Influencia del canon minero en la evolucin de la pobreza

y la calidad de vida a nivel regional y distrital1 del 20072009

Formulacin del problema
1. Descripcin de la Realidad Problemtica
1. Para empezar vamos a observar la Realidad Econmica y Geogrfica
de los distritos que fueron elegidos por poseer mayor canon minero en
las regiones escogidas (Ancash, Arequipa, Cajamarca y Cuzco)
1. San Marcos
El distrito de San Marcos es uno de los diecisis que integran
la provincia peruana de Huari ubicada en el Departamento de
Ancash. En su seno alberga la mina ms grande y rica del
Per que es la Compaa Minera Antamina S.A., que por su
potencialidad y riqueza ocupa el tercer lugar a nivel mundial.
(www.munidesanmarcos.gob.pe,
www.munidesanmarcos.gob.pe/san-marcos.html,2014)
2. Cerro Colorado
El distrito peruano de Cerro Colorado, tambin conocido como
La Libertad-Cerro Colorado, en el Departamento de Arequipa.
Las actividades econmicas que se realizan en el distrito de
Cerro Colorado, se basan en actividades agrcolas y mineras,
aunque actualmente producto del canon minero con el que
cuenta

el

distrito,

se

estn

desarrollando

actividades

relacionadas con la construccin de obras pblicas.

(Richard Calvo Ramos, Plan de gobierno 2015-2018 Distrito
de Cerro Colorado, Pag.18, 2011)
1 En las regiones de Ancash, Arequipa y Cajamarca, y los distritos que son San
marcos, Cerro Colorado y Cajamarca.

3. Cajamarca
El distrito de Nueva Cajamarca se encuentra ubicado en la
Selva Alta de la Amazona Peruana, en la jurisdiccin del

Departamento de San Martn, comprende parte del distrito de

Rioja, con una superficie total estimada en 33,243 hectreas,
ocupado aproximadamente por 42,000 habitantes. Actividades
econmicas como agrcola y ganadera que comprende la
mayor parte, siguindole la actividad minera.
(PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
NUEVA CAJAMARCA 2013 2021, Pag. 26,2014)
2. Vamos a explicar la problemtica de la regin de acuerdo a lo que
vamos a investigar.
En el Per no se puede observar de manuera adecuada la
relacin entre canon y problemas sociales; donde varios
investigadores estn preocupados por este fenmeno.
Cul ha sido la relacin entre los indicadores de calidad de vida y el
aumento del canon minero en las regiones Ancash, Arequipa y
Cajamarca en el periodo 2007-2009?
En el Per no hay una clara evidencia en que el gobierno local
o regional se preocupe por las regiones o distritos
respectivamente.
Las relaciones encontradas a nivel regional se ven reflejadas en los
distritos de San Marcos, Cerro Colorado Cajamarca?
El efecto de la variable poltica en el canon minero se ha visto
afectado por la influencia de la corrupcin existente en este
pas, debido a ello no se ha podido establecer polticas que
deben favorecer a la pobreza y calidad de vida que el Per lo
necesita.
Cul ha sido el efecto de las variables poltico-sociales en la
eficiencia del uso del canon minero en los distritos de San Marcos,
Cerro Colorado, Cajamarca?
2. Objetivos
Objetivo General
1. Evaluar la relacin entre la distribucin del canon minero y los indicadores
de calidad de vida y desarrollo humano en la regiones de Ancash, Arequipa,
Cajamarca y Cusco en el periodo 2007-2009

Objetivo Especifico
2. Observar si las relaciones encontradas a nivel regional se refleja en los en
los distritos que reciben mayores transferencias por canon minero: San
Marcos (Ancash), Cerro Colorado (Arequipa) y Cajamarca (Cajamarca);
para ello nos apoyaramos en la data censal pues est es ms
representativa para el anlisis.
3. Identificar como las variables polticas, sociales, ambientales, etc. afectan a
la eficiencia de la distribucin del canon minero en los distritos elegidos.
3. Planteamiento del Problema
A. Cul ha sido la relacin entre los indicadores de calidad de vida y el
aumento del canon minero en las regiones Ancash, Arequipa y Cajamarca
en el periodo 2007-2009?

4. Justificacin
Se proponen a 3 ideas principales que justifican la investigacin del problema a
tratar.

Entender los movimientos anti mineros y comprender si su actitud est o

no justificada.

Algunos economistas piensan que la actitud de estos movimientos anti

mineros es una respuesta de la mala informacin sobre los beneficios que
la minera genera.
Ms all de los trasfondos polticos, los movimientos anti mineros tienen
motivos ms profundos para justificar su actitud. Los pobladores suelen
pensar que la minera es perjudicial ya que afectar negativamente su
entorno, y transformar radicalmente su estilo de vida. Tambin creen que
las empresas mineras se apropiarn de la mayor parte de los beneficios de
la explotacin de sus recursos, mientras que a ellos solo recibirn una
pequea parte de las ganancias, lo que no lograr compensar la prdida
de sus actividades tradicionales.
Este modo de pensar tiene races profundas, las cuales se han visto
reforzadas con casos recientes en los que la actividad minera no ha
beneficiado a la poblacin. A travs del anlisis de las estadsticas de
pobreza y canon, nuestra investigacin pretende comprender si esa actitud
es justificada o no. Entender que si la inversin minera responsable ayuda
a reducir la pobreza y que factores estn detrs de ello puede aportar a la
discusin sobre este tema.

El Per est creciendo, pero existe la percepcin de que pero muchas

localidades pobres, en especial las rurales, no progresan.
Anteriormente solo se buscaba el crecimiento econmico, dejando de lado
a la poblacin pobre y en extrema pobreza. Ello se dio por una mala
poltica

de

inclusin

asistencialistas como

social

expresada

en

programas

sociales

CRECER, vaso de leche, etc. que no se

preocupaban en dar oportunidades de desarrollo a

estas poblaciones;

cabe resaltar que esto se vio reflejado en sus gobiernos locales y

regionales, que en muchos casos no han gastado adecuadamente sus
recursos.
A travs de las estadsticas de calidad de vida de la ENAHO, pretendemos
analizar cmo han evolucionado ciertos indicadores especficos de la
calidad de vida (pobreza, desnutricin, nivel de empleo, escolaridad, etc.
Este anlisis ser realizado en los distritos de San Marcos, Cerro Colorado,

Cajamarca y Espinar, ya que estos son los que ms canon reciben.

Observar cmo ha cambiado la vida en estos distritos que han sido tan
beneficiados por el canon nos puede ayudar a comprender como se han
beneficiado los distritos mineros.

Los recursos del canon minero no son empleados adecuadamente

Muchas autoridades regionales y distritales han usado el canon minero con
fines propios y no han fomentado el desarrollo del capital humano. Usando
la data de la ENAHO y la informacin periodsticas disponible pretendemos
comprender que otros factores han influido en la eficiencia del gasto del
canon minero correspondiente a los distritos elegidos. Comprender que
errores se han cometido en el uso de los recursos del canon puede ayudar
a darles un mejor uso.

5. Limitaciones
Las limitaciones en el trabajo de investigacin son:
La nica manera de conseguir la informacin es a travs del INEI ya
que no se cuenta con un presupuesto para viajar y actualizar a datos

ms recientes.
Por ello que no tenemos informacin reciente de las variables que
estudiadas como la pobreza y calidad de vida haciendo que el
estudio sea entre el 2007-2009; ya que en esos aos hay
informacin que pueda ayudarme en la parte metodolgica

Se complementar el trabajo en la parte metodolgica con fuente

secundaria para tratar de ver si la correlacin de nuestros estudios
cambio en el paso de aos, y as actualizar de una u otra manera
nuestro modelo.

Captacin de Informacin
A Hiptesis Especificas
Plantearemos una hiptesis general y tambin una hiptesis particulares,
ellas sern:
Hiptesis General
No necesariamente a mayor canon minero le corresponden menor pobreza y
mejor ndice de calidad de vida en los distritos de San Marcos, Cerro Colorado y

Cajamarca. Esta hiptesis es de tipo correlacionar, pues se plantea una relacin

entre ambas variables.
Hiptesis Particular
En los tres distritos elegidos (San Marcos, Cerro Colorado y Cajamarca); los
factores administrativos, ambientales, polticos y sociales tienen mayor relevancia
en la explicacin de porqu no se encuentran las relaciones esperadas entre
canon, pobreza y calidad de vida. Esta hiptesis es de tipo descriptiva porque se
observa el valor de variables que se van a observar en un contexto.
B Fuentes de Informacin
Fuentes Primarias
INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica)
o Mapa de pobreza provincial y distrital 2009
o Mapa de pobreza provincial y distrital 2007
o Censos Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
o Encuesta Nacional de Hogares ENAHO (2007-2011)
SNMPE (Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa)
o Reporte Canon minero (2007-2009)
o Impacto Econmico de la Minera en el Per
MEF (Ministerio de Economa y Finanzas)
o ndice de reparticin de canon minero (2005-2011)

Fuentes Secundarias
o Informes Periodsticos referidos a la problemtica de la poblacin en
los distritos y provincias planteados.
o Investigaciones sobre canon y desarrollo sostenible.

C Poblacin y Muestra
Poblacin

Para delimitar nuestra poblacin en cada provincia y distritos debemos

presentar nuestra unidad de anlisis.
Unidad de Anlisis: Las familias que no puedan cumplir con el requisito bsico
de la pobreza monetaria, el ingreso monetario. Adems de no poseer los
servicios bsicos.
Filtrando por la unidad de anlisis y datos obtenidos por la INEI en el 2009;
nuestras poblaciones por cada provincia y distrito seran:

Ancash posee una poblacin de 269,693 que se han filtrado debido

a nuestra unidad de anlisis, en el distrito:
o San Marcos posee con el filtro de la unidad de anlisis una

poblacin de 2,327.
Arequipa posee una poblacin de 253,117, su distrito con mayor

canon tendr:
o Cerro Colorado posee una poblacin filtrndolo de 22,091.
Cajamarca es la ms preocupante posee una poblacin filtrada de
836,169 y su distrito:
o Cajamarca distrito posee una poblacin filtrada de 62,818.

Muestra
La muestra se hallara segn una formula general expuesta en cualquier libro
de estadstico, artculos de investigacin o tambin en el libro de Sampieri.
La frmula para muestras menores de 100000 personas:
2

n=

N Z
( N 1 ) e 2 + 2 Z 2

Donde:
N: Tamao de la poblacin

n: Tamao de la muestra
: Desviacin estndar de la poblacin, valor constante de 0.5

Z: Valor a base de la funcin normal dado el nivel de confianza, utilizaremos un

95% y su valor de Z ser 1.96
e : Error muestral se asocia a la diferencia de 1- nivel de confianza
Para mayores de 100000 personas es
n=

2 Z2
e2

Suponer que la distribucin es normal para el uso de esta frmula

Entonces en los departamentos y distritos la muestra ser de:

Ancash su muestra es de 385 personas con ciertas omisiones.

o San Marcos es 330 personas.
Arequipa su muestra es de 385 personas con ciertas omisiones.
o Cerro Colorado es 378 personas.
Cajamarca su muestra es de 385 personas con ciertas omisiones.
o Cajamarca es 382 personas.

D Instrumentos
Los instrumentos que vamos a elegir deben ser segn la Validacin,
Confiabilidad y Legitimidad

Validacin
Los instrumentos de validacin estarn dados por:

Validez de Contenido: Grado en que un instrumento refleja un dominio

especfico de contenido de lo que se mide. Validez de juicio de experto.

Validez de Criterio: Se establece al validar un instrumento de medicin

al compararlo con algn criterio externo que pretende medir lo mismo.
Coeficiente de Contingencias, Spearman Brow, Pearson, Alfa de

Cronbach y la Tcnica Aiken.

Validez de Constructo: Debe explicar el modelo terico emprico que
subyace a la variable de inters. Anlisis de Factores y Anlisis de
Cofactores, el Anlisis de Covarianza.

Validez total =Validez de criterio+ Validez de constructo

Confiabilidad
Los instrumentos de confiabilidad estarn dados por:

Medida de estabilidad: Un mismo instrumento de medicin se aplica dos

ms veces a un mismo grupo de personas, despus de cierto periodo.

Confiabilidad por test-retest, r de Pearson.

Mtodo de formas alternativas o paralelas: Aqu no se administra el
mismo instrumento de medicin, sino dos o ms versiones equivalentes

de este. Coeficiente de correlacin producto-momento de Pearson.

Mtodo de mitades partidas: Se necesita solo una aplicacin, el total del
tem se divide en dos partes y se comparan los resultados. (Pearson y

Spearman-Brown).
Medidas de consistencia interna: Requiere slo una administracin.
Confiabilidad del test segn el mtodo de divisin de las mitades por
Rulon y Guttman, Frmula 20 de Kuder-Richardson, el Coeficiente del
Alfa de Cronbach.

Legitimidad
Existen 3 instrumentos para la legitimidad

Complementacin: Cuando en el marco de un mismo estudio se

obtienen de dos imgenes, una procedente de mtodo de orientacin
cualitativa y otra de orientacin cuantitativa.

Combinacin: Se trata de integrar subsidiariamente un mtodo, sea el

cualitativo o el cuantitativo, en el otro mtodo con el objeto de fortalecer

la validez de este ltimo.

Triangulacin: El mtodo es diferente, no trata de completar nuestra
visin de la realidad con dos miradas sino de utilizar ambas
orientaciones para el reconocimiento de un mismo he idntico aspecto
de la realidad social.

E Resumen
Poblacin: Conjunto de entidades o cosas respecto de los cuales se
formula la pregunta de la investigacin. Estos se delimita conceptualmente
mediante la formulacin de sus propiedades a travs de la Definicin
conceptual (provisin de significado a un trmino formulando sintticamente
sus propiedades desde una teora particular).
Muestra: Representacin significativa de las caractersticas de una
poblacin, que bajo, la asuncin de un error (generalmente no superior al
5%) estudiamos las caractersticas de un conjunto poblacional mucho
menor que la poblacin global.
Validez: Es el grado en que un instrumento realmente mide la variable que
pretende medir. En otras palabras, la mejor aproximacin posible a la
verdad que puede tener una proposicin, una inferencia o conclusin.

Legitimidad: Es un proceso gradual de reconocimiento que la sociedad le va

otorgando, a travs de los usos que de ella se hace y de las valoraciones
de todo orden que le atribuye en su vida cultural.
Coeficiente de relacin de Pearson: Es una medida de la relacin lineal
entre dos variables aleatorias cuantitativas. A diferencia de la covarianza, la
correlacin de Pearson es independiente de la escala de medida de las
variables.
Anlisis de Covarianza: Es un modelo lineal general con una variable
cuantitativa y uno o ms factores. El ANCOVA es una fusin del ANOVA y
de la regresin lineal mltiple. Es un procedimiento estadstico que permite
eliminar la heterogeneidad causada en la variable de inters (variable
dependiente) por la influencia de una o ms variables cuantitativas
(covariables)

F Preguntas
Cmo se determin la poblacin?
Para delimitar nuestra poblacin en cada provincia y distritos debemos
presentar nuestra unidad de anlisis.
Unidad de Anlisis: Las familias que no puedan cumplir con el requisito
bsico de la pobreza monetaria, el ingreso monetario. Adems de no
poseer los servicios bsicos
Las poblaciones obtenidas del censo del INEI son:
Ancash posee una poblacin de 269,693 que se han filtrado debido
a nuestra unidad de anlisis, en el distrito:
o San Marcos posee con el filtro de la unidad de anlisis una

poblacin de 2,327.
Arequipa posee una poblacin de 253,117, su distrito con mayor

canon tendr:
o Cerro Colorado posee una poblacin filtrndolo de 22,091.
Cajamarca es la ms preocupante posee una poblacin filtrada de
836,169 y su distrito:
o Cajamarca distrito posee una poblacin filtrada de 62,818.

Cmo determin la muestra y sus elementos?

La muestra depender si la poblacin es mayor que las 100000 personas y
las probabilidades de xito y fracaso de una encuesta anterior a la general,
que en la mayora lo contaramos como 0.5 para cada probabilidad.
Los elementos de la muestra son cuatro, los cuales son Poblacin, Base de
la muestra, Unidad de la muestra y relaciones entre poblacin y muestra.
Ahora para determinar la poblacin se seguirn los siguientes pasos:

1. Determinar el nivel de confianza con que se desea trabajar. (Z),

donde z= 1.96 para un 95% de confianza o z= 1.65 para el 90% de
confianza
2. Estimar las caractersticas del fenmeno investigado. Donde
deberemos considerar la probabilidad de que ocurra el evento (p) y
la de que no se realice (q); siempre tomando en consideracin que la
suma de ambos valores p + q ser invariablemente siempre igual a
1, cuando no contemos con suficiente informacin, le asignaremos p
= 0.50 q = 0.50
3. Determinar el grado de error mximo aceptable en los resultados de
la investigacin. ste puede ser hasta del 10%; ya que variaciones
superiores al 10% reducen la validez de la informacin.
4. Se aplica la frmula del tamao de la muestra de acuerdo con el tipo
de poblacin.
2
Z pqN
Si es poblacin finita: Ne 2+ Z 2pq

Si s poblacin infinita:

pq
e2

Entonces en los departamentos y distritos la muestra ser de:

Ancash su muestra es de 385 personas con ciertas omisiones.

o San Marcos es 330 personas.
Arequipa su muestra es de 385 personas con ciertas omisiones.
o Cerro Colorado es 378 personas.
Cajamarca su muestra es de 385 personas con ciertas omisiones.
o Cajamarca es 382 personas.
Qu informacin capt de las hiptesis?
Las variables captadas de ambas hiptesis son:
o Canon
o Pobreza
o Calidad de Vida
o V. polticas
o V. administrativas
o V. ambientales
o V. sociales

Qu instrumentos se utilizar?
Los instrumentos que indagaremos de nuestras fuentes de informacin
sern:

1. Fuente Primaria
o Canon: Ingresos por canon de los distritos y provincias
o Pobreza: Para la pobreza utilizaremos una variable
dicotmica que restrinja a la pobreza respecto a su ingreso
monetario.
o Calidad de Vida: El instrumento ser el ndice de Desarrollo
Humano.
2. Fuente Secundaria
o V. polticas: Reportajes periodsticos que traten de problemas
poltica sobre la regin.
o V. administrativas: Reportajes periodsticos que traten de
problemas administrativos de la regin.
o V. ambientales: Reportajes periodsticos que traten de
problemas ambientales sobre la regin.
o V. sociales: Reportajes periodsticos que traten de problemas
sociales sobre la regin.

Cmo realiz la prueba de validez?

Para realizar las pruebas de validez, lo hemos analizado respecto a los
instrumentos a usar por cada variable.
o V. de Contenido: Por informacin de la WEB y anlisis propio
estimamos que los instrumentos a usar son vlidos, no presentaran
ningn problema a la hora de trabajar los modelos estadsticos.
o V. de Criterio: En su mayora usaremos el coeficiente de correlacin
de Pearson y compararemos la variable dependientes (pobreza y
calidad de vida) con la independiente (canon minero)
Los resultados en cada distrito se observa que la correlacin es
positiva.
o V. de Constructo: Se analizara por parte del anlisis de covarianza.
Este anlisis se enfocara en mayor parte entre las variables
dependientes y las variables de las fuentes secundarias. Creo que
este anlisis para nuestro trabajo, carece de informacin. As que la
validacin ser nicamente por la V. de Criterio.