> PiNpssac) iuncsai) PERU | deJusticia Pe eee oe Seo enee Pye) “Deven as Personas con Dscapaca on Pa “Ato cela Dveratcaodn Products y bl Force dea Eancacion* Miraflores, 15 ENE. 2015 oricions OY/_ -2014-JUsIVMDHAJ Sefior ANGEL UNCHUPAICO CANCHUMANI Presidente de! Gobierno Regional de Junin Presente.- Asunto H Lugar de la Memoria de Junin Yalpana Wasi — Wifiay Yalpanapa. Referencia = Ordenanza Regional N° 192-2014-GRJ/ICR De mi consideracion: Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo; y, a la vez expresarle nuestra preocupacién respecto a la continuidad y funcionamiento del Lugar de la Memoria de la regién Junin "Yalpana Wasi — Wifiay Yalpanapa’, inaugurado en julio de 2014 y declarado patrimonio cultural de la region Junin, mediante Ordenanza Regional N° 192-2014-GRJ/CR de 30 de diciembre de 2014. Sobre el particular, mi despacho ha tomado conocimiento que el Consejo Distrital de Chilca habria debatido en su primera sesién del presente afio trasladar las oficinas de la Municipalidad de Chilca a las instalaciones del Lugar de la Memoria de la region Junin, bajo el argumento de que la infraestructura del local edil habria sido declarado en emergencia por Defensa Civil Al respecto, es importante sefialar que mediante Ley N° 28592, y su reglamento el Decreto ‘Supremo N’ 015-2006-JUS1, el Estado peruano aprobé el Plan Integral de Reparaciones (PIR) a favor de las victimas del proceso de violencia ocurrido entre mayo de 1980 a noviembre de 2000, cuyo marco programatico comprende programas de reparacion en Salud, Educacién, Restitucién de Derechos Ciudadanos, Econémicas, Promocién y Acceso Habitacional, Simbélicas y Colectivas. Asimismo, reconoce el derecho de las victimas a ser reparadas y, en consecuencia, la obligacién del gobierno central, regional y local de impiementar el PIR, bajo los principios de celeridad, no discriminacién y de expresion reparadora de la accién, entre otros. Uno de los componentes del PIR es el Programa de Reparaciones Simbélicas, regulado en los articulos 30°, 31° y 32° del Reglamento del PIR, que tiene por objetivo promover la restauracién del lazo social quebrado por el proceso de violencia entre el Estado y las victimas individuales y colectivas a través de gestos piblicos, actos de reconocimiento, reconocimiento, mantenimiento e implementacién de lugares de memoria, entre otros. ' Modificado por los decretos supremos N° 003-2008-PCM y N° 047-2011-PCMMinisterio sana PERU | de Justicia Eon Card Mabou Seeder) “Decenio de as Personas can Discapacidad en el Per “Ato dela Dwersiiacian Producivay del Fotlecniems de la Educa Bajo el marco normativo expuesto, el Gobierno Regional tuvo a bien construir el Lugar de la Memoria de la regién Junin “Yalpana Wasi - Wifiay Yalpanapa’, como medida de reparacién simbélica a los ciudadanos/as de la regién central del pais cuyos derechos fundamentales fueron vulnerados como consecuencia del proceso de violencia 198-2000. Su inauguraci6n, ocurrida en julio de 2014, generé el reconocimiento de instituciones nacionales e internacionales de derechos humanos, en consideracién a que constituye el primer espacio de conmemoracién de caracter regional. En tal sentido, constituye un imperativo ético y juridico que el Gobierno Regional de Junin priorice acciones para la proteccién y funcionamiento del Lugar de la Memoria, Cumplimiento de las responsabilidades y competencias que establece la Ley del PIR. Cabe sefialar que abogados de la Defensoria Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos estaran a disposicién para complementar las labores de proteccién juridica de este lugar de memoria emblematico para la regin y para el pais. Aprovecho el presente para remitirle los Lineamientos de Politica del Programa de Reparaciones Simbélicas aprobado por la Comisién Multisectorial de Alto Nivel encargada del seguimiento de las acciones y politicas del Estado en los ambitos de la paz, la reparacién colectiva y la reconciliacién — CMAN del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, documento en el cual se establece como linea de intervencidn por parte de los gobiernos regionales y locales: “la ubicacién, reconocimiento y revalorizacion de lugares de memori Confio en el compromiso que su entidad para con las victimas del proceso de violencia, ya que como instituciones del Estado nuestro interés converge en la construccién de una cultura de paz, memoria y reconciliacién. Dejo el contacto de la Responsable del Programa de Reparaciones Simbélicas de la CMAN, cuyo correo electrénico es katherine.valenzuela@minjus.gob.pe; y teléfono 01 996 895 043 para confirmar un encuentro donde tratar éste y otros aspectos. Hago propicia la oportunidad para expresar los sentimientos de mi especial deferencia Atentamente, José Aviia Herrers ’ Misr sly Derchos Hamanosfoe emery Ki aOR CRAY pnd : ly Derachos Humanos | y Acceso a la Justicia d PLAN INTEGRAL DE REPARACIONES Ley N2 28592 LINEAMIENTOS GENERALES DEL PROGRAMA DE REPARACIONES SIMBOLICAS SECRETARIA EJECUTIVA - CMAN Lama. pune det 00sMinisterio PERU |de Justicia Merci ene Ci Pour PEE ee sr) CONTENIDO Relacidn de Abreviaturas.. 1 INTRODUCCION 2 ASPECIOS GENERALES .. 21 Antecedentes 22 Qbjetive 24 fase legal Modalidades 15 Reneticiacios ACTORES ¥ ROL 11 Comeien Multsectorial de Alta Nivel CMAN, sho de Retiat scones 3+ Gabternos egionates y Locales 44 Otay entidades del tstado 4 PRINCIFIOS ¥ FNFOQUES, 4.1 tnfoque Participative 4.2 Fifoque Intercultural 44 Entoque de Equidad de Género ' COMPONENTES ¥ LINTAS DE INTLRVENCION HL Renan Historica, Paz y Keconciacion A Geto public Bo Actocde recunacume to Bev ordaton Iugares de memoria Actor que conduscan 4 la reconeibacicn nto en Ia entrega de restos de victumas d -DF LHITERIOS DE PRIORIZACION 7 ORCCURSOS ¥ GESTION 8 OPGUIMIENTOY EYALUACION 2... ,_-—_s«F re) 9 10 w uw un UZ 12 us 44 16 16CMAN cvR iev uy cH minsus PR SE-CMAN oF pac MINSA | Comttin le a Ver :Peoge SSeuretaria Lyecutive ibe be Conusion Mult Ministerio dy Coens) Su y Derechos Humanos | y Acceso a la Justicia RELACION DE ABREVIA1 IRAS, = Comraton Multesec tarsal die Altes Ravel tae y ba Reconciiaciots Inforne Final de ta Comision de ta Yerdad y la Recancibacisin Reyatea Unico de Vietimas Cansejo de Reparaciones. Ministerio de Justiria y berschos Humans Intugtal de Repparacio ectal de Alto Met Propeama de Reparaciones | olectvas Mawstert de saludeo) ERU | de Justicia Peceieta aes Peaks d Bae are Peer re 1 INTRODUCCION La Comridn Multisectorial de Alto Nivel, encargada del seguimiento de las acciones y polititas del Estado vn los ambitos de la Paz, la Reparacién Colectiva y la Reconciliacién Nacional,|en wielunte (MAN, «travis dy su Secretaria Fjecutiva, pose, segtin el Decreto Supremo N® Of 2004 PCM, entre ots, je funcién: Dean La poles nacional de paz, reconeillacion y reparacion colectiva paral{su syobaciin por el Canseyo de Minvsteas, Adiionatiente, he convsponde coordinar | tuplementacion, de todos los Programas f ntes eyecutores del PIR, ent Mats integral de Keparactones a través de los 1 tin aes He scocites Sambo Pomme tiaron ene oo ser et proceso de nestablecimi y tetundacion de vince, Tundanientales entre peruanos y peruanas, vinculos que fueron destruidos o deteriorados fur clprcse de vinlenvia fata tractura y/o deterioro aleansé a la sociedad en su conjunto, pay lo ue eel swan La urgente tacea de impulsar acciones coma Estado que haan porible alsana De acaweto a tessa halarhy por la Comedn de ka Verdad y ta Reconcillacién, en su Informe Fifa, La reconchacion a ta que se aspita debe darse a tres alveles pula, que: ventria ser a ree ihacién entee el Estado y la secledad Acivel social, en donde fa reconcilacién se daria entre las mstituciones y los espuftos wniblicas de ta sociedad civil con {a sociedad entera, especialmente con los gruj niece, secularmente posterpados que coincidentemente, son los afectados pot el 8 » deviate iter pervunal, La reconuliacen se data enter: kis personas w anstitucianes. ue wirron enterntadas durante y después del proceso de violencia, Le ly onda Peruana ta que, a traves det tstado, repara y colocs fas bases para tafe train de tos hechos ocurndes. La Uisqueda dela verdad sobre tos nisms ¥ el fe statilecmmette der ides para los autores de hechos violatorios de derechos anmoner os un pare tundamental par porta anc la reconcillacién referida Hneas arriba fa i teconciacion implica tambien ta consteuccion de memdena fasturiea Son ential para darte unui otativos, Las fechas y espatfos Feconacimiente y farilitacion a espacios y lugates dh simbolicos, con tremors locates fs persan.jes eentitem,2 Pe oc) Naar) oy PERU [de Justicia Pru ue y Derechos Humanos | y Acceso a la Justicia ASPECTOS GENE 2.1 Antecedentes 1a CMAN es ef 6 I Minnsterio de husticus y te encargado de ta coordinacion y dels en tos ambitos de la cele Humane, innwentor dl iecwnes y polticas det Fstad la reparaciin cobectova y ha En cumplimiento del articulo 8° d ia Loy NY DBSYE Ley quis ere el Phan tntexeal de Reparaciones IK, la CMAN es ef érgana encargada de Li elahnracor ie te programas del Plan Integral de Reparcunes ¥ de la coordinacinn y supervises Gel EL Programa de Reparaciones Simbélicas es ane de los con ites Get I, tayo eantentdy se encuentca repubaity ee ad wie YO" ded Bheecetes Seapresnies OU abe tke jue apruela el ilanvare det BER Hate HocHMEntO estableces lo hipewMENT. ener, que norman actividades del Progran 2.2 Objetiva de los Lineamientos. Los Iineamentas tienen por abjetive regular humeral 2.4 del presente documento, pues media procure restirar of azo social quebrade por la violencia entre et Lstado y has aera y utie Le personas mamas, a traves del reconocimiente public del dano que fs sti sa actin de los grupos subversivas y Ja accién u omisién del Cstado, ela lnivqastta oh favoreenr Ly seconcihacsi icacion de lay modalica fe abel Aacional y ef fortalecumento dos un sentinnente an Solidaridad det conjunta de a sociedad pwerstari haha has vie tas 2.3 Base legal a) Decretos Supremos N¥_065 2001 PEM que cr Deuesto supreme fe 101 2001 PCM que He ba Verda por by di Lr Canaiside de ba la Conwaan de wdibieg fe denen ae sone abe fa ata Reena as, | Ministerio Sean PERU Jae Justicia Derechos Humanos~ CMAN. y Derechos Humenos | y Acceso a la Justicia, bi} Decreto Suprema N® 011 2004 PCM que crea la CMAN, modiicado por e! Deerdto ‘wupremn N° 024-2004 PCM y Decreto Suprema NY 031-2005-PCM, ) Decreta Supreme N* 0G2-2004-PCM que aprueba el Marco Programatico ddl “iccidin del Estado en materia de paz, reparacién y reconcillacién nacional 6) Ley N® 28592 que ceea el Plan Integral de Reparaciones - PIR. *) Decreto Supremo N¥ 015-2006-1US que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28592 y sus modiicatorias con los Decretos Supremas N* 003-2008-PCM y N* 2011: PCM, 1) Decreto Supremo N° 102-2011-PCM, que dispone la adquisicidn de la CMAN al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 2.4 Modalid des al areata" del Rese vento del Pan Integral de Reparaciones de Reparaciones Simbohcas son haa ates, del Begg restos publicos, que comprende las disculpas al pais por pares de fhe esentantes de los Poderes del Estado, cartas a las victienay © is sus farniliales einonias publicas para Ia informacién masiva del Informe Final de la CVR actos de reconorimiento, quer comprende el recongcmente de todasfias nl proceso de violencia, a 10s inocentes que sufrieron prisién; alios cuales y autoridades civites, a los membros de las fuerzas Armadas de ha Policia N. ¥ 4 Ins gobiernos locales, niiembros de los Comités|| de Autodutensa, 4 las organizaciones de los afectadas por ¢l proceso de vinlencidly a hws organiaciones de atectados por el proceso de violencia y a las organirariafies comprometidas con la defensa de los derechos humans y las comunicad ©) Los actos que conduzcan hacia Ia reconestiacién, sean éstos, cambios en si snaciadas cam la violencia en los territorias afectados y resigniticacién ue simbptos de violauion de derechos humanos, sean éstos cierte y/o reacondicionamivatd de os peniales que simbolicen estas violaciones, a propuesta y en coordinacidn fan los alectados di) Los tecordatonos los heres de la pacihcacion, asignando nombres 3 las calles, plizss yniblicas de la comuridad, puentes, carretecas, disteita © reRios brupuesta ¥ en eoordursciin con tos afectados, ©) Laimclusion, como Heroes por a Paz. alas wictimas fallecidas unsceitas ens el ROY? 1) La dectaratey tod et dia 28 de agosto de cada aho como e! “Lia del Homendle a J victiis de ta wotencea” ea ee at ob Atticus 1 aed Decrees Supers A Ob JOOKIUS, publiado eb 21 fet ere ara ea Meet a PERU Je Justicia petri y Derechos Humanos | y Acceso ala Justicia 2.5 Beneficiarius {1 articulo 41° de ta Ley N27 estipula que fos benefcianios del Monit ae Heparacianes Sunbilicas estin constituldas por todas las victimas det proceeie de wolericut, tanto individ les como colectivas; mtendiéndase que Jepun ta misma bey articulo 3°, son consideradas victimas las personas 0 grijios dee preesorias que Lavan sufrica actos u omisiones que violan normas de los Derechas Humanas, tiles can desanaricion forzada, secuestro, ejecucién extrajuticial, asesinato, desplacannenty form, delencién arbitiarla, eeclutamiento forzada, tort: vinlacion seeal 9 muertas y desaparveidas dir ante mayo de 1980 a nowembes de 2000, debrdanuet fe Victimas KUY ealitaddas ens od Registre C+ ACTORES ¥ ROL 4.1 Secretarta Ejecutiva dela Comisién Multisectorial de Alto Nivel 1 organo de apoyo dela CMAN para ef complimirnte ie sus Hsnecincamente, of Prog na ele Reparaciones Simbdlicas se encatga de 1 Dis 1 y proponer los lines tos generates y esmecificos del PR b} Proponer el Plan Operative Anual con las conside! realzarse durante el afw, lores y action 4) Counhnar con et Gotireny Naciona onal y local ta implementarion aca a nivel cevenlY Hot ) Proporconar asistencia y/o acompanamiento técnicn a lus goblernos Hetonulle. 7 locales durante el pracese die implementacion de vt +) Covitiat can at mmstancias del Fstady que purdan establecet fineas dee arse en Temas de memoris, educacie 7 usta y feconealacion 19 #) Coordinar con oteas instanclas deb Estado en tos ambitos de restitucianes she restos asras de victimas de desaparicién for aint entien o dig puranuent jctimas del proceso de violeneawi 32 a2 Oe) Cee eee Reet ea ie SSK peur, Peed €) Coordinar can organismos de Ia sociedad civil proyectos y tecuperacién histérica, memoria y andusis del pasado reciente proceso de violencia de mayo de 1980 al 2000. orpanizaciones, comunidades y personas afectadas por el proceso de viol Para la implementacién de proyectos y acciones, segiin las modalida consider 1h} Coordinar y participar en espacios de dislogo para recoger las sugerenc i de i lones del PIR y del presente documenta, Consejo de Reparaciones Es el drgeno eoleyrade q esta a cargo de! Registro Unico de Victims - RUV. Fr a) Daryn ste precise de evaluactss voricoani antic nay les y rolectivas del Pat y I 1) Avrewibet sha, vicumas inseritas en el RUY Dar poundad a la loser iin, califieaidn y acreditacién de victimes que at Cuenten con Certficados de Acreditacién y que hayan sido reconocdas recibir alguna medida de reparacidn simbolica Gobiernos Regionales y Locales Los gates reginns 5 y focales por ser entidades pit lone ¥ +, twnen Lapacidad) vuplementar au yetutar proyectos con recursos piblicos Dr 319N del procesa dee wot ido nuia y al nivel de descentralizacién, san los yet locales quienes como parte de los tres niveles de goon, se encuentran tama unple pentar el Plt, a traves de diversas acciones 4) Heconorer mediante resoluciones y/o orden. (easy de tos espacios de memoria h memona, sitios de entierre © detenciones arbitrarias, entee of Cireunsetitos en sus terntorios; para asegurar su mantenmmunto, accese, dif Y promoqion. En caso de gestion de espacios de memoria locales, es nvee Tambun asegurar espacioy de participacién democratica de 1a organ afectats y otras wectores del Estado y la sociedad civil by Reronncee a las on dee were ane \ciones, comunidades y pense m atrtaas po or nte el nombramento de dias Civitas, Lalles y wspacius pe sutacion C) Utllizar pstte de sus recursos, a traves die crescién de fondos us orde fare romprs te ataudes, comstnuccnn de autos teaslares ite st neon forads ssiele califcacién y acrestitacion de ta cal we. de lo al sy para