Ley de Contratación Del Estado

Poder Judicial de Honduras
DECRETO No. 74-2001
LEY DE CONTRATACION DEL ESTADO

EL CONGRESO NACIONAL,
CONSIDERANDO: Que el Artculo 360 de la Constitucin de la Repblica,
dispone que los Contratos que el Estado celebre para la ejecucin de obras
pblicas, adquisicin de suministros y servicios, de compra-venta o arrendamiento
de bienes, debern ejecutarse previa licitacin, concurso o subasta de
conformidad con la Ley.
CONSIDERANDO: Que la Ley de Contratacin del Estado contenida en el
Decreto No.148-85 de fecha 29 de septiembre de 1985, se vuelve obsolescente en
la medida que la adquisicin de bienes y servicios, por parte de la administracin
pblica, demanda de una mayor transparencia y agilidad, as como, de una
adecuacin a las condiciones actuales de comercio de bienes y servicios.
CONSIDERANDO: Que los mecanismos de gestin pblica, propios de un Estado
moderno, deben ajustarse a las exigencias del nuevo entorno, fundamentado en la
publicidad, la transparencia, la libre competencia y la igualdad, as como, la
incorporacin de los medios de tecnologa electrnica, con el propsito de
actualizar y dar confiabilidad a los procesos de contratacin que realiza el Estado.
CONSIDERANDO: Que es de inters pblico disponer de un instrumento jurdico
que regule la contratacin para la ejecucin de obras y la adquisicin de bienes y
servicios por parte de la Administracin Pblica, asegurando la equidad y el
aprovechamiento ptimo de los recursos estatales.
POR TANTO,
DECRETA:
La siguiente,
Centro Electrnico de Documentacin e Informacin Judicial

LEY DE CONTRATACIN DEL ESTADO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES, MBITO Y RGIMEN JURDICO
ARTCULO 1.- MBITO DE APLICACIN. Los contratos de obra pblica,
suministro de bienes o servicios y de consultora que celebren los rganos de la
Administracin Pblica Centralizada y Descentralizada, se regirn por la presente
Ley y sus normas reglamentarias.
La presente Ley es igualmente aplicable a contratos similares que celebren los
Poderes Legislativo y Judicial o cualquier otro organismo estatal que se financie
con fondos pblicos, con las modalidades propias de su estructura y ejecucin
presupuestaria.
En todo caso, en la medida que disposiciones de un tratado o convenio
internacional del que el Estado sea parte o de un convenio suscrito con
organismos de financiamiento extremo establezcan regulaciones diferentes,
prevalecern stas ltimas; en todos los dems aspectos en que no exista
contradiccin, la contratacin se regir por la presente Ley.
Los contratos de gestin de servicios pblicos, de concesin de uso del dominio
pblico o de concesin de servicios u obras pblicas, se regirn por las
disposiciones legales especiales sin perjuicio de la aplicacin supletoria de los
principios generales de la presente Ley.
ARTCULO 2.- 0TROS CONTRATOS. Los contratos de compra-venta, permuta,
donacin, arrendamiento, prstamo u otros de contenido patrimonial que tenga
que celebrar la Administracin Pblica, se regularn en cuanto a su preparacin,
adjudicacin o formalizacin por las disposiciones legales especiales y en su
defecto, por las disposiciones de esta Ley y sus normas reglamentarias, sin
perjuicio de las solemnidades o requisitos de forma que para la validez de dichos
contratos exigiere el Derecho Privado.
En cuanto a sus efectos y extincin, sern aplicables las normas del Derecho
Privado, salvo lo que establecieren normas legales especiales.

ARTCULO 3.- RGIMEN JURDICO. El rgimen jurdico de las contrataciones a
que se refiere el Artculo 1 de la presente Ley ser de Derecho Administrativo,
siendo competente para conocer de las controversias que resulten de los mismos
la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo.
En cuanto a los contratos a que se refiere el Artculo anterior, sern competentes
para conocer de las controversias que resulten de su ejecucin los Tribunales de
lo Civil; no obstante, agotada que fuere la va administrativa, los actos
administrativos que se dicten en relacin con la preparacin y adjudicacin de
estos contratos, podrn ser impugnados ante la Jurisdiccin de lo Contencioso
Administrativo.
ARTCULO 4.- LIBERTAD DE PACTOS. La Administracin podr concertar los
contratos, pactos o condiciones que tenga por conveniente, siempre que estn en
consonancia con el ordenamiento jurdico y con los principios de la sana y buena
administracin, debiendo respetar los procedimientos de ley.
Entindase por Administracin, El Poder Ejecutivo y sus dependencias,
incluyendo rganos desconcentrados que le estn adscritos, las instituciones
autnomas o descentralizadas, las municipalidades y los dems organismos
pblicos a que se refiere el Artculo 1 prrafo 2) de la presente Ley, en cuanto
realicen actividades de contratacin.
En la celebracin, interpretacin y ejecucin de los contratos mencionados en el
presente Captulo, se tendr siempre en cuenta el inters pblico.
ARTCULO 5.- PRINCIPIO DE EFICIENCIA. La Administracin est obligada a
planificar, programar, organizar, ejecutar, supervisar y controlar las actividades de
contratacin de modo que sus necesidades se satisfagan en el tiempo oportuno y
en las mejores condiciones de costo y calidad. Cada rgano o ente sujeto a esta
Ley, preparar sus programas anuales de contratacin o de adquisiciones dentro
del plazo que reglamentariamente se establezca, considerando las necesidades a
satisfacer.
Los procedimientos deben estructurarse, reglamentarse e interpretarse de forma
tal que permitan la seleccin de la oferta ms conveniente al inters general, en
condiciones de celeridad, racionalidad y eficiencia; en todo momento el contenido
prevalecer sobre la forma y se facilitar la subsanacin de los defectos
insustanciales.
La Administracin incorporar el uso de tecnologas informticas en la gestin de
los sistemas de contratacin de modo que se puedan automatizar y dar la

publicidad a los procedimientos. Los Registros de Proveedores y Contratistas se
mantendrn en registros electrnicos.
ARTCULO 6.- PRINCIPIO DE PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA. Se garantiza
el acceso de los oferentes a la informacin relacionada con la actividad de
contratacin administrativa; as como, la transparencia en todos los trmites y la
posibilidad para los interesados de recibir noticia oportuna del inicio de un
procedimiento o de la necesidad de inscribirse en el Registro que corresponda.
No obstante lo anterior, se prohbe proporcionar informacin que por su naturaleza
se considere reservada, o que pueda colocar a un oferente en posicin de ventaja
respecto de otro, o de los documentos que en el Pliego de Condiciones se definan
como de acceso confidencial por referirse a desglose de estados financieros,
cartera de clientes, o cualquier aspecto relacionado con procesos de produccin,
programas de cmputo o similares.
Tampoco se suministrar, despus del acto de apertura pblica de las ofertas y
antes de que se notifique la adjudicacin del contrato, informacin alguna, verbal o
escrita, relacionada con el examen o evaluacin de las ofertas y sobre la
recomendacin de adjudicacin.
ARTCULO 7.- PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA. Todo
potencial oferente que cumpla con los requisitos legales y reglamentarios, estar
en posibilidad de participar en los procedimientos de contratacin administrativa
en condiciones de igualdad y sin sujecin a ninguna restriccin no derivada de
especificaciones tcnicas y objetivas propias del objeto licitado.
En la aplicacin de este principio respecto de oferentes extranjeros, se observar
el principio de reciprocidad.
La aplicacin de este principio no impedir incluir en el Pliego de Condiciones,
mrgenes de preferencia a favor de oferentes nacionales, segn dispone el
Artculo 53 de esta Ley.
La escogencia de la oferta ms conveniente al inters general se har con
aplicacin del mtodo objetivo de evaluacin y comparacin que necesariamente
se incluir en el Pliego de Condiciones.
ARTCULO 8.- MATERIAS EXCLUIDAS. Se excluyen del mbito de aplicacin de
esta Ley, los contratos y negocios jurdicos de la Administracin, siguientes:
1) La prestacin por personas naturales de servicios profesionales o tcnicos
distintos a los regulados en el Captulo VII de esta Ley;

2) Las relaciones de servicio de los funcionarios y empleados pblicos y los
contratos regulados por la legislacin laboral;
3) Las relaciones entre la Administracin y los particulares derivadas de la
prestacin de servicios pblicos que impliquen el pago por estos ltimos de una
tarifa o de una tasa de aplicacin general;
4) Las operaciones que realice la Administracin con los particulares para el
expendio al pblico de papel sellado, timbres, alcohol u otras especies fiscales;
5) Los contratos o convenios de colaboracin que celebren el Gobierno Central
con las instituciones descentralizadas, municipalidades u otros organismos
pblicos, o los que celebren estos organismos entre s; y,
6) Los emprstitos u otras operaciones de crdito pblico reguladas por la
legislacin especial sobre la materia, as como, los servicios financieros prestados
por el Banco Central de Honduras, o por otras entidades financieras pblicas.
ARTCULO 9.- SITUACIONES DE EMERGENCIA. La declaracin del estado de
emergencia se har mediante Decreto del Presidente de la Repblica en Consejo
de Ministros o por el voto de las dos terceras partes de la respectiva Corporacin
Municipal.
Los contratos que se suscriben en situaciones de emergencia, requerirn de
aprobacin posterior, por acuerdo del Presidente de la Repblica, emitido por
medio de la Secretara de Estado que corresponda, o de la Junta o Consejo
Directivo de la respectiva Institucin Descentralizada o de la Corporacin
Municipal, si es el caso.
En cualquiera de los casos deber comunicarse lo resuelto a los rganos
contralores, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, siempre que se prevea
la celebracin de contratos.
Cundo ocurran situaciones de emergencia ocasionados por desastres naturales,
epidemias, calamidad pblica, necesidades de la defensa o relacionadas con
estados de excepcin, u otras circunstancias excepcionales que afectaren
sustancialmente la continuidad o la prestacin oportuna y eficiente de los servicios
pblicos, podr contratarse la construccin de obras pblicas, el suministro de
bienes o de servicios o la prestacin de servicios de consultora que fueren
estrictamente necesarios, sin sujetarse a los requisitos de licitacin y dems
disposiciones reglamentarias, sin perjuicio de las funciones de fiscalizacin.

ARTCULO 1O.- CONTROL DE LA EJECUCIN. Todo contrato deber contener
las clusulas y disposiciones que sean necesarias para su correcta ejecucin y
debido control. Su objeto deber ser determinado y la necesidad que se pretende
satisfacer deber quedar plenamente justificada en el expediente correspondiente.
CAPITULO II
DISPOSICIONES COMUNES
SECCIN PRIMERA
DE LA COMPETENCIA DE LOS RGANOS ADMINISTRATIVOS
ARTCULO 11.- RGANOS COMPETENTES. Son competentes para celebrar los
contratos de la Administracin:
1) En la Administracin Central:
a) Los Secretarios de Estado en su respectivo Ramo;
b) Los titulares de rganos desconcentrados de acuerdo con las normas de su
creacin o, en su defecto, hasta el lmite que le fuere delegado por acto
administrativo dictado por el rgano al cual estn adscritos. Lo anterior se entiende
sin perjuicio de las disposiciones contenidas en leyes especiales; y,
c) Los Gerentes Administrativos de las Secretaras de Estado en los casos y hasta
los lmites que le sean delegados por el Secretario de Estado correspondiente.
2) En la Administracin Descentralizada:
a) Los Presidentes, Directores, Secretarios Ejecutivos o Gerentes de las
instituciones descentralizadas y los titulares de rganos con competencia regional
previstos en sus estructuras administrativas, hasta el lmite que, en ese ltimo
caso, determinen los correspondientes rganos de direccin superior; y.
b) El Alcalde Municipal respectivo.
Cuando las leyes exijan autorizacin para celebrar un contrato, deber llenarse
este requisito por el rgano de direccin superior de la institucin descentralizada
o de la municipalidad de que se trate.

Requerirn aprobacin por Acuerdo de la Junta o Consejo Directivo de la
respectiva institucin descentralizada o de la Corporacin Municipal, los contratos
que suscriban los funcionarios a que se refiere el numeral 2) de este Artculo, en
los casos que disponga el Reglamento; el acuerdo de aprobacin ser requisito
necesario para la validez de estos contratos.
ARTCULO 12.- ORGANOS COMPETENTES PARA ADJUDICAR. Son

competentes para adjudicar los contratos, los funcionarios a que se refiere el
Artculo anterior, con las excepciones siguientes:
1) Aquellos contratos que por su cuanta, deban ser adjudicados por sus Juntas o
Consejos Directivos, de conformidad con las normas presupuestarias de las
Instituciones Descentralizadas, las que fijarn anualmente las cantidades
correspondientes; y,
2) Los que deban ser adjudicados por la Corporacin Municipal de conformidad
con el plan de arbitrios anual de cada Municipalidad.
ARTCULO 13.- CONTRATOS DE EXONERACIN O CON EFECTOS EN EL

SIGUIENTE PERODO DE GOBIERNO. Los Contratos que contemplen
exoneraciones, incentivos o concesiones fiscales, requerirn aprobacin del
Congreso Nacional. Este requisito deber cumplirse especialmente, cuando se
trate de contratos que hayan de producir o prolongar sus efectos al siguiente
perodo de Gobierno.
ARTCULO 14.- PODER LEGISLATIVO, JUDICIAL Y OTROS ENTES

PBLICOS. Los contratos que celebren los Poderes Legislativo y Judicial, sern
suscritos por sus respectivos Presidentes, con la aprobacin de sus clusulas por
la Junta Directiva del Congreso Nacional o por la Corte Suprema de Justicia,
segn corresponda.
Los celebrados por el Tribunal Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico,
Comisionado de los Derechos Humanos, rganos Contralores del Estado,
Procuradura General de la Repblica, y dems organismos especializados
creados por ley, que se financien con fondos pblicos, sern suscritos por los
funcionarios a quienes las leyes atribuyan su direccin.

SECCIN SEGUNDA
CAPACIDAD DE LOS CONTRATISTAS
ARTCULO 15.-APTITUD PARA CONTRATAR E INHABILIDADES. Podrn
contratar con la Administracin, las personas naturales o jurdicas, hondureas o
extranjeras, que teniendo plena capacidad de ejercicio, acrediten su solvencia
econmica y financiera y su idoneidad tcnica y profesional y no se hallen
comprendidas en algunas de las circunstancias siguientes:
1) Haber sido condenados mediante sentencia firme por delitos contra la
propiedad, delitos contra la fe pblica, cohecho, enriquecimiento ilcito,
negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones pblicas,
malversacin de caudales pblicos o contrabando y defraudacin fiscal,
mientras subsista la condena.
1. Esta prohibicin tambin es aplicable a las sociedades mercantiles u otras
personas jurdicas cuyos administradores o representantes se encuentran en
situaciones similares por actuaciones a nombre o en beneficio de las mismas;
2) Haber sido objeto de sancin administrativa firme en dos o ms expedientes
por infracciones tributarias durante los ltimos cinco (5) aos. En este caso, la
prohibicin de contratar subsistir mientras no se cumpla con la sancin
impuesta de conformidad con el Cdigo Tributario;
3) Haber sido declarado en quiebra o en concurso de acreedores, mientras no
fueren rehabilitados;
4) Ser funcionarios o empleados, con o sin remuneracin, al servicio de los
Poderes del Estado o de cualquier institucin descentralizada, municipalidad u
organismo que se financie con fondos pblicos, sin perjuicio de lo previsto en
el Artculo 258 de la Constitucin de la Repblica;
5) Haber dado lugar, por causa de la que hubiere sido declarado culpable, a la
resolucin firme de cualquier contrato celebrado con la Administracin o a la
suspensin temporal en el Registro de Proveedores y Contratistas en tanto
dure la sancin. En el primer caso, la prohibicin de contratar tendr una
duracin de dos (2) aos, excepto en aquellos casos en que haya sido objeto
de resolucin en sus contratos en dos ocasiones, en cuyo caso la prohibicin
de contratar ser definitiva;

6) Ser cnyuge, persona vinculada por unin de hecho o parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de cualquiera de los
funcionarios empleados bajo cuya responsabilidad est la precalificacin de
las empresas, la evaluacin de las propuestas, la adjudicacin o la firma del
contrato;
7) Tratarse de sociedades mercantiles en cuyo capital social participen
funcionarios o empleados pblicos que tuvieren influencia por razn de sus
cargos o participaren directa o indirectamente en cualquier etapa de los
procedimientos de seleccin de contratistas. Esta prohibicin se aplica tambin
a las compaas que cuenten con socios que sean cnyuges, personas
vinculadas por unin de hecho o parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad de los funcionarios o empleados a que
se refiere el numeral anterior, o aquellas en las que desempeen puestos de
direccin o de representacin personas con esos mismos grados de relacin o
de parentesco; y,
8) Haber intervenido directamente o como asesores en cualquier etapa de los
procedimientos de contratacin o haber participado en la preparacin de las
especificaciones, planos, diseos o trminos de referencia, excepto en
actividades de supervisin de construccin.
ARTCULO 16.- FUNCIONARIOS CUBIERTOS POR LA INHABILIDAD. Para los
fines del numeral 7) del Artculo anterior, se incluyen el Presidente de la Repblica
y Vicepresidente, los Secretarios y Subsecretarios de Estado, los Directores
Generales o Funcionarios de igual rango de las Secretaras de Estado, los
Diputados al Congreso Nacional, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia,
los miembros del Tribunal Nacional de Elecciones, el Procurador y Sub-procurador
General de la Repblica, los Magistrados del Tribunal Superior de Cuentas, el
Comisionado Nacional de Proteccin de los Derechos Humanos, el Fiscal General
de la Repblica y el Fiscal Adjunto, los mandos superiores de las Fuerzas
Armadas, los Gerentes y Subgerentes o funcionarios de similares rangos de las
instituciones descentralizadas del Estado, los Alcaldes y Regidores Municipales en
el mbito de la contratacin de cada Municipalidad y los dems funcionarios o
empleados pblicos que por razn de sus cargos intervienen directa o
indirectamente en los procedimientos de contratacin.
ARTCULO 17.- OFERTAS EN CONSORCIO. Diferentes interesados podrn
participar en consorcio en los procedimientos de contratacin, si que ello implique
crear una persona jurdica diferente. Para utilizar este mecanismo ser necesario
acreditar ante el rgano responsable de la contratacin la existencia de un
acuerdo de consorcio, en el cual se regulen, por lo menos, las obligaciones entre

las partes firmantes y los trminos de su relacin con el rgano licitante,
incluyendo la designacin de un representante o gerente nico con facultades
suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones derivadas del
contrato.
Las partes integrantes respondern solidariamente ante la Administracin por
todas las consecuencias derivadas de la participacin del consorcio en los
procedimientos de contratacin o en la ejecucin del contrato que le fuere
adjudicado.
ARTCULO 18.-DECLARACIN JURADA. Todo interesado en contratar con la
Administracin deber presentar con la oferta, declaracin jurada de no estar
comprendido en ninguno de los casos a que se refieren los Artculos 15 y 16 de
esta Ley. Si fuere un consorcio, tal declaracin deber comprender a cada uno de
sus integrantes.
ARTCULO 19,-NULIDAD DE CONTRATOS. Sern nulos los contratos suscritos
con personas que carezcan de la capacidad legal o que estn comprendidos en
cualquiera de las prohibiciones o inhabilidades indicadas en los Artculos 15 y 16
de la presente Ley.
En estos casos, la Administracin proceder a la liquidacin del contrato y tomar
las providencias que fueren necesarias para resarcirse de los daos y perjuicios
que le fueren ocasionados, de los cuales respondern solidariamente el
Contratista y los funcionarios que, a sabiendas, hubieren adjudicado el contrato.
Excepcionalmente, cuando hubiere grave riesgo de daos al inters pblico, podr
autorizarse mediante resolucin motivada demanda de la autoridad superior
competente, la continuacin de los efectos del contrato por el tiempo que fuere
estrictamente necesario, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda.
ARTCULO 20.-ACREDITACIN DE EMPRESAS NACIONALES. Las empresas
nacionales acreditarn su personalidad con el testimonio de su escritura de
declaracin de comerciante individual o de su constitucin social, segn
corresponda, inscrita en el Registro Pblico de Comercio; sus representantes
acreditarn, cuando corresponda, poderes suficientes para la suscripcin de los
contratos de conformidad con las leyes.
ARTCULO 21.-Acreditacin de empresas extranjeras. Las personas naturales
o jurdicas extranjeras debern cumplir con los requisitos establecidos en la
legislacin civil y mercantil para actuar en el territorio nacional.
Los proveedores extranjeros de bienes o servicios podrn ofertar directamente en
casos excepcionalmente calificados, por autoridad competente superior, o bien ser

representados por agentes, representantes o distribuidores constituidos de
conformidad con las leyes nacionales, quienes debern acreditar, en su caso, que
tienen la capacidad y las facilidades necesarias para cumplir con las obligaciones
de mantenimiento o reparacin, existencia de repuestos u otras similares que
fueren requeridas.
ARTCULO 22.-APLICACIN DE LEGISLACIN NACIONAL. Los contratos que
celebre la Administracin con personas naturales o jurdicas extranjeras, se
sometern a la legislacin nacional, as como, a la jurisdiccin y competencia de
los tribunales de la Repblica. Tales contratistas no podrn recurrir a la va
diplomtica en sus reclamaciones derivadas de las obligaciones y derechos del
contrato, salvo en el caso de denegacin de justicia. No se entender como
denegacin de justicia la circunstancia de que un fallo no fuere favorable al
contratista.
SECCIN TERCERA
REQUISITOS PREVIOS AL INICIO DEL PROCEDIMIENTO
ARTCULO 23.-REQUISITOS PREVIOS. Con carcter previo al inicio de un
procedimiento de contratacin, la Administracin deber contar con los estudios,
diseos o especificaciones generales y tcnicas, debidamente concluidos y
actualizados, en funcin de las necesidades a satisfacer, as como, con la
programacin total y las estimaciones presupuestarias; preparar, asimismo, los
Pliegos de Condiciones de la licitacin o los trminos de referencia del concurso y
los dems documentos que fueren necesarios atendiendo al objeto del contrato.
Estos documentos formarn parte del expediente administrativo que se formar al
efecto, con indicacin precisa de los recursos humanos y tcnicos de que se
dispone para verificar el debido cumplimiento de las obligaciones a cargo del
contratista.
Podr darse inicio a un procedimiento de contratacin antes de que conste la
aprobacin presupuestaria del gasto, pero el contrato no podr suscribirse sin que
conste el cumplimiento de este requisito, todo lo cual ser hecho de conocimiento
previo de los interesados.
ARTCULO 24.-ESTIMACIN DE LA CONTRATACIN. Para los fines de
determinar el procedimiento correspondiente, el rgano responsable de la
contratacin tomar en cuenta el monto, en el momento de la convocatoria, de
todas las formas de remuneracin, incluyendo el costo principal y el valor de los
fletes, seguros, intereses, derechos o cualquier otra suma que deba reembolsarse
como consecuencia de la contratacin.

ARTCULO 25.-PROHIBICIN DE SUBDIVIDIR CONTRATOS. El objeto de la
contratacin o la ejecucin de un proyecto no podr ser fragmentado, de forma
que, mediante la celebracin de varios contratos, se eludan o se pretenda eludir
los procedimientos de contratacin establecidos en esta Ley.
Se entender que no existe la antedicha subdivisin cuando, al planificar la
ejecucin del proyecto, se hubieren previsto dos o ms etapas o secciones
especficas y diferenciadas, siempre que la ejecucin de cada una de ellas tenga
funcionalidad y se encuentre coordinada con las restantes, de modo que se
garantice la unidad del proyecto.
ARTCULO 26,-INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN. Una vez
verificados los requisitos previos, se dar inicio al procedimiento de contratacin
mediante decisin de la autoridad competente.
SECCIN CUARTA
FINANCIAMIENTO DE LOS CONTRATOS
ARTCULO 27.-NULIDAD POR FALTA DE PRESUPUESTO. Sern nulos los
contratos que al suscribirse carezcan de asignacin presupuestaria. La resolucin
del contrato por esta causa har incurrir a los funcionarios responsables en las
sanciones administrativas, civiles o penales que determinen las leyes. La
asignacin presupuestaria deber constar en el expediente de contratacin.
ARTCULO 28.-PAGOS AL CONTRATISTA. El precio ser cierto y determinado y
se pagar al contratista de acuerdo con la ejecucin real de las prestaciones a su
cargo, sin perjuicio de la consideracin de pagos anticipados segn lo previsto en
disposiciones especiales de esta Ley.
La Administracin reconocer intereses a la tasa promedio correspondiente al mes
en que se efecte el pago para operaciones activas del sistema bancario nacional,
cuando se produzcan atrasos en el pago de sus obligaciones por causas que le
fueren imputables, por ms de cuarenta y cinco (45) das calendario contados a
partir de la presentacin correcta de los documentos de cobro correspondientes.
El pago de intereses, se har a ms tardar en la fecha del siguiente pago parcial.
En el contrato se establecer el procedimiento de pago de estos intereses.
No podrn alegar incumplimiento de la Administracin y solicitar el pago de los
intereses mencionados en el prrafo anterior, los contratistas que presenten en
forma incompleta o incorrecta los documentos de cobro; tampoco podrn hacerlo
quienes incurran en atrasos que les fueren atribuibles durante la ejecucin de un

contrato, ocasionando con ello retrasos en los desembolsos presupuestados para
determinado perodo fiscal y la subsiguiente demora en los siguientes ejercicios, y
quienes incurran en cualquier otra conducta determinante del retraso.
ARTCULO 29,-FINANCIAMIENTO POR LOS CONTRATISTAS. Cuando se
previere obtener financiamiento de los contratistas, deber indicarse as en el
pliego de condiciones de la licitacin. Si as ocurriere, oportunamente los rganos
competentes debern hacer las previsiones presupuestarias para la atencin del
crdito. Antes de iniciar un procedimiento de contratacin bajo esta modalidad,
debern cumplirse los requisitos previstos en la legislacin de crdito pblico.
CAPITULO III
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
SECCIN PRIMERA
OFICINA NORMATIVA DE CONTRATACIN Y ADQUISICIONES
ARTCULO 30-OFCINA NORMATIVA. Crease la Oficina Normativa de
Contratacin y Adquisiciones, como un rgano tcnico y consultivo del Estado que
tendr la responsabilidad de dictar normas e instructivos de carcter general para
desarrollar o mejorar los sistemas de contratacin administrativa en sus aspectos
operacionales, tcnicos y econmicos, as como, la prestacin de asesora y la
coordinacin de actividades que orienten y sistematicen los procesos de
contratacin del sector pblico.
La Oficina Normativa estar adscrita a la Secretara de Estado o dependencia que
designe el Presidente de la Repblica y ser asesorada en el desempeo de sus
funciones por un Comit Consultivo integrado por representantes de los sectores
pblicos y privados en la forma siguiente:
1) Un (1) representante de la Secretara de Estado en el Despacho de la
Presidencia o de la Secretara de Estado que designe el Presidente de la
Repblica;
2) Un (1) representante de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas,
quien la presidir;
3) Un representante de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud;
4) Un (1) representante de la Secretara de Estado en los Despachos de Obras
Pblicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI);

5) Un (1) representante de la Direccin Ejecutiva del Fondo Hondureo de
Inversin Social (FHIS);
6) Un (1) representante del Consejo Hondureo de la Empresa Privada (COHEP);
7) Un (1) representante de la Cmara Hondurea de la Industria y la Construccin;
8) Un (1) representante del Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras; y,
9)
Un (1) representante de la Cmara Hondurea de Empresas de
Consultores.
La Oficina Normativa queda facultada para integrar al Comit Consultivo otros
organismos pblicos o privados que consideren necesarios en casos especficos.
El Comit Consultivo evaluar las normas, procedimientos y modelos de
documentos de contratacin que prepare la Oficina Normativa, previo a su
aprobacin y puesta en ejecucin. El funcionamiento de este Comit, se definir
por el Reglamento que se emita.
ARTCULO 31.-FUNCIONES DE LA OFICINA NORMATIVA. Corresponde a la
Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones:
1) Establecer y mantener actualizado el Registro de Proveedores y Contratistas
del Estado;
2) Disear, poner en ejecucin y evaluar peridicamente normas y procedimientos
operativos relativos al sistema de contratacin y adquisiciones, para corregir en
forma oportuna la operatividad del sistema;
3) Disear modelos, tipo de pliegos de condiciones y de contratos, as como, de
Manuales para precalificacin de contratistas;
4) Disear y poner en ejecucin sistemas de registro informtico para procurar la
Informacin requerida en los procesos de contratacin y adquisiciones;
5) Prestar asistencia tcnica a las distintas Secretaras de Estado y dems
organismos del sector pblico para la capacitacin del personal y para la puesta
en ejecucin de manuales de organizacin y funciones, control interno y
procedimientos relativos a la actividad de contratacin;

6) Preparar anualmente estudios y anlisis del comportamiento de precios de
bienes y servicios, para su utilizacin por las distintas dependencias en la
preparacin de sus proyectos de presupuesto, teniendo como referencia los
anlisis estadsticos del Banco Central de Honduras, del Instituto Nacional de
Estadsticas, de la Cmara Hondurea de la Industria y la Construccin y de otras
fuentes de informacin confiables;
7) Realizar estudios para actualizar anualmente los montos de inversin que
determinan los procedimientos de contratacin previstos en el Artculo 38 de la
presente Ley;
8) Informar al Presidente de la Repblica, a los rganos responsables de la
contratacin y a la Tribunal Superior de Cuentas segn corresponda, sobre la
aplicacin de las normas y los procedimientos diseados;
9) Estudiar y preparar frmulas para el reconocimiento de escalamiento de precios
y de mayores costos en la contratacin administrativa, segn dispone la presente
Ley, y someterlos al Poder Ejecutivo para su aprobacin; y,
10) Cumplir otras funciones afines que disponga el reglamento.
SECCIN SEGUNDA
RGANOS RESPONSABLES DE LOS PROCEDIMIENTOS
ARTCULO 32.- RGANOS RESPONSABLES. La preparacin, adjudicacin,
ejecucin y liquidacin de los contratos se desarrollar bajo la direccin del rgano
responsable de la contratacin, sin perjuicio de la participacin que por ley tengan
otros organismos del Estado.
Son responsables de la contratacin, los rganos competentes para adjudicar o
suscribir los contratos. El desarrollo y la coordinacin de los procesos tcnicos de
contratacin, podr ser delegado en unidades tcnicas especializadas.
ARTCULO 33.- COMISIN DE EVALUACIN. Para la revisin y anlisis de las
ofertas en los procedimientos de seleccin de contratistas, el rgano responsable
de la contratacin designar una Comisin de Evaluacin integrada por tres (3) o
cinco (5) funcionarios de amplia experiencia y capacidad, la cual formular la
recomendacin correspondiente.
No podr participar en esta Comisin, quien tenga un conflicto de intereses que
haga presumir que su evaluacin no ser objetiva e imparcial; quien se encontrare
en esta situacin podr ser recusado por cualquier interesado.

SECCIN TERCERA
REGISTROS DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS
ARTCULO 34.- REGISTRO DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS. La Oficina
Normativa de Contratacin y Adquisiciones llevar un registro centralizado en el
que se inscribirn los interesados en la adjudicacin de contratos con los
organismos estatales. En cuanto fuere requerido por las necesidades del servicio,
los organismos de la Administracin Descentralizada podrn tener sus propios
registros.
La inscripcin se har por especialidades o reas de actividad de acuerdo con la
informacin proporcionada por los interesados y no causar tasa alguna; para ello
se utilizarn formularios nicos que proporcionar la Oficina Normativa, debiendo
acreditarse por cada interesado su existencia y representacin legal, nacionalidad,
su solvencia econmica y financiera y su idoneidad tcnica o profesional,
incluyendo su inscripcin en el Colegio Profesional correspondiente, cuando as
proceda.
ARTCULO 35.- REGISTRO DE CONTRATOS. En el Registro se anotarn los
contratos ejecutados o en ejecucin y la informacin sobre su cumplimiento,
incluyendo, en su caso, multas o sanciones impuestas a los contratistas; para
estos efectos, los rganos responsables de la contratacin remitirn a la Oficina
Normativa, con copia al contratista, los informes correspondientes; los funcionarios
que incumplan esta obligacin incurrirn en responsabilidad. Dichos rganos
podrn requerir de la Oficina Normativa los informes que estimaren necesarios.
Los contratos de construccin pblicos y privados debern ser inscritos en la
Cmara Hondurea de la Industria de la Construccin para complementar la base
de datos usada por el Gobierno y la Empresa Privada para referencia de costos.
ARTCULO 36.- REQUISITOS DE INSCRIPCIN Y EFECTOS. Los requisitos de
inscripcin sern similares para todos los interesados. La inscripcin durar tres
(3) aos y podr ser renovada a solicitud del interesado; podr tambin ser
cancelada en los casos que disponga el Reglamento. La inscripcin en el Registro
no implicar costo alguno.
Quienes hubieren sido inscritos no estarn obligados a presentar en las
licitaciones o concursos documentos relativos a su personalidad o representacin,
salvo los supuestos de modificacin o de sustitucin, tampoco estarn obligados a
acreditar documentalmente cualquier otra informacin que ya conste en el

Registro; salvo cuando fuere requerida su comprobacin segn disponga el
Reglamento. Las constancias de inscripcin acreditarn los aspectos anteriores.
La falta de inscripcin no ser obstculo para presentar ofertas; en estos casos, el
oferente deber presentar con su propuesta los documentos que acrediten su
personalidad, representacin y su solvencia e idoneidad para contratar con la
Administracin y previamente solicitar su inscripcin a la Oficina Normativa. En
todo caso, el oferente tendr que acreditar su inscripcin antes de que se le
adjudique un contrato.
ARTCULO 37.- TRMITE DE INSCRIPCIN. El Reglamento dispondr el plazo
para resolver las solicitudes de inscripcin, esta ltima se denegar cuando el
interesado se encontrare en cualquiera de las inhabilidades para contratar
previstas en los Artculos 15 y 16 de la presente Ley.
No ser necesaria la inscripcin en el Registro cuando se trate de contratos que
por su cuanta, no requieren de licitacin o concurso.
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN SECCIN PRIMERA DEFINICIN DE
LOS
PROCEDIMIENTOS
ARTCULO 38.- PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN. Las contrataciones
que realicen los organismos a que se refiere al Artculo 1 de la presente Ley,
podrn llevarse a cabo por cualquiera de las modalidades siguientes:
1) Licitacin Pblica;
2) Licitacin Privada;
3) Concurso Pblico;
4) Concurso Privado; y,
5) Contratacin Directa.
En las disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos
de la Repblica, se determinarn los montos exigibles para aplicar las
modalidades de contratacin anteriormente mencionadas, de acuerdo con los
estudios efectuados por la Oficina Normativa, segn el Artculo 31 numeral 7) de la
presente Ley, debiendo considerarse siempre el ndice oficial de inflacin y la tasa
anual de devaluacin que determine el Banco Central de Honduras.

SECCIN SEGUNDA
DISPOSICIONES COMUNES
ARTCULO 39- PLIEGO DE CONDICIONES. El Pliego de Condiciones incluir la
informacin necesaria para que los interesados puedan formular vlidamente sus
ofertas; su contenido incluir las reglas especiales de procedimiento, los requisitos
de las ofertas y los plazos, tambin incluir el objeto, las especificaciones tcnicas
y las condiciones generales y especiales de contratacin, segn se disponga
reglamentariamente.
ARTCULO 40.- NO DISCRIMINACIN EN EL PLIEGO DE CONDICIONES.
El Pliego de Condiciones se preparar de forma que se favorezca la competencia
y la igualdad de participacin de los potenciales oferentes; a tal efecto, no podrn
imponerse restricciones ni exigirse el cumplimiento de requisitos que no fueren
tcnicamente indispensables, si con ello se limita las posibilidades de concurrencia
de eventuales participantes.
SECCIN TERCERA
LICITACIN PBLICA
ARTCULO 41.- PLIEGO DE CONDICIONES. Considerando los modelos tipo
preparados por la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones, el rgano
responsable de la contratacin preparar, en cada caso, el pliego de condiciones y
los dems documentos que normarn el procedimiento de licitacin, as como, las
estipulaciones generales y especiales del contrato a celebrarse.
ARTCULO 42.- LICITACIN PBLICA INTERNACIONAL. Cuando se requieran
tcnicas especiales o concurran otras razones que justifiquen la participacin de
contratistas extranjeros, deber realizarse la contratacin de las obras o de los
suministros mediante licitacin pblica internacional.
ARTCULO 43.- PRECALIFICACIN. Cuando se trate de construccin de obras
pblicas y con el objeto de asegurar que stas sean ejecutadas por contratistas
competentes, previo a la licitacin correspondiente, se precalificarn las
compaas interesadas. La precalificacin ser efectuada por los rganos
responsables de los proyectos, quienes tomarn en cuenta la informacin
existente en el Registro de Contratistas.
La precalificacin tambin podr hacerse para grupos de contratos con
caractersticas comunes que deban adjudicarse durante el ao fiscal. La
precalificacin podrn solicitarla quienes no lo hubieren hecho anteriormente, o
quienes habiendo sido excluidos acrediten posteriormente el cumplimiento de los

requisitos correspondientes, quedando obligada la administracin a realizar
actualizaciones peridicas con este fin.
En las licitaciones de obras pblicas deber mediar entre la precalificacin y la
invitacin a presentar ofertas en un plazo no menor de treinta (30) das calendario,
contados a partir de la notificacin de la precalificacin a los interesados.
Si una persona jurdica o natural precalificada en una misma dependencia del
Estado, para la ejecucin, suministro o la prestacin de un servicio, no ha
cambiado su estatus tcnico-financiero, no necesitar nueva precalificacin para
obras similares, bastar con que lo manifieste as ante el rgano licitante.
ARTCULO 44.- ALCANCE DE LA PRECALIFCACIN. El procedimiento de
precalificacin tendr por base establecer la capacidad de cada uno de los
interesados para ejecutar satisfactoriamente el contrato, y a ese efecto se
evaluar:
1) La experiencia de la empresa;
2) La disponibilidad de personal, equipo e instalaciones;
3) La capacidad administrativa y tcnica disponible;
4) La capacidad financiera;
5) El cumplimiento de contratos anteriores; y,
6) La capacidad legal para contratar.
Cuando esta documentacin ya existiera en el rgano contratante, los interesados
nicamente debern actualizar la misma, para lo cual deber mantenerse un
expediente por cada empresa.
ARTCULO 45.- TRAMITACIN DE LA PRECALIFICACIN. La precalificacin
de contratistas de obras pblicas se har en forma seria y rigurosa por una
Comisin que se integrar en cada caso por funcionarios de amplia experiencia y
capacidad al servicio del rgano responsable de la contratacin, debiendo
evaluarse detenidamente la informacin aportada por los interesados.
Quienes fueren excluidos tendrn derecho a conocer los motivos, salvo las
inhabilidades previstas en los Artculos 15 y 16 de esta Ley, en ningn otro caso
se denegar la precalificacin por incumplimiento de requisitos diferentes a los
establecidos en el Artculo precedente.
La empresa que proporcione informacin incorrecta o maliciosa, ser excluida de
la licitacin, sin perjuicio de las dems sanciones que procedan.

El Reglamento desarrollar el procedimiento de precalificacin considerando la
naturaleza de los contratos que ejecuten las distintas dependencias.
La adquisicin de los documentos de precalificacin y las constancias que se
requieran sern gratuitas.
ARTCULO 46.- INVITACIN A LICITAR. La invitacin a presentar ofertas se
har mediante avisos que se publicarn en el Diario Oficial La Gaceta, y por lo
menos en un diario de circulacin nacional, con la frecuencia y anticipacin que se
determine de acuerdo con la naturaleza e importancia de las prestaciones objeto
de la licitacin; en las licitaciones de obras pblicas, en todo caso, el plazo que
medie entre la invitacin y la fecha de presentacin de ofertas no ser inferior a
quince (15) das calendario. Si la licitacin fuere internacional, el aviso de
precalificacin y el aviso de invitacin a presentar ofertas se publicar tambin en
el extranjero.
ARTCULO 47.- OFERTA. Los interesados prepararn sus ofertas ajustndose a
los Pliegos de Condiciones, incluyendo planos u otros documentos que formen
parte de la misma.
La Administracin indicar previamente en el pliego de condiciones, el plazo en el
que sern requeridos las obras o los suministros.
La presentacin de la oferta presume la aceptacin incondicional por el oferente
de las clusulas del Pliego de Condiciones y la declaracin responsable de que
rene todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la
Administracin.
La oferta deber acompaarse de los documentos indicados en el Pliego de
Condiciones.
No sern exigibles los documentos que consten en el Registro de Proveedores y
Contratistas o que hubieren sido presentados en el proceso de precalificacin,
salvo los supuestos de comprobacin a que se refiere el Artculo 36 prrafo 2) de
la presente Ley.
Las Unidades Ejecutoras no podrn vender o dar en arrendamiento servicios,
maquinarias o materiales a ninguna persona natural o jurdica que tenga contrato
alguno con dicha Dependencia, salvo que los mismos se hayan ofrecido
previamente en las bases de licitacin, estableciendo sus costos en los
documentos que norman el proceso.

ARTCULO 48.- LIMITACIN DE OFERTAS. Cada interesado presentar una
sola oferta, si presentare ms de una no se considerarn y ser descalificado. La
inclusin de una o varias alternativas en la oferta estar sujeta estrictamente a lo
que establezca el Pliego de Condiciones.
ARTCULO 49.- RECHAZO DE OFERTAS COLUSORIAS. Si se comprobare que
ha habido entendimiento malicioso entre dos o ms oferentes, las respectivas
ofertas no sern consideradas, sin perjuicio de la responsabilidad legal en que
stos hubieren incurrido.
ARTCULO 50.- TRAMITACIN DE LA LICITACIN. El Reglamento determinar
las formalidades a que se sujetar la apertura pblica de las ofertas, su revisin y
anlisis, as como; los requisitos esenciales que deben satisfacer, los defectos no
sustanciales que puedan subsanarse sin afectar su validez y lo relativo a
aclaraciones pertinentes.
Las ofertas sern ledas pblicamente y en voz alta, incluyendo los precios
unitarios cuando as lo solicitare un oferente, debiendo permitrseles examinar los
documentos inmediatamente despus del acto de apertura.
ARTCULO 51.- ADJUDICACIN. La adjudicacin de los contratos de obra
pblica o de suministro, se har al licitador que cumpliendo las condiciones de
participacin, incluyendo su solvencia e idoneidad para ejecutar el contrato,
presente la oferta de precio ms bajo o se considere la ms econmica o
ventajosa y por ello mejor calificada, de acuerdo con criterios objetivos que en este
ltimo caso sern definidos en el Pliego de Condiciones. Lo anterior se entiende
sin perjuicio del margen de preferencia nacional a que se refiere el Artculo 53 de
la presente Ley.
En todo caso, antes de la adjudicacin, si se presentare una oferta normalmente
ms baja en relacin con las dems ofertas o con el presupuesto estimado, se
pedir informacin adicional al oferente para asegurarse de que pueda cumplir
satisfactoriamente el contrato y se practicarn las dems investigaciones que
correspondan, sin perjuicio de que se exija una garanta de cumplimiento por el
doble del monto previsto en el Artculo 98 de esta Ley. Si la oferta no tuviere
fundamento o fuere especulativa ser desestimada.
ARTCULO
52,-ADJUDICACIN
POR
CRITERIOS
OBJETIVOS
DE
EVALUACIN. Para los fines del Artculo anterior, el Pliego de Condiciones podr
considerar, adems del precio, otros criterios objetivos de evaluacin, a tal efecto,
considerando la naturaleza de la prestacin, podrn incluirse, entre otros, las
condiciones de financiamiento, beneficios ambientales, o tratndose de

suministros, la compatibilidad de equipos, disponibilidad de repuestos y servicios,
asistencia tcnica, menor costo de operacin, plazo de entrega y los dems que
estuvieren previstos con ese carcter. Si as ocurriere, el Pliego de Condiciones
establecer un sistema de puntos u otro criterio objetivo para evaluar los
diferentes factores previstos.
A falta de pronunciamiento expreso en el Pliego de Condiciones, se entender que
la adjudicacin se har al oferente de precio ms bajo, siempre que cumpla las
condiciones de participacin.
ARTCULO 53.- MARGEN DE PREFERENCIA NACIONAL. Cuando hubieren
oferentes nacionales y extranjeros, para fines exclusivos de comparacin y
evaluacin, y consecuentemente con la escogencia de la mejor oferta, tratndose
de suministros, se sumar a la mejor oferta extranjera un valor equivalente al de
los impuestos de importacin correspondientes, si el bien o suministro estuviera
gravado con dicho impuesto, de no ser as, una suma equivalente al quince por
ciento (15%) del valor de dicha oferta, si se trata de obra pblica y servicios
bsicos, siempre para efectos de evaluacin y escogencia de la mejor oferta, se
sumar a la oferta de compaas extranjeras hasta un siete y medio por ciento ( 7
1/2 %) del monto de la oferta. Si de esta operacin resulta que la mejor oferta
extranjera es superior en monto a la nacional se escoger esta ltima como la
mejor oferta de la licitacin procediendo entonces a la adjudicacin del contrato.
Este ltimo mecanismo no se aplicar a los participantes extranjeros a los cuales
deba darse trato nacional en virtud de acuerdos bilaterales o multilaterales de
comercio de los cuales el Estado sea parte y cuando se trate de la ejecucin de
emprstitos otorgados por organismos financieros internacionales, en cuyo caso
se aplicarn los mrgenes de preferencia en los trminos que lo permitan los
instructivos o polticas de adquisiciones de dichos organismos.
Segn Acuerdo Nmero 069-2002
ARTCULO 53.- COMISIN DE EVALUACIN. Para cada procedimiento de
contratacin el titular del rgano responsable de la contratacin designar una
comisin para el anlisis y evaluacin de las ofertas, la cual ser integrada en la
forma prevista por el artculo 33 de la Ley.
Estas comisiones cumplirn su funcin con apego a la Ley, al presente reglamento
y al pliego de condiciones, se podr especial diligencia en el cumplimiento de la
obligacin de confidencialidad prevista en el prrafo segundo del artculo 6 de la
Ley.

Los integrantes de la Comisin Evaluadora debern poseer amplia experiencia,
tica, conocimiento y capacidad en el tema que estn calificando, y seguirn los
procedimientos y criterios previamente establecidos en el pliego de condiciones.
El rgano responsable de la contratacin podr, a su vez, designar una sub.
comisin integrada por personal calificado que rena los requisitos indicados en el
prrafo anterior, la cual se encargar del examen preliminar de los documentos.
ARTCULO 54.- PAGO EN MONEDA EXTRANJERA. Atendiendo a la naturaleza
de la prestacin, el Pliego de Condiciones podr establecer el porcentaje del
monto del Contrato que se pagar en moneda extranjera, en base al estimado
elaborado por la Administracin. El monto, requisitos y dems condiciones
establecidas para el pago en moneda extranjera en cada Contrato, ser igual para
todos los licitantes, nacionales o extranjeros, y se sujetar a las regulaciones que
establezca el Banco Central de Honduras.
ARTICULO 55.-Motivacin de la adjudicacin. Cuando la licitacin no se adjudique
al oferente del precio ms bajo conforme a lo previsto en los Artculos 51 y 52 de
esta Ley, la decisin de la autoridad administrativa deber ser suficientemente
motivada y aprobada en su caso por la autoridad superior competente. La falta de
motivacin, la cual deber basarse en los criterios previstos en el Pliego de
Condiciones, determinar la nulidad de la adjudicacin, sin perjuicio de la
responsabilidad legal en que incurran los funcionarios que hubieren decidido.
ARTICULO 56.- RETRO DE OFERTA POR FALTA DE NOTIFICACIN. Si la
adjudicacin no se notifica dentro del plazo establecido en el Pliego de
Condiciones, los proponentes podrn retirar sus ofertas sin responsabilidad de su
parte.
ARTCULO 57.-LICITACIN DESIERTA O FRACASADA. El rgano responsable
de la contratacin declarar desierta la licitacin cuando no se hubieren
presentado ofertas o no se hubiese satisfecho el mnimo de oferentes previsto en
el Pliego de Condiciones. La declarar fracasada en los casos siguientes:
1) Cuando se hubiere omitido en el procedimiento alguno de los requisitos
esenciales establecidos en esta Ley o en sus disposiciones reglamentarias;
2) Cuando las ofertas no se ajusten a los requisitos esenciales establecidos en el
Reglamento o en el Pliego de Condiciones; y,
3) Cuando se comprobare que ha existido colusin.
Declarada desierta o fracasada la licitacin se proceder a una nueva licitacin.

ARTICULO 58.-FALTA DE FORMALIZACIN. Si el oferente a quien se le
adjudic el Contrato no lo acepta o no lo formaliza por causas que le fueren
imputables, dentro del plazo sealado con ese propsito, quedar sin valor ni
efecto la adjudicacin y la Administracin har efectiva la garanta de
mantenimiento de oferta. Si as ocurriere, el rgano responsable de la contratacin
podr adjudicar el Contrato al oferente que result en segundo lugar y si esto no
fuera posible por cualquier motivo, al oferente que result en tercer lugar y as
sucesivamente, sin perjuicio de que el procedimiento se declare fracasado cuando
las otras ofertas no fueren satisfactorias para la Administracin. Formalizado que
fuere el contrato, el contratista presentar la garanta de cumplimiento observando
lo previsto en el Artculo 100 de la presente Ley.
SECCIN CUARTA
LICITACIN PRIVADA
ARTICULO 59.-SUPUESTOS GENERALES. Cuando la licitacin fuere privada,
segn lo establecido en el Artculo 38 de la presente Ley, el rgano responsable
de la contratacin cursar invitacin a participar a, por lo menos, tres (3) oferentes
potenciales inscritos en el registro correspondiente.
ARTICULO 60.-SUPUESTOS ESPECFICOS. Proceder tambin la licitacin
privada en los casos siguientes:
1) Cuando, en atencin al objeto del contrato, existiere un nmero limitado de
Proveedores o de contratistas calificados, no mayor de tres (3), lo cual deber
constar plenamente acreditado en el expediente;
2) Cuando por circunstancias imprevistas o por otras razones de apremiante
urgencia, debidamente calificadas, surgiera una necesidad cuya atencin no ha
podido planificarse con antelacin, requirindose accin pronta y efectiva para no
entorpecer la prestacin del servicio y por esta razn no fuere posible una
licitacin pblica;
3) Cuando para mantener la seguridad de las instalaciones destinadas a la
prestacin del servicio, no convenga hacer pblica la licitacin;
4) En caso de suministro, cuando por cambios imprevisibles en las condiciones del
mercado, debidamente comprobados, se hubiere producido una caresta de
productos de uso esencial, cuya adquisicin fuere necesaria en el menor plazo
posible; y,
5) Cuando una licitacin pblica resulte desierta o fracasada por causas no
imputables a los funcionarios responsables del procedimiento, siempre que por
razones de urgencias debidamente calificada no fuere posible repetir dicho
procedimiento.

Para llevar a cabo la licitacin privada en los casos que anteceden, se requerir
autorizacin del Presidente de la Repblica, cuando se trate de contratos de la
Administracin Centralizada, o del rgano de direccin superior cuando se trate de
contratos de la Administracin Descentralizada o de los dems organismos
pblicos a que se refiere el Artculo 1 de la presente Ley, debiendo emitirse
Acuerdo expresando detalladamente sus motivos.
El procedimiento a que se sujetar la licitacin privada se determinar en el
Reglamento.
SECCIN QUINTA
CONCURSO
ARTCULO 61.- OBJETO DEL CONCURSO. Los contratos de consultora se
adjudicarn mediante concurso, ajustndose a las modalidades de invitacin
pblica o privada segn los montos que se establezcan en las Disposiciones
Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, segn
lo determina el Artculo 38 de la presente Ley; el procedimiento se sujetar a las
reglas siguientes:
1) La Administracin preparar los trminos de referencia, incluyendo la
descripcin precisa del trabajo a realizar, las condiciones generales y especiales
del contrato, los factores para calificar las ofertas, el plazo de su presentacin y las
dems condiciones y requisitos que reglamentariamente se establezcan;
2) Los trminos de referencia podrn determinar tambin la precalificacin de los
interesados, en cuyo caso se preparar una lista de tres (3) a seis (6), a quienes
se invitar a presentar ofertas;
3) El resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas, con consideracin o
no de costos, segn dispongan los citados trminos de referencia, decidir el
orden de mrito de las mismas; el resultado de esta evaluacin deber ser
comunicado a los participantes en el plazo que al efecto se disponga; y,
4) El proponente mejor calificado ser invitado a negociar el contrato. Si no
hubiera acuerdo se invitar a negociar al segundo mejor calificado y as
sucesivamente, hasta obtener un resultado satisfactorio, sin perjuicio de declarar
fracasado el procedimiento si hubiera mrito para ello.
El procedimiento para la evaluacin y negociacin, ser desarrollado va
Reglamento, incluyendo lo atinente a las propuestas con consideracin de costos.
ARTICULO 62.-EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS. La evaluacin de las
propuestas tcnicas se har considerando, entre otros, los factores siguientes:
1) La experiencia en la especialidad del trabajo de que se trate;
2) Los antecedentes en el cumplimiento de contratos anteriores;

3) La conveniencia del plan de trabajo y el enfoque propuesto en relacin con los
trminos de referencia;
4) La capacidad, idoneidad y disponibilidad apropiada del personal propuesto; y,
5) La capacidad financiera del oferente, si se tratare de supervisin de obras o de
otros contratos en que fuere requerido.
SECCIN SEXTA
CONTRATACIN DIRECTA
ARTICULO 63.- SUPUESTOS. La contratacin directa podr realizarse en los
casos siguientes:
1) Cuando tenga por objeto proveer a las necesidades ocasionadas por una
situacin de emergencia al amparo de lo establecido en el Artculo 9 de la
presente Ley;
2) Cuando se trate de la adquisicin de repuestos u otros bienes y servicios
especializados cuya fabricacin o venta sea exclusiva de quienes tengan patente
o marca de fbrica registrada, siempre que no hubieren sustitutos convenientes;
3) Cuando se trate de obras, suministros o servicios de consultora, cuyo valor no
exceda de los montos establecidos en las Disposiciones Generales del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, de conformidad con
el Artculo 38 de la presente Ley, en cuyo caso podrn solicitarse cotizaciones a
posibles oferentes sin las formalidades de la licitacin privada;
4) Cuando las circunstancias exijan que las operaciones del Gobierno se
mantengan secretas;
5) Cuando se trate de la acuacin de moneda y la impresin de papel moneda;
6) Cuando se trate de trabajos cientficos, tcnicos o artsticos especializados; y,
7) Cuando se hubiere programado un estudio o diseo por etapas, en cuyo caso
se podrn contratar las que faltaren con el mismo consultor que hubiere realizado
las anteriores en forma satisfactoria.
Para llevar a cabo la Contratacin Directa en los casos que anteceden, se
requerir autorizacin del Presidente de la Repblica cuando se trate de contratos
de la Administracin Pblica Centralizada, o del rgano de direccin superior,
cuando se trate de contratos de la Administracin Descentralizada o de los dems
organismos pblicos a que se refiere el Artculo 1 de la presente Ley, debiendo
emitirse Acuerdo expresando detalladamente sus motivos.
CAPITULO V
CONTRATO DE OBRA PBLICA

SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 64.-CONCEPTO DE OBRA PBLICA. Contrato de obra pblica es el
celebrado por la Administracin con una o ms personas naturales o jurdicas,
para la construccin, reforma, reparacin, conservacin o demolicin de bienes
que tengan naturaleza inmueble o la realizacin de trabajos que modifiquen la
forma o sustancia del suelo o del subsuelo, a cambio de un precio.
Se consideran tambin los contratos de obra pblica los denominados "llave en
mano" de acuerdo con los cuales el contratista se obliga a proporcionar, mediante
un nico contrato, todos o algunos de los siguientes elementos: Los diseos
tcnicos, servicios de ingeniera, financiamiento, construccin, as como, en su
caso, el terreno necesario o el suministro e instalacin de plantas, equipos u otros
similares, incorporadas a la obra.
ARTICULO 65.-0BJETO DE LA OBRA PBLICA. Se consideran expresamente
comprendidos en este Captulo, los contratos que tengan por objeto:
1) La construccin y mantenimiento de carreteras, instalaciones ferroviarias,
puertos, presas, puentes, edificios, aeropuertos, acueductos, obras de control de
inundaciones, instalaciones varias y otras obras anlogas de ingeniera;
2) La realizacin de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o del
Subsuelo, como dragados, inyecciones, perforaciones y otros semejantes; y,
3) La reforma, reparacin, conservacin o demolicin de las obras indicadas en los
incisos anteriores.
ARTICULO 66.-CONTRATOS DE CONSERVACIN DE LA RED VIAL. Los
contratos de conservacin de la red vial se consideran contratos de servicio
pblico, sin embargo, se regirn por las formalidades establecidas en el presente
Captulo. Estos contratos sern susceptibles a la aplicacin de modalidades de
pago por niveles de servicio, los cuales se desarrollarn en el Reglamento
respectivo.
ARTICULO 67.-APORTES DE LA ADMINISTRACIN. En los contratos de obra,
la Administracin podr aportar total o parcialmente los materiales, instalaciones u
otros medios destinados para su ejecucin. En este caso, el Contratista, asumir
la responsabilidad por la custodia o manejo de los mismos y deber constituir las
garantas que se sealen.

ARTICULO 68.-REQUISITOS PREVIOS AL INICIO DE OBRAS. Antes de que se
autorice el inicio de las obras, el Contratista deber presentar los documentos
siguientes:
1) Garanta de cumplimiento del contrato y, si lo hubiere, garanta por anticipo de
fondos;
2) Programa detallado de ejecucin de la obra, indicando el costo estimado por
etapas, de conformidad con lo que indiquen los documentos de licitacin. El
programa deber ser aprobado por el rgano responsable de la contratacin.
3) Nmina del personal tcnico asignado para la direccin y ejecucin de la obra,
incluyendo un plan de organizacin;
4) Los documentos que acrediten la disponibilidad del equipo y maquinaria que se
emplear en la obra; y,
5) Los dems que se indiquen en el Reglamento o en el
Pliego de Condiciones de la Licitacin.
ARTICULO 69.-OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIN. La Administracin
ser responsable de adquirir los inmuebles necesarios para la ejecucin de las
obras, incluyendo derechos de va, as como, las servidumbres, bancos de
materiales, permisos y cualquier otra facilidad que se especifique en el contrato,
as como, tambin cuanto sea requerido para la evaluacin del impacto ambiental
del proyecto y la obtencin de las licencias ambientales necesarias. Sin lo anterior
no podr darse la orden de inicio.
El Contratista no ser responsable por demoras imputables a estas causas; si
fuere perjudicado por incumplimiento de la Administracin tendr derecho a la
indemnizacin correspondiente. Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo
dispuesto en el Artculo 64 prrafo 2) de la presente Ley.
ARTICULO 70.-SECCIONES O ETAPAS. En los casos en que una obra admita
dos o ms etapas o secciones, si as conviene a los intereses de la
Administracin, podrn licitarse y celebrarse contratos separados para la ejecucin
de cada una de ellas, siempre que fueren susceptibles de ser utilizadas o puestas
al servicio en forma independiente, y que puedan ser substancialmente definidas
sin menoscabo de las normas de calidad.
SECCIN SEGUNDA
EJECUCIN
ARTICULO 71.-EJECUCIN DE LAS OBRAS. Las obras se ejecutarn con
apego estricto al Contrato y a sus anexos, incluyendo eventuales modificaciones, y

a las instrucciones por escrito que fueren impartidas al Contratista, por el
Supervisor designado por la Administracin.
Durante la ejecucin de la obra y hasta que expire el perodo de garanta de la
misma, el Contratista ser responsable de las fallas o desperfectos que ocurran
por causas que le fueren imputables, salvo el caso fortuito o la fuerza mayor
debidamente calificada.
No ser responsable el contratista por eventuales deficiencias o imprevisiones en
el diseo o en la supervisin de la obra, a menos que siendo conocidas no las
denunciare, o cuando se tratare de contratos "llave en mano".
El Contratista ser tambin responsable de los daos y perjuicios que pueda
causar a terceros.
ARTCULO 72.- PLAZO DE EJECUCIN. El Contratista deber ejecutar la obra
en el plazo convenido. Tambin deber cumplir los plazos parciales para las
diferentes etapas del Proyecto, si as se hubiere previsto en los documentos de
licitacin. Si el Contratista por causas que le fueren imputables, incurriere en
atrasos en los plazos parciales de manera que se temiere justificadamente que no
podr entregar la obra en el plazo total pactado, la Administracin tomar las
medidas correctivas que fueren necesarias, incluyendo la resolucin del Contrato
con ejecucin de la garanta de cumplimiento.
Si la obra no se ejecutare en el plazo total, la Administracin aplicar al Contratista
por cada da de atraso, una multa cuya cuanta se establecer en el Pliego de
Condiciones y en el contrato. El Contratista se constituir en mora sin necesidad
de previa notificacin de la Administracin.
De igual manera, la Administracin podr imponer multas por incumplimiento de
plazos parciales cuando la naturaleza del proyecto lo requiera y est previsto as
en los citados documentos.
Si la demora se produjere por causas no imputables al Contratista, incluyendo,
pero no limitndose a la falta de pago en la forma y plazos especificados en el
Contrato, la Administracin autorizar la prrroga del plazo por un tiempo igual al
atraso y la falta de entrega de la informacin a tiempo.
El Contratista estar obligado a iniciar las obras contratadas al recibir la orden de
inicio, la cual ser emitida por la Administracin dentro de los quince (15) das
calendario

siguientes a la fecha de entrega del anticipo a cuenta del precio total, si as se
hubiere pactado, siempre que se cumpla con los dems requisitos previstos en el
Artculo 68 de la presente Ley.
ARTICULO 73.- PAGO DE LAS OBRAS. El precio se pagar de acuerdo con las
cantidades de obra ejecutada, sin perjuicio de la entrega de un anticipo de
conformidad con la Ley, cuando as se hubiere convenido; podr pagarse tambin
el valor de los materiales almacenados para ser revisados en la obra, si as se
estipulare en los documentos de licitacin previas las comprobaciones
correspondientes.
El pago podr pactarse en base a cantidades de obra y precios unitarios jos,
precio global o precio alzado, costo ms honorarios fijos u otras formas de pago.
Cuando se requiera financiamiento del Contratista, el contrato dispondr las
modalidades especiales de pago.
ARTICULO 74.- REVISIN DE PRECIOS. La Administracin ajustar
mensualmente el total de los incrementos o decrementos de los precios del
contrato causados por variaciones de las condiciones econmicas, incluyendo
inflacin, devaluacin monetaria, nuevas leyes y otros factores que incidan en los
costos de la obra.
Para los efectos de los incrementos previstos en el prrafo anterior, debern
acreditarse los aumentos que se suceden sobre la base de los precios iniciales,
durante la ejecucin del contrato. Se exceptan del reconocimiento de
incrementos los materiales que hubieren sido adquiridos con el anticipo recibido
por el contratista o los que le hubieren sido pagados con anticipacin.
Todo contrato deber establecer los medios de control indispensables para la
correcta aplicacin de esta disposicin.
ARTCULO 75.- PLAZO. El reconocimiento de mayores costos se aplicar durante
el plazo original del contrato y los plazos contemplados en las ampliaciones
debidamente justificadas.
Cuando el Contratista concluya la obra fuera del plazo establecido en el contrato,
el precio de los materiales o servicios en dicho perodo ser el que hubiere estado
vigente al momento de vencer el ltimo plazo cubierto con la clusula de
reconocimiento de mayores costos.
ARTICULO 76.-UTILIZACIN DE NDICES U OTROS PROCEDIMIENTOS.

La Administracin analizar y aprobar frmulas para el reconocimiento de los
incrementos de costos estrictamente relacionados con la obra, con base en los
ndices oficiales de precios y costos elaborados por el Banco Central de Honduras,
la Cmara Hondurea de la Industria y la Construccin u otros Organismos,
debiendo indicarse lo procedente en el Pliego de Condiciones y en el contrato,
incluyendo el procedimiento de aplicacin que corresponda.
En contratos de corto plazo hasta de seis (6) meses, tambin podrn preverse
sistemas alternativos de ajuste de incremento de costos.
ARTICULO 77.- TRAMITACIN DE EXONERACIONES. El Poder Ejecutivo por
conducto de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas y a iniciativa del
rgano responsable de la contratacin, expedir los documentos que amparen la
dispensa de todos los impuestos de importacin, de consumo, venta y dems que
graven la maquinaria, equipo, vehculos de trabajo, accesorios, repuestos,
materiales, combustibles, grasas, lubricantes, asfaltos y dems bienes que sean
razonablemente necesarios para la ejecucin de los contratos, de acuerdo con lo
que se hubiere pactado expresamente y siempre que el respectivo contrato
hubiera sido aprobado por el Congreso Nacional.
Las modificaciones de los contratos previamente aprobados por el Congreso
Nacional, no requerirn de una nueva aprobacin legislativa en lo que se refiere a
las exoneraciones.
ARTICULO 78.- FISCALIZACIN DE BIENES EXONERADOS. Las autoridades
competentes ejercern el debido control para asegurar el buen uso y destino de
los bienes exonerados a que se refiere el Artculo anterior.
Al concluir el contrato para el que se otorg la exoneracin, el Contratista, dentro
del plazo que se seale, estar obligado a devolver a su lugar de origen o a
trasladar a terceros pases los bienes indicados; a su opcin tambin podr pagar
los impuestos correspondientes calculados sobre el valor de dichos bienes
debidamente depreciados o asignarlos a la ejecucin de otro contrato para el cual
se hubieren otorgado exoneraciones similares, previa autorizacin de la Secretara
de Estado en el Despacho de Finanzas.
Exceptuase de lo previsto en el prrafo anterior los bienes consumidos o
definitivamente incorporados a la obra.
ARTICULO 79.-INVESTIGACIN DE IRREGULARIDADES. Cuando hubieren
indicios de responsabilidad por defectos o imprevisin imputable a los diseadores
o constructores de una obra, el rgano responsable de la contratacin ordenar la
investigacin correspondiente para los fines consiguientes.

La misma medida se tomar cuando hubieren indicios de responsabilidad por
culpa o negligencia imputable a los supervisores.
La recepcin de la obra por la autoridad competente no exime a las personas
antes indicadas de responsabilidad por defectos no aparentes.
Si el Proyecto lo amerita, podr exigirse un cuaderno de Bitcora, debindose
anotar en el mismo, las incidencias que ocurran durante la ejecucin de la obra.
ARTICULO 8O.- RECEPCIN DE LA OBRA. Terminada sustancialmente la obra,
previo dictamen de la Supervisin, el rgano responsable de la contratacin
proceder a su recepcin, siempre que est de acuerdo con los planos,
especificaciones y dems documentos contractuales.
El Contratista, a su costo y conforme a las instrucciones que imparta el rgano
responsable de la contratacin, deber efectuar las correcciones.
Cumplida esta fase se proceder, dentro del plazo que seale el contrato, a la
recepcin definitiva de la obra, elaborndose el acta correspondiente. El
Contratista, por su parte, proceder a constituir la garanta de calidad de la obra, si
as estuviere previsto de acuerdo a la naturaleza de la obra, en la forma y duracin
que determinen los documentos contractuales.
ARTICULO 81.-ENTREGAS PARCIALES. Cuando se hubiere pactado la
ejecucin y entrega de tramos o partes del proyecto para ser puestos al servicio
pblico, se irn recibiendo parcialmente a medida que el Contratista los vaya
terminando de acuerdo con el contrato y los dems documentos contractuales. En
estos casos el plazo de garanta de calidad de los trabajos comenzar a correr a
partir de la respectiva recepcin parcial.
Dicho plazo se establecer atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra.
SECCIN TERCERA
SUPERVISIN
ARTICULO 82.-SUPERVISIN. La Administracin por medio de su personal o de
consultores debidamente seleccionados, supervisar la correcta ejecucin del
contrato. Las rdenes de los supervisores formuladas por escrito, debern ser
cumplidas por el Contratista, siempre que se ajusten a las disposiciones de esta
Ley, de sus Reglamentos o de los documentos contractuales.

El Reglamento determinar las facultades y las obligaciones de los supervisores.
CAPITULO VI
CONTRATO DE SUMINISTRO
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTICULO 83.-CONCEPTO. Contrato de suministro es el celebrado por la
Administracin con una persona natural o jurdica que se obliga a cambio de un
precio a entregar uno o ms bienes muebles o a prestar un servicio de una sola
vez o de manera continuada y peridica.
Se regulan por las disposiciones del presente Captulo, los contratos que celebre
la Administracin para el transporte de bienes, aseo o higienizacin de edificios u
otras instalaciones pblicas, vigilancia, seguros de bienes o de personas,
adquisicin a cualquier ttulo de equipos o de sistemas de informtica, excepto el
diseo de programas especficos, o cualquier otro servicio en el que no prevalezca
el esfuerzo intelectual.
ARTICULO 84.- PROHIBICIN DE COMPRA DE BIENES USADOS. Se prohbe
la compra de maquinaria o equipo usado, as como, las compras a abastecedores
nicos, salvo las excepciones contempladas en esta Ley.
Antes de hacer nuevas compras de equipos u otros bienes, deber hacerse una
adecuada utilizacin de los existentes. Cuando se determinen bienes adscritos a
cualquier dependencia que, dejados de utilizar, no puedan ser aprovechados
eficientemente por otra, sern considerados como propiedad excedente y sern
vendidos en pblica subasta por la Secretara de Estado en el Despacho de
Finanzas, por medio de la Oficina de Administracin de Bienes Nacionales de la
Contadura General de la Repblica.
En caso de ausencia de postores en la subasta, los bienes podrn ser donados de
preferencia a Instituciones del Estado.
En la Administracin Descentralizada y dems entes pblicos previstos en el
Artculo 1 de la presente Ley, se observar un procedimiento similar, con las
modalidades propias de su organizacin interna.
ARTICULO 85,-OBRAS ACCESORIAS. Cuando el Contratista tenga que realizar
obras accesorias de instalacin o montaje de los bienes, el contrato siempre ser
considerado de suministro. Sin embargo, cuando dichas obras tengan un precio

mayor al de los bienes o se produjere la situacin prevista en el Artculo 64 prrafo
2), el contrato se considerar de obra pblica y se regular por lo dispuesto en el
Captulo V de esta Ley.
SECCIN SEGUNDA
EJECUCIN
ARTCULO 86.- EJECUCIN DEL SUMINISTRO. El Contratista est obligado a
entregar los bienes o a prestar los servicios en el tiempo, lugar y condiciones
fijados en el contrato, de conformidad con los requerimientos tcnicos y
administrativos previstos en el mismo. La mora del Contratista no requiere la
previa notificacin de la Administracin.
ARTCULO 87.- RIESGO DEL CONTRATISTA. Cualquiera que fuere la
naturaleza del suministro, el Contratista no tendr derecho a indemnizacin por
causa de prdidas, averas o perjuicios ocasionados a los bienes antes de su
entrega a la Administracin, salvo cuando esta ltima hubiere incurrido en mora de
recibir y el Contratista hubiera efectuado la oportuna denuncia.
ARTCULO 88.- ENTREGA. La entrega se considerar realizada cuando los
bienes o los servicios hayan sido objetivamente recibidos por la Administracin de
acuerdo con las condiciones del contrato y se hubiere suscrito el acta
correspondiente. Salvo pacto en contrario se harn por cuenta del Contratista los
gastos de transporte, seguros, servicios portuarios o aduaneros y de entrega de
los bienes en el lugar convenido.
Cuando los bienes no se hallen en estado de ser recibidos se har constar esta
circunstancia en el acta que se elaborar, as como las instrucciones precisas que
se den al suministrante para que subsane los defectos o fallantes que se hubieren
encubierto o para que proceda a una nueva entrega de conformidad con lo
pactado.
ARTCULO 89.- INSPECCIN. El rgano responsable de la contratacin podr
inspeccionar el proceso de fabricacin de los productos que deban entregarse,
pudiendo ordenar o realizar por si mismo anlisis, ensayos o pruebas de los
materiales a emplear o de los productos terminados, establecer otros sistemas de
control de calidad y tomar cuantas disposiciones estime convenientes para
asegurar el estricto cumplimiento de lo convenido.
ARTICULO 90.-CERTFCACIN DE LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS. El
Estado a travs del rgano administrativo responsable de la ejecucin del
Contrato, velar porque los productos establecidos en el mismo, sean producidos

en los tiempos especificados y con la calidad tcnica necesaria, para la
certificacin de la calidad de los productos, se contemplar preferentemente la
contratacin de firmas especializadas en la materia o de profesionales calificados
de conformidad al proyecto o programas de que se trate.
ARTICULO 91.-PAGO. El pago del precio podr realizarse de una sola vez o
mediante pagos parciales, de acuerdo con lo que se pacte en el contrato.
Cuando se trate de licitaciones para la adquisicin de bienes de los cuales haya
fabricacin en el pas, la forma y trminos de pago ser igual a la prevista para los
proveedores que ofrezcan bienes importados, con el propsito de que ambos
compitan en igualdad de condiciones.
Si se tratare de bienes que deban ser importados, los precios se cotizarn puestos
en el lugar donde se indique en el Pliego de Condiciones de la Licitacin, con
exclusin de los impuestos aduaneros de importacin.
Para fines de comparacin de precios entre ofertas de bienes de origen nacional o
extranjero, se observar lo dispuesto en el Artculo 53 de la presente Ley.
ARTICULO 92.- REPUESTOS. El Contratista deber garantizar, cuando fuere
requerido segn la naturaleza del suministro, la entrega oportuna de repuestos;
estar obligado asimismo, cuando fuere necesario, a entrenar al personal que se
har cargo de la operacin de las maquinarias o de los equipos que constituyan el
objeto del contrato.
Deber acreditar, en todo caso, que tienen derecho al uso de las patentes o que
es titular de los derechos de autor correspondiente.
ARTCULO 93.- PLAZO DE GARANTA. Recibidos los bienes en legal forma,
comenzar el plazo de garanta de los mismos, debiendo pactarse en el contrato,
al igual que la garanta de calidad, cuando proceda. A falta de previsiones
contractuales expresas sern aplicables las reglas legales generales.
Si durante el plazo de garanta se acreditase la existencia de vicios o defectos en
la cosa vendida, el Contratista estar obligado a su reposicin o a su reparacin si
ello fuere suficiente, sin perjuicio de que la Administracin proceda en su caso a
ejecutar la garanta de calidad o a reclamar las dems indemnizaciones que
correspondan.
Durante el plazo de garanta tendr derecho el Contratista a ser odo y a hacer
recomendaciones sobre la utilizacin de los bienes vendidos.

CAPITULO VII
CONTRATO DE CONSULTORIA
ARTICULO 94.-CONCEPTO. Contrato de consultora es aquel por el cual una
persona natural o jurdica, a cambio de un precio, se obliga a prestar servicios
especficos a la Administracin en la medida y alcances que sta determine, para
efectuar estudios, diseos, asesora, coordinacin o direccin tcnica, localizacin
de obras, preparacin de trminos de referencia y presupuestos, programacin o
supervisin tcnica de obras u otros trabajos de la misma naturaleza.
ARTICULO 95.- PRECALIFICACIN. Cuando se trata de contratos de consultora
para el diseo o supervisin de obras pblicas, adems de la convocatoria que se
hiciere para el concurso, el rgano responsable de la contratacin, previamente
llevar a cabo una precalificacin de los interesados; esta ltima tambin podr
efectuarse una vez al ao segn disponga el Reglamento. Los criterios de
evaluacin sern los referidos en el Artculo 44 de la presente Ley.
ARTICULO 96.- FIJACIN DEL PRECIO. El precio de los servicios de consultora
podr pactarse en base a costos ms honorarios fijos, precio alzado o por
cualquier otro procedimiento tcnico fundamentado, objetivo y cierto, que permita
determinar su valor en forma justa. En los contratos de diseo o supervisin de
obras se efectuarn ajustes de costos por variaciones que sucedan durante su
ejecucin, cuando sta se prolongue por ms de doce (12) meses o cuando se
presenten tasas de inflacin superiores a lo estimado en los documentos
contractuales.
La Administracin analizar y aprobar frmulas u otros mtodos para el
reconocimiento de las variaciones de costos relacionados con los servicios de la
consultora, con base en los ndices oficiales de precios y costos elaborados
por el Banco Central de Honduras, la Cmara Hondurea de la Industria y la
Construccin u otros organismos, debiendo indicarse lo procedente en las bases
del concurso y en el contrato.
ARTICULO 97.-DETALLE DE LOS CONTRATOS. Los contratos debern
redactarse suficientemente detallados, definiendo con claridad los trminos de
referencia, la descripcin completa de los trabajos y su programacin general, las
dems obligaciones de las partes y los sistemas de pago.
ARTICULO 98,-APLICACIN DE REGULACIONES DEL CONTRATO DE OBRA
PBLICA. Las disposiciones que regulan la ejecucin, terminacin y liquidacin

del contrato de obra pblica se aplicarn al contrato de consultora en lo que
fueren pertinentes.
CAPITULO VIII
GARANTAS
ARTICULO 99.- GARANTA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA. Los
interesados en participar en una licitacin pblica o privada, debern garantizar el
mantenimiento del precio y las dems condiciones de la oferta mediante el
otorgamiento de una garanta equivalente, por lo menos, al dos por ciento (2%) de
su valor. Comunicada que fuere la adjudicacin del contrato, dicha garanta ser
devuelta a los participantes, con excepcin del oferente seleccionado quien
previamente deber suscribir el contrato y rendir la garanta de cumplimiento.
ARTICULO 1OO.- GARANTA DE CUMPLIMIENTO. El particular que contrate
con la Administracin deber constituir una garanta de cumplimiento del contrato
en el plazo que se establezca en el Pliego de Condiciones, equivalente al quince
por ciento (15%) de su valor y las dems garantas que determinen los
documentos.
En los contratos de obra pblica o de
diferidas que cubran perodos mayores
cumplimiento se constituir por el quince
los bienes o servicios a entregar durante
das antes de cada vencimiento.
suministro con entregas peridicas o

de doce (12) meses, la garanta de
por ciento (15%) del valor estimado de
el ao, debiendo renovarse treinta (30)
ARTICULO 101.- VIGENCIA DE LA GARANTA DE CUMPLIMIENTO. La

garanta de cumplimiento estar vigente hasta tres (3) meses despus del plazo
previsto para la ejecucin de la obra o la entrega del suministro. Si por causas
imputables al Contratista no se constituyere esta garanta en el plazo previsto, la
Administracin declarar resuelto el contrato y proceder a la ejecucin de la
garanta de oferta.
ARTICULO 102.- AMPLIACIN DE LA VIGENCIA DE LA GARANTA DE
CUMPLIMIENTO. Si por causas establecidas contractualmente se modifica el
plazo de ejecucin de un contrato por un trmino mayor de dos (2) meses, el
Contratista deber ampliar la vigencia de la garanta de cumplimiento de manera
que venza tres (3) meses despus del nuevo plazo' establecido; si as ocurriere, el
valor de la ampliacin de la garanta se calcular sobre el monto pendiente de
ejecucin, siempre que lo anterior hubiere sido ejecutado satisfactoriamente.

ARTICULO 103.- AUMENTO DE LA ESTIMACIN DEL CONTRATO. Si a
consecuencia de la modificacin de un contrato su monto aumentare por
incremento de las prestaciones a cargo del Contratista, ste deber ampliar la
garanta de cumplimiento teniendo como base el saldo del contrato modificado que
estuviere por ejecutarse.
ARTICULO 104.-GARANTA DE CALIDAD. Efectuada que fuere la recepcin final
de las obras o la entrega de los suministros y realizada la liquidacin del contrato,
cuando se pacte en el contrato, de acuerdo con la naturaleza de la obra o de los
bienes, el Contratista sustituir la garanta de cumplimiento del contrato por una
garanta de calidad de la obra o de los bienes suministrados, con vigencia por el
tiempo previsto en el contrato y cuyo monto ser equivalente al cinco por ciento
(5%) de su valor.
ARTCULO 105.- GARANTA POR ANTICIPO DE FONDOS. Cuando se pacte un
anticipo de fondos al Contratista la cuanta ser no mayor del veinte por ciento
(20%), este ltimo deber constituir una garanta equivalente al cien por ciento
(100%) de su monto. El anticipo ser deducido mediante retenciones a partir del
pago de la primera estimacin de obra ejecutada, en la misma proporcin en que
fue otorgado. En la ltima estimacin se deducir el saldo pendiente de dicho
anticipo. La vigencia de esta garanta ser por el mismo plazo del contrato y
concluir con el reintegro total del anticipo.
ARTICULO 106.-GARANTA EN LOS CONTRATOS DE CONSULTORA. En los
contratos de consultora la garanta de cumplimiento se constituir mediante
retenciones equivalentes al diez por ciento (10%) de cada pago parcial por
concepto de los honorarios. En los contratos para el diseo o supervisin de obras
tambin ser exigible una garanta equivalente al quince por ciento (15%) de
honorarios con exclusin de costos.
ARTICULO 107.-DEFINICIN DE GARANTAS. Se entender por garantas las
fianzas y las garantas bancarias emitidas por instituciones debidamente
autorizadas, cheques certificados u otras anlogas que establezca el Reglamento
de esta Ley.
ARTICULO108.-VERIFCACIN DE GARANTAS. El rgano encargado de velar
por la correcta ejecucin del contrato, ser responsable de que las garantas se
constituyan oportunamente por el Contratista, y que cumplan los fines para los que
fueron expedidas. En consecuencia, si hubiese reclamos pendientes estando
prximo a expirar cualquier garanta que responda por obligaciones del
Contratista, la autoridad competente notificar este hecho a la empresa

afianzadora o garante, quedando desde ese momento la garanta afecta al
resultado de los reclamos.
ARTICULO 109.-EJECUCIN DE GARANTAS. Las garantas constituidas por
los contratistas tendrn carcter de ttulo ejecutivo y su cumplimiento se exigir
por la va de apremio, una vez que est firme el acuerdo de resolucin por
incumplimiento del Contratista.
La administracin gozar de preferencia sobre cualquier otro acreedor para hacer
efectivas estas garantas.
Quienes otorguen estas garantas a favor de los Contratistas no gozarn del
beneficio de excusin.
CAPITULO IX
FORMALIZACION Y DERECHOS DE LAS PARTES
SECCIN PRIMERA
FORMALIZACION DE LOS CONTRATOS
ARTICULO 110.-FORMALIZACIN. La formalizacin de los contratos no
requerir otorgamiento de Escritura Pblica, ni uso de papel sellado y timbres y se
entendern perfeccionados a partir de su suscripcin, sin perjuicio de la
aprobacin requerida en los casos previstos en los Artculos 11 y 13 de la
presente Ley.
ARTICULO 111.-PLAZO DE LA FORMALIZACIN. Los contratos se suscribirn
dentro de los treinta (30) das calendario siguiente a la notificacin de la
adjudicacin, a menos que el Pliego de Condiciones dispusiera un plazo mayor.
Se exceptan los contratos de suministros para cuyo perfeccionamiento bastar la
aceptacin de la oferta comunicada por escrito al adjudicatario y la emisin de la
correspondiente orden de compra.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, no tendr efecto cuando el Pliego de
Condiciones o los convenios de financiamiento suscritos por el Gobierno de la
Repblica, dispusieren otro procedimiento para la formalizacin de dichos
contratos.

ARTCULO 112.- DOCUMENTOS PBLICOS. Los Contratos perfeccionados y
registrados constituyen documentos pblicos con fuerza ejecutiva.
Forman parte de los contratos las clusulas del Pliego de Condiciones y los
documentos que como anexos se incorporen a los mismos.
ARTCULO 113.- REGISTRO DE CONTRATOS. Los contratos de la
Administracin Centralizada sern registrados para fines de ejecucin
presupuestaria en la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas y en los
rganos de control presupuestario de las Secretaras de Estado correspondientes.
Los contratos de los organismos de la Administracin Descentralizada o de los
entes pblicos previstos en el Artculo 1 de la presente Ley, sern registrados por
sus rganos de control presupuestario.
Cuando los contratos se financien con fondos externos se remitir copia a la
Direccin General de Crdito Pblico.
SECCIN SEGUNDA
CESIN Y SUB-CONTRATACION
ARTCULO 114.- CESIN DE CONTRATOS. Los derechos derivados de un
contrato podrn ser cedidos a tercero siempre que las cualidades personales o
tcnicas del cedente no hayan sido la razn determinante de la adjudicacin.
El cesionario quedar subrogado en todos los derechos y obligaciones que
correspondan al cedente.
ARTCULO 115.- REQUISITOS PARA LA CESIN. Para que los adjudicatarios
puedan ceder sus derechos a terceros debern cumplirse los requisitos siguientes:
1) Que la Administracin autorice expresamente y por escrito la cesin del
contrato; y,
2) Que el cesionario tenga capacidad para contratar con la Administracin.
ARTICULO 116.- SUB-CONTRATACIN. Salvo que el contrato disponga lo
contrario o cuando de su naturaleza y condiciones se deduzca que la prestacin a
de ser ejecutada directamente por el Contratista, podr ste subcontratar con
terceros la realizacin de determinados trabajos especficos.
La celebracin de estos subcontratos estar sometida al cumplimiento de los
requisitos siguientes:

1) Que la Administracin autorice expresamente y por escrito la subcontratacin
con indicacin de su objeto y de las condiciones econmicas;
2) Que los trabajos que se subcontraten con terceros, no excedan del cuarenta por
ciento (40%) del monto del contrato; y,
3) Que el Contratista principal siga siendo responsable directo ante la
Administracin.
ARTICULO 117.- REQUISITOS PARA LA CESIN Y SUBCONTRATACIN. En
la cesin o en la subcontratacin, los terceros debern tener capacidad legal para
contratar con la Administracin y no estar comprendidos en ninguna de las
prohibiciones establecidas en los Artculos 15 y 16 de esta Ley.
ARTCULO 118.- FORMALIZACIN DE LA CESIN. La cesin deber
formalizarse mediante Escritura Pblica, debiendo notificar al nuevo contratista,
entregando copia autenticada de la misma.
SECCIN TERCERA
PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIN
ARTCULO 119.- LA ADMINISTRACIN TENDR LAS PRERROGATIVAS
siguientes:
1) Facultad para dirigir, controlar o supervisar la ejecucin del contrato;
2) Facultad para modificar el contrato por razones de inters pblico, sin perjuicio
de las compensaciones que correspondan al Contratista y dentro de los lmites de
esta Ley;
3) Facultad para suspender o resolver el contrato de conformidad con la presente
Ley, sin perjuicio de las indemnizaciones que correspondan, si hubiere mrito; y,
4) Facultad para imponer sanciones y ejecutar garantas cuando el contratista no
cumpla con sus obligaciones.
ARTCULO 120.- INTERPRETACIN DE LOS CONTRATOS. Cuando surgieren
diferencias entre las partes acerca de la interpretacin de alguna estipulacin
contractual y no hubiere acuerdo, con riesgo de afectar el servicio pblico, la
Administracin interpretar mediante acto administrativo motivado, las clusulas
objeto de la discrepancia, resolviendo las dudas que resultaren. Esta potestad se
ejercitar por medio del rgano administrativo de mayor jerarqua responsable de
la ejecucin del contrato, con audiencia del Contratista; y sin perjuicio de los
recursos legales que correspondan.

ARTCULO 121.- MODIFICACIN DE LOS CONTRATOS. La Administracin
podr modificar por razn de inters pblico, los contratos celebrados y acordar su
resolucin, dentro de los lmites y con sujecin a los requisitos y efectos sealados
en la presente Ley y sus normas reglamentarias.
Cuando la modificacin del contrato implicare prestaciones adicionales a cargo del
contratista se pagar su valor, considerando los precios unitarios inicialmente
pactados, sin perjuicio, en su caso, de la aplicacin de la clusula de ajuste por
incremento de costos.
Si la resolucin por causas no imputables al contratista le ocasionare daos o
perjuicios, la Administracin estar obligada a resarcirlos, no obstante, en los
supuestos de caso fortuito o fuerza mayor se liquidar nicamente la parte
efectivamente ejecutada y los gastos en que haya incurrido razonablemente el
contratista en previsin de la ejecucin total del contrato.
ARTCULO 122.- FORMA DE LA MODIFICACIN. Las modificaciones
introducidas por la Administracin que importen aumento o disminucin en la
cuanta de las prestaciones previstas originalmente en el contrato, siempre que no
excedan del diez por ciento (10%) de su valor, se harn mediante rdenes de
cambio emitidas por la autoridad responsable de la ejecucin del contrato, previa
la reserva presupuestaria correspondiente en el caso de incremento del monto
original.
Si la modificacin excediere el porcentaje indicado, se suscribir una ampliacin
del contrato, observando, en cuanto corresponda, lo previsto en el Artculo 121
prrafo 2) de la presente Ley.
Cuando el contrato hubiere sido aprobado por el Congreso Nacional, en los casos
previstos en el Artculo 13 de la presente Ley, la modificacin a que se refiere este
Artculo no requerir de nueva aprobacin.
ARTCULO 123.- FUNDAMENTO Y EFECTOS. Toda modificacin deber ser
debidamente fundamentada y proceder cuando concurran circunstancias
imprevistas al momento de la contratacin o necesidades nuevas, de manera que
esa sea la nica forma de satisfacer el inters pblico perseguido; el valor de las
modificaciones acumuladas no podrn exceder del veinticinco por ciento (25%) del
monto inicial del contrato o referirse a objeto o materia diferente al originalmente
previsto, si excediese del veinticinco por ciento (25%) requerirn aprobacin del
Congreso Nacional.

Las modificaciones que impliquen disminucin de las prestaciones a cargo del
contratista, no darn lugar a indemnizacin, excepto cuando sean mayores al diez
por ciento (10%), sin perjuicio del reconocimiento de los gastos en que
razonablemente haya incurrido en previsin de la ejecucin total del contrato, si
constaren acreditados. En todo caso, el contratista tendr derecho a la resolucin
del contrato cuando las modificaciones signifiquen disminucin o aumento de las
prestaciones a su cargo en cuanta superior al veinte por ciento (20%) del valor
contratado.
SECCION CUARTA
DERECHOS DE LOS CONTRATISTAS
ARTICULO 124.- DERECHOS DE LOS CONTRATISTAS. Los contratistas
tendrn los derechos siguientes:
1) Derecho a la plena ejecucin de lo pactado, salvo los supuestos de resolucin y
modificacin establecidos en esta Ley;
2) Derecho al reconocimiento de mayores costos segn los trminos de esta Ley;
3) Derecho al pago de intereses por mora de conformidad con el Artculo 28 de la
presente Ley;
4) Derecho a la terminacin anticipada cuando corresponda de conformidad con la
presente Ley; y,
5) Derecho a las indemnizaciones previstas en la presente Ley.
ARTCULO 125.- SOLICITUD DE MODIFICACIN DE PLAZO. Siempre que
mediare causa justificada prevista contractualmente, el contratista podr solicitar la
modificacin de los plazos de entrega de las prestaciones objeto del contrato, o de
cualquier otra estipulacin que no afecte la naturaleza o cuanta de las
prestaciones, en cuyo caso presentar solicitud escrita a la autoridad responsable
de la ejecucin del contrato dentro del plazo estipulado para tal efecto, o en su
defecto, antes del vencimiento del plazo de entrega de las obras, bienes o
servicios de que se trate.
SECCIN QUINTA
TERMINACIN Y LIQUIDACIN
ARTICULO 126.-TERMINACIN. Los contratos terminarn por el cumplimiento
normal de las prestaciones de las partes, o por resolucin por incumplimiento o
cuando hubiere causa suficiente de conformidad con esta Ley.
ARTICULO 127.-CAUSAS DE RESOLUCIN. Son causas de resolucin de los
contratos:

1) El grave o reiterado incumplimiento de las clusulas convenidas;
2) La falta de constitucin de la garanta de cumplimiento del contrato o de las
dems garantas a cargo del contratista dentro de los plazos correspondientes;
3) La suspensin definitiva de las obras o la suspensin temporal de las mismas
por un plazo superior a seis (6) meses, en caso de fuerza mayor o caso fortuito, o
un plazo de dos (2) meses sin que medien stas, acordada en ambos casos por la
Administracin;
4) La muerte del contratista individual si no pudieren concluir el contrato sus
sucesores;
5) La disolucin de la sociedad mercantil contratista;
6) La declaracin de quiebra o de suspensin de pagos del contratista, o su
comprobada incapacidad financiera;
7) Los motivos de inters pblico o las circunstancias imprevistas calificadas como
caso fortuito o fuerza mayor, sobrevivientes a la celebracin del contrato, que
imposibiliten o agraven desproporcionadamente su ejecucin;
8) El incumplimiento de las obligaciones de pago ms all del plazo de cuatro (4)
meses si no se establece en el contrato un plazo distinto;
9) La falta de correccin de defectos de diseo cuando stos sean tcnicamente
inejecutables;
10) El mutuo acuerdo de las partes; y,
11) Las dems que establezca expresamente el contrato.
No podrn ejecutarse las garantas de un contrato cuando la resolucin
contemplada en este Artculo sea consecuencia del incumplimiento contractual de
la Administracin, o por mutuo acuerdo.
ARTICULO 128.- RESOLUCIN IMPUTABLE AL CONTRATISTA. Cuando la
resolucin se deba a causas imputables al Contratista, la Administracin declarar
de oficio y har efectiva la garanta de cumplimiento cuando fuere firme el Acuerdo
correspondiente.
El Acuerdo de resolucin del contrato se notificar personalmente al Contratista o
por medio de su representante legal. En todo caso, quedan a salvo los derechos
que correspondan al Contratista.
Cuando la resolucin de un contrato sea declarada improcedente por tribunal
competente, el Contratista tendr derecho a ser indemnizado por los daos y
perjuicios que se causaren.

Una vez firme o consentida la resolucin del contrato, el Contratista tendr
derecho en la liquidacin del mismo al pago de los remanentes que pudieren
resultar a su favor.
ARTICULO 129.- RESOLUCIN IMPUTABLE A LA ADMINISTRACIN. El
incumplimiento por la Administracin de las clusulas del Contrato originar su
resolucin slo en los casos previstos en esta Ley; en tal caso, el Contratista
tendr derecho al pago de la parte de la prestacin ejecutada y al pago de los
daos y perjuicios que por tal causa se le ocasionaren.
Cuando as ocurra, el Contratista solicitar a la Administracin la resolucin del
contrato; si sta no se pronunciare favorablemente, agotada que fuere la va
administrativa, el Contratista podr recurrir a la Jurisdiccin de lo Contencioso
Administrativo o a un arreglo arbitral.
Lo estipulado en esta norma se entender sin perjuicio de lo dispuesto en el
Artculo 121 prrafo 3) de la presente Ley.
ARTICULO 130.- SUPUESTOS DE LIQUIDACIN. Deber precederse a la
liquidacin del contrato en los casos siguientes:
1) Cuando sea firme el Acuerdo que declar su resolucin;
2) Cuando la resolucin se hubiere producido por mutuo acuerdo de las partes; y,
3) Cuando se hubieren cumplido normalmente las prestaciones de las partes.
.
ARTCULO 131.- CONTROL DE LA LIQUIDACIN. En los casos contemplados
en los numerales 1) y 2) del Artculo anterior, la liquidacin se practicar con
asistencia de representantes de Tribunal Superior de Cuentas, debiendo
elaborarse acta en la que se dejar constancia del estado de ejecucin de las
obras o de las dems prestaciones contratadas, as como, de las cantidades de
dinero que se hubieren abonado, de las sanciones econmicas aplicables y de
cualquier otro dato que fuere de importancia.
CAPITULO X
DE LAS SANCIONES

SECCIN PRIMERA
GENERALIDADES
ARTCULO 132.- PROCEDIMIENTO DE SANCIN. Las sanciones comprendidas
en este Captulo se impondrn por el rgano responsable de la contratacin
respetando la garanta del debido proceso.
ARTCULO 133.- RESPONSABILIDAD PENAL Y PATRIMONIAL. La aplicacin
de las sanciones administrativas previstas en este Captulo no excluye de las
eventuales sanciones penales por conductas de tal naturaleza en que hubieren
incurrido los funcionarios pblicos o los particulares. Tampoco excluye la
posibilidad de exigir la responsabilidad por daos y perjuicios ocasionados a la
Administracin.
SECCIN SEGUNDA
SANCIONES A FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PBLICOS
ARTCULO 134.- SUSPENSIN SIN GOCE DE SALARIO. Se impondr
suspensin sin goce de salario por tres (3) meses, al funcionario o empleado
pblico que cometa alguna de las infracciones siguientes:
1) Omitir la incorporacin oportuna al expediente de contratacin, debiendo
hacerlo, de documentacin atinente al mismo;
2) Impedir o dificultar de manera injustificada el acceso a un expediente
administrativo de cuyo manejo o custodia est encargado;
3) Omitir maliciosamente informacin relevante para el estudio de las ofertas;
4) Retrasar injustificadamente el trmite de los pagos que deban satisfacer los
organismos del sector pblico a sus proveedores o contratistas;
5) Retrasar de modo injustificado la recepcin de bienes u obras; y,
6) Participar en actividades organizadas, patrocinadas o financiadas por los
proveedores o contratistas ordinarios o potenciales, dentro o fuera del pas,
cuando no formen parte de los compromisos de capacitacin formalmente
adquiridos en las contrataciones administrativas y sin autorizacin de la mxima
autoridad del organismo para el cual labora.
ARTCULO 135.- DESPIDO SIN RESPONSABILIDAD PATRONAL. Incurrir en
causal de despido sin responsabilidad patronal, el servidor pblico que cometa
alguna de las faltas siguientes:
1) Reincidir en la comisin de cualquiera de las infracciones previstas en el
Artculo anterior, dentro de los dos (2) aos siguientes a la fecha en que quede
firme la sancin impuesta previamente; ;

2) Suministrar a un oferente informacin que le d ventajas sobre 3 los dems
contratistas potenciales;
3) Recibir o solicitar ddivas, comisiones o regalas de los contratistas ordinarios o
potenciales del ente para el cual labora, sin perjuicio de la correspondencia
responsabilidad penal;
4) Hacer que el Estado incurra en prdidas patrimoniales mayores que al monto
equivalente a doce (12) meses del salario devengado por el funcionario
responsable en el momento de cometer la falta, si realiza la accin con dolo, culpa
grave o negligencia en el trmite del procedimiento para contratar o en el control
de su ejecucin, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que proceda;
5) Dar por recibidos bienes, obras o servicios que no se ajusten a lo adjudicado,
causando perjuicios al patrimonio pblico;
6) Participar directa o indirectamente en un procedimiento de contratacin a
sabiendas de que est comprendido en cualquiera de las causas de inhabilitacin
establecidas en esta Ley;
7) Recomendar la contratacin con una persona fsica o jurdica comprendida en
el rgimen de inhabilidades para contratar previsto en esta Ley, siempre que
hubiere conocido esta circunstancia antes de la recomendacin; y,
8) Disponer el fraccionamiento ilegal de las contrataciones para omitir los
procedimientos de contratacin previstos en esta Ley.
ARTCULO 136.- REMISIN AL RGIMEN DISCIPLINARIO. Cualquier otra
irregularidad en que incurran los funcionarios o empleados pblicos en el curso de
los procedimientos de contratacin administrativa, ser sancionada de acuerdo
con el rgimen disciplinario previsto en las normas generales sobre la materia.
SECCIN TERCERA
SANCIONES A PARTICULARES
ARTCULO 137.- SANCIONES. El incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones del Contratista ser anotada en el Registro de Proveedores y
Contratistas, debiendo los organismos contratantes enviar a la Oficina Normativa
de Contratacin y Adquisiciones, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a
la fecha en que quedaren firmes, copias certificadas de los actos administrativos
que impusieren las correspondientes sanciones.
ARTCULO 138.- PROCEDIMIENTO. En las diligencias iniciadas como
consecuencia de la denuncia de infracciones, el rgano responsable de la
contratacin, antes de resolver, proceder a notificar personalmente y
posteriormente dar vista a los interesados por el trmino de tres (3) das hbiles
despus de notificado para que formulen los descargos o aclaraciones que
consideren pertinentes. Si como consecuencia de ello, hubiera necesidad de

obtener alguna prueba, se observar lo dispuesto en la Ley de Procedimiento
Administrativo; concluido el procedimiento se emitir la resolucin definitiva, la
cual ser recurrible de conformidad con la citada Ley.
ARTICULO 139.- SANCIN DE SUSPENSIN HASTA POR UN (1) AO. Se
har acreedora a la sancin de suspensin del Registro de Proveedores y
Contratistas hasta por un (1) ao, la persona natural o jurdica que durante el
curso de los procedimientos para contratar incurra en cualquiera de las conductas
siguientes:
1) Afectar reiteradamente y sin fundamento el normal desarrollo de los
procedimientos de contratacin;
2) Dejar sin efecto su oferta, sin mediar causa justa; y,
3) Invocar hechos falsos en los procedimientos para contratar o en los recursos
contra el acto de adjudicacin.
ARTICULO 140.- SANCIN DE SUSPENSIN ENTRE UN (1) AO Y CINCO (5)
AOS. Ser suspendido para participar en procedimientos de contratacin
administrativa, por un perodo de uno (1) a cinco (5) aos segn la gravedad de la
falta, la persona natural o jurdica, que:
1) Incumpla por ms de tres (3) ocasiones el plazo o cumpla defectuosamente el
objeto del contrato sin motivo suficiente, sin perjuicio de la resolucin del mismo
cuando corresponda de conformidad con esta Ley.
2) Reincida en cualquiera de las conductas a que se refiere el Artculo anterior,
dentro de los tres (3) aos siguientes a la fecha en que quede firme la sancin;
3) Obtenga fraudulentamente, directa o indirectamente, informacin confidencial
que la coloque en una situacin de ventaja respecto de otros competidores
potenciales;
4) Suministre ddivas, comisiones o regalas, directamente o por intermedio de
otra persona, a los funcionarios o empleados involucrados en un procedimiento de
contratacin administrativa, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que se
incurra.
5) Suministre un objeto o servicio de inferior condicin o calidad al ofrecido; y,
6) Participe, directa o indirectamente, en un procedimiento de contratacin aun
cuando est incluido en el rgimen de inhabilidades previsto por esta Ley.
ARTCULO 141.- LMITE DE LAS SANCIONES. No se podr imponer sanciones
despus de transcurrido el trmino de dos (2) aos contados desde la fecha en
que se cometi la infraccin.

Lo dispuesto en los Artculos 139 y 140 de esta Ley, se entiende sin perjuicio de
las multas por demora u otras sanciones previstas en el Contrato o en la presente
Ley.
CAPITULO XI
MECANISMOS DE IMPUGNACIN
SECCIN NICA
ACLARACIONES Y RECURSOS
ARTCULO 142.- ACTOS RECURRIBLES. Los potenciales oferentes en un
procedimiento de contratacin, podrn solicitar aclaraciones al Pliego de
Condiciones dentro del plazo que para tal efecto se establezca, debiendo obtener
pronta respuesta del rgano responsable de la contratacin, la cual ser
comunicada a todos los interesados con omisin de la identificacin del solicitante,
con suficiente anticipacin antes de la fecha lmite de presentacin de ofertas,
segn se establezca en el Reglamento; si fuere necesario dicha fecha ser
pospuesta. La validez del acto de adjudicacin podr ser impugnado observando
lo previsto en la Ley de la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo.
Previamente deber agotarse la va administrativa, en estos casos, los plazos para
interponer y para resolver los recursos previstos en la Ley de Procedimiento
Administrativo se reducirn a la mitad de lo establecido en dicho texto legal.
CAPITULO XII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 143.- DISPOSICIN EN SUSPENSO. Mientras las condiciones
existentes para los estudios de los proyectos mejoran durante tres (3) aos a partir
de la vigencia de esta Ley, queda en suspenso la vigencia del prrafo primero del
Artculo 123.
ARTCULO 144.- EFECTO DE LAS SANCIONES. Las sanciones no tendrn
efecto retroactivo y por lo tanto, no afectarn a los contratos que estn en curso de
accin en el momento que inicie su vigencia la presente Ley.
ARTCULO 145.- CONTRATOS ANTERIORES. Los contratos suscritos antes de
la vigencia de la presente ley, continuarn regulndose por las normas anteriores,
sin perjuicio de las regulaciones de control, supervisin, registro y rgimen de
impugnaciones previstas en la presente Ley.

SECCIN SEGUNDA
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 146.- NORMAS SUPLETORIAS. En defecto de normas expresas de
la presente Ley, tendrn aplicacin supletoria en la contratacin administrativa las.
restantes normas de Derecho Administrativo y en su defecto las normas de
Derecho Privado.
ARTICULO 147.- DECLARATORIA DE INTERS PBLICO. Se declara de
inters pblico el desarrollo de la actividad tcnica y profesional relacionada con la
prestacin de servicios profesionales, as como, la promocin de la capacidad y
experiencia empresarial que existe en el pas para la construccin de obras
pblicas, la prestacin de servicios de consultora, auditoria u otros servicios
profesionales en general, para incentivar la produccin nacional.
Con este objeto el Estado adoptar las medidas necesarias y convenientes para
que se realice la ms amplia contratacin de empresas y de profesionales
hondureos tomando, entre otras, las medidas siguientes:
1) El reconocimiento de un margen de preferencia nacional de acuerdo con lo
previsto en el Artculo 53 de la presente Ley;
2) Las condiciones de licitacin debern considerar alternativas de bienes
fabricados en Honduras que tcnicamente resultaren viables de sustituir, siempre
que resultare ms econmica su adquisicin;
3) Los documentos de licitacin deben contener condiciones que permitan a los
fabricantes nacionales competir en igualdad de condiciones con las fbricas
localizadas en otros pases en donde reciben subsidios, subvenciones o incentivos
debidamente comprobados;
4) Cuando el valor de un Proyecto se estime en ms de CINCUENTA MILLONES
DE LEMPIRAS (L. 50, 000,000.00), podr ser licitado en secciones o etapas, si la
naturaleza tcnica de la obra lo permite y siempre que no se incremente su costo y
el tiempo de ejecucin, procurando que el costo por seccin o etapa no sea mayor
de QUINCE MILLONES DE LEMPIRAS (L. 15, 000,000.00), en una secuencia tal
que brinde mayores oportunidades de participacin a los contratistas nacionales.
Estos valores sern actualizados peridicamente considerando las condiciones
econmicas prevalecientes; y,
5) En los contratos que se financian exclusiva y totalmente con recursos
nacionales, se permitir nicamente la participacin de contratistas hondureos.

ARTICULO 148.- CRITERIOS PARA FIJAR EL PRECIO DE LA ASISTENCIA
TCNICA. El precio de la asistencia tcnica podr fijarse sobre la base de
salarios, honorarios profesionales, beneficios sociales, costos directos, gastos
generales y utilidades; precio global o precio alzado por cualquier otro
conocimiento tcnico fundamentado en forma objetiva y cierta que permita
determinar su valor en forma justa todo de acuerdo a las leyes del pas.
ARTCULO 149.- PARTICIPACIN DE EMPRESAS NACIONALES. Por razones
de inters pblico, las empresas extranjeras debern dar participacin a las
empresas nacionales en la ejecucin del factor calidad, obra, tiempo y servicios
que proyecten realizar en el pas, segn estuviese prescrito en los Pliegos de
Condiciones o trminos de referencia.
ARTCULO 150.- TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA. Para efectos de lograr la
transferencia de tecnologa, los funcionarios que intervengan en la precalificacin
de licitantes o en el concurso, debern procurar que las empresas o personas
extranjeras concedan mayor participacin y responsabilidad a los profesionales
nacionales, de acuerdo con lo previsto en los trminos de referencia
correspondientes.
ARTCULO 151.- PARTICIPACIN DE CONSULTORES NACIONALES. Los
contratos de consultora que celebren empresas extranjeras debern ser
ejecutados en Honduras, debiendo darse participacin al personal nacional segn
estuviere previsto en los trminos de referencia.
ARTCULO 152.- RESTRICCIN PARA CONSTRUCCIN. Las empresas
diseadoras de los proyectos no podrn participar en las licitaciones para la
construccin de los mismos.
ARTCULO 153.- COSTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES. La Administracin
cobrar a los interesados, un precio por la entrega de los Pliegos de Condiciones y
dems documentos anexos de las licitaciones y concurso, el cual se determinar
para cada caso. Este precio no podr ser superior al costo de produccin o
impresin.
ARTICULO 154.- CONTRATOS DE ASISTENCIA TCNICA, AGROPECUARIA,
FORESTAL, BIODIVERSIDAD, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Son
aquellos por los cuales una persona natural o jurdica a cambio de un precio se
obliga a prestar servicios de asistencia tcnica al Estado por la naturaleza
particular de estos contratos en lo que se trabaja con personas, animales y plantas
y que en general no pueden medirse objetivamente en el corto tiempo.
ARTICULO 155.- ADQUISICIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO USADO. No

obstante, lo dispuesto en el Artculo 84 de la presente Ley, las Municipalidades de
manera individual o colectiva, estn autorizados para adquirir maquinaria y equipo
con un uso no mayor de ocho (8) aos, de marcas representadas en Honduras,
siempre que dichas adquisiciones se hagan en subasta o licitacin pblica. En
este ltimo caso, el proveedor garantizar el buen funcionamiento de la
maquinaria o equipo por un perodo mnimo de tres (3) meses o seiscientas (600)
horas de uso. La Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON), deber
proporcionar asistencia tcnica en estos casos.
ARTICULO 156.- DEROGATORIA. Derogase la Ley Orgnica de la Proveedura
General de la Repblica, contenida en el Decreto No. 40 del 28 de abril de 1958,
la Ley de Contratacin del Estado, contenida en el Decreto No. 148-85 del 29 de
agosto de 1985 y sus reformas y las dems disposiciones legales que se opongan
a la presente Ley.
ARTCULO 157.- REGLAMENTACIN. El Poder Ejecutivo proceder a la
reglamentacin de la presente Ley, en un plazo mximo de noventa (90) das
hbiles a partir de su vigencia. En tanto se emitan los respectivos reglamentos,
continuarn aplicndose los emitidos antes de la vigencia de esta Ley, en cuanto
no se opongan al contenido de la misma.
ARTCULO 158.- VIGENCIA. El presente Decreto entrar en vigencia veinte (20)
das despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, en el Saln de
Sesiones del Congreso Nacional, el uno de junio del dos mil uno.
RAFAEL PINEDA PONCE

Presidente
JOS ALFONSO HERNNDEZ CORDOVA

Secretario
ROLANDO CRDENAS PAZ

Secretario
Al Poder Ejecutivo.
Por Tanto: Ejectese.
Tegucigalpa, M.D.C., 29 de junio del 2001.
CARLOS ROBERTO FLORES FACUSSE

Presidente Constitucional de la Repblica
GUSTAVO A. ALFARO Z.
El Secretario de Estado en el Despacho Presidencial

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