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A. 911. XLVII.

ORIGINARIO
Aceitera Martnez
S.A. cl Misiones,
Provincia
si accin declarativa
de inconstitucionalidad.

de

Buenos Aires,
y Vistos;

Autos

l)
la accin

a fs.

prevista

y Comercial
de que

Que

Considerando:

de la Nacin

se declare

Direccin

Aceitera

en el artculo
contra

Martnez

la Provincia

exteriorizada

General

de

Rentas

S.A.

322 del Cdigo

la inconstitucionalidad

cal de la demandada,
la

57/68

por

promueve

Procesal

Civil

de Misiones,

a fin

de la pretensin
la intimacin

provincial

del

29

fis-

de pago
de

junio

de
de

2011.
Cuestiona

tal proceder

var con el impuesto


exportacin
territorio

efectuadas
provincial,

de la Constitucin
deral

cias

ciones,

aduanas

alcanzar

resulta

la riqueza

fuera

producida

de
del

violatorio

de poderes

fiscal

de propiedad

gra-

el rgimen

por los gobiernos

en la potestad

implica

ubicadas

establece

l) y el sistema

del derecho

que

las operaciones

afirma-

en cuanto

y no delegadas

con lesin

de

brutos

lo cual -segn

una intromisin

al intentar

travs

(artculo

delegadas

e importa

los ingresos

Nacional,

de gobierno

tencias

sobre

en la medida

fe-

y compe-

provinciales,

de otras provinen sus jurisdic-

de la empresa

(art-

culo 17).
Aclara
vincias
las

para

gravar,

exportaciones

que se centra
tender

que no cuestiona

incluir

mediante

realizadas

en el exceso

el poder

el impuesto
desde

su

del ejercicio

en el tributo

a los ingresos

propio

las probrutos,

territorio,

de esa potestad

la actividad

-1-

que tienen

exportadora

sino

al predesarro-

llada

en

otros

Provincia

estados,

ningn

vnculo

territorial

con

la

de Misiones.
Destaca

cacin

sin

de aceites

yectoria

en

ubicacin

que es una empresa


comestibles,

el mercado

estratgica

ta Fe, exporta
abastece

el mercado

con ms de cincuenta

interno

e internacional,

en la ciudad

los aceites

que se dedica

de Rosario,

que produce

interno

a la fabriaos de tra-

y que

dada

Provincia

a ms de veinte

de diversas

provincias,

su

de Sanpases

entre

ellas

la demandada.
Afirma
lo realiza
ta,

Santa

Aires,

que

desde

el despacho

las aduanas

Fe y Mendoza,

Campana,

Gualeguaych,

ductos,

actividad

emiti

la cual le reclama

los ingresos

brutos,

de ventas

de Salde Buenos

y Jujuy.
de Misiones

ni de exportacin

ello,

de sus pro-

la Direccin

de intimacin

a, mediante

exporta

slo los vende y comercializa.

que no obstante

rar las actividades

Neuqun

que en la Provincia

de produccin

la notificacin

que

en las provincias

Bariloche,

aclara

motivada

los productos

las de las ciudades

y que en esa jurisdiccin


Seala

Rentas

situadas

as como

En ese sentido
no realiza

de

de pago

una diferencia
en una supuesta
al exterior

General

de

que acompa-

de impuesto
omisin

realizadas

sobre

de declapor

la em-

presa.
Concluye
dad de exportacin
que

resulta

empresa

en que

la pretensin

realizada

en aduanas

totalmente

y carente

escindible

de todo

vnculo

-2-

de

de "gravar
de otras

las

otras

territorial

una

activi-

jurisdicciones,
que
con

realiza

la

la Provincia

A. 911. XLVII.
ORIGINARIO
Aceitera Martnez
S.A. cl Misiones,
Provincia
si accin declarativa de inconstitucionalidad.

que se demanda,
do una
sin

carga

vulnera

fiscal

flagrante

al intentar

Que

2065;

una

en

pues

4 y

de

y la efectiva

312:606;

en los trminos

procesal,
de avanzar
positiva,
tributo

los

por

a fin de que se ordene


con el procedimiento
de trabar

estadosU,

ser parte

de

una

resulta

la

demanda

y Comercial

Civil

de la
y

(Fallos: 311:1791

efectuado

requiere

la Provincia

una medida

im-

fiscal.

cautelar

230 del citado

por

dilucidar

de Misiones

de su potestad

ejecutar

originaria

de no

ordenamiento

que se abstenga
de la deuda
va

im-

judicial

el

pretendido.

de principio,

pecto

trminos

de determinacin

4) Que este Tribunal


va

intromi-

federal

a la demandada

y de

embargos

por

cuestin

solicita

del artculo

una

competencia

del litigio

territorial

la actora

la

la

el planteo

imponien-

en estos ltimos.

Procesal

exteriorizada

3) Que

de

que

substancia

una extralimitacin

innovar

la

Cdigo

329:224),

mediante

de la Nacin,

acuerdo

5 del

si la pretensin
plica

es

de Justicia

predominante,

Nacin)

juicio

causa

de gobierno

de los restantes

producidas

Suprema

en

(artculos

fiscal

riquezas
este

federal

e ilegtima

en la potestad

2 0)

provincia

concreta

alcanzar

de la Corte

el rgimen

de

de

actos

medidas

de validez

cuando

impugna

llos: 250:154;

las

administrativos

la presuncin
se los

como

251:336;

que

sobre

ha establecido
requeridas

o legislativos
ostentan,

bases

307:1702;

-3-

tal

prima

314:695;

que si bien,
no proceden
habida

doctrina

facie

res-

cuenta
debe

verosmiles

329:2684).

por

de

ceder
(Fa-

5)
"como
no

Que

resulta

exigen

tud. Es ms,

el juicio

Tribunal

Que

debe valorar

la conservacin
265:236,

la garanta
cuestin
tosa

5226;

A tal
antecedentes

ponderacin

derecho

de

en el grado

el ordenamiento
llos:

333:1023

del",

Fallos:

sobre

la

se encuentra

en

que no es otra

de lo hipottico,

de

statu

conocimiento,

qua

situaciones

de

la

Argentina

ante

cl

es
(Fa-

adecuadamente
enderezando

de muy

(Fallos:

el

cautelar

erat

de preservar

ulterior

es dable

valorar

as como

y resolver

posible

ellas

la

dificul-

326: 3456;
Buenos

330:

Aires,

332:1519).

fin,

adecuada

que

su verosimili-

del instituto

del

de evitar

Bancos

del caso,

cos en juego,

de

cautelar,

marco

de modo

reparacin

de", Fallos:

slo

que se dice vulnerada,

con el propsito

Provincia

completa

otros),

de

la certeza

del marco

estrecho

el juicio

constitucional

"Asociacin

cautelares,

en esta materia

que la finalidad

entre

306:2060

agota su virtualidad".

ese

durante

imposible

sino

que no excede

en

Fallos:

de

del instituto

del cual, asimismo,


6)

llos:

de verdad

a aquello

en

el examen

pretendido,

a la finalidad

que atender
dentro

derecho

dicho

de las medidas

los magistrados

del

oposicin

ha

de la naturaleza

de

existencia

asimismo,

logre
reglas

y jerarqua

jurdico

las normas

las tensiones

que
las

de forma

una

los

jurdi-

ellos mediante
realizacin

una

lo ms

y principios

fundamentales

del

en que stos

son valorados

por

cl E.N.A.",

Fa-

(causa "Thomas,

y "Petrobras

y principios

entre

obtener

equilibrada

Argentina

335:1200).

-4-

S.A.

Enrique

cl Neuqun,

Provincia

A. 911. XLVII.
ORIGINARIO
Aceitera Martnez
S.A. cl Misiones,
Provincia
si accin declarativa de inconstitucionalidad.

7) Que
nocimiento
bunal

que ofrece

considera

supuestos
Cdigo
har

frente

de

admisibilidad
y

Civil

al pedido

de ejecutar

el dictado

previstos

Comercial

con relacin

el tributo

originaria

la presente

de esta Corte.

Provincia
319,

que

de Misiones

seor

A los
Fiscal

fines

ordenar

sentencia
impuesto
oficio

la

el

efectuada

el

artculo

la Nacin,

por

traslado

plazo

lbrese

de

de

de coel Tri-

los pre230

del

lo que

se

se abstenga

en esta

ingresos
mediante

causa,

brutos

que,

(artculos

y Comercial

de la Na-

juez

federal

de innovar
hasta

tanto

se abstenga

de

segn

de pago

y al

Gobernador

co-

pedida,
se

dicte

ejecutar

el

liquidacin

de

del 29 de junio

2011.

-//-

-5-

a la

das

al seor

pretendido

intimacin

de la demanda

al seor

la prohibicin

se resuelve:

a la competencia

sesenta

Civil

oficio

Misiones

Fiscal,

corresponde

de su notificacin

Provincia

a los

acreditados

Procuradora

Procesal

111. Decretar

definitiva

cautelar,

a que la demandada

causa

por

de Estado,

rrespondiente.

de

11. Correr

322 Y 338 del Cdigo

cin).

en

marco

pretendido.

Por ello, y oda la seora


1. Declarar

de una medida

que en el sub lite resultan

Procesal

lugar

y en el estrecho

a ello,

de

de

-//- Lbrese
nocimiento
cdula

oficio
la

al seor Gobernador

presente

decisin.

que se confeccionar

a fin de poner

Notifquese

la

en su coactora

por Secretara.

CARLOS S. FAYT

ELENA 1.HIGHTON de NOLASCO

~:i~JOJ

, I

JI

1;;I~KIUUi;;

S. PETRACCHI
JUAN CARLOS MAQUEDA

-6-

por

A. 911. XLVII.
ORIGINARIO

Aceitera Martnez S.A. cl Misiones, Provincia de


sI accin declarativa de inconstitucionalidad.

Parte actora: Aceitera


Martnez
S.A., representada
por el doctor
Laspina, con el patrocinio
letrado de la doctora Anala A. Snchez.
Parte

demandada:

Provincia

de Misiones

(no presentada)

-7-

Esteban

A.

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