08.ley Ambiental Chiapas

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
CHIAPAS
H. CONGRESO
* LEY DE NUEVA CREACIN, PUBLICADA BAJO DECRETO #189, EN EL PERIODICO

OFICIAL #151 TERCERA SECCIN DE FECHA 18 DE MARZO DE 2009.
SECRETARIA DE GOBIERNO
DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS
DEPARTAMENTO DE GOBERNACION
DECRETO NMERO 189

Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado de Chiapas, a sus habitantes
hace saber: que la Honorable Sexagsima Tercera Legislatura del Congreso
del Estado, se ha servido dirigir al Ejecutivo de su cargo el siguiente:
DECRETO NMERO 189

La Honorable Sexagsima Tercera Legislatura Constitucional del Estado Libre
y Soberano de Chiapas, en uso de las facultades que le concede la
Constitucin Poltica Local; y
CONSIDERANDO
Que la fraccin XV del artculo 29, de la Constitucin Poltica Local, faculta al

Honorable Congreso del Estado, a dictar Leyes para la preservacin, conservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico del medio ambiente, de las riquezas naturales
del estado y el aprovechamiento y explotacin racional de esos recursos.
El Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, es el marco rector de los
programas y las acciones del Gobierno para el desarrollo socioeconmico y la
conservacin del patrimonio natural, y puntualiza como tareas insoslayables
fundamentar e impulsar acciones que hagan realidad el cumplimiento de los
principios constitucionales en los que se consagran los derechos al medio ambiente
adecuado, a la proteccin de la salud, a la educacin ambiental, al acceso
preferente de las comunidades y pueblos indgenas a los recursos naturales en
forma sustentable de las tierras que habitan, as como a la distribucin de
competencia de las autoridades en materia ambiental, las cuales, bajo el principio de
concurrencia, fundamenten y pongan en marcha la gestin ambiental para el logro
del desarrollo sustentable en el Estado.
El Estado de Chiapas posee un amplio rango de condiciones climticas, topogrficas
y de tipos de suelos, que junto con su privilegiada ubicacin geogrfica, han

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generado una gran variedad de ecosistemas, y con ello una gran riqueza biolgica,
lo que hace de la entidad una de las zonas ms diversas en recursos biticos del
mundo.
Por todas estas condiciones, Chiapas cuenta con 19 tipos de vegetacin y se han
registrado cerca de 8,500 especies de plantas que conforman la flora chiapaneca; se
registra tambin el 80 por ciento de especies arbreas tropicales de Mxico; en
cuanto a fauna silvestre, se conocen alrededor de 180 especies de mamferos; 666
especies de aves; 227 especies de reptiles; 92 especies de anfibios y ms de 1,200
especies de las mariposas conocidas en las selvas de Mxico.
Esta diversidad biolgica se encuentra ampliamente representada en 43 reas
Naturales Protegidas, distribuidas en 1285,374 hectreas, las cuales corresponden
al 1.4 por ciento de superficie protegida a nivel nacional y el 17.7 por ciento de la
superficie estatal protegida, y que se dividen de la siguiente manera: 18 reas
Naturales Protegidas de carcter federal, que abarcan un total de 1117,961
hectreas, las cuales que representan el 15.4 por ciento del territorio del Estado; y
25 reas Naturales Protegidas de carcter estatal, distribuidas en un total de
167,413 hectreas, que comprenden el 2.3 por ciento de la superficie de la entidad.
La geografa chiapaneca comprende dos de las principales regiones hidrolgicas del
pas: la regin costa y las partes alta y media de la regin Grijalva Usumacinta. El
Estado de Chiapas es una entidad con grandes volmenes y superficies de aguas
tanto subterrneas como superficiales, pero debido a la escasa conciencia ambiental
y participacin ciudadana, as como a la falta de desarrollo e infraestructura, entre
otros factores, ha sido difcil regular su adecuado aprovechamiento, saneamiento, y
el control de los efectos nocivos de su exceso en las pocas de lluvias, lo que ha
trado como consecuencia que en el medio rural existan amplios sectores de
poblacin con limitado o nulo acceso a los servicios bsicos de agua potable y
saneamiento del agua, y que en las principales ciudades del Estado, la dotacin de
agua potable y los servicios de alcantarillado sean insuficientes y con bajos ndices
de calidad.
El deterioro ambiental a que ha sido sometido el recurso hdrico del Estado, y que se
manifiesta en la disminucin de rendimientos de los diferentes sistemas productivos,
se debe a la deforestacin de bosques y selvas, consecuencia de la excesiva
explotacin y saqueo forestal sin el manejo adecuado de dichos bosques y selvas, y
tambin a la expansin de asentamientos humanos y de la frontera agrcola y
pecuaria, que conducen a la prdida del suelo por erosin y disminucin de su
fertilidad. Esta situacin repercute directamente en la captura de agua y en el
azolvamiento de cauces y obras hidrulicas, incrementando la vulnerabilidad de la
poblacin ante inundaciones.

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Asimismo, uno de los problemas prioritarios a combatir es la contaminacin del agua

y del suelo como resultado de las descargas de aguas residuales de los centros
urbanos, agrcolas e industriales en cuerpos receptores, as como a la inadecuada
disposicin de desechos slidos, lo cual amenaza importantes iconos tursticos
como El Can del Sumidero, Las Cascadas de Agua Azul y los Lagos de
Montebello, entre otros.
El volumen de los usos no consuntivos del agua en Chiapas es de 49.34 kilmetros
cbicos, utilizndose prcticamente en su totalidad para la generacin de energa
elctrica, la cual se obtiene en las siete presas hidroelctricas ubicadas dentro del
territorio del Estado, y cuya capacidad instalada es de 3,928 megavatios, lo que
representa el 39 por ciento de la capacidad de generacin en plantas hidroelctricas
del pas y el 11 por ciento de la capacidad total instalada en la nacin, por lo que se
requiere revertir esta tendencia, mediante la generacin de usos mltiples al recurso
hdrico.
En la entidad, conforme al registro de emisiones y transferencia de contaminantes,
se generan aproximadamente 2,196.27 toneladas de residuos peligrosos, y cuyas
fuentes de contaminacin, entre otros, son: los campos petroleros de la zona norte,
los beneficios hmedos del caf, los desechos agroindustriales y de los ingenios
azucareros, as como el uso excesivo de agroqumicos.
La Ley Ambiental del Estado de Chiapas es el resultado de un intenso trabajo
institucional, que incluye las diferentes consideraciones, comentarios, sugerencias,
recomendaciones y opiniones que fueron vertidas por los diversos sectores que
integran la sociedad chiapaneca, en respuesta a la convocatoria para participar en
los Foros de Consulta Regionales, que se llevaron a cabo en el ao 2005.
Los Foros de Consulta Regionales fueron sumamente enriquecedores, ya que
permitieron delinear el contenido y los alcances que contempla la nueva legislacin
ambiental, desde una perspectiva orientada a lograr la conservacin y el manejo
integral de los recursos naturales de Chiapas, a travs de un desarrollo
econmicamente sostenible, ambientalmente sustentable y socialmente viable.
La promulgacin de la Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del
Estado de Chiapas en Agosto de 1991, histricamente represent un importante
avance para la proteccin y conservacin de nuestro patrimonio natural, al
considerar por primera vez normas de orden pblico e inters social, y cuyos
objetivos definieron los principios de la poltica ecolgica general, as como la
regulacin de los instrumentos para su interpretacin y aplicacin.
Es importante sealar que, desde esa fecha, la legislacin ambiental del Estado no
ha sido reformada, adicionada o modificada, no obstante que en la entidad se han
presentado transformaciones estructurales, sociales, polticas y jurdicas que han
acentuado los problemas ambientales, surgiendo nuevos esquemas de conservacin
y desarrollo nacional e internacional; por ello, se requiri otorgar vigencia a este

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ordenamiento jurdico que permita modernizar y adecuar la legislacin en materia

ambiental estatal, con el fin de conservar y proteger aquellos ecosistemas que an
no han sido deteriorados o devastados, y aplicar medidas de mitigacin que ayuden
a los procesos naturales a recuperarse en el menor tiempo posible, o bien, a evitar o
minimizar la contaminacin del suelo, agua y aire.
Con base en lo anterior, es importante destacar las siguientes premisas que
contempla la Ley Ambiental del Estado de Chiapas:
1.- Se establecen de manera clara y definida, las bases de coordinacin institucional
en materia ambiental entre los rdenes de gobierno federal, estatal y municipal.
2.- Se amplan los mrgenes de participacin social en la gestin ambiental,
particularmente en la toma de decisiones, reconociendo el derecho de acceso a la
informacin ambiental, as como el derecho al ejercicio de acciones administrativas
para impugnar los actos de autoridad en la materia.
3.- Se dota de facultades, tanto al Poder Ejecutivo del Estado, como a los
Ayuntamientos Municipales para llevar a cabo las funciones de gestin ambiental
que permitan dar cabal cumplimiento a los compromisos asumidos en los convenios
de coordinacin institucional.
4.- Se fortalece a la autoridad ambiental en materia de inspeccin y vigilancia,
contemplando a la Secretara de Medio Ambiente y Vivienda como la instancia
ejecutora de los actos de autoridad, de la sustanciacin de procedimientos
administrativos y de la coordinacin de acciones entre los tres rdenes de gobierno,
para inhibir y sancionar las conductas previstas como infracciones en esta Ley, en la
que tambin se atienden las acciones tendientes a vincular sus preceptos con los
delitos de carcter ambiental previstos y sancionados por el Cdigo Penal del
Estado.
En su contexto ms amplio, la Ley Ambiental del Estado de Chiapas fortalece y
enriquece los contenidos y alcances de los instrumentos de poltica ambiental para
que cumplan efectivamente con su funcin, y que se refieren a: El Ordenamiento
Ecolgico del Territorio, reas Naturales Protegidas, Educacin Ambiental,
Participacin de la Sociedad, Normas Tcnicas y Criterios Ecolgicos, Evaluacin de
Impacto y Riesgo Ambiental, Prevencin y Control de la Contaminacin, as como la
Gestin de Materiales y Residuos No Peligrosos y Especiales.
Dentro de la Ley Ambiental del Estado de Chiapas, se han reducido los mrgenes de
discrecionalidad respecto de la actuacin de las autoridades competentes, a efecto
de ampliar la seguridad jurdica de la sociedad chiapaneca en materia ambiental,
incorporando conceptos fundamentales como sustentabilidad y biodiversidad, a
efecto de hacer cumplir su observancia, con la finalidad de cumplir con el

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compromiso moral que tenemos con las futuras generaciones de chiapanecos de

garantizar el uso presente de los recursos naturales sin comprometer su
aprovechamiento en el largo plazo.
La conservacin de la biodiversidad y la proteccin al ambiente en Chiapas debe
dejar de ser un sector ms y rescatar la experiencia histrica en la relacin sociedad
naturaleza; por ello la presente Ley tiene como uno de sus principales objetivos
establecer las bases para que se considere al ambiente como el eje central del
desarrollo de la entidad.
En este contexto el Gobierno del Estado de Chiapas cumple con el compromiso
relativo a la proteccin y conservacin del medio ambiente, buscando hacer de cada
habitante de Chiapas un agente activo en la poltica pblica en materia de medio
ambiente y recursos naturales, mediante el desarrollo de acciones, y concientizar a
la poblacin chiapaneca, en el marco de mejora continua en el aspecto normativo.
Por las anteriores consideraciones este Honorable Congreso del Estado, ha tenido
a bien emitir la siguiente:
LEY AMBIENTAL PARA EL ESTADO DE CHIAPAS
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
DEL OBJETO Y PRINCIPIOS
Artculo 1.- La presente ley es de orden pblico, inters social y de observancia general en
el territorio del Estado de Chiapas; tiene por objeto la conservacin de la biodiversidad,
restauracin del equilibrio ecolgico, la proteccin del medio ambiente y el aprovechamiento
racional de sus recursos para propiciar el desarrollo sustentable del Estado, estableciendo
las bases para:
I. Reconocer y garantizar el derecho de los habitantes del Estado a gozar de un
ambiente adecuado para su salud y bienestar;
II. Definir los lineamientos, principios, criterios e instrumentos de la poltica ambiental en
el Estado;

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III. Coordinar acciones en las materias objeto de la presente ley, entre el Estado y los
Ayuntamientos de los municipios que lo conforman, as como con las autoridades e
instituciones en la materia del mbito federal;
IV. Promover el uso, manejo, conocimiento asociado y la distribucin justa de los
beneficios y costos derivados del aprovechamiento de los elementos de la
biodiversidad y de los recursos genticos; as como los conocimientos tradicionales
de los pueblos indgenas relacionados con el aprovechamiento y manejo de los
recursos naturales;
V. Garantizar el derecho de las comunidades y pueblos indgenas, en los trminos del
artculo 2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y del
artculo 13 de la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas, al uso y disfrute
preferente de los recursos naturales localizados de los lugares que ocupen y
habiten, as como a los ejidos y comunidades agrarias en los trminos de la
legislacin aplicable;
VI. Garantizar, bajo los principios de transparencia y acceso a la informacin pblica, el
derecho a la informacin actualizada acerca del medio ambiente y de los recursos
naturales de la entidad;
VII. Promover el derecho de los habitantes del Estado a participar en la toma de
decisiones, de manera individual o colectiva, as como en las actividades
destinadas a la conservacin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, y
al control de la contaminacin del suelo, agua y aire;
VIII. Promover la conservacin de la biodiversidad del Estado a travs de la declaracin y
administracin de las reas Naturales Protegidas que tengan un valor biolgico o
escnico, para consolidarlas como espacios de investigacin cientfica, destinos
tursticos y de convivencia social;
IX. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades que no sean de competencia
exclusiva de la Federacin;
X. Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin del aire, agua y suelo, as como el
manejo integral de residuos en el territorio estatal, en las materias que no sean
competencia exclusiva de la Federacin;
XI. Regular el manejo y disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial, conforme a la legislacin vigente de la materia;
XII. Establecer los principios de la responsabilidad ambiental por afectacin a la
integridad de las personas y por dao ambiental;
XIII. La definicin, direccin y formulacin de los principios para el fomento de la cultura y
educacin ambiental para el desarrollo sustentable, como parte fundamental de los
procesos educativos en los diferentes mbitos y niveles;
XIV. La prevencin de riesgos y contingencias ambientales, y en su caso, la forma de
participacin en las acciones que se lleven a cabo de manera concurrente con la
Federacin, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecolgicos o
daos al ambiente rebasen el territorio de la entidad o de sus municipios; y,

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XV. Fijar las medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y

aplicacin de esta ley y de las disposiciones que de ella se deriven, as como para
la imposicin de las sanciones administrativas que correspondan por infracciones a
la misma.
A falta de disposicin expresa en esta Ley, se aplicarn en forma supletoria la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley
General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos, la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, la Ley de Procedimientos
Administrativos para el Estado de Chiapas, los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles del
Estado de Chiapas, as como las dems leyes estatales o federales relacionadas con las
materias que regula este ordenamiento, en lo conducente.
Artculo 2.- Son de utilidad pblica en esta materia:
I. La formulacin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico de la
entidad, las categoras que los integran y declaratorias derivadas de los mismos;
II. La formulacin y expedicin de las declaratorias de reas Naturales Protegidas de
competencia estatal, su proteccin y conservacin, as como la ejecucin de los
programas para su manejo adecuado y restauracin;
III. El cuidado de los sitios necesarios para asegurar el mantenimiento e incremento de
los recursos biolgicos y genticos de la flora y fauna silvestre y acutica en el
territorio del Estado, as como en las aguas de competencia estatal y de las
concesionadas por la Federacin, frente al peligro de deterioro o extincin;
IV. La prevencin y control de la contaminacin de las aguas asignadas por la
Federacin, y las que sean responsabilidad del Estado, as como la gestin
integrada de los recursos hdricos, superficiales y del subsuelo, a partir de las
cuencas hidrolgicas;
V. La ejecucin de obras destinadas a la prevencin, conservacin, proteccin y
restauracin del medio ambiente y los recursos naturales dentro del territorio del
Estado;
VI. La prevencin de riesgos y contingencias ambientales, as como la ejecucin de las
medidas de seguridad y de urgente aplicacin que implementen las autoridades
estatales, municipales y federales con motivo de dichos riegos o contingencias; y,
VII. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda, por la presencia o
realizacin de actividades riesgosas que afecten o puedan afectar el equilibrio de
los ecosistemas, la seguridad de las personas en los centros de poblacin o al
ambiente del Estado en general o de uno o varios de los municipios que lo
conforman.
Artculo 3.- Para los efectos de esta ley, adems de las definiciones contenidas en otras
disposiciones que tengan por objeto la regulacin de materias contenidas en el presente
ordenamiento, se entiende por:

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I. Actividades Riesgosas: Las actividades de competencia del Estado que no sean

consideradas altamente riesgosas para el ambiente, de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 7 y 149 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente;
II. Afectacin a la integridad de las personas: La introduccin no consentida en el
organismo humano de uno o ms contaminantes, o la combinacin o derivacin de
ellos, que resulte directa o indirectamente de la liberacin, descarga, desecho,
infiltracin o incorporacin de materiales o residuos en el aire, agua, suelo o
cualquier medio o elemento natural, sin cumplir con las disposiciones de la presente
ley, las disposiciones que de ella se derivan, as como las Normas Oficiales
Mexicanas;
III. Alteracin del paisaje: Modificacin de las cualidades de la imagen de un paisaje
natural o urbano, causada por el aprovechamiento de recursos naturales o el uso
de cualquier elemento funcional o simblico que tenga carcter comercial,
propagandstico o de servicio;
IV. Aprovechamiento Sustentable: La extraccin y utilizacin de los recursos naturales
respetando la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas
de los que forman parte, a fin de que resulten eficientes y socialmente tiles, y que
garanticen su preservacin y la del ambiente por perodos indefinidos;
V. Auditora Ambiental: Los procesos de verificacin y autorregulacin ambiental que
desarrollen voluntariamente las empresas, productores y organizaciones, para
determinar si existe incumplimiento a la normatividad ambiental y sus causas;
corregir las prcticas contaminantes y cumplir mayores niveles, metas o beneficios
en materia de proteccin ambiental;
VI. Consejo Consultivo: El Consejo Consultivo Ambiental del Estado de Chiapas;
VII. Contingencia Ambiental: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos
naturales, que pone en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas y sus
poblaciones;
VIII. Control: Implementacin y aplicacin de las medidas necesarias para el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento;
IX. Criterios Ecolgicos: Los lineamientos de observancia obligatoria contenidos en las
Normas Tcnicas Ambientales Estatales, emitidas para orientar las acciones de
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales, la proteccin al ambiente y a la biodiversidad, y que
permiten la aplicacin de los instrumentos de la poltica ambiental;
X. Cultura Ambiental: Proceso de construccin de conocimientos, valores, hbitos y
actitudes que conducen a una sociedad a actuar en armona con la naturaleza,
transmitidos a travs de generaciones, o adquiridos por medio de la educacin
ambiental;
XI. Dao Ambiental: La prdida, deterioro, menoscabo, contaminacin, afectacin o
modificacin negativa de los ecosistemas, de los elementos naturales o de sus
condiciones qumicas, fsicas, biolgicas o genticas, y de las relaciones de

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interaccin que se dan entre stos, como consecuencia del incumplimiento de una
obligacin establecida en la presente ley;
XII. Dao por afectacin a la integridad de la persona: Incapacidad fsica o mental,
enfermedad, deterioro, menoscabo o cualquier otro efecto negativo a la salud de la
persona, incluso la muerte, que directa o indirectamente producen contaminantes
liberados al ambiente, cuando la liberacin, descarga, desecho, infiltracin o
incorporacin de uno o ms materiales y residuos en la atmsfera, agua, suelo, o
cualquier medio o elemento natural, se lleva a cabo de forma ilcita;
XIII. Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de
carcter ambiental, econmico y social, que tiende a mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas, y que se funda en medidas apropiadas de
preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento
de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones futuras;
XIV. Ley: Ley Ambiental para el Estado de Chiapas;
XV. Manifestacin de Impacto Ambiental: El documento emitido por la Secretara con
base en estudios, mediante el cual se da a conocer el impacto ambiental
significativo y el potencial que genera una obra o actividad, as como la forma de
evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;
XVI. Normas Oficiales Mexicanas: Las que se elaboren, expidan y consideren como
tales conforme a la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin;
XVII. Normas Tcnicas Ambientales Estatales: Las que se elaboren y expidan de
conformidad con lo que seala la presente ley;
XVIII. Ordenamiento Ecolgico del Territorio: El instrumento de poltica ambiental, cuyo
objeto es regular e inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin
de lograr la proteccin del medio ambiente, la preservacin y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de
deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos;
XIX. Preservacin: El conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones
propicias para la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as
como para conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales
y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hbitat naturales;
XX. Proteccin: El conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente, prevenir y
evitar su deterioro;
XXI. Residuos de manejo especial: Aquellos generados en los procesos productivos, y
que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como
residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de
residuos slidos urbanos;
XXII. Residuos slidos urbanos: Los generados en las casas habitacin, resultantes de
la eliminacin de los materiales que se utilizan en las actividades domsticas, de los
productos que se consumen y de sus envases, embalajes o empaques, as como

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los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o

en la va pblica con caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de
las vas y lugares pblicos, siempre que no sean considerados por la Ley General
para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos como residuos de otra ndole;
XXIII. Restauracin: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y
restablecimiento de las condiciones ambientales que propician la evolucin y
continuidad de las especies y de los procesos naturales;
XXIV. Riesgo Ambiental: Es la probabilidad de consecuencias negativas fsicas,
econmicas, sociales y ambientales en un sitio particularmente vulnerable, a causa
de una amenaza natural o antropognica que se manifiestan en un determinado
perodo de tiempo;
XXV. Secretara: Secretara de Medio Ambiente y Vivienda;
XXVI. Servicios Ambientales: Los beneficios de inters social e individual que se generan
o se derivan de: los bosques y selvas, las cuencas hidrolgicas y sus componentes,
tales como regulacin climtica, conservacin de los ciclos hidrolgicos, control de
la erosin, control de inundaciones, recarga de acuferos, mantenimiento de
escurrimientos en calidad y cantidad, formacin de suelo, captura de carbono,
purificacin de cuerpos de agua, as como conservacin y proteccin de la
biodiversidad;
XXVII. Verificacin: Acciones de inspeccin y vigilancia que realiza la Secretara a travs
del personal debidamente acreditado, para la acciones que establece la presente
ley, en los trminos que en la misma se expresan; y,
XXVIII. Vigilancia: Monitoreo y supervisin que permite conocer la forma en que se da
cumplimiento a las disposiciones contenidas en la presente ley.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN EL ESTADO
Artculo 4.- Son autoridades ambientales en el Estado.

I. El titular del Poder Ejecutivo Estatal;
II. La Secretara de Medio Ambiente y Vivienda; y,
III. Los Ayuntamientos Municipales;
Artculo 5.- Las dependencias del Gobierno del Estado, as como los Ayuntamientos
Municipales, en el mbito de su competencia, incorporarn polticas y estrategias
ambientales en sus planes y programas de desarrollo, para que en forma coordinada se
lleven a cabo las acciones relativas a la preservacin de la biodiversidad, la restauracin de
los ecosistemas y la proteccin del ambiente, con la participacin en forma concertada con
los sectores acadmico, de investigacin, privado y social.

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Artculo 6.- Al titular del Poder Ejecutivo Estatal le corresponde el ejercicio de las
atribuciones siguientes:
I. Disear, formular, conducir y evaluar la poltica ambiental estatal;
II. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin con la Federacin en las materias de
esta ley, para realizar actividades o ejercer facultades en bienes y zonas de
jurisdiccin federal, de conformidad con las disposiciones aplicables;
III. Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico del Estado;
IV. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin con los Ayuntamientos Municipales
en las materias a que se refiere el presente ordenamiento;
V. Expedir, con la participacin de los Ayuntamientos Municipales respectivos, por s
mismos o a travs de los organismos operadores del agua, las condicionantes
particulares para la descarga de aguas residuales de las industrias y servicios de
los centros de poblacin que las dispongan en los sistemas de drenaje y
alcantarillado municipal;
VI. Expedir la declaratoria, as como los lineamientos necesarios para regular,
administrar y vigilar las reas naturales protegidas de competencia estatal, en su
caso con la participacin de los municipios;
VII. Formular y expedir los programas de ordenamiento ecolgico estatal, regionales y
locales, con la participacin de los Ayuntamientos Municipales respectivos;
VIII. Promover la concertacin de acciones con los sectores sociales involucrados en las
materias de la presente ley;
IX. Impulsar la implementacin de reconocimientos, esquemas de certificacin y
estmulos fiscales en las materias a las que se refiere la presente ley;
X. Expedir los reglamentos en las materias a las que se refiere la presente ley;
XI. Expedir las Normas Tcnicas Ambientales Estatales; y,
XII. Las dems que conforme a esta ley y a otros ordenamientos legales en la materia le
correspondan.
Artculo 7.- Corresponde a la Secretara el ejercicio de las atribuciones siguientes:

I. Aplicar la poltica ambiental en el estado en congruencia con el Plan Estatal de
Desarrollo y realizar las acciones inherentes a los planes y programas que se
deriven de esta ley;
II. Formular los criterios ecolgicos que debern observarse en la aplicacin de la
poltica ambiental en el Estado, en el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, en el ordenamiento ecolgico, en la preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y en la proteccin al ambiente, con la participacin que en su
caso corresponda a otras dependencias y entidades del Gobierno del Estado;

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III. Participar con el titular del Ejecutivo Estatal, en la celebracin de convenios o

acuerdos de coordinacin con la Federacin y los Ayuntamientos Municipales, as
como en los convenios de concertacin con los sectores social y privado, para el
ejercicio de las acciones relativas a la consecucin de los fines de la presente ley y
dems disposiciones legales aplicables;
IV. Elaborar y publicar el informe anual sobre el estado del Ambiente en Chiapas;
V. Formular y proponer al titular del Ejecutivo Estatal los reglamentos que se deriven de
la presente ley;
VI. Formular y proponer al titular del Ejecutivo Estatal las Normas Tcnicas Ambientales
Estatales para su expedicin;
VII. Proponer al titular del Ejecutivo Estatal la declaracin de reas Naturales Protegidas
dentro del territorio del Estado, de acuerdo a lo dispuesto en el Ttulo Cuarto de la
presente ley y dems ordenamientos legales aplicables;
VIII. Administrar, regular, organizar, monitorear y vigilar las reas naturales protegidas del
estado, en su caso, con la participacin de los gobiernos municipales;
IX. Establecer y administrar el Registro Estatal de los Prestadores de Servicios
vinculados con la transformacin, tratamiento, preparacin, aprovechamiento y
comercializacin de ejemplares, partes y derivados de la biodiversidad y el
ambiente, as como la supervisin de sus actividades;
X. Formular, ejecutar y vigilar la correcta aplicacin de los programas de ordenamiento
ecolgico del territorio, con la participacin de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal y los Ayuntamientos Municipales; asimismo enviarlos
al titular del Ejecutivo Estatal para su publicacin en el Peridico Oficial;
XI. Participar con las autoridades estatales y municipales competentes en la definicin
de las normas y criterios para regular, prevenir y controlar la creacin y crecimiento
de los asentamientos humanos en trminos de esta ley y del ordenamiento
ecolgico del territorio estatal;
XII. Proponer al titular del Ejecutivo Estatal las medidas necesarias para la prevencin y
control de contingencias ambientales, y proceder a su aplicacin en el mbito de su
competencia conforme a las disposiciones legales conducentes;
XIII. Autorizar, controlar y vigilar las actividades que no sean consideradas altamente
riesgosas para el ambiente, de conformidad con la legislacin aplicable y dems
disposiciones legales al respecto;
XIV. Prevenir, controlar y procurar la eliminacin de la contaminacin de las aguas de
competencia del Estado as como de las aguas nacionales que tenga asignadas
este ltimo, as como establecer las condicionantes particulares para descarga de
aguas residuales de las industrias y servicios de los centros de poblacin que las
dispongan en los sistemas de drenaje y alcantarillado municipal con la participacin
de los Ayuntamientos Municipales respectivos por s mismos, o a travs de los
organismos operadores del agua;

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XV. Autorizar y llevar el control de los sistemas de almacenamiento, manejo, tratamiento

y disposicin final de los residuos slidos urbanos y residuos de manejo especial,
que conforme a lo establecido en la legislacin de la materia y dems
ordenamientos legales aplicables, no sean considerados de competencia federal;
XVI. Prevenir, controlar y procurar la eliminacin de la contaminacin generada por la
emisin de ruido, vibraciones, energa trmica o lumnica, radiaciones
electromagnticas, olores, gases y partculas perjudiciales, provenientes de fuentes
fijas que funcionen como establecimientos industriales, as como de fuentes
mviles, conforme a lo establecido en la presente ley;
XVII. Prevenir, controlar y procurar la eliminacin de la contaminacin generada por el
aprovechamiento extractivo de los minerales no reservados a la Federacin, y que
constituyan depsitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales
como materiales ptreos o productos de su fragmentacin que slo puedan
utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornamento de
obras;
XVIII. Otorgar o negar la autorizacin para la realizacin de obras o actividades que
conforme a esta ley y sus reglamentos la requieran, a travs de la evaluacin
resultante de los estudios de impacto y riesgo ambiental;
XIX. Expedir las licencias de funcionamiento para fuentes fijas de emisiones a la
atmsfera de competencia estatal, as como las autorizaciones en esta materia a
que se refiere la presente ley;
XX. Emitir la opinin tcnica a que se refiere la fraccin XVIII del artculo 8 de esta Ley;
XXI. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta ley, y
que son de su competencia;
XXII. Intervenir conforme a esta ley en la prctica de auditoras ambientales;
XXIII. Aplicar las sanciones administrativas por las violaciones a la presente ley y sus
reglamentos en los asuntos de su competencia, conforme a lo dispuesto en este
ordenamiento legal;
XXIV. Resolver los recursos de revisin de acuerdo con lo establecido por el Captulo Sexto
del Ttulo Sptimo de la presente ley;
XXV. Formular denuncia o querella ante la autoridad competente por la comisin de ilcitos
ambientales previstos y sancionados por el Cdigo Penal vigente en el Estado;
XXVI. Emitir recomendaciones a las autoridades competentes en las materias que regula
esta ley, con el propsito de promover el cumplimiento de la misma;
XXVII. Participar en los diferentes mbitos educativos para desarrollar los contenidos de la
materia ambiental en los programas de educacin e investigacin cientfica y
tecnolgica;
XXVIII. Organizar y operar los Sistemas Estatales de Monitoreo Ambiental que de esta ley se
deriven, en coordinacin con las autoridades competentes;

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XXIX. Proporcionar apoyo, capacitacin y asesora tcnica a las comunidades rurales e

indgenas para el desarrollo de actividades de preservacin y aprovechamiento
sustentable de los ecosistemas, la elaboracin de programas de manejo de
recursos naturales y manejo de residuos slidos, el desarrollo de estudios de
poblaciones, comunidades y ecosistemas, as como para la solicitud de las
autorizaciones correspondientes en las materias de la presente ley; y
XXX. Las dems que se determinen en la presente ley y dems disposiciones legales
aplicables.
Artculo 8.- Corresponde a los Ayuntamientos Municipales el ejercicio de las atribuciones
siguientes:
I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal y los criterios ecolgicos,
en congruencia con los que en su caso hubieren formulado la Federacin y el
Gobierno del Estado;
II. Suscribir convenios o acuerdos de coordinacin en el mbito de su jurisdiccin, y
ejercer las funciones que le transfieran la Federacin y el Estado en materia
ambiental, en los trminos de la presente ley;
III. Aplicar los instrumentos de poltica ambiental, de preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico, de proteccin al ambiente y a la biodiversidad en bienes y
zonas de jurisdiccin municipal, en las materias que no estn expresamente
reservadas a la Federacin o al Gobierno del Estado;
IV. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros
de poblacin ubicados dentro de su territorio, en relacin con los efectos derivados
de prestacin de los servicios pblicos municipales;
V. Formular y expedir los programas de ordenamiento ecolgico territorial de su
municipio, en congruencia y coordinacin con lo sealado por el ordenamiento
ecolgico del Estado;
VI. Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental y de
las Normas Tcnicas Ambientales Estatales;
VII. Participar en la evaluacin del impacto ambiental de obras o actividades de
competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el mbito de su
circunscripcin territorial;
VIII. Crear y administrar parques urbanos, jardines pblicos, zonas de preservacin
ecolgica y dems reas anlogas, de conformidad con las atribuciones otorgadas
por esta ley, as como la aplicacin de las disposiciones en las reas naturales
protegidas que se encuentren en su circunscripcin;
IX. Participar conforme a esta ley en la prctica de auditoras ambientales;
X. Aplicar las disposiciones legales en materia de prevencin, control y procuracin de
la eliminacin de la contaminacin de las aguas que tengan concesionadas o
asignadas para la prestacin de los servicios pblicos;

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XI. Aplicar por s o por conducto de los organismos operadores del agua, las
disposiciones legales en materia de prevencin, control y procuracin de la
eliminacin de la contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas
de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, y de las aguas nacionales
que tengan asignadas, con la participacin que corresponda al Gobierno del
Estado, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
XII. Revisar, y en su caso, autorizar las solicitudes de permiso para descargar aguas
residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado que administren, as como
requerir la instalacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales a quienes
generen descargas en los sistemas de drenaje provenientes de industrias y
establecimientos mercantiles y de servicios, en coordinacin con la Secretara, las
dems autoridades competentes y de conformidad con las disposiciones que al
efecto se establezcan en la ley de Aguas del Estado, las Normas Oficiales
Mexicanas y dems disposiciones legales aplicables;
XIII. Aplicar la normatividad en materia de prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos
industriales, mercantiles, de servicios o domsticos, as como de emisiones de
contaminantes a la atmsfera provenientes de fuentes mviles que no sean
consideradas de jurisdiccin federal, con la participacin que corresponda en los
trminos de la presente ley al Gobierno del Estado;
XIV. Establecer y operar sistemas de verificacin de emisiones contaminantes a la
atmsfera para los vehculos automotores de servicio pblico urbano que circulen
por el territorio del respectivo municipio, con la participacin que corresponda en los
trminos de la presente ley al Gobierno del Estado;
XV. Adoptar y aplicar las medidas de trnsito vehicular y vialidad que estimen necesarias
para reducir los niveles de emisin de contaminantes a la atmsfera de los
vehculos automotores, y limitar la circulacin de estos ltimos cuando los niveles
de emisin de contaminantes excedan los lmites mximos permitidos en la
normatividad ambiental;
XVI. Aplicar las disposiciones legales relativas a la prevencin y control de los efectos
sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento,
manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial, de conformidad con la legislacin de la materia y dems disposiciones
legales aplicables;
XVII. Aplicar las disposiciones relativas a la prevencin, control y procuracin de
eliminacin de la contaminacin ocasionada por ruido, vibraciones, energa trmica
o lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales para el equilibrio
ecolgico, el ambiente y la biodiversidad, proveniente de fuentes fijas que funcionen
como establecimientos industriales, mercantiles, de servicios o domsticos, as
como la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones que, en su caso, resulten
aplicables a las fuentes mviles, con excepcin de las que son consideradas de
jurisdiccin federal;

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XVIII. Autorizar el cambio de uso de suelo, para lo cual se deber contar con la opinin
tcnica favorable de la Secretara;
XIX. Previamente a la expedicin de las licencias de construccin u operacin, deber
solicitar a la Secretara la autorizacin en materia de impacto ambiental, en el caso
de proyectos, obras, acciones y servicios que se mencionan en la presente ley;
XX. Coadyuvar con el Gobierno del Estado en la regulacin del aprovechamiento de
minerales no reservados a la Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza
similar a los componentes de los terrenos, tales como materiales ptreos o
productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la fabricacin de
materiales para construccin u ornamento de obras;
XXI. Prevenir y controlar contingencias ambientales, cuando la magnitud o gravedad de
los desequilibrios ecolgicos o dao ambiental no rebasen el territorio municipal o
no hagan necesaria la participacin del Gobierno del Estado o de la Federacin;
XXII. Establecer las medidas necesarias en el mbito de su competencia, para imponer las
sanciones administrativas por infracciones a la presente ley, a los reglamentos
correspondientes y a los Bandos de Polica y Buen Gobierno;
XXIII. Concertar las acciones con los sectores sociales involucrados en las materias de la
presente ley;
XXIV. Establecer, con la participacin de las autoridades competentes, zonas intermedias
de salvaguarda, cuando se lleven a cabo o pretendan realizar actividades riesgosas
que pudieran afectar al ambiente o a la salud humana; y,
XXV. Atender los dems asuntos que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico
y proteccin al ambiente les confiera esta ley u otros ordenamientos legales en
concordancia con ella, y que no estn otorgados expresamente a la Federacin o
al Estado.
Artculo 9.- Los Ayuntamientos Municipales estn facultados para reglamentar en lo
referente al otorgamiento de autorizaciones en materia de la presente ley en el mbito de su
competencia, vigilando en todo momento el cumplimiento de su finalidad.
Artculo 10.- Los Ayuntamientos Municipales designarn a uno de sus Regidores como
encargado de la materia de Ecologa; asimismo, deber existir un rea administrativa
encargada de identificar las acciones para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente en el territorio municipal, proponer prioridades y programas para su
atencin, as como impulsar la participacin de los pueblos y comunidades indgenas, los
sectores pblico, social y privado y de la comunidad en general en estas tareas, as como
aplicar las disposiciones que establece esta ley y dems ordenamientos legales aplicables
en el mbito de su competencia.

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Artculo 11.- Los Ayuntamientos Municipales dictarn los ordenamientos municipales, los
reglamentos, circulares y dems disposiciones administrativas que correspondan a sus
respectivas circunscripciones, de tal manera que se cumplan las previsiones del presente
ordenamiento legal.
Artculo 12.- Los Ayuntamientos Municipales, en el mbito de su competencia, podrn

aplicar de manera supletoria lo dispuesto en esta ley, a falta de reglamentacin municipal
especfica en la materia.
CAPTULO TERCERO
DE LA COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Artculo 13.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos Municipales ejercern sus
atribuciones en materia de preservacin, restauracin y conservacin del equilibrio ecolgico
y la proteccin al ambiente, conforme a esta ley y dems ordenamientos legales aplicables.
Artculo 14.- El titular del Ejecutivo Estatal, podr suscribir convenios o acuerdos de
coordinacin con la Federacin, con el objeto de que el Gobierno del Estado asuma las
siguientes funciones:
I. La administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia de la
federacin, conforme a lo establecido en la legislacin federal;
II. La proteccin y preservacin de la flora y fauna silvestre, del suelo y de los recursos
forestales, as como la biodiversidad y el patrimonio gentico, en los trminos de la
legislacin aplicable;
III. Las funciones y atribuciones que se deriven de la distribucin de competencias en
materia de pesca y acuacultura sustentables;
IV. La proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico en la zona federal
martimo terrestre, as como en la zona federal de los cuerpos de agua
considerados como nacionales en el mbito de su jurisdiccin territorial, conforme a
lo dispuesto en la Ley de Aguas para el Estado y las dems disposiciones legales
aplicables;
V. Las funciones que en materia de ordenamiento ecolgico del territorio se deriven en
la aplicacin de los programas de ordenamiento ecolgico regional;
VI. La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el
artculo 28 de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente y, en
su caso, la expedicin de las autorizaciones respectivas, con excepcin de las
obras o actividades que seala la fraccin III del artculo 11 de dicho ordenamiento
legal;

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VII. El control de los residuos peligrosos conforme a lo dispuesto en la legislacin federal

de la materia;
VIII. La prevencin, control y procuracin de eliminacin de la contaminacin a la
atmsfera proveniente de fuentes fijas y mviles de jurisdiccin federal y, en su
caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes;
IX. La prevencin, control y procuracin de eliminacin de la contaminacin ambiental
originada por ruido, vibraciones, energa trmica o lumnica, radiaciones
electromagnticas y olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente,
proveniente de fuentes fijas y mviles de competencia federal y, en su caso, la
expedicin de las autorizaciones correspondientes;
X. La realizacin de acciones operativas de inspeccin y vigilancia, tendientes a cumplir
con los fines previstos en la legislacin federal; y,
XI. La inspeccin y vigilancia ambiental del cumplimiento de la legislacin federal y
dems disposiciones que de ellas se deriven en las materias a las que se hace
referencia en el presente artculo.
En contra de los actos administrativos que emita el Gobierno del Estado y, en su caso, los
Ayuntamientos Municipales en el ejercicio de las facultades que asuman de conformidad con
este precepto en contra de los particulares, procedern los recursos y medios de defensa
establecidos en esta ley;
Asimismo, el titular del Ejecutivo Estatal podr suscribir convenios de coordinacin con los
Ayuntamientos Municipales, previo acuerdo con la Federacin, a efecto de que dichos
Ayuntamientos asuman y ejerzan las funciones anteriormente referidas.
Artculo 15.- Los convenios o acuerdos de coordinacin que suscriba el Estado con la
Federacin y los Ayuntamientos Municipales para los propsitos a que se refiere el artculo
anterior, debern celebrarse conforme a las bases siguientes:
I. Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del
convenio o acuerdo;
II. Debern ser congruentes con las disposiciones de los planes nacional, estatal y
municipal de desarrollo y el convenio de desarrollo social que suscriben anualmente
el Ejecutivo Federal y el Ejecutivo del Estado;
III. Describirn los bienes y recursos que aporten las partes, aclarando cul ser su
destino especfico y su forma de administracin;
IV. Definirn el rgano u rganos que llevarn a cabo las acciones, incluyendo las de
evaluacin, y precisarn las facultades que se asumen de forma inmediata a la
firma del convenio o acuerdo y las otorgadas en forma posterior;
V. Precisarn la vigencia del instrumento, las formas y procedimientos para su
modificacin, terminacin o prrroga, as como el nmero y duracin de estas
ltimas, adems del cronograma de las actividades a realizar;

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VI. Contendrn los anexos tcnicos necesarios para detallar los compromisos
adquiridos;
VII. Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para su
correcto y estricto cumplimiento;
VIII. Para efectos en el otorgamiento de los permisos o autorizaciones en materia de
impacto ambiental que correspondan al Estado, o en su caso, a los Ayuntamientos
Municipales, debern seguirse los procedimientos establecidos en la seccin V de
la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, adems de lo que
establezcan las disposiciones legales y normativas locales correspondientes; y,
IX. En el caso de los convenios en los que se asuman atribuciones federales en materia
de Evaluacin de Impacto Ambiental, los procedimientos se llevarn a cabo de
conformidad con lo que seala el Reglamento de la Ley federal en materia de
evaluacin del impacto ambiental; y,
X. Los convenios o acuerdos de coordinacin a que se refiere el presente artculo,
debern ser publicados en el Diario Oficial de la Federacin y el Peridico Oficial
del Estado.
Artculo 16.- El Gobierno del Estado podr suscribir convenios o acuerdos de coordinacin
y colaboracin con otras Entidades Federativas, con el propsito de atender y resolver
problemas ambientales comunes y ejercer sus atribuciones a travs de las instancias que al
efecto determinen, atendiendo a lo dispuesto en las leyes locales que resulten aplicables.
Las mismas facultades podrn ejercer los Ayuntamientos Municipales entre s, de
conformidad con lo que establezcan las leyes respectivas, recabando previamente el visto
bueno de la Secretara.
Artculo 17.- Las dependencias y entidades del Gobierno del Estado, se coordinarn con la
Secretara para la realizacin de las acciones conducentes en materia ambiental, as como
cuando se considere la existencia de peligro para el equilibrio ecolgico de alguna zona o
regin del Estado.
TTULO SEGUNDO
DE LA POLTICA AMBIENTAL EN EL ESTADO
Y SUS INSTRUMENTOS
CAPTULO PRIMERO
POLTICA AMBIENTAL ESTATAL

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Artculo 18.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental en el Estado,

adems de los principios contenidos en la legislacin federal de la materia, se observarn
los siguientes:
I. Ser congruente con las particularidades ambientales de la entidad y guardar
concordancia con los lineamientos de la poltica ambiental nacional y sectorial;
II. Considerar los criterios de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico en el
ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado y a los Ayuntamientos
Municipales, para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general,
inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social;
III. Considerar el componente ambiental en todo proyecto, programa o instrumento de
desarrollo econmico;
IV. Promover la colaboracin y coordinacin entre las dependencias de la Administracin
Pblica Federal, Estatal y Municipal as como la participacin de la sociedad;
V. Garantizar el derecho individual y colectivo al uso, disfrute y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales; y,
VI. El respeto y la conservacin de los conocimientos tradicionales de los pueblos
indgenas y sus comunidades, para la conservacin del ambiente y el uso
sustentable de los recursos naturales.
Artculo 19.- Los Ayuntamientos Municipales, en el mbito de su competencia, observarn y
aplicarn los principios a que se refiere el artculo anterior.
CAPTULO SEGUNDO
INSTRUMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL
Artculo 20.- Los instrumentos mediante los cuales las autoridades estatales competentes
llevarn a cabo los objetivos de la poltica ambiental, son los siguientes:
I. La planeacin ambiental;
II. Ordenamiento ecolgico del territorio;
III. Participacin social;
IV. Sistema Estatal de Informacin Ambiental;
V. Fondo Estatal Ambiental;
VI. Educacin e investigacin para el desarrollo sustentable;
VII. Instrumentos econmicos para la promocin del desarrollo sustentable y la
proteccin ambiental;
VIII. Regulacin ambiental para los asentamientos humanos;

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IX. Autorregulacin y auditoras ambientales;

X. Evaluacin del impacto y riesgo ambiental; y,
XI. Las Normas Tcnicas Ambientales Estatales;
SECCIN PRIMERA
PLANEACIN AMBIENTAL
Artculo 21.- En la planeacin del desarrollo integral y sustentable del Estado se observarn
los lineamientos de poltica ambiental que establezca el Plan Nacional de Desarrollo, as
como los programas correspondientes, y sern considerados los principios de poltica
ambiental que establece esta ley, la Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas y dems
ordenamientos legales en la materia.
Artculo 22.- En la planeacin y realizacin de acciones a cargo de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal, conforme a sus respectivas
esferas de competencia, as como en el ejercicio de las atribuciones que las leyes les
confieren para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las
acciones de los particulares en los campos econmico y social, se observarn los
lineamientos de poltica ambiental que establezcan el Plan Estatal de Desarrollo, los
programas correspondientes, y lo que seala el presente ordenamiento legal.
Artculo 23.- El Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara, formular, ejecutar y
evaluar peridicamente, en coordinacin con los diferentes sectores involucrados, el
Programa Estatal Ambiental, el cual contendr las estrategias y acciones prioritarias,
mediante la integracin de las acciones de los diferentes sectores de conformidad con lo
que seala la presente ley, la Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas y dems
disposiciones legales aplicables.
Artculo 24.- Los Ayuntamientos Municipales, en el mbito de su jurisdiccin, dictarn los

principios, medios y fines de su poltica ambiental y participarn en el proceso de planeacin
ambiental del Estado en los trminos de la presente ley y lo previsto en la Ley de Planeacin
para el Estado de Chiapas.
Artculo 25.- En los planes y programas de desarrollo urbano debern considerarse las
disposiciones contenidas en la presente ley y su respectivo reglamento, en el que se
determinarn los mecanismos y procedimientos para el diseo, formulacin, ejecucin,
evaluacin y seguimiento de los programas y proyectos de accin para la conservacin y
uso sustentable de los recursos naturales.

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Artculo 26.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos Municipales garantizarn el

derecho de los habitantes de la Entidad a participar en forma individual o colectiva en la
elaboracin de los programas estatales y municipales que tengan por objeto las materias
que se regulan en la presente ley, a travs de la implementacin de mecanismos de
planeacin participativa.
Artculo 27.- En la planeacin y realizacin de acciones a cargo de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal se observarn los criterios
ecolgicos especficos que establece esta ley y dems disposiciones que de ella emanen,
dentro de sus mbitos de competencia, y que se relacionen con la promocin del desarrollo
de la entidad.
SECCIN SEGUNDA
ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO
Artculo 28.- El ordenamiento ecolgico del territorio es el instrumento de poltica ambiental

y de desarrollo urbano de carcter obligatorio, que tiene por objeto definir y regular los usos
del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales y las actividades productivas, para
hacer compatible la conservacin de la biodiversidad con el desarrollo urbano y rural, as
como las actividades econmicas que se realicen, sirviendo de base para la elaboracin de
los programas y proyectos de desarrollo, as como para la autorizacin de obras y
actividades que se pretendan ejecutar.
Artculo 29.- Conforme a lo dispuesto por el artculo 20 BIS 2 de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, los programas de ordenamiento ecolgico
del territorio competencia del Estado son:
I. El Programa de Ordenamiento Ecolgico y Territorial del Estado de Chiapas, que
comprender la totalidad del territorio estatal;
II. Los programas regionales de ordenamiento ecolgico y territorial, que comprendern
parte del territorio del Estado en dos o ms municipios; y
III. Los programas municipales de ordenamiento ecolgico y territorial.
Artculo 30.- El ordenamiento ecolgico del territorio deber llevarse a cabo como un
proceso de planeacin que promueva lo siguiente:
I. La creacin e instrumentacin de mecanismos de coordinacin entre las
dependencias y entidades del Gobierno del Estado y de los Ayuntamientos
Municipales, as como con la Administracin Pblica Federal en trminos de las
leyes aplicables en la materia;
II. La participacin social corresponsable de los grupos y sectores interesados;

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III. La transparencia del proceso mediante el acceso, publicacin y difusin constante de

la informacin generada, los mtodos utilizados y resultados obtenidos;
IV. El rigor metodolgico de los procesos para la obtencin de informacin, anlisis de la
misma y generacin de resultados;
V. La instrumentacin de procesos sistemticos que permitan verificar los resultados
generados en cada etapa del proceso de ordenamiento ecolgico;
VI. La generacin de indicadores ambientales que permitan la evaluacin continua del
proceso de ordenamiento ecolgico, para determinar la permanencia de los
programas, su ajuste o la correccin de desviaciones en su ejecucin;
VII. La creacin de lineamientos y la implementacin de estrategias ecolgicas con base
en la informacin disponible;
VIII. El establecimiento de la Bitcora Ambiental del Estado de Chiapas, como un sistema
de monitoreo del programa de ordenamiento ecolgico; y,
IX. La permanencia o modificacin de lineamientos y estrategias ecolgicas a partir del
anlisis de los resultados del monitoreo.
Artculo 31.- La Secretara, tiene la facultad para formular, ejecutar, evaluar y vigilar los
programas a los que se refieren las fracciones I y II del artculo 29 de esta ley, en
concordancia con los programas de ordenamiento ecolgico expedidos por la Federacin,
observando los siguientes criterios:
I. Las caractersticas y funciones de los ecosistemas del Estado;
II. La vocacin de cada zona o regin del Estado, en funcin de sus recursos naturales,
la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas predominantes, las
prcticas de aprovechamiento de los recursos naturales y sus repercusiones en los
ecosistemas, as como el anlisis de la relacin de las comunidades indgenas con
su entorno ecolgico;
III. Los criterios aplicables en funcin de las cuencas hidrolgicas;
IV. Las alteraciones al ambiente existentes en los ecosistemas por efecto de los
asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades
humanas, o de fenmenos naturales;
V. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones
ambientales;
VI. El impacto ambiental por la creacin de nuevos asentamientos humanos, vas de
comunicacin y dems obras o actividades;
VII. Las modalidades que de conformidad con la presente Ley y la Ley General de
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, establezcan los decretos por los que
se constituyan las reas Naturales Protegidas, as como las dems disposiciones
previstas en el programa de manejo respectivo, en su caso;

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VIII. La evaluacin de las actividades productivas predominantes en relacin con su

impacto ambiental, la distribucin de la poblacin humana y los recursos naturales
en una zona o regin; y
IX. El ordenamiento ecolgico tendr prioridad sobre otros instrumentos que no sean
compatibles con los principios del desarrollo sustentable, integrndose a los
programas de desarrollo urbano.
Artculo 32.- Los Ayuntamientos Municipales formularn, expedirn, ejecutarn, vigilarn y
evaluarn los programas municipales de ordenamiento ecolgico y territorial, observando los
criterios establecidos en el artculo anterior, as como los elementos bsicos de los
programas municipales de desarrollo urbano, y tendrn por objeto:
I. Determinar las distintas reas ecolgicas que se localizan en el municipio, zona o
regin de que se trate, describiendo sus atributos fsicos, biticos y
socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales y las
tecnologas utilizadas por los habitantes del rea de que se trate;
II. Regular, fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo con el propsito de
proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los
recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realizacin de actividades
productivas y la localizacin de asentamientos humanos; y
III. Establecer los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, preservacin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los
centros de poblacin, a fin de que se consideren en los planes o programas de
desarrollo urbano correspondientes.
Artculo 33.- La formulacin, expedicin, ejecucin, vigilancia y evaluacin de los
programas de ordenamiento ecolgico del territorio del Estado se llevar a cabo de
conformidad con lo dispuesto en la Ley de Planeacin del Estado, la Ley General de
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente y su Reglamento en Materia de Ordenamiento
Ecolgico y dems disposiciones legales aplicables. Asimismo, la Secretara deber
promover la participacin de grupos y organizaciones sociales y empresariales, instituciones
acadmicas y de investigacin y dems personas interesadas, de acuerdo con lo
establecido en esta Ley, as como en las dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 34.- Los programas de ordenamiento ecolgico del territorio a que se refiere el
artculo anterior debern contar con lo siguiente:
I. Convenio de coordinacin entre el Estado y la Federacin o Ayuntamientos
Municipales que correspondan, segn sea la modalidad o fase de ordenamiento
ecolgico, para la determinacin de acciones, lineamientos, criterios y estrategias,
en materia de ordenamiento ecolgico;

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II. Determinacin del rea o regin a ordenar, describiendo sus atributos fsicos,
biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones
ambientales y las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea;
III. Criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, conservacin, restauracin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que se localicen en la
regin de que se trate, as como para la realizacin de actividades productivas y la
ubicacin de asentamientos humanos;
IV. Lineamientos para su ejecucin, evaluacin, seguimiento y modificacin;
V. Comit de Ordenamiento Ecolgico; y,
VI. Bitcora Ambiental.
Artculo 35.- Para la integracin de los Comits de Ordenamiento Ecolgico a que se refiere
el artculo anterior, la Secretara promover la participacin de personas, organizaciones,
grupos e instituciones de los sectores pblico, privado y social, con el fin de lograr la
congruencia de planes, programas y acciones sectoriales en el rea de estudio, as como
para resolver los conflictos ambientales y promover el desarrollo sustentable.
Los comits a que hace referencia el presente artculo, se regirn por lo que se determine
en el convenio de coordinacin respectivo.
Artculo 36.- Los Comits de Ordenamiento Ecolgico tendrn las siguientes funciones:
I. Fomentar la articulacin del programa de ordenamiento ecolgico respectivo con el
programa de ordenamiento ecolgico y territorial del Estado de Chiapas y General
del territorio;
II. Verificar que en los procesos de ordenamiento ecolgico, se observe lo establecido
en el Captulo Segundo del Reglamento en Materia de Ordenamiento Ecolgico de
la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente;
III. Verificar que los resultados del proceso de ordenamiento ecolgico se inscriban en la
Bitcora Ambiental;
IV. Sugerir la modificacin de los planes, los programas y las acciones sectoriales en el
rea de estudio y la suscripcin de los convenios necesarios; y,
V. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.
Artculo 37.- Los comits estarn integrados por:
I. Un rgano ejecutivo, responsable de la toma de decisiones para la instrumentacin
de las acciones, procedimientos, estrategias y programas del proceso de
ordenamiento ecolgico, y que estar integrado por las autoridades y miembros de
la sociedad civil determinados en el convenio de coordinacin respectivo; y

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II. Un rgano tcnico, encargado de la realizacin de los estudios y anlisis tcnicos

necesarios para la instrumentacin de las acciones, procedimientos, estrategias y
programas del proceso de ordenamiento ecolgico, y estar integrado por los
especialistas determinados en el convenio de coordinacin respectivo.
Artculo 38.- La Secretara, con la concurrencia de los Ayuntamientos Municipales, deber

someter, en los trminos de los convenios respectivos, la propuesta de los programas de
ordenamiento ecolgico regionales a un proceso de consulta pblica conforme a las
siguientes bases:
I. Validar la propuesta de Programa de Ordenamiento Ecolgico ante el Comit que
corresponda, el cual definir el plazo que estar disponible en dicho Programa para
su consulta, los sitios donde se podr consultar fsicamente y los mecanismos de
participacin y difusin;
II. Publicar por una sola vez, en el Peridico Oficial y en uno de mayor circulacin en
el Estado, un aviso de inicio de la consulta pblica, el cual deber contener lo
siguiente:
a)
Se indicarn los lugares y fechas en que han de celebrarse las consultas

pblicas, as como los plazos y procedimientos para recibir las propuestas;
b)
Se sealar que en las consultas pblicas, los asistentes podrn

presentar por escrito las observaciones y comentarios que consideren
pertinentes respecto del Programa o, en su caso, de sus modificaciones;
c)
Se expresar que la procedencia o improcedencia de los escritos

presentados que contienen las observaciones y comentarios a que hace
referencia el inciso anterior, ser determinada por la autoridad ambiental
competente, debidamente motivada y fundamentada; y
d)
Se especificar que el dictamen a que se refiere el inciso anterior estar

disponible para consulta de los interesados en las oficinas de la Secretaria y en
la Bitcora Ambiental.
III. Invitar a los representantes de los grupos y sectores sociales y privados que incidan
en el patrn de ocupacin del territorio a la consulta pblica antes referida;
IV. Concluido el plazo de consulta pblica, la autoridad ambiental competente
incorporar las observaciones dictaminadas procedentes al proyecto;
V. El documento tcnico y la cartografa, una vez adecuados, se presentarn con el
Programa de Ordenamiento Ecolgico ante el Comit con los resultados de la
Consulta Pblica para su validacin; y,
VI. Una vez concluida la etapa anterior, el proyecto ser remitido al Gobernador o en su
caso al Cabildo, segn corresponda, para que sea aprobado, si as se considera
procedente, promulgado y publicado.

CHIAPAS
H. CONGRESO
El titular del Ejecutivo Estatal publicar en el Peridico Oficial del Estado el programa de
ordenamiento ecolgico del territorio, as como los programas de ordenamiento ecolgico
regionales.
Artculo 39.- El proceso de ordenamiento ecolgico del territorio deber prever mecanismos
para determinar con una periodicidad bienal el cumplimiento de las metas previstas en los
programas, as como la evaluacin de los resultados respecto de las expectativas de
ordenacin del territorio planteadas.
La Secretara promover que la modificacin a los programas de ordenamiento ecolgico de
su competencia, siga el mismo procedimiento para su formulacin, lo que deber hacerse
cuando se presente alguno de los siguientes supuestos:
I. Los lineamientos y estrategias ecolgicas ya no resulten necesarios o adecuados
para la disminucin de los conflictos ambientales y para el logro de los indicadores
ambientales respectivos; o,
II. Las perturbaciones en los ecosistemas causadas por fenmenos fsicos o
meteorolgicos se traduzcan en contingencias ambientales que sean significativas y
pongan en riesgo el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el
mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la conservacin de los
ecosistemas y la biodiversidad.
Artculo 40.- El programa de ordenamiento ecolgico del territorio ser considerado en la
regulacin del aprovechamiento de los recursos naturales, en la localizacin de las
actividades productivas y en los asentamientos humanos, conforme a las siguientes bases:
I.- En lo que se refiere a los asentamientos humanos, ser considerado en:
a)
Los programas estatal y municipales de desarrollo urbano;
b)
La fundacin de nuevos centros de poblacin;
c)
La creacin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda, y la

determinacin del uso y destino del suelo;
d)
La ordenacin urbana del territorio de la entidad y los programas estatales y

municipales para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda;
e)
Los financiamientos para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda

otorgados por las Instituciones de crdito pblico y privado y otras entidades; y,
f)
En los apoyos que otorguen el Gobierno del Estado y los gobiernos

municipales para orientar los usos del suelo;
II.- En cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales, ser considerado en:

a)
La realizacin de obras pblicas, privadas, sociales o en actividades que

puedan ocasionar impactos ambientales;

CHIAPAS
H. CONGRESO
b)
El otorgamiento de concesiones, autorizaciones o permisos para el uso,

explotacin y aprovechamiento de aguas de competencia del Estado;
c)
El otorgamiento de autorizaciones o permisos para el aprovechamiento de los

minerales no reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos de
naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o
productos de su fragmentacin que slo pueden utilizarse para la fabricacin
de materiales para la construccin u ornamento de obras;
d)
El financiamiento a las actividades agrcolas, pecuarias, forestales y primarias

en general, para inducir su adecuada localizacin; y,
e)
El otorgamiento de autorizaciones o permisos para actividades, proyectos y

desarrollos tursticos de cualquier ndole;
III. En cuanto a la localizacin de la actividad industrial y de los servicios, ser

considerado en:
a)
La realizacin de obras y actividades federales, estatales y municipales,

pblicas y privadas;
b)
Las autorizaciones para la construccin y operacin de establecimientos

industriales, comerciales o de servicios;
c)
El otorgamiento de estmulos fiscales orientados a promover la adecuada

localizacin de las actividades productivas; y,
d)
Financiamiento a las actividades econmicas para inducir su adecuada

localizacin y en su caso su reubicacin.
SECCIN TERCERA
PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 41.- El Gobierno del Estado garantizar la participacin de la sociedad en los

procesos de formulacin y aplicacin de la poltica ambiental y sus instrumentos, as como
en acciones de educacin, difusin, informacin, vigilancia, y en general, en las acciones
que emprenda que son materia de la presente ley.
Artculo 42.- La Secretara, impulsar la creacin del Consejo Consultivo Ambiental Estatal,
como rgano permanente de consulta, asesora y opinin de la sociedad civil para identificar
acciones, establecer prioridades, promover programas y estudios para su atencin, en las
materias a que se refiere la presente ley.
Artculo 43.- El Consejo Consultivo Ambiental Estatal, tendr como atribuciones:

I. Asesorar a la Secretara en la formulacin, aplicacin y vigilancia de las estrategias
en materia de conservacin de la biodiversidad y proteccin ambiental, de acuerdo
con la situacin y necesidades estatales, regionales y municipales;

CHIAPAS
H. CONGRESO
II. Recomendar las polticas, programas, acciones y estudios especficos en materia de

preservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y de
proteccin al medio ambiente;
III. Analizar y emitir las recomendaciones pertinentes en los asuntos relevantes que
sean considerados as por el propio Consejo y en los solicitados de forma expresa
por la Secretara;
IV. Emitir opiniones para la mejora regulatoria en las leyes, reglamentos, normas
tcnicas ambientales estatales y procedimientos relativos a las materias que son
objeto de la presente ley;
V. Coadyuvar y dar seguimiento a la correcta aplicacin de la presente ley, as como de
los criterios y normatividad que rigen las polticas en la materia en el territorio
estatal; y,
VI. Coordinarse con organismos municipales, regionales, estatales, nacionales e
internacionales homlogos, a fin de intercambiar experiencias en las materias que
son objeto de la presente ley.
Artculo 44.- El Consejo Consultivo Ambiental Estatal se integrar por:

I.
Un Presidente que ser el titular del Ejecutivo del Estado;
II.
Un Vicepresidente que ser el titular de la Secretara;
III.
Un representante del Honorable Congreso del Estado;
IV.
Un consejero por cada regin econmica del Estado, debiendo ser al menos un
integrante por cada una de las siguientes representaciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Organizaciones con perspectiva de gnero;

Organizaciones de pueblos indios;
Organizaciones de jvenes;
Organizaciones sociales cuyas actividades sociales tengan cobertura estatal o
regional;
Asociaciones de profesionistas, cuyas actividades tengan cobertura estatal o
regional;
Organizaciones no gubernamentales dedicadas a actividades de conservacin,
restauracin, proteccin y aprovechamiento de recursos naturales y medio
ambiente;
Instituciones de educacin superior e investigacin, cuyas actividades tengan
cobertura estatal o regional, y
Organizaciones empresariales e industriales.
El Congreso del Estado elegir, nombrar y remover libremente al representante a que

hace referencia la fraccin III, con las bases y procedimientos que el mismo Congreso
considere pertinentes.

CHIAPAS
H. CONGRESO
El Reglamento respectivo establecer las bases y los procedimientos relativos a la eleccin,

nombramiento y remocin de los consejeros que seala la fraccin IV.
Artculo 45.- El Consejo Consultivo podr invitar a expertos en las materias de que trata la
presente ley para participar en estudios y actividades especficas que aporten conocimientos
especializados.
Artculo 46.- La Secretara, impulsar el fortalecimiento de la participacin social a travs
de la realizacin de acciones conjuntas con los sectores pblico, privado y social, para la
conservacin y el mejoramiento del ambiente, el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales y el adecuado manejo de residuos.
Artculo 47.- Para los efectos del artculo anterior, la Secretara, convocar a
representantes de los pueblos indgenas, organizaciones, empresariales, pesqueras,
campesinos y productores agropecuarios y forestales, de las comunidades, de instituciones
educativas, acadmicas y de investigacin, de instituciones privadas no lucrativas, personas
con capacidades diferentes, grupos minoritarios y de otros representantes de la sociedad,
para que manifiesten su opinin y propuestas; asimismo, establecer los acuerdos de
concertacin necesarios con:
I. Las organizaciones creadas para la proteccin del ambiente en los lugares de trabajo
y en unidades habitacionales;
II. Las organizaciones campesinas, las comunidades rurales y los grupos indgenas,
para el establecimiento, administracin y manejo de reas naturales protegidas de
jurisdiccin estatal, y brindar asesora ecolgica en las actividades relacionadas con
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
III. Las organizaciones empresariales para la proteccin del ambiente;
IV. Las instituciones educativas, acadmicas y de investigacin para la realizacin y
fomento de estudios e investigaciones en la materia;
V. Las organizaciones civiles e instituciones privadas no lucrativas, para emprender
acciones conjuntas;
VI. Los representantes sociales y con particulares interesados en la proteccin,
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, la proteccin al ambiente y la
conservacin de la biodiversidad; y,
VII. Con los diversos medios de comunicacin masiva, para la difusin y promocin de
acciones ecolgicas.
Para los efectos que se sealan en la fraccin VII se procurar la participacin de artistas,
intelectuales, cientficos, deportistas, y en general de figuras pblicas, cuyos conocimientos
y ejemplo contribuyan a formar y orientar a la opinin pblica.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Asimismo la Secretara, promover la implementacin de sistemas de reconocimiento a los

esfuerzos ms destacados de la sociedad para la proteccin, preservacin y restauracin
del equilibrio ecolgico, la proteccin al ambiente y la conservacin de la biodiversidad.
SECCIN CUARTA
SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN AMBIENTAL
Artculo 48.- Para fortalecer el derecho de acceso a la informacin ambiental en la entidad,

la Secretara crear e implementar el Sistema Estatal de Informacin Ambiental, que tendr
como objetivo general registrar, organizar, actualizar y difundir informacin ambiental local,
en cumplimiento a lo que establece la Ley que Garantiza la Transparencia y Derecho a la
Informacin Pblica para el Estado de Chiapas, as como los dems ordenamientos legales
aplicables en la materia.
Artculo 49.- El Sistema Estatal de Informacin Ambiental estar integrado por:
I. El inventario de los recursos naturales existentes en el territorio estatal, y el registro
de las reas Naturales Protegidas;
II. Registros fotogrficos y de video de las reas Naturales Protegidas;
III. Bases de datos de consulta sobre la flora y fauna de la entidad;
IV. Registros cartogrficos y geogrficos de las reas Naturales Protegidas y sitios
prioritarios para la conservacin;
V. El Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes del Estado;
VI. El Registro Pblico de Derechos de Agua, correspondiente al Estado y a las cuencas
a las que pertenezca;
VII. Los resultados obtenidos del monitoreo continuo de la calidad del aire, el agua y el
suelo;
VIII. El ordenamiento ecolgico del territorio;
IX. Las acciones a realizar en materia ecolgica, vinculadas con los planes estatal y
nacional de desarrollo, as como los programas sectoriales correspondientes;
X. El marco jurdico estatal aplicable en materia ambiental;
XI. El inventario de emisiones atmosfricas del Estado;
XII. El padrn estatal de fuentes contaminantes;
XIII. Estudios, reportes y documentos hemerogrfico relevantes en materia ambiental;

CHIAPAS
H. CONGRESO
XIV. El inventario de sitios de disposicin final de residuos, rellenos sanitarios, estaciones

de transferencia de residuos, plantas de separacin y centros de acopio que operen
en el Estado;
XV. El archivo de programas preventivos y correctivos derivados de la prctica de
autorregulacin y auditoras ambientales;
XVI. El Informe que expida la Secretara en los trminos de la presente ley; y,
XVII. Cualquier otro tema o documento relacionado con las materias que regula la
presente ley, y que a criterio de la Secretara sea considerado como de inters
general.
Artculo 50.- La informacin a que se refiere el artculo anterior estar disponible para su
consulta en la Secretara, se difundir en espaol y con el apoyo institucional de las
instancias competentes en las principales lenguas de los pueblos indgenas a travs de
medios masivos de comunicacin, de forma escrita, visual, electrnica o en cualquier otra
forma con el fin de que se promueva con ella la participacin responsable de la sociedad en
la toma de decisiones, la conciencia y cultura ambiental en las materias objeto de la
presente ley.
Artculo 51.- La Secretara, promover la creacin de centros comunitarios de informacin
ambiental en el territorio del Estado para la integracin de comunidades indgenas y rurales
al Sistema Estatal de Informacin Ambiental.
Artculo 52.- La Secretara, elaborar y presentar anualmente el informe sobre la gestin

ambiental de la entidad, el cual, ser turnado al Congreso del Estado para conocer su
opinin previamente a su publicacin.
Artculo 53.- La Secretara, proporcionar o negar la informacin ambiental que le sea
solicitada, dependiendo de la clasificacin de la misma en trminos de lo previsto por la Ley
que Garantiza la Transparencia y Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de
Chiapas y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 54.- La Secretara, contar en su estructura orgnica con un rea de Participacin
Social y Transparencia, como el rgano responsable de promover y coordinar la
participacin de individuos y grupos, as como de garantizar la transparencia y derecho a la
informacin pblica en materia de conservacin, mejoramiento ambiental, aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales y adecuado manejo de residuos, en cumplimiento a lo
que establece la Ley que Garantiza la Transparencia y Derecho a la Informacin Pblica
para el Estado de Chiapas y dems ordenamientos aplicables.

CHIAPAS
H. CONGRESO
SECCIN QUINTA
FONDO ESTATAL AMBIENTAL
Artculo 55.- El titular del Ejecutivo Estatal crear el Fondo Estatal Ambiental, que ser
administrado por la Secretara, para los fines de esta ley, y cuyos recursos se destinarn
para:
I. Acciones de conservacin y preservacin de la biodiversidad y el equilibrio ecolgico,
as como aquellas de proteccin y restauracin;
II. Administrar reas naturales y de los recursos que ingresen al Sistema de reas
Naturales Protegidas del Estado de Chiapas por cualquier concepto;
III. Programas vinculados con la inspeccin y la vigilancia;
IV. Programas de educacin e investigacin cientfica;
V. Proyectos para el establecimiento de servicios ambientales a partir de los
mecanismos de desarrollo limpio;
VI. Proyectos de desarrollo rural sustentable;
VII. Manejo y disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial, as
como para el reciclado de materiales con incidencia local o regional;
VIII. Restauracin de sitios contaminados; y,
IX. Los dems que establezca la Secretara.
Artculo 56.- El Ejecutivo del Estado establecer las bases para la integracin,
administracin, as como las reglas conforme a las cuales funcionar y se administrar el
Fondo Estatal Ambiental.
Artculo 57.- El Gobierno del Estado, podr establecer el cobro de derechos por el uso de
servicios ambientales provenientes de las reas Naturales Protegidas ubicadas en el
territorio de la entidad. El monto de los referidos derechos obedecer a la dimensin de los
programas y proyectos aprobados por las autoridades responsables.
Los recursos obtenidos por el cobro de los derechos a que hace referencia el prrafo
anterior pasarn a formar parte del Fondo Estatal Ambiental y se destinarn de manera
exclusiva a los siguientes fines, de acuerdo a su disponibilidad:
I. A la proteccin de zonas de recarga a propietarios y poseedores privados de los
inmuebles que comprenden reas estratgicas definidas por la Secretara, con la
participacin del Consejo Consultivo Ambiental Estatal;
II. A la proteccin de zonas de recarga a propietarios y poseedores privados, que
deseen someter sus inmuebles, en forma voluntaria, a la conservacin y proteccin
de sus propiedades que sern previamente valoradas por la Secretara;

CHIAPAS
H. CONGRESO
III. A la adquisicin de inmuebles privados situados en reas naturales protegidas

estatales, especialmente en las zonas ncleo de las mismas;
IV. Al pago de los gastos operativos y administrativos necesarios para el mantenimiento
de las reas Naturales Protegidas; y,
V. Al financiamiento de acciones de restauracin, obras de infraestructura hidrulica y
manejo de cuencas, en coordinacin con las autoridades competentes para el
beneficio de los pueblos y comunidades rurales e indgenas, dentro de reas
naturales protegidas, previa presentacin de evaluacin de impacto ambiental que
demuestre la sustentabilidad en el aprovechamiento del recurso agua.
Artculo 58.- El Sistema de reas Naturales Protegidas del Estado de Chiapas utilizar para
su funcionamiento, la totalidad de los fondos generados por otras actividades, tales como las
tarifas de ingreso a las reas de reserva o las concesiones de servicios no esenciales. Estos
sern administrados por el Fondo Estatal Ambiental.
SECCIN SEXTA
EDUCACIN E INVESTIGACIN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
Artculo 59.- El Gobierno del Estado a travs de la Secretara promover la educacin

ambiental para el desarrollo sustentable como eje temtico transversal, como parte
fundamental de los procesos educativos, en todos los diferentes mbitos y niveles de
educacin, sean estos escolarizados o no formales, a travs de un proceso continuo y
permanente. Promover asimismo la investigacin y la generacin de mtodos y tcnicas
que permitan un uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como la
prevencin del deterioro y en su caso la restauracin de los ecosistemas.
Para los efectos del prrafo anterior, la Secretara estar en constante coordinacin con la
Secretara de Educacin, la Federacin y las dems dependencias competentes de la
Administracin Pblica Estatal, as como con instituciones educativas y de investigacin, ya
sean pblicas o privadas ubicadas dentro del territorio de la entidad.
Artculo 60.- La Secretara promover:
I. La incorporacin de los conceptos y principios fundamentales de la ecologa y de las
ciencias ambientales, del desarrollo sustentable, as como de la valoracin de la
proteccin y conservacin del medio ambiente en los planes y programas de
estudio de los diversos ciclos educativos, especialmente en el nivel bsico,
educacin acadmica o formal y educacin no formal o no acadmica para jvenes
y adultos que no asistan a la escuela;
II. Promover, impulsar y realizar programas para la formacin del magisterio en
materia ambiental;

CHIAPAS
H. CONGRESO
III. La realizacin de acciones de educacin y cultura ambiental en toda la entidad, a fin

de ampliar la cobertura a todos sus habitantes y propiciar el fortalecimiento de la
conciencia ecolgica;
IV. Que las instituciones de educacin superior en la entidad y los organismos dedicados
a la investigacin cientfica y tecnolgica desarrollen programas para la proteccin
ambiental y conservacin de la biodiversidad del Estado;
V. La celebracin de convenios con instituciones de educacin superior, centros de
investigacin e instituciones del sector pblico y privado, para la realizacin de
investigaciones cientficas y el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan
prevenir, controlar y abatir la contaminacin, el aprovechamiento racional de los
recursos y la proteccin de los ecosistemas, para ello;
VI. Que las instituciones de educacin superior y los organismos dedicados a la
investigacin cientfica y tecnolgica, desarrollen planes y programas para la
formacin de especialistas en materia ambiental; y,
VII. La insercin del componente ambiental como eje de referencia en todos los mbitos
posibles relacionados con la formacin de sus recursos humanos.
Artculo 61.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos Municipales promovern:

I.
La difusin de los programas y campaas educativas y de informacin acerca de

temas ambientales relativos a la orientacin y participacin ciudadana, a la
conservacin de los recursos naturales, as a aquellas que tengan que ver con
algn tipo de contingencia ambiental, a travs de los medios de comunicacin
masiva,;
II.
La formacin, profesionalizacin, sensibilizacin y actualizacin de los

comunicadores encargados de cubrir fuentes de informacin ambiental de los
diferentes medios de comunicacin;
III.
La participacin de las instituciones educativas, organismos no gubernamentales,

pueblos indgenas y dems sectores organizados de la sociedad en programas y
actividades vinculadas con educacin ambiental;
IV.
La participacin de empresas pblicas y privadas en el desarrollo de programas de

educacin ambiental;
V.
La difusin de programas de cultura y educacin ambiental, as como el desarrollo

de proyectos de educacin en la materia en idioma espaol y en las principales
lenguas indgenas que se hablan en el territorio de la entidad;
VI.
La instrumentacin de programas que promuevan entre la poblacin los mtodos

para la disminucin en la generacin de contaminantes, fomenten la cultura de la
separacin de residuos slidos urbanos desde el lugar de su generacin, as como
que la sensibilicen para su reutilizacin y reciclaje;
VII.
El reconocimiento, la divulgacin y el uso de mtodos y prcticas tradicionales

indgenas y campesinas en materia de explotacin de recursos naturales con que

CHIAPAS
H. CONGRESO
cuenta el estado, que sean compatibles con el aprovechamiento sustentable de los

mismos;
VIII.
El desarrollo de tecnologas orientadas hacia la produccin agroecolgica y

ambientalmente compatible; y,
IX.
La coordinacin entre las diferentes instancias oficiales y organismos no

gubernamentales involucrados con el quehacer ambiental y educativo en la entidad.
Artculo 62.- La Secretara promover el desarrollo de la capacitacin y formacin en

materia de proteccin al ambiente, con arreglo a lo que establece esta ley y de conformidad
con los sistemas, mtodos y procedimientos que prevenga la legislacin especial. Asimismo,
propiciar la incorporacin de contenidos ecolgicos en los programas de las comisiones
mixtas de seguridad e higiene.
Para los efectos del prrafo precedente, la Secretara deber coordinarse con las
autoridades competentes de la Administracin Pblica del Estado y de la Federacin, con el
apoyo de los Ayuntamientos Municipales correspondientes,
Artculo 63.- La Secretara, en coordinacin con las dependencias estatales competentes,

promover sistemas de capacitacin para promotores ambientales, agropecuarios, as como
para productores, a fin de lograr el aprovechamiento sustentable de agua y el suelo.
Artculo 64.- La Secretara brindar asesora tcnica y jurdica a los Ayuntamientos
Municipales de la entidad, para el eficaz y eficiente desempeo de su gestin ambiental.
La Secretara, con el apoyo de los gobiernos municipales correspondientes, y previa
solicitud, brindar asesora permanente a las comunidades y pueblos indgenas, a
medianas y pequeas empresas y a las personas fsicas y morales interesadas, a fin de
procurar el cumplimiento de la normatividad ecolgica.
Artculo 65.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos Municipales promovern y
reforzarn la creacin de espacios de sensibilizacin, informacin y cultura ambiental en los
medios masivos de comunicacin.
Artculo 66.- Los proyectos de investigacin cientfica, as como la difusin y ejecucin de
sus resultados estarn encaminados a la generacin del conocimiento para la conservacin
de la biodiversidad y el uso adecuado de los recursos naturales, preservar los ecosistemas,
el rescate y reconocimiento de los procedimientos y tcnicas tradicionales utilizados por la
poblacin indgena, as como al desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan
prevenir, controlar y abatir la contaminacin, incorporando un enfoque interdisciplinario y de
coordinacin.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 67.- El Gobierno del Estado a travs de la Secretara, y con la participacin de los
Ayuntamientos Municipales, fomentarn la realizacin de investigaciones cientficas que
propicien el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales con que
cuenta la Entidad para proteger los ecosistemas; asimismo, aquellas investigaciones de
carcter cientfico el rescate relativas al reconocimiento de los conocimientos tradicionales y
de la medicina indgena, as como del desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan
prevenir, controlar y abatir la contaminacin. Para ello, se celebrarn los convenios
necesarios con las instituciones de educacin superior, centros e institutos de investigacin
cientfica, instituciones del sector social y privado, investigadores y especialistas en la
materia.
Adems, la Secretara apoyar la vinculacin de estas instituciones de educacin superior,
centros e institutos de investigacin cientfica con los grupos organizados de los sectores
social y privado, con la finalidad de que la investigacin generada sea aplicada a
necesidades y problemticas concretas, para lo cual promover la creacin de un Sistema
Estatal de Investigacin Ambiental.
SECCIN SPTIMA
INSTRUMENTOS ECONMICOS PARA LA PROMOCIN DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE Y LA PROTECCIN AMBIENTAL
Artculo 68.- El titular del Poder Ejecutivo Estatal y el Congreso Local promovern la
creacin de instrumentos econmicos adecuados, con el fin de garantizar el cumplimiento
de los objetivos de la poltica ambiental estatal, y de fomentar la compatibilidad de las
actividades industriales, comerciales o de servicios con la proteccin ambiental y el
desarrollo sustentable.
Los instrumentos a que se refiere el prrafo anterior estarn orientados a la promocin de
incentivos que aseguren una mayor equidad en la distribucin de costos y beneficios
asociados, o a que quienes ocasionen algn dao al ambiente asuman la responsabilidad
econmica correspondiente.
Artculo 69.- Conforme a lo sealado en el artculo anterior, son instrumentos econmicos

los mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal, financiero y de mercado que
establece la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, as como
aquellas otras que para tal efecto propongan y desarrollen el Estado y los Ayuntamientos
Municipales en el mbito de su competencia.
Artculo 70.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos Municipales promovern la

inclusin en las leyes hacendarias, de las disposiciones necesarias respectivas para que
destinen un porcentaje de lo recaudado por concepto de impuestos, para la formulacin e
implementacin de estrategias locales para el desarrollo sustentable. Asimismo promover
que las autoridades fiscales establezcan y ejecuten programas permanentes de
coordinacin para instrumentar con la Secretara estmulos fiscales en las materias que
regula la presente ley.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 71.- Se promover el otorgamiento de estmulos fiscales a quien:

I. Adquiera, instale y opere equipo para el control de emisiones contaminantes;
II. Efecte investigaciones en materia de tecnologa, y cuya aplicacin disminuya la
generacin de emisiones contaminantes;
III. Utilice mecanismos para el ahorro de energa o el empleo de fuentes energticas que
disminuyan o abatan la emisin de contaminantes;
IV. Reubique sus instalaciones fuera de las zonas urbanas de la entidad, con el fin de
evitar emisiones contaminantes en las mismas;
V. Fabrique, instale o proporcione mantenimiento a equipo de tratamiento de emisiones
contaminantes en zonas urbanas del Estado;
VI. Practique auditoras ambientales a sus instalaciones y actividades y lleve a cabo los
programas que de stas se deriven, en cumplimiento a sus propias
recomendaciones;
VII. Lleve a cabo actividades de reciclaje de residuos slidos urbanos y de manejo
especial;
VIII. Instale equipos que ahorren, traten, reutilicen el agua, y prevengan su
contaminacin;
IX. Otorgue apoyo en el desarrollo de actividades que reconozcan, fomenten y protejan
los valores y las prcticas ambientales, sociales, culturales, religiosas y espirituales
a los pueblos y comunidades indgenas de la entidad; y
X. En general, promueva y ejecute aquellas acciones relacionadas con la preservacin
y restauracin del equilibrio ecolgico, y con la proteccin al ambiente en el Estado;
No podrn ejercer el beneficio de los estmulos fiscales a quienes, habindolo obtenido,

incurran en violaciones a la presente ley. La autoridad ambiental solicitar a la autoridad
hacendaria estatal o municipal, segn corresponda la prdida de los estmulos fiscales.
SECCIN OCTAVA
REGULACIN AMBIENTAL PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Artculo 72.- La regulacin ambiental para los asentamientos humanos es el conjunto de

normas, disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda que llevan a cabo el
Gobierno del Estado y los Ayuntamientos Municipales, con el fin de equilibrar el medio
ambiente y los asentamientos humanos, y as mejorar la calidad de vida de la poblacin en
los trminos de lo dispuesto en la presente ley, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado y
dems disposiciones legales aplicables en la materia.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 73.- Para contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental en materia de
asentamientos humanos, las dependencias estatales y municipales responsables de la
planeacin del desarrollo urbano y la vivienda, considerarn lo siguiente:
I. Vincular las polticas y criterios ambientales con la planeacin y regulacin de los
asentamientos humanos;
II. Integrar los lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento
ecolgico del territorio de la entidad en los planes o programas de desarrollo
urbano;
III. Orientar el crecimiento de los asentamientos humanos hacia zonas aptas para este
uso, de acuerdo con los programas de ordenamiento ecolgico del territorio;
IV. Fomentar en las reas para el crecimiento de los centros de poblacin o en las de
creacin de nuevos centros poblacionales, la compatibilidad de los usos
habitacionales con los productivos, de manera que no representen dao ambiental,
riesgos o afectacin a la integridad de las personas, a fin de evitar que se afecten
reas con alto valor ambiental, observando para ello lo dispuesto por el programa
estatal de ordenamiento ecolgico del territorio;
V. Fomentar y promover el establecimiento de sistemas de transporte pblico que
garanticen la eficiencia energtica y proteccin al ambiente;
VI. Establecer y manejar en forma prioritaria las reas de conservacin ecolgica, as
como las zonas de influencia y amortiguamiento en torno a los asentamientos
humanos; y
VII. Establecer programas para revertir el dao ambiental ocasionado a los ecosistemas
como consecuencia del crecimiento urbano desordenado o por asentamientos
humanos irregulares, como medida compensatoria.
Estos criterios sern considerados invariablemente en la formulacin y aplicacin de las

polticas estatales y municipales de desarrollo urbano y vivienda, en los programas
sectoriales de desarrollo urbano y vivienda que realice el Gobierno del Estado, en las
normas de diseo y tecnologa de construccin de vivienda que expidan las instancias
correspondientes, as como en la planeacin del desarrollo urbano y en las declaratorias de
usos y destinos de las reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda.
SECCIN NOVENA
AUTORREGULACIN Y AUDITORAS AMBIENTALES
Artculo 74.- Las empresas o establecimientos industriales ubicados dentro del territorio del
Estado podrn desarrollar procesos voluntarios de autorregulacin ambiental, mediante de
los cuales mejoren su desempeo, respetando la legislacin y normatividad vigente en la

CHIAPAS
H. CONGRESO
materia, y comprometindose a cumplir o superar los niveles, metas, parmetros o

beneficios en materia de proteccin ambiental.
La Secretara y los municipios, en el mbito de su competencia, podrn concertar y
promover:
I. El establecimiento y aplicacin de sistemas de gestin ambiental en las empresas,
as como su corresponsabilidad para el cumplimiento de objetivos sociales y
ambientales en la entidad;
II. Convenios y acuerdos con industrias, cmaras industriales, de comercio u otras
actividades productivas, organizaciones de productores o representativas de una
zona o regin, instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica y otras
organizaciones, referentes al desarrollo de procesos productivos adecuados y
compatibles con la preservacin del ambiente;
III. El establecimiento de sistemas de certificacin de procesos o productos para inducir
patrones de consumo que sean compatibles o que preserven, mejoren o restauren
el ambiente, debiendo observar las normas tcnicas ambientales estatales;
IV. Los mecanismos que faciliten la realizacin de auditoras y autorregulacin; y,
V. Las dems acciones que fomenten el alcance de los objetivos de poltica ambiental
superiores a los previstos en la normatividad ambiental establecida.
Artculo 75.- A efecto de definir medidas preventivas y correctivas en el marco de la
auditora ambiental, las empresas podrn practicar exmenes metodolgicos a sus
operaciones, con respecto a la contaminacin y riesgos que generen, al cumplimiento de las
normas y parmetros tcnicos ambientales y a la eficiencia de sus procesos.
Artculo 76.- A fin de impulsar la realizacin y seguimiento de auditoras ambientales, la
Secretara desarrollar los programas que considere pertinentes, mediante los cuales:
I. Promover permanentemente la ejecucin de auditoras ambientales a empresas y
establecimientos;
II. Definir los trminos de referencia para establecer el mtodo aplicable para la
realizacin de las auditoras;
III. Desarrollar programas de capacitacin en materia de peritajes y de auditoras
ambientales; ,
IV. Instrumentar un sistema de reconocimientos y estmulos para aquellas empresas
que cumplan oportunamente con los compromisos adquiridos en las auditoras
ambientales.
Artculo 77.- Las empresas que se encuentren clausuradas total o parcialmente, as como
aquellas que con motivo de vistas de verificacin practicadas por la Secretara tengan
pendiente el cumplimiento de los requerimientos oficiales en materia ambiental, debern

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concluir con los procedimientos correspondientes, para poder ser sujetos de una auditora
ambiental y ser considerados para el goce de los beneficios previstos en la presente ley.
Artculo 78.- La Secretara promover la creacin de un Sistema de Certificacin para el
Estado de Chiapas, con el propsito de establecer parmetros de calidad ambiental, de
acuerdo a lo dispuesto en los reglamentos respectivos en materia de:
I. Responsabilidad ambiental y social;
II. Capacitacin y formacin de especialistas e instructores;
III. Elaboracin de bienes y productos;
IV. Desarrollo tecnolgico, tecnologas limpias y ecotecnias;
V. Procesos productivos y de consumo; y
VI. Manejo integral de residuos.
SECCIN DCIMA
EVALUACIN DEL IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL
Artculo 79.- Corresponde a la Secretara, la evaluacin del impacto ambiental con el

objetivo de establecer los trminos y condicionantes a que se sujetar la realizacin de
obras y actividades de competencia estatal que puedan causar desequilibrio ecolgico o
rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger
el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o mitigar sus efectos
negativos sobre el ambiente.
Para ello, en los casos que determine la presente ley u otros ordenamiento que al efecto se
expidan, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirn previamente la autorizacin de la Secretara en materia de impacto ambiental:
I. Obra pblica estatal y municipal;
II. Actividades consideradas riesgosas tales como: estaciones de servicio y distribucin
de combustibles, estaciones de servicio y de carburacin, almacenamiento y
distribucin de gas, cuando stas no sean de competencia de la federacin;
III. Caminos estatales, municipales y rurales;
IV. Zonas y parques industriales estatales y municipales, incluidas las plantas
agroindustriales;
V. Exploracin, extraccin y aprovechamiento de minerales o sustancias que
constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos,
o de minerales no reservados a la Federacin, tales como rocas, materiales
ptreos, productos de su desintegracin o descomposicin, los cuales slo puedan

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ser utilizados para la produccin de calhidra o en la fabricacin de materiales para

la construccin u ornamento de obras;
VI. Desarrollos tursticos en zonas de competencia estatal o municipal, promovidos por
los sectores pblico, privado o social;
VII. Obras de infraestructura hidrulica estatales y municipales, como lo son las plantas
de tratamiento de aguas residuales, los sistemas de drenaje y alcantarillado,
bordos, represamientos y plantas de potabilizacin de agua;
VIII. Las instalaciones de acopio, comercializacin, tratamiento, reciclado, confinamiento,
eliminacin, disposicin final y transporte de residuos slidos urbanos y de manejo
especial, competencia del estado;
IX. Obras o aprovechamientos que pretendan realizarse dentro de las reas Naturales
Protegidas Estatales;
X. Lugares destinados a la concurrencia masiva de personas, tales como centros y
plazas comerciales, estadios, cines, escuelas o centros deportivos;
XI. Hospitales, sanatorios, clnicas, centros de salud y laboratorios clnicos pblicos o
privados donde se realicen actividades riesgosas y se generen residuos de manejo
especial;
XII. Centrales de abasto, centrales o terminales de transporte pblico de carga o de
pasajeros, mercados, panteones y rastros;
XIII. Instalaciones de almacenamiento, distribucin y servicio de sustancias txicas o
explosivas cuyas capacidades no sean de competencia de la Federacin;
XIV. La industria refresquera, alimentaria, maquiladora, textil, ensambladora, autopartes y
metalmecnica, as como la vinculada al hule y sus derivados; frigorficos; industria
automotriz; maquiladoras, teneras y curtiduras, del vidrio y sus derivados, del
plstico, farmacutica, de cosmticos y dems industrias cuya actividad pueda
generar afectacin ambiental en aquellos aspectos que no sean de competencia
federal;
XV. Hoteles, moteles, balnearios y baos pblicos ubicados en zonas de competencia
estatal o municipal;
XVI. Aquellas de competencia federal que asuma el Estado con motivo de la celebracin
de convenios o acuerdos de coordinacin en la materia; y,
XVII. Cualesquiera que puedan causar impacto ambiental adverso, y que por razn de la
obra, actividad o aprovechamiento de que se trate, no estn sometidas a la
regulacin de leyes federales.
Para el caso de fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos centros de poblacin, la
Secretara emitir Opinin Favorable o, no Favorable.
Artculo 80.- En el reglamento de la presente ley o en las normas que al efecto se emitan,
se determinarn las obras o actividades a que se refiere el artculo anterior, que por su

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ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos ambientales

significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos, ni rebasen los lmites y
condiciones establecidas en las disposiciones jurdicas referidas a la preservacin del
equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente en el estado y que por lo tanto, no deban
sujetarse al procedimiento de evaluacin de estudios de impacto o riesgo ambiental previsto
en este ordenamiento.
Artculo 81.- Los efectos negativos que sobre el ambiente y los recursos naturales a que se
refiere esta ley, pudieran causar las obras o actividades de competencia estatal que no
requieran someterse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental mencionado en el
presente captulo, estarn sujetos en lo conducente, a las disposiciones legales y
normatividad aplicables en la materia, as como lo que sealen los permisos, licencias,
autorizaciones y concesiones que conforme a las mismas se requieran en las materias a
que se refiere la presente ley.
Artculo 82.- Para obtener la autorizacin a que se refiere el artculo 86 de esta Ley, los
interesados debern presentar a la Secretara, una manifestacin de impacto ambiental, la
cual deber contener cuando menos, la descripcin de los posibles efectos en el o los
ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad que se trate, considerando
el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, as como las medidas
preventivas, de mitigacin y las dems necesarias para evitar los efectos negativos sobre el
ambiente, conforme a los lineamientos expedidos por la Secretara para tal efecto.
Cuando se trate de actividades consideradas riesgosas, en los trminos de la presente ley,

la manifestacin deber incluir el estudio de riesgo correspondiente.
Artculo 83.- La Secretara publicar mensualmente en el Peridico Oficial, un listado de
las solicitudes de autorizacin, de los informes preventivos y los estudios de riesgo y de las
manifestaciones de impacto ambiental que reciba, en los trminos que se determine en el
reglamento de esta ley, los cuales estarn a disposicin del pblico
Artculo 84.- Una vez que la Secretara reciba una manifestacin de impacto ambiental e
integre el expediente respectivo, pondr sta a disposicin de la ciudadana, con el fin de
que pueda ser consultada por cualquier persona.
Los promoventes de la obra o actividad, podrn requerir que se mantenga en reserva la

informacin que haya sido integrada al expediente y que, de hacerse pblica, pudiera
afectar derechos de propiedad industrial y la confidencialidad de la informacin comercial,
que aporte el interesado.

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Artculo 85.- Una vez presentada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara

iniciar el procedimiento de evaluacin, para lo cual revisar que la solicitud se ajuste a las
formalidades previstas en esta ley y su reglamento e integrar el expediente respectivo.
Para la evaluacin en materia de impacto ambiental de las obras y actividades a que se
refiere el artculo 79, la Secretara se sujetar a lo que establezcan los ordenamientos antes
sealados, las Normas Oficiales Mexicanas, as como el ordenamiento ecolgico y territorial
del estado, ordenamientos ecolgicos regionales y municipales, as como programas de
desarrollo urbano y las declaratorias de reas naturales protegidas y las dems
disposiciones legales que resulten aplicables.
Asimismo, para la autorizacin a que se refiere este artculo, la Secretara deber evaluar
los posibles efectos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate,
considerando el conjunto de elementos que lo conforman y no nicamente los recursos que,
en su caso, seran sujetos de aprovechamiento o afectacin.
Artculo 86.- Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara emitir
debidamente fundada y motivada la resolucin correspondiente, en la que podr:
I. Autorizar la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los trminos
solicitados;
II. Autorizar de manera condicionada total o parcialmente la obra o actividad de que se
trate, la modificacin del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de
prevencin y mitigacin, a fin de que se eviten, atenen o compensen los impactos
ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construccin, operacin
normal y en caso de accidente. En estos casos, la Secretara sealar los
requerimientos que deban observarse en la realizacin de la obra o actividad
prevista; o,
III. Negar la autorizacin solicitada, cuando:
a)
Se contravenga lo establecido en esta ley, su reglamento, las Normas Oficiales

Mexicanas y dems disposiciones aplicables;
b)
La obra o actividad que se trate pueda propiciar que una o ms especies sean
declaradas como amenazadas o en peligro de extincin o cuando se afecte a
alguna de dichas especies; o,
c)
Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto

de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate.
Artculo 87.- Se deber tramitar la autorizacin en materia de impacto ambiental, previo al

inicio de cualquier maniobra que pudiera alterar las condiciones naturales del sitio donde se
pretenda desarrollar la obra o actividad que corresponda. En los casos, en que las obras o
actividades sealadas en el artculo 79 de esta ley, requieran, adems de la licencia,

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permiso o autorizacin del municipio, ste deber verificar que el promovente cuente
previamente con la autorizacin en materia de impacto ambiental.
En aquellas obras o actividades que requieran contar con la autorizacin en materia de

impacto ambiental en el mbito federal y adems requieran la autorizacin de impacto
ambiental en el mbito estatal, en los trminos de la presente ley, la Secretara podr emitir
la resolucin correspondiente, tomando como base el mismo estudio de impacto ambiental
presentado a la autoridad federal, siempre y cuando el promovente incorpore y destaque en
la manifestacin de impacto ambiental presentada a la Secretara, los aspectos que sirvan
para la evaluacin del mismo en los trminos del presente captulo.
Artculo 88.- La Secretara, podr regularizar en trminos de lo dispuesto en el reglamento

de esta ley, las obras iniciadas que no cuenten con la autorizacin en materia de impacto
ambiental, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar. En todo caso, podr
decretarse la suspensin de la obra o actividad, o la aplicacin de alguna de las medidas de
seguridad, atendiendo al lugar y las condiciones que motivaron la actuacin irregular, en los
trminos de la presente ley.
Artculo 89.- Para la realizacin de las manifestaciones de impacto ambiental, estudios de
riesgo, informes preventivos, informes de cumplimiento de condicionantes, estudios de
emisiones a la atmsfera, auditoras ambientales y dems trmites o servicios que se
prevn en esta ley, la Secretara establecer un registro en el que debern inscribirse los
prestadores de servicios ambientales, particulares, dependencias, centros de investigacin e
interesados en su formulacin, presentando una solicitud que deber contener la
informacin y documentos siguientes:
I.-
Nombre, nacionalidad y domicilio del solicitante;
II.-
Los documentos que acrediten la capacidad profesional o tcnica del

interesado para la realizacin de estudios en los cuales solicite su registro y
en su caso, la experiencia del mismo;
III.-
Infraestructura de servicios; y
IV.-
Los dems documentos e informacin que les requiera la Secretara, con

base en el reglamento que al efecto se expida.
El promovente al presentar los estudios ante la Secretara, deber indicar el nmero y fecha
en que fue registrado.
Artculo 90.- Las personas que presten servicios en materia de Impacto ambiental, sern
responsables ante la Secretara y declararn bajo protesta de decir verdad que los estudios
presentados, incorporan informacin veraz, as como los mtodos y sustento tcnico
necesarios de acuerdo al tipo de obra o actividad sujeta a evaluacin.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 91.- La Secretara cancelar el registro de los prestadores de servicios en materia

de Impacto ambiental, cuando estos:
I.-
Proporcionen informacin falsa o imprecisa sobre su identificacin como persona

moral o fsica.
II.- Incluyan Informacin falsa o sin sustento en los estudios, anlisis, muestreos o
monitoreos que realicen;
III.- Induzcan a la autoridad competente al error o a la incorrecta apreciacin en la
evaluacin correspondiente; y,
IV.- Pierdan la capacidad jurdica y tcnica que dio origen a su registro.
La Secretara en un plazo de 30 das hbiles contados a partir de la presentacin de la

solicitud, resolver sobre la procedencia o improcedencia de la inscripcin en el registro. La
inscripcin al registro deber ser refrendada anualmente.
En las obras o actividades propuestas de las dependencias o entes pblicos estatales y

municipales, se dar preferencia en la asignacin para la elaboracin de los estudios de
impacto ambiental, a las que cuenten con registro vigente.
SECCIN DCIMO PRIMERA
NORMAS TCNICAS AMBIENTALES ESTATALES
Artculo 92.- El Ejecutivo del Estado emitir normas tcnicas ambientales en aquellas
materias que no estn reservadas a la Federacin, mediante las cuales se establecern los
requisitos, especificaciones, condiciones, parmetros, procedimientos, metas y lmites
permisibles, a los que debern de sujetarse las obras, procesos, actividades, as como el
uso y destino de bienes, a efecto de que no se provoquen alteraciones al medio ambiente y
a sus recursos naturales.
Artculo 93.- En la formulacin de las normas tcnicas ambientales deber considerarse

que el cumplimiento de sus previsiones se realice de conformidad con las caractersticas de
cada obra, proceso o actividad sujeta a regulacin.
En los estudios y anlisis que se requieran para verificar el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente captulo, la Secretara solicitar al o los obligados,
que stos se realicen a travs de organismos de certificacin, laboratorios de prueba o
calibracin y unidades de verificacin debidamente acreditados de conformidad con lo que
seala la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 94.- La sociedad, las instituciones de investigacin y educacin superior, las

cmaras y asociaciones empresariales, las organizaciones campesinas, comunidades
indgenas, as como las entidades y dependencias de la administracin pblica estatal,
podrn proponer la creacin de las normas tcnicas ambientales, en los trminos sealados
en el reglamento que al efecto se expida.
Artculo 95.- Las normas tcnicas ambientales sealarn su mbito de validez, vigencia y
gradualidad en su aplicacin. La elaboracin, aprobacin y expedicin de las normas
tcnicas ambientales, as como sus modificaciones, se sujetarn al siguiente procedimiento:
I. El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara, publicar el proyecto de norma o
de su modificacin en el Peridico Oficial del Estado, a efecto de que dentro del
plazo de noventa das hbiles, los interesados presenten sus comentarios;
II. Al trmino del plazo a que se refiere la fraccin anterior, la Secretara estudiar los
comentarios recibidos y, en su caso, proceder a tomarlos en cuenta para modificar
el proyecto;
III. Se proceder a la publicacin en el Peridico Oficial del Estado de las respuestas a
los comentarios recibidos, as como de las modificaciones al proyecto, cuando
menos 30 das naturales antes de la publicacin de la norma tcnica ambiental; y,
IV. Transcurridos los plazos anteriores el Gobierno del Estado publicar las normas
tcnicas ambientales o sus modificaciones en el Peridico Oficial del Estado.
Una vez publicada la norma tcnica ambiental en el Peridico Oficial del Estado, sta ser
de observancia obligatoria.
Artculo 96.- En casos de emergencia que ponga en riesgo la integridad de las personas o
daos ambientales, la Secretara podr publicar en el Peridico Oficial, normas tcnicas
ambientales emergentes, sin sujetarse al procedimiento establecido en el artculo anterior y
en el reglamento respectivo. Estas normas tendrn una vigencia mxima de seis meses. En
ningn caso se podr expedir ms de dos veces consecutivas la misma norma en los
trminos de este artculo.
TTULO TERCERO
DE LA BIODIVERSIDAD Y EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS
RECURSOS NATURALES
CAPTULO NICO

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 97.- Las autoridades que en el ejercicio de sus atribuciones deban intervenir en las
actividades relacionadas con el aprovechamiento del suelo, agua y dems recursos
naturales con fines agrcolas, ganaderos, pisccolas, forestales, de ecoturismo o cualquier
otra actividad que pueda afectar los recursos naturales, adoptarn las medidas que sean
necesarias para que dichas actividades se lleven a cabo de modo que se eviten, prevengan,
mitiguen, restauren o compensen los efectos negativos al medio ambiente de conformidad
con lo que seala la presente ley y las dems disposiciones aplicables.
Artculo 98.- El Gobierno del Estado, con la participacin que en su caso corresponda a los
municipios, podr suscribir convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin con el
objeto de asumir las siguientes facultades:
I. Autorizar, registrar y supervisar tcnicamente el establecimiento de Unidades de
Manejo y Aprovechamiento Sustentable para la Conservacin de Vida Silvestre;
II. Atender los asuntos relativos al manejo, control y remediacin de problemas
asociados a ejemplares y poblaciones que se tornen perjudiciales;
III. Aplicar las medidas de sanidad relativas a la vida silvestre;
IV. Aplicar las medidas relativas al hbitat crtico y a las reas de refugio para proteger
las especies terrestres y acuticas reguladas en la Ley General de Vida Silvestre,
su reglamento y la presente ley;
V. Promover el establecimiento de las condiciones adecuadas para el manejo y destino
de ejemplares fuera de su hbitat natural, de conformidad con los procedimientos
establecidos en la Ley General de Vida Silvestre y su reglamento;
VI. Llevar a cabo la inspeccin y vigilancia del cumplimiento de la normatividad en la
materia, as como imponer las medidas de seguridad y las sanciones
administrativas establecidas en la Ley General de Vida Silvestre, su reglamento y
esta ley;
VII. Promover el establecimiento de las condiciones necesarias para el desarrollo de
mercados estatales para la vida silvestre, basados en criterios de sustentabilidad,
as como aplicar los instrumentos de poltica ambiental para estimular el logro de
los objetivos de conservacin preservacin y aprovechamiento sustentable de la
misma;
VIII. Otorgar, suspender, modificar y revocar las autorizaciones, certificaciones, registros y
dems actos administrativos realizados en el mbito de su competencia, vinculados
al aprovechamiento y liberacin de ejemplares de las especies y poblaciones
silvestres, al ejercicio de la caza deportiva y para la prestacin de servicios de este
tipo de aprovechamiento, as como para la colecta cientfica, de conformidad con
las normas y dems disposiciones legales aplicables; y,
IX. Promover el desarrollo de proyectos, estudios y actividades encaminados a la
educacin, capacitacin e investigacin sobre la vida silvestre, para el desarrollo del
conocimiento tcnico y cientfico y el fomento de la utilizacin del conocimiento
tradicional.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Dichas facultades sern ejercidas conforme a lo dispuesto en la Ley General de Vida

Silvestre, su reglamento y dems disposiciones legales federales aplicables, as como en
aquellas que de las mismas deriven.
En contra de los actos que emita el Gobierno del Estado y en su caso los Municipios, en el
ejercicio de las facultades que asuman de conformidad con este precepto, procedern los
recursos y medios de defensa establecidos en el Captulo V del Ttulo Sexto de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Artculo 99.- La Secretara coadyuvar con la Federacin en el diseo y promocin del

desarrollo de criterios, mtodos y procedimientos que permitan identificar los valores de la
biodiversidad y de los servicios ambientales que provee, as como de incorporar stos al
anlisis y planeacin econmica, de conformidad con la legislacin.
Artculo 100.- El Gobierno del Estado, en el mbito de su competencia, en coordinacin
con las autoridades federales competentes de otros Estados cuando as proceda,
promover y realizar las acciones que le correspondan para la conservacin,
repoblamiento y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestres nativas, de
conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas vigentes.
Artculo 101.- El Gobierno del Estado se coordinar con la Federacin en las acciones
sobre vedas, aprovechamiento, posesin, comercializacin, colecta, importacin,
repoblamiento y propagacin de flora y fauna silvestres nativas efectuadas por personas
fsicas o morales en el territorio de la entidad, y promover ante las instancias
correspondientes que el manejo de la flora y fauna silvestres se realice con base en el
conocimiento biolgico tradicional, informacin tcnica, cientfica y econmica con el
propsito de lograr un aprovechamiento sustentable de las especies.
TTULO CUARTO
REAS NATURALES PROTEGIDAS DE COMPETENCIA ESTATAL
CAPTULO PRIMERO
Artculo 102.- Las reas del territorio estatal donde el ambiente original no ha sido
significativamente alterado por la actividad del ser humano, o que por su valor escnico y
paisajstico requieran de ser preservadas, o aquellas que a pesar de haber sido afectadas,

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requieran ser sometidas a programas de preservacin o de restauracin por su relevancia

particular para el Estado quedaran sujetas al rgimen previsto en este ttulo y los dems
ordenamientos legales aplicables.
Los habitantes, propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y
bosques comprendidos dentro de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal, debern
sujetarse a las modalidades que de conformidad con la presente ley, establezcan los
decretos por los que se constituyan dichas reas, as como a las dems previsiones
contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecolgico del
territorio que correspondan.
Artculo 103.- El establecimiento de reas naturales protegidas y sitios prioritarios para la

conservacin de jurisdiccin estatal tiene como propsito:
I.
Conservar y proteger los recursos naturales;
II.
Garantizar la preservacin de las especies que estn en peligro de extincin, las

amenazadas, las endmicas, las raras, las que se encuentren sujetas a proteccin
especial o en alguna categora prevista en las Normas Oficiales Mexicanas, de
conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables;
III.
Preservar campos propicios para el estudio, investigacin cientfica y el monitoreo

de los ecosistemas y de su equilibrio, as como para desarrollar educacin
ambiental;
IV.
Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas tradicionales o

nuevas, que permitan el uso mltiple y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales en el territorio del Estado;
V.
Disminuir el riesgo de desastres naturales que puedan afectar poblados, vas de

comunicacin, instalaciones industriales, aprovechamientos agrcolas y ganaderos;
mediante la preservacin, proteccin y restauracin de reas forestales,
contribuyendo a la conservacin del ciclo hidrolgico de cuencas y absorcin de
carbono; as como aquellos elementos circundantes con los que se relacione
ecolgicamente el rea;
VI.
Proteger sitios escnicos para asegurar la calidad del ambiente y promover el

turismo de naturaleza y de bajo impacto; y,
VII.
Dotar a la poblacin de reas para su esparcimiento promoviendo una cultura

ambiental, mediante la participacin social y con el fin de mejorar la calidad de vida.
Artculo 104.- En el establecimiento de las reas naturales protegidas a que se refiere el

artculo anterior, participarn sus habitantes y los propietarios o poseedores de terrenos que
se ubiquen en ellas, de conformidad con los convenios de concertacin que al efecto se
celebren, a fin de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin de
los ecosistemas.

CHIAPAS
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Artculo 105.- Es obligacin de las autoridades estatales, municipales y derecho de las

personas, comunidades y organizaciones de los sectores social o privado, actuar para la
conservacin, preservacin, restauracin y proteccin de las reas naturales protegidas de
jurisdiccin estatal.
Artculo 106.- Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras,
aguas y bosques comprendidos dentro de reas naturales protegidas de competencia
estatal, podrn gestionar ante las autoridades competentes el otorgamiento de estmulos
fiscales y retribuciones econmicas, cuando realicen acciones dirigidas a la conservacin,
restauracin y manejo sustentable.
CAPTULO SEGUNDO
CATEGORAS DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 107.- Son categoras de reas naturales protegidas:

I.
Santuarios para la conservacin;
II.
Zonas sujetas a conservacin ecolgica;
III.
Centros ecolgicos recreativos;
IV.
Monumento natural;
V.
Zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin; y,
VI.
Reservas naturales privadas o comunitarias.
Artculo 108.- Corresponde al titular del Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretara

determinar el establecimiento, administracin, manejo y vigilancia de las reas naturales
protegidas de competencia estatal, en coordinacin con las autoridades federales y
municipales, y en concertacin con los sectores privado y social, as como con las
comunidades y pueblos indgenas, en los trminos de esta ley, la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, los convenios o acuerdos de coordinacin
respectivos y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 109.- Los Ayuntamientos Municipales administrarn manejarn y vigilarn las reas
naturales protegidas de su competencia, en coordinacin con las autoridades competentes
en los trminos de esta ley.
Artculo 110.- Toda rea natural declarada como protegida, ya sea de competencia estatal,
municipal, privada o comunitaria deber ser inscrita en el Sistema de reas Naturales

CHIAPAS
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Protegidas del Estado de Chiapas, el cual es administrado por el Gobierno del Estado a
travs de la Secretara.
Artculo 111.- Son santuarios para la conservacin, las reas relevantes a nivel estatal que
cuenten con una considerable riqueza de flora y fauna silvestre y en las que se encuentren
especies catalogadas como endmicas, amenazadas o en peligro de extincin, as como
ecosistemas de distribucin restringida y que sea susceptible de expropiacin con el fin de
conservar el bien gentico.
En los santuarios para la conservacin quedan restringidas las actividades humanas, por lo
que no podr realizarse ninguna actividad que interfiera con los procesos biolgicos y
genticos propios de las especies de flora y fauna silvestre y slo podrn realizarse
monitoreos biolgicos para determinar la salud del ecosistema, los cuales estarn a cargo
de la Secretara.
Los programas de manejo para las reas que se encuentren en esta categora deben de
contener los lineamientos, medidas y programas que incluyan bioseguridad, control de
incendios y manejo de fuego, as como todos aquellos que garanticen la preservacin del
ecosistema.
Artculo 112.- Son zonas sujetas a conservacin ecolgica, aquellas reas relevantes a
nivel estatal en las que habitan especies de flora y fauna silvestre catalogadas como
endmicas, amenazadas o en peligro de extincin, dentro de uno o varios ecosistemas en
buen estado de conservacin, establecidas en zonas circunvecinas a asentamientos
humanos, y con capacidad de recarga de mantos acuferos, destinadas a mantener
ambientes naturales indispensables para el bienestar social y los bienes y servicios
ambientales.
En tales reas se podr autorizar la realizacin de actividades propias de las comunidades

previamente asentadas, siempre que no alteren o modifiquen las condiciones naturales;
adems, se fomentar la preservacin y restauracin de los ecosistemas, siempre y cuando
sean congruentes con la declaratoria y el programa de manejo que se expida.
Dentro de esta categora podrn incluirse reas de al menos dos mil hectreas para permitir
la continuidad de los procesos ecolgicos y el desplazamiento de especies dentro del
territorio.
Artculo 113.- Se consideran centros ecolgicos recreativos, las reas relevantes a nivel
estatal cuyo ambiente y belleza natural favorecen la realizacin de actividades de educacin
ambiental, turismo de naturaleza y de bajo impacto, esparcimiento e investigacin, as como

CHIAPAS
H. CONGRESO
a la preservacin y conservacin de la flora y fauna silvestres nativa, local o regional,

pudiendo encontrarse dentro y en reas circunvecinas a asentamientos humanos o centros
de poblacin.
Artculo 114.- Se considera monumento natural a las reas relevantes a nivel municipal,
constituidas en reas de tipo mixto, natural o modificado, con valor esttico relevante,
cultural, de turismo o recreativo. En tales reas se podr autorizar la realizacin de
actividades propias de las comunidades previamente asentadas, as como la recreacin,
cultura, preservacin y restauracin de los ecosistemas, siempre y cuando sean
congruentes con la declaratoria y el programa de manejo que al efecto se expida.
Para que los Ayuntamientos Municipales establezcan esta categora, ser requisito
indispensable contar previamente con el dictamen tcnico de la Secretara.
Artculo 115.- Son zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, aquellas
reas relevantes a nivel municipal, constituidas para mantener reas forestadas en
proporcin al desarrollo urbano, garantizando la recarga de mantos acuferos, captura de
carbono, regulacin trmica y otros servicios ambientales que atenen los efectos negativos
ocasionados por las actividades humanas.
En su programa de manejo deben incluirse medidas para la restauracin, prevencin y

combate de incendios, as como de reforestacin con especies propias de la regin.
Las comunidades que habiten dentro o en los lmites de la zona de preservacin ecolgica
de los centros de poblacin debern apegarse al programa de manejo e implementar
medidas necesarias para evitar daos permanentes al ecosistema, pudindose imponer
multas o infracciones para garantizar su cumplimiento.
Artculo 116.- Se consideran reservas naturales privadas o comunitarias aquellas que
cuenten con ambientes originales no alterados significativamente por la accin del hombre y
por sus condiciones biolgicas particulares. En este caso, sus propietarios se sujetarn a un
rgimen voluntario de proteccin, preservando los elementos naturales indispensables para
el equilibrio ecolgico y el bienestar general. Para ello, el Gobierno del Estado har el
reconocimiento de estas reas, certificndolas e integrndolas en el Sistema de reas
Naturales Protegidas del Estado de Chiapas.
El manejo, la elaboracin de los programas y estudios tcnicos sern realizados por sus
propietarios, quienes tendrn la obligacin de conservar estas reas en un periodo de por lo
menos diez aos, garantizando el equilibrio ecolgico.

CHIAPAS
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CAPTULO TERCERO
DECLARATORIAS DE REAS NATURALES PROTEGIDAS EN EL ESTADO
Artculo 117.- Las reas naturales protegidas en el Estado se establecern de conformidad

con esta ley y dems disposiciones legales aplicables, mediante declaratorias que expidan:
I.- El titular del Ejecutivo Estatal, en los casos previstos por las fracciones I, II y III del
artculo 107 de esta ley; y,
II.- Los Ayuntamientos Municipales, en los casos previstos por las fracciones IV y V del
artculo 107 de esta ley.
Artculo 118.- Las declaratorias que para tal efecto se expidan debern contener:
I. Categora del rea natural protegida de competencia estatal y en su caso municipal,
as como la finalidad u objetivos de su establecimiento;
II. Delimitacin precisa del rea, ubicacin, superficie, medidas y linderos, plano
geogrfico y, en su caso, la zonificacin correspondiente, la cual tratndose de
centros de poblacin, deber ser congruente con la zonificacin contenida en los
programas municipales de desarrollo urbano;
III. Limitaciones y modalidades a que se sujetar el uso del suelo, reservas, provisiones,
destinos y actividades, as como al aprovechamiento de los recursos naturales, o
especficamente de aquellos sujetos a proteccin dentro del rea;
IV. Descripcin de las actividades que podrn llevarse a cabo en el rea, sus
limitaciones y modalidades, as como la relacin de la normatividad aplicable;
V. La causa de utilidad pblica que en su caso fundamente la expropiacin de terrenos,
para que el Gobierno del Estado o el respectivo Ayuntamiento Municipal adquieran
su dominio, cuando al establecerse un rea natural protegida se requiera dicha
resolucin; en estos casos, debern observarse las previsiones de la Ley de
Expropiacin, la Ley Agraria y los dems ordenamientos legales aplicables;
VI. En su caso, los lineamientos particulares para la administracin, el establecimiento
de rganos colegiados representativos, la creacin de patronatos o fideicomisos y
la elaboracin de un programa de manejo del rea;
VII. Los lineamientos para la realizacin de las acciones de preservacin, restauracin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de las reas
naturales protegidas, para su administracin y vigilancia, as como para la
elaboracin de las reglas administrativas a que se sujetarn las actividades dentro
del rea respectiva, conforme a lo dispuesto en sta y otras leyes aplicables,
mismos que debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado;
VIII. Los trminos en que las autoridades estatales y municipales habrn de participar; y,
IX. Los dems aspectos que considere necesarios la Secretara.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 119.- En las declaratorias a que se refiere el artculo anterior, se determinar la

forma como deben realizarse las acciones y medidas de proteccin al ambiente, las de
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, y en su caso, los lmites y condiciones a
los que deber sujetarse el aprovechamiento de los recursos naturales dentro de las reas
naturales protegidas, as como los lineamientos para su administracin y vigilancia,
conforme a lo dispuesto en sta y otras leyes aplicables, para lo cual se observar:
I. Las restricciones o prohibiciones de las actividades que puedan alterar los
ecosistemas; imponer modalidades y limitaciones a la propiedad particular; regular
el aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles de apropiacin; o que
alteren los programas de ordenamiento ecolgico del territorio; y,
II. La promocin para generar nuevos patrones de desarrollo regional acordes con
objetivos de sustentabilidad en el territorio de las reas naturales protegidas y sus
zonas de influencia.
Artculo 120.- Previamente a la expedicin de la declaratoria para el establecimiento de las
reas naturales protegidas, se deber contar con los estudios tcnicos que justifiquen la
constitucin de las mismas, en los trminos del presente captulo, los cuales debern ser
puestos a disposicin del pblico, asimismo, la Secretara solicitar la opinin de:
I. Los habitantes del lugar donde se pretenda decretar un rea natural protegida;
II. Los Ayuntamientos Municipales en cuyas circunscripciones territoriales se localice el
rea natural de que se trate;
III. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal que debern
intervenir, de conformidad con sus atribuciones;
IV. Las organizaciones sociales pblicas o privadas y dems personas fsicas o morales
interesadas; y,
V. Las instituciones acadmicas, centros de investigacin y organismos de los sectores
pblico, social y privado interesados en el establecimiento, administracin y
vigilancia de las reas naturales protegidas.
Para el establecimiento de las reas naturales protegidas de competencia municipal, se
observarn los requisitos previstos en el artculo 118 de la presente ley.
Artculo 121.- Una vez declarada un rea natural protegida, slo podr ser modificada por la
autoridad que la haya establecido, siguiendo las mismas formalidades previstas en esta ley
para la expedicin de la declaratoria respectiva, siempre y cuando hayan variado las
condiciones que dieron origen a su establecimiento a consecuencia de, entre otras, las
circunstancias siguientes:
I. El desplazamiento de las poblaciones de vida silvestre que se encuentren bajo un
rgimen de proteccin;

CHIAPAS
H. CONGRESO
II. Contingencias ambientales, tales como incendios, huracanes, terremotos y dems

fenmenos naturales que puedan alterar o modificar los ecosistemas existentes en
el rea; o,
III. Por cualquier otra situacin grave, que haga imposible el cumplimiento de los
objetivos de su establecimiento.
Artculo 122.- El Gobierno del Estado promover ante la Federacin la firma de los
convenios para que en el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones o
en general de autorizaciones a que se sujetar la exploracin, explotacin, o
aprovechamiento de recursos en reas naturales protegidas, se observen las disposiciones
de esta ley, las declaratorias de establecimiento correspondiente, as como los programas
de manejo.
Artculo 123.- Los programas de manejo para reas naturales protegidas estatales, sern
elaborados a travs de un proceso amplio y con la participacin efectiva e integral de la
Secretara, las dems dependencias competentes, autoridades municipales, instituciones de
educacin superior, centros de investigacin, habitantes de la zona, mujeres y grupos
indgenas.
Artculo 124.- El programa de manejo de las reas naturales protegidas deber contener lo
siguiente:
I. La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales, histricas,
econmicas y culturales del rea y de relevancia dentro del contexto nacional,
estatal y municipal, as como el anlisis de la situacin que guarda la tenencia de la
tierra y el uso del suelo en la superficie respectiva;
II. Los objetivos de conservacin a corto, mediano y largo plazos;
III. La regulacin de los usos de suelo, del manejo de los recursos naturales y de la
realizacin de actividades en el rea y en sus distintas zonas, de acuerdo con sus
condiciones ecolgicas, las actividades compatibles con las mismas y con los
programas de desarrollo urbano respectivos;
IV. Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazos para la conservacin,
restauracin e incremento de los recursos naturales; para la investigacin y
educacin ambiental; y, en su caso, para el aprovechamiento sustentable del rea y
sus recursos;
V. Las bases para la administracin, mantenimiento y vigilancia del rea;
VI. El sealamiento de las disposiciones jurdicas ambientales aplicables;
VII. Los objetivos especficos del rea natural protegida;
VIII. Las reglas administrativas a que se sujetarn las actividades que se desarrollen en el
rea natural protegida;

CHIAPAS
H. CONGRESO
IX. Los inventarios biolgicos existentes y los que se prevean realizar; y,

X. La vigilancia y las actividades de resguardo de la zona.
As mismo deber publicarse en el Peridico Oficial, un resumen del programa de manejo

que contenga por lo menos la zonificacin primaria y secundaria en el cual se incluya un
plano de localizacin del rea.
Artculo 125.- Las declaratorias debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado y un
extracto de las mismas en alguno de los diarios de mayor circulacin en la entidad; y se
notificarn a los propietarios o poseedores de los predios incluidos dentro de la delimitacin
del rea protegida, en forma personal cuando se conocieren sus domicilios, en caso
contrario, se har una segunda publicacin, la que surtir efectos de notificacin personal.
Las declaratorias se inscribirn en el o los Registros Pblicos de la Propiedad y del
Comercio y Agrario Nacional que correspondan.
Artculo 126.- El titular del Ejecutivo Estatal previa opinin de la Secretara, podr revocar o
modificar la extensin, zonificacin, usos de suelo o aprovechamientos permitidos de las
reas naturales protegidas de la entidad.
Artculo 127.- Las limitaciones y modalidades establecidas en las reas naturales
protegidas de competencia estatal se sujetarn a los usos, reservas, provisiones, destinos y
actividades, cuando estas sean de utilidad pblica e inters social, y sern obligatorias para
los propietarios o poseedores de los bienes localizados en las mismas. El ejercicio del
derecho de propiedad, de posesin y cualquier otro derivado de la tenencia de los predios,
se sujetar a dichas limitaciones y modalidades.
Artculo 128.- La superficie materia del decreto, as como las limitaciones y modalidades a
las que se sujetar, se incorporarn de manera inmediata al ordenamiento ecolgico
territorial, a los programas de desarrollo urbano y a los instrumentos que se deriven de
stos, se inscribirn en los Registros Pblicos de la Propiedad y del Comercio y Agrario
Nacional, se relacionarn en las constancias y certificados que los mismos expidan y se
incorporarn a los programas para el desarrollo urbano de la entidad.
Artculo 129.- Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o
cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas
de la competencia estatal, debern sealar las limitaciones y modalidades del predio
respectivo que consten en el decreto correspondiente, as como sus datos de inscripcin en
los Registros Pblicos de la Propiedad y de Comercio y Agrario Nacional. El incumplimiento
de lo dispuesto en este artculo producir la nulidad absoluta del acto, convenio o contrato
respectivo.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 130.- Los notarios y dems fedatarios pblicos slo podrn autorizar las escrituras
pblicas, actos jurdicos, convenios o contratos en los que intervengan respecto de los
bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas de la competencia estatal, cuando
se cumpla lo dispuesto en el artculo anterior.
Artculo 131.- Respecto de los ingresos que el Estado perciba por concepto del
otorgamiento de permisos, autorizaciones, concesiones, licencias y multas en materia de
reas naturales protegidas, la autoridad hacendaria del Estado destinar dichos recursos al
Fondo Estatal Ambiental, para la realizacin de acciones de manejo, administracin,
investigacin, preservacin y restauracin en dichas reas.
Artculo 132.- La Secretara identificar y promover los mecanismos para que se

establezca la transferencia administrativa, as como la asignacin de recursos al Gobierno
del Estado para el mantenimiento eficaz de las reas naturales protegidas de jurisdiccin
federal que se transfieran al estado.
Artculo 133.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos Municipales en el mbito de sus
respectivas competencias, podrn otorgar a los propietarios, poseedores, organizaciones
sociales, pblicas o privadas, pueblos indgenas y dems personas interesadas, las
concesiones, permisos o autorizaciones para la realizacin de obras o actividades en las
reas naturales protegidas bajo su competencia; de conformidad con lo que establece esta
ley, la declaratoria y el programa de manejo correspondientes.
CAPTULO CUARTO
SISTEMA DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
DEL ESTADO DE CHIAPAS
Artculo 134.- El Sistema de reas Naturales Protegidas del Estado de Chiapas, est
constituido por el conjunto de reas naturales protegidas a las que se hace referencia en el
presente ttulo, y su propsito es el unificar las regulaciones y criterios para su
establecimiento, conservacin, administracin, manejo, desarrollo y vigilancia.
Artculo 135.- La Secretara a travs del Sistema de reas Naturales Protegidas del Estado
de Chiapas, llevar el registro e inventario de las reas naturales protegidas en el estado, en
los que consignarn los datos de su inscripcin en los Registros Pblicos de la Propiedad y
del Comercio y Agrario Nacional que corresponda, as como un resumen de la informacin
contenida en los decretos, programas de manejo y dems instrumentos correspondientes, el
cual deber actualizarse continuamente. Este Sistema estar integrado al Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 136.- Con el propsito de preservar el patrimonio natural en la entidad, la

Secretara celebrar convenios de concertacin con grupos sociales y particulares
interesados, para facilitar el logro de los fines para los que hubieren sido establecidas las
reas naturales del Sistema de reas Naturales Protegidas del Estado de Chiapas.
Para coadyuvar en la conservacin, administracin, manejo, desarrollo y vigilancia de las
reas naturales protegidas integradas al Sistema de reas Naturales Protegidas del Estado
de Chiapas, las autoridades municipales, en coordinacin con la Secretara, podrn celebrar
acuerdos de coordinacin con las autoridades federales, as como el sector social y privado.
Artculo 137.- La Secretara, a travs del Sistema de reas Naturales Protegidas del Estado
de Chiapas y los acuerdos de coordinacin que correspondan, ejercer el manejo y la
administracin de las reas naturales protegidas comprendidas dentro del territorio estatal.
Artculo 138.- La autoridad hacendaria del Estado, a solicitud expresa de la Secretara,
tendr la facultad para cobrar precios diferenciados por concepto de tarifas de ingreso a
todas las reas naturales protegidas, a residentes y no residentes en el pas, as como por la
prestacin de servicios en las reas; asimismo, para cobrar tarifas diferenciadas, segn el
rea protegida y los servicios que brinde, en los trminos que establece la presente ley y
dems disposiciones fiscales estatales.
La Secretara fijar las tarifas conforme a los costos de operacin de cada rea natural
protegida y los costos de los servicios prestados. Igualmente, las revisar cada ao, a fin de
ajustarlas de acuerdo con el ndice nacional de precios al consumidor.
CAPTULO QUINTO
ZONAS DE RESTAURACIN
Artculo 139.- Las zonas de restauracin son aqullas reas que, por presentar
desequilibrios ecolgicos o alteraciones ambientales, estn sujetas a los programas de
restauracin ecolgica, con el propsito de que se lleven a cabo las acciones necesarias
para la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin y
continuidad de los procesos naturales que en ellas se desarrollaban. La restauracin se
realizar exclusivamente con especies nativas.
En la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de dichos programas, el titular del
Ejecutivo Estatal a travs de la autoridad competente, deber promover la participacin de
los propietarios, poseedores, organizaciones sociales, instituciones acadmicas y centros de
investigacin, pblicos o privados, pueblos indgenas, gobiernos municipales, y dems
personas interesadas.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 140.- En aquellos casos en que se estn produciendo procesos acelerados de

desertizacin o degradacin que impliquen la prdida de recursos de difcil regeneracin,
recuperacin, restablecimiento o resiliencia a los ecosistemas o sus elementos, la
Secretara, promover ante el titular del Ejecutivo Estatal la expedicin de declaratorias para
el establecimiento de zonas de restauracin. Para tal efecto, la Secretara integrar los
estudios tcnicos que justifiquen su constitucin. Las declaratorias debern publicarse en el
Peridico Oficial, y sern inscritas en los Registros Pblico de la Propiedad del Comercio y
Agrario Nacional correspondientes.
Las declaratorias podrn comprender, de manera parcial o total, predios sujetos a cualquier
rgimen de propiedad, y expresarn:
I. La delimitacin de la zona de restauracin ecolgica, precisando superficie,
ubicacin y deslinde;
II. La evaluacin de la zona afectada y su impacto, as como la recomendacin de las
acciones necesarias para regenerar, recuperar o restablecer las condiciones
naturales de la zona;
III. Las condiciones a que se sujetarn dentro de la zona, los usos del suelo, el
aprovechamiento de los recursos naturales, la flora y la fauna, as como la
realizacin de cualquier tipo de obra o actividad;
IV. Los lineamientos para la elaboracin y ejecucin del programa de restauracin
correspondiente, as como para la participacin en dichas actividades de
propietarios, poseedores, organizaciones sociales, pblicas o privadas, pueblos
indgenas, gobiernos municipales y dems personas interesadas; y,
V. Los plazos para la ejecucin del programa de restauracin ecolgica respectivo.
Artculo 141.-Todos los actos y convenios relativos a la propiedad, posesin o cualquier
otro derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en las zonas que fueren materia
de las declaratorias a que se refiere el artculo anterior, quedarn sujetos a la aplicacin de
las modalidades previstas en las propias declaratorias.
Los notarios y cualesquiera otros fedatarios pblicos harn constar tal circunstancia al
autorizar las escrituras pblicas, actos, convenios o contratos en los que intervengan. Ser
nulo todo acto, convenio o contrato que contravenga lo establecido en la mencionada
declaratoria.
TTULO QUINTO
PROTECCIN AL AMBIENTE
CAPTULO PRIMERO
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LA ATMSFERA

CHIAPAS
H. CONGRESO
SECCIN PRIMERA
Artculo 142.- Las emisiones a la atmsfera, tales como olores, gases o partculas slidas y
lquidas que provengan de fuentes fijas, mviles u otras diversas de competencia estatal o
municipal, y que puedan ocasionar desequilibrios ecolgicos o dao ambiental, deben
apegarse a las previsiones de esta ley, a las disposiciones reglamentarias y tcnicas que de
ella emanen, a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y a las
Normas Oficiales Mexicanas.
Artculo 143.- Para la proteccin a la atmsfera se considerarn los siguientes criterios:

I. El Gobierno del Estado garantizar mediante polticas pblicas, programas y
acciones, que la calidad del aire sea satisfactoria en todo el territorio del Estado; y,
II. Las emisiones de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes artificiales o
naturales, deben ser reducidas y controladas para asegurar una calidad del aire
satisfactoria para el bienestar de la poblacin y del ambiente.
Artculo 144.- Los criterios anteriores sern considerados en:

I. La ordenacin, regulacin y designacin de reas y zonas industriales y de servicios;
y
II. El otorgamiento de todo tipo de autorizaciones, licencias, registros o permisos para el
funcionamiento de las fuentes de emisin atmosfrica.
Artculo 145.- Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el presente captulo se

considerarn como:
I. Fuentes emisoras de competencia estatal:
a)
Aquellas industrias que por exclusin del artculo 111 Bis de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente no sean consideradas de
competencia federal, as como aquellos subsectores especficos que por
exclusin no sean considerados de igual manera en los ordenamientos
federales de la materia;
b)
Los hornos o mecanismos de incineracin de residuos slidos o de manejo

especial, siempre y cuando no sean de naturaleza tal que su regulacin
corresponda a la Federacin, as como los depsitos para el confinamiento de
dichos residuos;
c)
Los hornos de produccin de ladrillos, tabiques o similares y aquellos en los

que se produzca cermica de cualquier tipo; y,

CHIAPAS
H. CONGRESO
d)
Las que se determinen en el reglamento en la materia y que no sean de

competencia federal;
II. Fuentes emisoras de competencia municipal:

a)
Los establecimientos mercantiles o de servicios dentro de la circunscripcin

territorial del municipio;
b)
En general todas aquellas que no sean de competencia estatal o federal.
Artculo 146.- En materia de contaminacin atmosfrica el Gobierno del Estado y los

Ayuntamientos Municipales, en el mbito de sus respectivas competencias:
I. Llevarn a cabo acciones de prevencin y control de la generacin de contaminantes
a la atmsfera en zonas o por fuentes emisoras, fijas o mviles de su competencia;
II. Requerirn a quienes realicen actividades contaminantes en sus respectivas
competencias, controlar, reducir, minimizar o evitar las emisiones a la atmsfera,
conforme a esta ley y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, sin perjuicio de
que se les requiera la aplicacin de nuevas tecnologas o la instalacin y operacin
de equipos de control;
III. Se coordinarn para la integracin y actualizacin del inventario de las diferentes
fuentes emisoras de contaminantes a la atmsfera y para el establecimiento de un
Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes.
IV. Se coordinarn para el establecimiento y operacin del programa de verificacin de
emisiones contaminantes para los vehculos que no sean de competencia federal.
V. Para la implementacin y operacin del programa de verificacin vehicular, la
autoridad competente podr sancionar a los propietarios o poseedores de aquellos
que no cumplan con las medidas de control, y debern apegarse al reglamento que
para tal efecto se publique;
VI. La Secretara, concentrar los informes locales de vigilancia atmosfrica, para su
incorporacin al Registro Estatal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
estatal y federal, de conformidad con lo que se establezca en el acuerdo de
coordinacin que al efecto se suscriba;
VII. Emitirn las disposiciones y establecern las medidas tendientes a evitar la quema
de cualquier tipo de residuo slido o liquido, incluyendo basura domstica,
hojarasca, hierba seca, esquilmos agrcolas, neumticos, plsticos, entre otros; as
como las quemas con fines de desmonte o deshierbe de terrenos;
VIII. Tomarn las medidas preventivas y de control para evitar contingencias ambientales
por contaminacin atmosfrica;
IX. Impondrn sanciones y medidas por infracciones a las leyes que al efecto se
expidan, o a los ordenamientos municipales y reglamentos sobre la materia que
expidan los ayuntamientos, de conformidad con esta ley; y,

CHIAPAS
H. CONGRESO
X. Ejercern las dems facultades que les confieren las disposiciones legales y
Reglamentos aplicables.
SECCIN SEGUNDA
CONTROL DE EMISIONES PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS
Artculo 147.- Para la operacin y funcionamiento de las fuentes fijas de competencia

estatal, se requerir contar con Licencia de Funcionamiento de Emisiones Atmosfricas,
emitida por la Secretara. Los promoventes debern cumplir con las obligaciones emitidas
en las resoluciones correspondientes y en el reglamento que para el efecto se emita.
Artculo 148.- Los Ayuntamientos Municipales valorarn los trminos bajo los cuales
otorgarn las licencias de funcionamiento, de conformidad con lo que establece la presente
ley.
Artculo 149.- Las emisiones contaminantes a la atmsfera generadas por fuentes fijas de
competencia estatal y municipal, debern canalizarse a travs de ductos o chimeneas de
descarga; cuando esto no sea posible por razones de ndole tcnica, el responsable de la
fuente emisora deber presentar un estudio tcnico justificativo ante la Secretara o ante la
autoridad municipal que corresponda, a fin de que se resuelva lo conducente.
Queda prohibida la emisin de contaminantes a nivel de piso que no estn debidamente

canalizados, as como emisiones fugitivas en equipos de proceso y control.
Artculo 150.- Slo se permitir la quema de combustible a cielo abierto en actividades de
adiestramiento y capacitacin del combate de incendios, requirindose dar aviso con al
menos diez das naturales de anticipacin al Ayuntamiento Municipal correspondiente,
mismo que podr suspender de manera temporal o definitiva esta actividad, cuando se
presente alguna contingencia ambiental en la zona.
SECCIN TERCERA
CONTROL DE EMISIONES PROVENIENTES DE FUENTES MVILES
Artculo 151.- El Estado y los municipios establecern y operarn programas de control y

verificacin de las emisiones de los vehculos automotores que les corresponda regular,
para limitar la circulacin de automotores que emitan contaminantes atmosfricos cuyos
niveles rebasen los lmites mximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales
Mexicanas.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 152.- Para la operacin de los programas que seala el artculo anterior, el
Gobierno del Estado y los Ayuntamientos Municipales se sujetarn a la reglamentacin
correspondiente o en su caso, a los acuerdos de colaboracin que para tal efecto celebren.
Artculo 153.- Las emisiones a la atmsfera provocadas por erupciones volcnicas,

incendios forestales, tolvaneras y otros siniestros, sern objeto de programas de emergencia
y contingencias ambientales que establezcan las autoridades federales y estatales en
materia de proteccin civil, en coordinacin con la Secretara.
CAPTULO SEGUNDO
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA Y EL
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS ACUTICOS
Artculo 154.- Las disposiciones del presente captulo estn basadas en principios
ambientales para el uso y manejo sustentable de los recursos hdricos, prevencin, control
de la contaminacin del agua y de los ecosistemas acuticos en el Estado, con el fin de
maximizar el bienestar social y econmico de manera equitativa, generando una estrategia
consensuada por los diferentes actores que median directa o indirectamente en el manejo
del agua.
Artculo 155.- No podrn descargarse en cualquier cuerpo o corrientes de agua de
competencia estatal o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin,
aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y que no cumplan
con las normas oficiales mexicanas de la materia, sin el permiso o autorizacin
correspondiente.
Artculo 156.- Para el aprovechamiento sustentable del agua se considerarn los siguientes
criterios:
I. La proteccin de los ecosistemas acuticos y del equilibrio de los elementos
naturales que intervienen en el ciclo hidrolgico, corresponde al Estado y a la
sociedad;
II. La proteccin de los suelos, en especial las reas boscosas y selvticas, y las
zonas de recarga de los mantos acuferos;
III. Eficientar el uso del agua en la industria y la agricultura, as como el tratamiento y
reutilizacin de las aguas residuales;
IV. Concientizar y capacitar a la poblacin en el manejo y aprovechamiento sustentable
del agua, para evitar su desperdicio; y,

CHIAPAS
H. CONGRESO
V. Promover captacin y aprovechamiento de aguas pluviales.
Estos criterios, as como los federales en esta materia, debern considerarse en la

aplicacin de recursos destinados para el desarrollo de la infraestructura hidrulica estatal o
municipal.
Artculo 157.- Los criterios para el uso racional y sustentable del agua sern considerados
en:
I. La formulacin e integracin del programa estatal hidrulico;
II. El otorgamiento de autorizaciones para la desviacin, extraccin o derivacin de
aguas de jurisdiccin estatal;
III. La operacin y administracin de los sistemas de agua potable y alcantarillado que
sirven a los centros de poblacin e industrias;
IV. Los programas estatales de desarrollo urbano y vivienda;
V. El diseo y ubicacin de conjuntos habitacionales;
VI. La autorizacin para la construccin de nuevos sistemas de abastecimiento de agua
potable, en la que se deber requerir simultneamente la construccin de la red de
alcantarillado y un sistema para el tratamiento de las aguas residuales;
VII. Los permisos para que las nuevas industrias se conecten a las redes municipales de
agua potable, los que slo se expedirn por la autoridad competente cuando los
solicitantes demuestren contar con los sistemas o dispositivos para el tratamiento o
reutilizacin de sus aguas residuales;
VIII. El riego de reas verdes municipales e industriales, que deber hacerse con aguas
residuales tratadas; y,
IX. Las polticas y programas para la proteccin de especies acuticas endmicas,
amenazadas, en peligro de extincin o sujetas a proteccin especial;
Artculo 158.- Corresponde a la Secretara, el establecimiento y manejo de zonas de
proteccin, cauces, vasos y corrientes de aguas de jurisdiccin estatal, con la participacin
de los ayuntamientos y autoridades relacionadas en la materia.
Artculo 159.- La Secretara en coordinacin con las autoridades de salud, expedirn las
normas tcnicas para el establecimiento de medidas emergentes ambientales para el
manejo de zonas de proteccin de ros, manantiales, depsitos, y en general, fuentes de
abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones e industrias, y promover el
establecimiento de reservas de agua para consumo humano.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 160.- Corresponde a la Secretara promover e impulsar la cultura y las acciones

para el ahorro y uso eficiente del agua, as como el tratamiento de aguas residuales y su
aprovechamiento.
Artculo 161.- Los programas para prevenir y controlar la contaminacin del agua que
elaboren o ejecuten las dependencias o entidades del Gobierno Estatal, debern:
I. Promover la reutilizacin de aguas residuales tratadas, tanto en actividades agrcolas
e industriales, como en el riego de parques, plazas y jardines, as como la
promocin de intercambio de aguas residuales tratadas por aguas de primera
calidad;
II. Promover la introduccin de sistemas de alcantarillado separados en los
fraccionamientos, parques industriales existentes y en los centros de poblacin, que
permitan conducir sus aguas residuales independientemente de las de origen
domstico y aun de las pluviales, para su respectivo tratamiento posterior; y,
III. Promover la instalacin y operacin de plantas de tratamiento de aguas residuales
de origen domstico e industrial, en conjunto o por separado en su caso. As como
el establecimiento de plantas de tratamiento para aguas residuales de industrias
aisladas.
Artculo 162.- Las aguas residuales provenientes de usos municipales, pblicos urbanos y
los de usos industriales, de comercios, de servicios o agropecuarios que se descarguen en
los sistemas de drenaje y alcantarillado de las poblaciones o en cualquier cuerpo o corriente
de agua de jurisdiccin estatal, debern cumplir con las condiciones que establezcan las
Normas Oficiales Mexicanas aplicables para prevenir:
I. Contaminacin de los cuerpos receptores;
II. Interferencias en los procesos de depuracin de las aguas; y,
III. Trastornos, impedimentos o alteraciones en los aprovechamientos o en el
funcionamiento adecuado y en la capacidad de los sistemas hidrulicos, as como
en los sistemas de drenaje y alcantarillado.
Artculo 163.- Las aguas residuales provenientes de los centros de poblacin podrn
reutilizarse en actividades agrcolas, forestales, industriales y de servicios, siempre que se
sometan previamente al tratamiento requerido para el cumplimiento de las normatividad
vigente.
Artculo 164.- Las descargas de aguas residuales en cuerpos o corrientes de agua de

jurisdiccin estatal, en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin,
debern satisfacer las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 165.- Los responsables de la generacin de aguas residuales de origen industrial o

de servicios que descarguen en cuerpos receptores de competencia estatal o municipal,
tendrn las siguientes obligaciones:
I. Dar tratamiento a sus descargas;
II. Mantener sus descargas por debajo de los niveles mximos permisibles para cada
uno de los contaminantes sealados en el permiso correspondiente;
III. Aplicar la tecnologa disponible para reducir la generacin de contaminantes y el
volumen de descarga;
IV. Facilitar la reutilizacin de las aguas residuales;
V. Dar aviso a la Secretara y a las autoridades municipales en caso, de paro,
compostura o falla de los equipos de control de la contaminacin; y,
VI. Las dems que sealen los ordenamientos aplicables.
Artculo 166.- Cuando las descargas de aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes
de abastecimiento, la Secretara o la autoridad sanitaria local, solicitarn inmediatamente
ante la autoridad que corresponda o los organismos operadores del agua competentes, la
revocacin del permiso o autorizacin, y en su caso, la suspensin del suministro de agua
de la fuente afectada, as como la implementacin de acciones de restauracin, mitigacin o
compensacin derivadas de la afectacin.
Artculo 167.- La Secretara, en coordinacin con las autoridades competentes, emitir
opinin para la programacin y construccin de obras e instalaciones de reutilizacin de
aguas residuales de procedencia industrial, con base en los estudios de la cuenca y
sistemas correspondientes.
Artculo 168.- La Secretara establecer viveros, criaderos y reservas de especies de flora y
fauna acuticas.
CAPTULO TERCERO
PRESERVACIN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL SUELO Y SUS
RECURSOS
Artculo 169.- Para la preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo y sus recursos
se consideran los siguientes criterios:
I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocacin natural y no debe alterar el
equilibrio ecolgico de los ecosistemas;

CHIAPAS
H. CONGRESO
II. El uso de los suelos debe hacerse de manera que stos mantengan su integridad
fsica y su capacidad productiva;
III. Los usos productivos del suelo deben evitar prcticas que favorezcan la erosin,
degradacin o modificacin de las caractersticas topogrficas, con efectos
ecolgicos adversos;
IV. En las acciones de preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo debern
considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosin, deterioro
de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del suelo y la prdida duradera de
la vegetacin natural;
V. En las zonas afectadas por fenmenos de degradacin o desertizacin, debern de
llevarse a cabo las acciones de regeneracin, recuperacin y rehabilitacin
necesarias a fin de restaurarlas; y,
VI. La realizacin de obras pblicas o privadas que por s mismas puedan provocar
deterioros severos de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de
regeneracin, recuperacin y restablecimiento de su vocacin natural.
Artculo 170.- Los criterios establecidos en el artculo anterior debern ser considerados en:
I. Los programas de ordenamiento ecolgico derivados de la presente ley;
II. La ordenacin y regulacin del desarrollo urbano;
III. La fundacin de centros de poblacin y la radicacin de asentamientos humanos;
IV. Las autorizaciones para usos y destinos del suelo y el establecimiento de reservas
territoriales para desarrollo urbano, as como en las acciones de mejoramiento y
conservacin de los centros de poblacin;
V. Las actividades de extraccin de materiales del suelo, que sean de la competencia
local;
VI. Los estudios previos y las declaratorias para la constitucin de las reas naturales
protegidas a las que se refiere esta ley;
VII. La ordenacin forestal de las cuencas hidrogrficas del territorio estatal;
VIII. La planeacin y ejecucin de acciones de reforestacin;
IX. La autorizacin para la instalacin y operacin de los sistemas de limpia;
X. La generacin, manejo y disposicin final de residuos slidos urbanos, as como en
las autorizaciones y permisos que al efecto se otorguen; y,
XI. En la regulacin de diversas actividades econmicas del sector rural.
Artculo 171.- Quienes en la realizacin de obras o proyectos, o en el desarrollo de

actividades relacionadas con la exploracin, explotacin, extraccin y aprovechamiento de

CHIAPAS
H. CONGRESO
materiales o sustancias no reservadas a la Federacin, produzcan contaminacin o

degradacin de los suelos, estn obligados a:
I. Solicitar a la Secretara la autorizacin para beneficio o aprovechamiento;
II. Implantar prcticas y aplicar tecnologas que eviten los impactos ambientales
negativos;
III. Cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas y normas tcnicas ambientales
estatales;
IV. Restaurar y reforestar las reas utilizadas una vez concluidos los trabajos
respectivos;
V. Rendir a la Secretara los informes tcnicos y estadsticos en los trminos
reglamentarios;
VI. Dar aviso inmediato a la Secretara acerca de los materiales radiactivos o de
competencia federal que descubran en el curso de sus operaciones;
VII. Permitir al personal comisionado por la Secretara, la prctica de las visitas de
verificacin
VIII. Restaurar el suelo y subsuelo afectados; y,
IX. Reforestar y regenerar las estructuras geomorfolgicas daadas, en los trminos de
la normatividad vigente.
Al momento de expedir la autorizacin a que se refiere la fraccin primera del presente

artculo, la autoridad ordenar la inscripcin de un gravamen sobre el predio de que se trate
ante los Registros Pblicos de la Propiedad y del Comercio y Agrario Nacional, a fin de
garantizar la conservacin o restauracin del suelo daado por la actividad de que se trate.
En cuanto a la generacin, separacin, manejo y disposicin final de residuos de manejo

especial y de residuos slidos urbanos se estar a lo dispuesto por la presente ley.
Artculo 172.- La Secretara promover ante las autoridades municipales, dependencias y
entidades competentes la introduccin y generalizacin de prcticas de proteccin y
restauracin de los suelos en las actividades agropecuarias y forestales, as como la
realizacin de estudios de impacto ambiental previos al otorgamiento de autorizaciones para
efectuar cambios del uso del suelo, cuando existan elementos que permitan prever grave
deterioro de los suelos a afectar y del equilibrio ecolgico de la zona.
Artculo 173.- Los propietarios o poseedores de terrenos erosionados, en proceso de

erosin o desprovistos de vegetacin, o destinados a la produccin agrcola o pecuaria, en
concertacin con las autoridades competentes, ejecutarn las medidas necesarias para
evitar la degradacin del suelo y el desequilibrio ecolgico.

CHIAPAS
H. CONGRESO
CAPTULO CUARTO
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN PROVOCADA POR RUIDO,
OLORES, VIBRACIONES, ENERGA TRMICA Y LUMNICA
Artculo 174.- Las emisiones de ruido, olores, vibraciones, energa trmica y lumnica,
debern ajustarse a los lmites establecidos en la normatividad ambiental aplicable. Las
autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias,
adoptarn las medidas en el caso de que no se observen dichos lmites y aplicarn las
sanciones correspondientes.
En la construccin de obras, instalaciones o actividades que generen energa trmica o
lumnica, ruido, olores o vibraciones, as como en la operacin o funcionamiento de las
existentes, debern llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los
efectos nocivos de tales contaminantes en el equilibrio ecolgico, el ambiente y la salud
humana.
Artculo 175.- No se permitir en las zonas habitacionales, ni en las proximidades a los

servicios de equipamiento urbano, la instalacin de establos, rastros, rellenos sanitarios,
curtiduras, actividades avcolas y pecuarias, as como la instalacin de industrias o servicios
que produzcan olores y/o ruidos que no cumplan con los criterios establecidos por la
normatividad en la materia.
La anterior disposicin deber tomarse en cuenta en la formulacin de los planes de
desarrollo urbano de los centros de poblacin.
Artculo 176.- Corresponde a la Secretara y a los Ayuntamientos Municipales en el mbito
de sus respectivas competencias, establecer las disposiciones y medidas necesarias para
evitar la generacin de contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, energa
lumnica y olores, generados por industrias de competencia estatal, as como por
establecimientos mercantiles y de servicios de competencia del municipio. Para este efecto
llevarn a cabo los actos necesarios de inspeccin, verificacin, vigilancia y aplicacin de
medidas a fin de exigir el cumplimiento de las disposiciones en la materia.
CAPTULO QUINTO
PROTECCIN DEL PAISAJE
Artculo 177.- Las autoridades de los Ayuntamientos Municipales debern incorporar en sus
bandos y reglamentos de buen gobierno, disposiciones que regulen obras, instalaciones,
actividades y anuncios publicitarios, a fin evitar la alteracin del paisaje.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 178.- La Secretara, o los Ayuntamientos Municipales, determinarn las zonas que
tengan un valor cultural, arquitectnico, escnico o de paisaje en el Estado, y regularn y
autorizarn los tipos de obras o actividades que puedan realizarse, lo anterior con el
propsito de evitar su alteracin y deterioro.
Esta disposicin ser aplicable en la regulacin de obras, anuncios u objetos mviles o

inmviles, cuya cantidad o disposicin alteren el paisaje, creen imgenes discordantes u
obstaculicen la belleza de los escenarios naturales o del patrimonio arquitectnico del
Estado.
Artculo 179.- Queda prohibida la instalacin, fijacin o colocacin de anuncios publicitarios

en elementos que conformen el entorno natural, tales como accidentes orogrficos,
barrancas o rboles, entre otros, as como en reas naturales protegidas y monumentos
histricos.
CAPTULO SEXTO
REGISTRO ESTATAL DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE CONTAMINANTES
Artculo 180.- Se crea el Registro Estatal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes

al Aire, Agua, y Suelo. La informacin de dicho Registro se integrar con los datos y
documentos contenidos en las autorizaciones, cdulas, informes, reportes, licencias,
permisos y concesiones que en materia ambiental se tramiten ante la Secretara.
Artculo 181.- La Secretara es la autoridad responsable de la integracin del Registro
Estatal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, y tendr como objetivo establecer
el sistema de informacin de las fuentes de contaminacin ambiental en el Estado, misma
que servir como insumo para orientar las polticas estatales en la materia y sobre aquellos
materiales y sustancias que no se encuentren reservadas a la Federacin, de conformidad
con las disposiciones legales aplicables.
La informacin que de ste Registro se genere, ser parte del Sistema Estatal de
Informacin Ambiental al que se refiere la presente ley.
El Gobierno del Estado podr convenir con la Federacin la determinacin de mecanismos,

directrices y principios tcnicos para uniformar y homologar la integracin de las bases de
datos de sus respectivas competencias, para la integracin del Registro de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes a que se refiere la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente.

CHIAPAS
H. CONGRESO
La Secretara promover en los municipios la integracin del Registro Municipal de

Emisiones y Transferencia de Contaminantes al Aire, Agua, y Suelo, para vincularlos con el
Registro Estatal.
Artculo 182.- Las personas fsicas y morales responsables de fuentes contaminantes de

jurisdiccin estatal que emitan, transfieran o les transfieran contaminantes como resultado
de sus actividades, estn obligadas a registrarse ante la Secretara y presentar un informe
anual mediante el formato de la Cdula de Operacin Anual Estatal, respecto de la
generacin y modalidades de manejo a las que sujetaron sus residuos, as como de la
transferencia de contaminantes al aire, agua, y suelo, de acuerdo a los lineamientos que
para tal fin se establezcan en el reglamento de la presente ley.
Las industrias y los establecimientos mercantiles y de servicios de competencia estatal y

municipal que requieran autorizacin para su funcionamiento en los trminos de esta ley,
estn obligados a aportar la informacin necesaria cuando menos una vez al ao, para ser
incorporada al Registro Estatal.
Artculo 183.- La Secretara disear los procedimientos y formatos para la presentacin de
la informacin a que se refiere el artculo anterior, los cuales sern publicados en el
Peridico Oficial.
TTULO SEXTO
REGULACIN DE ACTIVIDADES QUE PUEDEN
GENERAR EFECTOS NOCIVOS
CAPTULO PRIMERO
ACTIVIDADES RIESGOSAS DE COMPETENCIA ESTATAL
Artculo 184.- La Secretara, determinar y publicar en el Peridico Oficial, el listado de

actividades riesgosas a que se refiere esta ley, observando los criterios y parmetros
establecidos en los listados de actividades altamente riesgosas que publique la Federacin.
Artculo 185.- La realizacin de las actividades riesgosas de competencia estatal requerir
autorizacin de la Secretara.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 186.- Las personas que realicen actividades riesgosas de competencia estatal
debern observar las medidas preventivas, de control y correctivas establecidas en las
Normas Oficiales Mexicanas, o en las determinadas por las autoridades competentes
conforme a la Ley de Proteccin Civil para el Estado de Chiapas y las dems disposiciones
aplicables, a fin de prevenir y controlar accidentes que puedan causar afectacin a la
integridad de las personas o del ambiente.
Articulo 187.- Para la realizacin de actividades riesgosas, los interesados debern
formular y presentar a la Secretara, para su anlisis y aprobacin, en su caso, un estudio de
riesgo ambiental, conforme a los requisitos y modalidades que se determinen en esta ley y
dems instrumentos normativos en la materia, teniendo como base la siguiente informacin:
I. Escenarios resultantes del anlisis de los riesgos ambientales relacionados con la
actividad que se lleve a cabo;
II. Descripcin de las zonas de proteccin en torno a las instalaciones; y,
III. Sealamiento de las medidas de seguridad y proteccin en materia de riesgo
ambiental, las cuales en caso de existir amenaza a la poblacin local se harn del
conocimiento de la sociedad, a travs de las autoridades correspondientes, segn
sea la materia.
Artculo 188.- La Secretara en coordinacin con las autoridades competentes en materias
de salud y proteccin civil, y previa opinin de las mismas, aprobar los programas para la
prevencin de accidentes ambientales cuando se realicen actividades riesgosas de
conformidad con lo que seala el presente captulo.
Artculo 189.- Dentro de los cinco das hbiles siguientes a la recepcin del estudio de
riesgo ambiental y del programa para la prevencin de accidentes ambientales, la Secretara
deber remitir una copia de los mismos al Ayuntamiento Municipal de que se trate, para que
ste emita, en su caso, la opinin correspondiente.
Artculo 190.- Para garantizar la seguridad de los vecinos de una industria que lleve a cabo
actividades riesgosas, el Ayuntamiento Municipal que corresponda, deber establecer en los
programas de desarrollo urbano, las restricciones a los usos urbanos, habitacionales,
comerciales y otros que pongan en riesgo a la poblacin.
En el caso de que una industria que lleve a cabo actividades riesgosas, se encuentre
ubicada en el interior de un rea urbana, la Secretara solicitar al responsable un estudio
de riesgo en los trminos previstos en esta ley, a fin de que determine las medidas
preventivas, correctivas o de urgente aplicacin a realizar y, en caso necesario, promover
la reubicacin de la industria.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 191.- Para la autorizacin de cambio de uso de suelo en donde se pretendan

desarrollar actividades riesgosas, el Ayuntamiento Municipal de manera previa, deber
solicitar al promovente la opinin de la Secretara en materia de riesgo ambiental.
Artculo 192.- Para los efectos de la autorizacin y la opinin a que se refiere el artculo
anterior, se considerar lo siguiente:
I. Las condiciones geolgicas, topogrficas, fisiogrficas y meteorolgicas de las
zonas, de manera que se facilite la rpida dispersin de contaminantes;
II. Su proximidad a centros de poblacin, previendo las tendencias de expansin o de
creacin de nuevos asentamientos;
III. Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la industria, comercio o
servicio de que se trate, sobre los centros de poblacin y sobre los recursos
naturales;
IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas;
V. La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias
ambientales; y,
VI. La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos.
CAPTULO SEGUNDO
EXTRACCIN Y APROVECHAMIENTO DE MINERALES Y SUSTANCIAS
Artculo 193.- El aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la Federacin

que constituyan depsito de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales
como rocas o productos de su fragmentacin o intemperismo, y que se utilicen como materia
prima, requerir autorizacin de la Secretara, la cual dictar las medidas de proteccin
ambiental y de restauracin ecolgica que deban ponerse en prctica en los bancos de
extraccin, as como en las instalaciones de manejo y procesamiento.
En la realizacin de tales actividades se observarn las disposiciones de esta ley, sus

reglamentos y las Normas Oficiales Mexicanas sobre aprovechamiento sustentable de los
recursos renovables y no renovables, as como las normas tcnicas ambientales estatales y
las especificaciones que para tal efecto expida la Secretara.
Artculo 194.- Las personas fsicas o morales que lleven a cabo las actividades a que se
refiere este Captulo, estarn obligadas a:
I. Controlar la emisin de polvos, ruidos, humos, gases y vibraciones que puedan
afectar el ambiente y a la salud;

CHIAPAS
H. CONGRESO
II. Controlar los residuos slidos urbanos y de manejo especial y evitar su propagacin
fuera de los terrenos en los que se realicen dichas actividades;
III. Restaurar los sitios o suelos degradados o contaminados;
IV. Presentar a la Secretara los informes tcnicos sobre las consecuencias que sus
actividades productivas generen, los cuales estarn disponibles al pblico; y,
V. Generar un informe tcnico en un plazo no mayor a cinco das hbiles a la
Secretara, sobre las consecuencias ambientales que se generen por contingencias
ambientales o bien por los riesgos de las actividades propias de su ramo.
CAPTULO TERCERO
SERVICIOS MUNICIPALES
Artculo 195.- La Secretara en coordinacin con los Ayuntamientos Municipales expedirn

las disposiciones conducentes para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y
la proteccin al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los servicios de agua
potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposiciones de sus aguas residuales,
alumbrado pblico, limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin de sus aguas
residuales, mercados y centrales de abastos, panteones, rastros, calles, parques urbanos,
zonas de agrobiodiversidad, seguridad pblica y transporte locales; mismas que debern ser
observadas por los municipios o por los particulares a quienes se hayan concesionado la
prestacin de alguno de dichos servicios.
CAPTULO CUARTO
RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL
Artculo 196.- El Estado y los municipios ejercern sus atribuciones en materia de

prevencin de la generacin, aprovechamiento, manejo y gestin integral de los residuos
slidos urbanos y de manejo especial, as como para la prevencin de la contaminacin de
sitios con dichos residuos y su remediacin de conformidad con las disposiciones legales
aplicables.
Artculo 197.- Los proyectos de los sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte,
alojamiento, recuperacin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos urbanos y de
manejo especial, operados por los propios municipios o concesionados a particulares,
quedan sujetos a la autorizacin del Estado, con base en las Normas Oficiales Mexicanas
en la materia y las disposiciones de la presente ley.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Para el caso de los sistemas concesionados a los particulares, los municipios son
responsables ante la Secretara sobre la operacin y funcionamiento de dichos sistemas.
Artculo 198.- El titular del Ejecutivo Estatal propondr la celebracin de acuerdos de
coordinacin con el Ejecutivo Federal y con los municipios para:
I. La implantacin y mejoramiento de sistemas de recoleccin, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial;
II. El uso de sistemas de reciclaje de desechos slidos para disminuir su cantidad, a
travs de la separacin y clasificacin, as como la operacin de sistemas de
reciclaje;
III. La fabricacin y utilizacin de empaques y envases para todo tipo de productos,
cuyos materiales permitan reducir la generacin de residuos slidos; y,
IV. La disposicin final adecuada de lodos provenientes de procesos industriales y de las
plantas de tratamiento de aguas residuales que no se consideren como residuos
peligrosos, en los trminos que as determine la normatividad vigente.
Artculo 199.- Para el manejo de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, se
consideran los siguientes criterios:
I. Los residuos constituyen la principal fuente de contaminacin de los suelos, agua
superficial y de las aguas subterrneas; y,
II. Los residuos slidos urbanos y de manejo especial contienen materiales reusables y
reciclables, cuya recuperacin mediante tcnicas y procedimientos adecuados
contribuyen a racionalizar la generacin de los mismos.
Artculo 200.- El Estado, en coordinacin con las autoridades municipales, as como con la
participacin de las partes interesadas, elaborar los proyectos tcnicos en las materias
previstas en esta ley, los cuales tendrn por objeto establecer los requisitos,
especificaciones, condiciones, parmetros o lmites permisibles para el desarrollo de
actividades.
Artculo 201.- El Estado y los respectivos Ayuntamientos Municipales llevarn el control y
seguimiento de los sitios de disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo
especial, cuyos datos los integrar el propio Estado.
Artculo 202.- Los sitios que se pretendan utilizar para disposicin de residuos slidos
urbanos y de manejo especial, debern apegarse a las Normas Oficiales Mexicanas y
dems disposiciones aplicables, as como a las autorizaciones de impacto ambiental que
para tal efecto expida la Secretara.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Asimismo, debern apegarse a los lineamientos y directrices previstos en los planes de

desarrollo urbano estatales, municipales y de centros de poblacin, en los programas de
ordenamiento ecolgico y en el reglamento de la materia.
Artculo 203.- Los residuos slidos urbanos y de manejo especial que se acumulen o
puedan acumularse y se depositen en los suelos, debern reunir las condiciones necesarias
para prevenir o evitar:
I. La contaminacin del suelo, subsuelo, atmsfera, agua superficial y subterrnea;
II. Las alteraciones nocivas en los procesos biolgicos que tienen en los suelos,
subsuelo, agua y atmsfera;
III. Las alteraciones de las caractersticas del suelo, subsuelo, agua y atmsfera que
limiten o impidan su aprovechamiento, uso o explotacin; y,
IV. Los riesgos y problemas de salud a la poblacin.
Artculo 204.- Para fines de prevencin o reduccin de sus riesgos, el manejo de los
residuos slidos urbanos y de manejo especial, se determinar considerando si dichos
residuos poseen caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas que los hagan:
I. Inertes;
II. Fermentables;
III. Capaces de combustin;
IV. Voltiles;
V. Solubles en distintos medios;
VI. Capaces de salinizar los suelos;
VII. Capaces de provocar incrementos excesivos de la carga orgnica en cuerpos de
agua y el crecimiento excesivo de especies acuticas que pongan en riesgo la
supervivencia de otras;
VIII. Capaces de provocar, efectos adversos en la salud humana o en los ecosistemas, si
se dan las condiciones de exposicin para ello;
IX. Persistentes; y,
X. Bioacumulables.
Artculo 205.- En la contratacin de servicios para el manejo y disposicin final de residuos
peligrosos con empresas autorizadas por la autoridad competente y los residuos sean
entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones ser de stas,
independientemente de la responsabilidad que en su caso, tenga quien los gener. La

CHIAPAS
H. CONGRESO
responsabilidad del manejo y disposicin final de los residuos de manejo especial,

corresponde a quien los genera.
Artculo 206.- Quienes generen, reutilicen o reciclen residuos de manejo especial y de los
residuos slidos urbanos, debern hacerlo del conocimiento de la Secretara.
Se requiere autorizacin de la Secretara para el establecimiento de confinamientos de
residuos de manejo especial y de los residuos slidos urbanos y slo se incluirn los
residuos que no puedan ser tcnica y econmicamente sujetos de reutilizacin,
reciclamiento o destruccin trmica o fsico qumica, y no se permitir el confinamiento de
residuos en estado lquido.
Artculo 207.- Es obligacin de toda persona fsica o moral generadora de residuos slidos
urbanos o de manejo especial en el Estado:
I. Participar en los planes y programas que establezcan las autoridades competentes
para facilitar la prevencin y reduccin de la generacin de residuos;
II. Cumplir con las disposiciones especficas, criterios, normas y recomendaciones
tcnicas aplicables en su caso;
III. Hacer del conocimiento de las autoridades competentes, las infracciones que se
estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos urbanos y
de manejo especial de las que fueren testigos; y,
IV. Las dems que establezcan los ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 208.- En materia de residuos slidos urbanos y de manejo especial se prohbe:

I. La habilitacin de tiraderos de residuos a cielo abierto;
II. El almacenamiento, alojamiento, reutilizacin y disposicin final de residuos slidos
urbanos y los de manejo especial, sin sujetarse a la normatividad ambiental
correspondiente o a las autorizaciones de impacto ambiental respectivas;
III. La construccin de viviendas dentro de los recintos en que se traten residuos slidos
urbanos as como en sus reas circunvecinas inmediatas, de acuerdo a lo
establecido en la norma oficial mexicana correspondiente;
IV. Restaurar los suelos del sitio de disposicin final al trmino de su vida til;
V. La instalacin de cualquier tipo de equipamiento en las reas antes sealadas, con la
excepcin de casetas de vigilancia y sanitarios;
VI. La disposicin final de lodos provenientes de procesos industriales y de plantas de
tratamiento, as como de residuos peligrosos en los sitios destinados para la
disposicin de residuos slidos urbanos y de manejo especial;
VII. El vertido directo de lodos provenientes de procesos industriales y de las plantas de
tratamiento de aguas residuales, que no se consideren como residuos peligrosos, a

CHIAPAS
H. CONGRESO
cuerpos receptores de jurisdiccin estatal o en los sistemas de drenaje y

alcantarillado municipal; salvo el caso de que dicho sitio cuente con las condiciones
tcnicas y normativamente apropiadas para ello, y previa autorizacin del Estado; y,
VIII. El establecimiento de rellenos sanitarios sobre, o adyacentes a cuerpos de agua y/o
ecosistemas de importancia ambiental.
Artculo 209.- Con el objeto de prevenir y controlar los efectos nocivos que ocasionan los
residuos slidos urbanos y los de manejo especial, los Ayuntamientos Municipales
impulsarn los programas siguientes:
I. De concientizacin y organizacin vecinal para evitar que se depositen y arrojen a la
va pblica residuos de cualquier tipo, as como de limpia del frente de los predios
por sus propietarios;
II. De limpieza y control de las predios baldos para evitar que se transformen en
lugares de almacenamiento irregular de residuos slidos urbanos y de manejo
especial y focos de insalubridad pblica y contaminacin; y,
III. Cualquier otro tendiente a prevenir y controlar la contaminacin originada por estos
residuos, as como a rehabilitar sitios contaminados.
Artculo 210.- Toda descarga o depsito de residuos slidos urbanos y de manejo especial
en los suelos se sujetar a lo que disponga esta ley, sus disposiciones reglamentarias y las
Normas Oficiales Mexicanas que para tal efecto se expidan.
TTULO SPTIMO
VISITAS DE VERIFICACIN, INFRACCIONES, SANCIONES, MEDIDAS DE SEGURIDAD,
MEDIOS DE DEFENSA Y DENUNCIA POPULAR
CAPTULO PRIMERO
GENERALIDADES
Artculo 211.- Las disposiciones de este Ttulo se aplicarn en los actos de verificacin,
ejecucin de medidas de seguridad y de urgente aplicacin, determinacin y calificacin de
infracciones administrativas y sus sanciones.
Cuando se trate de asuntos de competencia municipal, de acuerdo a lo establecido por esta
ley, los municipios aplicarn lo dispuesto en el presente ttulo, as como en los Bandos de
Polica y Buen Gobierno y reglamentos que al efecto expidan.
Para aquellas situaciones no previstas expresamente en este ttulo se aplicar
supletoriamente la Ley de Procedimientos Administrativos para el Estado de Chiapas.

CHIAPAS
H. CONGRESO
Artculo 212.- Las notificaciones que deban hacerse respecto de los actos administrativos
que se mencionan en este ttulo, se realizarn en trminos de lo dispuesto en el Libro
Primero, Ttulo Tercero, Captulo Sexto de la Ley de Procedimientos Administrativos para el
Estado de Chiapas.
CAPTULO SEGUNDO
VISITAS DE VERIFICACIN
Artculo 213.- Las autoridades ambientales podrn realizar por conducto de personal
debidamente autorizado, visitas de verificacin para vigilar el cumplimiento de este
ordenamiento.
Las vistas de verificacin se realizarn cuando lo determine la autoridad competente o en
respuesta a las denuncias populares presentadas, y se realizarn conforme a las
disposiciones contenidas en el Libro Primero Ttulo Tercero, Captulo Dcimo Primero de la
Ley de Procedimientos Administrativos para el Estado de Chiapas.
CAPTULO TERCERO
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS.
Artculo 214.- Cuando existan violaciones a los preceptos de esta ley, la reglamentacin
correspondiente y disposiciones que de ella emanen, la Secretara o el respectivo municipio,
en los asuntos de su competencia podrn imponer al infractor, previa garanta de audiencia
y segn fuere la naturaleza, gravedad y circunstancia del hecho, la o las sanciones
administrativas siguientes:
I.
Apercibimiento;
II.
Amonestacin;
III.
Multa equivalente al 100% del valor del dao ambiental causado, cuantificado por la
autoridad competente;
IV.
Multa por el equivalente de 20 a 50,000 das del salario mnimo vigente en el

momento de la comisin del delito;
V.
Arresto hasta por treinta y seis horas;
VI.
Clausura temporal, parcial o total, cuando el infractor no hubiere cumplido en los

plazos y condiciones impuestas por la autoridad, con las medidas correctivas o de
urgente aplicacin ordenadas;
VII.
Clausura definitiva, parcial o total, cuando exista reincidencia y las infracciones

generen efectos negativos al ambiente;

CHIAPAS
H. CONGRESO
VIII.
Aseguramiento de los instrumentos, bienes, productos o implementos utilizados en la

infraccin;
IX.
Demolicin de las construcciones o instalaciones efectuadas en contravencin de las

disposiciones de esta ley, cuando se haya comprobado el dao ambiental, la
afectacin a la integridad de las personas y a la salud pblica;
X.
Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad solicitar a quien los

hubiere otorgado, la suspensin, revocacin o cancelacin del permiso, licencia y en
general de toda autorizacin otorgada para la realizacin de actividades comerciales,
industriales o de servicios o para el aprovechamiento de recursos naturales que haya
dado lugar a la infraccin; y,
XI.
La reparacin del dao ambiental.
Se considera reincidente al infractor que incurra en ms de una vez en conductas que

impliquen infracciones a este ordenamiento, a partir de la fecha en que se levante el acta en
que se hizo constar la primera infraccin, siempre que sta no hubiese sido desvirtuada.
Artculo 215.- Quedan prohibidas las siguientes conductas, mismas que en caso de
comisin, sern sancionadas con multa de 20 a 500 das de salario mnimo general vigente
para el Estado:
I.
Depositar, arrojar, abandonar, derramar o quemar residuos slidos urbanos y de

manejo especial, sustancias lquidas o de origen domstico en bienes de uso comn,
caminos, carreteras, derechos de va, lotes baldos, predios de propiedad privada o
pblica y reas naturales protegidas; as como en cuerpos o corrientes de agua de
jurisdiccin estatal o asignadas;
II.
No atender las disposiciones dictadas por los municipios en materia de residuos

slidos urbanos;
III.
No cumplir con las medidas de ahorro de agua potable;
IV.
No observar los lmites permitidos de emisiones sealados en los reglamentos y

normas tcnicas ambientales estatales de vehculos automotores;
V.
No observar las medidas y restricciones en casos de emergencias y contingencias

ambientales, en el uso de vehculos automotores; y,
VI.
No haber sometido a la verificacin de emisiones contaminantes a un vehculo

automotor, tal y como lo sealen las normas tcnicas ambientales estatales.
comisin, sern sancionadas con multa de 100 a 5,000 das de salario mnimo general
vigente para el Estado:
I.
Impedir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin

ambiental, en los trminos previstos en la orden escrita;

CHIAPAS
H. CONGRESO
II.
Rebasar los lmites mximos permitidos de emisiones contaminantes en fuentes fijas,

no realizar mediciones peridicas de sus emisiones, o no proporcionar la informacin
correspondiente a la autoridad;
III.
No contar con la autorizacin correspondiente para llevar a cabo el manejo y

disposicin final de residuos cuyo origen sea industrial, comercial, de servicios o
agropecuarios;
IV.
No cumplir con las medidas de tratamiento y reuso de aguas;
V.
Realizar actividades que puedan deteriorar significativamente la calidad del suelo,

porque no apliquen medidas de conservacin, proteccin, restauracin o
recuperacin, dictadas por la autoridad correspondiente;
VI.
Rebasar los lmites mximos permitidos en materia de aguas residuales, no realizar

muestreos y anlisis peridicos de stas, no proporcionar la informacin
correspondiente o impedir la verificacin de las medidas dictadas;
VII.
Descargar aguas residuales de origen agropecuario y no cumplir con las medidas

dictadas por la autoridad competente;
VIII.
Operar sistemas o plantas de tratamiento de aguas residuales sin cumplir con las
normas oficiales mexicanas o con las condiciones particulares de descarga
aplicables;
IX.
Rebasar los lmites permitidos de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica,

vapores, gases y olores; o,
X.
Descargar a los cuerpos de agua o a los sistemas de drenaje y alcantarillado, sin

cumplir con los criterios, reglamentos y normas oficiales mexicanas, y no instalar
plantas o sistemas de tratamiento.
comisin, sern sancionadas con multa de 1,000 a 20,000 das de salario mnimo vigente
para el Estado:
I.
Realizar obras o actividades de explotacin o aprovechamiento de recursos en reas

naturales protegidas, sin la autorizacin correspondiente;
II.
Realizar obras o actividades que causen o pudieran causar impacto ambiental

negativo, sin la autorizacin correspondiente, o bien, en contravencin de los
trminos y condiciones establecidos en la autorizacin derivada de la manifestacin
de impacto ambiental presentada;
III.
Descargar aguas residuales de origen industrial que rebasen los lmites permitidos
en el sistema de drenaje y alcantarillado;
IV.
Realizar obras o actividades que causen alteracin del paisaje;
V.
No cumplir con el programa de recuperacin ecolgica, acciones alternativas de

compensacin aprobadas por la Secretara, o con el proyecto para la restauracin de
reas afectadas; o,

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VI.
No actuar conforme a las obligaciones sealadas en esta ley, respecto de los

prestadores de servicios en materia de impacto ambiental, o actuar con negligencia
comprobada, de tal modo de que exista un dao ambiental.
Artculo 218.- Sern sancionadas con multa de 10,000 a 50,000 das de salario mnimo
general vigente para el Estado, a quienes realicen las siguientes obras o actividades, las
cuales se consideran como graves:
I.
Que causen dao ambiental grave;
II.
Que pongan en peligro la integridad fsica de las personas;
III.
Que provoquen afectacin a la integridad fsica de la personas; o
IV.
Que causen dao ambiental en reas naturales protegidas de competencia estatal.
Artculo 219.- En el caso de que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente
aplicacin o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la
autoridad competente imponga una sancin, dicha autoridad deber considerar tal situacin
como atenuante de la infraccin cometida.
La autoridad correspondiente, por s o a solicitud del infractor, podr otorgar a ste al emitir
la resolucin correspondiente, la opcin de pagar la multa o realizar inversiones
equivalentes en la adquisicin e instalacin de equipo para evitar contaminacin o en la
proteccin, preservacin o restauracin del ambiente y los recursos naturales, siempre
cuando se garanticen las obligaciones del infractor, no se trate de alguno de los supuestos
previstos en el artculo 220 de esta ley, y la autoridad justifique plenamente su decisin.
Artculo 220.- Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto
en esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones que de ella se deriven, se destinarn a
la integracin del Fondo Estatal Ambiental para desarrollar programas vinculados con la
proteccin y mejoramiento del medio ambiente.
Los importes que por concepto de sanciones se impongan, tendrn el carcter de crditos
fiscales y sern exigibles por las autoridades hacendaras conforme al procedimiento
previsto por la ley de la materia. Del importe que se recabe, el 40% se mantendr para la
autoridad fiscal y el 60% restante se otorgar a la Secretara o al municipio correspondiente,
y ser destinado para inversin en el mejoramiento de su estructura operativa.
CAPTULO CUARTO
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 221.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico o de dao

ambiental o de deterioro graves a los recursos naturales, casos de contaminacin con
repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes, para la salud pblica o la

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afectacin a la integridad de las personas, la autoridad competente deber aplicar en el acto

de verificacin, alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad, justificando la
razn de la misma:
I. La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, as como de las
instalaciones en que se manejen o almacenen productos o subproductos de
sustancias contaminantes o residuos no peligrosos o se desarrollen las actividades
que den lugar a los supuestos a que se refiere este artculo;
II. Tratndose del manejo o almacenamiento de residuos peligrosos, se efectuar la
clausura temporal de la fuente contaminante, justificando la razn de la medida,
dando aviso de inmediato a la autoridad federal competente.
III. El aseguramiento precautorio de materiales que se manejen en la realizacin de
actividades riesgosas, as como especmenes, bienes, vehculos, utensilios e
instrumentos directamente relacionados con la conducta que d lugar a la
imposicin de la medida de seguridad.
IV. La Secretara o en su caso el municipio podr designar al verificado como depositario
de los bienes asegurados precautoriamente, siempre y cuando se garantice que a
los bienes se les dar un adecuado cuidado;
V. Cualquier accin que permita neutralizar o impedir la generacin de los efectos
previstos en este artculo, por materiales que se manejen en la realizacin de
actividades riesgosas; o,
VI. Cualquier otra que tienda a evitar el deterioro ambiental o los daos ambientales que
motivan la medida.
La Secretara podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para ejecutar cualquiera de las
acciones anteriores. Asimismo, podr promover ante la autoridad competente, la ejecucin
de alguna o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en otros
ordenamientos.
Artculo 222.- Cuando la Secretara o el municipio respectivo ordene alguna de las medidas
de seguridad previstas en esta ley, indicar al interesado cuando proceda, las acciones que
debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de dichas
medidas, as como los plazos para su realizacin, a fin de que una vez cumplidas stas
conforme las disposiciones normativas se ordene el retiro de o las medidas de seguridad
impuestas.
Artculo 223.- Para el establecimiento de las medidas de seguridad que se mencionan en

este captulo, deber estarse a lo dispuesto por los artculos 85 y 86 de la Ley de
Procedimientos Administrativos para el Estado de Chiapas.

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CAPTULO QUINTO
MEDIOS DE DEFENSA
Artculo 224.- Los interesados afectados por los actos y resoluciones de las autoridades
ambientales dictados con motivo de la aplicacin de esta ley, y que pongan fin al
procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, podrn interponer
el Recurso de Revisin que prev la Ley de Procedimientos Administrativos para el Estado
de Chiapas, o cuando proceda, intentar la va jurisdiccional que corresponda, conforme a las
disposiciones de la Ley antes referida.
CAPTULO SEXTO
DENUNCIA POPULAR
Artculo 225.- Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales,

asociaciones y sociedades podrn denunciar personalmente, ante la Secretara o los
municipios, en su domicilio, todo hecho, acto u omisin de competencia local que produzca
o pueda producir dao ambiental, afectacin a la integridad de la persona o a la salud
pblica, o contravenga las disposiciones de la presente ley y de los dems ordenamientos
que regulen materias relacionadas con la proteccin al ambiente y la preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico.; la autoridad una vez que reciba la denuncia respectiva,
le dar seguimiento conforme a los trminos expuestos en el presente captulo.
Artculo 226.- Si en la regin no existiere representacin de la Secretara, la denuncia se

podra formular ante la autoridad municipal o, a eleccin del denunciante, ante la oficina ms
prxima de dicha representacin.
Si la denuncia fuera presentada ante la autoridad municipal y resulta del orden estatal,
deber ser remitida para su atencin y trmite a la Secretara. Asimismo, la autoridad
municipal deber adoptar las medidas necesarias si los hechos denunciados son de tal
manera, graves que puedan causar afectacin a la integridad fsica de la persona.
En aquellos casos en que como resultado del ejercicio de sus atribuciones la Secretara o
los ayuntamientos tengan conocimiento de actos u omisiones que pudiesen constituir delitos
ambientales de acuerdo a los ordenamientos penales, formularn ante el Ministerio Pblico
la denuncia correspondiente.
Artculo 227.- Podr formularse la denuncia por va telefnica, por correo, fax o cualquier
otro medio, en cuyo supuesto el servidor pblico que la reciba, levantar acta
circunstanciada de los hechos manifestados por el denunciante, quien dentro del trmino de
tres das hbiles siguientes a la formulacin de la denuncia deber ratificarla por escrito
siempre y cuando se cumpla con los requisitos establecidos en el presente artculo, sin
perjuicio de que la Secretara investigue de oficio los hechos constitutivos de la denuncia.

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La autoridad a quien se le formule la denuncia no admitir las notoriamente improcedentes o

infundadas, o aquellas en las que se advierta mala fe, carencia de fundamento o
inexistencia de peticin, lo cual se notificar al denunciante.
Si el denunciante solicita a la Secretara, guardar el secreto respecto de su identidad, por
razones de seguridad e inters particular, sta llevar a cabo el seguimiento de la denuncia
conforme a las atribuciones que la presente ley y dems disposiciones jurdicas aplicables le
otorgan.
Artculo 228.- La Secretara o el municipio segn sea el caso, que reciba la denuncia,
acusarn recibo de su recepcin, le asignar un nmero de expediente y la registrar.
Una vez registrada la denuncia, la autoridad que corresponda dentro de los 15 das hbiles
siguientes a su presentacin, notificar al denunciante el acuerdo correspondiente
sealando el trmite que se le ha dado, y dentro de los treinta das hbiles siguientes, el
resultado de la verificacin de los hechos y las medidas correctivas de urgente aplicacin.
La Secretara, recibir todas las denuncias que le presenten, turnar a la brevedad los
asuntos de competencia municipal, sin perjuicio de que solicite a sta la informacin que se
requiera para dar seguimiento a los hechos denunciados.
Procede la acumulacin de expedientes en caso de recibirse dos o ms denuncias por los

mismos hechos, actos u omisiones; la autoridad, de oficio y a la mayor brevedad posible,
notificar a los denunciantes, en caso de que proceda, el acuerdo respectivo.
Si la denuncia presentada fuera competencia de otra autoridad, la Secretara acusar de

recibido al denunciante pero no admitir la instancia y la remitir junto con los anexos que
en su caso hubiere adjuntado el denunciante, a la autoridad competente para su trmite y
resolucin, notificndole de tal hecho al denunciante, mediante acuerdo fundado y motivado.
Artculo 229.- La Secretara convocar de manera permanente al pblico en general a

denunciar hechos, actos u omisiones que produzcan o puedan producir dao ambiental,
para ello difundir ampliamente su domicilio en la capital del estado y en las regiones, as
como el nmero o nmeros telefnicos y direccin electrnica destinados a recibir las
denuncias.
Artculo 230.- La Secretara o el municipio, segn corresponda, podrn solicitar al

denunciante la aportacin de aquellos elementos de prueba que obren en su poder con el
objeto de darle seguimiento a la denuncia interpuesta. Dicha autoridad deber manifestar las
consideraciones adoptadas respecto de la informacin proporcionada por el denunciante al
resolver la denuncia, adems, podr solicitar a las instituciones acadmicas, centros de

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investigacin y organismos del sector pblico, social y privado, la elaboracin de estudios,

dictmenes o peritajes sobre cuestiones planteadas en las denuncias recibidas.
Artculo 231.- Cuando una denuncia popular no implique violaciones a la normatividad
ambiental, ni afecte cuestiones de orden pblico e inters social, la autoridad podr sujetar
la misma a un procedimiento de conciliacin. En todo caso, deber escuchar a las partes
involucradas.
Artculo 232.- En caso de que no se demuestre que los hechos, actos u omisiones
denunciados contravengan disposiciones de orden pblico e inters social previstas en esta
ley y en otros ordenamientos de aplicacin supletoria, o que exista peligro de contaminacin
al ambiente o a la salud humana, la autoridad respectiva por escrito har del conocimiento
del denunciante y del denunciado las razones o motivos por medio de los cuales resulta
inoperante tal circunstancia, dejando a salvo sus derechos para que los pueda hacer valer
en la va que corresponda.
Artculo 233.- La Secretara o el respectivo municipio, darn por concluidos los expedientes
de denuncia popular que hubiesen sido abiertos por las siguientes causas:
I. Por incompetencia de la autoridad ante quien fue planteada la denuncia popular para
conocer los trminos de la misma;
II. Por haberse dictado la recomendacin correspondiente;
III. Por no existir violacin alguna a las disposiciones legales y normativas;
IV. Por haberse solucionado la denuncia popular mediante la conciliacin entre las
partes; y,
V. Por haberse dictado anteriormente un acuerdo de acumulacin de expedientes.
TTULO OCTAVO
DE LA RESPONSABILIDAD POR EL DAO AMBIENTAL
CAPTULO NICO
Artculo 234.- Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que procedan, toda
persona que contamine o provoque dao ambiental ser responsable y estar obligada a
reparar los daos causados, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin civil aplicable
en el estado y la presente ley.

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H. CONGRESO
La accin por dao ambiental se ejercer sin perjuicio del ejercicio de la accin
indemnizatoria ordinaria promovida por el directamente afectado.
La accin para demandar la responsabilidad por dao ambiental prescribir cinco aos
despus de que hayan cesado los efectos del dao en cuestin.
Cualquier persona fsica o moral de las comunidades afectadas tendr derecho a ejercer la
accin de responsabilidad por dao ambiental, siempre que demuestre en el procedimiento
la existencia del dao y el vnculo entre ste y la conducta imputable al demandado. En
consecuencia, los Tribunales del Estado le reconocern inters jurdico en los
procedimientos de que se trate, sin necesidad de probar que el dao le afecta directamente
en su persona o en sus bienes.
Artculo 235.- La reparacin del dao ambiental consistir en la restitucin, restauracin y
recuperacin de los recursos naturales y/o ecosistemas a un estado de viabilidad similar al
que tena antes de producido el dao y slo si ello no fuere posible, el responsable estar
obligado al pago de una compensacin econmica.
Cuando en un juicio en el que se ejerza la accin de responsabilidad por dao ambiental, el
juez determine que ha lugar al pago de una indemnizacin, el monto de la misma pasar a
integrarse a los recursos del Fondo Ambiental Estatal, quien destinar dichos recursos para
la realizacin de las acciones necesarias para compensar el dao ambiental.
Artculo 236.- En materia de dao ambiental sern competentes todos los jueces del Estado
atendiendo a las disposiciones relativas a la distribucin de competencias, por territorio y por
cuanta que establecen las disposiciones correspondientes. Para el desahogo del
procedimiento en el que se ejerza la accin por dao ambiental se seguirn las reglas
establecidas para el procedimiento ordinario civil, establecido en el Cdigo de
Procedimientos Civiles del estado.
Artculo 237.- Cuando por infraccin a las disposiciones de esta ley y sus disposiciones
reglamentarias se ocasionen daos o perjuicios, los interesados podrn solicitar a la
autoridad ambiental, la formulacin de un dictamen tcnico al respecto, el cual tendr el
valor de medio de conviccin o prueba en caso de que se presente en juicio.
TRANSITORIOS.
Artculo Primero.- La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el

Peridico Oficial.
Artculo Segundo.- La Secretara de Medio Ambiente y Vivienda, en un trmino no mayor
de ciento ochenta das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de esta ley deber
someter a la consideracin del Titular del Poder Ejecutivo del Estado el proyecto del
Reglamento de la misma, para efectos de su expedicin y publicacin correspondiente.

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H. CONGRESO
Artculo Tercero.- Se abroga la Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del

Estado de Chiapas, publicada en el Peridico Oficial de fecha 31 de julio de 1991. Se
derogan las dems disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente.
Artculo Cuarto.- El Gobierno del Estado podr ejercer las facultades de que disponen los
municipios en las materias que les correspondan, a peticin expresa de stos, participando
como coadyuvantes en los procedimientos que establece la presente ley, hasta en tanto
cuenten con sus respectivos Reglamentos o adecuen sus Bandos de Polica y Buen
Gobierno.
Artculo Quinto.- Las autorizaciones, permisos, licencias y concesiones otorgadas con
anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente ley, seguirn vigentes por el
trmino en que fueron otorgados y su prrroga se sujetar a las disposiciones de este
ordenamiento.
Artculo Sexto.- Todos los procedimientos y recursos administrativos relacionados con las
materias de esta ley, que se hubieren iniciado bajo la vigencia de la Ley de Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Chiapas, se tramitarn y resolvern
conforme a las disposiciones de dicha ley que se abroga.
Artculo Sptimo.- El manejo, administracin y operacin de las reas naturales protegidas

de jurisdiccin estatal quedan a cargo de la Secretara y sin considerar la categora bajo la
cual fueron decretadas, las reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal a que hace
referencia, son las siguientes: Bosque de Conferas Chanal, Municipios de Chanal y Las
Margaritas; La Concordia-Zaragoza, Municipio de la Concordia; EL Zapotal, Municipio de
Tuxtla Gutirrez; La Primavera, Municipio de Comitn de Domnguez; Santa Felicitas,
Municipio de Ocosingo; Cerro Mactumatz, Municipio de Tuxtla Gutirrez; La Lluvia,
Municipio de Villaflores; Cerro Meyapac, Municipio de Ocozocoautla; El Canelar, Municipio
de Acala; La Pera, Municipio de Berriozbal; Laguna Blgica, Municipio de Ocozocoautla de
Espinoza; El Recreo, Municipio de Teopisca; Huitepec-Los Alcanfores, Municipio de San
Cristbal de las Casas; Humedales de Montaa La Kisst, Municipio de San Cristbal de las
Casas; Humedales de Montaa Mara Eugenia, Municipio de San Cristbal de las Casas;
Rancho Nuevo, Municipio de San Cristbal de las Casas; Gertrude Duby, Municipio de San
Cristbal de las Casas; Cordn Pico El Loro-Paxtal, Municipio de Escuintla, Siltepec, El
Porvenir, Angel Albino Corzo, Motozintla, Acacoyagua y Mapastepec; Finca Santa Ana,
Municipio de Pichucalco; Tzama Cun Pmy, Municipio de Tapalapa; Humedales La Libertad,
Municipio de Palenque; Sistema Lagunar Catazaj, Municipio de Catazaj; Calbido Amatal,

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H. CONGRESO
Municipio de Tapachula y Mazatn; Gancho Murillo, Municipio de Suchiate y Tapachula; y

Volcn Tacan, Municipio de Tapachula, Unin Jurez y Cacahoatn.
Artculo Octavo.- La Secretara, mediante acuerdo, publicar en el Peridico Oficial del
Estado la categora de rea natural protegida que corresponda conforme a lo dispuesto en
esta Ley.
Artculo Noveno.- Tratndose de reas Naturales y Tpicas, Reservas Estatales, Centros
Ecolgicos Recreativos, Zona Sujetas a Conservacin Ecolgica y parques Estatales, la
Secretara deber realizar los estudios y anlisis tcnicos que sean necesarios para
determinar si las condiciones que dieron lugar a su establecimiento no se han modificado y
si cumple con los propsitos previstos en el instrumento que dieron lugar a su
establecimiento.
En caso de que conforme a los estudios y anlisis tcnicos que se lleve a cabo, sea
necesario modificar vrtices, superficie y/o polgono general, la Secretara promover ante el
Ejecutivo Estatal, la expedicin del Decreto que corresponda.
El Ejecutivo dispondr se publique, circule y se le d el debido cumplimiento.

Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de
Chiapas, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, a los 18 das del mes de Marzo
del ao dos mil nueve.

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ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

* LEY DE NUEVA CREACIN, PUBLICADA BAJO DECRETO #189, EN EL PERIODICO

DECRETO NMERO 189

DECRETO NMERO 189

Que la fraccin XV del artculo 29, de la Constitucin Poltica Local, faculta al

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

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Asimismo, uno de los problemas prioritarios a combatir es la contaminacin del agua

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

ordenamiento jurdico que permita modernizar y adecuar la legislacin en materia

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

compromiso moral que tenemos con las futuras generaciones de chiapanecos de

LEY AMBIENTAL PARA EL ESTADO DE CHIAPAS

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ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

XV. Fijar las medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y

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I. Actividades Riesgosas: Las actividades de competencia del Estado que no sean

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

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los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o

Artculo 4.- Son autoridades ambientales en el Estado.

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Artculo 7.- Corresponde a la Secretara el ejercicio de las atribuciones siguientes:

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III. Participar con el titular del Ejecutivo Estatal, en la celebracin de convenios o

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

XV. Autorizar y llevar el control de los sistemas de almacenamiento, manejo, tratamiento

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

XXIX. Proporcionar apoyo, capacitacin y asesora tcnica a las comunidades rurales e

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

Artculo 12.- Los Ayuntamientos Municipales, en el mbito de su competencia, podrn

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

VII. El control de los residuos peligrosos conforme a lo dispuesto en la legislacin federal

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

Artculo 18.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental en el Estado,

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

IX. Autorregulacin y auditoras ambientales;

Artculo 24.- Los Ayuntamientos Municipales, en el mbito de su jurisdiccin, dictarn los

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

Artculo 26.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos Municipales garantizarn el

Artculo 28.- El ordenamiento ecolgico del territorio es el instrumento de poltica ambiental

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

III. La transparencia del proceso mediante el acceso, publicacin y difusin constante de

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

VIII. La evaluacin de las actividades productivas predominantes en relacin con su

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

II. Un rgano tcnico, encargado de la realizacin de los estudios y anlisis tcnicos

Artculo 38.- La Secretara, con la concurrencia de los Ayuntamientos Municipales, deber

Se indicarn los lugares y fechas en que han de celebrarse las consultas

Se sealar que en las consultas pblicas, los asistentes podrn

Se expresar que la procedencia o improcedencia de los escritos

Se especificar que el dictamen a que se refiere el inciso anterior estar

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Los programas estatal y municipales de desarrollo urbano;

La fundacin de nuevos centros de poblacin;

La creacin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda, y la

La ordenacin urbana del territorio de la entidad y los programas estatales y

Los financiamientos para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda