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Guerra Popular Deres Is Ten CIA
Guerra Popular Deres Is Ten CIA
NDICE GENERAL
CONTENIDO
PAGINA
Presentacin.
Orientaciones Generales.
UNIDAD I:
Antecedentes histricos.
UNIDAD II:
Conceptos bsicos.
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20
BIBLIOGRAFA
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PRESENTACIN
A partir de la promulgacin la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(CRBV) en diciembre de 1999, fueron producindose cambios significativos en la estructura
jurdica, conceptos y objetivos estratgicos encaminados a profundizar la participacin
ciudadana, a lo que se sum, un nuevo pensamiento militar que a la par ha ido reorientando
la doctrina militar venezolana. Se ha querido con ello poner en movimiento el proceso de
construccin del poder popular, fortalecer las relaciones civiles-militares y a la Fuerza
Armada Nacional (FAN), para dar respuesta a una poltica de Estado enfocada con pasos
firmes sobre la base de un humanismo cvico y del socialismo del siglo XXI, para satisfacer
la necesidad de la sociedad venezolana de contar con una defensa integral que le permita,
en el espacio geogrfico nacional, la posibilidad segura de disfrutar de sus derechos
constitucionales, pero a la vez, abriendo los cauces necesarios para el cumplimiento de los
deberes ciudadanos dentro del marco del principio de la corresponsabilidad.
Precisamente, la FAN, en concordancia con el principio de corresponsabilidad y de sus
funciones fundamentales en la conduccin de operaciones para la defensa militar, en el
mantenimiento del orden interno y participacin en el desarrollo integral de la nacin que le
atribuye la Constitucin y las leyes, tiene el compromiso de apoyar el proceso que como
actor debe emprender en respaldo a la Nueva Etapa de la Revolucin Bolivariana en
funcin de los objetivos estratgicos establecidos para avanzar en la construccin del poder
popular.
Toda Nacin debe asegurar su supervivencia en el mbito internacional, motivado a las
presiones ejercidas por amenazas externas e internas. Este solo hecho hace ver la
importancia que para todo Estado representa la planificacin de su Seguridad y Defensa.
En este contexto, esta Unidad Curricular trata de iniciar al Participante en todos los aspectos
de la Guerra Popular de Resistencia, de sus orgenes, de los conflictos blicos y de cmo
preparar a la poblacin civil para un conflicto de esta naturaleza.
Estos conceptos cobran mayor importancia cuando a nosotros los hombres de uniforme nos
corresponden jugar un papel de gran relevancia en esta planificacin. Adems, los
conocimientos adquiridos servirn de base fundamental para efectuar otros cursos
superiores dentro del sistema educativo militar.
La estructura y concepcin del curso se ubica en la modalidad a distancia, combinado con
momentos presenciales, con el propsito de orientar la participacin del cursante hacia el
alcance de la competencia terminal de la Unidad Curricular.
ORIENTACIONES GENERALES
Para el desarrollo satisfactorio de este material de autoinstrucin tome en cuenta las siguientes
orientaciones:
Lea cuidadosamente las competencias de la Unidad Curricular (terminal y especficas).
1.
Es importante leer detalladamente el material, subrayando las ideas principales un
diccionario a la mano le ayudar a chequear el significado de las palabras desconocidas.
2.
Realice las lecturas de la unidad que desarrollar.
3.
Responda las preguntas de autoevaluacin a fin de chequear su aprendizaje
UNIDAD I
ANTECEDENTES
1. Contexto Nacional
1.1. El combate en la conquista.
La conquista fue el perodo que sigui al descubrimiento y lleg hasta la mitad del siglo XVII.
Los espaoles tenan dos grandes motivos para dominar este nuevo mundo con el que se
acababan de encontrar. El primero, un motivo "noble", era la evangelizacin que consista en
convertir a los aborgenes en cristianos, los cuales deban obediencia al Papa y a los reyes
de Espaa. El segundo motivo, un poco menos noble, era conseguir riquezas, en particular
oro y perlas. Como era de esperarse, esto ocasion un conflicto entre esas dos sociedades.
Los espaoles, a pesar de ser menos numerosos, contaban con la plvora (y por lo tanto
pistolas y fusiles), caballos y armas de hierro, esas armas eran mucho ms efectivas que el
arco y la flecha. Por supuesto, ocurri lo que se poda esperar y los indios no pudieron con la
superioridad de las armas de los conquistadores espaoles.
Los indios ofrecieron una fuerte resistencia al intento espaol de conquistarlos. Uno de los
ms valientes y destacados fue el Cacique Guaicaipuro, caracterizado por sus dotes fsicas y
lo ms importante, por ser un gran estratega y provisor guerrero. La aplicacin de la sorpresa
en sus ataques hicieron pensar que el hecho de querer conquistar las tierras venezolanas
por orden de la corona Espaola era un fracaso seguro, y se hace referencia al gran hecho
de 1561, en el que aniquil las tropas espaolas de Rodrguez Surez en las zonas
montaosas de las Cocuizas cortando todas las comunicaciones y apoderndose del control
de toda la regin.
Guaicaipuro en diversos encuentros con su suspicacia hizo caer a las tropas espaolas lo
que hacia que sus filas engrosaran con nuevas tribus quienes lo reconocan como soberano
sin dudas, al mencionado rebelde se le hicieron ofertas para que depusiera su actitud pero
este ni escucho tales proposiciones, su objetivo era ocupar a Santiago de Len recin
fundada por Diego de Lozada, logro Macarao pero al llegar a su presa no logra dominar el
permetro de Caracas, pero este guerrero de nuevo busca avanzar en su intento ahora
frustrada por la inesperada llegada de refuerzos espaoles el bravo jefe cae al incendiar su
rancho.
1.2. Bloqueo a Venezuela en 1902.
Agresin llevada a cabo por Inglaterra, Alemania e Italia contra Venezuela para dirimir con
Estados Unidos de Norteamrica reas de influencia en territorios americanos, escudada en
el cobro compulsivo de deudas morosas y el reconocimiento de reclamaciones pendientes, a
pesar de que sobre estas ltimas el gobierno venezolano mantena objeciones doctrinarias
sustentadas en principios de derecho internacional. El 9 de diciembre de 1902, quince (15)
unidades de la armada inglesa y alemana actuando en operacin conjunta atacaron el
Puerto de La Guaira. All tomaron, sin combatir, a 6 naves de guerra Venezolana;
desembarcaron tropas en los muelles, de los cuales se apoderaron; a las 12 de la noche
fuerzas alemanas atravesaron la ciudad para conducir sus representantes diplomticos a la
flota y as ponerlos a salvo de una eventual represalia venezolana; a las 5:00 a.m. del da 10
los ingleses haran lo mismo, trasladando adems a varios connacionales que exigan
proteccin.
En rpido desplazamiento naval, el mismo da 10, dos (2) buques alemanes apresaron un
vapor de guerra venezolano en Guanta; en la isla de Trinidad los ingleses incorporaron otro,
el "Bolvar", a su flotilla obligndolo a navegar con bandera britnica. Entre los das 12 y 13
siguientes, una expedicin inglesa tom por asalto el castillo Libertador y el fortn Solano de
Puerto Cabello. Pocos das despus, al grupo anglo-germano se unieron dos (2) buques de
la armada italiana para servir a la expedicin en tareas de acompaamiento logstico.
El 22 de diciembre de 1902 el vicealmirante ingls Archibald Lucas Douglas, comandante de
la armada conjunta, en esta ocasin a nombre del imperio britnico, hizo publicar en el diario
"El Heraldo" de La Guaira la siguiente disposicin: "Por la presente se notifica que un
bloqueo ha sido declarado para los puertos de La Guaira, Carenero, Guanta, Cuman,
Carpano y las bocas del Orinoco, y se har efectivo desde y despus del 20 de
diciembre..." Slo se refera a La Guaira y a las costas situadas al este de dicho puerto,
porque las occidentales quedaron a cargo de los alemanes. El comandante de stos se
dirigi al del castillo San Carlos en los siguientes trminos: "Segn ordenanzas de Su
Majestad el Emperador de Alemania declaro por la presente el bloqueo de los puertos
venezolanos de Puerto Cabello y Maracaibo. El bloqueo para Puerto Cabello deba empezar
el 22 de diciembre y el de Maracaibo el 24 de diciembre en todo su rigor.
El 17 y el 21 de enero de 1903, dos (2) unidades alemanas intentaron pasar la barra del lago
de Maracaibo y, auxiliadas por otras tantas inglesas, libraron un duelo de artillera con la
guarnicin del castillo San Carlos, despus de lo cual se retiraron del lugar sin llegar a la
capital zuliana. Todos estos actos de violencia se produjeron sin una previa declaracin
de guerra emitida por alguna de las partes y sin que mediaran ofensas venezolanas a los
agresores, que supusieran la necesidad de una respuesta tan drstica como la que
constituyeron los actos mencionados. Sobre estos acontecimientos se han manejado
muchos comentarios, pero todos conducen a 2 proposiciones bsicas:
(1) La primera, muy debatida y puesta en duda desde los primeros das del bloqueo
en el parlamento britnico por los miembros de la oposicin, as como posteriormente en
foros, prensa y anlisis historiogrficos, fue expuesta por el primer ministro David Balfour
ante la Cmara de los Comunes; ella tendra su origen en la renuencia del gobierno
venezolano a reconocer reclamaciones pendientes por daos y perjuicios causados a las
personas y propiedades de sbditos de las potencias atacantes, as como el cobro de la
deuda pblica externa que el pas mantena en crnico estado de mora con Inglaterra y
Alemania.
(2) La segunda tesis acerca de los motivos profundos que condujeron al bloqueo resulta
mucho ms compleja y de difcil demostracin, como no sea por los indicios circunstanciales
de un cuadro geopoltico de gran amplitud, a travs de cuyo anlisis se facilita la
comprensin del problema. Desde los mismos das del bloqueo se ha sostenido que, en el
fondo de su ejecucin, estaba en juego el equilibrio mundial del poder; que las potencias
europeas lo utilizaron como medio para someter a prueba la poltica de podero
extranacional mantenida por Estados Unidos. El 1 de junio de 1903 el escritor venezolano
Csar Zumeta public un artculo en el nmero 4 de la revista "Nmesis", editada en Nueva
York, donde se expresaba as: "...Alemania ha resuelto obtener de Estados Unidos, de grado
o por la fuerza, una revisin de la doctrina Monroe, que le abra la puerta a ella y a las dems
potencias que lo deseen, esferas de influencia al sur del Canal de Panam [...] se prejuzga
que sea en el Caribe donde se libren las batallas que han de decidir los destinos de la
Amrica espaola..." Lo cierto es que el conflicto tom un curso que deriv en el sentido
expuesto, al intervenir Estados Unidos ante Inglaterra y Alemania para que levantaran el
bloqueo; aun cuando, previamente, el presidente Roosevelt haba aceptado una accin
punitiva de estas 2 potencias contra Venezuela.
Contexto Internacional.
Para muchos investigadores e historiadores, el objetivo real del ataque fue destruir las
fuerzas panameas que tendran que ocuparse en solitario de la vigilancia del canal a partir
del 2000, gracias al tratado Torrijos-Carter. Una vez eliminado el ejrcito local las tropas
norteamericanas se quedaran en la zona y se buscara un gobierno favorable a la anulacin
de los tratados que restauraban la soberana del canal. No hubo ninguna declaracin de
guerra y la accin fue condenada por la Asamblea General de la ONU y por la Organizacin
de Estados Americanos (OEA). La operacin dur pocos das ante la superioridad del
ejrcito ocupante y la poca resistencia encontrada. Noriega logr escapar y busc asilo en la
Nunciatura Apostlica; posteriormente se entregara a las fuerzas de ocupacin. Guillermo
Endara fue nombrado presidente del pas en una base militar de EEUU durante la operacin.
Noriega fue llevado a EEUU y condenado a 40 aos de prisin. Endara fue nombrado
fuerza para hacer a Irak evacuar sus tropas y, finalmente, el 29 de noviembre, fij el da 15
de enero como fecha lmite para la evacuacin de Kuwait. El 8 de agosto comenz el
despliegue de tropas norteamericanas y britnicas y el 12, en medio de importantes
divisiones, la Liga rabe decidi el envo de tropas. Saddam Hussein intent diversas
tcticas para frenar el ataque militar: toma de rehenes entre los extranjeros que vivan en
Kuwait, vincular su retirada a la de Israel de los territorios palestinos ocupados, llamar a la
"guerra santa" contra el infiel. Finalmente el da 16 de enero se desencaden la operacin
"Tormenta del Desierto" en la que participaron 800.000 hombres, de los que ms de 500.000
fueron norteamericanos. Tras brutales y continuos bombardeos, el 24 de febrero las tropas
de la coalicin avanzaron alcanzando sus objetivos en slo cuatro das.
En adelante, Irak qued sometido a un rgimen de sanciones de la ONU condicionado al
desmantelamiento de su potencial de construccin de armas qumicas y nucleares, y parte
de su territorio al norte y el sur qued como "zona de exclusin area" patrullada
insistentemente por aviones anglonorteamericanos. La falta de una solucin definitiva al
problema que planteaba el Irak de Saddam Hussein no menoscaba la importancia histrica
de la Guerra del Golfo. Estados Unidos lider totalmente la coalicin como nica
superpotencia salida de la guerra fra, pases como Alemania y Japn no enviaron tropas
pero costearon de forma importante la operacin, la comunidad internacional y el Consejo de
Seguridad de la ONU tuvieron una gran unanimidad a la hora de enfrentar la crisis. El
presidente Bush hablaba del nacimiento de "un nuevo orden mundial".
G.- Guerra del Golfo 2003.
La invasin de Iraq de 2003 (tambin llamada Guerra de Iraq, Segunda Guerra del Golfo y
Tercera Guerra del Golfo) fue una guerra entre Irak y una coalicin de pases liderados por
los Estados Unidos con el resultado del derrocamiento de Saddam Hussein.
En 1993, tras la guerra del Golfo desencadenada por la invasin de Kuwait, Irak fue
sometido a una serie de sanciones por parte de Naciones Unidas que establecan, entre
otras cosas, un embargo y la obligacin de que todas las armas de destruccin masiva
fueran destruidas. El rgimen del entonces presidente de Iraq, Saddam Hussein, se resisti
a colaborar activamente con los inspectores de la ONU, a pesar de las consecuencias del
embargo para la poblacin, y de los intermitentes bombardeos a los que el pas era sometido
por parte de los ejrcitos britnico y estadounidense.
En todo el proceso de inspeccin de la ONU, a cargo del grupo de inspectores de Hans Blix,
no se haban logrado encontrar armas de destruccin masiva. Los inspectores acusaron en
varias ocasiones a Iraq de no colaborar con las inspecciones, a pesar de lo cual
consideraban que no existan razones para pensar en la existencia de las armas prohibidas.
Este argumento fue rechazado por Bush, que afirm que los iraques estaban engaando a
los inspectores. Fuentes del Consejo de Seguridad de la ONU dijeron ms tarde que si
EE.UU. no hubiera atacado, en poco tiempo se habra resuelto que Iraq no tena ningn
arma de destruccin masiva.
El 20 de marzo de 2003 comenz la invasin de la coalicin a Irak en violacin directa del
Derecho Internacional y sin aprobacin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
En definitiva, el conflicto fue breve, y con mnimas bajas para los ejrcitos invasores, debido
en parte a la enorme desigualdad entre los ejrcitos implicados: como consecuencia de una
dcada de embargo, Irak careca de defensas antiareas, y su ejrcito y economa estaban
en psimas condiciones. En ningn momento del conflicto el ejrcito iraqu utiliz nada que
se pareciera a un arma de destruccin masiva, aunque s trajes ABQ. Durante las
10
1993)
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UNIDAD II
CONCEPTOS BSICOS
1.- Conflicto de Alta, Media y Baja Intensidad.
Algunas clasificaciones de conflictos, como la utilizada por el Departamento de Defensa de
Estados Unidos, dividen las guerras segn varios criterios, entre ellos el del tipo del enemigo
a combatir. Siguiendo este criterio los conflictos armados pueden agruparse en Conflictos de
Alta Intensidad o guerras convencionales (aquellas donde el enemigo es otro ejrcito, mejor
o peor armado que el propio, pero ejrcito con cuarteles, centros de mando y territorio que
defender).
Conflictos de Media Intensidad o guerra de guerrillas (los realizados por grupos paramilitares
sostenidos, pobremente armados, pero que controlan ciertas regiones de difcil acceso y con
el apoyo tcito de la poblacin directa o por los poderes electos a travs de sus ejrcitos).
Por ltimo los Conflictos de Baja Intensidad y tambin podra establecerse cierto grado de
paralelismo con los movimientos terroristas (realizada por pequeos grupos que no controlan
territorio y a veces son apoyados por una parte de la poblacin -matanzas indiscriminadas
contra la poblacin civil- o por el contrario por una amplia mayora contra los poderes
establecidos, fuerzas del orden pblico, etc. o combinado.
En los ejrcitos modernos, estos ataques son llamados "operaciones de comandos" si los
realizan tropas regulares. El comando es un soldado o un grupo de soldados entrenados y
armados en un ejrcito regular que realiza operaciones de comando audaces acciones en
campo enemigo. Los guerrilleros tambin pueden actuar en relacin con el ejrcito regular;
pero son, normalmente milicias integradas por los civiles.
2.- Tipos de Asimetra
La Asimetra poltica: es la diferencia que existe entre diferentes estados o
actores
polticos internos en funcin de su capacidad de influir las acciones polticas de los ms
dbiles en beneficio de los ms fuertes.
La Asimetra militar: determinada por la posesin de poder militar y la voluntad de usarlo.
Para evaluarla hay que focalizarse en las diferencias de estructura organizacional, propsito
poltico y objetivos operacionales.
La asimetra econmica: representada por la diferencia de la estructura econmica de los
actores enfrentados en un conflicto.
La asimetra tecnolgica: nace
de la gran desigualdad en las capacidades tecnolgica e
industrial que existe entre los adversarios en conflicto la superioridad militar convencional y
tecnolgica no es slo capaz de garantizar la victoria, sino que puede hasta socavar la
victoria en el contexto asimtrico. cassidy, 2003, p. 32.
La asimetra social: diferencia determinada por la cantidad y calidad de las sociedades
enfrentadas. se consideran: cantidad, organizacin, educacin, preparacin, calidad de vida,
cohesin y claridad en la idea fuerza que anima el espritu nacional.
13
La asimetra puede ser positiva o negativa: La asimetra positiva son intentos para eludir o
socavar las fuerzas militares mientras se explota su vulnerabilidad empleando mtodos que
difieren significativamente de aquellos mtodos operacionales empleados por los un ejercito
superior, generalmente buscan un gran impacto sicolgico, tal cmo el choque o la
confusin, que afecte la iniciativa del adversario, la libertad de accin o la fuerza de voluntad,
utiliza diferencias para obtener una ventaja.
Con respecto a la asimetra de corto o largo plazo: la historia militar indica que, el
enemigo se adapta a varios tipos de asimetra a corto plazo. Durante la II GM, por ejemplo,
la guerra-relmpago alemana (blitzkrieg) dio resultado durante uno o dos aos hasta que los
militares soviticos encontraron una manera de contrarrestarla. Tom pocos aos, que los
gobiernos del tercer mundo y sus militares encontraran eventualmente maneras de combatir
la Guerra Popular de Mao Tse-Tung. La campaa area de 1999 contra Serbia sugiri que el
enemigo puede encontrar formas de combatir la superioridad area de los EE.UU. con
sistemas de defensa antiarea poco sofisticados por medio del camuflaje, la dispersin y la
concentracin. La asimetra a largo plazo es poco comn. Pero, el mantener una ventaja
asimtrica requiere un constante esfuerzo; cualquier fuerza militar que no se adapte a los
cambios estratgicos pierde su eficacia. Normalmente, los opositores en un conflicto,
simplemente emplean lo que tienen y hacen lo que saben.
La asimetra puede ser de bajo o alto riesgo: Algunas formas de asimetra, tales como el
adiestramiento o el liderazgo superior, son mtodos que han sido probados a lo largo de un
cierto perodo de tiempo. Estos pueden ser costosos de desarrollar y mantener, pero
raramente aumentan el riesgo estratgico u operacional. El alto costo de mantener una
fuerza bien entrenada, equipada y lista, reduce el riesgo, an cuando no protege en forma
absoluta; contra todas las acciones asimtricas, tales como el ataque en Aden, Yemen. Por
otro lado, este ataque fue una accin de alto riesgo y bajo costo que hubiese podido tener
consecuencias desproporcionadas como la de eliminar la presencia de la Armada de los
EE.UU. en un puerto clave y posiblemente de algunos otros.
Otras formas de asimetra son experimentales y muy arriesgadas. El terrorismo, por
ejemplo, puede ser un mtodo de alto riesgo y bajo costo debido a que puede tener enormes
repercusiones negativas para quien lo emplea o fortalecer en vez de debilitar la resolucin
del pas que fue el objetivo de la accin terrorista. As como la mayora de las mutaciones en
la naturaleza son defectuosas o poco significativas, muchas formas de asimetra estratgica
son actos desesperados que funcionan, a veces slo temporalmente.
La asimetra puede ser material o sicolgica: Los dos conceptos estn interrelacionados:
una ventaja asimtrica material muchas veces genera ventajas sicolgicas. No obstante, ha
habido estados o fuerzas militares a lo largo de toda la historia adeptos especialmente a la
manipulacin de la asimetra sicolgica, muchas veces por medio de la propagacin de una
imagen de ferocidad. Los mongoles, asirios, aztecas y zules son ejemplos de grandes
conquistadores que combinaron asimetra material y sicolgica eficazmente. La imagen de
ferocidad aument sus ventajas en el entrenamiento, el liderazgo y la doctrina. A menudo la
asimetra sicolgica es menos costosa que su variante material pero es ms difcil de
mantener.
Finalmente, las asimetras de paciencia o de perspectivas de tiempo pueden ser
significativas. Estn conceptualmente ligadas a una asimetra de fuerza de voluntad aunque
operan, la mayora de las veces, en conflictos entre culturas, especficamente, la asimetra
de perspectiva de tiempo, puede ocurrir cuando un oponente determinado entra en una
guerra y el oponente slo tiene la fuerza de voluntad para una guerra corta.
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UNIDAD III
MARCO LEGAL
1.
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16
17
Misin
Art. 44. La Milicia Nacional Bolivariana tiene como misin entrenar, preparar y organizar al
pueblo para la Defensa Integral con el fin de complementar el nivel de apresto operacional
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, contribuir al mantenimiento del orden interno,
seguridad, defensa y desarrollo integral de la nacin, con el propsito de coadyuvar a la
independencia, soberana e integridad del espacio geogrfico de la Nacin.
Organizacin
Art. 45. La Milicia Nacional Bolivariana est organizada por un Comando General, Segundo
Comando y Jefatura de Estado Mayor, Inspectora General, Direcciones Generales,
Direccin General de Conscripcin y Alistamiento para la Defensa Integral, Agrupamientos,
Batallones de Reserva Militar, Unidades de Milicia Territorial, Cuerpos Combatientes y los
rganos operativos y administrativos funcionales necesarios para coadyuvar en la ejecucin
de acciones de Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nacin.
Funciones
Art. 46. Son funciones de la Milicia Nacional Bolivariana:
1. Alistar, organizar, equipar, instruir, entrenar y reentrenar las unidades de la Milicia
Nacional Bolivariana conformada;
2. Establecer vnculos permanentes entre la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y el
pueblo venezolano, para contribuir en garantizar la defensa integral de la Nacin;
3. Organizar y entrenar a la Milicia Territorial, para ejecutar las operaciones de defensa
integral destinadas a garantizar la soberana e independencia nacional;
4. Proporcionar los reemplazos para complementar y reforzar las unidades activas de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana en sus operaciones militares;
5. Coordinar las actividades necesarias para la conscripcin, conforme lo determinen las
leyes y reglamentos;
6. Llevar el Registro Nacional de Conscriptos y alistar el contingente anual ordinario para la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
7. Recibir de los Componentes Militares, el registro actualizado del personal militar
profesional que culmina el servicio activo y de tropas licenciadas;
8. Contribuir con el Comando Estratgico Operacional, en la elaboracin y ejecucin de los
planes de Defensa Integral de la Nacin y Movilizacin Nacional;
9. Participar y contribuir en el desarrollo de la tecnologa e industria militar, sin ms
limitaciones que las previstas en la Constitucin y las leyes;
10. Orientar, coordinar y apoyar en las reas de su competencia a los Consejos Comunales,
a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las polticas pblicas;
11. Contribuir y asesorar en la conformacin y consolidacin de los Comits de Defensa
Integral de los Consejos Comunales, a fin de fortalecer la unidad cvico-militar;
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Art.1:
La presente Ley tiene por objeto regular la actividad del Estado y la sociedad, en
materia de seguridad y defensa integral, en concordancia a los lineamientos, principios y
fines constitucionales.
Seguridad de la Nacin
Art. 2: La seguridad de la Nacin, est fundamentada en el desarrollo integral, y es la
condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en
los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, de los
principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las
personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un
sistema democrtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su
soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos.
Defensa Integral
Art. 3: Defensa integral, a los fines de esta Ley, es el conjunto de sistemas, mtodos,
medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma
activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin de las instituciones pblicas
y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de
salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad
territorial y el desarrollo integral de la Nacin.
4.
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Objetivos Especficos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
educacin y
13. Fortalecer el Plan Bolvar 2000 como elemento de unin cvico militar
14. Educar, concientizar y sensibilizar la unidad cvico militar para la defensa de la Nacin.
15. Profundizar la lucha contra la pobreza a travs del componente cvico militar.
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UNIDAD IV
OPERACIONES DE RESISTENCIA.
FASES DEL DESARROLLO DE LA GUERRA POPULAR DE RESISTENCIA.
OPONENTE SIMTRICAMENTE
SUPERIOR
ETAPAS
GUERRA
PSICOLGICA
I
V
PREVIO
ORGANIZACIN Y
DESARROLLO DEL
SISTEMA DE
RESISTENCIA
PRIMERO
INICIO DE ACCIONES DE
RESISTENCIA
OCUPACIN DE LAS
ZONAS DE
RESPONSABILIDAD
AISLAMIENTO FSICO Y
PSICOLGICO
DESESTABILIZACI
N DE LA
SOCIEDAD
SUBVERSIN
ARMADA
CONFLICTO
REGIONAL
AMENAZA DE
INTERVENCIN
DIRECTA
GUERRA
II AEROTERRESTR
E
III
PERODOS
OPONENTE
SIMTRICAMENTE
INFERIOR
ETAPAS
GUERRA
TERRESTRE
INSTALACIN
DEL GOBIERNO
PROVISIONAL
CONSOLIDACI
N DE LAS
INSTITUCIONES
DEL NUEVO
ESTADO
DESGASTE
SISTEMTICO
INVASIN Y
OCUPACIN
HOSTIGAMIENTO Y
LIBERACIN DE ZONAS
PACIFICACIN
SEGUNDO
CONSOLIDACIN Y
REORGANIZACIN DE
LAS FUERZAS DEL
ESTADO
Fuente: Manual de Guerra Popular de Resistencia (2004)l Comando de Educacin del Ejrcito
Nacional Bolivariano.
A.- OPONENTE SIMTRICAMENTE SUPERIOR (FUERZAS DE OCUPACIN)
1. Guerra psicolgica.
El enemigo simtricamente superior, para garantizar sus objetivos en virtud de sus intereses,
hace uso de estrategias, tcticas, tcnicas y procedimientos para dominar a travs de la
accin sicolgica al enemigo y a la opinin nacional e internacional, estas acciones se
realizan no solo a nivel interno de su pas sino a nivel de la comunidad internacional, su
planeamiento sucede antes, durante y despus de iniciar la guerra con el fin principal de
influenciar las opiniones, emociones, actitudes y conductas de grupos enemigos, neutrales o
21
amigos, en sentido favorable a sus intenciones. Para ello hace uso de tcnicas como
diseminacin de propaganda, la cual se define como cualquier informacin, idea, doctrina o
incitacin que se difunde en el auditorio objetivo, con el fin de influenciar las opiniones,
emociones, actitudes o conducta de cualquier grupo especifico, con la finalidad de beneficiar
directa o indirectamente su accin sobre el pas a ocupar.
Segn la doctrina del enemigo, las operaciones sicolgicas pueden resultar especialmente
efectivas para:
1)
Reducir la intensidad y duracin del combate armado.
2)
Hacer innecesario el combate armado.
3)
Explotar la tensin sicolgica del adversario durante las operaciones de
combate, cuando se utiliza el conflicto armado como medio psicolgico.
2.
Guerra aeroterrestre.
El Enemigo simtricamente superior, trata en todo momento que la ofensiva sobre el pas
anfitrin sea arrolladora, apoyada por un intenso bombardeo previo, que deja fuera de
combate rpidamente a la mayor parte de la Fuerza Armada y le permite avanzar con
celeridad hacia los objetivos estratgicos y tcticos planificados.
Sus planes militares se diferencian por los avances tecnolgicos y cambios en la doctrina,
que hacen concebir esperanzas de ocupar la mayor parte del pas en menor tiempo. El
enemigo tratara en todo momento de movilizar un nmero menor de hombres sobre el
objetivo, a fin de exponerlos a su adversario sin tener la certeza del dominio total del
escenario.
Este despliegue, con menos tropas pero mayor nmero de elementos de las Fuerzas
Especiales y ms nfasis en la movilidad, responde a la teora que una operacin
relmpago contra la lite de las fuerzas armadas del adversario dejara al pas descabezado
y sin capacidad de respuesta.
Las operaciones comienzan con un bombardeo areo de gran intensidad, realizado con
misiles de crucero y bombas areas teledirigidas. El enemigo confa en la eficacia de las
armas dirigidas para destruir puestos de mando y control, centros de comunicaciones y
elementos militares clave, lo que reducira la capacidad de respuesta de su adversario y
desmoralizara a muchos de sus hombres. El enemigo puede emplear la llamada "bomba E",
que lanza descargas electromagnticas superpotentes y puede paralizar los sistemas
elctricos y de comunicaciones.
4.
Guerra terrestre.
Tras el ataque areo seguira el ataque por tierra, con unidades altamente mviles que
trataran de llegar a los objetivos planificados en pocos das. El Enemigo puede emplear para
esta fase un reducido nmero de sus divisiones y regimientos independientes de lite,
dotados de gran potencia de fuego y alta movilidad.
Adems de llegar lo antes posible al centro de gravedad, el objetivo es controlar rpidamente
los objetivos estratgicos (pozos petrolferos, refineras, represas, empresas estratgicas
entre otros).
22
Ante esta superioridad evidente del enemigo en campo abierto, el enemigo evitara que las
fuerzas de resistencia se fortalezcan en las ciudades, a fin de forzar combates urbanos (El
combate callejero). En este tipo de lucha, las tropas de ocupantes sufriran ms bajas y
habra muchas ms vctimas civiles, lo que podra hacer la guerra ms impopular, tanto en
suelo patrio del pas ocupante como en el resto del mundo.
Otro elemento que el enemigo procura evitar en esta fase es que la Fuerza area del pas
ocupado, envi la mayor parte de los aviones a aerdromos fuera de sus territorios, Esa
argucia permite a las fuerzas del pas ocupado conservar el grueso de sus aviones de
combate. Pudiendo ser usados en misiones especiales para lanzar armas de destruccin
masiva contra las fuerzas ocupantes.
5.
En esta etapa el gobierno provisional organizar y reestructurar las instituciones del estado
siguiendo los lineamientos de la fuerza de ocupacin, obteniendo beneficios mutuos de los
recursos del pas ocupado.
B. OPONENTE SIMTRICAMENTE INFERIOR (FUERZAS DE RESISTENCIA)
1.
23
3.
Fase del conflicto comprendida desde el momento de la ocupacin del territorio por parte de
la fuerza invasora hasta el total sometimiento de la voluntad de continuar combatiendo de
forma regular por parte pas invadido. La poca capacidad de medios para el comando y
control por parte de las fuerzas ocupadas y el aparente caos son caractersticos de esta
fase.
4.
Fase del combate de resistencia donde se establecen dos vectores de accin principal:
a.
Impedir la percepcin de xito de la fuerza invasora.
b.
Impedir que la fuerza invasora aproveche a su favor los factores de economa
de guerra de las potencias (Tiempo, Costo, Bajas y Productividad).
c.
Mantener la voluntad de accin de las fuerzas de resistencia.
d.
En esta etapa las operaciones de sostenimiento son de vital importancia para
la ejecucin y mantenimiento de las operaciones de resistencia.
5.
Es el fin a alcanzar por parte de las fuerzas de resistencia, ltima y ms ardua de las fases
en trminos del trabajo, caracterizada por la cantidad de labores de reconstruccin
necesarias, una vez expulsadas las fuerzas invasoras; llamada tambin fase de
reconstruccin o tiempo post xito, en donde se restablecen las instituciones del estado. La
magnitud del trabajo estar vinculada directamente con la intensidad y duracin de la fase
anterior y se deber priorizar aspectos de reconstruccin vitales para retomar la normalidad
de la sociedad.
C.
2.
5.
6.
24
9.
Fuente: Manual de Guerra Popular de Resistencia (2004)l Comando de Educacin del Ejrcito
Nacional Bolivariano.
1.
Nacin en armas
25
2.
Se refiere al esfuerzo que realizaran las fuerzas empeadas al enfrentar fuerzas superiores
que una guerra constante y prolongada con el propsito de ocasionar un desgate gradual
pero eficiente al enemigo, a travs de la aplicacin correcta de los principios que sustentan
este tipo de lucha.
Considera el teatro de guerra, el mismo que abarca todo el territorio nacional, para ello ser
necesario fortalecer el espritu moral del pueblo antes durante y despus de las operaciones
a travs de una prolongada debidamente estructurada y debilitar la del enemigo debiendo
ser conducida por un solo comando.
Sin embargo este comando es un elemento coordinadote en el nivel de la operacionalizacin
de resistencia, ya que las caracterstica de llevar a cabo este modo de lucha es la mxima
capacidad de descentralizacin, tanto en la planificacin como en las operaciones.
La guerra total expresa la idea de que los medios son irrestricto y de esta manera la
conduccin y el desarrollo de la operacin no esta basada en esquema s paradigmticos y
por correspondencia definido, busca como fundamento lgico amplio desarrollo de la
iniciativa para lograr el objetivo que se persigue.
3.
Respuesta masiva
Teatro de operaciones.
rea geogrfica que forma parte del teatro de la guerra, donde desarrollan sus operaciones
las fuerzas de tierra, mar y aire organizadas junto con la poblacin civil en unidades para el
combate de resistencia, Su extensin depende de la magnitud de las fuerzas asignadas, de
las operaciones proyectadas, los requerimientos el apoyo de combate y apoyo de servicio de
combate, de las caractersticas del terreno y de las posibilidades del enemigo Considerando
que el combate de resistencia conduce operaciones no lineales no continuas, el teatro de
operaciones esta compuesto por una o varias zonas de resistencia , una base resistencia
Operacional principal con sus respectivas bases alternas, una o varias zonas de alivio, una o
varias zonas controladas y varias lneas de comunicacin clandestinas. (Varios autores)
5.
Unidad de batalla.
26
27
6.
Unidad de combate.
Patrulla.
Unidad bsica de maniobra de una unidad de combate, tiene un cuadro de organizacin que
se adapta a la situacin (Enemigo, terreno, apoyo de la poblacin) pero posee un comando
nico, bsicamente
esta compuesto por secciones. Durante la conduccin de las
operaciones de resistencia desarrollan sus acciones dentro de la zona de despliegue rpido.
8.
Seccin.
Zonas de resistencia.
rea geogrfica dentro del teatro de operaciones, donde actan las unidades de residencia.
Normalmente esta bajo la responsabilidad del comando de una unidad de batalla, Su
extensin depende de la capacidad de las fuerzas asignadas para conducir operaciones, de
las operaciones proyectadas, los requerimientos de apoyo de combate y apoyo de servicio
de combate, de las caractersticas del terreno y de las posibilidades del enemigo.
Considerando que el combate de resistencia conduce operaciones no lineales no continuas,
las zonas de resistencia se dividen en una o varias reas avanzadas de resistencia y una
base de resistencia tctica principal con sus respectivas bases alternas.
10. Zonas de despliegue rpido.
rea geogrfica dentro del rea avanzada de resistencia, donde actan las patrullas. Su
extensin depende de la capacidad de las fuerzas asignadas para conducir operaciones, de
las operaciones proyectadas, los requerimientos de apoyo de combate y apoyo de servicio
de combate, de las caractersticas del terreno y de las posibilidades del enemigo.
11. Zonas de ataque cercano.
rea geogrfica dentro de una zona de despliegue rpido, donde actan las clulas. Su
extensin depende de la capacidad de las fuerzas asignadas para conducir operaciones, de
las operaciones proyectadas, los requerimientos de apoyo de combate y apoyo de servicio
de combate, de las caractersticas del terreno y de las posibilidades del enemigo.
28
29
30
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