paralelamente, el PAN se ha
convertido en el mayor partido individual en ambas Cmaras, por primera vez en su historia.
Tambin es la primera vez que el PRI no domina la rama legislativa de Mxico. Ha perdido las
elecciones presidenciales en dos legislaturas consecutivas. Habiendo cado al tercer lugar en las
elecciones, el PRI se ve en peligro de cisma. El triunfo de Felipe Caldern da al PAN la
oportunidad de reavivar un proyecto de gobierno que qued incompleto. Un Congreso dominado
por la oposicin obstaculiz permanentemente los esfuerzos del Presidente Fox a la hora de
adoptar reformas. La posicin reforzada del partido que gobernar en el futuro facilitar el
progreso de reformas que requieren un cambio constitucional, aunque deber encontrar vas para
colaborar con un PRI fracturado. La divisin ideolgica entre el PAN y el PRD es de gran
calado, y una alianza entre ellos resulta an menos probable tras la acerba disputa electoral.
El futuro se muestra incierto y hay una gran inestabilidad potencial tras lo que se considera como
la ms amarga contienda en campaa electoral de la historia reciente del pas.
Pero, al excluir una revocacin de los resultados oficiales de la eleccin presidencial, parece que
los mexicanos han elegido un curso moderado, un status quo que refleja un asentimiento
pragmtico ante la realidad de la situacin econmica del pas.
Felipe Caldern, un tecncrata educado en Harvard, ofreci a su pas una continuacin de las
polticas puestas en marcha por el Presidente saliente Vicente Fox, que en trminos generales
vincul el futuro de Mxico a la misma orientacin de librecambio. Ha declarado que equilibrar
los presupuestos para mantener bajo control la inflacin y los tipos de inters, y desea dirigirse al
sector privado con vistas a las inversiones necesarias para hacer que la economa de Mxico sea
ms competitiva a escala mundial.
El carisma de Lpez Obrador y su trabajo en pro de los desfavorecidos durante su mandato como
alcalde de Ciudad de Mxico le proporcionaron un gran nmero de seguidores, y se le consider
como posible sucesor de Fox hasta que perdi apoyo frente a Caldern en los ltimos meses de
la campaa electoral.
Parece que a miles de mexicanos convenci, con razn o no, la campaa de Caldern de
equiparar a Lpez Obrador con el Presidente Hugo Chvez de Venezuela, al que consideran un
socialista extremista. Hay quienes consideran que Lpez Obrador fue demasiado radical, y que
habra conducido a un rgimen de gasto ilimitado y contrario a las empresas que pondra en
peligro las perspectivas, logradas con gran esfuerzo, de crecimiento econmico y del empleo,
desempe sin duda un papel en los resultados electorales.
Pese a la profunda divisin poltica que ha salido a la luz en las elecciones, estas han sido un
momento clave para la democracia en evolucin del pas. Han sido las segundas elecciones
plenamente democrticas (las primeras fueron en el ao 2000) y han relegado al PRI, que
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control Mxico durante siete dcadas, a un estatus claro de tercer partido. Ello abre el camino
para un sistema bipartidista dinmico que tal vez pueda atender de forma ms eficaz las
exigencias de competitividad de Mxico.
Segn los observadores, el Instituto Federal Electoral, el rgano electoral independiente en
Mxico, ha confirmado su reputacin de organismo moderno y profesional capaz de llevar a
cabo un proceso electoral equitativo y transparente. Los observadores electorales internacionales
tambin consideran que estas elecciones han sido, en general, equitativas y transparentes1.
Andrs Lpez Obrador, que sigue oponindose a la victoria de Felipe Caldern, se autoproclam
el 20 de noviembre de 2006 presidente legtimo de Mxico, en el da del aniversario de la
Revolucin Mexicana de 1910 y diez das antes de la investidura del presidente electo Felipe
Caldern. El ex candidato de la izquierda neg de este modo su reconocimiento al presidente
constitucional mexicano y anunci la creacin de un gobierno paralelo para defender los
intereses de los mexicanos y no dar tregua a la futura administracin de Felipe Caldern. Lpez
Obrador enumer adems una lista de 20 medidas a impulsar entre las cuales plante: el rechazo
a la construccin por parte de Estados Unidos de un muro de 1 200 km en la frontera con
Mxico; la proteccin contra los malos tratos y la discriminacin de los mexicanos que migran al
pas vecino del norte; la oposicin a la privatizacin de la industria elctrica y del petrleo2.
Un sondeo del diario Reforma asegura que el 56% de los ciudadanos del pas desaprueba que
AMLO se autoproclame presidente legtimo, en tanto que el 61% considera que este tipo de
protestas perjudica la imagen del pas. Asimismo, la influencia de Lpez Obrador dentro de su
propio partido est disminuyendo y las crticas en pblico a este lder van en aumento. A pesar
de la prohibicin de Lpez Obrador, algunos de los miembros del PRD estn dispuestos a
trabajar con Caldern en el actual marco institucional. El problema al que se enfrenta
actualmente el PRD es terminar con estas divisiones internas as como con su declive en los
sondeos antes de las elecciones intermedias a la Cmara Baja del Congreso en julio de 2009. Los
partidarios de Lpez Obrador siguen atacando los resultados de las ltimas elecciones
presidenciales y sostienen que durante las mismas se cometieron tanto actos de censura como
prcticas fraudulentas. Las tensiones dentro de los diferentes partidos aumentan conforme se
avecinan las elecciones de los gobernadores, las elecciones regionales y las elecciones
municipales. Adems sera preciso sealar la aparicin durante los ltimos das de un grupo
guerrillero denominado Ejrcito Popular Revolucionario (EPR), mediante la realizacin de un
sabotaje contra gasoductos en las instalaciones de PEMEX en Veracruz. Las autoridades temen
que este acto forme parte de una calculada estrategia de desestabilizacin.
2.3 Objetivos y retos del Gobierno Caldern
La administracin Caldern se enfrentaba a un triple reto:
-
encontrar una va para superar la brecha poltica creada por la campaa electoral y
cooperar con los otros partidos en esta nueva legislatura;
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Despus de las elecciones legislativas del verano, el PAN se convirti en la primera fuerza
poltica del Congreso. Sin embargo, el partido del Gobierno no dispone de la mayora
parlamentaria necesaria para respaldar sus iniciativas y sobre todo, las reformas que la
administracin Fox no logr realizar por la ausencia de mayora parlamentaria.
A pesar del desarrollo econmico de Mxico, la pobreza afecta a casi el 40% de la poblacin. El
presidente Caldern no ignora que fueron estos sectores ms humildes los que votaron
masivamente por AMLO. El proyecto de presupuesto para 2007 insiste sobre los programas
sociales (+6,9%) y tambin sobre la seguridad (+60%). A pesar de los esfuerzos por parte del
Gobierno, la elevada incidencia de la mortalidad infantil, las enfermedades infecciosas y la
desnutricin muestra que se requieren importantes mejoras en las infraestructuras, sobre todo en
el sur. La violencia asociada al trfico de droga alcanz niveles extremos. Un informe
parlamentario indica que el narcotrfico ha sido responsable de ms de 9 000 muertes desde
20011. En 2006, alrededor de 700 personas murieron en batallas entre bandas de narcotraficantes.
Para hacer frente a esta situacin, el Presidente de Mxico envi a miles de militares a zonas
conflictivas. Asimismo, diversas ofensivas conjuntas del ejrcito y de la polica federal fueron
llevadas a cabo en varias ciudades, como por ejemplo Tijuana y Monterrey. En Tijuana, el
Ejrcito orden a todos los oficiales de la Polica local que depusiesen las armas al sospecharse
que algunos de ellos mantenan vnculos con los crteles de la droga. Otros Estados donde se han
tomado medidas son Michoacn, Tamaulipas, Baja California, Sinaloa, Tabasco y Guerrero.
Mxico y los EE.UU. han decidido coordinar su lucha contra este tipo de delincuencia. El 19 de
enero de 2007, las autoridades mexicanas detuvieron al supuesto jefe del cartel de droga Pedro
Daz Parada (primera detencin significativa en el mundo de la droga por parte del Gobierno de
Caldern) y dieron el visto bueno a la extradicin a los EE.UU de jefes de la delincuencia
organizada. El 14 de febrero de 2007, la polica desaloj a la poblacin que viva en el antiguo
distrito norte de Mxico llamado Tepito antes de demolerlo. Tepito era conocido por el trfico
de drogas y las falsificaciones.
Desde su llegada al poder el 1 de diciembre 2006, el Gobierno de Caldern realiz una
importante reforma del sistema de pensiones, que aprobaron la Cmara Baja y posteriormente el
Senado en marzo de 2007. Su aprobacin es un buen ejemplo de las negociaciones del Gobierno
con los partidos de la oposicin. Era necesario llegar a un acuerdo negociado ya que, desde las
elecciones al Congreso de 2006, ningn partido tiene mayora absoluta en las dos Cmaras. Por
consiguiente, el Presidente necesita aliados de coalicin con el fin de aprobar una legislacin
ambiciosa. Esta reforma fue respaldada por el PRI y tres partidos ms pequeos. El anterior
Presidente nunca tuvo xito en este sentido. Esta nueva ley modifica el sistema de seguridad
social de los trabajadores del sector pblico: aumenta la edad de jubilacin, aumenta las
contribuciones de los trabajadores2 permitiendo contribuciones voluntarias, establece cuentas de
1
Dichos crmenes resultan de la fragmentacin de los carteles, cuyos miembros libran una batalla interminable para
controlar las rutas de transporte favoreciendo un aumento de la violencia. Tras la cada de los grandes crteles
colombianos de Medelln y Cali, el trfico de drogas en Amrica Latina est controlado por Mexico y, ms
concretamente, por los crteles de Ciudad Jurez y Nuevo Laredo. Los que disponen de ingresos considerables
suelen comprar a los policas y a los agentes de aduanas, cuyos sueldos son muy bajos.
2
Este aumento deber pasar del 3,5 % al 6,125 % en 2012.
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jubilacin individuales garantizando as una pensin mnima y establece que los nuevos fondos
de pensiones los administrar una institucin pblica llamada Pensioniste. El nuevo Presidente
tambin ha lanzado un programa nacional de primer empleo que tiene como objetivo crear
nuevas oportunidades para aquellos que entran en el mercado laboral nacional. El programa
conceder incentivos en metlico a las empresas que empleen a candidatos que buscan su primer
empleo, como, por ejemplo, jvenes que se gradan de la enseanza superior y millones de
mujeres que no han trabajado nunca. Adems, debido al drstico aumento del precio
internacional del maz en 2006, que dio lugar a la inflacin de los precios de las tortillas (el
principal producto alimentario del sector ms pobre de la poblacin), el Presidente Caldern
firm a principios de enero de 2007 un Acuerdo para la estabilizacin del precio de la tortilla
con algunas empresas productoras de tortilla. Mediante este Acuerdo se fijan lmites al precio de
la tortilla, protegiendo as a los productores locales de maz.
La popularidad de Caldern ha crecido y sondeos recientes muestran que cuenta con el apoyo de
ms del 50 % de la poblacin1. Desde el principio, Caldern ha demostrado determinacin y
voluntad de progreso. Propuso la inclusin en el Gobierno de polticos de la oposicin con el fin
de restaurar la unidad. Ha comenzado a luchar contra la delincuencia organizada mexicana
llevando a cabo movimientos militares en varios Estados y ha trasladado miembros de la polica
federal y militares al Estado de Oaxaca. Adems, el nuevo Presidente quiere combatir la
delincuencia violenta, en particular mediante el aumento de los sueldos del ejrcito.
Asimismo, Caldern afirma su independencia de los EE.UU. al criticar su poltica de
inmigracin. Mxico tiene que hacer frente al xodo de muchos mexicanos pobres que arriesgan
sus vidas al cruzar la frontera de los EE.UU., esperando encontrar trabajo y una vida mejor.
Cuando las cosas les salen bien, envan dinero, remesas, a sus familias en Mxico. Muchas
zonas rurales pobres de Mxico sobreviven2 gracias a este dinero. Las remesas se han convertido
en la segunda fuente de divisas por detrs del petrleo, ya que aquellas representaban 25 000
millones de dlares en 2006, y el pas necesita redistribuirlas de manera justa. Desde el Tratado
TLC con los EE.UU., hace 12 aos, las remesas ascienden a la misma cantidad que los fondos
europeos de ayuda regional que reciba Espaa. Hoy da, la desigualdad sigue aumentando. Esta
masa de ingresos representa un tercio del PIB. La poltica de inmigracin estadounidense se est
endureciendo contra esta inmigracin masiva. El Gobierno de los EE.UU. decidi construir un
muro antes de 2008 y aumentar el control militar en la frontera. El Presidente Bush autoriz la
construccin de una nueva valla (de 1 100 km) en la frontera a pesar de la oposicin mexicana.
En Mxico, el Presidente Caldern se ha comprometido a crear ms puestos de trabajo con el fin
de parar dicho xodo y apoyar importantes proyectos de infraestructuras (carreteras, aeropuertos,
puentes y pantanos). El Presidente de los EE.UU. prometi llevar a cabo una reforma global de
la poltica de inmigracin antes de agosto de 2007, y en marzo de 2007 los Presidentes Caldern
y Bush se reunieron para discutir dicha reforma.
El Gobierno de Caldern se enfrenta a muchos retos que requieren reformas fundamentales como
las de los sectores fiscal y energtico. Con respecto a la primera, Mxico tiene que aumentar la
1
Un sondeo de Parametra realizado entre el 27 y el 30 de enero muestra que el ndice de aprobacin de Caldern
era del 48 %. Posteriormente, un sondeo del Grupo Reforma efectuado entre el 16 y el 18 de febrero revel que la
aprobacin de Caldern haba alcanzado el 58 %. Los mexicanos encuestados dieron a Caldern y a sus acciones
una puntuacin de 6,6 sobre 10. Sus acciones ms populares son las relativas a los asuntos sanitarios y al combate
contra el narcotrfico, aunque recibi una puntuacin ms baja en asuntos de poltica exterior e interior.
2
Ms de 4 millones de familias reciben remesas.
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El 17 de abril de 2007, el Secretario de Energa mexicano declar que el Gobierno se negaba a privatizar empresas
mexicanas de este sector.
2
El Senado es la nica institucin con poder para cesar a los gobernadores.
3
Se han desclasificado ocho millones de pginas de expedientes de los servicios secretos de 1952 a 1985.
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El entonces presidente, Lus Echeverra, podra tener que comparecer ante un tribunal.
En la ciudad fronteriza de Ciudad Jurez, han sido secuestradas, violadas y asesinadas ms de 400 mujeres. La
mayora no han podido ser identificadas debido a las mutilaciones. Estos asesinatos en serie han provocado una
movilizacin internacional de denuncia de la violencia contra las mujeres en Mxico. En un informe de la ONU
sobre el tema, se condena severamente la pasividad de las autoridades mexicanas, sobre todo las locales. Segn
representantes del Gobierno federal y parlamentarios, existe una gran presuncin de complicidad entre los crculos
criminales y las autoridades tanto regionales como locales. Segn los testimonios, los motivos estaran relacionados
con el narcotrfico, el trfico de rganos, la trata de mujeres para fines de explotacin sexual y la realizacin de
vdeos de violencia.
3
Vase la pgina 30.
4
La vctima era un miembro del Foro Laboral del Obrero Campesino, un comit de organizacin de trabajadores
agrcolas que protege los derechos humanos de las personas migrantes mexicanas que se trasladan a los EE.UU.
como mano de obra agrcola temporal.
5
Este gran grupo televisivo mantuvo vnculos con el PRI hasta su derrota electoral.
6
El 6 de abril de 2007 el periodista Amado Ramrez fue asesinado en Acapulco.
2
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Los derechos de los indgenas siguen siendo un problema en Mxico. A pesar de los Acuerdos de
San Andrs, cuyo fin era reconocer los derechos de los pueblos indgenas, la discriminacin que
sufren estos ltimos an no ha desaparecido. En 2001, una ley se qued a las puertas de conceder
la autonoma poltica a los pueblos indgenas. El informe de la Comisin de Derechos Humanos
de las Naciones Unidas1 pide al Gobierno federal que tome medidas como:
-
reabrir el debate sobre la reforma constitucional en relacin con los derechos de los
pueblos indgenas;
Pese a la oposicin del Presidente, Mxico legaliz el aborto el 24 de abril de 2007. En Ciudad
de Mxico, esta ley permite el aborto voluntario en los tres primeros meses de embarazo. En
Amrica Latina, slo Cuba, Guyana y Puerto Rico permiten este tipo de aborto. Muchos otros
pases de la regin lo autorizan en casos especiales. La comunidad catlica protesta contra dicha
legalizacin y desea iniciar una campaa internacional. Adems tiene la intencin de formular
una queja ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Dicha legalizacin es la
continuacin de la legalizacin de la unin civil homosexual en la capital as como en otro
Estado. En la actualidad, el Senado de Mxico ha iniciado discusiones sobre la legalizacin de la
eutanasia.
3. Poltica exterior
El Presidente Fox deseaba presentar una nueva imagen de Mxico en el plano de la poltica
exterior. De hecho, el pas comenz a desempear un papel ms destacado en la escena
internacional (organizacin de la Cumbre de Monterrey sobre la financiacin del desarrollo), y a
asumir crecientes responsabilidades en los foros internacionales, sobre todo en el mbito de los
estupefacientes y del respeto de los derechos humanos. Esta situacin no impide que las
relaciones con Washington sean ms importantes que nunca.
3.1 Relaciones con los Estados Unidos
E/CN-4/2004/80.
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Pobre Mxico, tan lejos de Dios y tan cerca de los Estados Unidos, se lamentaban los
mexicanos a principios del siglo XX cuando asistieron impotentes a las repetidas injerencias de
Washington en los asuntos internos de su pas. Ahora, con el comienzo del nuevo milenio, las
relaciones entre ambos pases han ganado serenidad desde la entrada en vigor, el 1 de enero de
1994, del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLC). Los 100 millones de
mexicanos han construido en algunos aos la dcima potencia econmica del mundo gracias a
las oportunidades ofrecidas por el mercado de los Estados Unidos. El problema sigue
persistiendo, aunque hayan variado las coordenadas: Mxico sigue dependiendo de los Estados
Unidos, pas con el que realiza, aproximadamente, el 90 % de sus intercambios1. Ahora bien, las
relaciones entre Washington y Mxico no se limitan al mbito econmico o comercial, asuntos
como la droga, la seguridad, la energa, el agua, la integracin regional y las migraciones son
tambin prioritarios para Mxico2.
Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, que reforzaron la importancia de la seguridad
interior estadounidense en detrimento de otras prioridades, se han reducido las esperanzas de
poder celebrar un acuerdo bilateral en materia de inmigracin.
Ante la necesidad del voto de los estadounidenses de origen mexicano para ser reelegido, el
Presidente Bush propuso, en enero de 2004, conceder un permiso de trabajo de tres aos,
renovable, para regularizar la situacin de los 5 millones de inmigrantes ilegales que viven en los
Estados Unidos, reforzando, simultneamente, la lucha contra la inmigracin ilegal. El proyecto
de ley nmero 4437 divide al mundo poltico estadounidense: dentro del Partido Republicano
hay discrepancias entre la comunidad empresarial y una parte de las bases que reclama una
estricta clausura de las fronteras. Tambin en el Partido Demcrata causa divisiones internas
dicho proyecto. Los sindicatos estiman que la presencia de mano de obra barata impide el
aumento de los salarios base, al tiempo que se sostiene el crecimiento.
De cualquier forma, este debate estuve presente en la campaa electoral mexicana, tanto ms
cuanto que algunos millones de mexicanos que residen en Estados Unidos tendrn por primera
vez ocasin de votar. No obstante, las condiciones de vida de los trabajadores emigrantes
seguirn teniendo un lugar destacado en la agenda de Mxico, mientras que las estrategias para
mejorar la seguridad a lo largo de los 3 000 Km. de frontera bilateral seguirn siendo prioritarias
para los Estados Unidos como componente de su guerra contra el terrorismo. En el 4 de
octubre, el Presidente George Bush aprob la construccin de un muro de 1 200 km a lo largo de
la frontera comn. Esto proyecto ha sido muy criticado por las autoridades mexicanas y
centroamericanas.
Se ha firmado una iniciativa mexicano-estadounidense destinada a combatir la delincuencia
organizada relacionada con el trfico de drogas.
La relacin bilateral se ve afectada adems por un conflicto en torno al problema del suministro
de agua. Los Estados Unidos acusan a Mxico de no haber respetado los compromisos de
Gracias a ALENA, los intercambios comerciales entre Mxico y los EE.UU. se han multiplicado por 5. En 2006, el
mercado estadounidense contaba con 212 000 millones de dlares de productos mexicanos, lo que supone el 84,7 %
de las exportaciones mexicanas.
2
Cerca de 10 millones de ciudadanos mexicanos viven en los Estados Unidos (a los que hay que sumar otros
10 millones de ciudadanos de los EE.UU. de ascendencia mexicana).
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Estados del Mxico meridional y siete pases del istmo centroamericano. El proyecto cubre una
amplia zona de ms de un milln de km2 y una poblacin de 65 millones de habitantes
(28 millones de mexicanos y 37 millones de centroamericanos). El plan, concebido por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial, y que constituye la base de un
importante plan de modernizacin econmica que favorecer la integracin del sur de Mxico
con los pases de la Amrica Central, tiene por objetivo:
-
poner en prctica una concertacin de objetivos y de estrategias comunes entre los Estados
mexicanos del Sur y los pases de Centroamrica;
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perdido su empleo desde 1994, fecha de entrada en vigor del TLC. Los principales cultivos
agrarios destinados al consumo interior son el sorgo, el trigo, el maz, el arroz, las judas blancas
o frijoles y las patatas, mientras que la produccin de caf, caa de azcar y frutas y verduras
encuentran salida preferentemente en los mercados exteriores. Aunque la orografa y el clima
limiten considerablemente el potencial agrcola (la superficie cultivada slo cubre el 20 % del
territorio), los condicionantes ligados a la propiedad de la tierra, la situacin econmica y los
recursos tcnicos explican en gran medida los problemas del sector agrcola. Su estructura es
netamente dual: al lado de explotaciones modernas sumamente productivas dedicadas a cultivos
lucrativos (caf, frutas, ctricos), conviven minifundios y ejidos (tierras comunales) dedicados a
cultivos nutricionales (maz, judas).
El 23 % de la poblacin activa trabaja en el sector industrial, que genera en torno al 30 % del
PIB y el 90 % de las exportaciones (correspondiendo un tercio a las de petrleo). A finales del
siglo XIX se desarrollaron los sectores metalrgico, textil y agroalimentario. Tras la crisis de
1929, la poltica de sustitucin de productos importados por productos manufacturados en el pas
permiti diversificar la industria. Este desarrollo se vio favorecido por la abundancia de recursos
mineros, el apoyo del sector pblico, el dinamismo de la burguesa y las inversiones extranjeras.
La proximidad de los Estados Unidos impulsa fuertemente el sector de industrias de
transformacin: florecen a lo largo de la lnea fronteriza entre Mxico y los Estados Unidos
empresas maquiladoras (que realizan actividades industriales subcontratadas organizadas con
capital estadounidense). En estos talleres se terminan de manufacturar productos semielaborados
procedentes de los Estados Unidos que, una vez acabados, se comercializan en este ltimo pas.
Las compaas de los Estados Unidos se benefician de esta manera de los bajos costes salariales
y del modesto nivel impositivo de Mxico, as como de la ausencia de normas de seguridad,
sanidad y contaminacin industrial.
Entre 1990 y 2000, el modelo exportador de las maquiladoras creci un 20 % anual. As pues, su
participacin en las exportaciones totales del pas ha pasado del 35 % en 1990 a cerca del 50 %
en la actualidad. En 2003, alcanzaron la cifra de 77 700 millones de dlares, el 47 % del total de
las exportaciones mexicanas. Sin embargo, las exportaciones de las maquiladoras descendieron
un 6,2 % en 2001 con respecto a 2000, antes de estancarse en 2002 y 2003. Este descenso se
explica por la ralentizacin econmica en Estados Unidos y sus efectos nefastos sobre la
demanda, as como por la competencia asitica, sobre todo china, cada vez ms fuerte1.
Mxico tiene un importante sector minero dedicado a la extraccin de una amplia gama de
metales y minerales, entre los que cabe citar la plata, el bismuto, el arsnico, el antimonio y el
azufre. El pas cuenta tambin con algunos yacimientos de hierro, zinc y cadmio. Este sector
representa el 1,4 % del PIB. La mayor riqueza natural del pas es el petrleo y sus derivados, que
son los que garantizan los mayores ingresos.
Durante las dos ltimas dcadas, la poltica comercial mexicana ha cambiado profundamente: el
pas ha pasado de un rgimen proteccionista preocupado por sustituir las importaciones por
productos autctonos a un sistema ms liberal y desregulado. Los esfuerzos de liberalizacin y
desregulacin han ido acompaados de una estrategia de internacionalizacin y de una poltica
de integracin regional. El deseo de Mxico de participar en la globalizacin econmica se ha
1
Aunque Mxico dispone en los Estados Unidos de una cuota de mercado cercana al 12 %, China le arrebat en
2003 el puesto de segundo suministrador de los Estados Unidos despus de Canad.
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2.3. Inflacin
La inflacin ha bajado considerablemente desde 1997, en que alcanz el 20 % anual. Las
autoridades intentan reducirla al nivel de la de los Estados Unidos, aplicando unos tipos de
inters elevados. En 2006, segn observadores de Global Insight, la inflacin se situ en torno al
3,5 %.
2.4. Presupuesto
La aprobacin del presupuesto de 2005 provoc un enfrentamiento entre el poder ejecutivo y el
legislativo. El 30 de noviembre de 2004, el Presidente Fox vet el presupuesto adoptado por la
Cmara de los Diputados, la nica competente en la materia. De hecho, el Presidente no dispone,
constitucionalmente, de la posibilidad de veto, sino nicamente de la de presentar observaciones
al proyecto elaborado por la Cmara Baja; esta ltima puede aprobar el proyecto con una
mayora de dos tercios. Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia, que conoce del asunto, ha
estimado que el Presidente tiene derecho de veto sobre las enmiendas propuestas por los
parlamentarios.
El 5 de diciembre de 2006, el Gobierno de Caldern someti su proyecto de presupuesto al
Congreso. Dicho proyecto muestra las preocupaciones del nuevo Gobierno: aumento de los
gastos sociales, de las lneas destinadas a la educacin y a la salud y sobre todo con la seguridad
pblica (ms de 40%). La situacin econmica actual es favorable porque Mxico se est
beneficiando del crecimiento econmico de los Estados Unidos y de los elevados precios del
petrleo. Esta mejora de la situacin econmica mexicana sigue todava siendo coyuntural. Si
hay una cada de los precios petrolferos o una recesin en los Estados Unidos, las consecuencias
sern grandes en Mxico. Asimismo, el Gobierno del presidente Caldern no podr renunciar a
hacer las reformas estructurales necesarias.
2.5. Comercio
Mxico tiene firmados acuerdos de libre comercio con ms de 40 pases. Entre estos acuerdos
cabe destacar el TLC y el que une a Mxico con la Unin Europea. Desde la adhesin de Mxico
al TLC (1994), las exportaciones se han triplicado, impulsando la produccin y la inversin1.
Pero el 90 % de las exportaciones se dirigen a los Estados Unidos, lo cual supone una
considerable dependencia de Mxico frente a los mercados del gran vecino del norte. Adems, el
pas depende en gran medida de las reservas de petrleo (que constituyen un tercio de los
ingresos del Estado). Mxico se beneficia cuando el precio del oro negro sube en el mercado
internacional. Sin embargo, los acuerdos de libre comercio con la Unin Europea (2000) y Japn
(2005) deberan reducir la dependencia econmica de Mxico con respecto a Washington.
Pese a estas iniciativas en favor de un avanzado rgimen de librecambio, el balance comercial
mexicano acusa un importante dficit desde 1998. El dficit comercial se estrech en 2006, pero
aumentar en 2007 a medida que se desacelere el crecimiento de las exportaciones. No obstante,
las tendencias positivas en la balanza de pagos no comercial en 2007 mantendrn el dficit por
debajo del 1 % del PIB.
1
La falta de una legislacin adecuada para atraer las inversiones extranjeras impide que stas alcancen anualmente
los 20 000 millones de dlares anunciados por el Gobierno. En 2005, la inversin directa extranjera alcanz 17.600
millones de dlares.
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En los primeros siete meses de 2006 el valor de las remesas ya alcanz 13 400 millones de dlares.
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DO L 157 de 30.6.2000.
DO L 70 de 12.3.2001.
3
Vanse los anexos IV a VI.
4
DO L 276 de 28.10.2000.
2
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derechos humanos. Ambas partes han destacado la importancia de los numerosos contactos de
alto nivel que se han celebrado desde la firma del Acuerdo con objeto de consolidar el dilogo
poltico entre Mxico y la Unin Europea. Tambin se han propuesto fomentar el intercambio a
nivel tcnico acerca de las respectivas posiciones en los foros multilaterales, sobre todo en
relacin con el cambio climtico, la defensa de las identidades culturales, la lucha contra el
terrorismo, el trfico de drogas, el blanqueo de capitales y la pena de muerte.
A diferencia del acuerdo anterior de 1991, en el que haba nicamente una referencia a los
principios democrticos y los derechos humanos, el nuevo Acuerdo contiene una clusula de
ejecucin de obligaciones (artculo 58) que prev la suspensin del Acuerdo si una de las partes
no cumple sus obligaciones. En este contexto se prev un mecanismo de intervencin especfica.
El Acuerdo global crea igualmente un marco para el dilogo poltico. Estar formado por un
Consejo Conjunto que celebrar reuniones regulares a nivel presidencial y de Ministros de
Asuntos Exteriores y mediante el cual se adoptarn las decisiones necesarias para alcanzar los
objetivos del Acuerdo y que ser asistido por un Comit Conjunto compuesto por funcionarios.
En la cuarta reunin del Consejo Conjunto UE-Mxico del 25 de mayo de 2005, las dos partes
debatieron acerca del refuerzo de su dilogo poltico y su coordinacin en el marco de los foros
internacionales. Ambas partes han reafirmado su deseo de contribuir a la aplicacin de los
Objetivos del Milenio. Adems, la futura cooperacin UE-Mxico deber comprender mbitos
de debate relativos a polticas de sectores especficos previstos en el acuerdo global. En este
contexto, se prestar una atencin especial a la cohesin social. Las dos partes han expresado su
apoyo a la institucionalizacin del dilogo con la sociedad civil.
2.2. Comercio
El documento firmado por Mxico fue el primer "acuerdo de cuarta generacin" entre la UE y
Amrica Latina, al incluir no slo los compromisos usuales de cooperacin poltica y econmica
sino fundamentalmente un acuerdo de libre comercio.
En lo que se refiere al comercio, el Acuerdo global prev la creacin progresiva de una zona de
libre comercio de mercancas, servicios y capitales, as como la adopcin de normas en materia
de competencia y proteccin de la propiedad intelectual y un mecanismo de solucin de litigios.
A ello hay que aadir la decisin de liberalizar la inversin y los pagos correspondientes. Se
articular asimismo un acceso nada desdeable al mercado de licitaciones pblicas mexicanas,
que ser comparable al que se ha instaurado en el marco del TLC. Se ha previsto en cambio una
excepcin por cuanto se refiere a los mercados audiovisuales, las relaciones martimas y el
trfico areo.
En lo que se refiere al sector agrcola, el Acuerdo prev que el 62 % de los intercambios se
liberalice totalmente a medio plazo, aunque con ciertas salvedades para la carne, los productos
lcteos y los cereales. Las exportaciones de vino, bebidas alcohlicas y aceite de oliva se
beneficiarn de un rgimen preferencial, y Mxico por su parte gozar de un acceso preferencial
para productos tales como el zumo de naranja, los aguacates y las flores.
Con este Acuerdo se pretende poner remedio a problemas como los que condujeron a una
ralentizacin sensible de los intercambios entre la UE y Mxico. La Unin Europea, de la que
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Eurostat
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Mxico enfrenta con la UE se refleja en el supervit que Mxico mantiene con su vecino del
Norte.
En mayo de 2004, 10 pases de Europa Central ingresaron en la UE. Mientras que las
exportaciones mexicanas a estos pases aumentaron paulatinamente, despus de una fuerte cada
en el 2001, las importaciones se incrementaron de manera constante entre 2000 y 2005 (40% en
promedio). Desde su integracin en la UE, sobre todo Hungra y la Repblica Checa lograron
expandir sus ventas a Mxico hasta alcanzar valores de alrededor de 250 millones de dlares. En
2004 y 2005 los pases blticos Estonia, Lituania y Letonia mostraron el crecimiento ms fuerte aunque a un nivel todava bajo - con un incremento del 110 %, llegando a un valor de 40
millones de dlares.
Actualmente se cuenta con el registro de 7 349 sociedades con participacin de la Unin Europea
en su capital social, esto es, el 22,1 % del total de sociedades con inversin extranjera directa
(IED) registradas en Mxico (33,209). Las empresas con inversin de la Unin Europea se
dedican principalmente a las actividades del sector servicios (43,6 % del total) y de la industria
manufacturera (24,8 %), y se localizan en mayor medida en el Distrito Federal, los Estados de
Mxico, Quintana Roo y Jalisco.
Entre enero de 1999 y junio de 2006, las empresas con capital de la Unin Europea realizaron
inversiones por 36,880.1 millones de dlares estadounidenses, cantidad que representa el 27.4 %
de la IED total que ingres al pas en ese lapso (134,787.0MD). El subsector que ms inversin
recibi en este tiempo es la banca, con 7 167,8 millones de dlares estadounidenses. Con ello en
total, la Unin Europea ocup la segunda posicin como fuente de inversin en Mxico. Los
principales pases inversionistas de la Unin Europea son: Espaa, que aport el 40,0 %; los
Pases Bajos, con el 32,3 %; el Reino Unido, con el 11,5 %; y Alemania, con el 7,6 %.
2.3. Cooperacin
En lo que se refiere a la cooperacin, la Unin Europea y Mxico han firmado un memorndum
de acuerdo en el que se fijan las prioridades de la cooperacin en el periodo de 2002 a 2006,
acompaado de un convenio marco de financiacin. La ayuda comunitaria fue de 56,2 millones
de euros. Los proyectos se refirieron sobre todo a:
-
el refuerzo de la estructura productiva en las regiones del sur y del sudeste de Mxico (15
millones de euros);
la asistencia a las pequeas y medianas empresas a fin de que puedan sacar partido del
acuerdo (12 millones de euros);
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en el mbito del comercio, valorar la evolucin de las relaciones comerciales despus del
Acuerdo Global.
En el marco del Acuerdo global, la Comisin ha creado el Proyecto de Facilitacin del Acuerdo
Global UE - Mxico destinado a agilizar los procedimientos de tal manera que impulsara el
intercambio comercial entre ambas partes, para lo cual fueron puestos a disposicin 40 millones
de euros. Dicho proyecto ser coordinado por una unidad gestora que se encargar de diversas
actividades, entre otras la de desarrollar estudios sectoriales, la formacin y capacitacin de
funcionarios mexicanos, asistencia tcnica y asesora, as como el equipamiento y modernizacin
de instalaciones de aduanas y laboratorios del sector salud. Hay tambin una prioridad en la
cooperacin que es ayudar a que las pequeas y medianas empresas (PYMES) mexicanas
aprovechen el potencial que existe con el Acuerdo global. En esto contexto est contemplada la
mejora del funcionamiento de la justicia y de los derechos humanos en Mexico, la lucha contra
los desequilibrios sociales, el apoyo a una reforma de la poltica fiscal y eventualmente a una
reforma del sistema electoral.
1
DO L 290 de 4.11.2005.
DO L 152 de 11.6.1997.
3
DO L 77 de 9.3.1997.
2
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transparencia del proceso electoral en los trminos de la ley mexicana. Me alegro del papel
positivo desempeado por la misin de observacin electoral, contribuyendo en particular a la
confianza del proceso electoral.
3.2. Consejo
La Presidencia del Consejo ha publicado a lo largo de estos ltimos aos diferentes
declaraciones relativas a Mxico. Estas declaraciones se refieren esencialmente a las elecciones
presidenciales del ao 2000 y 2006, la situacin en el Estado de Chiapas, la reanudacin del
dilogo entre el Gobierno y los zapatistas, y el respeto de los derechos humanos.
El 27 de septiembre de 2002, la Presidencia danesa public en nombre de la Unin la siguiente
declaracin: La Unin Europea sigue observando atentamente los acontecimientos que estn
teniendo lugar en Mxico. Acoge con satisfaccin y apoya plenamente las iniciativas del
Presidente Fox para fortalecer la democracia y lograr una mayor responsabilidad en la gestin de
los asuntos pblicos, as como el decidido empeo de la administracin mexicana en erradicar la
corrupcin tanto en el sector pblico como en el privado, y poner fin a la impunidad. La Unin
Europea sigue resuelta a apoyar la consolidacin de un Mxico democrtico, pluralista y
transparente.
Cabe as mismo destacar el acuerdo firmado el 6 de junio de 2007 entre el Alto Representante de
la Poltica Exterior y de Seguridad Comn, Javier Solana, y el presidente mexicano, Felipe
Caldern, durante la ltima visita de ste a las instituciones comunitarias. El objetivo de este
acuerdo es intensificar el dilogo poltico entre la UE y Mxico.
3.3. Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo y el Congreso mexicano iniciaron sus relaciones en el marco de los
encuentros interparlamentarios entre el Parlamento Latinoamericano (PARLATINO) y el PE.
Varios miembros de la Cmara de los Diputados y del Senado mexicanos han realizado en los
ltimos aos visitas al Parlamento Europeo. El Presidente Fox pronunci una alocucin solemne
ante el Pleno el 15 de mayo de 2002 en la que dio las gracias a la Asamblea por el continuo
apoyo prestado al proceso de democratizacin en Mxico y en la que expres su deseo de
intensificar los intercambios con la Unin, con sus instituciones y con los Estados miembros y
sus regiones.
La delegacin para las relaciones con la Amrica Central y Mxico se desplaz en visita oficial a
Mxico del 25 al 30 de noviembre de 1998, donde se celebr la primera reunin
interparlamentaria Mxico/UE. Con ocasin de este encuentro se estableci oficialmente el
dilogo y la cooperacin interparlamentaria en forma de una declaracin solemne con la que se
reanuda la lnea esbozada en la declaracin aprobada en el Acuerdo de Asociacin en la que se
insista en la necesidad de institucionalizar el dilogo a escala parlamentaria. En este contexto, se
constituy una Comisin Parlamentaria Mixta UE-Mxico (CPM), que celebr su primera
reunin en Estrasburgo, los das 28 y 29 de septiembre de 2005. Durante esta reunin, se adopt
el reglamento de la CPM y se formularon varias propuestas dirigidas a la revisin de algunos
captulos del Acuerdo global. Asimismo, el Parlamento Europeo, tras las elecciones de 2004,
cre una delegacin especfica para las relaciones con Mxico. La Mesa de esta delegacin ha
efectuado una visita a Mxico DF y a Monterrey del 13 al 16 de junio de 2005. Estas reuniones
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han permitido la puesta en prctica del nuevo marco de dilogo interparlamentario previsto por
el Acuerdo de asociacin. Los temas analizados fueron: el balance del Acuerdo global, el respeto
de los derechos humanos y los asesinatos de mujeres en Ciudad Jurez. La segunda reunin de la
CPM UE-Mxico tuvo lugar del 9 al 13 de enero de 2006 en Mxico y Monterrey. Los temas
sobre los que debatieron los diputados europeos y mexicanos presentes fueron la seguridad, la
inmigracin y el comercio. Celebraron tambin el xito del Acuerdo Global y expresaron el
deseo de intensificar el dilogo interparlamentario. La tercera reunin de la CPM UE-Mxico
tuvo lugar en Bruselas el 30 de mayo de 2006. La cuarta reunin de la CPM UE-Mxico se
celebr en Mxico del 26 de febrero al 2 de marzo de 2007. Durante la reunin, la Comisin se
centr principalmente en el apoyo del Parlamento Europeo al Documento de Estrategia Nacional
de Mxico con el fin de iniciar las actividades de cooperacin de 2007-2013 en el segundo
semestre de este ao. Las dos partes acordaron lanzar el dilogo sectorial en los mbitos de la
cohesin social, educacin y cultura. Igualmente convinieron apoyar la accin en los sectores de
la ciencia y la tecnologa y tienen la intencin de fortalecer la cooperacin y la ayuda a las
pequeas y medianas empresas. Las delegaciones hicieron un llamamiento a las autoridades
europeas y mexicanas para que ampliasen la cooperacin en el sector medioambiental. La
prxima reunin de la CPM UE-Mxico tendr lugar en Bruselas el 27 de noviembre de 2007.
En esta quinta reunin se tratarn bsicamente temas polticos, sociales, econmicos,
comerciales y de cooperacin. Las delegaciones tomaron nota de que las relaciones entre ambas
regiones se encuentran en un momento floreciente. Por otra parte, acogieron con satisfaccin el
establecimiento de la Asamblea Parlamentaria UE-Amrica Latina, el progreso en el mbito de
la cohesin social y la proteccin de los derechos de los trabajadores emigrantes y de sus
familias.
Por otra parte, el PE ha adoptado desde 1985 una veintena de resoluciones sobre Mxico1. En
ellas ha insistido sobre todo en el respeto de los derechos humanos, la situacin en el Estado de
Chiapas y las relaciones econmicas y comerciales entre Mxico y la UE. En la Resolucin de 5
de abril de 2001, el PE se congratulaba de las esperanzas dadas a la reconciliacin y a la
pacificacin en Chiapas. Expresaba asimismo su apoyo al Gobierno del Sr. Fox, al Congreso
mexicano y al Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional con miras al dilogo poltico entablado,
instrumento privilegiado a la hora de reconciliar a Mxico con su componente indgena.
El preocupante aumento en los asesinatos de mujeres en Mxico y Guatemala ha sido
denunciado durante una audiencia organizada el 19 de abril de 2006 en el Parlamento Europeo.
Segn datos oficiales ms de 400 mujeres han sido asesinadas a lo largo del ltimo decenio
nicamente en la ciudad mexicana de Ciudad Jurez, y 2800 en Guatemala (de esas 2800
muertes 600 tuvieron lugar en el ao 2005) y 437 en Honduras a lo largo de los tres ltimos
aos. Este fenmeno ha cobrado dimensiones tan importantes que hoy en da se habla ya de
feminicidio. En la declaracin final, los diputados piden a los gobiernos mexicano y
guatemalteco que respeten los acuerdos y tratados internacionales que han firmado en materia de
derechos humanos, discriminacin y violencia de gnero. Sobre este tema, y despus de un
encuentro celebrado en Bruselas el 11 de septiembre del mismo ao, la Comisin para los
Derechos de la Mujer e Igualdad de Gnero del Parlamento Europeo adapt una resolucin sobre
el "feminicidio" perpetrado en Amrica Central y Mxico. Esta resolucin fue votada el pasado
11 de octubre por parte del PE asumiendo as un importante papel para denunciar este problema.
1
Epades/dele/D-MX/NT 691947ES
PE 395.962
34/45
Mediante esta resolucin se insta a los pases afectados a eliminar todo tipo de discriminacin de
sus leyes y se exige a las instituciones europeas un esfuerzo para coordinar mejor sus polticas
contra los feminicidios. La resolucin result aprobada con un total de 560 votos a favor, 4 en
contra y 6 abstenciones. La Eurocmara deja claro que los pases de Amrica Central y Mxico
"no han logrado atacar de manera suficiente las races de los feminicidios" y subraya que para
luchar contra estos crmenes se deben tomar medidas como la prevencin y la eliminacin de
toda discriminacin en el mbit legislativo. Asimismo, se pide a la UE que, en su cooperacin
con Mxico y Centroamrica, conceda prioridad a la reestructuracin y al fortalecimiento de los
sistemas judiciales de la regin. Esta cooperacin tambin debera implicar a otros protagonistas,
como la Oficina Internacional del Trabajo y la OCDE en Mxico, "con miras al desarrollo, en
caso necesario, de programas que permitan garantizar a las mujeres seguridad, condiciones de
trabajo dignas e igualdad salarial".
35/45
ANEXO I
Epades/dele/D-MX/NT 691947ES
PE 395.962
36/45
ANEXO II
MXICO
RESULTADOS DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES DE 20061
CANDIDATOS
Felipe CALDERN
A.M. LPEZ OBRADOR
Roberto MADRAZO
Patricia MERCADO
Roberto CAMPA
Otros candidatos
Votos nulos y en blanco
TOTAL
VOTOS
15 000,284
14 756,350
9 301,441
1 128,850
401,804
297,989
904,604
41 791,322
37/45
% DEL TOTAL
35,89
35,31
22,26
2,70
0,96
0,71
2,16
100,00
ANEXO III
Composicin de la Cmara de Diputados y del Senado
el 2 de julio de 2006
CMARA DE DIPUTADOS
Partido
Escaos
SENADO DE LA REPBLICA
Partido
Escaos
PRI1
103
PRI
29
PAN2
206
PAN
52
PRD3
127
PRD
33
PVEM4
18
PVEM
CONVERGENCIA
PT5
NUEVA ALIANZA
17
16
9
5
2
1
ALTERNATIVA
CONVERGENCIA
PT
NUEVA
ALIANZA
ALTERNATIVA
Epades/dele/D-MX/NT 691947ES
1
PE 395.962
ANEXO IV
MEXICO
MACRO ECONOMIC DATA AND FORECASTS
Real GDP (% change)
Nominal GDP (US$bn)
Nominal GDP Per Capita US$
Consumer Price Index (% change)
Population (mil)
Population (% change)
Current Account Balance (US$bn)
Current Account Balance (% GDP)
Trade Balance (US$bn)
Trade Balance (% of GDP)
BOP Exports of Goods (US$bn)
BOP Imports of Goods (US$bn)
Exchange Rate (LCU/Euro, end of period)
Foreign Direct Investment, Net (US$bn)
Foreign Direct Investment, Net (% of GDP)
Total External Debt (US$bn)
Total External Debt (% of GDP)
Total External Debt Service (% of forex earnings)
1999
3.9
481.2
5,024
16.6
95.77
1.8
-13.9
-2.9
-5.5
-1.1
136.3
141.8
9.50
34.1
2000
6.6
581.4
5,963
9.5
97.50
1.8
-18.6
-3.2
-8.2
-1.4
166.1
174.3
8.83
46.9
2001
-0.2
621.8
6,265
6.4
99.25
1.8
-17.6
-2.8
-9.5
-1.5
158.7
168.2
8.15
23.1
3.7
38.5
39/45
2002
0.8
648.6
6,420
5.0
101.04
1.8
-14.0
-2.2
-7.5
-1.2
161.0
168.5
10.67
18.4
2.8
162.0
25.0
35.2
2003
1.4
638.2
6,208
4.6
102.82
1.8
-8.8
-1.4
-5.7
-0.9
164.7
170.4
14.14
14.1
2.2
162.4
25.4
32.0
2004
4.2
682.9
6,539
4.7
104.44
1.6
-6.7
-1.0
-8.7
-1.3
188.0
196.7
15.43
18.0
2.6
166.2
24.3
34.0
2005
2.8
767.7
7,245
4.0
105.97
1.5
-4.9
-0.6
-7.6
-1.0
214.2
221.7
12.64
13.3
1.7
173.1
22.5
21.8
2006
4.8
839.8
7,821
3.6
107.37
1.3
-1.8
-0.2
-6.1
-0.7
250.0
256.1
14.34
13.3
1.6
169.0
20.1
20.3
2007
3.3
890.6
8,196
3.3
108.66
1.2
-7.7
-0.9
-12.6
-1.4
265.1
277.8
15.46
14.8
1.7
169.1
19.4
12.6
ANEXO V
By products
HS
Chapters
Imports (cif)
Harmonised System (HS): Sections and chapters
Exports (fob)
1000 EUR
% of
total
1000 EUR
% of
total
10.653.211
100,0
19.104.563
100,0
01-99
Total
of which:
01-24
548.344
5,1
644.282
3,4
of which:
Vegetable products
Prepared foodstuffs; beverages
of which:
231.970
258.576
2,2
2,4
86.072
441.261
0,5
2,3
186.159
1,7
194.892
1,0
2.587.471
24,3
1.726.250
9,0
2.442.984
22,9
1.553.252
8,1
577.666
5,4
2.776.943
14,5
297.862
52.163
111.356
22.217
2,8
0,5
1,0
0,2
722.892
1.054.672
134.201
329.848
3,8
5,5
0,7
1,7
236.482
2,2
811.977
4,3
157.380
1,5
570.054
3,0
40.595
0,4
563.097
2,9
33.201
0,3
376.209
2,0
06-14
16-24
22
25-27
Mineral products
of which:
27
28-38
29
30
32
33
39-40
44-49
of which:
48
50-63
98.166
0,9
609.475
3,2
68-70
46.544
0,4
247.427
1,3
72-83
592.370
5,6
1.790.222
9,4
of which:
Iron and steel and articles of iron or steel
464.923
4,4
1.308.777
6,9
2.621.407
24,6
2.699.055
14,1
1.233.348
1.388.058
11,6
13,0
4.039.473
1.659.582
21,1
8,7
1.501.276
14,1
2.621.675
13,7
72+73
84-85
84
85
86-89
Epades/dele/D-MX/NT 691947ES
PE 395.962
40/45
87
90-92
90
94-96
1.469.900
13,8
2.222.698
11,6
1.313.152
12,3
678.464
3,6
1.304.172
12,2
669.382
3,5
76.077
0,7
348.572
1,8
24.826
0,2
257.568
1,3
361.010
3,4
318.039
1,7
Various
ch
Other products
Source: COMEXT database, EUROSTAT
Production: JDa/DG4/European Parliament
41/45
ANEXO VI
Total (EU27)
EU-imports (cif)
EU-exports (fob)
1000
1000
-%-
-%-
10.653.211
100
19.104.563
100,0
569.306
784.684
2.716.286
292.024
1.569.406
100.618
79.606
29.444
261.280
2.765.104
812.942
14.353
76.935
110.364
105.398
901
2.406
2.080
4.813
81.978
84.520
15.084
86.854
62.109
14.396
8.487
1.834
5,3
7,4
25,5
2,7
14,7
0,9
0,7
0,3
2,5
26,0
7,6
0,1
0,7
1,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,8
0,8
0,1
0,8
0,6
0,1
0,1
0,0
1.670.985
1.262.319
6.346.127
2.567.826
1.086.964
536.135
157.162
26.214
139.410
2.943.491
707.479
44.943
555.577
180.589
320.128
3.839
1.237
1.484
14.613
96.403
136.503
48.836
155.550
47.368
23.072
30.279
30
8,7
6,6
33,2
13,4
5,7
2,8
0,8
0,1
0,7
15,4
3,7
0,2
2,9
0,9
1,7
0,0
0,0
0,0
0,1
0,5
0,7
0,3
0,8
0,2
0,1
0,2
0,0
of which:
France
Netherlands
Fr Germany
Italy
Utd. Kingdom
Ireland
Denmark
Greece
Portugal
Spain
Belgium
Luxembourg
Sweden
Finland
Austria
Malta
Estonia
Latvia
Lithuania
Poland
Czech Republic
Slovakia
Hungary
Romania
Bulgaria
Slovenia
Cyprus
Source: COMEXT database, EUROSTAT
Production: JDa/DG4/European Parliament
Epades/dele/D-MX/NT 691947ES
PE 395.962
42/45
ANEXO VII
EU-imports (cif)
EU-exports (fob)
4.949
7.404
7.727
6.565
6.547
6.905
9.245
10.653
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Balance
16.837
19.105
5.636
6.876
7.609
9.944
7.843
7.821
7.592
8.451
7.620
8.358
3.311
3.926
10.585
14.280
15.336
16.508
14.390
14.726
4.309
Jan-May: 2006
4.432
Jan-May: 2007
Source: COMEXT database, EUROSTAT
Production: JDa/DG INFO/European Parliament
MIO ECU/
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
19 9 9
2000
2001
2002
EU-imports (cif)
2003
2004
EU-exports (fob)
43/45
2005
2006
Balance
JanM a y:
2006
J a nM a y:
2007
ANEXO VIII
RESOLUTIONS ADOPTED BY THE EUROPEAN PARLIAMENT
ON MEXICO
Epades/dele/D-MX/NT 691947ES
PE 395.962
44/45
Resolution of 23 April 1998 on the proposal for a Council Decision concerning the conclusion of
the interim agreement on trade and trade-related matters between the European Community, on
the one part, and the United Mexican States, on the other part2.
Resolution of 22 April 1999 on the proposal for a Council Decision concerning the conclusion of
the Economic Partnership, Political Coordination and Cooperation Agreement between the
European Community and its Member States, on the one part, and the United Mexican States, on
the other part3.
Resolution of 16 March 2000 on the proposal for a Council decision on the Community position
within the EC-Mexico Joint Council on the implementation of Articles 3, 4, 5, 6 and 12 of the
Interim Agreement on trade and trade-related matters4.
Resolution of 15 February 2001 on the proposal for a Council decision establishing the
Community position within the EC-Mexico Joint Council with a view to the adoption of a
decision implementing Articles 6, 9, 12(2)(b) and 50 of the Economic Partnership, Political
Coordination and Cooperation Agreement5.
Resolution of 5 April 2001 on the situation in Mexico6.
Resolution of 14 December 2004 proposal for a Council decision on the conclusion of an
Additional Protocol to the EU-Mexico Economic Partnership, Political Coordination and
Cooperation Agreement7.
Resolution of 28 April 2005 on the EC-Mexico scientific and technological cooperation
agreement8.
Resolution of 23 May 2007 on the EC-Mexico Economic Partnership, Political Coordination and
Cooperation Agreement.
Resolution of 11 October 2007 on Murder of Women in Mexico and Central America
45/45